安全工程发展论文

关键词： 基本知识 基本技能 科学 技术

安全工程发展论文（精选6篇）

篇1：安全工程发展论文

浅谈安全工程发展前景

2016-2017学上学期 《安全工程发展概论》课程论文

学生姓名：

指导老师：

学

院：

专

业：

学

号：

电

话：

中国·重庆

重庆大学

2016年12月5号 摘要.................................................................................................1 安全工程简介..................................................................................2 安全工程的研究方向...............................................................2 安全工程的培养目标...............................................................2 安全工程的研究背景...............................................................3 安全工程专业的发展......................................................................4 国内外安全工程专业的发展历程...........................................4 国外安全工程专业的发展历程........................................4 我国安全工程专业的发展历程........................................5 我国安全工程（本科）专业特点及发展方向........................7 参考文献.........................................................................................8

摘要

安全工程属于综合交叉学科，是一个快速发展的领域，其涉及面十分广泛，包括社会文化、公共管理、行政管理、建筑、土木、矿业、交通、运输、机电、林业、食品、生物、农业、医药、能源、航空等种种事业乃至人类生产、生活和生存的各个领域。安全工程专业的快速发展大大加速了我国安全工程学科建设和安全工程专业技术人员的培养。全国已形成了较为完整的学士、硕士、博士(博士后)三级学历学位教育体系、继续工程教育(安全专业人员的短期培训)、职工安全教育和官员安全教育(任职资格安全教育和安全意识教育)的完整教学体系。

但是，即使我国安全工程专业发展的如此之快，仍然不能满足社会对安全人员的需求。一方面在数量上有待进一步增加；另一方面，也是最重要的是要提高安全人员的质量。而要提高安全人员的质量就必须不断完善高等院校安全工程专业的人才培养模式，使其顺应国家的发展，培养出高素质的安全人才。

安全工程简介

安全工程的研究方向

安全工程是国民经济发展的重要工程领域，指在具体的安全存在领域中，运用种种安全技术及综合集成，以保障人体动态安全的方法、手段、措施。安全工程的实践，为保证人们生产和生活中，生命和健康得到保障，身体及其设备、财产不受到损害，提供直接和间接的保障。安全工程领域尽管涉及面十分广泛，但主要涉及领域限定在土木工程、交通运输工程、矿业工程、水利工程、公共安全、火灾与消防、机械工程、动力工程、工程热物理、石油化工、航空宇航科学与技术、兵器科学与技术、核科学与技术、林业工程等学科领域。安全工程领域研究上述涵盖学科的安全规划与设计、安全施工、安全评价、安全监管、公共安全应急、安全技术与准备等相关的前沿新技术，新课题。

主要研究方向有：1.安全系统工程与系统管理；2.产业安全技术及风险评价；3.矿山安全技术及工程；4.爆炸安全理论与技术；5.岩土灾害发生机理与防治；6.环境安全控制及工程。

安全工程的培养目标

工程硕士专业学位是与工程领域任职资格相联系的专业性学位。安全工程领域全日制工程硕士研究生主要是培养掌握扎实和系统的安全工程领域的基本理论及其宽广的专业知识，熟悉国家的安全方针、政策和法规，了解生产安全、公共安全应急、火灾与爆炸、交通安全等相应学科的前沿发展动态，具有一定的科研能力，能运用先进技术 2 和方法解决在相应工程领域的安全规划与设计、安全施工、安全评价、安全监管、公共安全应急、安全技术与准备等方面的问题，能独立担负相应工程领域的技术或管理工作的高级工程技术人才。本专业学位获得者，可从事安全工程领域的科研及安全规划与设计、安全施工、安全评价、安全监管、公共安全应急、安全技术与准备等工作。

安全工程的研究背景

随着社会的进步和科技的发展，人们的物质和文化生活水平进一步提高。科学发展观的理念也日渐深入人心，人们对自身的安全和健康越来越重视。实现人类更安全、更健康、更舒适的工作与生活环境，安全科学技术的应用与普及是其根本的保证。因此，这就需要大量的高素质的安全工程专业人才从事安全工作。高等院校在此方面将起到非常重要的作用。它不仅要从事安全工程专业的教育工作和研究建立、健全安全科学学科体系，同时，还要为社会的需求不断地培养高素质专业安全人才，对改善我国各企业的安全状况，提高安全管理水平有着重要的意义。

长期以来，社会严重意外事故频发，人们面临着各种各样的风险。我国每年因各类事故造成的经济损失在1500亿元（约占GDP的2%）以上。2002年，全国发生各类事故107余万起，死亡人数近14万，每天平均死亡380余人；平均每天发生7.2起一次死亡3~9人的重大事故，每周发生2.5起一次死亡10人以上特大事故，每月发生1.2起一次死亡30人以上特别重大事故。因此，我国高校中许多有识之 士充分认识到安全科技人才在预防和控制意外事故和损失的重要作用，纷纷创办了安全工程本科专业。特别是在国务院成立国家安全生产监督管理总局以来，安全工作在我国得到前所未有的重视，新办安全工程专业的高校每年俱增。到目前为止，全国各行业设置安全工程专业的学校近114所，其分布遍及矿山、建筑、地质、石油、机械、化工、兵器、交通、航空等行业。

