建立长效稳定机制全力打造平安村组

关键词： 村组 农村 经济 发展

建立长效稳定机制全力打造平安村组（共4篇）

篇1：建立长效稳定机制全力打造平安村组

随着市场经济在农村的不断深入发展,使得农村稳定的社会局面对农村经济发展的影响显得尤为重要。然而，当前农村的社会治安综合治理工作，在一定程度上，还不能很好的为农村经济的发展提供有力的后方稳定保障。农村经济及社会各项事业的发展受到了一些制约,针对这一问题，和静县正在深入讨论如何创建平安乡镇,为打造我镇的平安局面，现就结合实际谈谈如何创建平安村、组。

一、转变工作思维 创新工作理念 村级组织是党和国家的各项“三农”政策和法规、法律的具体落实层,同时在维护社会稳定工作中起看非常关键的作用,如果村、组稳定工作做的不好，那么就谈为上全镇的稳定。我想我镇村两委班子一定要改变以往常规的工作模式,以更加长远、有效、实际的方法来解决发展中的问题。切实做好两个转变,即把被动的执行转变为主动的服务；空洞的文字转变为扎实的成效。把一个管辖区域在一定时间内发案数量的多少，作为衡量该村在综合治理工作方面的重要指标，通过对责任状的学习，使各村正确、深刻的认识到综合治理工作“一票否决”的重要性和严肃性。为激发各村领导班子对综合治理工作重视。我们有必要把综合治理工作做得好坏作为提拔或继续录用村干部的一个重要指标。

二、增强责任意识 控制案件攀升 为有效的推进社会治安综合治理工作,我镇每年都要和各村、各单位主要负责人签定了《社会治安综合治理责任书》使责任明确到人.我想从今年开始,我们能否结合创建平安村组,由镇派出所根据每个季度的发展情况对各村的刑事案件及治安案件作一个量化标准,使各村的发案率在一定的时期内有一个度。这样更能明确职责,比如乌郎尕扎村～年第一季度盗窃案件10起、纵火1起、抢劫1起等,镇综治委每季度在召开评审会之前就要求各村针对本季度易发案件做出相应应急措施,比如在这一季度重点加力巡逻力度,杜绝不法分子的盗窃动机。我想只要工作有侧重点,切实抓好主流犯罪侵向，我们本季度的综合治理工作就算成功了,当然在切实抓好主流犯罪活动的同时，也不能放松对其他作案动机的关注,这样才可以有效的遏制我镇案件的攀升趋势。

三、健全会议制度 加强互通力度 镇综合治理委员会为有针对性地作好对全镇综合治理工作的部署和安排。能否建立周会、月会和季员制度。周会由镇综治办召急各村分管稳定工作的民兵连长参加,主要是反馈他们在本周内针对主流案件的排查和预防过程中有何进展，有何问题。之后由镇综治办整理汇报主管领导，由主管领导作出及时安排,综治办将安排传达至各村民兵连长。月会制度由镇主管综合治理工作的领导主持,派出所所长、各村党支部书记、村委会主任、民兵连长参加。派出所所长通报各村当月发案情况,首先由村两委班子向与会人员对发案原因进行分析,主要从主观方面谈,他们在工作中做到了什么程度。然后由派出所所长分析发案原因,最后由镇主管领导作出指示,对做得不好的村提出批评意见，同时要求限期整改。季会于每季度的第三个月召开,在季会上首先要完成第三个月的月会议程,然后由镇派出所对一个季度累计的发案情况与责任状对比，当场对各村的发案情况进行评审,这样有助于各村领导对本村的发案情况有一个清醒的认识,增强他们的责任意识及紧迫感,也有利于镇党委、政府年终对各村社会治安综合治理工作的考核。

