重大危险源安全管理制度

重大危险源安全管理制度（通用10篇）

篇1：重大危险源安全管理制度

第五条必须根据国家标准定期对本单位的危险源进行危险(安全)评价，即工程公司(项目部)所有构筑物、承建的施工现场、锅炉、压力容器(管道)、库区(库)、贮罐区(贮罐)、危险化学品使用、储运等危险性作业的工业设施和作业以及其他具有危险性、可能发生或曾经发生过重大事故的生产场所予以危险危害辨识与风险评价。

第六条重大危险源的风险评价和安全评价由公司组织有关专业技术人员或聘请安全评价中介机构进行。根据评价结果制定有效的控制措施与应急救援预案，降低危险性，保障重大危险源安全运行。

第七条公司对有重大危险源的施工现场，必须开工前进行一次风险分析评估;剧毒品作业每年进行一次安全评价。根据重大危险源的危险特性、发生事故的可能性及其严重性与后果做出定量或者定性的分析评价，并将评价报告按管理权限上报有关部门，

第八条重大危险源进行辨识和评价后，将根据安全评价结果和国家有关标准对危险源划分等级，确定不同的管理权限和责任，制定相应的管理制度与控制措施。

第九条重大危险源实行分级监控。按照“集团公司-铜城建设公司-各分公司”三级分工，在各自职责范围内做好监控管理。

第十条建立危险源登记台帐制度，及时掌握重大危险源数量与等级变化以及运行控制、安全管理与维护、人员培训、安全责任落实等情况，有效控制引发事故的`危险因素，消除违章作业和违章指挥现象。

第十一条重大危险源所在工程公司(项目部)、承包单位必须制定事故应急救援预案，配备必要的应急器材与工具，并组织应急救援演练，检验应急响应的有效性和时效性，并根据演练效果及时修改补充。

第十二条重大危险源所在工程公司(项目部)、承包单位必须制定书面的、科学清楚的岗位安全技术操作规程，保证其适用有效。

第十三条实行重大危险源动态管理，生产工艺条件、设备、材料、生产过程等因素发生变化后必须重新进行风险分析与安全评价，重新进行危险源分级登记，修订相关技术资料、文件与控制措施。

第十四条建立和实施重大危险源从业人员安全教育培训制度，建立安全培训档案，提高从业人员的安全意识。

第十五条重大危险源所在区域必须设置安全标识。

篇2：重大危险源安全管理制度

第一条为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强对重大危险源的管理，预防重、特大事故的发生，根据《安全生产法》等有关法律、法规，特制定本办法。

第二条本办法引用标准gb18218?―《危险化学品重大危险源辨识》和国家安监总局《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》。

第三条重大危险源是指长期或临时生产、加工、搬运、使用或贮存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的单元。

篇3：重大危险源安全管理制度

随着我国移动通信网络规模的扩大,移动通信基站建设量不断增加,基站设备安装施工中的安全管理问题也越来越突出。

在建设施工过程中,高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、坍塌事故是最易发生的五种安全事故。而移动通信基站设备安装施工一般分为室内施工、室外施工两部分,两部分对应最易导致安全事故的作业行为是:

室内施工中易导致安全事故的作业:带电作业。

室外施工中易导致安全事故的作业:登高作业。

因此,基站建设施工中,突出的重大安全危险源有两个:带电作业、登高作业。

本文将针对重大安全风险进行危险源分析,提出管控思路与措施,并重点描述通过针对性的过程管理及创新,有效的落实安全管控。

一、重大危险源分析及管控思路

1.1带电作业

基站设备安装的带电作业,最易产生触电事故的操作为交/直流电缆布放,及其接线鼻制作连接,其中容易导致重大安全事故的行为有:

无电工证人员进行电工作业:未经专业电工作业培训并考核合格的人员进行带电作业,导致操作不当引起触电安全事故。

作业人员未穿戴长袖紧扣工作服,导致裸露皮肤接触带电源。

作业人员未穿戴绝缘鞋与绝缘手套,导致触电。

所使用的金属工具未作充分绝缘,导致短接:比如螺丝刀刀头部分,金属扳手等。

在带电作业的过程中,安全保障的核心是:持证上岗,充分做好绝缘防护。

1.2登高作业

高处作业:凡在坠落高度基准面2m以上(含2m)有可能坠落的高处进行的作业均称高处作业。

基站设备安装的登高作业,易产生高空坠落安全事故的操作为高处进行室外天馈安装作业,其中容易导致重大安全事故的行为有:

无登高证人员进行登高作业:未经专业登高培训并考核合格的人员进行登高作业,导致操作不当引起高空坠落等安全事故。

未戴安全帽遭遇高空坠物,导致重大人身安全事故。

未正确佩戴安全带工作服等进行作业,导致高空坠落。

高空坠物砸落伤害。

在登高作业的过程中,安全保障的核心是:持证上岗,正确佩戴“生命三宝”。

1.3重大危险源管控思路

针对基站设备安装过程中的重大危险源---带电作业、登高作业,管控思路梳理如下:

如何通过过程管理,有效的落实针对性措施,是重大危险源管控的关键。对此,将在“第二部分针对重大危险源的过程管理及创新措施”中详细描述。

二、针对重大危险源的过程管理及创新措施

2.1制作“重大危险源辨识与控制图”

基于重大危险源的分析与管控思路,制作“重大危险源辨识与控制图”,如下图1所示:

对“重大危险源辨识与控制图”详细说明如下:

(一)针对带电作业:交/直流电缆布放,及其接线鼻制作连接

1、必须持证上岗—电工作业特种作业操作证

带电作业人员,必须为经安全监督管理部门考核合格后,颁发电工作业特种作业操作证的人员,且证书须在有效期内。

2、穿工作服

为防止裸露皮肤接触带电源,工作服必须为长袖紧扣工作服,且在作业操作中袖口须扣紧。

3、穿戴绝缘鞋和绝缘手套

作业过程中,须穿戴橡胶等材质鞋底的绝缘鞋,穿戴橡胶、丝线等材质的绝缘手套。

4、工具绝缘

工具需要充分绝缘。比如使用专用的绝缘工具,或使用电器绝缘胶带充分缠绕螺丝刀金属部位,仅露出螺丝刀刀口。

(二)针对登高作业

1、必须持证上岗—高处作业特种作业操作证

登高作业人员,必须为经安全监督管理部门考核合格后,颁发高处作业特种作业操作证的人员,且证书须在有效期内。

2、正确佩戴安全帽

首先检查安全帽是否有龟裂、裂痕和磨损等情况,发现异常现象要立即报废,不得继续使用。

将帽后调整带调整到适合的位置,系牢帽内弹性带。

帽体有足够的空间可供缓冲,头顶和帽体内顶部空间垂直距离一般在25~50mm之间。

安全帽的下领带必须扣在颌下并系牢,松紧要适度。

禁止歪戴安全帽,不要把帽沿戴在脑后方。

3、穿工作服并系好安全带、安全绳

穿戴工作服,并系紧袖口,防止松垮的衣服挂绊导致高空坠落。

安全带使用前应检查有无变质、卡环是否有裂纹,卡簧弹跳性是否良好。

正确佩戴安全带,必须高挂低用。

高处作业如安全带无固定挂处,应采用适当强度的钢丝绳或采取其他方法。

禁止把安全带挂在移动或带尖税梭角或不牢固的物件上。

4、防止高空坠物

高处人员与地面人员之间不准扔抛工具和材料,工作完成及时将工具及余料杂物清理干净;严禁在塔上乱扔各物品,如废料,扎带头,线缆头等。

塔上必须使用完整的工具包,并将工具包扣好;所有工具材料不用时应放入工具包。

没有携带工具的人员先行登高(登塔),携带工具的人员最后登高(登塔),下塔时相反;爬梯上方有人施工时,下方禁止上下塔。

2.2基于“重大危险源辨识与控制图”的一般性过程管理

在基站施工前,要求必须进行施工组级的安全交底:

