电力公司廉洁风险点

关键词： 分包 风险 防控 从业

第一篇：电力公司廉洁风险点

廉洁从业风险防控点

根据廉洁从业工作的要求，对照具体工作职责，在廉洁从业中主要存在如下风险防控点：

1、在对工程项目进行指导、服务时，特别是涉及到对施工分包单位的合同结算价格确定时，防止个人接受施工分包单位的好处，从中牟取私利，导致公司损失。

2、在进行公司信息化建设过程中的硬件设备采购时，防止个人接受贿赂，从中牟取私利。

3、在进行公司信息化建设过程中的系统和应用软件及咨询服务采购时，防止个人接受贿赂，从中牟取私利。

4、在进行公司现有信息系统的软硬件升级维护时，防止滥用职权，欺上瞒下，从中捞取好处。

5、在组织分公司会议时，防止收受会议承办相关企业的好处。

廉洁从业风险防控措施

针对廉洁从业中存在的风险防控点，主要采取如下风险防控措施：

1、对于施工工程结算等重大事项，严格按照公司相关规定进行报告，由预算管理委员会对结算过程和结果实施审核和监督。

2、软硬件系统的采购过程必须做到公开透明，要求至少2个以上的专业人员以及部门领导参加合同谈判，并留下相关记录。

3、新上的信息系统建设项目在选择合作开发单位时，应至少选择三家符合条件的单位，并按公司的招标程序成立招标小组，由招标小组通过评标确定最后的合作单位，并对合同谈判的结果进行审核和监督。

4、招标及合同谈判过程中拒绝外部单位任何形式的贿赂行为，如：请客送礼等。

第二篇：某集团公司廉洁风险防控指引

第一章 总则

第一条 为指导集团公司总部各部门、分子公司及基层企业开展廉洁风险防控工作，预防不廉洁行为的发生，减少不廉洁行为给企业带来的损失，根据《中国共产党党内监督条例》、《中国国共产党党员干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《中央企业全面风险管理指引》等法律法规和管理制度，制定本指引。

第二条 集团公司总部各部门、分子公司及基层企业根据自身实际情况贯彻执行本指引。

第三条 本指引所称廉洁风险是实施公共权力的主体可能产生或发生滥用公共权力谋取私利的可能性。

第四条 本指引所称廉洁风险防控体系，对实施公共权力的主体在履行职责、行使权力中存在的廉洁风险进行评估、预防、控制，而建立的理念、方法、机构、人员、制度的总称。

第五条 廉洁风险防控体系建设原则：以全面贯彻落实科学发展观为宗旨，以风险防控理论为指导，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，针对重点领域、重要工作、关键环节，企业领导人员和重要岗位人员，从实际出发，评估、预防、控制廉洁风险，建立健全科学严

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密、完整有序的廉洁风险防控体系。

第六条 体系建设基本流程包括以下主要工作：

(一)收集廉洁风险防控初始信息，查找廉洁风险点;

(二)评估风险等级;

(三)制定廉洁风险防控措施;

(四)廉洁风险防控体系的运行、监督与改进。 第七条 开展廉洁风险防控要努力实现以下总体目标：

(一)确保将廉洁风险控制在与总体目标相适应并可承受的范围内;

(二)确保内外部，尤其是责任主体之间实现真实、可靠的信息沟通;

(三)确保遵守有关法律法规;

(四)确保有关规章制度和重大措施的贯彻执行，保障廉洁风险防控的有效性;

(五)建立针对重大廉洁风险发生后的应急预案，保护企业不因重大廉洁风险而遭受重大损失。

第八条 开展廉洁风险防控工作应与其他管理工作紧密结合，把廉洁风险防控的各项要求融入管理和业务流程中。

第二章 机构与职责

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第九条 各级纪检监察部门是本系统廉洁风险防控的职能部门，对总经理或其委托的副总经理负责，主要履行以下职责：

(一)研究提出廉洁风险防控工作报告;

(二)研究提出跨职能部门的重大决策、重大风险、重大事件和重要业务流程的判断标准或判断机制;

(三)研究提出跨职能部门的重大决策廉洁风险评估报告;

(四)研究提出廉洁风险防控工作方案，并负责该方案的组织实施和对廉洁风险的日常监控;

(五)负责对廉洁风险防控工作有效性评估，研究提出廉洁风险防控工作的改进方案;

(六)负责组织建立廉洁风险防控信息系统;

(七)负责组织协调廉洁风险防控日常工作;

(八)负责指导、监督有关职能部门、分子公司开展廉洁风险防控工作;

(九)办理廉洁风险防控其他有关工作。

第十条 其他职能部门及各业务单位在廉洁风险防控工作中，应接受纪检监察部门的组织、协调、指导和监督，主要履行以下职责：

(一)执行廉洁风险防控基本流程;

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(二)研究提出本职能部门或业务单位重大决策、重大风险、重大事件和重要业务流程的判断标准或判断机制;

(三)研究提出本职能部门或业务单位的重大决策廉洁风险评估报告;

