组织者和提供者（精选八篇）
组织者和提供者 篇1
1 资料来源与方法
1.1 调查抽样
研究从上海市10个郊区(县)中,抽取宝山、嘉定、闵行、松江、青浦、南汇、奉贤、崇明8个郊区(县),按照分层整群随机抽样的原则抽取样本乡镇和样本村,具体见本刊2009年第9期《上海市乡村医生服务及其模式改革研究背景和主要结果简介》一文。
1.2 调查对象与内容
针对我国农村地区县、乡、村三级卫生服务的组织体系,分别从郊区(县)、乡镇、村三个级别,确定乡村医生服务的管理者、组织者和服务提供者作为本次的调查对象。
郊区(县)级:调查卫生局长和分管乡村医生服务的副局长、预防保健科和合作医疗管理办公室相关职能部门所有人员;乡镇级:调查乡镇政府分管卫生工作的镇长、乡镇卫生院(或社区卫生服务中心)院长和分管院长;村级:调查村主任和村卫生室所有乡村医生。
通过设计调查表对调查对象进行意向调查和访谈,围绕着乡村医生现有服务模式、服务内容和乡村医生队伍存在的问题及其建设、发展方向等内容,了解卫生服务管理者、组织者和提供者的意见和建议。
1.3 统计分析方法
所得资料经逻辑校错和手工校对后,定性资料经过Word录入、汇总和整理,定量资料通过Excel 2003建立数据库,录入、整理并使用SPSS 12.0进行统计分析。
2 结果分析
2.1 一般情况
本次实际调查了上海市8个郊区(县)24个乡镇72个村,意向调查卫生服务的组织者和提供者312人,其中局长/分管局长15人(占总调查人群的4.8%,下同),镇长/分管镇长25人(8.0%),预防保健科和合作医疗管理办公室等相关职能部门负责人32人(10.3%),乡镇卫生院院长/副院长42人(13.5%),村主任61人(19.6%),乡村医生137人(43.9%),见表1。
2.2 乡村医生由乡镇卫生院(社区卫生服务中心)医务人员替代的意向分析
2.2.1 75.7%的被调查者认为,
乡村医生由乡镇卫生院(社区卫生服务中心)医务人员替代是不可行的。312名农村居民中,305名回答该问题,应答率为97.8%。被调查的305位农村卫生服务组织者和提供者中,75.7%的人认为“村医岗位完全由乡镇卫生院(社区卫生服务中心)医务人员、社区护士或全科医士替代”是不可行的,24.3%的人则认为替代是可行的。经统计学检验,不同类型人员的意向之间不存在显著性差异(χ2=8.491,P=0.131>0.05),见表2。可以看出,不管是卫生服务组织者,还是提供者,均一致对乡村医生由乡镇卫生院(社区卫生服务中心)医务人员、社区护士或全科医士替代存在疑虑和担心,不管被调查者级别和类型如何,即使是乡镇卫生院(社区卫生服务中心)的院长或副院长(认为不可行比例达90.2%)也均一致认为此举不可行。
注:χ2=8.491,P=0.131>0.05
研究通过对231名认为不可行被调查者的深入访谈,了解到231名被访谈者提出了299条不可行的具体原因。通过归纳、总结和对提及比例计算后,发现:第一位的原因是社区卫生服务中心医务人员少,目前以自由村为主,住宅偏僻,面对人口较多,服务半径较大的农村,社区卫生服务中心医务人员替代乡村医生,很难做到24小时随叫随到,提及比例达到了25.1%;第二位的原因是,如果不提供24小时随叫随到服务必然带来农村居民就医的不便(提及比例为18.1%);第三,乡镇卫生院或社区卫生服务中心的医护人员对农村社区的环境、居民健康状况和生活习惯不熟悉,不利于“六位一体”工作的开展(提及比例12.7%)。
此外,其他如村民距离乡镇卫生院或社区卫生服务中心较远,看病不方便,现有乡镇卫生院的人财物投入无法保障服务的到位等也成为卫生服务组织者和提供者担心之处。当然,还有1.7%的认为不可行只是替代的时机未到,需要一个过程或有一个过渡期,才能完成乡村医生的完全替代。原因解释见表3。
