农村饮水安全工程10年工作总结

关键词：饮水农村总结规划

农村饮水安全工程10年工作总结（通用6篇）

篇1：农村饮水安全工程10年工作总结

附件1：

农村饮水安全工程 “十一五”及2010年工作总结提纲

一、“十一五”规划实施情况

（一）“十一五”目标和任务完成情况

简述《“十一五”规划》目标和任务分类完成情况。重点说明《规划》下达的指标（特别是需要重点解决的各类水质问题人口数指标）是否能如期完成。

（二）“十一五”工程建设管理情况

包括工程建设和运行管理情况、资金到位及落实情况。（工程建设情况与附表1相对应）。

包括建立县级农村供水专管机构数量、建立县级维修基金县个数、县级维修基金总额、农村供水工程平均成本和水价、建立县级水质检测中心个数（已在2010年10月27日《关于报送农村饮水安全建设管理有关数据的通知》中要求填报）。

（三）2010年工程建设管理情况

包括工程建设和运行管理情况、资金到位及落实情况。

二、2010年底农村饮水安全现状

（一）农村人口饮水安全普及程度和集中式供水人口受益比例简要说明到2010年底农村饮水安全人数及其普及程度、集中式供水工程受益人数及其比例。

（二）集中式供水基本情况

1、工程数量与受益人口。按水源类型、供水规模、供水方式等分别说明不同供水工程的数量与受益人口。

2、供水方式与受益人口。按供水到户和集中供水点分别说明不同供水方式的受益人口，自来水普及率。

（三）分散式供水基本情况

1、有供水设施。说明利用手压井、筒井、大口井、引泉、集雨等设施供水的人口等情况。

2、无供水设施。说明直接取用江河水、溪水、坑塘水、山泉水的人口等情况。

三、效益分析

用统计数据分析说明农村饮水安全工程对改善当地农民生活条件、提高农民生活质量和健康水平、拉动内需、促进经济社会发展、促进农村社会和谐、社会稳定等方面的影响等。

四、成功经验及其典型案例

（一）经验和做法

1、出台的政策法规文件，包括省级政府和主管部门出台的政策法规文件。

2、经验总结，包括水源保护、前期工作、资金筹措、工程建设管理、运行管理等方面解决农村饮水安全问题的经验。

（二）典型案例

1、工程建设方面的成功案例，包括规划、设计、招标投标、施工、验收等方面的成功案例，典型示范县和典型工程的成功经验。

2、工程运行管理方面的成功案例，包括县级管理机构、供水单位管理、维修服务等方面的成功案例。

五、存在的问题分析在工程建设、运行管理以及行业管理等方面存在的主要问题。

六、“十二五”目标任务与展望

（一）目标任务

按照“十二五”期间分两个阶段，第一阶段是到2013年解决原总体规划内农村饮水安全问题，并保持目前投入水平，力争提前一年完成；第二阶段是“十二五”的后2－3年，作为巩固提高阶段，到2015年年底前全面解决农村饮水安全问题，分析说明“十二五”期间农村饮水安全目标任务。

（二）基本工作思路与展望

提出“十二五”农村饮水安全工作基本思路、保障措施、政策建议及展望。

附表1：2005年以来农村饮水安全工程建设情况统计表附表2：2005年以来解决农村饮水安全问题分类人数统计表附表3：2010年底农村供水基本情况统计表

附表4：2010年底集中式供水工程统计表（日供水能力≥20M）3

篇2：农村饮水安全工程10年工作总结

建设与管理专题发言材料

一、2010年农村饮水安全工程建设情况

永宁县总人口21.4392万人，其中：农村人口18.1225万人。“十一五”期间，全县规划农村饮水不安全人口13.2097万人。2010年，永宁县县委、政府高度重视农村居民饮水安全问题，紧紧抓住党中央、国务院关于扩大内需促进经济增长政策的有利时机，坚持项目带动战略，认真抓好自筹资金配套、工程进度质量把关以及建后管理等各项工作，在自治区水利厅的大力支持和帮助下，先后组织实施了杨和镇观桥、望远镇政台、望远镇望远、永宁县南部4处农村饮水安全工程，工程总投资5687.8万元，其中：国补资金2653万元，自治区配套560万元，地方配套及群众自筹2474.8万元，解决了63个行政村529个自然村37599户13.29万人的饮水安全问题，其中：解决农村饮水不安全人口10.31万人，解决新增不安全8960人。

1、望远镇政台农村饮水安全工程

该工程2009年7月批复，日供水量652立方米。供水范围涉及望远镇政台、立强、通桥、长湖、政权、东升、上河、下河8个行政村62个自然村3522户12357人，其中：解决“十一五”规划农村饮水不安全人口10945人。

项目批复总投资442万元，其中：国家补助资金272万元，市县及群众自筹170万元。工程自2009年9月7日开工，2010年5月30日全面完工通水，打机井1眼、深105米；建深井泵

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房、加压泵房和管理房162平方米； 50立方米蓄水池1座；配套离心泵3台、潜水泵、变频加压供水控制设备各1台；埋设高低压电缆1.5公里；安装80KVA变压器1台；铺设各类管道103.17公里；建各类阀井422座，其中：联户水表井352座，检查井、分水井70座；建过渠、过沟、过路等建筑物22处；配套消毒设施一套。工程实际入户2818户，入户率80﹪。（东升村300户重新规划、新农村庄点正在建设当中，按照规划以上住户全部安装自来水，入户后望远镇政台饮水安全工程入户将到达3194户，入户率达到90﹪）。

2、永宁县望远镇望远农村饮水安全工程

该工程2009年9月批复，工程总投资532万元，其中：国家补助资金299万元，市县政府及当地群众自筹233万元。

2009年10月23日开工，2010年5月30日完工通水到户。完成了更换深井潜水井泵1台套、增加离心泵3台、配套动力线路1.0km和50千伏安变压器一套；铺设干支管道24.73km，支管道15.79km，入巷管道100.7km,过路建筑物25处，建各类阀井540座。解决了望远镇新银村、红旗村、胜利村、板桥村、东位村、望远村、永清村和西位拆迁安置小区8个行政村48个自然村4969户17392人的饮水安全问题。

3、杨和镇观桥农村饮水安全工程

该工程2009年7月批复，工程总投资115.5万元，其中：中央补助资金62.0万元，市县及群众自筹53.5万元，解决杨和镇观桥、永红2个行政村12个自然村833户3332人的饮水安全问题。工程自2009年9月7日开工，2010年5月底全部完

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工，铺设主管道3.77公里，支管道9.02公里，入巷管道22公里；建过路、过沟、过渠等建筑物19座；各类阀井115座，入户691户，入户率83％。

4、永宁县南部农村饮水安全工程

该工程2010年7月批复，该工程批复总投资4598.33万元，国家补助资金2020万元，自治区配套560万元，银川市补助400万元，永宁县财政补助564万元，受益群众自筹1054.33万元。

项目区涉及永宁县望洪镇、杨和镇、胜利乡、李俊镇和闽宁镇以及金凤区良田镇等6个乡镇44个行政村405个队共2.8288万户，9.9795万人的饮水安全问题，其中解决“十一五”农村饮水不安全人口7.4637万人，同时解决项目区内28所中小学7905名师生的饮水。

目前，经过百日攻坚战建设主体工程已完成，现已通水。主要完成2眼270米、2眼170米的水源井的打井任务，总计成井深度880米；架设高低压线路7.4km,安装160KVA变压器一台；建设日供水量5250m3水厂一座（包括550 m3清水池2座，加压泵房、管理房及附属用房1619.01 m2）；砌筑水厂围墙718米；水厂厂区拉运回填土方4.8万立方米，土建工程完成铺设主支管道359km，入巷管道472km，入户管道1438.9km，砌筑阀门井3990座，过沟过渠建筑物103.13米，安装户数22715户，涉及村队数359个。配套水质检测化验设施1套、消毒设备2套、水表校验维修设备1套、工程维修车1辆以及自动化控制系统。

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二、责任书落实情况

1、明确任务，落实责任。

一是根据国家发改委《农村饮水安全项目建设管理办法》、《宁夏回族自治区农村饮水安全项目建设管理办法》的规定及上级主管部门的要求，农村饮水安全项目建设实行项目法人制，我局及时成立农村供水管理站，并向申请县政府提出申请，经县政府批复同意我局农村供水总站作为我县以政府投资为主的农村饮水安全工程建设的项目法人，项目法人代表为县水务局副局长唐清宁，并制定了项目法人责任制，落实了工程管理人员，明确了职责，切实加强对农村饮水安全项目工程建设的责任追究。二是成立了永宁县农村饮水安全工程建设协调领导小组、应急领导小组、工程建设指挥部，县政府分管副县长任组长，县政府办、水务局、发展和改革局、财政局等相关部门为成员单位，明确各自职责，领导小组下设办公室，办公室设在县水务局，具体负责日常工作，水务局局长兼任办公室主任。三是指挥部成立了综合协调组、技术施工组、材料复核组、督查考核组、宣传报道组5个工作小组，负责项目规划、实施、资金筹措、技术指导、协调、宣传、质量监督等具体工作，把责任落实到每个单位每个人、每项具体工作，真正做到了措施到位，责任到人。四是及时将项目建设内容、投资、项目实施负责单位、负责人等情况在永宁县电视台进行公示。五是县政府与涉项乡镇签订项目实施目标责任书，把农村饮水安全工程建设做为年终考核的一项硬指标，奖优罚劣，实行一票否决。