(四)做好本职能部门或业务单位建立廉洁风险防控信息系统的工作;

(五)做好培育廉洁风险防控文化的有关工作;

(六)建立健全本职能部门或业务单位的廉洁风险防控内部控制子系统;

(七)办理廉洁风险防控其他有关工作。 第十一条 集团公司职责

(一)负责集团公司廉洁风险防控体系的顶层设计，建立廉洁风险防控体系、体系运行管控平台，制定和完善相关标准、规范;

(二)组织开展廉洁风险防控体系外部审核，发布审核结果;

(三)总结、推广分子公司、基层企业开展廉洁风险防控工作的先进经验，总结廉洁风险防控体系建立的经验和存在的问题，做到持续改进;

(四)对分、子公司廉洁风险防控工作进行动态管理，量化排序、对标点评。

第十二条 上市公司、分公司、省发电公司职责

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(一)按照集团公司的相关要求，结合本地区实际，组织所属企业开展廉洁风险防控工作;

(二)组织指导所属基层企业开展廉洁风险防控体系建立、运行和保持工作,建立监督、检查机制，明确责任;

(三)制定本系统廉洁风险防控工作考核办法，建立闭环管理、持续改进的激励和约束机制;

(四)负责对所管理和所属企业廉洁风险防控体系运行平台的实时数据进行检查和复核，组织基层企业参加集团公司廉洁风险防控体系外部审核，对所管理和所属企业廉洁风险防控体系的外部评审后整改工作进行监管。

(五)对所属基层企业廉洁风险防控工作进行动态管理，及时解决突出问题、共性问题，不断提高廉洁风险防控工作质量。

第十三条 基层企业职责

(一)贯彻落实上级单位有关要求，结合企业实际，开展廉洁风险防控工作;

(二)制定廉洁风险防控体系运行管理办法实施细则，建立闭环管理，明确目标、落实责任，保证体系正常运行;

(三)组织企业廉洁风险防控体系内审员培训，选拔优秀内审人才，制定内审制度，定期严格开展内审工作;

(四)建立和保证廉洁风险防控体系管控平台正常运行;

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(五)配合集团公司专家组进行廉洁风险防控体系外部审核，组织本企业的有关人员对专家查评结果进行分析，制定整改工作计划，保证整改效果。

第三章 廉洁风险评估

第十四条 实施廉洁风险防控，应广泛、持续不断地收集与本企业廉洁风险防控相关的内部、外部初始信息，包括历史数据和未来预测。应把收集初始信息的职责分工落实到各有关职能部门和业务单位。

第十五条 对收集的初始信息应进行必要的筛选、提炼、对比、分类、组合，以确定廉洁风险重点工作和关键岗位。至少应包括：

关键岗位：各级、各单位领导班子成员;中层管理人员;其他关键岗位人员，有对外经济业务往来岗位的工作人员。

重点工作：人力资源管理;财务资金管理、业务招待费管理;物资采购、燃料管理;招标管理、项目开发、基础建设等工作中可能发生以权谋私、权钱交易等行为的经营管理工作。

第十六条 风险评估包括风险辨识、风险分析、风险评价三个步骤。

风险辨识是指查找本单位各业务单元、各项重要经营活动及其重要业务流程中有无廉洁风险，有哪些廉洁风险。

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风险分析是对辨识出的廉洁风险及其特征进行明确的定义描述，分析和描述风险发生可能性的高低、风险发生的条件。

风险评价是评估廉洁风险对企业实现目标的影响程度等。

第十七条 进行廉洁风险辨识、分析、评价，应将定性与定量方法相结合。定性方法可采用问卷调查、集体讨论、专家咨询、情景分析、政策分析、行业标杆比较、管理层访谈、由专人主持的工作访谈和调查研究等。定量方法可采用统计推论、失效模式与影响分析、事件树分析等。

第十八条 廉政风险类型具体可分为思想道德风险、制度机制风险和岗位职责风险等三种类型。

(一)思想道德风险：指因私欲、私利等自身思想道德偏误或因亲情请托等情节，可能造成个人行为规范或职业操守发生偏移，管理行为失控，或授意他人违反职业操守，导致结果不公正、不公平，集体利益受损或个人不当得益的廉洁风险。

(二)制度机制风险：指由于缺乏工作制度的明确覆盖、工作程序的明确规定，工作时限、标准、质量的明确约定，个人自由裁量空间较大，缺乏有效制衡和监督制约，可能造成行使权利失控，行为失范的廉洁风险。

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(三)岗位职责风险：指由于岗位职责的特殊性可能造成在岗人员不正确履行行政职责或不作为的廉洁风险。