四、加大宣传力度 提高防范能力 综合治理工作是一个非常系统，而且面非常广的工作。其主要目的在于维护社会稳定,但单靠几个政法成员单位的力量是远远不够的,我们要调动全镇的农牧民群众自觉的参与到维护稳定、发展农村经济的工作中。只有这样那些不法分子才没有市场,就不敢那么名目张胆的侵害农牧民群众的生命财产安全。怎样才能提高农牧民群众的自我防范意识呢？我想最我效的办法就是宣传,在这方面，由于我镇的宣传工作近几年仍处于薄弱环节，所以在这一方面我们做的很不够。但在有限的宣传资源下，我认为从以下几方面做比较好：一是利用常规的宣传方法，比如在农牧民群众较为集中的场所办板报,张贴标语、治安常识等。把这一工作落实的情况做为年终综合治理检查的一方面,二是在以往对综全治理工作的宣传中，我们没有充分利用广播电视站的喉舌作用,在这一方面，我想结合我镇实际主要做好谈两点意见：一是开办以广播为主要媒体的《每日案例分析栏目》。二是不定期的播放以综合治理委员会牵头的《致农牧民群众的一封稳定信》。案例分析主要从本镇往年及近年发生的案例中挑取，时间放在每天下午8：00—8：30。体裁主要以每季度的主流案件为主，主要由镇派出所提供数量不限。《致农牧民群众的一封信》主要由我镇宗治办提供稿件，主要就是在一定时期内针对某个热点问题让农牧民朋友做好预防工作。对以上两个节目的播放都实行动态的播放方式。三是充分调动各中小学法制副校长的积极性，每周对五、六年级及初中生进行一次法制教育专题讲座，内容要结合我镇实际，主要以青少年犯罪，预防家庭盗窃案件等为主，这样可以有效的扩大宣传面，通过学生回家以后与家长的交流，即可得到事半功倍的效果。但在宣传的同时一定要注意教案的正面作用。所讲的内容绝不能对学生幼小的心灵造成误导。每位 法制副校长每周都要定期将教案交镇宗治办，由主管领导审核备案。

五、健全联动机制 发挥网络作用 新的时期，对社会治安综合治理工作也提出了新的要求，尤其是在农村，因地域广、农牧民居住分散、文化素质相对较低、农牧民群众的法律意识淡薄。就以上一些制约因素就给我镇综合治理工作的进展带来了很大的难度。仅靠镇综治办、派出所、司法所、信访办等几个综治成员单位不可能做好此项工作。所以说，我们就要在农村建立一个有效的联动机制，我想主要从以下几个方面考虑：一是加强镇综治委与各成员单位就本部门工作范畴有针对性的签定责任状，明确各职能部门的职责。二是加大镇综治委对村级民兵连、治保会等治安组织的领导力度，同时加强与之联系和沟通的力度。三是切实发“十五户”联防的作用。这一点是非常关键的，在这一方面，要想让十五户长切实发挥作用，镇党委、政府能否给他们

篇2：建立长效稳定机制全力打造平安村组

——上蔡县蔡都三小吴松山

安全无小事，安全重于泰山。学校安全工作事关学生的健康成长，关系到千万个家庭的幸福和安宁，关系到学校的改革和发展，关系到整个社会的稳定。学校始终把校园安全工作放在首位。坚持安全第一，预防为主，做到警钟长鸣，为此学校进一步完善了安全管理机制，强化了安全责任意识，狠抓措施落实，形成了点面结合，人人参与，整体联动的安全管理模式，积极构建学校安全工作的长效机制。

（一）加强领导健全安全管理责任制

学校成立以校长为组长的安全管理领导小组，校长为校园安全第一责任人，主管副校长为分管责任人，实行校园安全工作责任制和责任追究制。安全制度建设是安全工作的基础，是安全工作开展的依据，学校制定完善了安全工作的一系列安全管理制度及各种突发应急预案，层层分解安全管理责任，细化了安全工作岗位要求。学校与各处室、各班任课教师及学生家长层层签订安全责任书，落实好班级点名或提示制度（每班配备一名安全管理员）。在南北教学楼的各楼梯口，校园前后区域，操场厕所等重点地段，安排教师佩带标志，实行全天值日，确保学生一进校园就纳入教师视线。此外学校还安排学生在楼梯、厕所等重点地段值日，实行重点地段的安全“双保险”。学校还定期召开安全工作专题会议，研究安全工作的方法，解决安全工作中出现的新问题，形成一级抓一级，一级管一级，层层有安全目标，人人有安全责任，安全时时有人管，事事有人管的安全管理格局。

