煤矿安全生产调研报告

关键词： 调研 煤矿安全 事故 生产

根据工作的内容与性质，报告划分为不同的写作格式，加上报告的内容较多，很多人不知道怎么写报告。以下是小编整理的关于《煤矿安全生产调研报告》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

第一篇：煤矿安全生产调研报告

煤矿安全生产调研报告

一、当前煤矿安全生产存在的主要问题

当前煤矿安全生产存在的主要问题表现在以下几个方面：

1、从事故类别分析，顶板事故突出，瓦斯事故再次发生，说明煤矿安全生产工作重点没有抓到位，预防顶板事故和瓦斯事故的措施没有到位。

2、从事故的性质分析，事故均是责任事故，事故的发生都是由于企业人员“三违”造成的，说明煤矿行业从业人员安全教育滞后，安全素质普遍较低，自我防护意识较差，遵守安全生产法律法规的自觉性不强。

3、从事故发生的原因分析，顶板事故发生的主要原因客观上由于煤矿基础条件差，井巷布局不合理，安全投入不够。主观上是由于工人在工作中支护不到位、或者是支护不及时造成的;有的是处理危岩时，措施、方法不合理造成的;有的是支护材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要问题是瓦检员配备不足，责任心不强，检查不及时，没有及时跟班作业，井下电器有失爆现象;煤矿树枝状开采还未根本杜绝，通风状况还不是非常良好，瓦斯很容易产生突然集聚，造成瓦斯事故的发生。从分析来看，事故归根到底均是由于直接操作者不按照煤矿安全生产操作规程或者是企业没有制定切合实际的、详细的、科学的操作规程，致使从业人员有章不循或无章不循，企业的管理人员又严重不负责，加之本身基础条件差，致使事故多发。

4、从事故发生的时间分析，25起事故当中，在上午10:30(含10:30)以前发生的仅有3起，而10:30以后发生的占22起，也就是说在企业现场管理人员要下班、或者已经下班、或者现场管理人员没有跟班作业致使安全生产事故发生。说明了企业的现场管理责任不落实，监督不到位，工人乘机违章操作。这也是我们总结、分析事故以前所忽视的。

5、从事故发生的分析， 3年中以2003年发生的事故最多，也就是在煤矿行业效益明显、抢生产、争利益的时候容易发生安全事故，说明了企业老板仍然存在着重生产、轻安全的老问题。

三、对策措施

1、进一步提高煤矿安全生产的认识，牢固树立安全第一的思想。

煤矿安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。搞好煤矿安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益，反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分，是政府履行社会管理职能的基本要求。各级各部门一定要把安全生产作为一项长期艰巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈，克服厌战、麻痹、侥幸心理，从全面贯彻落实“三个代表”重要思想，维护人民群众生命财产安全的高度，从全面贯彻落实党的十一次会议精神和政府工作报告的高度，充分认识加强煤矿安全生产工作的重要意义和现实紧迫性，动员全社会力量，齐抓共管，全力推进。特别是各煤矿企业要牢固树立安全第一的思想，从安全生产的投入、教育培训、现场管理等各个方面入手，努力提高企业安全管理水平和员工素质，真正做到生产安全，减少伤亡事故的发生。

2、坚决贯彻国家安监局5号令，努力提高煤矿安全生产水平。

国家安监局5号令对煤矿安全生产基本条件做了明确的规定。煤矿由于大多开采的是极薄的煤层，井巷布局多数不合理，提升运输、开采、通风设备设施较为落后，虽通过去年停产整顿，但企业改变不大。为此，煤炭、安监部门和产煤乡镇进一步加强煤矿安全监督管理，促进煤矿企业按照国家安监局5号令要求，进一步加大投入，全面改善企业的软、硬件设施，特别是在提升运输、通风、排水设备设施等方面要进一步加大投入，同时要坚决克服地方保护主义，对不符合条件的要坚决关停，从而努力改变企业安全生产的条件。

3、狠抓安全培训，努力提高企业管理人员和从业人员的安全意识。

当前从煤矿安全生产存在的问题来看，主要表现为企业的管理人员安全知识溃乏，在具体的安全生产管理中失误较多，不能够根据煤矿的实际情况做出具体的、科学的安排部署，而从业人员自身素质较低，自我防护意识较差，“三违”现象严重，为此做好企业管理人员和从业人员的安全培训显得尤为重要。一是煤矿行业主管部门和安全生产综合监督管理部门要依法强化对生产经营单位的主要负责人和安全管理人员及特种作业人员的培训工作，强化对《安全生产法》等法律法规和煤矿安全生产规程的宣传教育，使取得资格和实际管理水平形成统一，真正提高煤矿管理人员的安全管理水平;二是煤矿企业自身要加强对从业人