2、确保前期工作进度与质量，满足工程建设需要。

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为确保各项工程设计方案科学、符合设计要求并达到最优，我局专门召开局务会议研究，确定了项目前期工作由局分管副局长负责，农村供水总站配合，主设由具有水利三级以上资质及丰富经验的银川市水电勘测设计院和银川市建筑设计研究院院承担设计任务。2010年我局积极推进城乡一体化供水，对于离城市较近的观桥农村饮水安全工程直接接入永宁县城市自来水管网，实行通网、同质、同价。对于整乡推进的望远镇望远、政台续建农村饮水安全工程，继续加紧建设。对于2010新建的南部农村饮水安全工程，我们坚持从实际出发，兼顾今后长远发展的需要，按照年初提出“永宁县要跳出地域谋规划，着力实现农村饮水安全工程全覆盖”的建设目标，打破乡镇界限，整合资源，优先选址安排打井工程，解决工程水源，按照规定程序做好水源论证、水质检测，方案优化等工作。为此，我站在时间紧、任务重和人员紧缺的情况下，及时将各项任务分解到人头，积极配合设计院的同志深入到各个村庄，挨家挨户调查、座谈、访问、取水化验，跑遍了这些村庄的每眼机井和大街小巷，一遍又一遍的测量、修改设计，进行设计方案比较，优化方案。多次邀请宁夏地质勘探院、设计院的专家查资料、实地勘查、勘探；水利厅领导及专家们的科学分析、论证。终于在永宁县园林村附近寻找到了能够满足10万人饮水要求并符合农村饮水安全标准的合格水源，为永宁县南部10万人农村饮水安全工程可行性研究报告和初步设计方案提供了强有力的设计支撑。方案涉及永宁县望洪镇、杨和镇、胜利乡、李俊镇和闽宁镇以及金凤区良田镇等6个乡镇44个行政村405个队，共2.8万户群众饮水安全问题，—5—

其中解决“十一五”农村饮水不安全人口7.4万人，同时解决项目区内28所中小学7905名师生的饮水。设计方案上报水利厅后，由于方案技术可靠和新颖，很快得到水利厅专家和领导的认可，并通过了审查，水利厅、区发改委下达了批复。

3、足额落实地方建设资金，加强资金使用管理。2010年实施的4个农村饮水安全工程均向县政府做了具体汇报，并以县政府办印发了各项工程实施方案，分别从工程投资与资金筹措及工期、保证措施、建设管理、涉项乡镇负责群众自筹资金收缴并按时足额到位等方面做了具体的要求，对国补和地方配套资金均正在按照批复进行落实，（1）望远镇政台农村饮水安全工程项目批复总投资442万元，其中：国家补助资金272万元（全部到位），市县及群众自筹170万元（县配19.5万元，群众自筹4.687万元，共计24.187万元）。（2）望远镇望远农村饮水安全工程总投资532万元，其中：国家补助资金299万元（全部到位），市县政府及当地群众自筹233（正在筹集中）万元。（3）观桥农村饮水安全工程总投资115.5万元，其中：中央补助资金62.0万元（全部到位），市县及群众自筹53.5万元（县配18万元，群众自筹2万元），（4）南部农村饮水安全工程总投资4598.33万元，国家补助资金2020万元（到位1700万元），自治区配套560万元（全部到位），银川市补助400万元（到位280万元），永宁县财政补助564万元（到位250万元），受益群众自筹1054.33万元（到位83.867万元）。

资金使用管理按照中央财政专项资金管理办法及有关规定支付工程款，工程建设资金实行报账制，国库集中支付、专款专

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用、专帐管理，做到报账程序规范，报账内容与建设内容相符合，工程款按进度拨付、分批次分期报账。每一项支出票据都要经过监理、项目分管领导、项目法人签字后才能报账，资金使用实行财务公开，增加资金管理和使用的透明度，并接受社会和群众的监督，无截留、挤占和挪用。

4、加强工程建设管理，确保工程质量和进度。

在望远镇政台、望远、杨和镇观桥、永宁县南部农村饮水安全农村饮水安全工程建设过程中，我们严格执行项目建设管理办法，遵循水利项目有关建设程序，坚持阳光操作，在工程设计上，严格按照国家有关规范和标准进行设计，采用新技术、新材料、新工艺，提高工程建设标准；在工程建设上，实行“三个统一、五个把关、五项制度”，即：统一项目招投标、统一工程监理、统一质量标准；严把材料设备采购关、施工队伍准入关、工程质量监督关、资金拨付关和竣工验收关；严格执行 “五制”，即：法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制和竣工验收制；在工程施工上，法人单位与设计、监理、施工单位人员密切协作，严格标准，严把工程施工质量关，保质保量按工程进度施工；在技术革新上，全面推行8－10户联户水表集中装井管理，推广防滴漏水表、锁闭阀等技术，为农村饮水安全工程的建后管理奠定了基础。

（1）项目审批报建手续：开工报告经银川市水务局审批，并在县住建局办理建设工程规划许可证、建设用地规划许可证、建设项目选址意见书，县环保局办理了建设项目环境影响评价登记，并组织施工单位、设计单位、监理单位对施工图进行审查。

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（2）法人责任制执行情况：为规范农村饮水安全工程建设管理工作，提高建设管理水平，确保工程质量，发挥投资效益，根据项目批复的工程实施方案，组建了项目法人，县水务局分管副局长为项目法人，制定了项目法人责任制，落实了工程管理人员，明确了职责，切实加强对农村饮水安全项目工程建设的责任追究。

（3）招投标制执行情况：望远镇政台、望远、杨和镇观桥、南部农村饮水安全项目均严格按照招投标程序，在《宁夏日报》、《中国采购与招标网》发布了招标公告，并在县电视台对项目进行社会公示，严格执行公开招投标各项程序。

（4）建设监理制执行情况：望远镇政台、望远、杨和镇观桥农村饮水安全工程委托宁夏正通建设工程监理有限公司进行监理，永宁县南部农村饮水安全通过公开招标，由宁夏正通建设工程监理有限公司中标并对工程进行全过程监理。监理公司按照监理合同配备了有资格证书和岗位证书的总监1名，每个标段派1名监理员，全过程参与工程建设，对实施的工程质量进行现场监理，对设计缺陷、工程量变化及时提出变更，对重点部位、隐蔽工程验收合格签字后，才进行下一道工序，严格按照监理规范对工程的各个环节进行监理，做到施工资料、监理资料与施工进度同步进行。

（5）合同管理制执行情况：人饮工程招投标后，均采用合同制管理，土建采用建筑工程施工合同；监理合同采用国家建设部、工商行政管理局制定的统一合同格式，合同包括协议书、通用条款、专用条款及工程质量保修书；材料、管件采用产品购销

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合同，合同签订规范，工程建设严格按照合同进行。

（6）安全生产责任制落实情况：人饮工程招投标后，水务局及时落实安全责任，与各中标单位签订施工安全协议，由局总支书记带领监察室工作人员，不定期到施工现场进行安全检查，主要针对进入施工现场的工作人员是否按要求佩戴合格的劳动防护用品；对进入现场所带机械设备、电气设备的安全防护设施及用品进行监督检查；对施工人员进场前上报的现场负责人，施工人员（包括管理人员、施工人员、专职安全员及特殊作业人员）花名册检查其是否持证上岗；对施工用电、机械设备及防护设施、国防电缆、石油管道及沿线的各类地埋光缆、电线、管槽开挖、管道铺设、土方回填、各类建筑物施工等安全工作是否配备专职安全员负责及按规范操作等工作进行检查，对施工中存在的安全隐患及时发现，及时排查处理，杜绝了重特大安全生产事故的发生，确保了工程顺利实施，保质保量完成。

（7）抓质量促进度，确保工程如期完工。一是甲方与中标单位签定施工合同、安全责任合同，与监理单位签订监理合同，明确责任领导，技术总负责人、技术员、材料管理员。二是在工程具体实施过程中受益村队每个项目区推选3-8名热心公益事业、办事公道、责任心强、威信高的党员群众监督员挂牌上岗，每天巡回对工程质量各个环节进行跟踪监督，施工单位也精选了5名技术精湛、责任心强的技术人员挂牌上岗，现场对工程进行全过程指导，监理单位对施工中不符合质量要求的环节及时进行纠正，限期返工。三是对于隐蔽工程，施工方与甲方紧密配合，由甲方技术员、现场监理对该工程验收合格报验后，才进行下一