1)基站施工前,由施工队长手持“重大危险源辨识与控制图”,对参与施工的人员进行宣讲。

2)宣讲完毕后,由现场组长、安全员、现场施工人员在“重大危险源辨识与控制图”上签字确认。

3)施工完毕后,施工队长向项目经理上缴签字的“重大危险源辨识与控制图”,以形成安全交底闭环。

一般性过程管理中具有明显的风险和漏洞:若现场人员应付交底过程,仅签字不交底,则起不到增强安全意识的作用。

为堵住漏洞,降低风险,提出创新的微信实时过程管控。

2.3创新的微信管控过程

随着智能手机的应用,将上述的安全交底过程,在专门的手机微信群中完成,进一步保证安全交底的有效性:

1)在基站施工前,安全员发送“重大危险源辨识与控制图”电子版在群中,并@对应的施工队长、施工组员,要求进行安全交底。

2)施工队长在现场完成安全交底宣讲后,施工现场所有人员通过手机微信群反馈确认已知悉现场安全交底内容,理解注意事项。

3)安全员根据安全交底内容,将现场关情况拍照并发送到微信群中,确认反馈现场已按照要求佩戴了相关的安全防护用品,并按照安全操作规范进行操作的实施情况。

通过微信群的方式,项目经理、项目安全负责人可实时监控现场安全管控过程,并通过现场的微信反馈,起到安全交底闭环作用。

同时,项目经理、项目安全负责人也可通过微信群,及时提醒现场其他安全注意事项,起到现场安全管理提升作用,进一步保障了现场安全交底的有效性。

摘要：本文分为以下几个部分:引子:提出基站设备安装过程中的重大危险源;第一部分重大危险源分析及管控思路:针对重大危险源进行详细分析并提出管控思路;第二部分针对重大危险源的过程管理措施及创新:如何有效的落实管控措施;参考文献:本文参考的相关法规和标准。

关键词：基站设备安装,重大危险源,过程管理,创新的微信管控

参考文献

[1]《中华人民共和国安全生产法》2014_第十三号主席令修改版

[2]《建设工程安全生产管理条例》国务院令第393号

[3]《通信建设工程安全生产管理规定》工信部规〔2008〕111号

[4]《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ 80-91

篇4：重大危险源安全管理制度

【关键词】危险源；风电吊装设备；安全管理

随着社会经济的发展，电力需求越来越大，加上可持续发展观的需要，风力发电作为可再生的清洁能源，在我国有着远大的发展前景。我国的风力资源丰富，据估计，陆上实际可开发的风能资源储量为2.53亿千瓦，近海风场的可开发风能资源是陆上的3倍，也就是我国可开发风能资源有约10亿千瓦。近年来，风电企业开始了迅猛的发展，风电场也在全国范围得到了大力的兴建。

1.风电设备吊装工程安全状况概述

伴随着风电企业的快速发展，风电机组吊装工程开始在全国范围得到了大力的发展，同时，风电机组吊装工程中也出现了很多重大安全事故。在风机吊装工程中采取有效的措施来预防事故的发生迫在眉睫，这需要企业对工程中的重大危险源进行分析研究，寻找发生事故的根本原因，从而根据现实情况制定出合适的防范措施，加强风机吊装工程中的安全管理，有效控制安全事故的发生。

据《2013—2017年中国风电设备行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》数据显示：2008年中国新增风电装机624.6万KW，总装机达到1215.3万KW；2010年，中国新增风电装机容量1600万KW，截止2010年底，中国累计风电装机容量达44733.29万KW，首次超过美国，居世界首位。

在风电行业得到迅猛发展的今天，风电行业作为具有重大危险源的行业，重大安全事故时有发生。在风电工程中，风机吊装工程是其中的一个重要环节，安全事故也是频繁发生，而且还是整个风电工程中安全事故发生最多的一个环节。比如说：2006年风电工程中发生安全事故20例，其中有16例发生于风机吊装工程。

风机吊装工程为什么会如此容易发生安全事故呢？这既是企业安全管理工作做得不到位，也是与风机吊装工程的特点息息相关的。第一，风机吊装工程中风机吊装的数量多，作业量大，加上吊装作业的自然环境较为恶劣，导致安全事故频繁发生。第二，由于风电行业在我国是近十几年来才开始得到广泛发展的，所以无论是施工人员，还是技术人员或管理人员等，素质普遍不高。

对我国发生的风机吊装工程安全事故进行分析可以得出，安全事故发生的原因主要是人为因素，而不可控制的自然灾害带来的安全事故较少，这就要求风电企业基于企业自身的具体状况进行分析判断，努力做好安全防范措施，避免重大安全事故的发生。

2.风机吊装工程重大危险源及安全管理措施

风机吊装工程中的重大危险源主要在于机械和设备，而机械和设备的管理和操作是人进行的，因此对于人的管理就非常必要了。

2.1加强人员的安全管理

由于风电吊装工程中的工作人员大部分都是新人，他们没有丰富的实践经验，也没有高素质的专业理论知识，在这种形势下就极有可能出现违规操作等情况，以往发生的重大安全事故中大约有三成是由于工作人员的违规操作而带来的，因此，风电企业要加强风机吊装工程中人员的安全管理。

第一，重大危险源知识的教育和培训。对工程的所有参建人员进行教育和培训，务必让每一个人都能清醒的辨析工程中的重大危险源，熟悉工作的流程和环节，掌握基本的应急处理方法。通过教育和培训来提高参建人员的安全意识。

第二，选取经验丰富的人员来参建工程。无论是建设单位还是监理单位都要选择经验丰富的人员来进行施工和管理，尤其是一些技术人员，除了有专业的理论知识外，还要有丰富的实践知识。

第三，加强监督。在风机吊装工程中要有一套严密的管理体制，既是对人的管理，也是对工作中的每一个环节的管理。比如说：工作开始之前对人员进行检查，精神状态不佳的严禁上岗。要有专业的监督队伍配合监理人员对风机吊装中的各个工序进行监督，禁止违规操作，保障工程中人员、机械、设备的安全。

2.2风电设备的安全管理

风电设备本身就是一个重大危险源，风电设备一般体积非常庞大，这就带来了运输的大难题。风电设备的运输中，企业要根据风电场和道路的现状进行具体的分析，清除道路中的障碍物，避免风电设备运输中的损伤。当第一件风电设备运输到位之后立即进行分析，寻找运输中存在的问题，并在接下来的运输中优化运输方案，提高运输的效率和质量。

2.3吊装机械和工具的安全管理

吊装机械和工具的安全管理在风机吊装工程的安全管理中非常重要，一旦吊装机械和工具质量不到位，极有可能在作业中发生重大安全事故。所以，在吊装机械和工具的管理上应该从以下几点出发：第一，对吊装机械和工具进行定期的维护和检修。第二，吊车进场之前由相关技术人员进行质量检测，合格方可进场。第三，吊车在正式作业之前进行一定的试验，确保吊车的安全。

2.4吊装过程的安全管理措施

吊装过程的安全管理内容很多，比如说：在吊装作业前，对吊车以及一些应急安全措施进行检查。相关技术人员对吊装机械和工具进行质量检查，确保吊车工作的安全。另外，在整个吊装过程中，监理人员和参建监督人员要对吊装的每一个工序进行现场监督，当发现异常情况的时候及时喊停，对吊装过程进行全过程的监督和管理。当然，吊装过程的管理在也少不了人员的管理，尤其是相关操作人员，务必让每一个人以饱满的精神状态来开展工作。

3.结束语

在我国风电行业迅猛发展的今天，风机吊装工程中安全事故频繁发生，高质量的风机吊装工程既保证工程的质量，又保证参建人员的安全。做好风机吊装工程中的安全管理，可以充分发挥风电行业在我国国民经济发展中的重大作用，促进社会经济的健康和谐发展。

【参考文献】

[1]张洪波.加强重大危险源控制.提高建筑安全管理水平[J].现代物业（上旬刊），2013（02）.