员的培训、教育，特别是要针对各自煤矿的实际情况按照操作规程逐条逐款培训到位，真正使工人既熟悉井下开拓布局情况，又真正能够做到遵章守纪，不违规操作，确保生产安全。从而降低伤亡事故的发生。

4、严格各项制度的落实，降低伤亡事故的发生。

安全生产责任重于泰山，要全力降低伤亡事故的发生，必须做到严格管理。我们既要认真总结近年来煤矿安全生产上取得成功经验，更要看到我们薄弱环节，特别是在制度的落实上还存在着差距，为此要抓好(1)企业要进一步针对煤矿的实际制定和完善煤矿采掘作业规程，并且按照规程要求切实加强有关管理人员的责任，真正按照规程操作。(2)每一个生产企业都要按照有关的法律法规制定和落实各项规章制度，真正做到“日监测、周报告、月分析”，即“日监测”：每天企业现场管理人员对每一个生产环节、每一时段生产过程都要做到监测管理，及时发现和纠正各种违章行为，同时保证做到工人不出井、管理人员不下班。改变以前管理人员只上半天班，或者不跟班作业的问题。同时对每天的工作情况都要做到有书面记载，并报告有关矿领导。“周报告”：主管安全生产的副矿长要将每一周的工作情况及时梳理、总结，并报告给矿长以及有关的主管部门和乡镇人民政府。“月分析”：就是企业矿长每月要召集有关的人员对当月安全生产情况进行认真的分析，对存在的问题提出整改的意见，并安排下月工作，真正做到安全生产胸中有数。(3)建立严格安全检查制度，全力整改安全隐患。一方面企业自身要重视安全生产，不仅要加强安全生产的硬件设备投入，更要抓好日常安全生产的检查，特别是对井下采掘碛头、盲巷、废巷的通风瓦斯管理，对井下运输大巷、工作面的支护管理危岩的处理对水灾的预兆等都要严格的进行检查，制定好严密防范措施，确保生产安全。另一方面有关部门，特别是煤炭局片区负责人和产煤乡镇人民政府要加强对煤矿的日常安全检查，重点检查企业的采掘作业规程是否合理、通风设备设施是否完善、井下现场管理人员是否到位、特种作业人员是否配齐配足、各项规章制度是否建立和完善、安全生产预案是否制定、井下的开采布局是否合理，发现问题及时纠正，对重大隐患制定专人负责的预案，确保隐患整改及时，从而促进煤矿安全生产水平的提高。

5、针对重点，解决难点，全面防范生产安全事故。

当前，煤矿安全生产上伤亡事故发生的重点是顶板和通风瓦斯两个方面，但

工作上的难点还包括水患的治理。因此如何防范以上三个方面的伤亡事故，是我们下步工作的重中之重。

在顶板管理上，一是必须督促企业配齐配足专职顶板管理员，明确其具体的工作职责、工作时间、工作范围，分片分段加强巡回检查，发现问题及时处理;二是企业的操作工人必须按照作业规程，做到敲帮问顶，支护到位，成排成行，充填必须足实接顶，杜绝工作面现场空顶作业，冒险作业，在处理危岩时技术人员必须现场指挥，制定科学的方案措施方可进行，切实防止顶板事故;三是煤矿井下负责技术的矿长，必须对专职顶板员的工作和工人的支护情况进行经常性的抽查，及时解决顶板工作中的各种问题;四是煤矿企业要逐步推行“以钢代木”的支护材料，确保支护到位。

在通风瓦斯管理上，一是企业必须按照“先抽后采，监测监控，以风定产”十二字方针，全面制定企业的瓦斯管理方案，并严格按方案操作;二是所有的高瓦斯矿井必须配备瓦斯监控系统，其监控的范围、地点、时间必须按规程进行，并实行专人负责;三是加强通风设施的管理，严禁井下无风、微风作业，特别是要抓好碛头掘进通风管理，防止瓦斯突然集聚;四是企业必须配齐配足瓦斯检查人员和瓦检设备，并严格按照规程加强瓦斯检测，真正做到“一班三检”、“一炮三检”，坚决杜绝瓦斯事故的发生;五是必须加强井下电器设备的管理，严禁井下电器失爆;六是严格井下掘进作业放炮作业瓦斯检查员的跟班作业，防止掘进过程中瓦斯事故的发生。

在水患治理上，煤矿企业必须坚持“有疑必探，先探后掘”的原则，制定水患治理方案，特别是有水患威胁的矿井，必须对采空区，含水层的水汶地质状况进行全面的了解，从而制定科学的探放水措施、方案。井下探放水工作必须按方案进行，同时明确专人负责。在洪期要加强井上下值班管理，防止洪水对矿井的威胁。