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道工序。四是选派工作能力强、技术精湛的人员担任技术总负责人，每天在现场进行技术指导、进度督导、质量监督。四是注重现场办公，定期组织各施工企业项目经理、技术员、旁站监理、工程指挥部成员、村干部、农户代表例会，认真分析工程建设中存在的问题,限时解决具体问题，共同推进工程建设。五是县政府主要领导、分管领导督办会同县水务局、监察局、财政局、审计局等有关部门，对成员单位配合情况、工程建设进度及资金使用情况，进行定期和不定期的督查促进度。六是银川市农村饮水安全工程竣工暨永宁县南部人饮工程通水仪式在永宁县隆重举行。永宁县南部农村饮水安全工程是我县实施农村饮水安全工程以来，投资最多、规模最大、工期最短、标准最高、施工难度最大、质量要求最严、受益人口最多的一项农村饮水安全工程。我县把南部10万人安全饮水作为2010年重点工程，县委、政府高度重视，多措并举，力促该项民生工程保质保量快速推进。七是进一步加强组织领导，创新工作思路，成立县级农村饮水安全工程领导小组，将任务分解落实到乡镇，形成了上下联动，齐抓共管，全力配合、攻坚克难的工作格局；实现了南部农村饮水安全工程“百日攻坚，百日通水”的目标，提前5个月让10万群众喝上了安全放心的自来水，受到了区市领导的一致好评。

（8）竣工验收制执行情况：严格实行施工单位自验、县供水总站与监理单位初验、区市竣工验收的三级验收办法，对质量不达标、不符合设计要求的工程，坚决要求施工单位进行返工，直到验收合格为止。确保确保工程建一处、成一处、发挥效益一处。

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（9）各项检查、稽查工作配合情况。对于国家和自治区及县级发改、纪检、监察等有关部门开展稽察、审计和专项检查等工作，我局都积极配合，认真撰写相关汇报材料、提供相关资料，全力以赴做好迎接检查的各项准备工作，并针对国家审计署对永宁县2008-2009年中央扩大内需农村饮水安全工程投资项目建设审计情况、2009年以来观桥、政台历次稽查检查发现的问题及下达的整改意见、水利部稽查2009年度农村饮水安全工程项目稽查提出的问题在规定时间内都100%及时进行了整改。

5、加强工程建后管理，确保工程良性运行。

农村饮水安全工程是统筹城乡发展，建设和谐社会的一项重要举措，更是一项惠及广大群众的民心工程。其建设是基础，管理是关键，且点多、线长、面广，事关广大群众的切身利益，建管并重才能确保工程良性运行，使群众长期受益。

今年我局按照永政办发[2009]109号《永宁县农村供水工程运行管理办法实施细则》切实加强人饮工程的建后管理，积极探索符合我县实际的工程管理模式，健全县级农村饮水安全工程建设管理机构，落实管理责任，加强技术指导和人员培训，及时入户走访，不断提升管理运行水平。管理人员实行统一挂牌上岗，划分责任片区，从农户用水、管网维修、抄表收费，一人负责到底，规范用水管理。一是加强领导，及时成立机构。我局及时成立了农村供水管理总站，由县水务局选拔5名具有专业技术特长、人饮工程知识丰富、管理经验扎实的技术人员，招聘2名给排水专业的大学生充实供水总站，加强了供水总站技术力量。二是对已建成的农村饮水安全工程及时成立供水分站，招聘相关专

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业人员，成立抢修队，对全县农村饮水工程进行统一管理。三是企业化规范管理模式。成立了永宁县惠民农村供水服务有限公司，按照“自主经营、独立核算、严格开支、逐步积累、滚动发展”的企业化经营管理方式，实行全员聘任制，对望远政台农村饮水安全工程进行运行管理，目前运行管理状况良好。四是城市化公司管理。对于接入县城自来水管网的杨和镇观桥和望远镇望远农村饮水安全工程移交县自来水公司和望远庆丰源自来水有限公司进行管理，实行同网、同价、同质，目前工程运行状况良好，群众十分满意。五是供水总站直管模式。永宁县南部农村饮水安全工程由于工程规模大，战线长，管理难度大，为确保该工程发挥最大效益，确保10万人正常饮水，我局经局务会议多次研究，决定由县供水总站进行直管，建立健全管理机制，外聘13名技术人员参与该工程的建设管理，并对工程进行直接管理，明确职责，核算量化，实行工效挂钩、绩效考核、包村到户、指标控制。六是加强饮用水水源保护，按照永政办发[2009]110号《永宁县农村供水工程水源保护与污染防治管理暂行办法》协助环保部门防止水体污染，对农村饮用水水源地保护，实行统一规划，合理布局，对饮用水的取水井、蓄水池和水源地实行封闭管理，设置封闭设施。按照《宁夏饮用水水源地保护管理条例》的要求设定保护范围。并在醒目位置设立警告标志，杜绝人为污染。七是落实水质检测等保障措施，加强水质检测，及时了解水源状况，按规范要求安装和使用水质净化消毒设施，建立健全水质检验制度，每年由县疾病防控中心对我县农村饮水安全工程的水源水、管网水、末梢水水质进行化验2次，确保各饮水工程水质符

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合国家饮用水标准。七是建立县级农村饮水安全工程维修养护基金，进一步落实灌区管理单位“两费”。八是加强工程维修养护，保证工程充分发挥效益。每个供水分站或供水公司设立1个抢修队，开通 “供水维修服务电话”和“供水监督电话”，设立 “用户来访记录”，坚持做到小修2小时内完成，中修8小时内完成，大修24小时内完成；对维修8小时以上事故，及时通知相关用水户，征得用水户的谅解和配合。九是建立保证工程正常运行的水价机制。2010年元月我局供水总站、县惠民农村供水服务公司会同县物价部门及时核定水价，按照永发改发【2010】59号文批准的农村饮水价格向用水户收取水费。全县农村人饮工程供水价格根据行业不同，采用不同水价，2010年3月1日开始执行新核定的水价1.8元/立方米，实行两部制水价，即低于2方按照两方收取，高于2方按实际收取。十是制定了《永宁县农村饮水安全工程突发事件应急预案》，进一步完善农村饮水安全保障应急预案，建立技术、物资和人员保障系统，平时实行24小时值班制度，值班人员24小时不准关闭手机，对于重大事件要及时报告，并将事件详细情况和处理结果记录在案，形成有效的预警和应急救援机制。

6、总体评价

在农村饮水安全工程建设及运行管理中，我局通过狠抓规划和前期工作，狠抓工程建设质量，努力打造精品工程和放心工程。狠抓建后运行管理，通过制度化、社会化、公司化管理，企业化经营、专业化运行、制度化收费、优质化服务，确保了农村饮水安全工程良性运行，取得了较好的社会效益和经济效益。

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三、主要成效和经验

（一）主要成效

2010年我局以“管理规范，运行高效，服务优质”为目标，科学规划、精心实施，初步摸索出了一条适合我县实际的农村饮水安全工程建设和管理的道路，成效显著。

2010年永宁县农村饮水安全工程实现了历史性突破，通过农村饮水安全工程项目的实施，有效的推进了新农村建设步伐，项目实施后，使项目区内63个行政村529个自然村37599户13.29万人告别了饮用不卫生水的历史，生活质量得到了明显的提高。减轻了群众的医药费开支，减轻了农民负担。促进农村稳定，改善了当地群众的生活环境和人居环境，为加快社会主义新农村建设奠定了坚实基础。

永宁县南部农村饮水安全工程解决了10万人的饮水安全问题，是川区建设的最大的农村饮水安全工程，永宁县把这项工程做为全县的重点工程，采取各种强有力措施，鼓劲加压、攻坚克难，水利职工和各施工单位发扬水利人“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的工作作风，鼓足干劲，全力以赴强势推进南部农村饮水安全工程建设，最终实现了南部农村饮水安全工程“百日攻坚，百日通水”的目标。

（二）主要经验

为了确保该工程在2010年11月30日顺利通水，工程共划分为材料、设备、土建等十七个标段。8月7日上午永宁县人民政府组织各乡镇、各涉项成员单位及乡镇主要负责人、村书记，监理单位、中标单位项目负责人等参加了南部农村饮水安全工程

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“百日攻坚战”动员大会，并与各乡镇、涉项部门签订了目标责任书；8月9日全面开工建设，通过实施“百日攻坚战”，11月27日举行了银川市农村饮水安全工程竣工暨永宁县南部农村人饮工程通水仪式，区、市、县领导于革胜、崔波、郝林海、孙荣山、梁积裕、白建平、丁建懿等参加了启动仪式。自治区各有关部门、银川市各县（区）主要负责人和我县近千名干部群众参加了启动仪式。实现“百日攻坚”目标的主要做法是：

一是统筹谋划，科学规划。为把这项民生工程办好，县委、政府立足当前、兼顾长远，坚持整乡推进原则，高起点规划、高标准建设，充分考虑当地经济发展对水量、水质的要求，集思广益，因地制宜，确保项目编制规划的科学性、最优性和可操作性。

