安全生产监督管理局三项建设2009年工作总结(精选10篇)
篇1:安全生产监督管理局三项建设2009年工作总结
今年,全国安全生产工作保持了总休稳定,趋于好转的发展方向,但是重特大事故仍就时有发生,我市安全监督管理局深入学习《国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项工作”的通知》,深入开展“安全生产年”的有关活动,从4月份起根据《通知》上的有关要求,加强了我市安全生产工作的管理,并组织一系列活动,促进我市安全生产形式的持续稳定好穿越小说网 http://转,并取得了一定的成效,现将今年我市监督管理局开展“三项行动”有关工作总结如下。
一、2009年全市“三项建设”工作成果介绍
今年以来,市安全生产监督管理局深入开展安全生产执法、安全生产治理和安全生产宣传教育“三项行动”,切实加强安全生产法制、安全生产能力和安全生产监管队伍“三项行动”,围绕专项整治行动方案,落实各项安全防范措施,加大工作力度,积极稳步推进安全生产“三项行动”。截止11月中旬,市安监局共检查非煤矿山企业及探矿点74户,查出安全隐患884项,责令当场整改安全隐患257项,责令限期整改627项,依法下达《责令改正指令书》154份,《整改复查意见书》87份,《现场检查记录》147份;共检查危险化学品经营单位34户,查出安全隐患193项,责令当场整改安全隐患140项,责令限期整改53项,依法下达《责令改正指令书》26份,《整改复查意见书》26份,《现场检查记录》69份;对县域内214个烟花爆竹生产经营单位进行检查,查出安全隐患319项,责令当场整改安全隐患301项,责令限期整改18项,依法下达《现场检查记录》214份。
二、制定工作方案,开展自查自纠工作
我局召开工作会议,结合去年“隐患治理年”中发现的突出问题,进一步细化我局今年“三项行动”安全工作方案。根据我市在安全生产工作中的实际情况,我局制定了周密的工作方案,我们以加强安全生产全员、全过程、全方位管理,推进“安全生产年”目标任务落实为工作目标,加大安全生产执法力度,严厉打击非法违法生产经营行为,通过建立规范的安全生产法治秩序;深化安全生产专项治理,促进安全生产责任制落实,强化安全生产监管监察,治理纠正违规违章行为,狠抓隐患排查治理,切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题。
一、确定我市安全生产工作中的重点范围和内容,对我市煤矿、金属和非金属矿山、尾矿库、化工、烟花爆竹、建筑施工、民爆物品、冶金、有色、石油、电力等工矿企业,道路交通、水运、铁路、民航等交通运输企业和渔业船舶、农机、水利等企业以及08年存在安全隐患治理不合格的单位进行严格监管,以防发生安全问题。
二、确定开展执法活动,对全市无证或证照不全从事生产、经营、建设的小煤矿以及其它行业相关企业进行依法打击或查处。
三、对存在高风险行业且防范措施不到位的企业或个人进行有关的治理行动。
四、加强宣传教育行动,在全市范围内开展安全生产法律法规、规章制度,使生产企业增加安全法制意识,加强安全发展理念,推进全市安全文化建设。
我局按照“三项行动”内容要求,对从前工作中存在的不足,深入开展自查自纠工作,局领导成员纷纷发表自查报告,针对存在的问题和薄弱环节,制定整改计划,落实整改措施,提高个人的思想认识,严防重大事故的发生。
三、加强督本文来源:公务员在线http://促检查,全面推进各项工作
(一)、统一思想,提高认识
加强领导,健全机构。我局成立了“三项行动”工作领导小组,由局××*同志任组长,××*同志任副组长,××*等15位成员担任组员,并明确组织、落实推进工作。同时,各镇、开发区、相关职能部门也相应成立了行动领导小组和工作机构,落实相关负责人。
(二)、积极探索,勇于创新
1、实行问责,进一步提高责任意识。明确规定负责安全生产监管的相关人员,在工作中不履行或者不正确履行职责,使事故隐患未能发现和及时清除,可能导致事故发生,致使人民群众生命和财产安全受到严重损害或者产生不良社会影响的行为,要对其实施问责。
2、加大投入,从本质上解决安全难题。市政府投入3000万资金用于完善全区消防基础设施建设,并投入6000万资金对塘外化工区进行产业结构调整,对塘外化工区内的22家危化企业全部关、迁。
3、营造氛围,加强安全文化建设。通过不间断播放刊登地区安全生产状况、事故案例、友情提示等安全内容,提升安全生产意识。
(三)、强调“三个结合”,突出“四个重点”
“三个结合”:一是与全市正在开展的化工企业隐患普查整治专项行动以及各行业的专项整治相结合,督促全市企业认真抓好安全生产主体责任落实。二是与规范全市各镇、开发区安全监督执法机构建设相结合,推动
各镇、开发区安全监督执法机构建设,夯实基层监管基础。三是与日常安全生产工作相结合,力求建立事故隐患排查治理长效机制,实现隐患排查治理的制度化、规范化和经常化。
“四个重点”:即夏季是事故隐患高发期排查治理的重点,落实生产经营单位主体责任是事故隐患排查治理的重点,重点企业、重点部位、重点岗位是事故隐患排查治理的重点,加大督穿越小说网 http://查和执法处罚力度是事故隐患排查治理的重点。
安全生产监督管理局三项建设2009年工作总结
篇2:安全生产监督管理局三项建设2009年工作总结
一、狠抓落实,上半年目标任务取得显著成绩
在今年上半年,我局根据目标考核任务,从预防入手,抓基础、抓重点,实现了全省安全生产事故发生数、死亡人数、重特大生产安全事故三下降。据统计,今年1-6月全省共发生各类生产安全事故5544起,同比减少1318起,下降19.21;死亡878人,同比减少205人,下降18.93。其中,发生一次死亡3-9人的较大事故13起,同比减少16起,下降55.17;死亡50人,同比减少79人,下降61.24。未发生重特大生产安全事故。全省安全生产形势保持了继续稳定好转的态势,保证了时间过半,考核指标控制任务过半。
(一)分解细化,保证了考核任务层层落实。各处室根据局考核领导小组下达的《各处室2009目标责任考核任务和评分标准》,细化任务,制定了处室目标任务落实到岗方案,把任务分解到人,使处室每个人都清楚今年自己的工作任务是什么,重点要抓哪几项工作,各处室还指定了专人负责考核工作。通过建立局、处室和个人三级指标体系,保证了局目标责任考核任务层层落实,每项工作有人抓。
(二)认真自查,保证了目标任务不漏项。今年省委、省政府共下达我局目标责任考核指标7项,下达省直机关班子和队伍建设共性指标5项。我局考核领导小组6月下旬发出通知,要求各处室在6月30日前完成本处室的上半年考核任务自查工作,7月上旬,局考核办会同各处(室)处长(主任)对各处室上半年考核任务完成情况逐一进行了检查。从检查情况看,大家对考核工作都非常重视,对处室的目标任务都能逐项落到实处,大部分处室在资料收集、汇总、整理上都能按照安排部署、跟踪检查,总结落实进行整理,资料也比较齐全,对发现的不足之处,能立即整改,保证了目标任务不漏项。
(三)措施得力,保证了考核任务按时保质完成。措施一通过全省安全生产工作会,签订安全生产责任书,下达安全生产工作任务,明确全年安全生产的奋斗目标。措施二通过安全生产执法、安全生产治理和安全生产宣传教育“三项行动”,严厉打击非法违法生产经营行为,切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题,提高全民安全意识和职工安全技能。措施三通过加强安全生产法制体制机制、安全生产保障能力和安全生产监管队伍“三项建设”,构建安全生产长效机制;措施四通过开展6月以“关爱生命、安全发展”为主题的全国第八个安全生产月,增强全社会安全意识;措施五通过加强应急救援体系建设,着力提高事故防范和应急能力,切实保障人民群众生命财产安全;措施六通过扎实推进安全生产标准化建设工作,从源头上建立安全生产的保障体系。通过上述六项措施,保证了上半年考核任务全面完成。
