党员责任区职责及相关配套制度

关键词： 重庆市 高校 建设 校区

党员责任区职责及相关配套制度（共5篇）

篇1：党员责任区职责及相关配套制度

党员责任区职责及相关配套制度

一 学习制度：每月一次利用党的组织生活制度，组织党员，入党积极分子责任区内村民组长，集中学习党的路线，方针，政策，国家的政策法律法规和上级党组织批示精神，不断提高党员素质，加强三级责任区的思想政治建设。

二 工作例会制度：每季度党支部召开一次工作例会，党小组每两个月一次向党支部汇报工作情况，党员责任区每月一次向党小组汇报本责任区的工作情况，责任区的每一项工作都要做到活动前有布置，活动中有检查和活动后有保证落实。

三 活动日制度：党支部每季度开展一次服务帮扶奉献日，科技文化日，治安安全检查日，时事政策宣传日等活动。建立活动日制度，使各项活动有计划，有步骤的进行。

四 推优制度：各责任区党员要了解民情，掌握情况，做好每年年中，年底二次向党支部推荐入党积极分子和后备干部工作。五 慰问制度：党支部每年春节前后，对村五保户，军烈属和百岁老人等要进行一次慰问活动，使他们充分感受到党的温暖，同时树立党的良好形象。

六 民主评议制度：党员责任区要充分发挥党员干部的个人特长，及时向群众宣传政策法规，传授生产技术和提供致富信息，帮助农户解决实际问题，每年年终联系户和群众要对责任区的党员干部进行一次民主评议活动，并对责任区党员提出意见和建议。七 奖惩制度：村党支部对责任区每季度进行一次检查，半年进行一次初评，年终一次总评，优秀的给予表彰，不足的要提出整改措施限期改正，形成良好的奖惩激励制度。一 学习制度：每月一次利用党的组织生活制度，组织党员，入党积极分子责任区内村民组长，集中学习党的路线，方针，政策，国家的政策法律法规和上级党组织批示精神，不断提高党员素质，加强三级责任区的思想政治建设。

篇2：党员责任区职责及相关配套制度

1、健全医疗质量管理组织，以科主任及主要临床医师、护士长、药剂科负责人组成。

2、完善各项相关规章制度 1）执行以岗位责任制并履行岗位职责，严格执行各种诊疗护理技术操作规程、常规。2）实行职业资格准入，严格执行《执业医师法》 3）强化“三基”“三严”培训，达到人人参与，人人过关，并将其贯彻到各项医疗业务活动和质量管理的始终

3、加强医疗安全管理 1）牢固树立“安全第一，防范为先”的观念，本着对病人生命高度负责的精神做好每一项诊疗工作，构建和谐的医患关系，实施零缺陷管理，防止差错事故的发生。2）严格执行新技术，新项目准入，有效安全，降低医疗安全隐患。3）确保医疗设施，处于正常盒安全的功能状态，以确保患者的诊断，治疗。4）严格药品的采购质量及保管，发放。

4、建立健全医疗技术风险防范，控制及追溯机制。

5、坚持以病人为中心，强化以人为本的服务理念，实现医疗服务规范化、人性化。

医疗技术管理制度

一、档案管理范围，凡是以下材料应手机归档。

1、医疗新技术的法令标准和规章制度。

2、医疗新技术的计划、总结。

3、医疗新技术常规、操作规程、质量标准等文件。

4、医疗新技术质量调查和监督检查中形成的文件。

5、医疗事故或医疗纠纷的来信来访，调查分析，医疗事故鉴定书和处理意见。

6、新疗法、新技术的鉴定及实施中形成的文件材料。

二、材料必须真实反映情况、证书、文章、批文有原件，档案不得随便修改。

三、档案资料应注意完整、规范、保密、不得用圆珠笔书写不得用热敏打印纸，不得任意抽样或遗失、不得问无关人员泄露。

四、所有档案资料应登记，分类、编号、并由专人保管、保存安全、防虫、防潮、防遗失。

五、归档资料中的质控资料及操作规程至少应保存五年，销毁前必须经科主任批准。

六、过期作废的档案必须收回，防止误用，科室档案包括科室人员档案，质控档案、技术档案、行政档案和档案管理条例。

执业范围内新技术应用专家诊治评估制度

一、新技术、新业务经审批后必须按计划实施，以增加或撤销项目需经医疗技术管理委员会同意，方可进行。

二、门诊部负责实施全院医疗技术准入的日常监督管理，定期监督检查，包括对已申报和开展的医疗新技术进行跟踪，了解进展协助培训相关人员，邀请专家指导，解决进展中的问题和困难等。