安全工程专业的发展

国内外安全工程专业的发展历程

国外安全工程专业的发展历程

16世纪，西方开始进入资本主义社会，到18世纪中叶，蒸汽机的发明使劳动生产率空前提高，但劳动者在自己创造的机器面前治病、致伤、致残、致死的事故与手工时期相比也显著地增加了。起初，资本所有者为了获得最高利润率，把保障工人安全、舒适和健康的一切措施视为不必要的浪费，甚至还把损害工人的生命和健康，压低工人的生存条件本身看作不变资本使用上的节约，以后作为提高利润的手段。

美国的安全教育发展较快，到70世纪末，一部分大学设立了卫生工程、安全工程、安全管理、毒物学和安全教育方面的硕士和博士学位。1970年，职业安全获得了重要的发展，该年美国国会通过了《职业安全健康法》（OSH Act）。这个法案是很重要的，他强调限制工作场所的危险。该法案为原来松散的安全专业组织明确了执业范围。在随后的21年里其他相关法案被通过，安全执业范围扩大到环保、制造安全、危险物品管理、交通工具安全设计、道路运输、企业生产和建筑施工等领域。

日本在研究安全方面虽起步较晚，但发展却较快，它注重吸收世界各国的经验和教训，在安全工程学这一科学层次上进行了研究和发展。到1970年为止，日本大学增设了反应安全工程学、燃烧安全工程学、材料安全工程学和环境安全工程学等四个讲座课程，继而又在研究生院设置了硕士课程。至1977年，在日本大学中开设有关安全工程学讲座课程或学科的总计为48个，现在日本国内与安全工程有关的大学教育系和研究机构达76个，杂志36种，学会和协会33个。由于坚持安全工程学的研究和实践，日本近20年来产业事故频度率、死亡人数逐年下降，持居世界最低水平，安全工程学在日本日益受到人们的重视。

我国安全工程专业的发展历程

安全工程技术类专业是门综合性专业。我国安全工程类专业教育的形成和发展由来已久，从20世纪始，安全工程类专业高等教育就为安全科学技术的发展、安全生产水平的提高提供了人才保证。

根据现有文献，安全工程本科专业的发展可以说始于上世纪50年代。采矿业在我国一直是高危行业，但限于当时的知识水平，人们基本上只能想到从通风、防火、防瓦斯、防尘等物理方面解决矿山的安全问题，所以在1957年，西安矿业学院（现西安科技大学）在全国最早设立了矿山通风与安全、机电安全本科专业，旨在为矿山培养安全方面的专业人才。为解决其他行业的劳动者在生产劳动过程中的安 全健康问题，1958年北京经济学院（现首都经济贸易大学）又设立了劳动保护系，内含两个专业，工业安全技术和工业卫生技术，1982年，湖南大学衡阳分校设置安全工程3年制专科专业，1983年，沈阳航空工业学院设置安全工程4年制本科专业。直到1984年7月1日，在学者们的呼吁下、在一些科研机构（北京劳动保护科学研究所）和院校（沈阳航空学院、湖南大学衡阳分校）专业试办实践的推动下，国家教育委员会在颁布的《高等学校工科本科专业目录》中将安全工程“正式”列为试办专业，代码为“试32”（国家教育委员会，1984）。在这个目录中，安全工程与矿山通风与安全并存。除了矿山通风与安全为矿山服务外，安全工程这个名称基本上整合了劳动保护科学技术、工业安全技术、工业卫生技术、卫生工程学等综合性专业名称，也整合了名为航空环境生理学、环境卫生学、卫生化学、化学武器损伤防护学等专门性专业名称，为除矿业以外的其他行业服务。1989年，国家教委开始修改1984年以来的《高等学校工科本科专业目录》，1993年完成，改名颁布了《普通高等学校本科专业目录》。其中，保留了安全工程、矿山通风与安全这两个专业，后者仍然归属于矿业类，而前者归属为管理工程下的二级学科，列为“限制设置的”本科专业。在此目录中也同时有飞行器环境控制与安全救生、公共安全图像技术、安全防范三个与安全工程相关的专业（国家教委，1993）。1998年，教育部颁布了我国高等教育史上第四次修改的《普通高等学校本科专业目录》，整合进一步整合本科专业设置，取消了矿山通风与安全专业，由安全工程专业涵盖所有行业的安全问题，也 修改了其学科归属，由1993年属于管理工程改为属于安全环境类下的二级学科，代码0810002（教育部，1998）。虽然此目录中仍然保留安全防范专业（属于法学，代码030407），但所有行业的安全生产问题都由安全工程专业覆盖，标志着这个学科基本进入了稳定发展的轨道。设置安全工程本科专业的院校数由1957年的1所稳步发展到2008年的114所。

我国安全工程（本科）专业特点及发展方向

安全工程技术是以安全学原理为基础，以信息论、系统论、控制论为先导，兼有管理和工程技术综合的一门新兴宽口径学科。本专业的培养目标是根据现代经济和技术的发展要求，培养能从事安全技术及工程、安全科学与研究、安全监察与管理、安全健康环境检测与监测、安全设计与生产、安全教育与培训等方面复合型的高级工程技术人才。要求本专业学生主要学习矿山与地下建筑、交通、航空航天、工厂、物业、商厦与地面建筑的灾害防治技术及工程和通风、净化与空气调节、安全监测与监控、安全原理、安全系统工程、安全监察和管理等专业知识和实践。近年来的研究表明，安全工程学科的研究对象应当为事故。根据海因里希（Heinrich）等古典研究和现代事故预防实践，安全事故之所以发生原因有两个，第一是物的不安全状态，第二是人的不安全行为，其中后者导致了80%以上的事故。所以要预防事故，理论和实践均已证明，必须要采取既能解决前者、也能解决后者的综合策略。要解决前者，自然科学、工程技术是必须的，而要解决后者，则社会科学、管理科学是不可或缺的。所以安全工程学科 的发展趋势，必然是趋向于综合化，即安全工程学科的综合性、交叉性、横断性这一个客观事实将更加充分地得以体现。