（二）严格管理建立校园安全督察制

学校成立以安全领导督察小组，每天负责对校园、楼梯、操场、厕所、学校大门值日的教师的值岗情况进行督察，设立了督察快讯台，对督察中发现的问题及时通报，及时纠正。带着真感情，采取硬措施，追究到真，做好督察记录，一天一通报，一周一总结，一月一汇总。把教师的值日情况纳入教师考核、绩效工资、晋级、评优评先工作之中，期末评选优秀值岗教师和优秀值岗学生。把学校安全管理融入学校日常管理工作中，注重了过程，狠抓了细节，夯实了责任，确保“一

岗双责”落实到个人。严格实行安全责任事故一票否决制，确保校园

内无重大事故发生。

（三）拓宽思路强化学生的安全教育

利用多种渠道加强对学生的安全教育，努力提高学生安全教育的针对性和实效性，切实做到安全教育进课堂，让安全意识在师生心中扎根永驻。

1、聘请了卧龙办事处司法所长许党生到校为全校师生做了法制安全教育报告。许所长深入浅出，结合具体案例，教育师生学法、懂法、知法，学会用法律保护自己，牢固树立防范意识。

2、每期为全校师生作两次安全知识讲座，讲座分交通安全、游泳安全、防火安全、卫生安全、户外活动安全、家庭生活安全、用电安全等七个方面，教育师生遵章守纪，重视安全，远离伤痛，珍爱生命。

3、以活动为载体，强化学生的安全意识，开展了丰富多彩安全教育活动。一月一主题，相继举行了消防安全疏散演练，法制安全教育讲座，组织学生参观了学校安全预防图片展览，并要求学生写出观后感，举行了“安全隐患我排查”“安全在我心中”“告别零食”主题队会，开展了“我的安全我负责”演讲比赛及安全征文活动，各班轮流出一期安全教育板报，举办了三至六年级以安全为主题手抄报大赛。此外各班还开展了国庆节假期安全教育。暑假、寒假前学校统一印制假期安全讲话稿，对学生进行假期安全教育，利用国旗下的讲话对学生进行安全教育，真正做到安全工作年年讲，月月讲，天天讲，让“安全第一”的观念深深烙在每一个师生脑海中。种种活动的开展，使师生树立了牢固的安全防范意识。

（四）明确责任定期进行安全隐患排查

隐患胜于明火，防范胜于未然。学校安全领导小组坚持每月进行两次校园安全隐患排查，对教室内外的线路，电器设备，体育器材及设施、房屋围墙、，教楼栏杆、操场、厕所进行细致的拉网式排查，并做好排查记录，实行谁检查，谁签字，谁负责。对排查出的问题隐患，立即责成有关人员进行整改。上学年经排查反馈，学校及时作出整改。新建了厕所，撤掉操场东围墙，在楼道、校园等显著地点，重新张贴布臵安全标语、提示语及安全疏散通道标志，更换了部分班级的开关、插座、电灯、吊扇，整修了教楼后的枯树，及时地消除了校园安全隐患，做到未雨绸缪，排患务尽，不留死角，增强了校园的安全系数，确保了师生的安全。

（五）重点防范细化对保安、门卫要求

门卫是保障校园安全的第一道关口，是保障校园安全的重要屏障。学校根据上级要求，配备了两名专职保安人员，并统一着装，购买了部分警械，并对保安提出了具体要求：要求保安人员上午7:00、下午1:00准时到校值班，站立大门口密切注视学校大门口的动态，放学静校后，巡视校园，确保校园无安全隐患后再行离校。上课期间大门落锁，学生没有班主任签名的出入证不得离校。实行外来人员登记制度和教师外出登记制度。节假日实行领导带班制度，实行二十四小时巡逻制，并在校园内安装了有十六个摄像头的监控设备，对校园每一个区域，每一个角落，每一个时段实行全天候，全方位，无缝隙的监控，提高了人防、物防、技防的能力。强化了事故防范措施。牢牢筑起了保障校园安全的围墙。