三、对不能按期完成的新项目，门诊部管理委员会根据具体情况对项目申报人提出质疑批评或处罚意见。

四、新技术、新业务准入实施后，应将有关技术资料妥善保管好。

五、要制定技术规范，以及相对应的新技术应急预案，有切实可行的应急措施。

篇3：党员责任区职责及相关配套制度

犯罪是一种有意识和有意志的为, 但这种辨别是非, 控制自己为的能不是与生俱来的, 而是随着身心发育, 通过接受教育和社会生活过程中逐渐增长, 一般而言, 人们的心智是随着年龄增长而逐渐变得成熟, 所以, 在法律中, 年龄成为了一个客观标准, 评定行为人是否具有责任能力的其中一项指标。刑事责任年龄或称责任年龄、归责年龄等等, 是指刑法规定为人对自己的犯罪为负刑事责任必须达到的年龄。

纵观世界多数国家的法实践, 对于刑事责任年龄规定的方式可归纳为“二分法”、“三分法”和“四分法”。其中, “二分法”又可以区分为绝对二分法和相对二分法。所谓绝对二分法, 是将刑事责任年龄分为绝对无刑事责任年龄和完全负刑事责任年龄两个阶段, 如前联邦德国、日本、韩国的法。而相对二分法, 却明确规定具体承担刑事责任的年龄, 而是由刑事法官根据为人的实际情况加以确定, 如法国、美国加福尼亚州的法;所谓“三分法”, 是将刑事责任年龄分为绝对无刑事责任、相对负刑事责任和完全负刑事责任年龄三个阶段, 如加拿大、义大的法;所谓“四分法”, 是将刑事责任年龄分为绝对无刑事责任、相对刑事责任、减轻刑事责任和完全负刑事责任年龄四个阶段, 如中国内地 (也有很多著述将中国内地概括为“三分法”, 概括减轻的规定。本课题组采纳“三分法”的分类。) 、菲宾、葡萄牙 (即1996之前中国澳门适用的刑法) 等。

二、中国内地、中国澳门在刑事责任年龄及处罚原则

回归以后, 随着两地交往频繁, 发展日渐接近, 且同样面对着未成年人的犯罪增多的问题, 所以本文试把两地在有关方面之规定进行比较。

1、中国内地

在中国内地, 《中华人民共和国刑法》第17条规定:“已满16周岁的人犯罪, 应当负刑事责任。已满14周岁满16周岁的人, 犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪, 应当负刑事责任。已满14周岁满18周岁的人犯罪, 应当从轻或者减轻处罚。因满16周岁予刑事处罚的, 责令他的家长或者监护人加以管教;在必要的时候, 也可以由政府收容教养”。据此, 可以认为该种法模式将为人负刑事责任的年龄划分为3个类型:即1.绝对无刑事责任年龄, 即未满14周岁的为人实施的危害社会的为认为是犯罪;2.相对刑事责任年龄, 即已满14周岁满16周岁的人, 只对犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪8个种类的犯罪承担刑事责任;3.绝对负刑事责任年龄, 即已满16周岁的为人实施一危害社会的为, 都须负刑事责任。

在审判实践中, 即使满足相对刑事责任的年龄条件, 也只有证实为人具有辨认和控制自己为的能力时, 该未成年行为人才应当负刑事责任。

2、中国澳门

目前, 《澳门刑法典》第18条规定:凡未满16岁的人, 不可归责;如若违法青少年已满12岁满16岁, 则以2007年订立的《违法青少年教育监管制度》 (以下简称《制度》) 之规定对其进行监管, 该制度是教育监管措施, 规定如下:

《制度》内规定的教育监管措施, 总共分为八种, 包括:1) 警方警诫;2) 司法训诫;3) 复和;4) 遵守行为守则;5) 社会服务令;6) 感化令;7) 入住短期宿舍;8) 收容。警方警诫属于唯一一种非司法介入的措施, 而其余的教育监管措施, 均属于司法介入的措施。