参考文献

[1] 国家安全生产监督管理局．国家安全生产科技发展规划（2004～2010）北京：中国劳动社会保障出版社，2004.[2] 何学秋等主编．安全工程学[M]．徐州：中国矿业大学出版社，2000． [3] 安全工程专业培养方案

篇2：安全工程发展论文

煤矿安全系统工程与煤矿经营发展

安全系统工程是一门新兴的安全组织管理学和先进的事故预测与事故控制方法,它既能使安全决策、管理、控制达到最优化,又能使系统事故的`发生减少到最低限度,实现最佳的安全状态.

作 者：左洪霞 马继祥 张忠臣 作者单位：鹤岗矿务局富力煤矿刊 名：煤炭企业管理英文刊名：COAL ENTERPRISE MANAGEMENT年，卷(期)：“”(6)分类号：F4关键词：

篇3：安全工程发展论文

安全工程专业是重庆三峡学院 (以下简称“我校”) 2011年新设专业, 设在土木工程学院。在专业申请论证材料中, 重点指出了在建筑工程领域开设安全工程专业的重要性与必要性。因此, 办学之初, 安全工程专业开设方向定位为建筑安全, 主要依托建筑行业, 这为安全工程专业转型发展奠定了坚实的基础。为了进一步加强专业建设, 促进转型, 土木工程学院先后多次组织专业教师分别赴相关高校、建筑企业及安全评价等单位考察、调研, 形成了几点关于安全工程专业转型发展的建议。

1 安全工程专业人才培养现状

目前, 绝大部分高校的安全工程专业由于开办时间短[2]、招生规模大、教学资源和师资力量短缺等原因, 使得各高校安全工程专业的人才培养模式普遍存在着一些问题, 主要表现在:课程体系设置缺乏统一、教材建设缺乏科学性、教学体系偏离人才培养目标、缺乏特色, 且开设的专业课只停留在简单的叠加, 没有真实的创新性。此外, 在大学四年中, 对学生工程实践方面训练不足, 培养出来的学生缺乏职业素养和实践能力。

2 安全工程专业发展趋势及人才培养结构方面存在的问题

1) 从被考察的多所院校所获得的信息来看, 我校安全工程专业的设立特别是建筑工程安全方向这一定位非常具有前瞻性, 也非常具有发展前景, 符合社会高速发展的需求。以安全工程为主线, 依托建筑行业这一办学思路也是符合安全工程专业发展规律的。在安全工程专业课程体系构建中, 必须开设安全工程专业规范中所要求的课程, 同时增设建筑工程行业专业基础课和方向课。

2) 从建筑企业及安全评价单位调研的情况来看, 随着安全事业的发展, 各个行业都急需要安全工程的专业人才, 还有一些安全评价、安全咨询等安全中介服务机构也需要大量的安全工程专业人才。但在人才培养特别是本科层次人才培养上仍存在一定问题:

(1) 目前安全工程人才培养都带有一定的行业背景, 致使培养出来的学生就业面窄, 安全工程专业毕业生往往还要与所依托行业专业毕业生进行竞争上岗。例如:建筑企业中安全员岗位往往不是安全工程专业毕业生担任, 可能是建筑工程相关专业毕业生在取得安全行业资格证书后担任。

(2) 学生动手能力不足, 所学理论并没有联系实际, 所学知识与社会需求脱节, 学生在校期间所学并不能够完全达到社会需求。因此, 毕业生进入企业后仍需要相当长时间的岗前培训, 造成了不必要的资源浪费。

(3) 不能帮助学生树立正确的就业观。主要表现在学生的择业态度与就业周期上。大部分本科生心气高, 选择工作时不平和, 大部分人首先看中的不是发展机会, 而是挣钱。而实际情况是, 本科生在校期间所学知识并不能完全满足企业需要, 再者, 大部分安全工程毕业的学生因所依托的行业原因, 工作可能被安排在建筑工地、矿山等环境较差场所, 收入没有预期高, 导致这些学生往往选择再就业, 可能实习期未满就重新选择新工作, 这也在一定程度上造成了社会资源的浪费。因此, 需要我们在人才培养过程中帮助学生树立正确的就业观。

3 关于安全工程专业转型的建议和意见

1) 人才培养。在安全工程人才培养中既要依托一定的行业, 又要夯实安全学科本身的专业基础, 注重专业实践;引导学生在校期间取得相关行业资格证书。

2) 课堂教学多元化。课堂讲授是学生接受知识的主要来源, 传统教学法已不能顺应时代发展, 如何在课堂上将稍显枯燥的理论知识与实际相结合是课堂实践教学的主要内容, 采用案例教学法和创设情景法。

3) 采用模块化教学方式。主要反映在力学, 专业基础课、专业课整合及选修课设置上。

4) 充分调动学生主观能动性, 注重培养学生动手能力。主要从以下三个方面。

(1) 课程实验。

安全工程本科实验课程实践性强, 须合理提高实践课程所占比例。

(2) 设计类环节。

设计类环节包括课程设计和毕业设计。除必做的课程设计外, 学生还可根据自己的兴趣选作安全评价、消防系统设计等课题。

学生可根据自己未来的工作岗位以及专业方向选题, 在完成毕业设计的过程中应该随时与指导教师沟通、交流, 力求按质按量完成毕业设计。

(3) 实习。

实习教学包括生产实习和毕业实习等。生产实习分为校内和校外实习。校内实习在本校工程训练中心进行, 内容为金工生产实习, 建筑安全生产实习等。在校外实习中, 学生进班组、进科室, 跟随一线工作人员学习, 并严格考勤。