（六）齐抓共管加强放学路队的监管

学校位于城区中心，门前过往人群多，车辆多，接送学生家长多，对学生的出行安全构成了严重威胁。学校为加大路队管理力度，先后制定了《路队管理条例》、《路队监管条例》和《检查与评比制度》，坚持上、下午站队放学，高低年级实行错峰放学，每班学生按回家的方向分为东、西两队，班内选派两名路队长，高举路队牌，教师亲自护送，文明岗学生负责打分，每周评选一次红旗路队，政教处升旗仪式后颁发红旗路队牌，现在东到丁字路口，西至教育局门口，路队整齐有序，歌声嘹亮，消除了门前拥挤的隐患，学生路队成为三小一道亮丽的风景线，县教育电视台和县电视台曾分别给予报道和推广。

篇3：建立长效稳定机制全力打造平安村组

“民以食为天, 食以安为先”。多年来, 北京超市发连锁股份有限公司始终坚定不移地将食品安全放在经营的首位, 视商品质量为企业的生命, 自觉落实国家有关食品卫生、食品安全的有关法律法规要求, 依靠完善的管理体制和符合经营实际的管理制度, 将食品安全真正落实到经营过程的每一个环节, 确保所出售的商品安全、健康, 在消费者心目中建立起了“超市发商品质量有保障”的良好口碑。通过多年来的管理实践和不断探索, 我们逐步建立起了以“体系保障、完善制度、重点落实”为主要内容的长效管理机制。在2008年北京市工商局海淀区分局推出的《超市食品安全关键点控制规范》, 对辖区内大型超市的食品安全工作实行分级管理中, 我公司率先通过了“食品安全A级企业”, 成为北京市食品安全达标的样板;多年来, 我公司未发生食源性疾患;在政府职能部门组织的历次食品安全检查中均获好评;在举世关注的2008年奥运期间, 我公司因为出色地做好了市场安全保障工作, 被评为“北京市先进集体”。我们的主要做法是:

一、体系保障, 构建管理网络

我们深知, 食品安全关系到广大消费者的身体健康和生命安全, 关系到经济的健康发展和社会的稳定, 所以, 公司各级管理者高度重视食品安全工作。2007年公司专门成立了食品安全领导小组, 由总裁担任组长, 总部营运部负责日常管理工作。公司将食品安全管理贯穿于进、销、调、存各个环节, 贯穿于物流、票流、信息流的全过程。

第一, 建立各层级监管体系。为使食品安全工作真正落到实处, 公司制定了《进一步加强食品安全工作方案》, 根据《超市食品安全控制规范》要求, 从总部到各门店逐级建立健全了食品安全的组织机构, 层层有明确的分工, 每个环节都有岗位责任制。结合总部各部门的职责, 将食品安全管理进行分解, 逐条逐项落实到各有关职能部门, 各负其责, 逐项考核。因食品安全工作涉及部门较多, 公司建立了联系协调会制度, 由营运部门牵头, 发现问题, 及时沟通, 快速做出反映。明确各门店的店长是该店食品安全第一责任人, 对食品安全工作负全面责任, 各门店还设置了一名专职的食品安全员协助店长抓好这项工作。

第二, 进一步完善食品准入体系。从源头上抓商品质量, 严把进货关。由总部采购部负责, 重点落实对供应商资质的审核和商品资质的审核, 将商品分为三大类135小类进行管理, 逐个单品都有完整的供应商资质和商品资质等一系列的证、照, 作为准入所必须提供的文件证明, 从而, 形成了统一的、规范的四万余份商品准入电子档案, 完成了的商品准入体系的搭建。在做好准入索证工作的基础上, 我们还建立了进货台帐登记制度, 包括联营、出租在内, 以方便、快速地追溯到问题商品。