司法介入的措施又分为收容性质的措施及非收容性质的措施两种。除收容 (使未成年人留在少年感化院) 属前者所指的措施外, 其余六种 (即第2至7项) 则属于非收容性质的措施。

而上述措施中, 以“收容”最为严厉, 当要实施这项措施时, 需要按照严格规定:违法青少年作出的犯罪行为最高可被判处刑期超过三年徒刑 (或再次作出被定为犯罪或可处以徒刑的轻微违反的事实) , 且法官认为采取其它教育监管措施属不适合时, 则可以对他采取最严厉的“收容”措施, 让违法青少年离开自由环境而留在少年感化院内;原则上, 收容措施的期间最短为一年, 最长为三年。但是, 若违法青少年做出的犯罪行为最高可被判处刑期超过八年徒刑 (例如贩运毒品的情况) , 又或做出一个最高可被判处刑期超过五年徒刑的侵犯人身罪的事实 (例如杀人、严重伤人等) , 则有关期间最短为三年, 而最长为五年。此外, 如违法青少年曾做出两个或以上的犯罪行为, 且就每一事实已采取收容措施 (累犯) , 又或如经过上指的最长收容期间后, 经考虑青少年在收容期间的表现及违反纪律的情况, 认为他仍未能以负责任的态度融入社群生活, 且亦有依据预见他可能会再次做出犯罪等违法行为时, 则收容的期间原则上可以被延长最多三年。

根据该《制度》第五条“执行措施的时限”之规定:如教育监管措施的执行在青少年年满二十一岁前仍未完成, 则该措施的执行至青少年年满二十一岁时即须终止;至于未满十二岁的未成年人作出上述行为, 法官可对他们采取第65/99/M号法令所规定的社会保护制度的一般措施, 例如:向未成年人及其家庭成员提供社会及心理教育方面的辅助;把未成年人交托予一个被认为有能力照顾他的个人或家庭, 又或公共或私人机构等。

所以澳门现时的刑事年龄责任是属于所谓绝对二分法, 是将刑事责任年龄分为绝对无刑事责任年龄和完全负刑事责任年龄:1.绝对无刑事责任年龄, 即未满16周岁的为人实施的危害社会的行为不认为是犯罪;2.完全负刑事责任年龄, 即已满16周岁的行为人实施一切危害社会的行为, 都须负刑事责任。

另外, 就社会实际需要, 于2007实施了《违法青少年教育监管制度》, 对已满12周岁满16周岁的违法青少年, 按其犯案情节之轻重, 对其实施相应的监管措施。

三、对中国澳门的《违法青少年教育监管制度》之建议

本人认为, 该《制度》无论在违法青少年的年龄标准及需要实施监管措施的标准两方面都有清晰的规定, 针对现时澳门社会青少年犯罪增多的情况, 响应了社会的诉求, 但本人认为有关法规存有不足的地方, 因而未能发挥减少青少年犯罪及降低再犯率的目的, 所以本人对该法规有以下建议:

1、该《制度》第五条“执行措施的时限”之规定:如教育监管措施的执行在青少年年满二十一岁前仍未完成, 则该措施的执行至青少年年满二十一岁时即须终止;即表示若未成年犯罪人, 实施多宗严重罪行, 只要当他实施犯罪时, 处于相对责任年龄期间内, 也只能对他实施关押直至二十一岁, 这样的刑罚明显较我国的刑法规定宽松;例如:根据《澳门刑法典》第128条之规定:“杀人者, 处十年至二十年徒刑。”假设甲实施故意杀人罪时已满15岁但未满16岁, 但根据现时的法规只能把该位违法青少年“收容”至21岁, 当中只关押6年时间, 这样的制度明显过轻;本人建议该《制度》第五条之规定应有例外情况, 针对一些实施严重犯罪行为 (杀人, 强奸, 严重伤害及纵火) 的违法青少年, 此项规定不能适用, 另应当把实施上述犯罪行为之违法青少年的“收容”时间延长至十年, 虽然该制度是一项教育措施, 但当中的“收容”措施是具有使违法青少年失去自由的功能, 具有阻吓性, 所以可透过延长“收容”之时间以提高阻吓性。