煤矿安全生产责任重大，我们只有按照煤矿安全生产有关法律法规和规程，采取强硬措施，扎实工作，狠抓落实，才能确保目标任务的完成。

第二篇：煤矿安全生产报告

煤矿生产过程中的安全问题是一个煤矿生存发展的重中之重，员工应严格按照煤矿的要求,紧紧围绕本矿安全生产实际抓安全工作，认真履行职责，坚持深入一线，准确掌握生产一线的安全状况，及时发现解决生产环节上出现的安全问题。

一、 加强组织，明确思路，进一步完善安全质量标准化工作机制。

安全质量标准化建设是煤矿安全生产的重要基础工作，是改善安全生产条件、强化安全基础管理、建立安全生产长效机制的根本途径。增强各级干部深入开展安全质量标准化工作的责任感、使命感和紧迫感，充分认识提升安全质量标准化水平的重要意义，坚定不移地开展安全质量标准化创建和达标活动。坚持“管理、装备、培训”三并重的原则，广泛宣传发动，加强组织领导，开拓思路、健全机制、强化措施、严格考核安全质量标准化创建和达标活动。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的煤矿安全生产标准化建设活动，将创建精品工程作为安全质量标准化建设的立足点、切入点，以点带面，形成相互促进、相互学习、共同提升的氛围，在原有标准化建设取得成绩的基础上，继续抓好文明卫生、工程质量及设备完好等方面工作。从形式到内容，从环境到现场，从文化到行动，从静态到动态，始终如一地把安全质量标准化贯彻到设计、生产、施工和现场管理的各个环节，实现安全生产的标准化、规范化。有效推进安全质量标准化工作的整体提高，真正实现安全质量标准化动态达标。进一步明确各级领导的安全质量标准化目标责任，实行领导干部目标挂钩和专业组负责人负责制，责任到人，齐抓共管。进一步完善了矿领导督导，职能部门监管，基层队组具体实施，全面覆盖的安全质量标准化管理网络和完善的质量标准化工作“矿、区队、班组”三级责任制体系。对标准化工作统一领导、统一规划、统一布置、统一考评，确保安全质量标准化全员、全方位、全过程实施。

二、 科学规划、统筹安排、促进标准化工作有序开展。

统筹安排、全面推进，使安全质量标准化工作有序地开展。根据安全质量标准化工作的开展情况，每月初由各专业组以书面形式汇报上月工作总结及下月工作计划和重点，由标准化验收小组组织每月一次进行检查与验收，并根据各专业标准化工作的开展情况进行评定与考核。

三、 重点突出、持续改进，安全质量标准化建设水平不断巩固和提高。

努力创建本质安全型矿井，围绕达标目标，根据目前各专业达标情况，本着“在保持中发展，在巩固中提高”的原则，对照专业标准，找出差距和不足，集中力量，实现重点突破，从资金保证、责任人、措施、时间多方面予以落实，促进总体推进，保证各专业完成矿下达的规划目标。

抓好“一通三防”管理工作。 进一步抓好“一通三防”管理工作，严防瓦斯事故的发生。进一步落实整改，实现全矿井通风系统的合理、稳定、可靠强化通风设施的管理，确保通风设施的完好，强化双风机双电源及自动切换装置的管理，杜绝无计划停电、停风和瓦斯积聚和瓦斯超限，规范供电接线管理，确保监控系统数字准确、断电可靠。保障通风系统稳定运行方面。同时加强重点区域、重点地段的瓦斯监管与检查力度，安排专职瓦检员盯点、

1盯面，综合防尘方面，各掘进工作面敷设了风管水管路，安装了净化水幕及转载点的洒水降尘设施，局部通风方面，掘进工作面开口前局部通风机的安设工作，实行了双风机自动切换。监测监控方面，安设了局部通风机风筒传感器和回采、掘进工作面甲烷传感器。基础资料方面，完善了安全管理、通风、机电设备统一牌板制作，对“一通三防”管理制度，重新进行了完善修改，明确岗位责任制。制定了“矿井通风管理制度”“巷道贯通管理制度”“综合防尘管理制度”等“一通三防”多项管理制度，并能够严格按照各项管理制度贯彻执行。