第十九条 廉政风险等级依据腐败发生的可能性、产生的后果严重程度划分为高、中、低3个等级。

腐败发生的可能性包括廉洁风险因素数量、人员暴露于有廉洁风险的工作中的频繁程度。

腐败产生的后果严重程度包括给单位造成的经济损失和社会影响。

第二十条 进行廉洁风险定量评估时，应统一制定各风险的度量单位和风险度量模型，并通过测试等方法，确保评估系统的假设前提、参数、数据来源和定量评估程序的合理性和准确性。要根据环境的变化，定期对假设前提和参数进行复核和修改，并将定量评估系统的估算结果与实际效果对比，据此对有关参数进行调整和改进。

第二十一条 在评估多项廉洁风险时，应根据对廉洁风险发生可能性的高低和对目标的影响程度的评估，对各项廉洁风险进行比较，初步确定对各项廉洁风险的管理优先顺序和策略。

第二十二条 应对廉洁风险管理信息实行动态管理，定期或不定期实施风险辨识、分析、评价，以便对新的廉洁风险和原有廉洁风险的变化重新评估。

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第四章 廉洁风险防控

第二十三条 应针对每一项重大廉洁风险制定廉洁风险防控方案。方案一般应包括廉洁风险防控的具体目标，所需的组织领导，所涉及的管理及业务流程，所需的条件、手段等资源，风险事件发生前、中、后所采取的具体防控措施。

第二十四条 制定廉洁风险防控方案，应满足合规的要求，针对重大廉洁风险所涉及的各管理及业务流程，制定涵盖各个环节的全流程控制措施;对其他廉洁风险所涉及的业务流程，要把关键环节作为控制点，采取相应的控制措施。

第二十五条 制定廉洁风险防控措施，一般至少包括以下内容：

(一)建立健全岗位授权制度。对所涉及的各岗位明确规定授权的对象、条件、范围和额度等;

(二)建立健全报告制度。明确规定报告人与接受报告人，报告的时间、内容、频率、传递路线、负责处理报告的部门和人员等;

(三)建立健全批准制度。对所涉及的重要事项，明确规定批准的程序、条件、范围和额度、必备文件以及有权批准的部门和人员及其相应责任;

(四)建立健全责任制度。按照权利、义务和责任相统一的原则，明确规定各有关部门和业务单位、岗位、人员应负的责任和奖惩制度;

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(五)建立健全监察、审计制度。明确规定监察、审计的对象、内容、方式和负责监察、审计的部门等;

(六)建立健全考核评价制度;

(七)建立重大廉洁风险预警制度。对重大廉洁风险进行持续不断的监测，及时发布预警信息，制定应急预案，并根据情况变化调整控制措施;

(八)建立健全以总法律顾问制度为核心的企业法律顾问制度;

(九)建立健全重要岗位权力制衡制度，明确规定不相容职责的分离。

(十)建立健全教育培训制度。

第二十六条 应当按照各有关部门和业务单位的职责分工，认真组织实施廉洁风险防控方案，确保各项防控措施落实到位。

第二十七条 应将信息技术应用于廉洁风险防控工作。

(一)建立涵盖风险管理基本流程和重点工作各环节的廉洁风险防控信息系统，包括信息的采集、存储、加工、分析、测试、传递、报告、披露等;

(二)应采取措施确保向廉洁风险防控信息系统输入的业务数据和风险量化值的一致性、准确性、及时性、可用性和完整性;

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(三)廉洁风险防控信息系统应能够进行对各类廉洁风险的计量和定量分析、定量测试;能够实时重大廉洁风险和重要业务流程的监控状态;能够对超过风险预警上限的重大廉洁风险实施信息报警;能够满足廉洁风险防控信息报告制度和企业对外信息披露管理制度的要求;

(四)应确保廉洁风险防控信息系统的稳定运行和安全，并根据实际需要不断进行改进、完善或更新。

第五章 廉洁风险防控体系的运行、监督与改进 第二十八条 廉洁风险防控体系建设、运行、检验、总结升级全过程，通过召开会议、组织培训、媒体报道等多种形式，讲意义，说方针，树标杆，评效果。

第二十九条 结合本单位工作实际，围绕组织机构、指导思想、推进计划、资源分配等方面，制定并实施体系建设方案。

第三十条 不同的企业，可依据其特性和原有基础的差异，适当调整体系建立的过程，但总体而言，应基本符合如下步骤：

(一)领导决策：企业建立体系需要领导者的决策，特别是最高管理者的决策。

(二)成立工作组：当企业的最高管理者作出建立体系的决策后，首先要成立一个工作组负责建立体系，从组织上

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落实和保证决策的贯彻实施。为确保体系的建立和顺利实施，企业可以同有资质的中介机构签订合作协议，咨询合作。

(三)责任人员培训：在工作组开展工作之前，工作组成员应接受有关体系的标准及相关知识培训。同时，拟承担企业内部的体系审核工作职责的内部审核人员，也要进行相应的培训。

(四)初始信息收集。

(五)体系策划与设计：依据初始信息制定体系方针、目标，确定企业的机构和职责，筹划各种运行程序。

(六)廉洁风险评估，制定并实施防控方案，形成体系。 第三十一条 各级纪检监察部门应定期对各部门和业务单位廉洁风险防控工作情况和廉洁风险防控体系的有效性进行检查和检验，提出调整或改进建议，出具评价和建议报告，及时报送上级领导。报告一般应包括以下几方面的实施情况、存在缺陷和改进建议：