2、根据澳门检察院的统计资料, 在2008年度, 为未满16岁之青少年开立教育卷宗为187宗, 而负责关押这些违法青少年的场所 (少年感化院) 在该年度的入院人数平均为45人。该《制度》要求法官一般只是实施非收容措施, 只有在不适合实施非收容措施, 才可选用收容措施。这种立法态度无助发挥该法规的阻吓力, 同时可能会给予青少年一种只要不是犯严重罪行都不会被收容的错误信息;本人认为可降低实行“收容”措施之时间, 由原规定最低一年, 改为最低半年, 同时放宽实行“收容”措施的限制, 把原要求违法青少年做出的犯罪行为最高可被判处刑期超过三年徒刑之规定, 降低为违法青少年做出的犯罪行为最高可被判处刑期超过一年徒刑就可以实行“收容”措施, 这样当青少年在尝过失去自由的感受后, 可能更有助他们从新社会化及提升法规的阻吓力。

四、结语

“教育为主, 惩罚为辅”以此作为对未成年人犯罪的处罚原则, 本人相信也是符合澳门社会民情, 但部分未成年人并未体谅到社会及法律对他们的良苦用心, 犯罪和再犯率一直居高不下, 这充分显露出该法规对青少年仁善有余而威严不足。当澳门各界对降低刑事责任年龄存有不同意见时, 该《制度》的确实是折衷方法, 既可填补在该《制度》实行前, 澳门法律对违法青少年监管不力之问题, 又可透过该《制度》对违法青少年实行强制教育, 使其从新社会化, 但本人认为应当加强该制度的监管力度, 以提高阻吓性及降低再犯率。当然, 在提升刑罚同时, 亦应透过完善教育制度 (如透过在学校加强法律宣传) 及社会制度 (如设立一些特殊机构来扶助一些不适合校园生活的青少年及完成监管措施后的青少年) , 把这些青少年纳入正轨, 从而亦可预防犯罪, 使他们重新社会化。

参考文献

篇4：党员责任区职责及相关配套制度

自2001年开始, 重庆市各大高校 (包括高职院校) 纷纷圈地扩张, 投入到建设新校区的热潮中。据不完全统计, 截止2008年底, 重庆市已有11所高校先后完成了新校区的一期工程建设, 更有部分高校完成二期工程, 正在开展三期工程的建设;另外重庆教育学院、四川外语学院、重庆交通大学等几所高校的新校区也正在积极筹建或选址过程中。

通过走访交流、综合分析重庆市目前在建或即将建设的高校新校区, 发现这些高校的新校区建设普遍具有以下几个特点:

(一) 新校区建设占地规模大。

重庆市各高校新校区征地规模都比较大, 少则几百亩, 多则两三千亩, 占地规模基本上都超过了老校区。如重庆大学新校区征地规模最大为3669亩, 其A、B、C三老校区占地总规模仅为2031亩;重庆医科大学新校区征地规模次之为2116亩, 其老校区占地规模为2069亩;重庆城市管理职业学院征地规模相对较小为441亩, 其老校区占地规模也仅为200余亩;其他高校的征地规模也均在450亩到1500亩之间。

(二) 新校区建设资金投入高。

重庆市各高校新校区建设资金投入普遍较高, 经过一期、二期, 甚至三期工程建设, 目前这些高校新校区建设的资金投入都已过亿, 少则几亿, 多则近二十亿。如重庆大学完成新校区一二期工程建设, 正在建设三期工程, 其至今已投入资金近20亿。

(三) 新校区建设一期工期紧。

由于高校招生规模的不断扩大, 重庆市高校为适应其自身发展的需求, 很多新校区的一期工程建设都赶在当年或者是下一年九月份新生开学之前完工, 在短短不到一年的时间完成几万、十几万平方米的教学楼、学生公寓、食堂等基础设施建设, 这就对整个工程建设实效、质量提出了更高的要求, 也给纪检监察审计等监督工作带来了更大的压力。

(四) 新校区建设选址郊区化。

由于高校具有庞大的学生消费群体、良好的文化氛围, 对周边地区的经济、文化事业、以及加快城市化进程都具有较大的辐射和带动作用, 重庆市各地区和区县对高校新校区的建设给予了很大的政策倾斜和经济支持, 从而各高校的新校区选址也越来越趋向于郊区化。如重庆市高校新校区比较集中的重庆大学城位于主城区沙坪坝管辖的虎溪镇, 西南政法大学新校区建设选址位于渝北区的两路镇, 重庆广播电视大学新校区建设地点在距离主城区58公里的合川区。由于这些新校区和老校区一般相隔有十几公里、甚至几十公里, 给纪检监察审计等监督工作带来了更大的压力。