二是成立组织，齐抓共建。成立了永宁县农村饮水安全工程建设协调领导小组、应急领导小组、工程建设指挥部，县政府分管副县长任组长，县政府办、水务局、发展和改革局、财政局等相关部门为成员单位，明确各自职责，领导小组下设办公室，办公室设在县水务局，具体负责日常工作，水务局局长兼任办公室主任。同时，指挥部成立了综合协调组、技术施工组、材料复核组、督查考核组、宣传报道组5个工作小组，负责项目规划、实施、资金筹措、技术指导、协调、宣传、质量监督等具体工作。

三是加强宣传，广泛动员。各乡镇、各成员单位充分利用各种媒体，大力宣传农村饮水安全工作的紧迫性和重要性，提高农民群众饮用水安全意识，改变农民用水观念，增强水商品意识。县文化旅游广播电视局制作10期专题片，积极报道工程建设中涌现出来的先进人物和先进事迹，动员广大群众自愿投劳、投资，—15—

大力营造良好的舆论氛围，确保工程顺利实施。

四是强化管理，建章立制。通过实行“三个统一、五个把关、五项制度”，建前定规范、建中抓质量、建后抓管理，确保饮水工程长效运行。强化建设责任，从项目涉及的乡镇各抽调2名具有专业知识、综合素质高、协调能力强的工作人员参与工程建设，成立现场督查组，对饮水工程建设质量和工程进度进行现场督查。

五是广泛参与，多方筹集。农村饮水安全工程资金实行国家、区、市、县和受益农户五级筹措，采取国家专项投资为主导，区、市、县政府按比例配套，受益群众按户分担的方式解决。按照项目批复要求，水厂主体建设、主支管材、机电配套设施由国家和区级配套资金解决；工程主支管道、入巷管道土方开挖和回填由市县两级政府配套资金解决；入户管道土方开挖和回填由受益群众投工投劳完成；自筹款由受益乡镇和村队组织专人收缴，收缴后及时上交县农村饮水安全工程建设专用账户，确保资金安全。

六是严格监督，明确责任。甲方与中标单位签定施工合同、安全责任合同，与监理单位签订监理合同。受益村队每个项目区推选3名热心公益事业、办事公道、责任心强、威信高的党员群众挂牌上岗，每天对工程质量各个环节进行跟踪监督，施工单位精选4名技术人员对工程进行全过程指导，监理单位对施工中不符合质量要求的环节及时纠正、限期返工。凡是隐蔽工程，施工方与甲方紧密配合，由甲方技术员、现场监理对工程验收合格报验后，才进行下一道工序，全方位保证工程建设质量。

七是健全机制，奖优罚劣。县委、政府把农村饮水安全工程

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作为考核乡镇秋季农田基本建设的主要内容之一，纳入年终综合考评，对成绩突出的乡镇、部门和个人进行奖励，对完不成任务、协调不力的部门和乡镇，进行绩效问责。

八是密切协作，现场办公。注重现场办公，定期组织各施工企业项目经理、技术员、旁站监理、工程指挥部成员、村干部、农户代表例会，认真分析工程建设中存在的问题,限时解决具体问题，共同推进工程建设。

九是严格管理，严肃纪律。要求监理单位、工程管理人员不得接受施工单位的宴请，坚决杜绝吃、拿、卡、要事件的发生，对违反工作纪律的工作人员，一经核实严肃查处。各部门在办理行政审批事项时，积极主动办理工程建设相关手续。县政府督办会同县水务局、监察局、财政局、审计局等有关部门，对成员单位配合情况、工程建设进度及资金使用情况，进行定期和不定期的督查。

四、存在的问题和原因分析

1、核查规划、勘测设计、项目报批缺少前期工作经费。由于农村饮水安全工程在立项前期都需要先寻找合格的水源，进行打井工程，取水化验；由于点多、面广、线长、农户居住分散，前期规划、勘测设计都需要花费大量的人力、物力、财力，而最终项目批复都缺少这些前期工作经费。

2、工程建成后缺少启动经费。

每个工程建成后，都要先进行打压试水、冲洗管道、试运行半年以上才能正常运行，而在试运行期间无任何效益，电费、人员工资、维修费、管理费等运行成本无法保证，造成管理人员人

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心不稳，运行管理举步维艰。

3、工程运行电价偏高，导致运行成本上升。

永宁县农村供水统一按照0.195元/千瓦时的电价核算供水成本，水价每立方米2.45元，县物价局对农村供水水价统一定核定为1.8元/立方米。在电价不涨价的情况下，勉强维持各供水站正常运转。从2010年3月开始，供电部门按照非普工业用电标准，将农村供水电价调整到0.487元/千瓦时，因电价较高，导致各供水站收缴的水费收不抵支，工程正常运行面临困难。

4、维修基金财政应补贴。

农村饮水安全工程是一项惠及广大农村群众的民生工程，是一项公益性事业，由于没有工程试运行期间无效益，又无启动资金，维持工程正常一项十分困难，工程维修基金应由财政补贴，补贴工程折旧费用，以确保这项惠民工程长久发挥效益，长久惠泽与民。

篇3：农村饮水安全工程10年工作总结

1 对象与方法

1.1 对象

对全市农村已建成运行的集中式供水工程 (供水规模达到千吨以上, 供水人口达到1万人以上) 、联村和单村供水工程所供水质进行常规指标检测, 集中式供水工程采集出厂水和管网末梢水, 末梢水按照供水2万人设1个监测点, 不足2万人口至少设1个监测点, 监测点的设置兼顾供水人口、地理位置选择自然村, 确保抽样有代表性, 联村和单村供水工程只检测末梢水, 在自然村中随机抽查1居户作为监测点。

1.2 方法

1.2.1 检测项目

总大肠菌群、耐热大肠杆菌 (总大肠杆菌检出阳性时检测该指标) 、菌落总数、砷、镉、铬 (六价) 、铅、汞、硒、氰化物、氟化物、硝酸盐 (以N计) 、三氯甲烷、四氯化碳、亚氯酸盐、氯酸盐、色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物、p H、铝、铁、锰、铜、锌、氯化物、硫酸盐、溶解性总固体、总硬度、耗氧量、挥发酚类、阴离子合成洗涤剂、总α放射性、总β放射性、消毒剂余量 (具体按使用的消毒剂进行检测) 。

1.2.2 检验方法和评价依据

1.2.2. 1 水样采集、保存、运输

检测分析按照《生活饮用水标准检验方法》 (G B/T 5 7 5 0-2 0 0 6) 进行。

1.2.2. 2 评价依据

水质检测结果按照GB5749-2006《生活饮水卫生标准》进行评价。水质所检测的项目中有1项指标超过国家标准, 即判断该份水为不合格饮水。

2 结果

2.1 水质检测情况

共采集水样992份, 合格率为81.05% (804/992) 。集中式供水工程出厂水和管网末梢水合格率分别为89.80%和72.40%, 出厂水与管网末梢水相比较, 差异有统计学意义 (χ2=6.57, P<0.05) 。联村和单村供水工程合格率分别为88.37%和82.77%。见表1。

2.2 水质主要超标项目检测情况

2.2.1 集中式供水工程的管网末梢水存在超标项目较多, 其中菌落总数、总大肠菌群和耐热大肠菌群超标较重, 超标率分别为21.27%、9.95%和9.05%。二氧化氯有42份不符合国家标准, 其中36份低于国标, 多数未检出;6份超过国标, 检测范围为0.92~1.79m g/L。其次是硝酸盐氮和氯酸盐超标, 超标率分别为3.17%和2.71%。见表2。

2.2.2 联村供水工程主要超标项目是硝酸盐氮和亚氯酸盐, 超标率分别为6.9 8%和4.6 5%。单村供水工程主要超标项目是总大肠菌群、耐热大肠菌群、菌落总数和硝酸盐氮, 超标率分别为8.3 9%、6.9 2%、7.51%和1.77%。见表3。

3 讨论

调查显示, 集中式供水工程出厂水卫生状况良好, 管网末梢水存在微生物超标现象, 原因是由于供水管网较长, 消毒剂余量不达标, 消毒效果下降或缺失所致;硝酸盐氮超标主要是用户用水量较少, 水质在管道储存时间较长造成的;氯酸盐超标是由于坊子区新建的供水工程运转时间较短, 消毒剂采用复合二氧化氯消毒, 因消毒管理员缺乏消毒知识和经验, 使投加的消毒剂过量而导致[1]。联村供水工程采用地下水为水源, 水质稳定, 消毒规范, 水质超标现象少。临朐县、诸城市、青州市、昌乐县和高新区的单村供水工程, 所供水质多数从水井中抽出后, 不经过任何处理直接供给用户, 无消毒设施, 对水质不进行消毒, 导致微生物超标较重[2]。硝酸盐氮超标, 是由于农民在农作物种植过程中, 使用过量的含氮化肥, 农作物吸收后多余的化肥逐渐渗入地下, 污染水源导致的, 另外农村生活污染加重也是农村地下水污染的一个重要因素[3]。