(一)廉洁风险防控工作基本流程;

(二)重大廉洁风险、重大腐败事件和重要管理及业务流程的廉洁风险防控工作;

(三)廉洁风险防控信息系统。

第三十二条 按照各层次的培训需求，制定培训方案，并实施全员培训，内容包括：廉洁风险防控知识，法律、法规及相关要求，廉洁风险防控方案等。

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第三十三条 做好廉洁风险防控体系相关信息的交流和记录，并予以保存。内容包括：

(一) 关键岗位和重点工作的廉洁风险评估记录;

(二) 廉洁风险防控方案;

(三) 《廉洁风险防控方案》落实情况记录;

(四) 《廉洁风险防控方案》、管理制度等体系文件的分发信息及改进信息;

(五) 廉洁风险防控培训的信息;

(六) 廉洁风险防控体系自查、检验、评价报告。 第三十四条 集团公司系统各级、各单位都要建立督查机制，定期对廉洁风险防控体系的建设、运行、效果等情况进行监控和评审，评优批劣，奖优罚劣，形成推动体系建设与运行的强大动力。

第三十五条 保持体系，不仅要使体系正确、有效地运行，还要在企业发展规划中，考虑体系维护的需要;在机构调整，新项目的建设、使用中，注意廉洁风险的评估和防控，做到持续改进。

第六章 附则

第三十六条 本指引的《附录》对本指引所涉及的有关技术方法进行了说明。

第三十七条 本指引自印发之日起施行。

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第三篇：公司业务经营风险点排查情况汇报

根据市行《关于开展业务经营风险点排查活动的通知》要求，我行立即组织开展全辖业务经营风险点排查活动，制定方案、组织力量从1月20日开始，对公司业务进行了全面排查，现将排查情况报告如下。

一、公司业务排查情况

(一)公司业务账户排查

我行公司业务部共开立对公账户户，其中基本存款账户户，专用账户户，临时存款账户验资需要开立的户。不存在同一营业机构为同一存款人开立多个基本账户和一般账户及同一证明文件为存款人开立多个专用存款账户;单位开立账户使用的名称符合规定;不存在开户资料未经有权人审查并签署意见而开户的问题。坚持记账与对账分离原则，会计主管按月检查往来对账、银企对账情况，对未达账进行跟踪核对。

在公司业务银行结算账户的使用过程中不存在一般存款账户办理现金支取业务问题。基本户等其他专用存款账户的现金支取符合规定。临时存款账户不存在超过有效使用期限仍办理资金收付业务的问题。注册验资账户在验资期间不存在办理对外支付业务问题，注册验资的资金汇缴人与出资人名称一致。

银行结算账户的变更与撤销。存款人变更账户名称、法定代表人等开户信息资料出具申请及有关部门的证明文件;及时修改客户信息;存款人的印鉴做相应变更。存款人撤销银行结算账户申请经会计主管或主管审批，检查销户前存款人贷款、应收利息、结算费用等应收款项结清。存款人撤销银行结算账户时缴回未用重要空白凭证、结算凭证和开户登记证;柜员审核无误并将重要票据作作废处理。在办理单位银行账户撤销手续时，在其基本存款账户开户登记证上注明销户日期并签章;于账户撤销之日起2个工作日内向人民银行报告。无频繁开、销户，通过虚假交易进行洗钱活动。对已转入“久悬未取专户”的款项，存款人要求支取原账户款项时，提供了合法拥有账户支配权的证明文件，并经过有关负责人审核后列支。

银行结算账户重要资料的管理。建立了银行结算账户管理档案,并按会计档案进行管理。预留签章为该单位的公章或财务专用章加其法定代表人(单位负责人)或其授权的代理人的签名或者盖章。单位结算账户印鉴卡片的管理安全、完整，不存在有账户无印鉴卡片、有印鉴卡片无账户问题。对印鉴卡丢失的账户，要求客户提供印鉴卡丢失证明，防范账户风险。

(二)大额资金支付管理情况排查

大额资金支付管理。设立了相应的岗位，分工明确，职责清晰;对于大额资金支付交易的报告范围符合文件规定，不存在随意扩大或缩小范围的现象;大额资金的支付交易的报告程序符合有关规定要求，不存在漏报等现象;对开户单位建立客户身份登记制度;办理大额资金支付，有合法的支付凭证;对开户单位大额支付资金的特点、来源与其经营规模、经营范围等进行分析监测。

大额现金支取管理。对开户单位基本存款账户、专用存款账户及临时存款账户，或个人结算账户的大额现金支付建立分级审批制度;建立了大额现金支付台账制度和月度统计分析制度;针对现金活期存款存入超过20万元及现金活期存款支取超过5万元的用户，以月报的形式在人民银行账户管理系统备案。由于反洗钱还是一项较为陌生的工作，基层从业人员对反洗钱缺乏系统的理论知识和足够的实践经验，有待进一步提高辨别可疑支付交易的判断能力。