(四)转变作风,保证了班子队本文来源:公务员在线http://伍建设进一步加强。转变作风,切实加强机关班子队伍思想建设、制度建设、业务建设、作风建设和廉政建设。印发了《关于进一步加强全省安全生产监管队伍建设的实施方案》,推动公正执法、严格执法、廉洁执法,维护安监队伍良好形象,把安全生产各项政策措施落到实处。突出政风行风建设;严格履行“一岗双责”,落实“五个一”要求,强化领导干部廉政建设;健全完善群众监督制度,严格按照信访举报工作程序认真处理来信来访;以便民、务实、高效为重点,建立健全政务督办、督查和责任追究制度,确保安全监管工作政令法令畅通,确保了安全生产各项工作措施的落实。
二、存在问题
篇3:安全生产监督管理局三项建设2009年工作总结
2011年全国安全生产工作的总体要求是:全面贯彻党的十七届五中全会、中央经济工作会议和全国安全生产电视电话会议精神, 紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线, 深入贯彻落实科学发展观, 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针, 牢固树立以人为本、安全发展的理念, 以深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 (国发[2010]23号, 以下简称《通知》) 为核心, 以强化企业安全生产主体责任为重点, 继续深入开展“安全生产年”活动, 加强基础建设, 加强责任落实, 加强依法监督, 以“三深化”和“三推进”为重要抓手, 全面深化安全生产“三项行动”和“三项建设”, 继续降低事故总量, 有效防范和坚决遏制重特大事故, 促进安全生产形势的进一步稳定好转, 确保实现"十二五"时期安全生产工作的良好开局
篇4:安全生产监督管理局三项建设2009年工作总结
近期,北京局队召开2009年北京市人口变动和劳动力调查工作布置会议,部署2009年北京市人口变动情况抽样调查、劳动力调查和群众安全感调查工作。北京市统计局副局长王红出席会议并讲话。会议详细介绍了调查方案,重点讲解了调查的组织实施过程、工作安排和具体要求,并就如何做好调查工作展开了热烈讨论。
王红在讲话中强调了三项调查工作的重要性,要求在调查工作中要做到“四个加强”:一是加强领导,既要有专人负责人口调查工作,又要保证人员质量,同时要做好工作衔接;要从组织实施和协调基层两个方面给予经费保障,确保调查工作顺利进行;要主动解决问题,将调查工作落实到位。二是加强协调,要加强与基层单位、相关部门的协调,加强与市局、总队的沟通,加强区县之间的横向交流,为调查员入户登记创造良好的条件。三是加强质量控制,制定各阶段质量控制措施;加强现场指导,及时纠正调查过程中的偏差;加强数据评估分析,关注重点指标。四是加强工作总结,在调查过程中,要注重积累,注重总结,结合新情况、新特点,提出解决问题的办法和措施,为第六次人口普查积累经验。
会议还对人口调查工作考核办法及质量控制办法进行了讨论并提出了修改意见。
四川省人大要求切实改善统计执法薄弱环节
近日,四川省第十一届人大常委会第十一次会议听取并审议了省人大常委会副主任杨志文所作的《四川省人大常委会执法检查组关于检查〈中华人民共和国统计法〉和〈四川省统计管理条例〉实施情况的报告》(以下简称《执法检查报告》)。
常委会完全赞同《执法检查报告》,并认为:近年来,全省各级人民政府及有关部门,以科学发展观为指导,围绕中心、服务大局,认真贯彻实施统计法律法规,在宣传统计法律法规、建立统计工作体系、增强统计服务功能、提高统计工作水平、加大统计执法力度等方面做了大量工作,较好地发挥了统计在服务党委重大决策、满足公众信息需求等方面的重要作用。同时,应当清醒地看到,新形势、新任务对统计工作提出了新的更高要求,全省统计工作基层基础和统计执法机构、环境等一些环节依然比较薄弱。此外,常委会还就深入贯彻新修订的《中华人民共和国统计法》和强化全省统计工作提出了意见。
安徽省县级非公经济考评首次开展
为进一步促进县级非公有制经济又好又快发展,近日,安徽省政府决定对2008年县级非公有制经济发展情况进行考核评价,并由省统计局具体实施。
此次考核评价工作是第一次针对县级开展的。为顺利完成评价工作,安徽省统计局高度重视,迅速组织召开相关专业处负责人会议,研究并布置工作。各相关专业处密切合作,测算县级非公有制经济增加值,研究确定考核评价指标,积极整理加工分县的相关专业指标。与省推进非公有制经济发展办公室加强联系,及时取得了工商、税务、工商联等部门的有关资料。将归集的资料进行加工整理后,对61个县(市)进行了计分评价。评价结果上报后,得到省政府有关领导及有关部门的肯定,认为省统计局落实工作行动迅速,评价结果科学合理,基本反映了各地非公有制经济的发展状况。
篇5:安全生产监督管理局三项建设2009年工作总结
在市规划建设局的正确领导和市委政府及省建设厅的指导下,我站以2009年省厅对质量安全监督机构和人员的考核为契机、以“安全年”活动为抓手,不断加强监督站自身建设,进一步改革完善监督管理模式,加强对建筑节能、稳定推进住宅工程竣工分户验收工作,坚持“五星级服务”效能建设,切实提高质量安全监督管理与服务的工作质量,圆满完成了2009年度各项工作任务。现将具体工作情况汇报如下:
(一)2009年度工作总结:
1、办理质量安全监督手续174项,建筑面积290.5万平方米。总造价33.5亿元,收取质量监督费944.3万元;
2、监督竣工验收103项,建筑面积160.7万平方米,总造价8.2亿元,通过竣工验收的合格率100%。
3、发出《质量监督意见通知书》248份,质量问题处理合格率100%。
4、1月份,开展建筑施工塔式起重机专项检查以及汇报工作;
5、2月份,全面启动xx省建筑节能分部工程质量验收工作程序;
6、4月份,开展建筑施工安全生产大检查,全面启动“安全年”活动;
7、5月份,开展建筑施工安全生产百日督查专项行动;
8、6月份,开展抗震排查和建筑安全生产隐患排查的信息统计和报送工作;
9、8月份,派员参与省厅组织的全省建筑工程节能检查工作。
10、9月份,积极做好xx工作;
11、11月份,做好迎接住房和城乡建设部全国建设工程质量安全督查工作;
12、积极响应市委市政府创建国家卫生城,全面加大“创卫”检查工作力度;
13、全市进一步开展对起重机械和模板支撑系统进行安全专项整治活动。
14、12月份,派员参加了由省厅办公室召开全省建筑施工质量安全现场管理观摩会,并做了相应的汇报和总结;
15、完成了上级领导交办的各项工作。
(二)、继续坚持桩基工程、钢结构工程、幕墙工程专项验收制度,室内环境检测工作已经全面开展,加强了对装修工程的监督管理,全年有15项二次装修工程委托了质量监督。
(三)、节能工作监管开展情况
上半年,省厅出台了《xx省建筑节能分部工程质量验收工作程序》,我站根据有关法律、法规和工程建设强制性标准,编制了《建筑节能工程质量监督方案》,有力地推动了建筑节能工作的实施。
(四)、积极开展质量监督站自身建设,加强内部监督管理
1、不断提高站内人员自身素质及业务水平,不仅在政治思想教育方面是长抓不懈,在业务上,一方面定期组织站内人员集中学习各种规范和条文,另一方面积极参加省、部、委组织的各项培训和交流会,以此来提高监督员的业务素质;