建立井下消防材料库并配备了相应数量的消防器材，并按照质量标准化要求，定期对井

下防灭火设施进行检查，对所发现的问题，现场整改，及时更换。加强机电运输管理，进一步加强供配电安全管理，特别是对供电系统运行状况加强监测、完善设备安全保护和安全防护装置，加强井下电器设备防爆管理，对设备的检修、维护、保养和检测落实到位，确保设备、设施的完好运行，认真落实设备点巡检责任制，加强重要设备的维护，严格岗位安全操作，实现设备零故障、零缺陷良好运行。加强设备性能测试、状态监测和故障诊断工作，掌握设备和系统运行状况，及时发现和处理存在的问题。完成了主扇风机、主提升机、主排水泵的性能测试，对水泵房水泵进行了联合试运转，保证了大型设备和系统经常处于良好的运行状态。

切实加强地测防治水管理工作。提高水害防治意识，明确水害防治工作的职责，落实水

害防治安全生产责任制，认真落实采空区、及废弃矿井老空积水防治措施，建立完善的防、排水系统，各掘进工作面切实坚持“有掘必探、先探后掘”的水害防治原则，认真落实探放水的专项技术措施和探放水制度，完善防治水设施，配足排水设备，确保防排水畅通。

四、 进一步强化基础安全管理。

以科学发展观为指导，坚持安全发展理念，认真贯彻落实“国发

23、33号文件精神，

围绕安全工作中心，突出煤矿安全生产主体责任，抓好安全工作，结合我矿安全生产的实际，制定具体措施方案。

㈠完善安全监管组织和保障机制

1、成立安全生产领导小组，负责煤矿安全生产工作的决策、部署，研究制定安全生产

工作计划、方案和措施，组织安全监督检查，并实施安全考核。

2、进一步完善各级职能部门和各岗位安全生产责任制，完善考核奖惩保障措施，实行安全风险抵押金，订立安全责任状，并进一步建立安全隐患分级管理制度和重大隐患排查治理机制，对日常排查中发现的问题及时进行治理，并登记建档，严格按照定人、定时间、定措施、定资金的“四定”原则逐条进行整改，确保每个查及的问题和隐患落实整改到位。

㈡积极推行安全机制，管理创新和科技进步根据矿井安全生产、安全生产条件、管理水

平的变化，开展煤矿测评分类并采取相应监管办法和措施，实行重点区域重点监控，全面安装使用煤矿安全监控系统，提高煤矿安全监控水平。

㈢强化安全生产主体责任：

1、按要求配足安全生产管理人员，完善井下现场安全生产8小时跟班管理制度，确保

每班至少有一名矿级安全管理人员带班下井，深入重点区域和关健环节，并与工人同上同下。并坚持做好隐患排查，每月由矿长组织不少于一次安全生产检查，检查覆盖率达100%，对查出的隐患进行分类管理，及时抓好整改，发现重大问题立即停产停工进行整改。

2、坚持班前会和交接班制度，将班前会和交接班制度落到实处，班前会有每班安全员召集当班人员，将本班生产任务，要注意的安全事项、防范措施贯彻到每个职工，提高职工安全意识。

3、加强技术基础工作，由技术负责人组织编制《矿井灾害预防和处理计划》和《煤矿应急救援预案》并严格按照有关规定绘制各种与现场实际相符的图纸,用以指导矿井安全生产。

㈣加强和改进技术管理，严格专职技术负责人配备制度，建立健全以技术负责人为核心

的技术管理体系，加强基础工作，完善技术基础资料，采掘工程平面图做到每半个月实测填绘一次，加强矿井“一通三防”技术管理，完善优化通风系统，积极推行瓦斯治理工作，提高矿井抗灾减灾能力，加强矿井水害防治工作，摸清矿区水文地质和采空区及周边老窑情况，积极推动采煤方法和支护改革，淘汰落后采煤方法、生产工艺和技术装备，淘汰木支护，提升煤矿安全生产技术水平和保障能力。

㈤继续推行安全质量标准化建设，认真总结矿井安全质量标准化建设经验和做法，查找

差距和不足，按照安全质量标准化实施方案，进一步完善激励和奖惩机制，实行安全质量标准化工作监管责任制、考核制度，实行分类指导，加强技术管理，推进安全质量标准化进程，有效提升煤矿安全基础水平。

㈥强化安全生产宣传教育和培训，充分利用各种宣传教育方式，深入宣传贯彻安全生产

方针、政策及安全生产法律法规和安全知识，扎实组织开展安全生产培训，努力提高职工整体素质。

㈦狠抓隐患排查治理,消除事故祸根。狠反“三违”行为适时开展“严打”、集中整治。

在“严打”期间给违章者以顶格处罚或加重处罚。为防止有些人投机取巧、避重就轻,把反“三违”重点放在反操作行为上的违章和反隐患排查整改上的违规,对反“三违”指标和内容做出了明确规定,提高了反“三违”质量。