(三)重要空白凭证管理情况排查

重要空白凭证入库管理。重要空白凭证按种类分类管理;从上级行领用的重要空白凭证入库填制记账凭证及时入账，重要空白凭证入库数与入库的重要空白凭证实物一致;指定专人管理库房重要空白凭证;柜员领用的重要空白凭证因故未用交回的，凭证管库员作入库处理。

重要空白凭证出库管理。重要空白凭证出库时，出库手续符合制度规定;出库的重要空白凭证实物与出库单数相符;柜员领用重要空白凭证，填制记账凭证经有权人审批后，交凭证管库员办理出库手续;

重要空白凭证出售管理。客户购买重要空白凭证时，填制“领用凭证”，并加盖单位预留银行印鉴;预留印鉴核对一致;柜员及时选择相关交易，录入领用单位账号、凭证种类和凭证号码;出售给客户的重要空白凭证加盖领用单位账号、开户银行名称戳记。

二、公司业务排查活动的收效

(一)帐户管理方面。

账户的管理，对公存款账户的开立、使用、变更与撤销、资料的管理以及基本制度的落实情况、企业和银行的对账，重点是对账和开户制度执行情况。一是基本存款账户是存款人因办理日常转账结算和现金收付需要开立的银行结算账户，开户资料要素是否齐全，是否有开户许可证;存款人日常经营活动的资金收付及其工资、奖金和现金的支取，是否通过该账户办理。二是一般存款账户用于办理存款人借款转存、借款归还和其他结算的资金收付，该账户是否只办理现金缴存，不办理现金支取。三是专用存款账户用于办理各项专用资金的收付。单位银行卡账户的资金是否由其基本存款账户转账存入。该账户是否不办理现金收付业务。财政预算外资金专用存款账户是否不能支取现金。四是临时存款账户用于办理临时机构以及存款人临时经营活动发生的资金收付。临时存款账户的有效期最长是否未超过2年。注册验资的临时存款账户在验资期间是否只收不付，注册验资资金的汇缴人应与出资人的名称是否一致。五是存款人撤销银行结算账户，是否与开户银行核对银行结算账户存款余额，是否交回各种重要空白票据及

结算凭证和开户登记证，银行是否核对无误后才可办理销户手续。存款人不能按规定交回各种重要空白票据及结算凭证的，是否出具相关证明，是否按规定对开户资料进行审查，致使单位开立虚假银行结算账户的;是否按规定建立存款人信息数据档案或收集的存款人信息数据;是否做到账务核对换人复核，对发生额明细和余额是否进行逐项核对。

(二)大额交易支付交易方面。

大额资金支付管理等各环节是否实行换人换岗复核制度，大额资金支付管理是否得到有效控制，短期内资金是否分散转入、集中转出或集中转入、分散转出，资金收付频率及金额与企业经营规模是否明显不符;资金收付流向与企业经营范围是否明显不符，企业日常收付与企业经营特点是否明显不符;周期性发生大量资金收付与企业性质、业务特点是否明显不符;相同收付款人之间在短期内是否频繁发生资金收付，长期闲置的账户是否原因不明地突然启用，且短期内出现大量资金收付;短期内是否频繁地收取来自与其经营业务明显无关的个人汇款;是否频繁开户、销户，且销户前发生大量资金收付;是否有意化整为零，逃避大额支付交易监测。

第四篇：投资公司廉洁风险防控工作总结

推进廉洁风险防控建设工作总结

为认真贯彻落实《集团党委关于印发推进廉洁风险防控建设工作实施方案的通知》和《集团党委推进廉洁风险防控建设工作实施方案》，推进公司廉洁风险防控建设，拓展源头治腐的举措，加强对公司各领域、各环节以及制度建设的监督和管理，加强对广大干部职工的关心，降低行政管理的风险，最大限度减少各种违法违纪行为的发生，为企业发展提供一个健康的环境。结合公司实际情况，制定公司推进廉洁风险防控建设工作实施方案。

一、工作目标

按照《集团党委推进廉洁风险防控建设工作实施方案》的指导思想、基本原则、目标要求和工作要求，本阶段以落实公司廉洁风险防控建设工作实施方案为工作重点，以严格执行工作要求为主线，以岗位风险防控为基础，以严格评估检查为保障，发挥廉洁风险防控工作和预警功效。充分建立和完善权责清晰、流程规范、制度管用、风险明确、预警及时的廉洁风险防控机制。公司各个部门之间要加强协调，坚持以人为本、注重预防，坚持依纪依法、公开透明，坚持突出重点、全面覆盖，做到主动预防、事前预警、常态防控，确保廉洁风险防控建设工作落到实处，形成具有公司教育特色的廉政风险防控体系。