5) 帮助学生树立正确就业观, 培养学生吃苦耐劳能力

以“建筑企业高级工程师、安全评价单位注册安全工程师入校来、学生走出去”等形式通过就业指导讲座等方式帮助学生树立正确的就业观, 并培养学生吃苦耐劳的能力。

4 结术语

安全工程由于其特殊的专业性, 必须加以足够重视。对于培养技术技能型安全工程专业人才, 学校、教师以及学生必须共同努力, 才能提高学生的专业素质, 满足国家安全生产建设的需要。同时, 随着建筑工程安全问题越来越严重, 建筑安全方向的安全工程专业人才培养必将成为社会进一步发展的主题, 作为培养建筑安全类专门人才的高等院校任重而道远。

摘要：在分析国内安全工程专业人才培养现状及深入其他高校、企业调研的基础上, 对重庆三峡学院安全工程专业转型发展思路及措施进行了分析, 并提出了关于安全工程专业高级技术技能型人才培养的几点建议。

关键词：安全工程,建筑安全,人才培养,转型发展

参考文献

[1]蒋培玉, 李列平, 沈峥.安全工程专业本科教育培养模式的探讨[J].安全与环境工程, 2002 (2) :47-49.

篇4：安全工程发展论文

关键词：配网工程；现场安全；技术管理；发展方向

中图分类号：TM727 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2014）31-0055-02

1 概述

伴随着经济水平的发展，越来越多的人对于施工安全问题的注重程度在不断提高。那么配网工程施工有哪些安全隐患，哪些是配网工程安全风险管理的危险源，企业应当如何管理等都要求我们要仔细地探讨和总结，确定安全隐患的风险评估方法，制定管理的措施，除去隐患，有效减低配网工程的安全风险率，提高电力企业配网工程的综合效益。

2 配网工程现场安全管理的概念

在配网工程施工的时候，由于人为的原因和一些不可抗力的因素，经常有很多的安全隐患存在，倘若不对这些安全隐患展开管理的话，非常容易造成严重的安全事故，不但会导致经济上的损失，还极其容易造成重大的人员伤亡，对配网工程施工的顺利展开是不利的。配网工程施工安全管理就是指在施工的过程之中，针对潜在的安全风险展开有效的管理，防止安全问题的发生，降低安全事故发生的概率。

3 配网工程安全技术管理存在的问题

施工安全管理一直都是工程施工中非常重要的步骤，配网工程的复杂性给安全管理带来了更高的要求。在施工的过程之中要针对各个环节的施工特征和施工中存在的安全问题拟定相应的安全管理方法，以保证工程施工能够有序地实施以及施工人员的安全。

3.1 施工前期准备措施不全面

配网的现场环境非常复杂，点多面广，会有高空物品坠落，危险点分布多样，而且隐蔽性比较强。配电网的施工建设经常要求工期紧，对前期的准备没有给予足够的注重，在现场工作的时候没能对现场的危险源以及用电电源的保护实行必需的安全措施，危险点没有得到有效的控制，在施工现场工作始终有着潜在的风险存在，这些潜在的风险常常是导致事故的原因。所以，施工前期的准备措施和现场勘测不可缺少。施工前的准备应当包括对现场的危险源展开辨识以及工程建设之中可能会出现的物品的不安全状态、工作人员的不安全行为展开有效的评价，与此同时对这些潜在风险采取一定的措施加以控制，拟定标准的施工工作票，应当对施工前的材料、机械和安全措施检查等工作加以落实，做好提前防范的工作。

3.2 技术、安全措施落实不到位

配网工程施工管理的技术、安全措施以及规定都是工作人员长时间工作实践的积累，是对工程施工的安全和质量的保障。但是，在工程施工的过程中，技术与安全措施的落实情况并不是很乐观。现场工作人员欠缺必要的防范危险点、安全接电以及另外现场安全措施的掌握和了解，在施工现场工作人员被危险电源击伤、被危险物品击中的事件经常发生。施工的过程中违反或者不执行工作监护制度、工作许可制度、工作票制度，在工作上没有实施合适的预防措施是施工事故经常发生的重要原因。施工安全管理不但是管理层和领导层的责任，也是每个工作人员的义务，是对个人以及工程安全的负责。工程施工的每一个环节都不可以忽略安全管理措施的执行，对现场工作人员的培训和指导工作是落实技术和安全措施的有效途径。

3.3 施工中的质量、安全监督不力

配网工程施工工作流动性比较强、特殊工作占有比较大的比重，工作任务较为繁杂，很难集中管理，并且工作人员的思想容易松懈，配电工作中工序衔接比较紧密，任何工序的失误都可能导致事故的发生，甚至可能致使工程的停工。配网施工中提高现场的安全以及质量监督查看，通过对现场的违章展开处罚和制止，对工程质量和施工工艺展开检查验收能够避免出现更大的事故。安全监督管理主要包括现场工作人员的安保设施有没有合乎规范、安保措施有没有执行得当等。