[2]李海峰，唐钰.门式膺架吊装工程危险源分析及模型建立研究[J].科协论坛（下半月），2009（08）.

篇5：重大危险源安全管理制度

重大危险源管理制度

1、目的:

加强对重大危险源的安全管理，以保证其安全经济运行，预防事故发生，保护阳翼高速财产和员工生命安全。

2、引用规范：

《中华人民共和国安全生产法》、《压力容器安全监察规程》、《危险化学品安全管理条例》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的规定》及国家安监总局《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》等法律法规，特制订本管理制度。

3、定义：（安全生产法第九十六条）

重大危险源：是指长期或临时的生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质且危险物质的数量等于或超过临界的单元（包括场所和设施）。

4、适用范围：

本制度适用于阳翼高速公路。

5、成立重大危险源领导小组：

组长：阳翼高速公路建设管理处处长

常务副组长：分管副处长

副组长：处党委书记、总工程师、副处长、总会计师、纪委书记、地方应急办负责人、高速交警负责人

成员：建管处各部门负责人、基层单位负责人职责：

组长：组织全单位员工认真贯彻安全生产方针、政策、法律法规和公司各项安全规章制度，对重大危险源的安全管理负全面领导责任。

副组长：协助组长认真执行安全生产方针、政策、法律法规和单位内各项安全规章制度，协助领导检查班组对重大危险源的日常安全管理，对安全管理负监督责任。

成员：负责对重大危险源的日常安全管理，带领员工严格按照安全技术操作规程作业，做好重大危险源的日常巡检工作，确保设备的安全使用。

6、具体内容

6.1重大危险源安全责任制

6.1.1处长是重大危险源安全管理第一责任人，对重大危险源工作全面负责，认真贯彻、落实、执行相关法律法规和标准。

6.1.2养护工程部部长对重大危险源负直接责任，在处长的领导下负责安全生产工作，对动火作业、设备内作业应严格审批，组织编制重大危险源应急预案并实施演练。

6.1.3养护工程部部长组织制定、修订重大危险源安全操作规程及应急预案，审批重大危险源工艺处理、检修、施工安全技术方案，负责对员工的安全教育和考核工作。

6.1.4养护工程部负责对重大危险源动火审批，参与修订应急预案与演练，对重大危险源日常检查并做好防雷、防静电消防设施的检测。

6.1.5各重大危险源使用单位主管对本单位的重大危险源日常管理为第一负责人，明确要求员工遵守安全操作规程，对相关部件每日检查。

6.1.6重大危险源运行时，操作人员应认真执行相关安全运行的规章制度，做好运行值班记录和交接班记录，严格遵守劳动纪律，不得擅离职守，不得做与工作无关的事。

6.2重大危险源档案建立、更新和维护管理制度

6.2.1由养护工程部负责重大危险源的档案建立。

6.2.2按国务院令第373号规定，建立特种设备技术档案。

6.3重大危险源安全监管巡查制度

6.3.1养护工程部对公司的重大危险源的管理有检查监督的职责。

6.3.2使用单位直接对重大危险源实施管理并对管理结果负责。

6.3.3建管处每月不得少于一次对重大危险源的安全综合专项检查。

6.3.4操作人员必须每天对所有危险源进行一次检查，并做好相关检查记录。发现问题及时上报。

6.4重大危险源检测制度

6.4.1定期聘请有资格的单位对重大危险源的相关部件进行检测，对检测不符合的应制定措施及整改方案、时间及责任人。

6.4.2每年进行一次职业卫生、消防、特种设备（安全附件）的检测，对防雷防静电设施每年为2次检测。

6.5安全监控设施使用、维护、保养制度

6.5.1各岗位人员要了解重大危险源的名称、理化性质、危险特性、应急处理等事项。

6.5.2保证使用场所卫生干净整洁，各种警示标志明显，安全设施完好。

6.5.3安全检测监控设备必须定期检查、维护和校验，保证其正常运行。

6.5.4建立安全检测监控的管理责任制，明确各级管理人员、维护人员及其责任。

6.6重大危险源从业人员安全培训教育制度

6.6.1每季度对从业人员进行一次教育和技术培训，根据重大危险源生产工艺要求和技术性能制定完善的安全操作规程、安全维护和监控制度、安全检查制度和安全教育培训制度，并严格执行。

6.6.2特种作业人员及必须接受与本工种相应的、专门的安全技术培训，经安全技术理论考核和实际操作技能考核合格取得《特种作业证》后方可上岗作业。

6.6.3对采用新工艺、新材料、新设备、新产品时或工人调换工种时进行新的操作安全教育培训。

6.7重大危险源报告、备案制度

根据国家标准《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）和《安全生产法》的规定以及实际工作地需要，凡本公司涉及到重大危险源必须定期如实向安监部门（重大危险源监控中心）报告并备案。

6.8应急救援物资、器材管理制度

6.8.1重大危险源配置的应急器材属于专用器材，非急勿动。

6.8.2要对应急器材定期检查，对存在隐患的器材需重新更新。

6.8.3各单位管理人员应对各种应急器材负责，各部门在应急器材使用后应立即报告专职管理人员，最迟应在24小时内报告，报告内容为：原因、地点、数量、耗量等。各消防器材周围严禁堆放物品

6.9制定重大危险源的应急预案并定期组织演练

6.9.1对单位的重大危险源由应急管理部门牵头，组织、编制应急预案。

6.9.2每年不得少于一次应急演练。

6.10重大危险源事故隐患排查制度

6.10.1任何部门和个人发现事故隐患均有权向主要负责人、分管负责人报告，接到报告后按职责分工立即核实并整改，按“五落实“实施。

6.10.2各单位每月按时组织各部门进行隐患排查活动。

6.10.3按隐患等级逐级上报，本单位能整改的立即整改，一

时无法整改的需做好防范措施并计划时间。二级以上除报安监部门外还要落实防范措施。

6.11安全制度执行情况考核奖惩办法

6.11.1全年无违章作业和无安全事故单位，授予“安全无事故单位”荣誉称号。

6.11.2对个人全年无违章、无违纪，能认真做好本职工作的，评为先进个人并物质奖励。

6.11.3对弄虚作假、违反安全操作规程的，将严肃处理并在考核中扣分。

6.11.4其它奖惩办法参照公司安全生产奖惩制度执行。

7、附则

篇6：重大危险源安全监理管理制度

1、安全监理工作会议制度（1）首次安全监理工作会议

1）在工程开工前（可与第一次工地会议合并召开）由总监召集总包单位的项目经理、技术员、安全员等管理人员，并邀请建设单位有关人员参加，召开首次安全生产工作交底会议，分析并列出施工过程中各个阶段及分部、分项存在的重大危险源情况，并研究对危险源的控制要求和对策。