二、召开“廉洁风险防控”动员大会

根据集团公司的工作部署和工作要求，公司于7月21日召开了“廉洁风险防控”动员大会。公司领导作了动员讲话，对廉洁风险的客观在、现实危害性、应对风险的措施以及提高廉洁风险防控建设的工作作了总结分析。督促各级领导干部要在腐败的预防和控制上投入更多的时间和精力，号召广大干部职工树立防控风险意识。动员大会取得了理想的效果，公司各级领导、经营管理人员和广大员工纷纷表态，建立廉洁风险防控体系，是公司上下的共同责任。作为公司的一员，要结合动员会的学习内容和公司廉洁风险防控方案的工作要求，从自身做起，切实提高加强公司廉洁风险防控工作的自觉性和主动性。

三、成立“廉洁风险防控”工作小组

为保证廉洁风险防控工作的有效开展，成立了投资开发公司廉洁风险防控工作小组。

组长： 副组长：

成员：

公司廉洁风险防控工作小组办公室设立在公司综合办公室，负责公司全面开展廉洁风险防控的各项具体工作。

四、实施范围

公司各级领导、经营管理人员和广大员工

五、时间安排和方法步骤

根据集团公司的总体部署和工作要求，结合公司的实际，与集团公司推进廉洁风险防控工作的方法步骤和时间安排保持一致性，具体分为以下几个阶段：

(一)第一阶段(2014年7月)：制定实施方案和召开动员大会

公司制定了《推进廉洁风险防控建设工作实施方案》，并召开了“廉洁风险防控工作”动员大会，动员大会取得了预期的效果，增强了广大干部职工的风险防控意识，并为下一步工作的开展指明了方向。

(二)第二阶段(2014年8月-9月)：编制职权目录 公司将根据机构设置，在9月底前对公司内部行使的职权进行全面清理，对审定后的职权进行分类登记，汇编目录。按照权责一致的要求，编制的职权目录须按规范载明职权名称、依据、责任岗位和人员等内容。并依据职权目录绘制权力运行流程图，流程图的绘制要按照方便的原则逐项分类绘制职权运行过程中的具体承办岗位、办理制度、职责要求、监督制约环节、相对人权利、投诉举报途径和方式等，并及时将职权目录上报集团。

(三)第三阶段(2014年10月-12月)：重点排查阶段 此阶段将根据公司制定的实施方案的要求，紧紧抓住审批、执行、监督检查三个关键环节，对资金的管理使用、项目的审核、审批、申报等进行重点排查。规范权力运行，堵塞制度漏洞，防范人为故意以及外部环境可能导致的风险。

(四)第四阶段(2015年1月-3月)：制定廉洁风险点评估办法

公司主要从事项目投资业务，此阶段将根据公司的业务开展情况和职责分工，制定公司廉洁风险点评估办法。办法将细化对风险点评估的标准和等级，明确责任人和管理人。

(五)第五阶段(2015年4月-12月)：制定腐败风险点防控措施

第五阶段将根据公司确定的重点排查环节和廉洁风险点评估办法，结合公司各岗位职责，制定腐败风险点防控措施。

(六)第六阶段(2016年1月-9月)：建立廉洁风险防控机制

通过寻找预防岗位廉洁风险的途径，突出重点、扎实推进，明确岗位职责，建立起覆盖各工作岗位和工作环节的廉洁风险防控管理工作体系，形成完善的长效工作机制，促进公司的科学发展。

(七)第七阶段(2016年10月-12月)：接受检查评估 公司要做好廉洁风险防控阶段性建设工作，撰写阶段性工作汇报，接受集团的检查评估。

六、结合实际，把握重点，推进公司廉洁风险防控建设工作

(一)深入学习，领会精神

要做好廉洁风险防控工作必须坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入学习中央纪委十七届四次全会精神、中央《建立健全惩防体系2013-2017年工作规划》、省国资委党委《加强省属企业廉洁风险防控建设的指导意见》、《集团党委关于印发推进廉洁风险防控建设工作实施方案的通知》等文件，学习领会文件精神，确保廉洁风险防控工作的正确方向。并根据集团公司各项要求、指导思想、基本原则、目标要求和工作要求，组织形式多样的学习活动。

(二)加强领导，落实管理

根据集团公司的安排部署，公司领导对廉洁风险防控建设工作高度重视。为切实抓好廉洁风险防控机制建设工作，公司及时召开了廉洁风险防控动员大会，制定了《推进廉洁风险防控建设工作的实施方案》。成立了廉洁风险防控工作小组，公司主要领导为组长和副组长，各部门负责人为成员，带头抓好廉洁风险防控工作。公司领导从推进源头治理的高度推进廉洁风险防控建设工作，统一思想，科学管理，掌握廉洁风险防控的主动权，组织协调和监督检查工作，扎实推进廉洁风险防控工作的开展和管理。

(三)开展廉洁风险防控教育，提高广大干部职工参与的主动性和积极性

公司召开了廉洁风险防控动员大会，并制定了实施方案，切实抓好宣传教育工作，转变广大干部职工的思想认识，增强投入风险防控工作的主动性和自觉性。下一步公司将继续开展交流学习会，传达廉洁风险防控知识，并通过网络、宣传栏等形式进行宣传教育，广泛征求广大干部职工对本公司廉洁风险防控的意见建议，形成全员参与、全员监督的学习氛围。