五、 工作打算：

1、做好本职工作，爱岗敬业，与班子成员团结一致，集中精力抓好小井的安全管理工作。

2、认真配合班子其他成员做好当前的技改工作确保并井工程顺利完成。

3、抓好采场接替，组织好安全生产，确保全年生产任务完成。

4、加强业务学习。强化安全管理。落实安全责任。深入现场不断提高现场安全管理水平。

5、继续推进质量标准化工作。加强安全质量标准化精细化管理。

6、积极组织对职工的安全教育培训工作，提高职工遵章守纪的自觉性。

7、继续加大对隐患整改督查力度，杜绝“一通三防”顶板、机电、运输事故的发生。

第三篇：煤矿安全监管调研报告

一、政府煤矿安全监管部门有关情况

县安全生产监督管理局内设监察一股、监察二股、执法大队及办公室，其中由监察一股负责煤矿、金属非金属矿山及工业企业的日常安全监管工作。我局现有公务员编制4名(局长、副局长、纪检组长、监察一股股长)，执法大队参公编制6名，在编5名，均抽调在各股室混岗工作。监察一股除股长外，仅有一名与执法大队混用的工作人员。但目前我局尚未配备总工程师，也无专业技术人员，监管人员数量不足，对煤矿安全监管工作带来了一定困难。

我局执法装备情况较差，目前仅有1台笔记本和便携式打印机用于煤矿、金属非金属矿山及工业企业的日常监管，全局有2台公务用车，其中1台公务车车况较差。每年煤矿安全工作经费10万元左右，今年政府预算了30万元的瓦斯综合治理经费。

我局聘请了4名驻矿安监局，对辖区内的5家煤矿企业进行驻矿监察。组织驻矿安监员学习了国家有关煤矿安全生产的法律、法规、规章、规程和标准，并参加培训，取得《省安全生产监察监管人员业务能力培训证书》。实行驻矿制度，每月到矿不少于20天，下井不少于15次。实行驻矿日志，工作日每天记录其工作情况，发现较大及重大安全隐患及时提出处理意见并上报。驻矿安监员实行轮岗交流制度，原则上1年轮岗一次。

二、煤矿安全监管情况

今年，我县煤矿监管重点工作主要包含以下方面：严把煤矿复产验收关，全面贯彻落实国办99号文件要求，深入开展“双七条”贯彻落实情况，开展煤矿攻坚战，做好小煤矿关闭退出，深化煤矿重大灾害治理，强化煤矿安全生产基础工作，严肃煤矿事故查处和警示教育。我局执法人员严格按照报批的执法监察计划，并配合上级部门开展的专项检查工作，对煤矿企业进行监管。今年，我县煤矿企业仅两家通过复产验收程序，其余三家煤矿企业未达到复工要求，均未复工。

县人民政府办公室于今年7月7日印发了《县遏制煤矿重特大事故攻坚战工作方案》，各相关部门严格按照该方案开展工作。目前，我县分管安全生产工作的副县长已对煤矿实际控制人、矿领导班子成员、驻矿安监员及产煤乡镇党委书记、乡镇长、分管领导和县级相关部门干部进行了宣讲培训;根据县人民政府办公室《关于调整县级领导联系重点企业名单的通知》文件，落实了县领导包矿联系制度，扎实开展安全检查和协调服务工作;我县已复工复产的两家煤矿企业已开展了防治水工作、瓦斯等级鉴定工作，其余3家煤矿在复工后也将立即组织开展;其余工作任务在各相关部门的牵头下，正在稳步开展当中。

三、存在的主要问题、困难

县安监局监管任务重，但监管能力欠缺，受编制、人员、专业等限制，未能设立专职煤矿管理机构，未配备煤矿相关专业毕业的监管人员，也未能配备专职煤矿监管人员，无总工程师，监管工作无专业技术支撑。在日常检查中不能充分发现企业的违法违规行为，导致隐患排查治理工作开展不理想。公务车车况较差，难以满足监管工作需要。监察执法装备欠缺，无法准确测定需取样的参数。

煤矿企业虽制定了密闭管理、隐患排查、矿级领导带班下井等各项制度，但受停工停产影响，未严格执行，各项规章制度有落实不到位的情况，未取得实际的效果。

四、下一步工作打算

(一)认真贯彻落实上级各项要求。全面贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》、《煤矿矿长保护矿工生命安全“七条规定”》，强力推进遏制煤矿重特大事故攻坚战各项工作，不断增强煤矿安全基础保障能力。

(二)强化日常安全监管工作。一是加强煤矿安全监管队伍建设，努力充实县安监局专业技术人员、工作人员，配备总工程师。二是加强执法监察力度，强化隐患排查治理工作，督促企业落实主体责任，建立监管工作台帐。三是严把煤矿复工复产验收关，严格标准和程序，对隐患整改不彻底的煤矿，一律不予复工复产。