2、为了迎接省监督局对我站的监督机构考核,我站认真学习了“省监督局考核办法”,明确考核内容,具体工作落实到人,通过积极认真的准备工作,我站顺利地通过了考核。
(五)、进一步开展质量监督信息化管理与政务公开工作
为规范工作管理制度,提高办公效率,我站切实贯彻执行“五星级服务”效能建设,简化了办事手续,实行了一次性办理,方便了服务对象。同时站内部实施了四项基本制度;(1)首问责任制;(2)一次性告知制;(3)服务承诺制(4)限时办结制。
(六)、存在的问题
虽然工作中取得了一定成绩,但也存在着一些问题和不足,有些工作仍需要进一步地巩固和深化。以下是存在的问题:
1、施工单位存在转包、违法分包、挂靠、手续不全擅自施工等问题。
2、少数建设单位缺乏工程建设法规意识,扰乱市场秩序,在不办施工许可证和质量监督手续的情况下,纵容施工企业盲目施工,影响工程质量及监督管。
3、监理单位存在管理不严,制度不全,素质偏低,现场监理人员不到位,不按规定进行监理等问题。部分监理单位承接监理任务后,监理人员不足,不按规定实行旁站监理,总监极少到施工现场,现场监理人员业务能力低,不能及时发现质量问题。
篇6:安全生产监督管理局三项建设2009年工作总结
民主评议政风行风工作总结
根据《2009年从化市民主评议政风行风工作实施意见》(从纠办„2009‟1号)和《2009年广州市安全生产监督管理系统民主评议政风行风工作实施办法》(穗安监„2009‟59号)文件及有关会议精神,在市政府纠风办和行评团的指导下,我局结合本系统实际,按照单位自评、基层评机关、服务对象评议、社会调查评议和行评团评议的“五评”方法,迅速制定了具体实施方案,全面开展了民主评议政风行风工作,取得了明显成效。
一、加强组织领导,制定实施方案
我局按照市政府纠风办开展民主评议政风行风工作部署,紧密结合“安全生产年”总体要求和我市安全生产监管工作实际,认真研究制定具体实施方案,局主要领导亲自抓,各分管领导具体落实,各科室互相支持配合,局行评办全程跟进,一级抓一级,层层抓落实。领导干部带头学习,带头查摆问题,带头认真整改,充分发挥了表率作用,真正做到认识到位,措施到位,工作到位,落实到位。
一是成立局民主评议政风行风工作领导小组及办公室。由局长任组长,各分管副局长任副组长,各科(室)、宣教中心主要负责人任成员。领导小组下设办公室(简称局行评办),局行评办工作人员由各科(室)、宣教中心抽调人员组成。领导小组负责对全市安全监管系统民主评议政风行风工作的组织领导,对行评工作中的重大问题进行决策,并对局直属单位、各镇(街)、园区安监中队行评工作进行指导、督促、检查。局行评办负责本系统行评的日常工作,包括制定方案、宣传报道、信息收集、情况总结上报、联络协调和评议迎检等工作。
二是结合实际制定具体实施方案。按照从化市政府纠风办及广州市安全监管局对行评工作的总体要求,我局于5月下旬制定了《2009年从化市安全监管系统民主评议政风行风工作实施方案》(从安监„2009‟14号),进一步明确了今年全市安全监管系统开展民主评议政风行风工作的指导思想、评议时间、范围、内容、方法步骤及要求等,并逐一抓落实,确保取得实效。此外,我局还督促指导各镇(街)、园区安监中队,局直属单位相应制定了行评实施方案,成立了领导小组,加强了对此项工作的组织领导。
二、做好宣传发动,营造良好氛围
我局始终把民主评议政风行风的宣传工作摆在突出的位臵,结合本系统实际,充分利用报纸、广播、电视、网络等宣传工具大张旗鼓地进行宣传,形成良好的舆论导向,促使行评工作更加深入人心。
一是及时传达上级精神,认真进行动员部署。4月份,省、广州市安全监管局先后召开了安全监管系统民主评议政风行风动员大会,全面部署了今年安全监管系统民主评议的工作安排。4月29日,我局召开了全体干部职工会议,认真传达了省、广州市民主评议政风行风工作会议精神,有针对性地分析当前我市安全监管系统政风行风建设的现状,把开展民主评议政风行风工作作为一件大事来抓,摆上重要议事日程,及时研究贯彻落实措施。5月27日,我局组织召开了全市安全监管系统民主评议政风行风动员大会,我局全体干部职工,各镇(街)、园区安监中队全体人员参加动员大会。市纪委常委、监察局李艳影副局长、市纪委党廉室魏云林主任莅临会议指导。此外,我局采取全局集中或科室组织形式,统筹安排时间对上级部门有关文件精神进行认真学习、深刻领会省、广州市安全监管局和市政府纠风办有关政风行风文件精神,进一步提高对政风行风建设和民主评议工作重要性的认识,增强开展民主评议政风行风活动的主动性和积极性。
二是深入开展宣传,营造良好氛围。今年以来,我局利用文件、会议、专题宣传栏、手机短信等多种形式,积极宣传行评工作,营造良好的舆论氛围。我局制作了《2009年从化市安全监管系统民主评议政风行风工作专题宣传栏》3期,编印《从化市安全生产年活动简报》3期400份,及时向上级安监部门和市新闻媒体通报本系统行评工作情况。其中:广州市安全监管局网站报道11次、《广州市安全生产报》报道2次、市委办《从化信息》宣传报道4次、《今日从化》报报道4次、市电视台新闻报道2次、专题采访报道1次。与此同时,我局还督促指导局直属单位、各镇(街)、园区安监中队加大宣传发动力度,在各镇(街)、园区主要街道、人员密集场所、企业集中区域悬挂宣传横额、宣传标语,结合实际广泛开展宣传活动。
三、虚心听取意见,认真开展自查自纠
自查自评阶段是整个行评工作的关键阶段,为切实把这一阶段的工作做好,我局采取“请进来、走出去”的方式,虚心听取意见建议,认真开展自查自纠。
一是组织召开企业代表座谈会、基层单位负责人座谈会、行风监督员座谈会、市安委会有关成员单位座谈会、局直属单位和各镇(街)、园区安监中队主要负责人自评会等5次意见征询会。按照政风行风评议的主要内容,认真对照检查分析,认真进行自查、自摆、自评在政风行风建设方面存在的问题,以“不避嫌,不怕丑,求真务实”的态度认真开展批评和自我批评。
二是结合“安全生产月”活动,深入到基层企业征求意见。今年6月份是全国第八个“安全生产月”,活动的主题是“关爱生命,安全发展”。我局以开展“安全生产月”系列活动为契机,通过安排副局以上干部到企业进行安全生产大宣讲、举办安全生产咨询日、开展安全生产执法警示活动等方式,广泛征求基层企业和广大从业人员对我局政风行风方面的意见和建议。
三是以举办安全管理人员培训班为契机,广泛征询意见。根据《安全生产法》、《广州市安全生产条例》等法律法规规定和我市与广州市政府签订的《2009年度安全生产责任制》要求,今年我市要完成培训安全管理人员2300多人。为方便培训人员参加培训,我局积极争取要求广州市安全生产宣传教育中心到我市开班,我局配合协助相关工作。今年以来,我市已举办安全管理人员(包括安全主任再教育、企业负责人再教育)培训班16期,我局主要领导亲自为每期学员作动员,还主动公布我局投诉电话、电子邮箱及相关领导的手机号码,及时收集广大安全管理人员对我局提出的意见建议,自觉接受基层企业和从业人员监督。
四是公开公布投诉渠道,全方位听取社会各界意见。我局在办事大厅醒目位臵设臵行评工作意见箱,将我局投诉电话、电子邮箱在从化政府网站和114电话查询台公开公布,方便群众来信来访、投诉及评议,今年来共处理有关部门和群众反映的安全生产案件15宗。做到了有报必查、有查必复、件件有回复,切实维护了人民群众利益。