建议单村供水工程配备消毒设施, 设置专兼职消毒人员, 加强水质消毒, 消除饮用水微生物污染隐患。另外建议农民科学使用含氮化肥, 积极开展农村环境卫生整治, 对粪便、垃圾和污水实施无害化处理, 防止地下水受到有机物污染。

摘要：目的了解潍坊市农村饮水安全工程水质卫生状况。方法对全市已建成运行的农村饮水安全工程水质状况进行采样检测, 集中式供水工程检测出厂水和管网末梢水, 末梢水按照供水2万人设1个监测点, 不足2万人口至少设1个监测点。联村和单村供水工程只检测末梢水。检测项目为常规指标。结果共采集水样992份, 水质检测合格率为81.05%, 集中式供水出厂水和末梢水水质检测合格率分别为89.80%和72.40%, 二者比较差异有统计学意义 (χ2=6.5 7, P<0.05) ;联村和单村供水水质检测合格率分别为88.3 7%和82.77%。结论 集中式供水的管网末梢水和单村供水工程所供水质存在卫生安全隐患较多。

关键词：农村,饮用水,卫生

参考文献

[1]何涛, 张岚, 鄂学礼.饮用水中二氧化氯及其消毒副产物分析方法研究进展[J].国外医学 (卫生学分册) , 2008, 35 (2) :88-91.

[2]刘本先, 王晓倩, 梁成武.潍坊市农村饮水水质卫生现况调查[J].中国卫生工程学, 2011, 10 (1) :56.

篇4：农村饮水安全工程10年工作总结

【关键词】运行管理；服务质量

Problems and Suggestions on Operation and Management of Rural Drinking Water Safety in Haiyuan County

Ma De-cheng

（Haiyuan County Water Affairs BureauHaiyuanNingxia755200）

【Abstract】Haiyuan County， a total of 71，800 rural households， 35.94 million people， mostly living in the remote and backward mountain deep ditch place， so the draft is very difficult to implement the rural safe drinking water project is very difficult. But also in the implementation of the rural drinking water safety engineering operation and management of the implementation of the responsibility has not yet fully in place， project maintenance and repair funding shortage， shortage of management， low level of specialization. Rural drinking water safety project operation and management work to further strengthen management， straighten out the management system. Strengthen their own team building， improve service quality.

【Key words】Operation；management

海原县共有农村住户7.18万户35.94万人，大多居住在偏僻落后山大沟深的地方，因此吃水非常困难，实施农村安全饮水工程的难度也很大。近年来，县委、政府高度重视此项工作，把解决饮水安全列为我县十项民生工程之一。通过项目的实施，全县已基本形成了以"南部""八斗""七营-李旺""固扩十一干以后人畜饮水"、"高崖农村饮水"5处"千吨万人"工程为骨架，以红羊、四营、吴湾、后塘、黎庄等50处供水工程为支撑，覆盖全县17个乡镇的农村供水网络体系。全县自来水入户6.17万户，饮水安全人口为30.77万人，加上集雨工程（包括集雨水窖、砼集水场、屋檐接水）解决的3.27万人，目前共解决了34.04万人的饮水安全问题，剩余1.9万人计划在2016-2018年逐步解决。

1. 农村饮水安全工程运行管理工作中存在的问题：

（1）运行管理责任的落实还没有完全到位。 2015年5月份，将相关乡镇水利工作站及人员移交给所在乡镇管理（工资由乡镇核发），农村安全饮水工程的管护主体随之变为相关乡镇，部分乡镇对辖区农村饮水安全工程的管护不够重视，管护主体没有落实到位，甚至抱有等、靠、观望的管理态度，导致部分用水户无法正常用水。

（2）工程维修养护资金短缺。目前我县建成的农村饮水安全工程已覆盖到全县的17个乡镇，由于工程点多、面广、管线长，且地形复杂，起伏落差大，过沟、过山现象普遍，给工程的运行管理带来诸多困难，造成工程运行过程中维修量大，费用高；再加上部分用水户用水交费意识淡薄，水费收缴难度大，工程正常支出费用（机井电费、水厂水费、管道维修费、雇佣人员工资、维修车辆燃油费等）、维修养护基金等费用没有保障，导致部分人饮工程不能正常运行。

（3）管理人员紧缺，专业化水平低。我局自2000年以来，人员编制一直处于冻结状态，近年来由于退休等原因，在职专业技术人员人数不断减少，年龄趋于老化。而我县的农村饮水安全工程无论从服务对象的数量，还是覆盖范围上相比以前都是成数倍地增加。这一减一增，使得各乡镇水利工作站管理人员显得十分紧缺。2015年5月移交乡镇后，相关乡镇也没有补充管理人员，并辞退了原有雇佣管理人员，同时还要抽调人饮管理人员去干封山禁牧等工作，导致人饮管理人员严重紧缺，出现管护不力，有管无水的现象。

2. 对农村饮水安全工程运行管理工作中的几点建议：

（1）进一步加强管理，理顺管理体制。按照自治区人饮工程管理办法，结合我县制定的管理细则，由县政府搭台，层层签定责任书，建立县、乡、村、农户为一体的管理模式。即：对跨乡镇的较大工程，建立以水务局专业化管理队伍管理主支管道、水源及蓄水池等主体工程，由乡镇牵头，落实村或村级农民用水协会管理入村、入巷管道、农户管理联户水表井到水龙头段，管理费用在所收水费中按一定比例提取；对跨行政村且供水范围为一个乡镇的较小工程采取竞价的承包方式由个人或村民用水协会承包管理，承包人（协会）自负盈亏，其中因因自然灾害（如山洪）造成工程较大损害的维修费用由水务局给于一定补偿；对供水范围为一个自然村或一个行政村的小型工程，由乡镇牵头直接移交行政村或自然村管理，自负盈亏，水费实行限价收费（低于或等于物价局核准水价）。

（2）县政府根据我县出台的管理办法及时、足额拨付县级维修养护资金。受各种自然条件及人为因素的影响，我县农村饮水工程的运行管理及维修费用资金缺口很大，2014、2015年维修资金达到200、320万元以上，建议县政府将农村饮水工程维修养护费纳入县级财政预算，建立县级维修养护基金，以确保人饮工程的正常运行。

篇5：农村饮水安全工程10年工作总结

可行性研究报告

第一章基本情况

第一节自然概况

平凉市位于甘肃省东部,周边与陕、甘、宁三省(区)六地(市)毗邻。全市辖崆峒、泾川、灵台、崇信、华亭、庄浪、静宁六县一区130个乡（镇）1714个村9352个社222.18万人，其中农村人口189.86万人，农村劳动力101.68万人。全市总土地面积11148平方公里，总耕地面积579.09万亩。区域属黄土高原土石山区和黄土高原丘陵沟壑区，海拔高度1300－2748米，总体地形为一川二塬七分山,自然条件差,山多川少，沟壑纵横,梁峁起伏，土壤贫瘠，植被稀少，资源贫乏。地处黄河流域的泾河水系和渭河水系的一级支流葫芦河，多年平均水资源总量16.693亿立方米，其中地表水13.8166亿立方米，地下水2.87641亿立方米。以六盘山为界，东部崆峒、泾川、灵台、崇信、华亭五县（区）属泾河流域，平凉境内流域面积7249平方公里，多年平均水资源量12.0724亿立方米，其中地表水9.7696亿立方米，地下水2.3028亿立方米。主要支流有颉河、胭脂河、芮河、黑河、达溪河、洪河、蒲河等。西部庄浪、静宁两县属渭河流域，在平凉境内流域面积3717平方公里，多年平均水资源量4.6706亿立方米，其中地表水4.047亿立方米，地下水0.5636亿立方米。主要支流有水洛河、庄浪河、清水河、渝河、高界河、甘沟河、李店河、甘渭河等。区域为大陆性季风气候类型，全市多年平均降雨量542.2毫米，东部降雨量在521--638毫米之间，西部在471--547.8毫米之间，雨量集中分布在7、8、9三个月，且多以暴雨形式出现。区域多年平均气温为7.1—10。C，年日照时数在2135.8—2445.7小时之间，干旱指数在1.12—2之间。

截止2005年底，全市共建成各类水利工程4277项，其中中小型水库32座、塘坝36座，总库容1.73亿立方米；独立引水渠道116条1030.803公里，以高标准衬砌617.363公里；机电提灌站958座，装机29979千瓦；配套机电井1971眼，装机30691千瓦；喷滴灌15处，装机211千瓦；人饮病改工程1055处。已形成年供水能力2.8亿立方米，为全市经济社会发展提供了有力的水资源支撑。全市2005年总用水量为1.9688亿立方米，其中农村生活用水0.1905亿立方米。全市水资源开发利用率为11.8%。