2.2.2 乡镇卫生院(社区卫生服务中心)医务人员替代乡村医生后提供服务时间模式意向分析。
假设完全替代乡村医生,由乡镇卫生院或社区卫生服务中心医务人员来提供乡村医生提供的服务内容。如《上海市乡村医生上门服务现状分析》一文中所述,8个郊区(县)平均每天每个村卫生室上门服务1.3次,每天每名乡村医生上门服务0.6次,及时上门服务农村社区居民成为乡村医生的主要服务内容之一,如果实行替代,那么乡镇卫生院或社区卫生服务中心的医务人员是否要继续提供24小时随叫随到的服务方式呢?特就此问题进行深入调查。
调查发现,70.1%的卫生服务组织者和提供者认为如果实行替代,毫无疑问,仍然需要继续提供24小时随叫随到的服务。不同类型被调查人员中,镇长和分管镇长认可程度最高,达到了100.0%,其次是预防保健科和合作医疗管理办公室相关职能部门的科长(或副科长)和乡镇卫生院院长(或副院长),认可程度均达到了80.0%以上,最低的是乡村医生和郊区(县)卫生局局长,但认可程度也达到了60.0%以上。经统计学检验,不同类型人员的意向差异并不具有统计学差异(χ2=0.104,P=0.072>0.05),也就是说,不管是卫生服务组织者,还是提供者,不管他们的级别和类型如何,70.0%以上的人具有共同的意向,如果乡镇卫生院(社区卫生服务中心)完全替代乡村医生,其应该继续承担24小时随叫随到的服务。
然而,乡镇卫生院(社区卫生服务中心)是否具备这样的条件呢?63.3%的农村卫生服务组织者和提供者认为,乡镇卫生院(社区卫生服务中心)不具有24小时电话预约、随叫随到的服务能力。经统计学检验,不同类型人员的意向差异并不具有统计学差异(χ2=10.904,P=0.053),见表4、表5。通过深入访谈,发现63.3%的被调查者认为不具有的主要原因是:(1)乡镇卫生院(社区卫生服务中心)服务人口数量多,服务半径大,无法提供24小时随叫随到的服务,提及比例56.1%;(2)在政府不加大投入力度的前提下,乡镇卫生院(社区卫生服务中心)的人力、财力等无法保障,提及比例56.1%;(3)乡村地形不熟悉,如遇急诊病人和夜间出诊电话,找不到病家,不能及时救治,提及比例4.1%;(4)因乡镇卫生院(社区卫生服务中心)本身没有出诊制度,有病床,值班医生有病人,可能会离不开,提及比例2.8%,见表6。
2.3 对乡村医生实施培训使之正规化,没有必要替代的意向分析
2.3.1 98.3%的被调查者认为,
对于乡村医生实施培训使之正规化,没有必要进行替代。鉴于上述完全替代存在诸多不可行的因素所在,98.3%的农村卫生服务组织者和提供者认为,随着乡村卫生服务一体化管理,乡村医生可通过正规化培训,以适应形势不断发展的需要,而没有必要进行替代,相反应该保留和稳定乡村医生队伍,见表7。
2.3.2 保留并稳定现有乡村医生队伍的理想模式改革意向。如果对乡村医生实施培训使之正规化,
继续保留和稳定现有乡村医生队伍,立足上海市现有实情的条件下,理想的模式是什么?研究通过对被调查对象的深入访谈和归纳总结,发现:改革现有乡村医生的管理体制、明确乡村医生的性质和地位、加强乡村医生的培训等均成为农村卫生服务组织者和提供者心目中理想的改革方向。具体如下:
第一,改革现有的管理体制。14.9%的组织者和提供者提出,应适当加大投入,区、镇政府加大财政投入,尤其是预防保健经费加大投入,把乡村医生队伍建设作为社会主义历有关,绩效工资与服务效果、考核挂钩,由区镇考核后,给予补助,完善激励机制;年功工资与绩效工资由社区卫生服务收费与药品利润给予解决。使村医的收入水平与其实际工作数量、质量等相挂钩,提高工作积极性。