第三, 构建食品安全检测体系。将送检与抽检, 自检与第三方检测有效结合, 形成交叉、互补、全方位、多角度检测体系, 有效、及时地控制了问题食品进入销售环节。结合经营实际, 我们还制定了操作性强的食品安全快速检测工作计划, 对高风险商品:如日配商品、保存条件要求高、易腐易变的生鲜食品作为检测重点, 发现问题及时处理, 快速消除隐患。公司化验室把现场抽查作为工作重中之重, 发现隐患及时下架;对熟食加工间、主食加工间、豆腐房、蛋糕房加工工具 (如案板、刀具等) 和包装容器进行现场涂抹项目的监督抽查, 对存在问题的限期改进并进行复检。为满足消费者对食品安全更高的要求, 化验室新增亚硝酸盐、二氧化硫及食用油酸价、过氧化值的快速检测项目;对干果进行微生物和理化指标 (二氧化硫) 的检测。

第四, 建立消费者维权快速反映体系。及时受理食品安全投诉和举报, 维护消费者的合法权益是我们义不容辞在责任。对此, 公司设专门的部门, 负责处理消费者的投诉。对每件顾客投诉都能做到第一时间出现场, 细心倾听, 调查取证, 做到记录详实, 处理及时。同时, 对按季对顾客投诉情况进行分析、归纳、总结, 对典型案例进行通报, 避免类似事件再次发生。从2006年我们公司推出了“五满意”工程, 其中一项就是“让顾客满意”, 对此, 我们明确把“消费者投诉及处理”作为对部门考核指标进行下达, 此后, 无论出现食品安全问题责任多么难分, 解决多么棘手, 主管部门都会尽最大努力, 快速解决, 实现“让顾客满意”目标。

二、完善制度, 管理有据可依

企业的运作必须要有一套完整、科学、规范、切实可行的规章制度。我们通过推行卖场检查制、食品安全信息公示制、不合格食品退市制、责任追究制, 使管理真正落到实处。

1. 推行食品安全卖场巡检制。

根据食品安全各项管理制度要求和不同时期食品安全重点工作, 总部有专职人员进行卖场巡检, 做到有安排、有检查、有记录。对巡检所发现的问题, 坚决予以纠正, 直指经济处罚。同时, 根据不同时期食品安全重点制定具体工作方案, 并从总部抽调管理人员, 组成专项检查组, 对所属门店进行检查, 采取明查暗访和交叉检查验收形式, 发现问题, 查找隐患, 及时纠正, 督促改进。

2. 推行食品安全信息公示制。

各门店全部建立了食品安全信息公示栏, 及时、准确地向消费者公示食品安全信息, 包括近期下架商品, 进行消费警示和提示, 引导顾客安全消费。

3. 推行不合格食品退市制。

与供应商签订有关问题商品退市处理协议, 要求供应商对确定能够威害人体健康的商品提供销毁的图片和文字材料, 并利用门店公示栏将销毁资料进行公示, 让消费者放心。

4. 推行食品安全管理问责制。

为加强食品安全的管理, 我们在原有规章制度的基础上进一步完善、细化了《食品准入制度》、《进货验收制度》、《购销台帐登记制度》、《质量承诺制度》、《问题商品退市制度》和《食品安全紧急预案》等制度。除了加强主营的商品管理外, 重点对联营供应商商品及出租柜台的商品从进货到销售都做出了统一规定, 明确责任, 哪个环节、谁出问题就追究到人、到底。

为了长期、有效的抓好食品安全工作, 确保各门店认真贯彻落实食品安全的各项管理制定及规范, 我公司已将《超市食品安全关键点控制规范》纳入ISO-9000质量管理标准中, 并作为考核各级管理人员的内容, 列入检核工作, 依照标准, 进行评分, 形成了日常工作管理制度。

三、强化落实, 锁定环节控制

对食品安全的管控, 除了有体系保障、制度落实外, 我们把管理的重点和关键点着重落实在“六个”环节上, 即:准入环节、验收环节、存储环节、现场加工环节、销售环节、退市环节。结合经营实际和食品安全所出现的问题, 在不断总结、归纳、提炼的基础上, 我们拟定出了各环节的操作、管理重点, 具体为:

1. 在验收环节上, 我们把验收的重点放在顾客不需要加工, 可直接入口的日配食品上, 如:

熟肉制品、豆制品、鲜奶、酱菜小菜等。我们加强了对冷冻、冷藏商品的进货验收, 确定商品包装上指示温度与进货车辆温度是否保持一致等, 并记录在册。

2. 在存储环节上, 我们把重点放在需要冷藏存放的包装食品上, 如:

北京烤鸭等。因为这类食品对储存温度的要求极易被忽略, 稍不注意就有可能被陈列在常温下, 造成变质。还有进口水果, 因单值高, 销量小, 按规定都能存储在冷藏柜中, 可有些水果很难从外表判断是否变质, 如:山竹、木瓜等, 对此, 我们在经营实践中摸索出对这类水果新鲜程度、变质情况的判断方法。同时, 为确保冷藏、冷冻设备的正常运转, 我们还加强了检查, 店内设有兼职人员每日两次对冷冻冷藏设备进行温度记录, 如发现问题及时维修。

为了更好满足食品安全要求, 近三年来, 我公司共投入化验室100万元, 对化验室操作间及高压灭菌间进行了改造, 新添置了数显电热培养箱及电热鼓风干燥箱等。

3. 对现场加工制作食品的管理, 一直是我们食品安全管理的重点, 更是一个难点和消费者投诉的集中点。

因为直至目前还没有现场加工食品国家标准和行业标准, 管理难度可想而知。同时, 因为现场加工制作深受消费者欢迎, 具有较强的聚客能力, 所以无论从满足顾客需要考虑, 还是从提升销售能力出发, 我们都会继续探索并尽最大努力做好其食品安全管理。从索要现场加工食品联营商资质和商品资质, 到主要原材料的供应商资质和商品资质的审核, 我们建立了完善的管理档案, 并要求其建立《现场加工食品生产记录》和《现场加工食品原材料进货记录》等制度, 每天由所在门店检查其落实情况, 并记录在案, 对发现的问题监督改进。

4. 在销售环节上, 我们严格按照商品包装上的指示温度进行商品陈列码放;

对散装食品要求必须做到明示生产日期、分装日期、保质期、厂名、厂址等。在食品陈列中本着“先进先出”的原则, 确保所出售的商品新鲜, 绝不允许出现过期商品、双标签的商品。对于即将到期食品有明确规定下架时间、退出程序, 并严格跟踪落实。各门店所经营的商品都建立了电子台帐, 做到了逐笔登记, 能查到单品, 便于出现问题, 追溯源头。

5. 在退市环节上。

按照商品退市、退货管理办法, 门店接到下架通知后, 填写《问题食品退市记录表》, 在3小时内完成商品下架工作, 并将下架商品存放到退货区或按照通知规定对商品进行退货或销毁。针对公布或检验不合格的商品, 在质量检测部门出具检测合格报告后, 经履行相应程序方可恢复销售。

总结多年门店现场管理实践, 感到上述六个环节就是零售环节加强食品安全的管控点, 各环节都能管住不出现问题, 食品安全的链条就会顺畅地连接起来, 形成一个健康、完整、有效的保障体系。因此, 我们从2007年开始, 在我们规模较大的七家门店开始试行六个环节的管控, 请工商局质监部门进行验收, 取得了较好的效果。在总结成功经验基础上, 2008年我们又推出了食品安全管理规范“五统一”:即:统一台帐记录、统一生产厂家商品标识的公示格式、统一冷链进柜、统一公示检疫票证、统一公示健康证。因“五统一”操作性较强, 便于门店掌握, 很快在全公司进行了全面推广, 使我公司的食品安全管理水平在上了一个新台阶。

四、零供携手, 共筑食品安全

篇4：建立长效稳定机制全力打造平安村组

一、建立安全生产长效机制，认清形势，提高认识是前提

安全生产，事关人民群众的生命健康安全，事关改革发展稳定的大局，来不得半点松懈和马虎，必须坚持高标准、严要求。近几年来，党中央、国务院越来越重视安全环保工作，针对存在的突出问题，明确提出了安全发展、科学发展的方针和一系列要求。胡锦涛总书记曾经强调指出，“发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价”。集团公司和油田领导也非常重视安全工作，多次强调，我们既是国有骨干企业，又身处高危行业，必须不断增强安全生产和环境保护的保障能力，努力实现安全发展、科学发展。必须根据我们自身特点，从建立健全制度和机制入手，逐步建立全员、全过程、全方位的安全管理体系，实现本质安全。