(三)认真开展煤矿“六打六治”打非治违专项行动。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，严格落实“四个一律”执法措施，集中打击、整治表现突出的非法违法、违规违章行为，进一步落实煤矿安全生产责任、规范煤矿安全生产秩序、构建煤矿安全生产长效机制。

第四篇：煤矿安全培训调研报告

鄂尔多斯市地区煤矿安全培训

调研报告

李卫星

二〇一三年五月二十日

鄂尔多斯市煤矿安全培训调研报告

李卫星

一、 鄂尔多斯市地区煤矿安全技术培训现状及存在的问题: 今年在对鄂尔多斯地区煤矿进行安全培训的过程中，经过煤矿实地调研和对工人、煤矿管理人员的访谈，发现目前鄂尔多斯地区煤矿安全培训由于地区的特殊性存在很多问题。

1.鄂尔多斯地区煤矿人员流动性大，且主要为外来人员。

由于鄂尔多斯地区煤矿开采起步较晚，所以在煤炭开采技术人员方面培养、储备不足。随着这几年煤矿开采规模的扩大，急需要大量的技术人员，所以从那些煤炭开采有一定历史的地区如河北、山东、东北等涌入鄂尔多斯。由于这些人员都是临时聘用，流动性较大，所以安全培训的工作量大。

2.部分煤矿工人年龄偏大，学历水平低，培训效果难保证。

由于煤矿工作苦、脏、累，年轻人大都不愿从事，很多煤矿的工人都是50多岁的人，这些人的学历很低，大部分为小学文化，还有的不识字，比如宏测煤矿年龄偏大的工人很多，给培训工作带来很大阻力。

3.部分煤矿有培训“专业户”。

部分煤矿为了应付上级管理部门的检查，达到规定的持证率，会派一些学历高的人员参加安全培训，目的就是为了拿证，而这些培训人员有很多都不是下井人员，也非本工种人员。使安全培训工作失去了培训意义。

4.部分煤矿存在少数无证下井人员另外登记下井的问题，逃避监管。

由于煤矿工人流动性大，导致煤矿部分人员无证下井工作，但为了逃避管理部门的监管，实行另外登记，如恒东集团、伊东集团、等部分煤矿都存在这些问题。严重违反了持证上岗制度。

5.部分煤矿下矿培训时，工人没有合理安排倒班，培训效果差。

由于部分煤矿需培训人员较多，在矿上进行培训，但煤矿为了不影响生产，没有合理安排工人倒班，部分工人上完夜班后来参加培训，由于连夜工作，根本没有精神听课，培训效果差。煤矿对培训工作从

思想上不太重视。

6.煤矿安全培训教材部分内容滞后，不能满足实际生产技术需求。

煤矿特种作业人员种类多、范围广、技术性强、难度大。煤矿特种作业人员有安全员、瓦斯员、爆破工、电钳工等30多个工种。因其工种多，工作范围不同，操作技术各有特点，技术要求高，理论性强，但部分教材内容较老，不能完全适应目前生产实际的技术要求。

二、 依据目前特种作业人员安全技术培训存在的问题，采取的应对

措施。

1.针对鄂尔多斯地区煤矿人员流动性大问题，我们培训

单位要加大培训力度，确实保证煤矿人员的持证率，为杜绝无证上岗现象尽力。

2、针对部分煤矿工人年龄偏大，学历水平低，培训效果难的问题，我们要在培训中改变教学方法，做到讲解通俗易懂，尽最大努力提高培训质量。

3、针对部分煤矿的培训“专业户”问题，我们在培训审批和报名时要进行信息录入，严把审批和报名关，杜绝此类现象。

4、针对部分煤矿存在少数无证下井人员另外登记下井的问题吗，希望有关管理部分制定相关措施，加大检查力度，彻底杜绝无证上岗现象。

5、针对部分煤矿下矿培训时，工人没有合理安排倒班，培训效果差的问题，希望在以后的培训工作中，能与煤矿协商，保证工人的休息时间，提高培训质量。

三、体会

特种作业人员的安全技术培训有待于我们在今后的培训工作中继续研究和探讨，不断丰富发展和完善。煤矿特种人员培训方法要拓展教学思路，应用现代化教学的方式，利用现代科技教学手段教学。随着科学技术的发展，多种现代科技教学应运而生，如运用多媒体教学改变传统的统一时间，统一地点的被动式课堂讲授模式，实现学员主动学习。要着力提高教师的素质;抓安全培训师资的充实提高，做好煤矿特种作业人员培训的高质量教材、教案的编写，满足不同层次学习人员学习的需求;不断改进教学治理、教学方法，丰富教学内容