五是组建局行评团,认真对局直属单位和各镇(街)、园区开展评议工作。7月初,我局邀请市人大常委会、政协、纪委等单位有关领导,市人大代表、政协委员、企业代表、群众代表组建成立了局行评团,并于9月初组织局行评团对局直属单位市安全生产宣传教育培训中心和各镇(街)、园区安监中队开展政风行风评议工作。我局采取检查各被评议单位办公环境、办事流程、廉政建设以及政风行风制度建设,听取专题汇报以及反馈意见的方式,对各被评议单位开展行评工作进行全面评议,宣传推广基层单位开展行评工作的好做法、好经验,同时也及时查找本系统在政风行风方面存在的不足。
六是发放调查问卷,广泛征求群众意见。我局围绕全市安全监管系统行评八大方面的主要内容,以问卷调查形式对全市安全监管系统的“满意”度进行测评。共发出150份,全部收回。据统计,我局共发放政风行风问卷调查150份,从反馈的问卷看满意率达95%以上,共收集反映的问题14条,制定整改措施14条。
七是积极接受市行评团评议。9月22日,市行评团到我局2009年开展民主评议政风行风工作进行评议。市行评团一行在听取我局主要负责人自查自评报告以及对群众反馈意见和建议的整改情况说明后,充分肯定了我局开展民主政风行风评议工作,认为我局一是做到领导重视,成立领导小组,工作认真细致,精心组织,一级抓一级,层层抓落实;二是行动迅速,宣传到位,动员到位,资料齐全;三是能结合工作实际,虚心听取社会各界意见和建议,认真开展自查自纠,成效明显。经市行评团评议,我局民主评议政风行风工作获得“满意”档次。
四、开展行评工作,推动安全发展
通过开展民主评议政风行风活动,不断促进机关作风的转变,大力推动安全监管各项工作的落实,促使我市安全生产形势总体保持了稳定好转的态势,是我局形成的共识。因此,我局将民主评议政风行风紧密结合当前开展的“机关服务年”活动、“创建文明城市”活动、“安全生产年”活动以及日常紧张的监管工作任务,统一部署,科学安排,结合自身职责,强化政风行风建设,推动从化安全发展。
一是安全生产形势保持稳定好转。今年,我局按照“安全生产年”的工作部署,认真开展“三项行动”工作,强化对危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、道路交通、建筑施工等重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理工作,及时消除安全隐患。今年1-9月,全市共发生各类安全事故(包括道路交通安全事故、消防安全事故、工矿商贸安全事故)190起、死亡108人、受伤224人、直接经济损失约136.79万元,事故起数、受伤人数、直接经济损失与去年同期相比分别下降3.56%、5.09%、9.93%,死亡人数与去年同期相比上升8%。其中,工矿商贸(含建筑)方面:发生3起生产安全事故、死亡3人(占全年控制指标的50%)、直接经济损失约100万元;道路交通方面:发生一般以上道路交通事故183起、死亡105人(占全年控制指标的78.95%)、受伤224人、直接经济损失25.26万元;消防方面:发生建档等级火灾事故4起、无人员伤亡、直接经济损失约11.53万元。
二是执法监察成效更加明显。我局把开展行评工作和全年安全生产监管工作有机结合,充分发挥市安委办综合协调作用,及时组织、督促市政府有关部门(单位)加强安全生产工作力度,强化落实安全生产层级责任制,加大重点行业(领域)安全生产专项整治力度,加大安全生产宣传教育力度,不断增强了生产经营单位安全责任意识,有效防范安全事故的发生,促使全市安全生产形势保持稳定好转的态势。据统计,今年1-9月,全市安监系统(含镇街安监中队)共监督监察生产经营单位6495个、8766次。其中:监督监察危险化学品生产经营单位74个、1012次,监督覆盖率为100%;监督监察烟花爆竹经营单位126个、1341次,监督监察覆盖率为100%;监督监察非煤矿山4个、63次,监督监察覆盖率为100%;监控重大危险源单位56家,监控率为100%。使用各类文书共4292份,其中《现场检查记录》3595份,《责令整改指令书》242份,《整改复查意见书》130份,《强制措施决定书》4份,《行政处罚告知书》36份。实施各类安全生产行政处罚14次,其中对生产经营单位实施行政处罚8次,对生产经营单位主要负责人实施行政处罚6次;实施经济处罚罚款61.3万元。
三是工作作风明显加强。今年以来,我市部分企业特别是中小企业受国际金融危机影响,对安全生产重视程度有所减弱,重生产轻安全的现象有上升趋势。为帮扶企业渡难关,我局按照市委市政府帮扶企业发展的指示精神,以深入开展“安全生产年”活动为主线,以进一步压减事故总量为目标,扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”,切实加强安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍“三项建设”,进一步创新安全生产监管手段,邀请安全生产专家参与执法监察工作,从政策咨询、办事程序、技术指导、隐患整改、宣教培训等方面为企业安全生产管理提供更好的服务,使监管与服务得到有机结合,帮助企业建立健全隐患排查治理机制,帮扶企业查隐患抓整改。
四是廉政建设得到加强。我局把开展行评工作作为加强全市安全监管系统廉政建设的重要手段,不断完善政风行风建设各项规定制度,进一步健全政务公开内容,长期公开公布我局基本职能、内设科室、下设单位职责和办事指南;进一步加强机关效能建设,完善岗位责任制、首问责任制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制、执法责任制及财务制度、用车制度等一系列内部规章制度;进一步规范行政许可程序和执法监察流程,把涉及我局的行政许可事项和安全生产执法监察流程以图文形式公开公布;进一步完善全天候值班制度,由局领导带头轮值,全面掌握每天安全生产情况。由于我局强化依法行政,高效廉洁的工作力度,至今未发生过一宗因行政执法引起的投诉、上访、行政复议或行政诉讼。
五是基层安全监管工作有新举措。开展民主评议政风行风工作,有效促使了基层安监人员内强素质、外树形象,安全监管工作纷纷采取有效的新举措,不断强化基层安全监管力度。市明珠工业园区安监中队强化队伍建设,制定“五条禁止”、“六不准”,申请安排20万元专项经费对园区内所有从业人员进行安全生产知识培训,得到广大企业和从业人员高度好评。太平镇安监中队以开展行评工作为契机,修订制定17项制度上墙,切实加强安监中队政风行风建设。市安全生产宣传教育培训中心进一步规范安全生产管理人员培训办事流程、采取多种形式加大安全生产宣传教育力度。温泉镇党委政府领导高度重视政风行风建设,由党委书记亲自部署,政府分管领导亲自抓,编制企业安全生产管理实务手册免费派发给辖区内所有企业,强化企业安全生产管理水平。街口街安监中队制定安全生产巡查安排表,使行评工作与日常监管工作有机结合。吕田镇安监中队邀请镇纪委、企业负责人和村(居)委主任进行政风行风自查自评,联合有关职能部门严厉打击旅游景区非法营运车辆、非法加油车和“黑网吧”。温泉镇、市经济开发区、太平镇、街口街、吕田镇、良口镇、流溪温泉度假区等镇(街)、园区安监中队加强对“安监巡查”车的管理力度,在车身上标识本单位名称,自觉接受群众监督。
五、归类梳理问题,认真落实整改
通过座谈会、问卷调查等广泛征询和听取社会各界群众、服务对象、基层单位意见及自查情况的归纳总结,对存在的问题进行归类梳理,并结合工作职责和实际认真落实整改。
(一)存在主要问题。
一是安全生产宣传教育方式比较单一,费时周折,直接影响了企业的生产经营。部分企业和群众反映,企业安全主任培训费用太高,同时也希望有关部门加大对社会安全意识的宣传教育力度,大力开展公益性宣传教育,提高公众安全意识。