(四)注重实际，形成公司特色的廉洁风险防控管理模式

公司处于多元化发展的重要时期，公司将结合实际，认真梳理现状，突破传统思维，根据不同的廉洁等级，重点抓好民主决策、岗位职责、程序控制、干部管理、职务消费和责任追究等方面的制度建设。公司上下将进行清理规范，逐项审核确定权力事项的类别、行使依据、责任主体，优化权力运行，建立以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉洁风险防控网。在开展过程中，对公司重要问题决策、重大项目建设、大额资金分配使用、重要人事安排，对权力运行中的薄弱环节进行重点监测，量化责任，分析廉政风险，完善风险防控措施，形成公司特色的廉洁风险防控管理模式。

(五)强化公司制度建设工作

公司经过一年多的发展，各项工作已经步入正轨，生产经营工作取得了显著成效，但各方面的管理工作有待规范化、制度化、系统化。下一步公司将重点完善各方面的工作制度，规范管理工作，落实制度设计，保证各项工作有章可循。加强制度建设，增强制度执行的科学性，切实提高制度的执行力度。根据工作实际需要，进行合理分解，强化制约监督，防止权力过于集中，全面实行岗位责任制、绩效评估制、行政问责制等制度。同时，积极构建信息反馈系统，及时掌握各部门、各岗位的风险点信息，为公司生产经营工作的顺利开展提供有力保障。

(六)重视常规监督检查，堵塞制度漏洞

推进公司廉洁风险防控工作，是一项长期的任务，不可能一蹴而就，更不可能一劳永逸。我们将对公司日常工作开展常规监督检查和集中检查，注重廉洁风险的动态化管理，识别新的风险点，及时补充和调整廉洁风险内容和完善防控措施。公司将对每个员工的工作权限和工作流程进行分解，从中找出容易受到干扰的环节，着重对重点部门和关键环节的工作实施全程全方位的监督，及时纠错整改、内外监督、防止人为干扰，真正从源头上堵塞制度漏洞，保证公司廉洁风险防控工作的有序开展。

第五篇：城建公司廉洁风险防控工作实施方案

安徽水利城建公司〔2012〕41号

关于下发《城建公司廉洁风险防控工作实施方案》的通知

公司所属各部门、各科室：

为深入贯彻落实集团公司及水建总公司的文件精神，加强城建公司党风廉政建设和反腐败工作，着力营造风清气正的环境。结合城建公司的实际情况，现将《城建公司廉洁风险防控工作实施方案》下发给你们，请认真遵照执行。

附：《城建公司廉洁风险防控工作实施方案》

二0一二年七月三十一日

安徽水利开发股份有限公司城建公司2012年7月31日印发 打字：管策校对：裴看元印数：16份

附件：

安徽水利城建公司廉洁从业风险防控方案

为进一步深化城建公司廉洁从业风险防控工作，有效提高预防腐败的能力和水平。根据省国资委纪委、集团公司及总公司纪委的安排部署，结合我公司实际，现将城建公司廉洁从业风险防控方案通知如下：

一、目标任务

各部门、各项目要按照全面开展、重点突出、整体推进、务求实效的总体要求，结合自身实际，认真分析涉及人员、财务、材料、机械设备、合同等重点领域、重要部门、重点项目和关键岗位的权力点，深入排查廉政风险点及表现形式，通过排查风险、贯彻执行、检查考核、调整修正等环节，查找容易产生腐败问题的深层次原因，针对存在的问题和原因建立和完善相应的防控制度，促进各级干部廉洁自律、勤奋工作，不犯错误或少犯错误，促进全公司反腐倡廉建设特别是预防腐败工作取得新的明显成效。

二、实施对象

城建公司公司所属各部门、各项目。

三、主要内容

各部门、各项目要紧密结合实际，尽快成立廉洁防控工作机构，制定风险防控工作实施办法，进一步明确职责和权限，加强宣传发动，重点围绕查准找全风险点、制定完善相关措施、实施有效监督、严格检查考核和建立健全廉政风险防控长效机制，切实抓好以下三项工作：

(一)查找廉洁从业风险点

1.找准风险源头。各部门、各项目要对自身工作职能和岗位职责

进行认真梳理，确定权力运行岗位和涉权事项，明确办理流程，认真分析工作流程上的各个节点是否存在廉洁从业风险和监管风险，从中找出廉洁从业风险可能存在的部位和环节，列出权力名称和行使权力的依据，编制权力运行目录。

2.制定工作流程。以“内容合规、形式简明、操作方便”为准则，以“规范运行、提升效能、有效预防”为目标，结合本部门、本项目权力运行情况，按照法律法规和制度规定，将每一项行政职权行使划分为若干个必经环节，绘制出各项目行政职权的权力运行流程图。通过流程图的绘制，明确每个环节的风险点，实现行政职权的规范化运行。