二、建立安全生产长效机制，切合实际，完善制度是基础

“没有规矩，不成方圆。”要以科学发展观统领全局，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，坚持“以人为本”的理念，严格落实安全环保责任制，深化HSE管理体系运行，强化“三基”工作，努力实现本质安全，要继续完善各项管理制度、标准规范，下大力气抓好规章制度的贯彻执行，加快实现由“人管人、人盯人”向“制度管人”的转变。

尽快制定完善规章制度、规范员工操作行为，是加强安全工作的基础。结合实际，从基层班子建设、队伍建设、文化建设、环境建设、设备管理、安全管理、员工培训、基础资料、施工现场标准化等基础工作入手，进一步制定、完善管理流程和工作标准，对制度、标准的执行与落实加强检查，建立起严格的考核讲评机制。

三、建立安全生产长效机制，强化执行，严格落实是关键

在安全生产方面，必须严字当头，严格管理，努力做到安全责任到位、制度执行严格、基本功训练实用、处理问题要准确、隐患治理彻底。

层层落实安全责任制，强化全员责任意识。按照“谁主管、谁负责”的原则，落实好各级领导干部的安全责任，加大主要领导尽职尽责考核力度，并纳入干部考核评价体系，切实增强各级领导干部的安全意识。基层员工是各项施工作业的直接操作者，要将安全责任主体下移，进一步细化岗位责任制，明确每一个岗位的安全责任。

加强员工业务技能培训，提高业务素质。认真调研和分析当前职工培训需求状况、培训模式利弊，结合行业特点和工作需要，确定培训方向和目标，增强培训工作的针对性。

强化隐患治理，从源头上消除隐患。充分认识隐患的危害，把整改、治理安全隐患作为一项重点工作，尽最大努力满足资金需求。对项目按照“四定”要求，全程跟踪实施进度，确保治理效果和质量，逐步实现由“被动防范”向“源头治理”的转变。

深化HSE管理体系的运行和评价，全面提升HSE管理水平。在HSE管理体系运行过程中，需要防止体系与日常安全环保管理工作的脱节，防止出现“两张皮”现象。应该通过危害识别和风险评估，使每一名员工都能充分认识到行为安全的重要性，都能熟知本岗位存在的危害因素、危害程度，认清违反HSE体系要求可能带来的严重后果，熟练掌握操作规程和应急措施。

加强应急救援体系建设，提高应对突发事件的能力。逐步建立健全安全生产应急救援体系，配备必要的应急救援物资，提高应对安全环保、自然灾害等各类突发事件的能力。在建立应急救援体系、编制完成应急预案的基础上，做好各级预案的审核和备案工作，提高预案的实用性和可操作性。通过应急预案的演练达到检验预案、磨合机制、锻炼队伍的目的。

四、建立安全生产长效机制，严格问责，考核到位是保障

只有坚持事故处理“四不放过”，才能真正做到事故原因水落石出，事故处理有切肤之痛，事故教训刻骨铭心，事故整改举一反三，才能真正防止事故的重复发生。国务院令下发的《生产安全事故报告和调查处理条例》，从法律上明确了强化落实生产安全事故责任追究制度，表明了党和政府加强安全管理，加大安全责任追究力度的态度和决心。对我们来说，必须坚持“四不放过”原则，严格事故处理，坚决克服事故处理过程中的好人主义。严格按照事故调查处理的程序和制度，认真进行事故调查处理。以科学求实的态度，认真分析事故原因，深刻吸取事故教训。根据自身安全生产形势，特别要消除“大隐患没有，小违章不断”现状，加大隐性隐患和“低老坏”现象、重复性违章处理力度，实现本质安全。引导干部职工树立“以遵章守规为荣，以违章蛮干为耻”的观念，充分利用网络的优势，建立安全生产“曝光栏”，对督查中发现的问题和隐患，及时进行曝光。加大考核力度，使各单位和岗位职工自觉去整改隐患，主动摒弃“低老坏”作风。