二是安全生产行政执法人员专业水平参差不齐,基层安监工作存在机构不够健全、人员身份不明确、安监巡查用车管理不规范等问题。部分企业反映,安监系统工作人员下企业指导意见不统一,导致企业难以适从,经常看见标有“安监巡查”字样的车辆非工作时间到处周游,在群众中造成不良影响,希望加强对安监系统工作人员的业务水平培训,进一步规范镇(街)、园区安监巡查专用车管理。部分镇(街)、园区要求,市有关部门要进一步明确安监中队机构建设、人员编制等问题,解决基层安监人员身份问题,强化基层安全监管力度。
三是安全生产检查督查多、文件多、会议多。个别部门及镇政府(街道办)和企业反映,安全生产检查督查多、文件多、会议多;希望我局充分发挥市安委办综合协调作用,强化安全生产联合执法督查力度,适当减少检查督查次数。四是安监局网站内容更新不及时,安监系统向企业发放的文件通知等资料要求企业自己去领取,不科学,存在官僚作风。
五是我市农村地区烟花爆竹的存放和销售存在安全隐患,希望加强监管力度。
(二)下一阶段整改措施。
一是以开展“安全生产年”活动为契机,着力帮扶企业查隐患抓整改。我局将按照“安全生产年”的总体部署,以深入开展“安全生产年”活动为主线,以进一步压减事故总量为目标,扎实开展安全生产“三项行动”,切实加强安全生产“三项建设”,进一步创新安全生产监管手段,采取科技兴安措施,充分利用网络监管监控等先进安全技术装备,不断完善市安全生产监督管理局网站功能,使监管与服务得到有机结合,帮助企业不断完善隐患排查治理机制,帮扶企业查隐患抓整改,确保企业安全发展。
二是开展多种形式的安全生产宣传教育活动,着力提高广大从业人员安全技能和社会安全意识。我局将充分利用电视、报刊等新闻媒体,大力宣传安全生产法律法规;进一步整合各有关单位的培训资源,完善企业安全生产管理人员和从业人员安全培训制度,切实提高企业安全生产管理水平和广大从业人员的安全技能,扎实推进安全生产知识普及活动,努力提高全社会的安全意识和广大人民群众的安全防范能力。三是加大危险化学品、烟花爆竹等重点行业和领域“打非治违”力度,确保国庆期间安全生产形势保持稳定。我局将按照建国60周年系列活动的总体安排,突出重点,加大对危险化学品、烟花爆竹等重点行业和领域“打非治违”的工作力度,建立健全危险化学品、烟花爆竹安全监管体制,严格执行烟花爆竹销售许可制度,加大对农村地区烟花爆竹储存和销售的安全监管力度,组织开展国庆期间安全生产大检查督查活动,及时消除事故隐患,确保我市国庆期间安全生产形势保持稳定。
四是加强基层安监队伍建设,不断规范安全生产执法监察机制,努力形成安全生产齐抓共管的良好局面。我局将积极争取上级部门大力支持,努力协调有关职能部门加快解决镇(街)、园区安监机构和基层安监人员身份问题,加强对安监系统工作人员业务培训,加强基层安监队伍政风行风建设,不断规范安全生产执法监察机制,不断完善全市安全监管网络,坚持依法行政和廉洁从政。与此同时,我局将认真履行全市安全生产综合监管职责,加强与有关部门和单位的沟通协助,建立健全安全生产联合执法和综合协调监管机制,努力形成安全生产齐抓共管的良好局面,为我市经济社会实现跨越式发展提供有力的安全保障。
篇7:安全生产监督管理局三项建设2009年工作总结
为进一步深化医疗器械生产企业日常监督管理工作,根据《医疗器械生产监督管理办法》和国家局2009年医疗器械监管工作的总体安排,以及《浙江省医疗器械生产企业日常监督管理实施细则》(试行)的要求,制订本计划。
一、工作目标
(一)加强对无菌医疗器械、植入性高风险医疗器械生产企业的日常监管。督促相关企业根据《医疗器械生产质量管理规范(试点修改稿)》(以下简称《规范》)要求进一步完善质量体系,为下一步《规范》的颁布实施做好准备。
(二)加强对医疗器械生产企业存在的突出问题、重点问题和难点问题的日常监管。继续强化对问题企业和问题产品的监督检查,加大突击检查力度,切实提高我省医疗器械生产企业的管理水平和质量保证能力。
(三)加强对医疗器械生产企业不良事件监测和再评价工作的日常监管。以《医疗器械不良事件监测和再评价管理办法(试行)》(以下简称《办法》)发布实施为契机,加强对医疗器械生产企业的宣贯和指导,督促企业按照《办法》的规定开展不良事件监测和再评价工作。
二、工作重点
(一)进一步加强对植入性医疗器械和无菌医疗器械生产企业的日常监管。对植入性产品生产企业,要督促企业加强对材料生物相容性的评估,分析在材料聚合、热处理、灭菌等生产工序可能引起的材料变性、有毒物残留和吸附等潜在风险,并采取相应的质量控制措施,特别是要抓好对产品追溯性方面的监督检查。对与血液或药液接触的无菌医疗器械,应重点关注生产过程中使用的粘接剂对产品质量的影响,督促相关企业加强对所使用粘接剂材料的残留量控制和安全性评估工作。对无菌加工的医疗器械,应督促生产企业严格执行YY/T0567《医疗产品的无菌加工》系列标准的要求,做好无菌制备处理、传输过滤、灌装包装等关键和特殊工序的验证。对所有无菌医疗器械生产企业,均需严格贯彻执行《无菌医疗器具生产管理规范》,重点要抓好微生物负载、制水系统和灭菌工序等过程验证,以及无菌检测的设施、设备、检测能力、检测方法等方面的监督检查,督促企业主动做好《规范》实施前的工作对接。
(二)进一步加强对医用电气设备生产企业的日常监管。GB 9706.1-2007新标准已于2008年7月1日实施,各医用电气设备生产企业应严格按新标准的要求组织生产。对已注册医用电气设备产品的生产企业,各市局应重点督促和检查生产企业的电气安全检测设备是否齐全、设备测量精度是否符合要求、检测人员是否具备检验能力、企业是否按标准要
求组织生产以及是否按要求进行相关进货、过程和成品检验。在注册证书有效期届满前,应及时提醒相关企业按照新标准的有关要求申请重新注册。
(三)进一步加强对定制式义齿生产企业的日常监管。义齿加工企业普遍存在着生产条件简陋、管理人员缺乏、质量保证能力弱等问题,各市局应按照省局《口腔义齿生产企业质量体系检查表》的要求对义齿生产企业进行一次全面检查,重点检查检查企业所用的原材料与注册登记表是否一致、义齿定制流程单等记录是否能实现产品质量的有效追溯等。对质量体系存在缺陷的,要责令限期整改或停产整改;对违规使用原辅料、超出注册证范围生产定制式义齿产品、包装标识不规范等违法违规行为的生产企业要严肃查处,促使义齿加工企业生产行为日趋规范。
(四)进一步加强对避孕套和血糖测试系统产品生产企业的日常监管。对避孕套生产企业,应重点加强对其产品所用润滑剂,以及其他声称有辅助作用的添加剂的监督检查,督促企业建立废次品处理台帐制度,严格按照10号令的要求进行包装标识。对血糖测试系统生产企业,应重点加强对其说明书中注意事项和禁忌症与产品注册证核准内容一致性的检查。对避孕套和血糖测试系统产品出口生产企业,应重点检查其是否已取得《医疗器械生产企业许可证》和医疗器械注册证书,产品质量是否符合出口国(地区)的标准或
合同要求。
(五)进一步加强对体外诊断试剂生产企业的监管。《体外诊断试剂生产实施细则》虽已发布实施一年多,但从日常监管和质量体系考核的情况看,部分生产企业对相关法规的理解仍有差距,还存在着产品研制生产记录不全、现场状态标识不清、未按规定作相关验证、工艺用水和清洁环境监控不严、未进行物料平衡检查等影响产品质量的突出问题。各市局应予重点关注,依据《体外诊断试剂生产实施细则》的有关规定,有针对性地开展检查并促其改进。
(六)进一步加强医疗器械不良事件监测和再评价工作。根据《办法》的要求,督促医疗器械生产企业制订或完善不良事件监测和再评价的管理制度,指定责任部门和人员承担不良事件监测和再评价工作,本着可疑即报的原则,准确、及时、规范上报有关不良事件。第二、三类医疗器械生产企业应按时上报医疗器械不良事件监测情况汇总分析。