妥善解决乡村医生的养老。在职的,按镇保政策执行,统一参加镇保。缴费由镇、村、个人共同承担,对经济较为困难的由市、区财政给予适当的补新农村建设解决农村居民就业途径的一项工作,按《中华人民共和国劳动法》等有关法规,建立完善相关政策,纳入卫生系统基层卫生队伍系列规范管理。39.3%的农村卫生组织者和提供者提出:改变现有管理体制,实行镇村卫生服务一体化,明确乡村医生应以预防保健工作作为工作重点而不是以诊疗收入为重点,乡村医生纳入社区卫生服务中心管理。社区卫生服务站(村卫生室)的工作经费、运行经费由区、镇两级政府共同承担。村卫生室以社区卫生服务中心或乡镇卫生院延伸服务的社区卫生服务站或仍然以村卫生室的形式保留,继续提供24小时随叫随到的服务。5.8%的农村卫生组织者和提供者提出,政府应加大管理力度,制定上海乡村医生聘用管理办法,明确村医的工作职责,资格准入、定期培训和业务考核等;以及级村医生竞争上岗,实行择优录用聘用制和年度考核淘汰制,逐步自然退休更新。乡医空缺的地方,由中心派员,或由中心直接向社会招聘乡医,逐步吸收正规医学教育和培训的人员进入村卫生室。同时,培养新生代人员为中心职工,到卫生室工作,待乡医退休,逐步实现新老更替。
第二,明确乡村医生的性质和地位,增加乡村医生的收入,提高乡村医生的保障水平。35.5%的农村卫生组织者和提供者提出,将乡村医生性质界定为乡镇事业单位编制,并纳入乡镇社区卫生服务中心的编制,作为社区卫生服务团队的组成之一,由乡镇社区卫生服务中心统一管理;社会保障纳入镇保,乡村医生报酬应由政府承担,彻底与药品收入、三费收入脱钩。并按《中华人民共和国劳动法》等有关法律法规的规定,建立乡村医生最低工资标准线,其薪酬由基本工资、地区补助、绩效工资,年功工资构成。基本工资作为承担预防保健公共卫生工作由政府给予补助的部分,不低于卫生行业最低工资线;地区补助与当地经济水平挂钩,可由镇、村根据财力自主决定;年功工资与工作年限和职称、学助。已退休的建立乡村医生养老基金,按最低生活保障线,根据工作年限给予一定的补助,养老基金可区、镇、村筹集。
第三,加强乡村医生的培训,提高其业务水平。43.8%的农村卫生组织者和提供者提出,针对现有乡村医生的人员短缺、老龄化现象,加快乡村医生队伍的培养,推荐具有高中文凭,热爱卫生工作,人品好的有志青年,经过三四年完成大专学历培训。对于现有乡村医生,有执业资格者,建立系列培训制度,全面培训使其能适应“六位一体”功能的转变。
3 讨论与建议
随着社会经济的日益发展,人们生活水平的不断提高,对于医疗服务的需求也在不断上升,上海市农村卫生服务组织者和提供者的意向调查分析结果证明,上海市乡村医生队伍还是能够跟得上时代的发展,基本能够满足人们的基本医疗卫生需求,对不少研究者和工作实践者提出的现有乡村医生服务跟不上农村居民的需求,由社区卫生服务中心(乡镇卫生院)医务人员取而代之,持否定态度。
上海当前环境下,比较理想的模式是对乡村医生实施培训使之正规化,没有必要替代(98.3%的被调查者认可),而通过增加政府重视和政策保障、实行镇村卫生服务一体化管理,村卫生室以社区卫生服务站形式保留,提供24小时随叫随到服务、乡村医生实行聘用制,择优录用,竞争上岗,完善乡村医生的评估和考核机制等改革现有乡村医生的管理体制的举措,同时明确乡村医生性质和地位,增加乡村医生收入,提高乡村医生保障水平,以及加强乡村医生培训等,成为保留和稳定这一队伍的改革动向,也是农村卫生服务组织者和提供者心目中理想的改革模式。当然,也应该成为上海市乡村医生服务模式发展的方向。