二、加强高校新校区建设监督的建议

新校区的建设速度和质量对整个高校的稳定和可持续发展都有着很大的影响, 在整个建设工程投资大、工期紧、要求高、现场远等现实情况下, 高校的纪检监察审计等监督工作必须要进一步加强, 既要不影响工程建设的速度, 又要保证工程建设的质量。

(一) 统一认识、强化教育, 为加强高校新校区建设监督提供思想基础。

1、统一认识。新校区工程是各个高校的头号工程, 全体师生员工、各级领导、社会各界对其高度重视, 一旦发生问题, 后果严重, 影响极坏。高校党委和行政要始终把加强纪检监察审计等监督工作作为高校新校区建设时期的一项重要的政治任务, 要清醒地认识到任何形式的腐败都将最终以新校区建设的质量为代价, 并或多或少对高校的可持续发展产生负面影响。“风行于上, 俗成于下”, 高校党委和行政一把手都要以身作则, 对新校区建设提出切合实际的要求, 要从上到下形成洁身自好、廉洁自律的好风气。2、强化教育。目前, 新校区建设是高校出现职务犯罪的高发区、重灾区。一些不法商人为了谋取私利, 把眼睛盯在新校区建设的各级干部和工作人员身上, 千方百计拉人“下水”。在此现实情况下, 高校一方面要求干部加强自律, 同时还要加大对新校区参建干部的反腐倡廉教育力度, 丰富反腐倡廉教育形式。“物必自腐, 而后虫生”, 高校纪检监察部门要通过腐败案例讨论、专题教育会、廉政谈话等多种形式的教育, 使参建的干部增强廉洁守法和自觉接受监督的意识, 进一步牢筑拒腐防变的思想道德防线。

(二) 设置机构、建全制度, 为加强高校新校区建设监督提供组织保证。

1、科学合理设置机构。结合高校实际情况, 科学的设置高校新校区建设的管理机构是顺利推进新校区建设各项工作的组织保证。高校新校区建设作为一个庞大的系统工程, 首先应设置权利集中的决策机构, 如高校新校区建设领导小组, 并根据不同的功能和职能的需要, 下设规划委员会、资金委员会、监督委员会等, 监督委员会要始终工作在新校区建设的第一线, 坚持在监督中参与、在参与中服务, 为新校区建设保驾护航;同时, 还要专门成立新校区建设指挥部, 切合实际的设置综合科、工程现场科、规划管理科等, 从而形成一个比较严密且高效的执行机构。2、建立健全相关制度。加强内部制度建设, 是高校新校区建设有序管理的根本。在实际制定制度时, 要注重制度的系统性、科学性、权威性以及可操作性。从高校整体层面看, 要进一步完善和坚持“三重一大”、廉政建设等制度;同时从新校区建设实际操作层面看, 要从新校区项目的立项、设计、招标、合同管理、施工管理、货物采购、竣工结算等环节制定相应的制度, 规范具体的操作, 让制度管人、管钱、管事, 从源头上遏止腐败。

(三) 配备人员、整合团队, 为加强高校新校区建设监督提供人才支撑。

目前, 高校新校区建设具有规模大、资金投入高、工期紧和选址郊区化的特点, 因此, 加强高校新校区监督工作不是仅靠个别干部、个别部门就能够做好的, 需要来自各个方面的力量。首先, 高校应积极发掘内部力量, 组建新校区建设监督委员会, 校党委主要领导、纪委书记担任主要领导, 同时整合纪委、审计和工会等部门以及法律、建筑等专业人才的力量, 组成新校区建设监督委员会的具体成员, 全程参与监督, 及时发现问题, 为高校领导提供合理建议, 从而促进高校新校区建设的顺利进行;同时, 为进一步加强新校区建设监督力量, 高校可以引进社会监理、社会审计、社会律师等社会中介咨询机构, 充分利用其专业职能, 为高校新校区建设把好关。

摘要：本文以重庆市高校为例, 研究了高校新校区建设的现状和特点, 提出应从反腐倡廉教育、监督机构设置、制度完善建设、人员配备等几个方面着力, 加强高校新校区建设监督, 从而确保权力正确运行。