4 配网工程现场安全技术管理措施

4.1 做好安全检查的工作

配网工程的管理人员还应当把安全检查的工作做好。检查的主要内容包括以下的三个方面：第一，对施工现场的电源展开检查，倘若发现有安全隐患的电源存在，应当及时展开处理，以免导致不必要的人员伤亡；第二，对施工现场的设备展开检查，特别是针对一些具有操作危险性的设备展开检查，了解设备是否可以正常使用，降低安全隐患的发生；第三，针对施工现场的施工材料展开检查，倘若使用一些较差的施工材料，极其容易在施工的时候致使危险事故的发生，所以需要对施工材料展开检查，保证施工材料的质量，这样才可以确保施工的安全，推动配网工程施工能够顺利地展开。

4.2 拟定严格的规章制度

在配网工程施工安全管理的时候，管理人员还应当拟定严格的规章制度，而且要求施工人员展开执行。在施工人员的施工方面，因为施工人员在施工操作上太过随意，致使安全隐患的存在，所以，管理人员应当依据施工人员的施工操作展开制度上的管理，严格监督施工人员的操作，倘若发现问题，就应当实行一定的处罚措施，保证施工的安全。此外，在施工设备的使用上，也要展开严格的规范，在操作、使用的时间和使用的场合等，都应当展开规定，严格避免不规范操作设备的状况发生，全面对施工展开有效的安全管理，保证施工人员的安全，降低不安全事故的发生。

4.3 提升管理人员和施工人员的安全意识

在配网工程现场安全管理中，管理人员应当要全面提升管理人员和施工人员的安全意识。管理人员应当提升安全管理理论的学习，掌握有关的安全管理的知识，进一步提高自身的管理结构，而且把有关的管理理论运用到实质的安全管理中，对施工人员和施工现场展开有效科学的安全管理，一方面可以提升施工企业的经济效益，降低因为施工安全事故导致的经济损失，另一方面可以保证施工人员的人身安全。此外，管理人员应当要对施工人员提高教育，让施工人员可以进一步提升安全意识，管理人员应当依据安全事例对施工人员展开教育，让施工人员可以了解在施工中倘若不重视安全问题就非常容易造成十分严重的后果。

5 配网发展的建议

5.1 创建规范化配网规划方法

确定精细化、程序化、规范化的配网规划方法是处理配网问题的有效措施。经过创建配网规划支撑平台，自己开发或者购买先进、统一的规划软件，强化规划的工具支持。与此同时，创建规划评价体系，强化规划方案经济性、可行性评估等研究，为实现规划流程的管理提供理论基础，注重规划的校核和后评估。此外，还应当要强化对基础数据的加工与收集，并且深入对基础数据的收集工作。

5.2 强化网架结构的研究

为建成运行灵活、网架坚强的城市电网，需要制定适合用户接入的标准，并且从综合上评估新用户入网的经济性、安全性。

5.3 转变配网自动化建设思路

对于不同的地域考虑满足其最小需求的配网自动化，不一定全部都要实现高度集成的高级配网自动化。

6 结语

综上所述，由于配网工程施工现场的安全措施不到位，因此造成施工现场的不安全因素存在。在施工的过程中应当依据时代的需要和形式的发展，坚持技术创新，积极加强配电网络施工现场的安全管理，有效地发挥人的主观能动性，提升工作人员的安全管理意识以及责任意识，保证工程的质量，而且可以在工期规定的范围内把任务完成。

参考文献

[1] 龚杭章.配网带电作业安全影响因素及防护分析[J].无线互联科技，2011，（8）.

[2] 杨光彦，戴天波.浅谈配网安全管理[J].电力安全技术，2008，（5）.

[3] 袁弘娟.浅析110kV电力工程施工中的技术与管理

[J].黑龙江科技信息，2010，（30）.

篇5：安全工程发展论文

1 水源保护与水质净化相结合，防治并重

保障饮水安全，首先要从源头抓起，要保护好饮用水源。要按照《饮用水水源保护区污染防治管理规定》的要求，划定规划项目供水水源保护区，加强对水源地周边环境的保护，防止污染，要采取有效措施保护好饮用水源。对农村饮水安全工程，应根据具体情况，设置必要的水净化设施，向用水户提供水质达标、卫生的生活饮用水。同时，应建立社会化的水质监测服务体系，对供水水质进行监测，提供水质检测服务，完善供水水质保障体系。对适度规模的水厂要设化验室，做好水质的常规检测。

2 严抓建后管理，保证工程良性运行

由于全县农村饮水工程项目多、规模小、分布面广，群众管理观念淡薄，建后管理难度较大。为确保工程长期运行，就必须根据工程类型和规模，按照有利于群众使用，有利于农业工程发挥效益和有利于水资源可持续利用的原则，明确工程产权和管理方式，落实管理机构和人员，建立用水户参与的自主管理体制。建立科学有效的供水水质监测体系，积极鼓励用户参与水质监督。积极引导农民建立农村供水协会，建立水费收缴专账，走以水养水之路。由协会对工程设备进行定期检测、维修和保养，充分发挥农民的积极性，保证工程长期运行。

3 因地制宜，近远结合，合理确定工程方案

根据各地要解决的问题以及当地自然、经济条件和社会发展状况，合理选择饮水工程的类型、规模及供水方式。首先考虑当前的现实可行性，同时兼顾今后长远发展的需要。水源选择应符合当地水资源管理的要求，根据区域水资源条件选择水源，优质水源优先满足生活用水需要。对水源有保证、人口居住较集中的大村，应建设集中式供水工程，并尽可能适度规模，供水到户。建设资金不足、农民收入比较低的`自然村，供水系统可暂先建到集中给水点，待经济条件具备后，再解决自来水入户问题。居住分散，仅为四五户的小山村，可考虑采用分散式供水工程。