2）要求施工单位针对本工程建设特点，对工程施工过程中产生的重大危险源进行罗列，除要求施工单位编制专项安全技术措施外，还应制定应急预案。

（2）安全生产管理例会

1）在项目建设过程中，由总监理工程师定期主持召开安全生产管理例会（可与每周工程例会合并召开），检查施工中的安全隐患及落实重大危险源监控措施情况。

2）会上应检查上次会议执行情况，施工单位人员、施工机械及现场施工安全状况，安全生产问题的整改落实情况和必要的新议程，对所发现和提出的安全施工隐患，应在会上明确整改措施和责任人员。

3）会议中提出的要求和决议应形成书面的会议纪要，并得到与会各方的确认。

（3）安全生产现场会议

主要针对现场安全管理工作好的和差的典型情况，适时组织安全生产现场会，总结推广好的经验和做法，对典型常见的安全隐患进行点评，提出改进措施，总结经验教训，明确各项安全生产管理要求。并由监理项目部将会议情况专项编制“安全监理现场会议纪要”。

2、安全施工方案报审制度

（1）要求施工承包单位对所确定的本工程重大危险源书面制定专项施工方案并进行报审，重点审查施工单位内部有关职能部门是否汇签，总工是否审批和有无企业盖章。

（2）对重大危险源专项安全技术方案的审批，应组织安全监理人员和专项工程专业监理工程师进行会审，重点审查专项方案是否符合工程建设强制性标准。总监的审批意见应有针对性，审批资料应收集备案。

（3）重大危险源工程内容结合工程施工实际情况而确定。（4）凡是涉及到施工工艺变更，专项安全技术措施审批手续应参照第2条要求重新审批。

3、重大危险源安全监理监控制度

（1）监理项目部应根据重大危险源工程监理控制程序对重大危险源工程实施过程进行监控。

（2）对重大危险源工程，事先识别策划的危险源，是否列入“重大危险源工程策划表”（参照安全监理工作作业指导书中“安全监理工作计划表”）,并制定相应的安全监理工作实施细则。

（3）督促检查施工承包单位对施工技术人员进行安全交底，并提供相应交底记录。

（4）重大危险源工程施工方案编制后，应监督施工承包单位检查实施前的落实情况并对检查验收情况和结论留有书面的记录。

（5）对重大危险源工程在实施过程中安全监理应按制度的规定进行巡视、旁站和检查工作，对关键部位、关键工序应按照施工方案及工程建设强制性标准执行，一旦在搭设过程中发现有违规情况应立即阻止，开具安全监理工作通知单，纠正后方可进入下道工序。检查情况应反映在安全监理日记中。

4、重大危险源交底与验收制度

（1）总监理工程师、专职安全监理员必须了解熟悉本工程的重大危险源，以及新编制的专项安全技术措施实施和安全监理细则的内容和要求，向全体监理人员进行交底，必要时应向施工承包单位作安全监理工作交底，以使全体监理人员明确安全监理工作要求，严格监督施工单位按照施工组织设计要求和安全技术措施规定开展施工作业活动。

（2）重大危险源工程施工前，督促施工单位编制方案的技术人员应参与首次交底工作（交底后内容要有记录），交底与被交底双方履行签字手续，交底后资料收集备案。

（3）重大危险源工程施工安全措施实施后，应督促施工单位及时进行验收，符合验收要求后，由施工单位技术员，项目负责人、安全员履行签字手续，安全监理应对有关资料收集备案。

（4）施工过程中如施工措施有所变更或属重新恢复使用时，应按上述第3条规定，重新要求施工单位组织验收工作。

5、安全工作检查制度

（1）监理项目部应制定书面安全生产定期检查制度，并获得建设单位和施工单位的共同确认。

（2）安全监理人员应按制度规定做好日常检查工作，重点督促对重大危险源工程施工安全措施的落实情况，了解施工现场安全状况，及时发现安全隐患，在监理日记中对重大危险源工程应不少于每天一次检查的记录，确保施工全过程处于受控状态。

（3）安全监理人员可视情参加施工单位组织的定期的安全生产检查活动，了解和督促施工单位及时消除安全隐患。

（4）对在日常巡视检查过程中发现的安全事故隐患及违反《工程建设施工安全标准强制性条文》规定的情况，安全监理人员应及时向施工承包单位开具“安全监理工程师通知单”，要求期限整改。“安全监理工程师通知单”必须经项目总监或其授权人员签字才能发出。在施工承包单位按通知单要求定时、定人、定措施整改完毕后，安全监理人员应及时组织验收，并签署整改验收意见。

（5）在重大危险源工程施工过程中对出现可能直接影响工程质量和人员生命安全情况时，应由总监理工程师下达工程暂停令，要求施工承包单位立即对指定部位停工整改。工程暂停令应及时抄送建设单位和项目经理部相关负责人，必要时应抄报负责本工程施工监督的受监安质监站，情况严重的应向公司主管领导报告。

（6）如出现施工单位拒不整改或者不停止施工的，总监理工程师应及时将该情况以书面形式向建设单位工程主管领导、工程质量安全监督部门和公司主管领导报告。

6、重大危险源安全监理旁站工作制度

（1）监理项目部针对重大危险源工程编制的安全监理细则，应明确建立有针对性的安全旁站工作计划和要求。

（2）在重大危险源工程实施过程中，监理项目部应安排监理人员开展旁站监理工作，对具体的分部分项工程作业面的监理检查应每天不少于一次，并按规定填写“安全监理工作旁站检查记录”表，旁站检查记录应经安全监理人员签字确认。

（3）对重大危险源工程实施旁站监理工作的重点内容是：施工单位现场安保体系的落实情况（包括施工安全员到岗和开展安全检查和监督工作情况）,特殊工种施工操作人员持证上岗情况，施工操作人员劳动防护用品准确使用情况,施工区域范围内安全防护和警戒标识设置情况等。

（4）根据不同的专业工程施工特点按以下监理工作要点，对施工作业实施过程开展安全巡视旁站监理：

1)基坑施工监理巡视旁站监控要点 ○1基坑施工方案必须按施组设计要求进行； ○2深度超过2米的基坑临边应设置防护；

○3坑壁支护按要求实施基坑环境监测，基坑变形最大值和日变形量不能超过规定的限值；

○4基坑施工应设置有效排水系统；

○5坑边荷载、堆土、机械设备距坑边距离符合方案规定要求； ○6上下基坑必须设置有登高措施。2)施工用电监理巡视旁站监控要点

○1现场临时用电应按施组中用电平面图进行布置； ○2高压线防护架按方案搭设；

○3支线架设高度应确保电缆线高度大于2.5米、架空线高大于度4米；

○4现场照明线架设高度大于2.4米；危险场所应使用安全电压； ○5电箱应统一编号、放置高度下口应高于60cm； ○6动力开关电箱应做到一机、一闸、一漏、一箱； ○7用电设备、机械设备是否有可靠的接地装置；

○8变配电装置符合规范要求；供电采用三相五线制；配电室设示警牌、灭火机、绝缘毯、绝缘手套等。

3)施工机具作业巡视监理旁站监控要点 ◆打桩机施工监理巡视旁站监控要点打桩机械准用证齐全、有效；

打桩机超高限位装置符合要求，作业区域5米以内无高压线；起吊钢丝绳润滑良好，无断线超标现象；桩机走车轨道铺设应符合出厂说明书规定。下指挥1名。

7、安全事故上报制度

（1）施工现场一旦发生死亡事故（建设单位、施工单位和监理单位人员），监理项目部总监或总监代表应在2小时以内向监理公司办公室电话报告，同时签发工程暂停令并督促施工单位及时向有关部门报告。