和培训形式，提高培训质量和效果，通过各种形式不断强化特种作业人员安全技术培训，切切实实提高煤矿特种作业人员全技术素质，推动煤矿企业安全治理，促进安全生产。

第五篇：罗平县煤矿安全生产调研报告

我县是曲靖市重点产煤县之一，全县现有25座地方煤矿28对矿井(不含东源罗平煤业公司所属矿井)，原煤年产量维持在200万吨左右，年上缴税费1亿余元，煤矿行业安排就业人员近3500人，煤炭行业对全县经济发展有着至关重要的作用。由于我县煤矿开采技术条件差，地质构造复杂，煤层赋存不稳定，开采难度大、成本高，不适宜建较大(45万t/a)规模以上矿井。煤矿安全生产压力大，所以形势不容乐观。本文通过分析我县煤矿近三年来安全生产发展现状，找出了当前煤矿安全生产存在的主要问题，提出下一步工作建议。

一、2008年—2010年全县煤矿安全生产情况

2008年至2010年这三年中，全县地方煤矿共生产原煤540.59万吨，发生2起生产安全事故(2009年4月2日，阿鲁乡恩乐煤矿发生一起透水事故，死亡2人;2010年9月1日马街镇小海子煤矿二号井发生一起顶板事故，死亡3人)，共死亡5人，原煤生产百万吨死亡率为0.92。安全生产形势不容乐观，这反映出我们与国家的要求、上级的要求还有较大差距。

二、当前煤矿安全生产存在的主要问题

当前煤矿安全生产存在的主要问题表现在以下几个方面：①安全投入不足，安全隐患多，安全生产保障能力低;②重生产、轻安全现象时有发生;③从业人员安全技术素质偏低;④安全管理规章制度有落实不到位的地方;⑤采掘作业规程、安全技术措施不完善;⑥新技 - 1 -

术、新工艺、新材料推广应用缓慢;⑦生产技术仍然停留在初级水平;⑧安全监管上还存在薄弱环节。

三、对策措施

1、进一步提高煤矿安全生产的认识，牢固树立安全第一的思想。 煤矿安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。搞好煤矿安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益，反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分，是政府履行社会管理职能的基本要求。一定要把安全生产作为一项长期艰巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈，克服厌战、麻痹、侥幸心理，从全面贯彻落实“三个代表”重要思想，维护人民群众生命财产安全的高度，充分认识加强煤矿安全生产工作的重要意义和现实紧迫性，动员全社会力量，齐抓共管，全力推进。特别是各煤矿企业要牢固树立安全第一的思想，从安全生产的投入、教育培训、现场管理等各个方面入手，努力提高企业安全管理水平和员工素质，真正做到生产安全，减少伤亡事故的发生。

2、坚决贯彻国家安监局5号令，努力提高煤矿安全生产水平。 国家安监局5号令对煤矿安全生产基本条件做了明确的规定。我县煤矿由于大多开采的是厚煤层，井巷布局多数不合理，提升运输、开采、通风设备设施较为落后。为此，县煤炭局要进一步加强煤矿安

全监督管理，促进煤矿企业按照国家安监局5号令要求，进一步加大投入，全面改善企业的软、硬件设施，特别是在提升运输、通风、排水设备设施等方面要进一步加大投入，完善六大系统(瓦斯监测监控系统、通信联络系统、压风自救系统、供水施救系统、人员定位系统、紧急避险系统)建设，从而努力改变煤矿安全生产条件，提高安全生产保障能力。

3、狠抓安全培训，努力提高企业管理人员和从业人员的安全技术素质。

当前从煤矿安全生产存在的问题来看，主要表现为企业的管理人员安全知识溃乏，在具体的安全生产管理中失误较多，不能够根据煤矿的实际情况做出具体的、科学的安排部署，而从业人员自身素质较低，自我防护意识较差，“三违”现象时有发生，为此做好企业管理人员和从业人员的安全培训显得尤为重要。一是对煤矿企业的主要负责人和安全管理人员及特种作业人员的培训工作，强化对《安全生产法》、《煤矿安全规程》等法律法规和煤矿安全生产知识的宣传教育，使取得资格和实际管理水平形成统一，真正提高煤矿管理人员的安全管理水平;二是煤矿企业自身要加强对从业人员的培训、教育，特别是要针对各自煤矿的实际情况按照操作规程逐条逐款培训到位，真正使工人既熟悉井下开拓布局情况，又真正能够做到遵章守纪，不违规操作，确保生产安全。从而降低伤亡事故的发生。