第二节农村饮水工程建设现状

一、农村饮水工程建设情况

建国以来，我市各级党政和业务部门始终把解决农村饮水困难当作头等大事来抓，特别是西部大开发战略启动后，全市上下紧抓历史机遇，统一认识，精心安排，严格标准，注重实效，组织广大干部群众认真完成了平凉市1998-1999两年农村人饮解困项目、平凉市一期农村饮水解困项目、平凉市氟病改水项目，目前平凉市二期农村饮水解困项目已进入攻坚阶段，可望年内全面完成建设任务，使全市农村饮水困难得到了基本解决。截止2005年底，全市累计建成各类人饮工程1055处，解决了127.18万人饮水困难和5万人的饮水不安全问题，其中“十五”期间，国家大规模的实施人饮解决困难项目以来，建成各类人畜人水困难工程159处，解决了农村52.895万人的饮水困难，自来水入户率达到90%以上；2004年度第二批和2005年度第一批共建成集中供水工程8处，解决了农村5万人的饮水不安全问题，自来水入户率达到95%以上。

二、农村饮水安全面临的问题我市农村饮水解困工作经过多年努力，取得了显著成绩。但客观地说，农村饮水安全面临的问题还相当突出。长期以来，工程建设重点一直侧重于解决群众没有水吃、吃水特别困难的问题上，而对饮水安全有所忽视，相当多的群众还在饮用高氟水、苦咸水、污染水，存在饮水水质不达标的问题。实际上受资金因素制约，有一些工程年久失修，加之人为破坏、原来运行机制不活造成管理失调，已近报废的工程较多；有一些工程由于地下水位下降，水源干涸或水量不足，出现饮水返困，需要重新建设水源工程；仍有一部分地方，群众吃水要到几公里以外人担畜驮解决，耗时费力,群众对修建饮水工程非常迫切。归根结底，政策性投资少，地方财力物力有限，群众生活困难是解决农村饮水安全问题步伐缓慢最根本的原因。

三、解决饮水安全问题人口分布

经过摸底调查，我市解决饮水安全问题人口共涉及全市七县（区）86万人，其中水质不达标的人口60.76万人口（一是氟超标15.94万人，主要分布在崆峒区北部、庄浪县、静宁县局部山区；二是含盐量超标的苦咸水区18.29万人，分布在全市7县（区）部分山区；三是未经处理的Ⅳ类及超级Ⅳ类地表水1.15万人，细菌学指标超标、未经处理的地表水6.75万人，污染严重、未经处理的地下水13.59 万人，其他饮水水质问题5.04万人口）水量、用水方便程度、水源保证率3项指标不达标14.10万人（水量不达标6.24万人、用水方便程度不达标的人口4.9万人）。各县（区）饮水安全问题人口分布情况详见附表一。

第二章实施农村饮水安全工程的重要意义

党的十六大指出要全面建设小康社会，十六届三中全会强调要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。最近，胡锦涛总书记对农村饮水工作做出了重要批示：无论有多大困难，都要想办法解决群众的饮水问题，绝不能让群众再喝高氟水，充分体现了党和政府对广大人民群众的关爱。在农村饮水困难基本解决后，把重点转向农村饮水安全上，集中资金、时间、人力全面改善群众的饮水条件意义非常巨大。

首先，项目实施可大大减轻受益群众远距离取水的劳动强度，减少取水时间，从而使群众有可能利用更多的时间接受教育和参加创收活动，同时加强供水工程的综合利用，为受益区发展种植业、养殖业和加工业等提供水源保证，进而带动区域经济快速发展。

其次，项目实施可大大改善群众的卫生条件，从而减少疾病，节省开支，提高身体素质；随着经济水平的提高，由于水源保证，群众可逐步配套太阳能、水厕、庭院花园等，改善环境，不断推动精神文明建设。

另外，项目实施中，从行业上讲，可以增加项目人员知识和信息，提高实践能力，并不断探索新路子，推行新工艺、新技术，从而形成更加行之有效的建设管理办法。从群众上说，他们除对水与环境卫生知识和技能获得外，通过项目建设，可以开扩思路，建立生活信心，提高认识水平，从而推动农村整体素质的提高。

第三章 2004年农村饮水安全工程建设方案

第一节建设任务

按照省上“关于编制2006年农村饮水安全工程可行性研究报告的通知”精神，2006年共下达我市农村饮水饮水安全人口任务为6.8万人,结合全市的饮水现状,市水务局与各县（区）经过调查研究、协调分析,筛选敲定了2006年农村饮水安全工程计划实施项目,进而进行了任务分配,按县（区）分,安排崆峒区9000人、泾川县9000人、灵台县7000人、崇信县6000人、华亭县7000人、庄浪县15500人、静宁县14500人;按饮水类别分,本工程计划解决氟病人口1.31万人、饮用苦咸水人口1.54万人、水源污染人口1.57万人、饮水困难人口3.46万人。各县（区）任务分配情况详见附表一、五。

第二节工程措施和规模

平凉市2006年农村饮水安全工程分布于全市7县（区）15个乡(镇)68个村350个社,共计划建设工程20处,按工程类别分,需新建井提工程5处,泵站扬水工程2处,异地引水工程13处；按饮水类别分,需新建氟病改水工程4处,治理苦咸水工程6处,治理水源污染工程3处,饮水解困工程7处。计划汇总情况详见附表五、六，工程明细情况附表七。结合当地地形地质条件及水源特点和技术水平，氟病改水工程、治理苦咸水工程、治理水源污染工程按异地引水方案规划；饮水解困工程按井提工程、泵站扬水工程方案规划。异地引水工程分水源工程、引水工程、供水工程、附属工程四部分；井提工程、泵站扬水工程分水源工程、上水工程、供水工程、附属工程四部分。水源有沟泉水、深井水、大口井水三种形式。

第三节工程主要设计指标确定

本工程主要设计指标按典型设计法确定，典型设计按初步扩大设计进行。典型设计完成后，在此基础上进行汇总，计算出人均主要设计指标占有量，进而以各县（区）人口任务数为基数乘以人均占有值，确定本工程主要设计指标。

一、典型工程

以县（区）为单位,每县（区）各确定一处典型工程,按照各县(区)饮水特点和实际,确定了7处典型工程，它们分别是:治理水源污染的崆峒区颉河水厂工程（深井井提引水工程）,饮水解困以深井的水源的泾川县泾川南李水厂工程（井提工程）、灵台县西张水厂工程（泵站扬水）,以大口井为水源的崇信县左营沟水厂工程（井提工程）,以沟泉水为水源的华亭县王家山人饮工程(泵站扬水工程),氟病改水的庄浪县卧龙病改工程(异地引水工程),治理苦咸水的静宁县小山人饮工程（异地引水工程）。

二、典型工程设计

典型工程按初步扩大深度组织设计,经汇总统计,推求出本工程人均需完成土方10.33立方米、石方0.09立方米、砼方0.11立方米、圬工0.16立方米；人均需消耗水泥0.04吨、木材0.0008立方米、钢筋0.01吨、钢管0.005吨、塑料管0.01吨、砖0.09千页、砂子0.11立方米、石子0.06立方米；人均需投劳3.53工日，人均日供水量0.08立方米。各典型工程设计详见附件一至七，设计计算结果详见附表二。

三、工程总工程量及材料用量估算用典型工程设计计算出的人均工程量及消耗材料占有值乘以工程需解决人数，估算出本工程共需完成总工程量立方米，其中土方814004立方米，石方7092立方米，砼方8668立方米，圬工12608立方米；共需消耗水泥3152吨、木材75.8立方米、钢筋394吨、钢管394吨、塑料管788吨、砖7092千页、砂子8668立方米、石子3960立方米；共需投劳278164工日，估算日供水量6304立方米。共需安装变压器19台，总容量636千伏安，配套机泵35台，总功率710千瓦。估算结果详见附表三。

第四章投资估算及资金筹措

第一节典型工程投资概算

一、编制依据

典型工程投资概算依据《甘肃省水利水电建筑工程概算定额（96年本）》、《甘肃省以工代赈小型水利工程概（估）算费用构成及计算标准》进行编制。

二、基础单价

1、人工预算单价：土方工程按三级副计算，人工工资12.6元/工日,石方工程按四级副计算,人工工资13.32元/工日,砼及机械台班按五级副计算,人工工资14.05元/工日。人工工资计算详见附件十三。

2、主要材料预算单价：本工程主要建筑材料有水泥、木材、钢筋、钢管、塑料管、砖、汽油、柴油。预算单价为材料原价、运费、装卸费、采购保管费之和。材料原价以县城物资部门现行价确定，按30公里运距考虑，吨公里运费0.418元,装卸费按每吨6元计算,采购保管费率取2.5%。主要材料预算价格详见附件十一。