关键词：高校,新校区,建设,监督

参考文献

[1]高胜军, 谬克明.浅议高校新校区的特点与运营管理[J].南京工业大学学报 (社会科学版) , 2008 (6) ;

[2]王胜本, 尹海华.高校新校区建设的几点思考[J].唐山学院学报, 2007 (11) ;

[3]李晓波.我国高校新校区建设及其问题探析[J].西南民族大学学报 (人文社科版) , 2004 (5) ;

篇5：党员责任区职责及相关配套制度

该工程是一个新建小区, 根据工程的设计要求, 在小区内新建管道、布放水平户线蝶形光缆及主、配线光缆的接入, 该小区共计新建11幢高层住宅楼共计1194户和2幢商业用房54间商铺。管道工程新建1孔管道1461米、2孔管道288米、3孔管道18米、新建手孔61处。水平光缆工程, 从竖井至用户端分别布放1芯蝶形引入光缆尾纤。FTTH工程在四区11幢新建模块机房, 从四区模块共布放7条144芯光缆分别至2幢、5幢、9幢接头箱, 再从接头箱分别布放6-24芯光缆至各幢的单元竖井内光分纤与原皮线光缆接头, 多余的纤芯成端。

二、工程特点

作为监理人员, 从个人角度而言, 首先应该针对具体的工程项目, 对照设计文件, 对该工程实施中的重点、难点有一个清楚的认识与规划, 对能够预见到的节点问题制定有效可行的解决方案, 在实施工程监理的过程中, 才能抓住重点, 把握工程建设的难点, 顺利完成业主委托的监理任务。

工程施工地点为在建小区, 工程专业分为管道、户线以及配线光缆工程, 其特点主要有:工程中涉及到的作业面广, 施工工艺交叉作业多, 工期较长;工程所涉及到的专业较多, 且施工人员相对流动性较大;现场施工环境较为复杂, 结合以上种种特点, 监理方在进行现场协调、进度控制、安全管理等方面较其他工程就需要加大管理力度, 保证工程能够按期优质的完成。

三、施工工程监理管理

3.1施工前期管理

小区内部弱电通信管道、水平户线光缆、垂直主、配光缆及配套设施均由电信公司承建。设计单位进行现场勘查设计, 由相关人员对设计方案进行会审后报立项, 并将会审后的设计方案向行业协会报备, 同时通知建设单位, 核准后进行实施。

3.2施工阶段协调管理

由于该工程所涉及到的专业及施工相关人员较多, 根据建设工程监理规范GB/T 50319-2013第5.1.3条的要求, 工程开工前, 监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议, 会议纪要应由项目监理机构负责整理, 与会各方代表应会签, 由局方项目经理组织召开, 通知电信各有关施工单位负责人, 并协调小区工程管理方及相关单位, 对于施工周期、进场时间、施工工作面的交叉作业配合等问题, 进行讨论解决方案并达成共识。工程实施阶段必须展开的工作, 由于工程的性质特点决定, 新建小区内, 相关施工单位较多, 施工人员复杂, 如不能及时进行沟通交流, 会对工程施工进度产生影响, 也会因沟通的不及时, 产生不必要的损失。在施工监理过程中, 及时的沟通协调是非常有必要的, 既能保证工程工期进度的正常进行, 又避免了由于协调的不及时, 而导致不必要的工作量增加, 为建设方减少了不必要的投资浪费。

四、工程安全管理

4.1安全施工管理

按照建设工程监理规范GB/T50319-2013第5.5条关于安全生产管理的监理工作的要求, 重点审査了施工单位安全生产许可证及施工单位项目经理资格证、专职安全生产管理人员上岗证和特种作业人员操作证年检合格与否, 核查施工机械和设施的安全许可验收手续, 并依据《建设工程安全生产管理条例》及相关规定, 对施工单位在施工前编制的专项施工方案进行审查, 并报建设单位。

在施工单位进行园区四区一期光缆工程FTTH (共建共享) 施工时, 监理人员根据建设工程监理规范GB/T50319-2013第5.5.5条“项目监理机构应巡视检査危险性较大的分部分项