（2）及时收集整理安全事故资料。

（3）由总监理工程师填写《安全事故快报表》，在事故发生24小时内向公司报告。

8、安全监理资料管理制度

（1）监理项目部应由安全监理工程师负责日常资料登录和管理工作。项目总监应每月不少于一次对安全监理工作资料的及时性和有效性进行检查。

（2）监理项目部对施工单位需提供的安全生产验收资料及相关要求应于工程开工前书面通知施工单位。安全监理工程师在日常监理工作中应做到外业和内业资料同步，必要时应要求施工承包单位停工补齐相关的安全工作资料。

（3）监理项目部在日常工作中应对相关资料按实际情况及时进行调整，对所使用的各类规范和标准应注意检查其有效性。如有作废应明确标识，并回收作废文本予以销毁。

（4）对已生成的工程项目安全监理工作资料应确保签字和盖章正确，不得出现无权和越级签字的现象，同时做好文件收发记录。各类资料应编号，并建立文件资料目录。

（5）施工承包单位按相关要求须报请项目监理机构审核的相关资料应请施工承包单位履行必要的书面报验手续，相关资料应齐全并且责任人员签字盖章完备。

篇7：重大危险源评估和安全管理制度

本制度规定了公司重大危险源的辨识与管理要求，目的是为了加强对重大危险源的安全管理，预防严重生产安全事故发生。2 职责

2.1安全部负责组织对重大危险源进行辨识、评价、建档、申报登记、定期评估，监督主管部门对重大危险源的检查、监控，负责组织重大危险源相关从业人员应急预案的培训与演练。

2.2重大危险源所属区域的各部门负责人对重大危险源进行日常检查、监控。3 定义 3.1危险化学品

具有易燃、易爆、有毒、有害等特性，会对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品。3.2单元

一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个生产经营单位的且边缘距离小于500ｍ的几个（套）生产装置、设施或场所。3.3临界量

对于某种或某类危险化学品规定的数量，若单元中的危险化学品数量等于或超过该数量，则该单元定为重大危险源。3.4危险化学品重大危险源

长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。4 工作程序

4.1重大危险源辨识和评估

4.1.1安全部按照《危险化学品重大危险源辨识》标准，对公司的危险化学品生产和使用装置、设施或者场所进行重大危险源辨识，并记录辨识过程与结果。4.1.2对重大危险源进行安全评估并确定重大危险源等级。可以组织本单位的注册安全工程师、技术人员或者聘请有关专家进行安全评估，也可以委托具有相应资质的安全评价机构进行安全评估。

4.1.3重大危险源安全评估可以与公司的安全评价一起进行，以安全评价报告代替安全评估报告。4.1.4重大危险源根据其危险程度，分为一级、二级、三级和四级，一级为最高级别。

4.1.5重大危险源有下列情形之一的，委托具有相应资质的安全评价机构，按照有关标准的规定采用定量风险评价方法进行安全评估，确定个人和社会风险值：

（1）构成一级或者二级重大危险源，且毒性气体实际存在（在线）量与其在《危险化学品重大危险源辨识》中规定的临界量比值之和大于或等于1的；

（2）构成一级重大危险源，且爆炸品或液化易燃气体实际存在（在线）量与其在《危险化学品重大危险源辨识》中规定的临界量比值之和大于或等于1的。

4.1.6重大危险源安全评估报告应当客观公正、数据准确、内容完整、结论明确、措施可行，并包括下列内容：

（1）评估的主要依据；（2）重大危险源的基本情况；（3）事故发生的可能性及危害程度；

（4）个人风险和社会风险值（仅适用定量风险评价方法）；（5）可能受事故影响的周边场所、人员情况；（6）重大危险源辨识、分级的符合性分析；（7）安全管理措施、安全技术和监控措施；（8）事故应急措施；（9）评估结论与建议。

4.1.7有下列情形之一的，应当对重大危险源重新进行辨识、安全评估及分级：

（1）重大危险源安全评估已满三年的；

（2）构成重大危险源的装置、设施或者场所进行新建、改建、扩建的；（3）危险化学品种类、数量、生产、使用工艺或者储存方式及重要设备、设施等发生变化，影响重大危险源级别或者风险程度的；

（4）外界生产安全环境因素发生变化，影响重大危险源级别和风险程度的；（5）发生危险化学品事故造成人员死亡，或者10人以上受伤，或者影响到公共安全的；

（6）有关重大危险源辨识和安全评估的国家标准、行业标准发生变化的。4.2重大危险源管理 4.2.1公司建立完善重大危险源安全管理规章制度和安全操作规程，安全部、各单位监督其得到落实和执行。

4.2.2根据构成重大危险源的危险化学品种类、数量、生产、使用工艺（方式）或者相关设备、设施等实际情况，按照下列要求建立健全安全监测监控体系，完善控制措施：

（1）重大危险源配备温度、压力、液位、流量、组份等信息的不间断采集和监测系统以及可燃气体和有毒有害气体泄漏检测报警装置，并具备信息远传、连续记录、事故预警、信息存储等功能。记录的电子数据的保存时间不少于30天。

（2）重大危险源的化工生产装置装备满足安全生产要求的自动化控制系统。（3）对重大危险源中的毒性气体、易燃气体等重点设施，设置紧急切断装置；毒性气体的设施，设置泄漏物紧急处置装置。

（4）安全监测监控系统符合国家标准或者行业标准的规定。

4.2.3设备管理部门按照国家有关规定，定期对重大危险源的安全设施和安全监测监控系统进行检测、检验，并进行经常性维护、保养，保证重大危险源的安全设施和安全监测监控系统有效、可靠运行。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。

4.2.4明确重大危险源中关键装置、重点部位的责任人或者责任机构，并对重大危险源的安全生产状况进行定期检查，及时采取措施消除事故隐患。事故隐患难以立即排除的，应当及时制定治理方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案。

4.2.5各部门（车间）对重大危险源的管理和操作岗位人员进行安全操作技能培训，使其了解重大危险源的危险特性，熟悉重大危险源安全管理规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能和应急措施。

4.2.6公司在重大危险源所在场所应设置明显的安全警示标志，写明紧急情况下的应急处置办法。

4.2.7依法制定重大危险源事故应急预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的防护装备及应急救援器材、设备、物资，并保障其完好和方便使用。

4.2.8对存在吸入性有毒、有害气体的重大危险源，危险化学品单位应当配备便携式浓度检测设备、空气呼吸器、化学防护服、堵漏器材等应急器材和设备；涉及易燃易爆气体或者易燃液体蒸气的重大危险源，还应当配备一定数量的便携式可燃气体检测设备。

4.2.9制定重大危险源事故应急预案演练计划，并定期进行事故应急预案演练。应急预案演练结束后，应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，对应急预案提出修订意见，并及时修订完善。4.2.10危险化学品单位应当对辨识确认的重大危险源及时、逐项进行登记建档。

重大危险源档案应当包括下列文件、资料：（1）辨识、分级记录；（2）重大危险源基本特征表；

（3）涉及的所有化学品安全技术说明书；

（4）区域位置图、平面布置图、工艺流程图和主要设备一览表；（5）重大危险源安全管理规章制度及安全操作规程；（6）安全监测监控系统、措施说明、检测、检验结果；

（7）重大危险源事故应急预案、评审意见、演练计划和评估报告；（8）安全评估报告或者安全评价报告；

（9）重大危险源关键装置、重点部位的责任人、责任机构名称；（10）重大危险源场所安全警示标志的设置情况；（11）其他文件、资料。

篇8：宣钢公司重大危险源安全管控实践

依据《危险化学品重大危险源辨识》和《河北省重大危险源分级评定办法》等有关规定, 宣钢公司对所有重大危险源开展了自主辨识和安全评估。重大危险源共有10个单元, 其中, 二级1个单元, 三级4个单元, 四级5个单元, 基本情况如表1所示。