3、施工用风、水、电单价：施工用风采用9立方米/分钟移动式空压机供风，风价为0.11元/立方米,施工用水综合水价为0.38元/立方米,电价按0.62元/度计算。

4、砂石料单价：按从砂石料场集中采购、开采率30-40%、自卸汽车运输30公里考虑，计算出砂子单价49.56元/立方米,石子单价49.23元/立方米,块石单价61.98元/立方米。砂石料单价计算详见附件九。

5、施工机械台班费：由折旧费、修理费、安装拆卸费及人工耗材等构成，其中一类费用扩大15%。施工机械台班费计算详见附件十二。

6、砼材料单价：由“96定额”确定砼配合比及每立方米砼材料水泥、砂子、石子、水需要量，然后分别套用相应概算价格求取砼材料单价。砼材料单价计算详见附件十。

二、概算编制办法

工程总概算由永久工程、临时工程、其它费用、预备费构成。

1、永久工程：土建工程单价为直接费、间接费、计划利润、税金之和。其中间接费以人工费为基础，费率按土方、石方、砼方分别取15%、20%、35%，计划利润费率取直接费的3%，税金取直接费的3.22%。概算值由工程量乘以单价计算。②管道、机电设备概算值由材料预算单价乘以材料数量，考虑20%的安装费计算。

2、临时工程：按照有关规定，临时工程只考虑了必要的临时道路、临时房屋、临时供电、施工排水、青苗补偿等费用。临时道路视设计情况，按新修道路每公里10000元，整修道路每公里2000元取费；临时房屋包括临时工棚和仓库，每平方米造价100元；临时供电以米为单位，概算单价为每米12元；青苗补偿费按每亩400元计算。

3、其它费用：根据工程建设实际，计列了建设管理费、勘测设计费、项目管理费、质量监督费四项内容，以永久工程与临时工程之和为基数分别取费，其费率分别为2.5%、3%、0.7%、2.5‰。

4、预备费：按永久工程、临时工程、其它费用之和的5%计算。

第二节工程总投资估算及资金筹措

一、典型工程概算编制结果

按照以上概算编制依据和编制办法，计算出各典型工程投资及人均投资分别为：崆峒区七府水厂工程投资383.51万元，人均投资383.51元；泾川县城南水厂工程投资180.05万元，人均投资373.08元；灵台县邵寨吴家什字水厂工程投资202.46万元，人均投资374.91元；崇信县左营沟水厂工程投资188.06万元，人均投资376.14元；华亭县王家山人饮工程投资185.44万元，人均投资370.88元；庄浪县卧龙病改工程投资391.8万元，人均投资391.8元；静宁县小山人饮工程投资140.99万元，人均投资381.05元。用典型工程总投资除以总效益人数，求得典型工程人均投资380.71元。计算结果详见附表二。

二、工程总投资估算

用典型工程投资概算分析出的人均投资数乘以工程效益总人数即为工程总投资估算值。估算工程总投资3000万元，其中崆峒区381万元，泾川县305万元，灵台县305万元，崇信县190万元，华亭县190万元，庄浪县868万元，静宁县761万元。计算结果详见附表四。

三、资金筹措

按照实施一、二期农村饮水项目资金筹措的成功办法，本工程计划按国投、地配6：4的比例筹措建设资金，即申请国家投资1800万元，其中崆峒区229万元，泾川县183万元，灵台县183万元，崇信县114万元，华亭县114万元，庄浪县521万元，静宁县456万元。由地方配套承担1200万元,其中崆峒区152万元，泾川县122万元，灵台县122万元，崇信县76万元，华亭县76万元，庄浪县347万元，静宁县305万元。资金筹措情况详见附表四。

第四章效益分析及环境影响评价

第一节社会效益分析

农村饮水安全工程是一项社会效益突出的公益事业，实施农村饮水安全工程建设对于改变农村落后面貌，提高农民生活质量和健康水平，具有积极的推进作用。同时可以加快农村基层精神文明建设步伐，促进农村环境建设，缩短城乡差距，保障社会稳定，为西部大开发进一步引向深入奠定基础。饮水安全问题解决后，可以解放生产力，腾出富余劳动力，更好地发展生产或搞劳务输出，创造经济效益。

第二节经济效益分析

一、供水成本核算

单方水成本按C＝∑E／∑Q计算。式中∑Q＝365Q／K日，其中Q为前面计算出的最高日用水量，K日为供水日变化系数，根据供水规模大小取范围取用K日＝1.5，计算得∑Q＝153.3万立方米；∑E为工程运行费用之和。即

∑E＝E1＋E2＋E3＋E4＋E5＋E6＋E7，其中

E1为固定资产折旧费，E1＝SP，式中S为固定资产原值，取S＝85％×3000＝2550万元;P为折旧率，为设计有效使用年限的倒数值，即P＝4.5％，则

E1＝2550×4.5％＝114.75万元；

E2为大修理费，E2＝S×1.5%＝38.25万元； E3为经济维护费，E3＝S×1.0%＝25.5万元；

E4为工资福利费，E4＝AR，式中职工每年工资福利平均值A取8500元，管理人员定员数R确定为80人，则E4＝68万元；

E5为水资源费，E5＝365Q／K日×0.04＝6.13万元；

E6为动力费，E6＝Nd＋d1∑W，式中年用电量N＝365×710×12＝3109800千瓦时，电价a取0.15元／千瓦时，d1取18元／千伏安·年，变压器总容量∑W为636千伏安，则E6＝47.93万元；

E7为药剂费，E7＝365Qab/(K日×106),式中最高日用水量Q为153.3万立方米, a为药剂平均投放量,取毫克/升,b为氧化氯单价,取1500元/吨,则E6=111.91万元。

E=E1+E2+E3+E4+E5+E6+E7= 412.47万元

通过以上计算得年运行费∑E为412.47万元，由此求得单方水成本价C =2.69元／立方米。

二、供水水费核定

按“成本＋微利”方法核定,利润率b0取15％,则供水水价C0＝C×（1＋b0）= 3.09元／立方米。

三、经济效益分析

1、经济效益分析：采用动态分析法，该工程经济使用年限为20年，经济报酬率取7％，以工程发挥效益的2005年为基准年，现值统一折算至2004年初。

①效益费用比:I＝B1／（K1＋C1）,式中

效益现值B1＝B[（1＋i）n －1]／i（1＋i）n , 而B＝ ∑Q×C0×K日＝1065.82万元，i为社会折现率取7％，n为经济使用年限，取22年，则B1＝12834.58万元；

年运行费现值C1＝ΣE[（1＋i）n－1]／i（1＋i）n ＝ 4966.96万元；

投资现值K1＝∑Km（1＋i）m，Km为分年度投资额，m为工程建设年限，K1＝3210万元；由此求得I＝1.56>1。

②净现值：B0＝B1－K1－C1＝4657.62万元。

③内部收益率：i0用公式Ki（1＋i）n／（1＋i）n－1 ＝B1－∑E试算确定。经电算分析，i0=7.08%＞7%。

经以上三项效益计算分析，各项指标均满足规定要求，说明修建该工程在技术经济上是可行的。

第三节环境影响评价

全市水资源总量16.693亿立方米，2006年农村饮水安全工程设计年供水量230万立方米，占全市水资源量的0.14%，该工程实施完成后，全市年总供水量将达到19918万立方米，水资源利用率将达到11.9%，本工程对提高我市水资源利用率有一定的积极作用。

本工程水源以浅层地下水为主，主要靠降水补给，对全市水资源总量和其它行业用水影响甚微，也不会产生地下水位明显下降。相反，它对涵养水源、改善水质、保持水土、优化生态环境作用突出。

总之，本工程修建对环境不利影响微弱，积极作用巨大。

第五章工程建设管理

第一节建设管理

一、加强领导，靠实责任

为了确保工程顺利实施，市上拟成立农村饮水安全工程项目建设小组，由分管副市长任组长，水务局局长任副组长，计划、财政、农建办、卫生部门一把手为成员，领导小组在水务局下设办公室，确定一名副局长专抓此项工作，各县（区）工程技术人员，要求常驻工地，跟班作业，抓质量、促进度。各有关乡镇也要成立项目实施领导小组，确定专门人员具体负责工程建设。同时，实行行政技术“双轨”目标考核制。市、县、乡及工程管理人员层层签订责任书，逐级明确任务，靠实责任。并把人饮工程建设纳入了全市年度经济责任目标考核，形成各部门协调配合，各乡镇全力支持、广泛动员受益区群众自筹资金、投工投劳，积极参与工程建设的强大工作合力。

二、严格组织进行工程实施方案及设计把关

要求在工程前期论证和方案确定上把工作做实做细,安排工程技术人员认真勘测水源水量水质,以水源承载能力确定供水规模,按“规模化、自供化、效益化”的要求，完成高标准的设计。