4 加强质量监督，确保工程早日发挥效益

农村供水工程是农村重要的基础设施，其质量直接关系到农村居民的饮水安全。集中式供水工程的施工，应由县水利局通过招投标确定符合条件的施工单位和监理单位;规模较小的工程，条件不具备时，可由有类似工程经验的单位承担施工。施工前，应进行施工组织设计、编制施工方案、建立质量管理体系，明确施工质量负责人和施工安全负责人，经批准取得施工许可证和安全生产许可证后，方可实施。

施工过程中，应作好材料设备、隐蔽工程等中间阶段的质量验收，作好材料设备采购、设计变更验收等记录。施工单位应按设计图纸和技术要求进行施工，需要变更设计时，应征得建设单位同意，由设计单位负责完成。通过层层管理，确保工程持久发挥效益。

5 积极引导，多渠道筹资

篇6：安全工程发展论文

根据中共黔东南州委、黔东南州人民政府《关于在全州 实施发展环境创优工程的决定》(征求意见稿)，为了深化全 州安监系统拓展“环境建设年”活动，进一步外树开放形象、内增改革动力、浓厚发展氛围，最大限度优化经济社会发展 环境，促进招商引资和项目建设，推动和服务我州经济社会 又好又快、更好更快发展，创建优质、高效的服务环境，现 制定州安全监管局发展环境创优工程实施方案如下：

一、实施发展环境创优工程的重要性和必要性 近年来，全州安监系统高举发展、团结、奋斗的旗帜，坚定不移地贯彻州委、州政府“加速发展、加快转型、奋力 赶超、推动跨越”主基调、突出实施“工业强州、城镇带州、旅游活州”战略，抢抓机遇、排难而进，全力以赴落实好州委、州政府“建园区、促招商、抓项目、扩投资”的战略决 策，深入开展“争比进位”活动，完善防腐体系建设，筑牢思想防线，打造一流团队，争创一流业绩，团结带领干部职 工奋力拼搏、攻坚克难，全州安监系统综合实力逐步提升，提速进位明显突破，加速发展的思想更加统一、思路更加明 晰、举措更加有力，干部职工干事创业的信心更足、劲头更

大，执法能力迈上了新台阶。但也要看到，我州的经济发展 滞后，产业结构、能源结构和经济社会发展所处阶段对安监 工作压力巨大，安全监管基础能力仍比较薄弱，安全监管形 势日益严峻，我州自然资源相对缺乏，必须更加注重创造最 优发展环境，聚集增强优势要素，破解无自然资源招商的难 题；根据我州县多县小的特点和县域经济不强的实际，必须 更加注重创造优先发展环境，加强区域协调，破解和制约产 业发展、资源配置、城镇化建设等体制性障碍；我州对外开 放程度低，市场主体发育缓慢，必须更加注重创造最优发展 环境，扩大开放，促进市场主体加速发育；我州民营经济在 经济总量中的占比小、民间投资规模不大，必须更加注重创 造最优发展环境，激发起全州民营经济在加速发展、赶超跨 越中的巨大活力。当前，国际国内和区域性产业分工格局广 泛深刻调整，优势资源和生产要素加速向发展环境最优区域 聚集。发展环境已经成为区域经济发展的关键因素，已经成 为区域经济加快发展的第一竞争力。在全州安监系统实施发 展环境创优工程十分必要，有利于深化拓展“三个建设年”活动，上促作风转变、下推项目建设，增强招商引资的吸引力和创新创效的内在动力；有利于进一步转变工作职能、提 高机关效能，努力营造公开透明、廉洁高效的政务环境，便 商利民、方便快捷的服务环境，依法办事、公正文明的法制

环境，诚实守信、安全和谐的市场环境促进我州经济社会实 现“稳中提速、赶超进位”提供有力的安全保障和良好的社会氛围。

认真开展寻标、对标、定标、达标活动，确定最佳创优 工程。以开放的姿态，主动对接发展最优区域的成熟做法，坚持开放改革、创查结合、注重实效、群众参与的工作原则，以更新观念、转变职能、创新管理、完善制度和规范行为为 主要内容，以服务对象和企业的满意为导向，着力抓好“发 展环境最优单位”、“发展环境先进单位”、“发展环境标兵岗位”、“发展环境示范窗口”创建工作，组织各科、室、支队认真开展寻标、对标、定标、达标活动，选择最佳、最优方案。努力建立一支服务、优质、高效的安监队伍，为打造良好的经济和社会发展环境提供安全保障。一是寻标，组织全体干部职工在网上寻找最佳、最优方案，网上查看先进发达城市的安全生产监督管理审批程序、办理时限和准入条件；二是对标，通过网上查看对比，我局作出的公开承诺：文件审批时限比法定工作目缩短30％和随到随批，与发达城市比较，我局作出的承诺是最佳、最优的；三是定标，召开局长办公会和局务会，组织各科、室、支队负责人对我局作出的承诺进行评议；四是达标，通过寻标、对标、定标，使作出的承诺最为合理、合法，也是最佳、最优的方案。