三、工作要求
(一)建立风险评估机制,提高监管工作的科学性。各市局在统筹辖区内日常监管工作时,要积极探索把风险管理的理念运用于日常监管工作中,根据省局的监管计划,结合本地实际情况,综合考虑各类企业、各类产品、各类问题的风险程度和发生概率,编制本辖区内生产企业风险分析评估报告及相关形式的汇总材料,以此作为制订对各生产企业实
施检查的频次、内容等具体监管计划的依据。努力提高监管工作的科学性,使辖区内医疗器械生产企业的产品质量风险总体可知、可控。
(二)坚持分类监管的原则,突出对重点产品、重点企业的日常检查。各市局应充分运用各种网络信息平台,重点关注被依法查处的企业、产品质量抽查不合格的企业、产品发生严重不良事件的企业、信用等级较低的企业、各次专项检查中问题较多的企业,以及主要生产质量管理岗位人员变动较大的企业、未能一次通过质量体系考核的企业、首次取得产品注册证一年内的企业。合理利用有限的监管资源,着力提高监管工作的针对性、有效性。
(三)进一步推进医疗器械生产企业突击检查的制度化、常态化。充分发挥突击检查的作用,真正查找、发现并解决企业目前存在的突出问题。国家局今年拟调整重点监管产品目录,省局也将对重点监管产品目录作相应的调整,各市局在接到有关国家局和省局重点监管产品目录调整的文件后,应及时作相应调整并落实相关检查任务。
(四)各市局应结合本辖区实际,抓紧编制检查计划,认真组织实施,并注重对日常监管工作情况进行分析汇总。具体检查情况应及时录入医疗器械生产信用管理系统,上半年监督检查工作总结和《医疗器械生产企业日常监管工作联系单》,分别于6月5日和次年1月5日前上报。其它
篇8:安全生产监督管理局三项建设2009年工作总结
1建设工程质量安全监督管理力度急需加强
建设行政主管部门设立分管部门职能机构繁多、职责分工分散, 质量安全监督管理联合执法不足、力度不大, 监管人员行政执法水平和综合素质有待提高, 在实施过程中影响到质量安全监督管理工作的开展。
2建设市场秩序混乱有待规范
有的建设单位不履行法定建设秩序, 无规划、施工许可证违法施工、违法发包肢解工程, 随意压缩合理工期, 压低工程造价、拖欠工程款、文明施工措施费支付不及时, 工程质量安全的基本条件得不到保障。有的施工单位违法转包、挂靠, 违法分包、项目负责人不到岗, 质量安全责任制落不到实处、安全生产投入不足, 人员培训教育不到位, 不履行职责, 无证上岗、质量控制安全防护措施不到位, 企业内部监管不力, 隐患排查治理不彻底。有的监理单位不按照监理规范、监理合同认真履行监理职责, 人员配置不足, 总监不到岗, 监理行为不规范等起不到监理作用。
二、建设工程质量安全监督管理工作必须实现三个转变
1政府行政执法管理部门只注重履行了建设行政手续的项目监督管理, 放松了因各种原因未办理施工手续又实施施工的项目监管, 未监管的项目就成为质量安全事故隐患的高发区, 因此我们必须转变思想, 不管是否办了建设手续, 只要项目实施施工都应该依法纳入监管体系, 必须规范建设各方行为合法, 才能保证工程质量, 杜绝安全事故的发生。
2政府行政执法管理部门从只注重施工现场工程实体的质量安全监管, 要转变到既注重施工现场工程实体质量又注重建设项目实施全过程的质量安全监管。就必须加强建设工程全过程的监督管理。要规范工程参建各方责任主体质量行为, 就要从工程建设规划许可、设计图纸审查、工程招投标、施工许可、工程监理、竣工验收、备案等所有建设程序的各个环节加强监督。要督促建设单位依法履行职责, 严格遵守基本建设程序, 履行合同约定, 把好质量安全关。要督促监理单位和施工企业做好质量安全保证体系的建立健全工作, 落实质量安全生产责任制度, 严格执行工程建设法律、法规和工程建设强制性标准要求, 确保工程质量无隐患, 安全生产无事故的合格产品, 鼓励施工企业加大安全生产的科技投入, 提高安全生产管理水平。充分利用发挥监理的监管制约作用, 严把工程过程的质量安全控制和竣工验收关, 把监管工作做的扎实有效。
3政府行政执法管理部门从监督、管理行为, 通过采取日常巡查, 随机抽查, 专业性检查, 验收等强制监管方式, 虽取得了一定的成效, 但要转变到既监管行为又注重监管的创新, 帮助建立优质高效的管理制度, 激励提高, 规范施工起到监督、帮助、促进的作用。
三、做好建设工程质量安全监督管理的应对之策
1必须提高监督执法水平
质量安全监督是一项技术性、管理性很强的工作, 各级行政监督人员必须具备一个好的身体、懂法规、业务精, 有一定组织、表达能力条件的综合性管理人才。要提高监督执法水平, 必须加强监管队伍建设, 强化人员业务技能培训, 保证执法的科学性, 公正性和严肃性。监督人员要加强新法规、新技术等业务知识的学习, 提高业务综合管理能力, 要能准确地发现违规行为并及时予以纠正, 要通过公正严格执法, 确保工程质量和安全生产, 提高监督管理水平。
2必须严格监督执法
要塑造转变监督方式理念, 由日常对工程质量实体监督管理转变为对工程参建各方责任主体的质量行为及对工程主体结构安全、主要使用功能的实体的质量进行监督。质量安全监督是要以行为监督为主, 实体质量监督为辅的行政执法。在实施质量安全监督的过程中, 要严格按照有关法律、法规和工程建设强制性标准要求, 特别是要加大对危险性较大的分部分项的管理, 全面落实参建各方主体责任质量行为, 严厉打击建筑施工转包、违法分包行为。对违法行为一定要严肃处理, 对工程质量安全隐患必须跟踪落实整改。
3必须提高监督工作效能
调整监督管理模式, 促进市场主体自觉守法, 自觉地保证质量安全条件, 自觉地保证质量安全。完善监督检查制度, 积极推进巡查制度, 把全面检查、专项检查、随机抽查等方式结合起来, 突出对重点工程项目实施重点检查, 对工程质量安全实施有效监督。塑造差别化管理理念, 对质量好、信誉高、管理强的企业给予政策倾斜, 对一些质量差, 管理弱的企业要严格的监管, 帮助督促其提高质量水平。
四、做好建设工程质量安全监督工作的要点
1监督工程师在接到项目监督任务后, 首先要熟悉施工图纸, 编好工程质量安全监督管理方案, 指导监督工作顺利开展。
2组织好首次监督和管理会议, 做好监督方案交底和参建各方质量安全组织机构人员配置及资格证件和施工组织设计及专项方案、监理规划等管理文件的审查工作。
3加强深基坑、施工用电、模板支撑体系、外架、起重机械等关键部分施工过程中安全责任制度的落实和监管。
4严把阶段验收、竣工验收的监督。核查工程技术、安全、监理资料的真实性和完整性。
结语
总之, 建设工程质量安全监督管理, 事关人民群众生命财产安全, 影响国民经济的发展和社会的安定。我们要不断创新监督工作理念、监管体制, 深入落实工程质量两年治理行动的开展, 加强对参见各方责任主体质量行为的监督检查力度, 加大对工程质量通病防治的治理力度, 全面严格质量管理、质量控制、质量验收, 强化过程监督、多创优质精品工程, 才能有效地提高和保证建设工程质量, 促进质量安全监督管理工作更上新台阶。
摘要:随着建筑行业日新月异的发展和城镇化建设的不断推进, 建设规模大, 科技含量高、施工难度大的工程项目日益增多, 参建各方建设工程质量安全管理水平已无法和其发展相适应, 工程质量、安全风险日益难控, 给建设工程质量安全监督管理工作带来了新挑战, 必须实现转变才能有效地应对挑战。
关键词:工程质量,监督管理,监督执法
参考文献
[1]曹元.房屋建筑施工的质量监督探析[J].门窗, 2013 (09) :235.