3.查找岗位风险点。围绕决策、执行、管理的过程，采取自上而下和自下而上相结合的方式，深入排查重点部门、重点项目、关键岗位在履行职责中可能发生的廉洁从业风险，逐一排查在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面容易发生的腐败行为，逐一排查因不作为、乱作为、慢作为导致的各类腐败现象,确定3—5个重点廉洁从业风险点，填报《廉洁从业风险排查防控及措施责任分解表》和《廉洁从业风险排查防控监督一览表》(附后)，于9月底前汇总上报。

4.审核确定廉洁从业风险点。通过召开座谈会、内部相互点评、对外公示、征求意见等形式，多渠道、多层次广泛征求服务对象和管理对象的意见，并认真梳理，吸收借鉴。要组织班子成员集体讨论研究，对排查出的各个廉洁从业风险点逐一分析，按照班子集体审定、主要负责人签字的程序对各个廉洁从业风险点予以确认。对风险点定位不准确、查找不深入的，一律退回并限期完善上报，确保风险点查找的质量。

5.确定廉洁从业风险类型。风险点类型分为权力风险、自律风险、

制度风险、操作风险、绩效风险五类。

6.评估廉洁从业风险等级。通过成因分析，按照风险几率和危害程度评估为三个等级：案发频率高、举报频率高、可能造成巨大损失的为一级风险;案发频率较高、举报频率较高、可能造成一定损失的为二级风险;案发频率低、举报频率低、可能造成损失的为三级风险。各单位、各部门可依据工作性质和职责，自行确定风险等级。

(二)建立和完善防控措施和机制

要针对不同的廉洁从业风险等级，制定前期预防、中期监控、后期处置防控措施。前期预防要从思想道德、制度机制、人员调配等方面做好防范。开展权力观和廉洁从业教育，完善办事公开机制，大力推行岗位廉洁从业承诺，加大关键岗位人员的交流或轮岗力度。中期监控要对行政行为、制度机制、权力运行进行动态监控。落实好廉政谈话、个人重大事项报告等制度，实行民主评议、任中和离任审计、加强“八小时以外”的监督。严格执行民主决策和财务审批制度。后期处置要对有明显风险表现的党员干部及时进行提醒和纠错。对职工群众有举报、社会有反映、不按照规定落实风险防范措施的，进行教育提醒、诫勉谈话、责任追究，对接受批评整改到位的，予以了结;对整改不力，职工群众仍有反映的，按照相关规定予以追究。

要切实抓好公开业务流程和相关制度，拓宽监督渠道、畅通廉洁从业风险防控信访举报和信息反馈渠道三个环节，建立廉洁从业风险防控工作信息预警、效果评估、责任追究三项机制，使权力取得有据、配置科学、运行公开、行使依法、监督到位，逐步建立廉洁从业风险防控长效机制。

(三)加强检查考核

公司将把廉洁从业风险防控工作纳入党风廉政建设责任制考核范畴。考核结果作为现金项目评选、先进个人评选、干部晋升的重要

依据。对因查找风险点走过场、制度措施不到位，导致腐败问题发生，或发现有隐瞒、规避廉洁从业风险点的，要按照责任追究有关规定，追究相关责任人员和领导的责任。

四、加强组织领导

为加强领导，城建公司成立廉洁从业风险排查防控工作领导组及办公室：

组长：成安发

副组长：裴看元

成员：吴兵、陈明锋、俞叶保、许光、董金水、章进、蒋奎、闫雪峰、夏淑娟、艾永春、薛晓光、尚殿卫、乔树军、李杰

领导组办公室

主任：闫雪峰

副主任：刘雪飞

成 员：管策、郑雯及各项目班子成员

领导组办公室设在设在城建公司办公室，负责工作的组织联系、工作指导、信息沟通等工作。

五、具体要求

(一)健全领导，落实责任。各项目、各部门要把开展廉洁从业风险防控工作作为当前的一项重要政治任务来抓，把推进廉洁从业风险防控工作列入重点开展工作。各项目经理及各部门负责人是此项工作的第一责任人，各部门主要负责同志、各项目班子成员、科室负责人要带头查找风险点，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和管辖部门、系统范围内的风险防控工作。对新的风险和多次发生的问题，要及时制定防控化解措施，确保责任到人，落实到位。

(二)突出重点，整体推进。各项目、各部门要按照要求，确定重点科室、重点领域、重点岗位，以重点带全面，以关键促整体;要积极稳妥，循序渐进，坚持长远目标与阶段性目标相结合，坚持整体推进与重点突破相结合，推动廉洁从业风险防控工作向纵深发展。

(三)加强宣传、营造氛围。各项目、各部门要认真抓好此次廉洁从业防控工作，利用各种宣传手段，认真加强宣传，传达工作精神，使城建公司广大员工切实了解此次活动开展的重要意义，保证活动实效。为工作开展营造出浓厚氛围。