摘要：目的从农村卫生服务管理者、组织者和提供者入手,分析其对现行乡村医生队伍走向、服务模式改革的举措及其可行性等方面的意向。为上海市乡村医生服务模式实践改革提供科学的依据。方法采用分层整群随机抽样的原则,调查并分析上海市8个郊区(县)24个乡镇72个村312名农村卫生服务组织者和提供者的意向。结果和讨论如果乡镇卫生院对乡村医生队伍进行替代,乡镇卫生院需要继续提供24小时随叫随到的服务(70.1%的认可率),而乡镇卫生院不具有24小时电话预约、随叫随到的服务能力(63.3%的认可率)。乡村医生由乡镇卫生院医务人员替代是不可行的(75.7%的认可率)。相反,应通过增加政府重视和政策保障,实行乡村卫生服务一体化管理,实行乡村医生聘用制,择优录用,竞争上岗,完善评估和考核机制等,明确乡村医生性质和地位,增加乡村医生收入,加强乡村医生培训等,保留和稳定这一队伍以适应形势不断发展的需要(98.3%的认可率)。
组织者和提供者 篇2
推进学习型党组织建设
为推动学习型党组织建设和创先争优活动，人社局党支部通过在公示版上张贴《党支部承诺书》和《开展学习型党组织活动方案》，使广大党员和员工们对学习型党组织建设的意义、目标任务、内容特点、形式载体有了更加明确的认识，并积极在创建活动中发挥作用。
组织者和提供者 篇3
２００６年是实施“十一五”规划的开局之年，是巩固和深化先进性教育活动成果的关键之年，是省、市、县、乡四级党委换届的重要一年，也是我们党建党８５周年。完成全年的组织工作任务，意义十分重大。２００６年组织工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十六届五中全会和省委十届九次全会精神，以提高党的执政能力、保持党的先进性为目标，以先进性教育活动和党委换届工作为重点，加强各级领导班子和干部人才队伍建设，深化干部人事制度改革，大力实施“强基工程”，推进组织工作的创新创优，为实现江苏“十一五”发展目标、加快推进“两个率先”，提供有力的组织保证和人才支持。
贯彻上述指导思想，必须把握好四条基本要求：一是胸中要有全局。胸中有全局，才会有新眼界、新思路、新作为。做好今年的组织工作，必须紧扣“两个率先”的大局，瞄准率先发展、科学发展、和谐发展的目标，找准组织工作在“十一五”发展中的科学定位，努力增强服务大局的自觉性、主动性和坚定性，为贯彻落实科学发展观、推进经济社会全面协调可持续发展，配强班子，建好队伍，打牢基础。二是工作要有创新。创新是组织工作的活力之源。要主动适应形势任务的发展变化，把改革创新作为破解难题、推进工作的重要手段，谋划新思路，探索新举措，通过各项工作创新创优创特色，提升工作水平，打响工作品牌，争创一流业绩。三是手上要有典型。坚持典型引路，是近年来江苏组织工作不断取得新进展的宝贵经验，也是今后推动各项工作不断取得新突破的有效途径。要进一步提高抓典型的能力，善于见微知著，从基层的实践和创造中总结新经验、发掘新典型。通过典型示范引导，以点带面，推动全局。四是自身要树形象。组织部门的形象，关系到党的形象；组织部门自身建设的成效，关系到党的建设和组织工作的成效。要巩固和发展近年来开展主题教育活动、加强思想作风和能力建设的成果，用改进作风、提高能力、做好工作的实际行动，树立组织部门和组工干部的应有形象。
在２００６年工作的具体安排上，要以先进性教育活动和党委换届为重点，带动和推进组织工作各项任务的开展。
一、继续深入开展先进性教育活动，建立健全保持先进性的长效机制