二、认真实施发展环境创优工程

实施发展环境创优工程，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照州第九次 觉代会的部署，围绕“加速发展、加快转型、奋力赶超、推 动跨越”主基调，在全州安监系统广泛开展优化发展环境工作，特别是在安监系统、政务服务窗口和公共权力运行关键 岗位深入开展创建最优发展环境活动，通过全州安监系统上 下的共同努力，使我州安监系统形成公开透明、廉政高效的政务环境，便商利民、方便快捷的服务环境，依法办事、公 正文明的法制环境，诚实守信、安全和谐的市场环境，牢固 树立“企业创造财富、政府营造环境”的服务理念，积极做 好以下几个方面的工作：

一是加强指导服务工作、积极帮助项目业主做好开展建 设项目“三同时”及安全生产许可证文件审批手续过程中 的相关协调工作。安全生产许可证文件审查、审批实行“一 次性”告知、“一站式”服务、“一条龙”审批的窗口式标准 化管理，文明办公，按时办结。对报件符合要求的必须按承 诺时限办结；对报件不符合要求的，必须一次性告知项目业 主单位并协助和指导办理。

二是依照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共 和国行政许可法》等法律法规规定开展安全生产许可证文件

审批工作。凡由我局负责审批的建设项目，我局将严格按照 承诺时限，加快办理安全生产许可证文件审批手续；由省级 以上安监部门负责审批的建设项目，我们将主动做好跟踪服 务，及时完成其安全生产许可证文件审批工作。

三是开辟“绿色通道”。推行优质服务，审批提速、服 务提质、工作提效来打造高效、透明的政务服务环境，实打 实地把亲商、安商、富商落到实处。凡符合国家产业政策、符合区域规划和法律法规规定的由我局负责审批的建设项目，进一步简化程序，缩短时限，提高审批效率；对于州政 府确定的重大项目以及满足安监准入条件的，涉及民生工程 等项目，开辟“绿色通道”，特事特办，专人负责、跟踪协办，将审批时间缩短到最低限度，优先组织安排建设项目安 全生产许可证文件审查和审批。对国家安监局和省安监局审 批的建设项目实行全过程跟踪服务，指导、帮助业主办理其建设项目“三同时”及安全生产许可证文件审批手续，积极 争取上级安监部门的支持，直至办结。

四是加强沟通协调，与县市区安监部门、项目业主单位 保持密切联系，及时掌握项目进度信息，提前介入，主动服 务，积极帮助企业做好项目安全条件论证和安全评价准备工 作，使其尽快完成安监审批手续，保证项目早落地、早投产、早受益。

五是做好咨询及跟踪服务。积极参与项目的实地考察，全面了解项目生产工艺、安全设备等情况，在规划选址、生 产工艺、安全设备选择等方面提供专业指导意见，防止因选 址不当、工艺不完备、安全设备不符标准影响审批通过。同 时，积极建议项目单位做好项目安全条件论证和安全评价工 作时，选好资质高、业务精、信誉好的评价机构，提高安全 评价质量。做好项目评价后跟踪服务，保证项目符合各项产 业政策和安全监管要求。

六是公开行政审批项目、程序和条件，并在本局政府信 息公开网上公布。凡我局行政审批项目，全部纳入政务服务 中心集中办理，按照“简”、“优”、“限”的要求，对照先进 发达地区标准进一步精简行政许可和非行政许可项目，对各 种行政审批事项进行再次清理规范，最大限度地减少行政审 批事项，缩减审批时限。对法律法规规定和规范性文件确定 的审批审查事项，在实际操作过程中，全部在法定规定的时 限内办结，并尽可能的缩减项目的审批审查时限。整治违法 违规行政审批行为，对在办理行政审批过程中有“吃、拿、卡、要”，索取或收受他人财物及其他利益等违反行政审批 有关法律、法规规定行为的行政机关及其工作人员进行严肃 查处。

七是按照“精简、统一、效能”的原则，进一步理顺职 6 责分工，创新行政管理体制，加强安全执法监察人员业务知识培训，在法定职权范围内行使执法权力，严格落实行政执 法人员持证上岗制度。同时，将职权分解到各个执法岗位，再由执法岗位分解到执法人员，进一步统一规范工作标准和 程序，并面向社会进行公开。建立评议考核机制，明确评议 考核标准，强化责任追究，制定严格的行政执法过错责任追 究办法。

八是安全生产监督管理行政处罚。依据有关法律法规，围绕我局行政许可、行政审批、行政罚款等职能中涉及的自 由裁量权，对其行使条件、运用范围、裁决幅度进行细化分 解，明确执法权限，制定行政执法自由裁量权的指导性标准 和实施办法。在工作中深入推进以执法时限标准、执罚金额 标准、办案时限标准和执法程序标准为主要内容的执法标准 化建设，切实解决多层执法、多头执法和重复执法的问题。严格落实“收支两条线”规定。对行政罚没款严格执行收缴 分离、罚缴分离、票款分离。推行文明执法，严禁以罚代管。行政执法中做到语言文明、态度和蔼、礼貌待人、行为规范、服务优先。在执法的同时，努力服务基层、服务群众、服务 发展，营造“便民、为民、利民”的服务环境。实行“首违 告诫”制，首次发现问题，下达《整改通知书》，提出整改 要求，对按时整改的不予处罚。

三、推行一线工作法，解决实际问题，惠及客商群众

一是建立一线工作联系制度。按照分管领导分片帮扶，股室及下属单位负责人具体帮扶的原则，定期不定期上门为 企业服务，要围绕工作决策和部署，通过领衔主办、挂牌督 办、现场办公等形式，深入一线解决重点、难点问题，加强中介服务机构监管，督促其为企业提供优质高效服务，帮助 基层安监部门争取人员编制、装备资金和应有待遇。