4、严格各项制度的落实，杜绝伤亡事故的发生。

安全生产责任重于泰山，要全力杜绝伤亡事故的发生，必须做到严格管理。我们既要认真总结近年来煤矿安全生产上取得成功经验，更要看到我们薄弱环节，特别是在制度的落实上还存在着差距，为此要抓好：

(1)煤矿企业要进一步针对采掘实际情况制定完善的采掘作业规程，并且按照规程要求切实加强有关管理人员的责任，真正按照规程操作。

(2)每一个煤矿企业都要按照有关的法律法规制定和落实各项规章制度，真正做到“日监测、周报告、月分析”，即“日监测”：每天井下现场管理人员对每一个生产环节、每一时段生产过程都要做到监测管理，及时发现和纠正各种违章行为，同时保证做到工人不出井、管理人员不下班。改变以前管理人员只上半天班，或者不跟班作业的问题。同时对每天的工作情况都要做到有书面记载，并报告有关矿领导。“周报告”：主管安全生产的副矿长要将每一周的工作情况及时梳理、总结，并报告给矿长以及主管部门。“月分析”：就是矿长每月要召集有关的人员对当月安全生产情况进行认真的分析，对存在的问题提出整改的意见，并安排下月工作，真正做到安全生产胸中有数。

(3)建立严格安全检查制度，全力整改安全隐患。一方面企业自身要重视安全生产，不仅要加强安全生产的硬件设备投入，更要抓好日常安全生产的检查，特别是对井下采掘迎头、盲巷、废巷的通风瓦斯管理，对井下运输大巷、工作面的支护管理和危岩的处理、对水

灾的预兆等都要严格的进行检查，制定好严密防范措施，确保生产安全。另一方面，煤炭局片区负责人要加强对煤矿的日常安全检查，重点检查采掘作业规程是否合理、通风设备设施是否完善、井下现场管理人员是否到位、特种作业人员是否配齐配足、各项规章制度是否建立和完善、安全生产预案是否制定、井下的开采布局是否合理，发现问题及时纠正，对重大隐患制定专人负责的预案，确保隐患整改及时，从而促进煤矿安全生产水平的提高。

5、针对重点，解决难点，全面防范生产安全事故。

我县煤矿安全生产上伤亡事故发生的重点是顶板和通风瓦斯两个方面，但工作上的难点还包括水患的治理。因此如何防范以上三个方面的伤亡事故，是我们下步工作的重中之重。

在顶板管理上，一是必须督促煤矿配齐配足专职顶板管理员，明确其具体的工作职责、工作时间、工作范围，分片分段加强巡回检查，发现问题及时处理;二是煤矿的操作工人必须按照作业规程，做到敲帮问顶，支护到位，成排成行，充填必须足实接顶，杜绝工作面现场空顶作业，冒险作业，在处理危岩时技术人员必须现场指挥，制定科学的方案措施方可进行，切实防止顶板事故;三是煤矿井下负责技术的矿长，必须对专职顶板员的工作和工人的支护情况进行经常性的抽查，及时解决顶板工作中的各种问题;四是煤矿企业要逐步推行“以钢代木”的支护材料，确保支护到位。

在通风瓦斯管理上，一是煤矿必须按照“先抽后采，监测监控，

以风定产”十二字方针，努力构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯治理十六字工作体系。全面制定瓦斯管理方案，并严格按方案操作;二是全县所有矿井必须配备瓦斯监控系统，其监控的范围、地点、时间必须按规程进行，并实行专人负责;三是加强通风设施的管理，严禁井下无风、微风作业，特别是要抓好迎头掘进通风管理，防止瓦斯突然集聚;四是煤矿必须配齐配足瓦斯检查人员和瓦检设备，并严格按照规程加强瓦斯检测，真正做到“一班三检”、“一炮三检”，坚决杜绝瓦斯事故的发生;五是必须加强井下电器设备的管理，严禁井下电器失爆;六是严格井下掘进放炮作业瓦斯检查员的跟班作业，防止掘进过程中瓦斯事故的发生。

在水患治理上，煤矿企业必须坚持“有疑必探，先探后掘”的原则，制定水患治理方案，特别是有水患威胁的矿井，必须对采空区，含水层的水文地质状况进行全面的了解，从而制定科学的探放水措施、方案。井下探放水工作必须按方案进行，同时明确专人负责。在洪期要加强井上下值班管理，防止洪水对矿井的威胁。

煤矿安全生产责任重大，我们只有按照煤矿安全生产的规律和有关法律法规和规程，采取强硬措施，扎实工作，狠抓落实，才能保证煤矿安全生产长治久安。