篇9:安全生产监督管理局三项建设2009年工作总结
(一)、监督概况
截止11月末,受监工程116项,建筑面积103.85万m2,工程造价137041.20万元,进入主体结构验收216项,建筑面积129.007万m2,竣工工程292项,建筑面积171.933万m2,进入竣工验收备案程序328项,建筑面积202.660万m2(包括市政道路工程)。
(二)、监督工作
1、在日常监督管理工作中,能严格按照建设工程质量监督导则的要求和建设工程强制性标准,加强对建设工程各方责任主体质量行为的监督检查,对各方责任主体违反工程强制性条文的行为责令整改,并按程序要求对违反行为进行调查取证和核实,提出处罚的意见和建议,同时上报建设主管局。以国家的法律、法规和工程建设标准强制性标准为依据,加强对建设工程质量各方责任主体质量行为和工程中涉及结构安全和重要使用功能的实体质量、环境质量的监督检查,同时加强对工程质量验收规范按“验评分离、强化验收、完善手段、过程控制”的监督检查。针对在工程质量监督检查过程中发现的各种问题,分门别类,制订措施,特别是提高施工企业和监理企业的质量保证能力和纠错能力,不断完善质量保证体系,促进地区工程质量持续提高。激励企业主动贯彻行业标准,积极开展工程质量管理创新和技术创新。建立优胜劣汰的市场管理机制,确保工程质量的提高,促进我区建筑业健康可持续发展。
2、加强对工程实体的质量监督,在质量监督过程中以严格的管理手段促使各方责任主体确保工程结构的安全性能;按照工程强制性标准与相关法规及设计文件,对工程实体质量进行监督抽查,实施事中控制程序,杜绝工程质量重大责任事故,严格控制一般质量事故,确保监督工作到位率、竣工验收合格率、备案报审率,达到100%,从源头上堵住建筑工程质量隐患。认真处理质量投诉、质量通病、遗留历史问题二十多起。
3、加大工程质量的巡查、抽查力度,着重查处工程重点部位及质量控制点,加大对建筑材料、构配件、砼质量的抽检力度,严格见证取样制度,加大对质量通病的预防工作。对区域内的各项建设项目的质量及通病进行监督检查,特别是安置房工程,进行排摸和治理,并做好技术指导工作,为分户验收垫定了基础。1-11月份共巡查66项工程,建筑面积约108.80万m2,共发整改通知书24份,其中停工通知书7份,现已整改完成并已复工21个项目工程。
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4、贯彻落实《监理从业人员管理细则》,加强对建设工程监理工作的监管力度,规范监理从业人员的执业行为,提高监理人员的执业能力,确保建设工程质量和安全。
5、2009年,我站组织了全区在建工程的五次质量大检查,于5月份重点检查建设工程强制性标准的报行情况和民用建筑的节能实施情况及监理企业的现场行为情况。7月份重点抽查了在建设的住宅工程质量,10月份重点检查在建设工程的保障性住房的质量,共检查43个工程项目,总建筑面积86.77万㎡,发出整改通知书9份,停工通知书2份。现已全部整改复工。同时加大了对在建工程中间验收前的监理资料进行专项检查,共检查52个项目工程监理资料,有效地发挥了政府监督的职能作用。
(三)、检测管理
1、根据《建设工程质量检测管理办法》和省建设厅关于对检测机构资质管理规定,我站在监督和检查过程中,对检测机构的资质管理也纳入了日常的监管工作中,特别是对本站检测室的管理,更加要求严格。
2、检测公司能够及时完成区域内受监工程所使用的检测任务,建立不合格建材台帐,并及时反馈各科室,督促施工单位及时处理,防止不合格建材产品进入施工现场,为消除质量隐患、确保工程质量提供了服务。
3、10月份,由省建设机构组织,对全省检测机构资质就位后的检测工作,进行了监督检查,科正建设工程检测有限公司检查合格。
(四)、做好监督机构和监督人员考核工作
为贯彻落实省建设厅《关于**省建设工程质量机构和监督人员管理细则》的文件精神,本单位组织监督人员参加了培训和考试,并通过考核合格,领取了《建设工程质量监督人员资格证书》,并作为从事工程质量监督工作的有效证件之一。
(五)、开展学习实践科学发展观活动
根据局党委的部署和安排,今年,我站组织全体职工积极投入开展深入实习实践科学发展观活动,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以“鼓励、攻坚、创优”为主题,坚持讲党性、重品行、作表率,认真学习实践科学发展观,切实转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念,着力解决影响和制约科学发展观的突出问题以及干部党性党纪方面,群众反映强烈的突出问题。着力构建有利于科学发展的体制机制,提高领导科学发展,促进社会和谐的能力,使党的工作和党的建设更加符合科学发展的要求,推进我区建设事业又好又快的发展。
(六)、廉政建设和文明公开办事制度
1、多次组织人员进行政治素质学习,坚决贯彻国家有关工程质量的政策和法规,严格把质量关,秉公办事,不徇私情。
2、加强政务公开,公开办事制度,监督程序、规则制度、监督计划等程序向社会公开,提高工作透明度,并自觉接受社会的监督,做到求实、勤奋、服务、高效、廉洁。
3、坚持科学态度,按监督程序办事,不弄虚作假,尊重客观事实,以事实和检测数据为认定质量的依据。
4、加强了文明执法,严明纪律,加强作风建设,提高自身队伍建设,杜绝不正之风,不断提高监督人员的综合素质。
篇10:安全生产监督管理局三项建设2009年工作总结
2009年,是世博会各种大型工程建设的关键之年,我市水务局围绕“服务世博,保障世博”的目标,在上级部门的关心支持及相关部门的大力配合下,以科学发展观为统领,在继续抓好水土流失重点治理工作的同时,积极推进建设项目水土保持监督管理工作,有效地推动我市水土保持工作的深入发展,现将我市2009年水土保持监督管理工作情况汇报如下:
一、2009开展的水土保持监督管理工作
(一)认真做好水土保持日常管理工作,确保水土保持工作有序开展
1、加强建设项目水土保持审批和监督检查工作
2009年,我局在总结监督执法专项行动经验的基础上,一是切实加强了我市建设项目水土保持方案审批工作,共批复水土保持方案4件;二是加强对建设单位的监督和指导,建立了水土保持方案审批后的监督检查制度,要求建设单位定期将建设项目水土保持方案,水土保持监测和监理的进展情况进行汇报,定期检查水土保持方案审批后的后续设计、变更和落实情况,及时发现和纠正建设单位的违法行为。2009年分别对外高桥电厂三期工程及曹泾电厂2x1000MW工程开展了水土保持专项检查,通过开展检查,及时掌握了建设单位水土流失治理防治工作的开展情况,并对建设单位提出指导性的意见,督促建设单位落实水土保持措施,使因开发建设活动造成的水土流失得到有效遏制;三是稳步推进水土保持设施专项验收工作,根据水利部要求,2009年年初,我局配合水利部参与了上海外高桥第三发电厂工程水土保持设施验收准备工作,保证了验收工作的顺利完成;四是加强了高架道路、虹桥机场等重大工程建设涉河审批,严格保证了水面率。
2、不断规范开发建设项目水土保持监测工作