2 重大危险源安全管控具体措施

宣钢公司对重大危险源的管理立足于超前防范、源头控制, 从主动预防入手, 通过采取人防、技防、管理等系列措施实现了对重大危险源的安全管控。

2.1 安全管理措施

公司制定了《宣钢重大危险源安全管理制度》, 炼铁厂、一钢轧厂、二钢轧厂、焦化厂、设备能源部等重大危险源所在单位也根据实际管理要求, 分别制订了本单位的重大危险源安全管理制度和岗位安全操作规程。

建立重大危险源管理档案, 并进行动态管理, 及时更新管理内容发生变化的重大危险源的档案信息。重大危险源档案主要包括:①辨识资料;②基本特征情况;③涉及化学品安全技术的说明书等;④区域位置图、平面布置图、工艺流程图和主要设备一览表;⑤安全管理制度和规程;⑥安全监测监控系统、措施及检测、检验结果;⑦应急预案和演练资料;⑧安全评估报告;⑨关键装置、重点部位的责任人、责任部门;⑩设置安全警示标志的资料。

开展分级安全隐患排查, 即公司每季度、厂每月、车间每周、班组每班组织都要对重大危险源及其仪器、仪表运行状况、安全设备、设施完好情况等进行安全检查, 及时整改、处理发现的问题和隐患。

加强重大危险源岗位工作人员的安全培训。对重大危险源岗位的工作人员进行安全教育和技术技能培训, 使其熟知作业场所中存在的危险因素和相应的防范措施, 熟练掌握本岗位的安全操作技能和紧急情况下应当采取的应急措施。

实施门禁管理, 外围设置围墙, 防止无关人员进入, 对所有外来人员进行登记管理。

现场设置重大危险源安全标识牌和职业危害告知牌。标识牌内容包含重大危险源名称、级别、编号、危险因素、控制措施、救援及报警电话、管理单位及责任人。在区域内各要害部位设置“严禁烟火”“外来人员严禁入内”等安全警示标志。

按规定设置各类防雷、防静电、防爆装置, 并定期检测, 确保其符合规范要求。

2.2 安全技术措施

宣钢公司强化对重大危险源的动态监控, 对关键工艺参数等实施在线监测、监控, 保证重大危险源处于可控、可靠的状态。

2.2.1 煤气管道重大危险源自动化监控

煤气管道重大危险源自动化监控主要体现在以下3方面:①设定管网上限压力数值。当管网压力超过设定上限值时, 煤气放散塔自动打开并点火放散。同时, 在管网中设置煤气压力检查点, 并用加压机调节压力, 使其处于正常范围, 以供用户使用。②在煤气分配主管上的支管引接处设置可靠的隔断装置, 在各类炉窑烧嘴部位设快速切断装置, 防止因压力过低或突然回零发生回火爆炸事故。③在管道易发生泄漏部位的周边设置固定式CO报警仪, 并将信号集中在附近主控室。当CO浓度超标时, 能够及时报警, 以便于相关工作人员及时采取有效的解决措施。

2.2.2 煤气柜类重大危险源自动化监控

煤气检测与控制全部采用的是计算机控制系统, 并采用集中操作和机旁操作2种方式。同时, 还设有联锁保护系统, 以实现异常工况的报警和紧急事故处理。在此, 主要检测和控制项目有:①柜内煤气温度检测, 柜内煤气压力检测, 柜内煤气储量检测、记录、报警控制, 活塞速度检测报警, 活塞高度检测, 柜内活塞上部煤气浓度检测、报警, 进柜煤气压力检测、报警, 煤气柜入口煤气氧气含量检测、记录、报警, 柜区氮气总管压力检测等。②在煤气柜活塞运行上下限设置预警点和警戒点。③煤气柜设有高低压自动报警, 在进口水封处设放散阀。煤气回收系统设有微氧连续检测和自动控制系统。④设置系列连锁, 包括柜内压力、柜内贮量与进出口阀、放散阀安全联锁, 回收放散切换的自控与联锁活塞移动速度、进出口阀的安全联锁, 转炉煤气柜含氧量的连续测定装置与柜入口阀、事故放散塔的入口阀、炼钢系统的三通切换阀开启装置联锁, 煤气柜设有与柜进口阀和转炉煤气回收的三通切换阀的联锁等。

2.2.3 苯罐区类重大危险源自动化监控

焦化厂苯罐区均采用中控DCS控制系统, 区域内的液位、温度、压力等监测数据均被读入DCS控制系统中。储罐设有液位计、高低液位报警装置。现场安装视频监控系统和可燃气体泄漏检测报警器, 终端设置在中控室内, 24 h有人值守。

2.2.4 锅炉类重大危险源自动化监控

锅炉热力及辅助系统采用DCS控制系统, 设有锅炉风机保护系统。锅炉及相应的汽、水、化学水处理系统均设置了过程检测、自动控制、联锁和保护报警等装置。在每个锅炉主控室内均设有工业电视监控系统, 24 h有人值守, 以监视设备的在线运行情况。

2.3 应急管理措施

公司制定了重大危险源生产安全事故专项应急预案, 炼铁厂、一钢轧厂、二钢轧厂、焦化厂、设备能源部等重大危险源所在单位分别制定了本单位的重大危险源专项应急预案, 重大危险源所在车间针对重大危险源均制定了现场处置方案, 重大危险源所在班组根据可能发生的人身伤害、设备、工艺操作、火灾等事故类型, 分别制定了岗位事故应急对策, 形成了完善的“四级应急预案管理体系”。

公司每半年组织一次重大危险源生产安全事故应急预案演练, 以提高各职能部门、各职工的应急救援能力。另外, 公司还设置了专职消防队, 重大危险源所在单位按要求设置了煤气防护站, 配备专职煤气防护人员, 足额配置煤气报警器、氧含量检测仪、空气呼吸器、苏生器、担架、急救箱等应急救援器材。同时, 要及时对器材进行维护保养, 保证设备始终处于良好的状态。这些器材的配备良好, 进一步提高了企业处理重大危险源生产安全事故的应急救援能力。

3 结束语

重大危险源是冶金企业安全管理工作中的难点和重点。尽管宣钢公司在重大危险源管控方面积累了一定的经验, 但仍然存在不足, 比如重大危险源在线监控系统个别项目监测点容易出现数据失真的情况, 导致各岗位和各级值守人员误判信息。另外, 公司、厂、车间、班组对重大危险源开展“四级隐患排查”时还存在检查范围不全、质量不高等问题。这些都是今后重大危险源管理工作中需要改进的地方。

摘要：重大危险源是冶金企业安全管理的重要内容之一, 重大危险源的管理情况在一定程度上决定了企业的安全和可持续发展。在重大危险源管理方面, 宣钢公司在完成辨识、评估、登记建档、备案等工作的基础上, 立足于超前防范、源头控制, 采取人防、技防等系列管理措施实现了对重大危险源的安全管控。