工程专项施工方案实施情况。发现未按专项施工方案实施时, 应签发监理通知单, 要求施工单位按专项施工方案实施”, 在巡检过程中, 发现施工人员未佩戴安全帽, 现场接电用电存在不规范现象, 按照要求签发整改通知, 并要求施工单位在规定的时限内整改回复。施工单位组织整改后于规定的时间内进行回复, 现场安排监理人员进行复检, 施工安全问题已进行整改, 符合施工方案的施工安全要求。

4.2文明施工管理

在工程监理过程中, 经常会发现施工人员存在不文明行为, 比如:在第一次进场施工时, 小区保安进行询问:做什么的?施工人员:电信的。小区保卫:谁让你们过来施工的?施工人员:你们领导叫我们来做的, 你不要管了......接下来就直接闯进去, 无视小区保安。以上现象应该杜绝发生, 在监理过程中, 我们要求施工人员在施工过程中, 必须着电信统一的工作服, 并佩戴施工人员证件或胸卡;在进入小区施工时, 主动将小区建设单位提供并盖章的施工委托单出示给相关人员进行审查, 在征得同意后, 进场施工;在施工过程中, 杜绝不文明行为, 要求用完的水泥袋、开剥的光缆外皮段、熔纤中使用过后的酒精棉等垃圾, 装袋带出施工工地, 不得随意乱扔, 更不得高空抛出。

五、工程质量、进度和投资管控管理

5.1工程质量管控

在工程监理过程中, 监理人员将工程质量的管控作为工作的重中之重, 通过“超前监理, 预防为主、跟踪监督、动态管理、加强验收、严格把关”的方法, 协调处理好质量、进度、投资三个相互制约的目标关系, 力保工程质量目标的实现。

5.2工程进度管控

在施工前, 根据局方施工工期管控要求, 结合小区土建、桥架等施工的实际进度情况, 认真审核施工单位组织方案和施工进度计划, 主动协助业主做好开工前的准备工作, 核实设计图纸, 减少变更流程, 及时将设计院的施工草图与现场核对, 如不符, 立即联系设计进行再次查勘现场, 重新制作施工图纸, 设计盖章确认后, 立即组织施工单位按照新图纸施工。

5.3工程投资管控

投资控制是工程建设监理的一项主要任务, 既贯穿于工程建设的各个阶段, 也贯穿于项目监理工作的各个环节, 尽量减少或不进行变更, 即使需要变更, 也要协调设计人员、汇报项目经理, 在不影响工程质量的情况下, 尽量减少变更金额及施工实施难度, 保证工程投资利益最大化。

在四区一期水平光缆工程的设计图纸及预算会审中, 我们发现, 按照以往的传统方式, 布放水平蝶形光缆入户, 施工人员可以根据现场暗管固定长度, 配盘后进行相应的穿放, 但该工程采用了新型预制尾纤, 即蝶形光缆一端在出厂时已进行预制, 且采用定长的形式, 该光缆在穿放时, 由于预制端不便在暗管中穿放, 需施工人员从用户端将整条水平光缆全部抽放至分纤箱段, 即需穿放固定长度, 关于此项工作的工作量计算, 之前并未涉及过, 对此, 我监理人员提出疑问, 最后咨询电信审计部门相关人员, 按照现场实际穿放的长度进行工作量计算, 避免施工完成后, 在竣工结算中出现由于工作量及定额不清, 导致结算错误, 这也在一定程度上保证了施工单位的利益。

六、结语

作为监理人员, 虽然需要对施工中的重要工序及重要部位进行重点关注, 但也不能忽视其中许多细节, 俗话说:“细节决定成败”!比如:在FTTH光纤到户的建设中, 我们的最终目的是为了用户能够正常的开通业务, 如果等到装维人员在装机过程中发现工程建设中存在错纤、光损耗大, 无法正常开通业务, 再进行检查、修复, 将造成不必要的投诉和施工人力、物力的浪费。当然作为一个监理人员, 在控制工程质量、进度、投资和安全等方面都发挥了很大的作用, 同时也促进了各监理人员需要与时俱进, 提高个人监理知识与素养。

摘要：随着IPTV等高带宽增值业务的推出和发展, 宽带需求对接入网的承载能力有了进一步要求, 为有效提升电信的宽带网络质量, 加强电信FTTH及相关配套设施建设的监理工作, 下面结合本人在工程监理过程中的体会, 来谈谈自己的浅见。