为使水土保持监测切实为生产建设单位有效防治水土流失和各级水行政主管部门开展监督管理提供科学依据,我局进一步加强了开发建设项目造成的水土流失及其防治效果的监测工作。目前我市已有2家单位取得水土保持监测甲级资质,为全市水土保持监测工作的开展奠定了良好的基础;此外,上海外高桥第三发电厂工程,上海外高桥电厂三期送出输变电工程、华能上海石洞口第二发电厂二期扩建2x660MW超临界机组工程、上海曹泾发电厂(2X1000MW)工程都已启动实施了水土保持监测工作,并建立了水土保持监测月报制度,从而及时掌握了建设项目水土流失情况及防治效果,我局还督促建设单位按照监测单位提出的整改意见,及时研究解决,有效控制了生产建设项目引起的人为水土流失。
(二)积极探索,水土保持基础工作取得新进展
由于上海市水土保持工作起步较晚,水土流失重点防治区域划分工作尚未开展,致使许多工作缺少依据,难以开展,在编制开发建设项目水土保持方案过程中无据可依,只能参考相邻省市资料,水土流失防治标准无法准确确定,造成因生产建设活动引起的水土流失而采取的防治措施不尽合理等,特别是随着《中华人民共和国水土保持法》修订工作的推进,将进一步要求所有开发建设项目均要编制水土保持方案,我局针对这一情况,积极开展新水土保持法颁布实施的准备工作,要求有关单位编写了《上海市水土流失重点防治区域划分工作方案》,将通过调研与实验相结合的方法对上海开展“三区”划分工作,该项目目前已正在立项。
(三)深入开展水土保持宣传工作
以“世界水日”、“水土保持宣传月”为契机,开展了广泛深入、形式多样的宣传活动,共计发放资料1万份,举办现场咨询讲座10余场,通过加强对水土保持方案编制重要性的宣传,营造一个全社会关注水土保持工作的氛围,共同推进水土保持工作的开展。
二、经验体会
(一)分工明确,有序开展
在我局的统一领导下,市水利管理处负责水土保持的行业监督指导工作,市水务业务受理中心负责建设项目水土保持方案的行政许可审批工作、市水务执法总队负责水土保持监督执法工作,不同部门间分工明确,有机配合,形成一套清晰、方便的管理程序,为水土保持工作的顺利开展奠定了基础。
(二)因地制宜,突出特色
结合我市水土流失的特点,我市将水土流失治理工作的重点放在河道水土流失的防治上,一方面加强护岸的建设,每年拨付专项经费用于河道坍塌护岸的修建,在河道专项整治过程中,将护岸建设、河道疏浚作为河道整治的重要内容;另一方面,以河道为单位,建立河道水土保持生态示范区,加强河道周边的绿化种植,有效地防治了水土流失。
(三)以点带面,全面展开
我市已于2004年开始在电力行业范围内全面推进了水土保持方案的编制工作,2009年又开始从行业内部进行试点,要求大中型泵闸项目在立项前编报水保方案,目前,大中型泵站工程已能主动做到在立项前编报水土保持方案,在施工过程中监督项目单位严格实施方案,加强监测和监理工作,确保“三同时”制度落实,接下来将争取不断扩大水土保持方案的编制范围,进而推动建设项目水土保持工作的全面开展。
(四)注重宣传,常抓不懈
在“世界水日”、“世界水周”、“水土保持宣传周”期间利用多种宣传形式开展宣传活动,向社会各界,特别是各级领导和开发建设单位宣传城市水土保持的重要性,宣传水土保持法律法规,增强全民的水土保持意识,督促建设单位落实水土保持的工程措施,进一步营造了良好的水土保持生态环境建设氛围。
三、下一步工作打算
(一)继续强化水土保持日常监督管理工作
进一步做好已审批建设项目水土保持方案的监督实施工作,把好建设项目水保方案审查审批关和水保设施验收关,完善定期汇报制度。
(二)全面完成水土流失重点防治区域划分工作
按照《上海市水土流失重点防治区域划分工作方案》的要求,尽快组织科研技术单位收集技术资料,开展调研和监测工作,争取在2010年年底全面完成上海市水土流失重点防治区域划分工作和相关总结报告。
(三)进一步加强水土保持宣传教育工作
开展水土保持监督管理人员的有关水土保持法律法规以及有关规范、标准、规程等的培训,同时拟编写并印发《水土保持法律法规政策汇编》,进一步提升专业技术人员的业务素质和技术水平。
(四)积极开展水土保持科技工作
拟与高校合作,结合上海市水土流失的特点开展船行波对河岸影响的课题研究,总结水土流失规律,探索适用于上海的抗冲刷能力强的护岸形式。
(五)向兄弟省市学习,加强水土保持管理队伍建设
拟组织水土保持管理工作人员到深圳、福建、浙江和江苏等自然条件和经济发展水平相近的省市参观学习,并开展相关的业务培训,进一步提高业务能力。
(一)建立开发建设项目水土保持工作档案
根据此次监督检查活动的结果,拟建立开发建设项目水土保持管工组档案,档案内容包括开发建设项目建设单位、施工单位、监测单位、监理单位及其基本情况,水土保持方案后续设计、水土保持工程建设进展情况及投资完成情况,重点设计变更、水土保监理监测定期汇报材料以及组织验收准备情况等,从而能够随时掌握开发建设项目水土保持工作的第一手资料,为开展日常监督检查工作提供参考。
(二)开展开发建设项目水土保持监督检查“回头看”工作
为了巩固、扩大水土保持监督检查工作的成果,进一步督促建设单位在今后的工作中加强水土保持工作,接下来,将对第一阶段检查中发现的问题进行跟踪和督办,必要时进行回访检查,确保整改措施落实到位。
(三)积极组织开展水土保持设施验收工作
水土保持设施竣工验收是和方案审批同时纳入行政许可的项目,是水土保持全过程管理的重要环节,是督促开发建设项目按规定开展水土流失监测和技术评估的法制保障。目前,我市水土保持设施验收工作还处于起步阶段,本次检查过程中共有6个建设项目已经完工,接下来我局将进一步做好水土保持设施验收的服务指导工作,一是督促建设单位尽快委托水土保持设施验收技术评估机构对建设项目中的水土保持设施的数量、质量、进度及水土保持效果等进行评估,为水土保持设施验收工作做准备;二是对水保方案实施不到位,存在着较大水土流失隐患的项目,要求建设单位限期完善相关水土保持措施,由水行政主管部门核实后,再申请验收;三是及时向建设单位宣传水土保持设施验收的程序及要求,指导建设单位严格按照《开发建设项目水土保持设施验收技术规程》规范开展水土保持设施的验收工作。
(四)逐步建立水保方案审批后的监督检查制度,做到监督检查工作常态化
落实水土保持方案审批后监督检查制度。水土保持方案审批后的监督检查,是督促建设单位落实水土保持方案、防治水土流失和保护生态环境的重要措施。本次检查发现,只有加强与建设单位的联系,全面掌握建设单位水土保持工程实施的动态,才能够及时的发现问题并督促改正,因次在今后的工作当中,一要建立完善定期检查制度,实现水土保持监督检查工作制度华,常态化,要经常深入施工现场监督检查,督促建设单位按照要求实施水土保持方案,及时发现和纠正建设单位在施工过程中存在的问题;二要建立建设项目水土保持实施情况定期报告制度,要求建设单位、水土保持监测单位和监理单位定期上报水土保持工作推进情况的汇报,进而及时掌握水土流失及水土保持工程施工的情况,便于监督管理;三要建立跟踪督查制度,对监督检查中存在问题的建设项目进行跟踪督查,保证监督意见的落实。
(五)夯实基础,为水土保持法的出台作好准备工作
随着《中华人民共和国水土保持法》修订工作的推进,将进一步要求所有开发建设项目均要编制水土保持方案,而我市由于水土保持工作起步较晚,许多基础工作尚未开展,致使许多工作缺少依据,难以开展。因此,接下来,我局将积极开展新水土保持法颁布实施的准备工作,一是尽快完成上海市水土流失重点防治区域划分工作的立项,为水土保持方案编制提供依据;二是开展广泛调研,向兄弟省市学习经验,结合我市实际,着手开展水土保持监督检查管理制度的制订编写工作,进一步规范我市水土保持监督管理工作的开展。
(六)加大对建设单位的水土保持宣传工作
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