篇9：重大危险源安全管理制度

【关键词】港口；危险货物；危险源；安全监管；应急反应

随着我国国民经济和对外贸易的持续稳定发展，我国水运行业得到前所未有的高速发展，沿海、沿江港口（码头）建设发展迅速，港口货物吞吐量急剧上升。截至2008年底，我国共有各种生产性码头泊位逾3万个。[1] 2008年，港口货物吞吐量达到70亿t，集装箱吞吐量突破1亿TEU，连续6年稳居世界第一位。相应地，港口危险货物运输需求持续上升，危险货物作业种类和数量不断增长，重大危险源及事故隐患也呈上升趋势，给港口安全生产带来严峻考验。加之各级港口行政管理部门机构精简，人员编制减少，仅通过现场巡查等监管方式对港口实施安全管理难以满足当前安全生产形势的需要。如何加强对危险货物港口作业及重大危险源的安全监管，预防重大事故的发生，成为港口行政管理部门面临的重大课题。

1港口重大危险源概述

1.1定义

《危险化学品重大危险源辨识》规定，重大危险源是指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或储存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元；此外还规定判别重大危险源的物质临界量和方法。

《中华人民共和国港口法》（简称《港口法》）规定，港口是指具有船舶进出、停泊、靠泊，旅客上下，货物装卸、驳运、储存等功能，具有相应的码头设施，由一定范围水域和陆域组成的区域。据此，将港口重大危险源定义为港口区域内存在的危险物质存储数量等于或超过临界量的场所。

1.2辨识

根据国家标准和规定，结合港口装卸作业特点，港口区域内可能存在重大危险源的场所主要有：危险品（泛指油品、液化气、液体危险化学品等）码头、危险品贮罐区、危险品箱堆场、危险品仓库、危险品灌桶间等。

以上这些场所是否构成重大危险源，主要看其储存危险物质的数量是否达到临界量。通常，由于港口区域内储存的危险化学品数量大，远超重大危险源辨识标准中给出的临界量，故这些场所一般均构成港口重大危险源。

1.3监管现状

根据《港口法》《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规的要求，结合所在地港口生产实际，我国港口行政管理部门初步建立起港口危险货物作业申报与作业现场监管、日常安全检查与强化企业管理相统一的港口重大危险源安全监管体系。主要监管方式有：危险货物港口作业安全评价，危险货物港口作业许可，危险货物港口作业申报，重大危险源作业现场监管及定期或不定期港口重大危险源安全检查等。[2]

港口行政管理部门通过开展危险货物港口作业安全评价、港口重大危险源备案、危险货物作业许可等工作，结合现场监管、安全检查等监管方式，在促进重大危险源安全运行及危险货物正常装卸方面起到积极作用，有效维护港口区域内的正常生产。但在调研中也发现一些问题，主要表现在港口行政管理部门监管手段有待改进、应急救援能力有待提高、监管人员的危险货物专业知识有待加强等。

2监管系统设计和开发

2.1总体设计

2.1.1目标

监管系统的总体目标是：改进港口行政管理部门的安全监管手段，提高重大危险源监管能力；加强港口重大危险源事故应急管理，提高重大事故应急救援能力，实现港口区域内重大危险源的动态监管和重大事故应急的高效快速反应。

2.1.2思路

区域性港口重大危险源安全监管系统，是基于地理信息平台和网络环境，集港口基础信息数据库、专业模型与可视化模拟、视频监控、决策支持等于一体的系统工程。在设计思路上，根据港口行政管理部门的实际监管及应急管理需求和网络化要求，将系统按照层状结构划分为决策层、业务层和管理维护层等，直接面对不同用户群体对系统的需求问题，实现重大危险源的日常监管和事故状态下的决策支持。

（1）管理维护层面向系统维护人员：作为系统资源管理者，负责数据库管理和系统管理、计算机网络系统运行与安全等日常维护和管理工作。

（2）业务层面向日常安全监管人员：管理和处理日常安全监管事务，包括日常网上申报、信息管理、远程集中监控等。

（3）决策层面向应急指挥和决策人员：作为应急管理和决策者，在多（流）媒体、计算可视化、事故场景模拟等多通道人机交互技术的支持下，开展协同会商并决策。

2.1.3结构

围绕系统总体目标，以现代信息技术、网络技术应用为先导，实现区域性港口重大危险源动态监管和重大事故应急决策支持功能。基于这一设计理念，该系统以WebGIS为平台，以港口危险货物企业基础信息数据库、应急资源信息数据库为基础，以安全监管信息化应用、事故模拟和应急决策支持为重点，进行系统结构设计。

区域性港口重大危险源安全监管系统网络拓扑结构如图1所示，系统功能结构如图2所示。

图1安全监管系统网络拓扑结构

图2安全监管系统功能结构

2.2数据库设计

2.2.1数据库系统总体结构

港口重大危险源安全监管系统数据库是由多信息源、多种数据类型和多种用途构成的复杂数据库系统，大体可分为综合数据库和空间数据库两类。其中：综合数据库用于存放港口企业、危险化学品、从业人员等信息；空间数据库用于存放地形、河流、道路等空间信息。数据库系统的建立与通常意义上的数据库系统相似，一般采用关系数据库模式或面向对象的数据库模式，同时利用商业数据库管理系统建立数据库。数据库系统总体结构如图3所示。

图3数据库系统总体结构

2.2.2综合数据库基本内容

综合数据库是区域性港口重大危险安全监管系统的基础，为重大危险源的日常管理、事故应急提供危险源信息、日常管理、应急资源、危险品码头等基本信息。根据港口重大危险源安全监管需求，综合数据库应包括：港口企业基本信息数据库、码头泊位基本信息数据库、港口危险货物从业人员基本信息数据库、危险化学品基本信息数据库、危险品罐区或集装箱堆场信息数据库、应急联络信息数据库、消防设施设备信息数据库、应急救援物资配备数据库、消防救援力量信息数据库、应急预案信息数据库、应急专家信息数据库和码头视频监控镜头数据库等。

2.3空间信息系统设计

空间信息系统是港口重大危险源安全监管系统的平台，是实现港口重大危险源安全监管和事故应急决策支持的基石。空间信息系统由空间数据库和属性数据库构成。其中：空间数据库用于地形地貌特征、河流、道路、建（构）筑物等，表现不同的图层；属性数据库则与不同的图层相关联，表现每个图层的相关特性。

完善、合理的系统结构设计是实现系统功能、保证系统性能的前提。区域性港口的空间信息系统结构设计应充分考虑系统的功能需求及港区范围大、危险源分散的特点。鉴于此，构建区域性港口空间信息图层结构可分为两个层次：一是反映港口区域分布的全局性图层，也是基础性图层，包括码头、消防力量、医院等位置和道路、桥梁、河流及其他相关建筑物分布；二是重点港口危险货物企业内部图层，包括库区或堆场内道路布置、设备设施分布、建筑物位置等相关信息。

区域性港口空间信息系统结构如图4所示。

图4港口空间信息系统结构

3系统功能实现

建立区域性港口重大危险源安全监管系统是为了加强港口区域内重大危险源的日常管理，同时也是为了提高港口行政管理部门在事故状态的应急反应和处置能力。基于以上目标，港口重大危险源安全监管系统应实现以下基本功能。

3.1日常监管

在建立完善的港口重大危险源综合数据库基础上，港口行政管理部门可依托港口重大危险源安全监管系统，强化港口危险货物作业企业的日常监管，提高安全监管效率。在港口重大危险源日常监管方面，系统的主要功能包括：港口企业基本信息管理及查询、港口重大危险源辨识及基本信息管理及查询、港口危险货物基本信息管理及查询、港口危险货物作业的安全检查和现场监管等。