三、严格按照基建程序组织施工

在项目管理上，实行项目法人责任制，以市人饮项目领导小组和县人饮项目领导小组及乡镇项目实施领导小组为领导机构，以市、县人饮项目办公室为法人实体，做到组织与管理机构健全，责任明确。在工程管理上，实行招投标制。土建工程、设备及管材均由市人饮项目办组织招标，择优选择施工队伍及设备、管材生产厂家；在施工管理上实行合同承包制，按招标评标结果，县人饮办与中标施工单位签订施工合同，市人饮办与设备及管材生产厂家签订合同；在质量管理上，实行“三检制”,坚持实行工队和施工人员自检、各县（区）质检人员随检、市质监站复检的“三检”制度，严把工程建设各环节的质量关，使工程建设管理达到了规范化、科学化的要求，保证工程建设正常有序地进行。

四、严格实行专项资金报帐制

为了管好用好国债资金,要严格按照省级五部门联合制定的农村饮水《实施细则》和今年省级六部门联合制定的《管理办法》。坚持实行四级报帐制,大宗建筑材料由市人饮办统一招标采购，县人饮办直接向生产厂家提货。在资金使用中，建立专户，专款专用。各施工单位向县人饮办报帐，县人饮办向市人饮办报帐，整个工程财务物资管理制度健全，要求手续严格，精打细算，杜绝了资金的胡支乱用。

五、广泛动员，全民参与，多渠道筹措配套资金

我市财政吃紧，筹措配套资金难度很大，对于项目配套资金,计划由市政府牵头出台占地不征用，青苗不补产，树木不赔偿的优惠政策，顶资部分配套资金；采取财政预算，挤资配套；广泛动员群众义务开挖管道，自筹入户资金、顶资、折资、挤资、自筹配套资金以有效弥补配套资金缺口。

第二节运行管理工程建设重要，工程管理也不能滞后，为了把本项目建后管理工作及早抓在手上，除坚持以往一些成功经验和做法外,计划在以下几个方面抓好工程建后管理:一是建立健全各项运行管理制度，实行分片划段包干目标责任管理。对主管道由管理人员划段管理，支管道及进户管道采取群众参与式管理，进户工程由各家各户管理，并建立健全县、乡、村到户建卡的“册对卡、册对册”的管理网络，初步形成县、乡、村三级和用水者协会齐抓共管的管理格局。二是准备出台《平凉市农村饮水安全工程运行管理暂行办法》。三是要制订水质定期化验检测制度，确定每年对水质化验不少于6次。四是按成本核定水价，按实际用水量由县（区）物价部门按照“先保成本，后成本加微利”的步骤逐步进行审批，按规定提留折旧费，专户储存，使人饮工程管理走上有偿化和良性循环的轨道，达到以水养水。五是广泛宣传用水知识，特别是在冬季防保暖方面，利用电视广告、散发传单等形式进行广泛宣传，增强受益户安全用水的意识。

第四节水源保护

治源先治本，要把水源保护作为该工程实施的重要内容抓在手上。首先，要借西部大开发的良好机遇，大兴工程水源区退耕还林、种树种草，涵养水源，积极改善生态环境；其次，采取工程措施封闭水源，保证水源干净卫生不受污染；另外，在水源周围划定30米的保护区，专人管护，禁止随意放牧和开垦。

第六章结论

通过以上分析论证，设计结论是：

1、我市农村饮水安全问题突出；

2、实施农村饮水安全工程意义巨大；

3、工程建设各级组织关注，群众要求迫切；

4、工程技术、经济上可行，社会效益显著；

5、工程建设、运行、水源保护措施到位。总之，本工程总体可行。

附表一：平凉市农村人口饮水安全情况汇总表

附表二：平凉市2006年农村饮水安全工程典型工程工程量及投资概算汇总表

附表三：平凉市2006年农村饮水安全工程工程量汇总表

附表四：平凉市2006年农村饮水安全工程投资估算与资金筹措汇总表

附表五：平凉市2006年农村饮水安全工程效益汇总表附表六：平凉市2006年农村饮水安全工程主要建设内容汇总表附表七：平凉市2006年农村饮水安全工程效益明细表附件一：崆峒区七府水厂工程设计报告附件二：泾川县城南水厂工程设计报告附件三：灵台县吴家什字水厂工程设计报告附件四：崇信县左营沟水厂工程设计报告附件五：华亭县王家山人饮工程设计报告附件六：庄浪县卧龙病改工程设计报告附件七：静宁县小山人饮工程设计报告

附件八：平凉市2006年农村饮水安全工程设计定型图附件九：平凉市2006年农村饮水安全工程建筑工程单价汇总表附件十：平凉市2006年农村饮水安全工程砼材料单价计算表附件十一：平凉市2006年农村饮水安全工程主要材料预算价格汇总表

篇6：农村饮水安全工程10年工作总结

【信息发布时间：2015/6/5 15:10:38 阅读次数： 1134】【我要打印】【关闭】

安远县2015年农村饮水安全工程招标公告

招标条件

安远县2015年农村饮水安全工程已由相关部门批准建设，建设资金来自财政资金，招标人为安远县农村饮水安全工程建设项目部，招标代理机构为江西新明工程服务有限公司。项目已具备招标条件，现对本项目的施工进行公开招标。

项目概况与招标范围

2.1 建设地点：安远县

2.2 招标规模：约 520万元。

2.3 计划工期：2015年7 月 1日至2015年 10 月 28 日。2.4 招标范围：详见工程量清单。2.5 标段划分：划分为1个标段。

投标人资格要求

3.1本次施工招标要求投标人须同时具备以下资格条件：

（1）具备独立法人资格，具有水利水电工程施工总承包叁级及以上（含叁级）资质；（2）具有有效营业执照证书；（3）具有有效安全生产许可证；

（4）企业主要负责人（法定代表人）必须执有有效的A类安全生产考核合格证；拟投入本项目的注册建造师必须执有水利水电专业二级或以上（不含外省施工企业二级建造师）建造师注册证书和有效的B类安全生产考核合格证（本工程不接受临时建造师）；技术负责人必须具备水利类专业中级及以上职称（非国有企业技术职称无效）；专职安全员必须执有有效的C类安全生产考核合格证；安全生产考核合格证为省级或以上水行政主管部门颁发的；

（5）投标人未处于被责令停业,投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态；

（6）投标单位法定代表人直接参加招投标活动的，应当出具其法定代表人证明；投标单位法定代表人不直接参加招投标活动的，应委托拟投入的项目建造师担任投标单位的授权委托人，并出具授权委托书；

（7）拟投入本项目的注册建造师必须出席开标会，且不能为在建项目建造师。投标人拟投入建造师有在建项目但已履行变更手续的，在投标文件中需附经批准的变更手续并在开标现场递交原件核查，建造师变更手续须为投标截止时间前6个月以前办理的；

（8）投标人应当于投标截止时间前将检察机关开具的本单位及拟投入本项目的注册建造师行贿犯罪档案查询结果提交给招标人，行贿犯罪档案查询结果的开具日期须不早于招标公告发布之日。

(9)其他详见评标办法内容。

3.2本次招标实行资格后审，投标人少于或等于30家的，对所有投标人的投标资格进行审查。投标人多于30家的，评标委员会仅对由开标现场随机抽取的30家投标人的投标资格进行审查。资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按废标处理。

3.3本次招标不接受联合体投标。

招标文件的获取 4.1招标文件的获取：

投标人必须是已在江西省水利厅通过从业单位信息备案审核，且已办理数字证书和电子签章（含单位公章和法人亲笔签名）的单位。

凡符合资格条件且有意参加本次施工招标的投标者，请于2015年6月5日起至2015年6月22日止在江西省公共资源交易网网站(网址http://ggzy.jiangxi.gov.cn)下载招标文件（下载招标文件请先使用网上银行支付招标文件资料费，不清楚或有疑问需咨询的，请致电江苏国泰新点软件有限公司客服电话：400-8503300），招标文件售价400元/标，售后不退。

投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2015 年 6 月25日 11 时 00 分，地点为安远县公共资源交易中心。

5.2 逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6

本次招标专门规定

6.1 根据《关于进一步加强和完善水利工程建设管理及廉政建设的若干意见》（赣水建管字[2012]341号）关于外省施工企业二级注册建造师不得在我省执业规定，本次施工招标不接受外省施工企业二级建造师参与投标。

6.2本次施工招标投标企业法定代表人（或其委托代理人）以及拟投入本项目的注册建造师必须在投标截止时间前到达开标地点签到并出具有效身份证明材料原件，未按要求出席开标会并签到的投标人，视为其放弃投标，投标文件在开标现场按无效标处理。

6.3 在本项目投标截止时间，如投标人拟投入的建造师存在以下情况的，视为投标人自动放弃本项目中标候选资格：

1、已参与其他项目投标，且此项目中标候选人尚未公示的；

2、已参与其他项目投标，公示为第一中标候选人且尚未签订合同的；中标后，施工企业应当与招标人签订《中标项目关键人员到位到岗承诺书》和《廉政协议书》。发布公告的媒介

本招标公告同时在《中国采购与招标网》、《江西省招标投标网》、《江西省公共资源交易网》、《赣州公共资源交易网》、《安远县公共资源交易网》上发布。

联系方式

招