二是建立一线工作联动制度。对于在我局职能内群众关 注的急、难、愁等问题，要做好牵头工作，邀请相关部门参 与，涵盖问题收集、梳理、分发、处置、督办等环节在内的 衔接紧密的联动工作机制，构建流程通畅、高效快捷的一线 公共服务体系。做到能在一线当场解决的当场解决；需要其 他部门合作解决的，互相联动，共同解决，确保群众提出的 问题事事有回应、件件有答复。

三是建立社情民意沟通制度。要充分依托各种媒体，构 建与一线群众快捷方便的联系沟通平台，了解一线群众诉求，就涉及经济社会发展和民生的重大决策、项目及敏感事 项等问计于民，将群众的谏言献策作为决策、制定计划和改 进工作的重要依据，增强解决民生问题的针对性、科学性； 将与民生相关的重点工作、群众诉求事项处理结果等及时进 行通报，接受社会监督。

四是建立责任倒查追究制度。要对重点工作的落实情况、在一线为群众办实事的情况、一线群众诉求事项的处理 情况等，严格按照明确的事项、标准、时限、要求，实施责 任倒查，强化责任追究，杜绝各种扯皮、推诿现象。

四、创新形式，审批提速，为经济社会发展构筑良好条 件

一是在项目审批上实行五公开。公开法律法规依据、公 开准入审查条件、公开办事程序、公开审批时限、公开审批 结果。按照“简、优、限”的要求，对照先进发达地区标准 进一步精简行政许可和非行政许可项目，最大限度地减少审 批事项。对我局必须保留的审批项目，实施流程再造，规范程序、简化环节、压缩时限。切实加强对我局已取消、已调 整的审批事项的监管，防止反弹，防止行政不作为或利用备 案、核准等形式搞变相审批。

二是全面提升安监机关服务水平。全面落实岗位责任、首问负责、一次性告知等制度，健全完善重大项目、重点企 业服务“全程跟踪"、“绿色通道”，“联合审批”制度，建立 健全以政府为主导的“一站式”、“保姆式”综合服务体系。深入推进局党组领导班子成员联系重点企业、重点项目体制 机制建设，帮助指导企业完善生产安全隐患排查治理中遇到 的各种困难和问题。

三是加快推进电子政务建设。充分利用我局现有的现代 科技手段，尽快建立链接有序、融汇共通的各级电子政务网 络，积极推行网上咨询、预审和审批，为企业和群众提供更 加方便快捷的服务。

四是建立诚信体系。强化安监系统政务诚信建设，建立 面向个人和企业，覆盖社会经济生活各个方面的安全生产监 督管理政务诚信体系。整合现有的人力和信息资源，及时公 布安全生产违法的信誉情况。建立加强信用信息征集和信用 记录共享机制，加大对失信行为的惩戒力度，提高失信成本，着力纠正违法成本低、守法成本高的局面。

五、主要措施和实施步骤

第一阶段：启动阶段(2012年2—3月)：成立州安监局实施发展环境创优工程领导小组，组织召开实施发展环境创优工程动员会议。制定创建“发展环境标兵岗位”、“发展环境示范窗口”、“发展环境先进单位”、“发展环境最优单位”工作方案，召开启动大会，作出创建承诺，全面开展创建活动。

第二阶段：创建阶段(2012年3—10月)：按照我局制定的创建方案，围绕省、州政府关于优化发展环境的有关要求，结合全州安全生产监督管理工作实际，以找准和解决影响发展环境的突出问题为切入点，深入推进创建活动，并每月汇 10 总上报优化发展环境实事情况。

第三阶段：验收阶段(2012年11月—12月)：我局在自查验收的基础上，向州发展环境创优工程领导小组提出申请，进行达标验收。

六、保障措施

(一)加强组织领导。我局成立实施发展环境创优工程领导小组，局党组书记任家洪同志任组长，局长易承黔同志、纪检组长李秀斌同志任副组长，各科室负责人为成员，办公 室设在政策法规科，袁代向同志负责日常工作。

(二)强化群众监督。我局开展发展环境创优工程设立投诉举报电话“8218298”和“8219231”，畅通安监热线“12350”，建立基层单位和企业服务对象的通讯资料，建立优化发展环境民调数据库，开展“下评上”和“企业评议安监机关”活动，对我局发展环境进行总体评价，并按工作进度发布发展环境测评情况。

(三)提升活动效果。我局开展发展环境创优工程，围绕州委、州政府“加速发展、加快转型、奋力赶超、推动跨越”主基调、突出实施“工业强州、城镇带州、旅游活州”战略，结合州情，就差别化安监准入政策、重点工程项目建设等方面提出工作目标、制定工作措施、推动工作落实。特别是中央、省、州确定的安全生产监督管理的实事和重大事项，定 11 期公示上报办理安全生产许可证相关手续情况，努力打造黔东南“人人都是发展环境、事事关乎发展形象”的浓厚氛围。(四)严格考评问责。我局将发展环境创优工程纳入工作目标绩效考核，对工作优秀的单位和个人予以表扬，作为评选先进和提拔任用的重要依据；对工作较差的单位和个人及时警示、质询、诫勉谈话、通报批评；对群众反映强烈的单位和个人作出组织处理，直至纪律处分。对不作为、乱作为的根据情节轻重，严肃处理。

二〇一二年四月十六日

主题词：环境创优工程 安全监管 实施方案 主 送：各县(市、区)安全监管局，局各科室 抄 送：州环境创优工程领导小组办公室 黔东南州安全生产监督管理局办公室

2012年4月16日印发