3.2作业现场监控

随着工业电视监控系统的普及，越来越多的港口建立用于码头装卸作业监控的闭路电视监控系统（CCTV）。港口将CCTV系统纳入港口重大危险源安全监管系统，并结合地理信息系统（GIS），实现港口重大危险源作业的远程监管和事故现场的实时显示，极大地提高系统的实用性。

3.3危险货物作业申报

根据相关法律法规要求，港口企业在进行危险货物港口作业前，应向港口行政管理部门进行作业申报。在港口重大危险源安全监管系统中实现危险货物作业申报功能，能极大地改进危险货物作业的安全监管手段。

3.4事故模拟功能

港口储运的危险货种多属易挥发性物质，多具有易燃、易爆性及不同程度的毒性危害。一旦发生危险物质泄漏事故，所形成的蒸气会在空气中扩散，造成环境污染，损害泄漏场所及其附近人员的身体健康，还可能引发蒸气云爆炸事故。

3.5应急决策支持

事故应急决策支持模块是针对港口重大危险源事故的应急处置，集成系统相关基础信息、视频监控、事故模拟和应急资源调度，制订应急处置方案，以达到快速反应、科学应对的目的。应急决策支持模块主要功能包括：港口事故单位快速GIS定位、事故企业概况快速查询、危险货物基本特性及消防措施查询、事故企业现场动态监控、港口应急消防力量信息查询子模块，以及事故模拟、疏散路线确定等。

3.6系统维护

系统维护模块主要实现基础数据库的维护、用户权限设置等功能。

篇10：重大危险源安全管理办法

深圳市地铁有限公司

地铁建设工程重大危险源安全管理办法

第一条为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理” 的安全生产方针，强化对深圳市地铁有限公司地铁建设工程（以下简称地铁建设工程）重大危险源的管理与监控，杜绝较大事故发生，根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、建设部《建筑工程安全生产监督管理工作导则》和深圳市建设局有关规定，结合地铁建设工程实际，制定本办法。第二条本办法所称重大危险源是指地铁建设工程施工现场可能导致较大事故发生的设备、设施、场所或分部分项工程施工作业，主要包括深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程、大型起重吊装工程等。

第三条施工单位应根据工程特点和施工范围，在工程开工前，对可能出现的危险因素进行辩识、评估，确定重大危险源。

重大危险源的辨识、评估应依据国家标准《重大危险源

辨识》（GB18218-2000）、建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》（建质[2004]213 号）和国家安全生产监督总局《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字〔2004〕56 号），并结合地铁建设工程实际。可参照《深圳市建设工程施工现场重大危险源目录》（附件 1）。

重大危险源的辨识和评估宜由注册安全评价人员或注册安全工程师主持进行，或者委托具备安全评价资格的评价机构进行。

第四条施工单位应建立健全重大危险源的管理规章制度，落实重大危险源安全管理和监控责任，建立重大危险源安全管理档案。

施工单位重大危险源管理规章制度应包括（但不限于）：

一、重大危险源安全管理与监控的实施方案；

二、重大危险源安全管理领导和岗位安全生产的责任制；

三、重大危险源的检测检验制度；

四、人员安全教育、培训制度；

五、应急救援预案和演练工作制度；

六、登记建档工作制度；

七、隐患整改工作制度；

八、配备应急救援器材、设备及维护和保养制度；

九、信息管理制度等。

第五条施工单位应对重大危险源登记建档，填写《深圳市地铁有限公司建设工程重大危险源登记表》（见附件 2），并报监理单位审批和地铁公司建设分公司、安全质量部备案。

第六条施工单位应建立重大危险源公示制度。公示施工中不同阶段、不同时段的重大危险源，在施工工地设置危险源的警戒线和警示标志。重大危险源公示内容包括：重大危险源名称、出现的时段、主要危险有害因素、控制措施、责任部门和责任人。公示牌悬挂于施工现场入口处显著位置和有重大危险源的施工作业点附近。重大危险源公示牌范本见附件 3。

第七条具有重大危险源的分部分项工程或设备、设施必须编制安全专项施工方案。方案应由施工单位相应专业的技术人员编制，经单位施工安全管理部门与工程技术管理部门（或设备管理部门）共同审核，单位技术负责人批准、加盖单位印章；再报工程项目监理单位的项目总监审查同意，加盖项目总监执业资格专用章后，方可实施。对建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》中规定必须经专家论证审查的安全专项施工方案，施工单位应当组织专家组进行论证审查，并依据专家论证审查意见进行完善。专家组的论证审查意见书应作为方案的附件。专家的选取应符合深圳市建设行政主管部门的有关规定，专家对其出具的审查意见负责。

经批准的安全专项施工方案确需修改时，修改后应按原审批程序重新审批。第八条施工单位应进行重大危险源安全专项施工方案的交底，并有书面记录和签字，确保所有作业人员掌握施工方案的技术要领。

施工单位应严格按照安全专项施工方案施工作业。涉及验收的项目，方案编制人员应参加验收，并及时形成验收记录台帐。

第九条施工总承包单位和专业承包单位应编制重大危险源的应急预案，按规定配备相应的应急救援人员、器材与装备，将施工现场重大危险源情况作为安全教育内容告知工人，并组织演练。应急预案编制、审核、审查、批准程序参照第六条执行。

第十条施工单位应保证重大危险源安全防护、检测和监控所必要的设备、设施资金投入，做好检测、监控和安全设备、设施维护工作。

第十一条施工单位应建立和落实重大危险源的安全检查制度，及时消除事故隐患。对重大危险源的安全措施的检查，施工单位每月不少于一次，施工项目部每周不少于一次；有重大危险源的施工作业，须有专职安全生产管理人员进行现场监督。

施工单位每个月底应将重大危险源的检查结果汇总后报监理单位。

第十二条监理单位要加强对重大危险源安全管理和监控工作的组织和监督检查。检查施工单位重大危险源管理规章制度建设和落实的情况，对重大危险源的安全专项施工方案和应急预案进行审查，对重大危险源的分部分项工程施工作业实施旁站监理。施工作业前，要现场检查、督促施工单位落实安全措施。对于没有落实安全措施的，不得下达开工令。

对监理过程中发现重大危险源存在事故隐患的，应责令施工单位立即整改。对整改不力的，或在整改前或者整改中无法保证安全的，应责令施工单位从危险源区域内撤出作业人员，暂时停止施工作业，并以《监理快报》的形式及时将有关情况报告地铁公司总工程师室/安全质量部。监理单位应将重大危险源的管理情况作为《监理月报》的必报内容上报。

第十三条各建设分公司应督促施工单位、监理单位加强重大危险源管理和监控工作，定期组织开展重大危险源的监督检查。第十四条

第十四条公司总工程师室/安全质量部应建立地铁建设工程重大危险源管理台帐，将重大危险源为监督检查的主要内容之一，组织开展重大危险源的隐患排查与专项整治。检查结果作为对施工单位、监理单位季度安全生产评价的一项重要指标，列入施工单位、监理单位安全生产管理的考核内容，予以公布或通报。

第十五条本办法由深圳市地铁有限公司总工程师室/ 安全质量部负责解释。

第十六条本办法自颁布之日起施行。

附件：1.深圳市地铁有限公司地铁建设工程施工现场重大危险源目录

2.深圳市地铁有限公司地铁建设工程重大危险源登记表

3.深圳市地铁有限公司地铁建设工程重大危险源公示牌

附件 1：深圳市地铁有限公司地铁建设工程施工现场重大危险源目录

一、基坑支护与降水工程；

二、土方开挖工程；

三、模板工程；

四、起重吊装工程；