扎实推进第三批先进性教育活动。紧扣全面实践“三个代表”、全力推进“两个率先”这条主线，围绕建设社会主义新农村这个主题，把科学发展和富裕农民，作为先进性教育活动的出发点和落脚点；把解决影响农村改革发展稳定的突出问题，作为先进性教育活动的着力点；把健全组织、发挥作用，作为先进性教育活动的重要内容。对广大农村党员先进性教育活动的要求，不要放在重形式、重程序、重过程上，而要落实到为农民办实事、解难事、做好事的实际行动上；衡量先进性教育活动的成效，也不能看开了多少会，写了多少读书笔记，而要看是不是解决了实际问题，办了多少群众满意的实事。上级党组织和有关部门特别是涉农部门，要为农村党员发挥先进性放好样子、做出表率，进一步落实前两批教育活动中涉及“三农”问题的整改措施，帮助农村党组织解决自身无力解决的问题。要加大典型宣传力度，组织广大党员深入学习吴仁宝、李元龙等农村党员的杰出代表，积极培育、树立和宣传来自农村一线的“双强”、“双带”型党员典型，引领第三批教育活动深入扎实地开展。把先进性教育和农村党员冬训结合起来，拓展先进性教育的成效。加强督查指导，从县、乡抽调一批熟悉党建、农村工作的党员干部组成驻村小组，分片包村，指导、帮助农村基层党组织搞好先进性教育。
探索建立保持共产党员先进性的长效机制。按照“反映教育成果、体现江苏特色、解决实际问题、便于操作执行”的总体思路，认真总结先进性教育活动经验，重点建立健全加强党员学习培训，扩大党内民主、严格党内组织生活，联系群众、服务群众以及党建工作指导督查等四个方面的工作制度，探索形成“党员经常受教育、组织持续有加强、群众长久得利益、发展不断出成果”的长效机制。要把改善和优化党员队伍结构，作为保持党员队伍先进性的重要课题，认真研究全省发展党员的数量、速度、结构、比例问题，加强和改进新形势下的发展党员工作，及时补充新鲜血液，着力解决党员队伍年龄老化、素质不高的问题。
认真抓好先进性教育活动理论建设。围绕先进性教育活动与党的先进性建设开展理论研讨，在全省举行“保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设”征文活动，积极探索加强党的先进性建设的规律。把先进性教育活动与组织工作业务结合起来总结思考，努力使开展先进性教育活动的过程，成为全面夯实组织工作基础的过程，成为进一步加强党建理论研究的过程，成为推动组织工作上台阶的过程。
二、认真做好省、市、县、乡四级党委换届工作，为“十一五”发展选优配强各级领导班子
今年省、市、县、乡四级党委集中换届，这是我省党的建设贯穿全年的一件大事。这次换届产生的新一届领导班子，担负着组织实施“十一五”规划的重大责任。各级组织部门要从为实施“十一五”规划、实现“两个率先”提供组织保证的战略高度，充分认识做好这次换届工作的重大意义。重点把握好以下几个问题。
严格按照换届政策规定做好组织指导和服务工作。认真贯彻中央和省委对换届工作的总体要求，以科学发展观和正确政绩观指导党委换届工作，积极稳妥地推进领导班子配备改革，进一步增强各级领导班子的整体活力，提高领导能力和领导水平。严格执行换届政策规定，按照党委班子职数、副书记职数、党政交叉任职等具体规定做好换届人事安排工作。
选优配强各级领导班子。适应江苏新一轮发展的需要，坚持“政治上靠得住、发展上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的用人导向，按照优化结构、提高素质、增强整体功能的要求，大力选拔艰苦创业、勇于创新、争先创优的优秀领导干部。重点选配好各级党政一把手。对党政一把手的调整配备统盘考虑。加大培养选拔优秀年轻干部的工作力度，把有潜力的年轻干部放到关键岗位和艰苦地区培养锻炼，及时启用一批优秀后备干部，确保达到换届的年龄结构要求，实现领导班子合理的梯次配备。做好培养选拔妇女干部和少数民族干部工作，坚持标准，不搞降格以求。抓住换届的有利时机，继续推动市、县（市、区）党政主要领导干部的交流。逐步加大县（市）党政主要领导干部跨省辖市交流的力度，探索通过干部交流推动区域共同发展的新途径。注重从高等学校、科研院所、国有企业和留学回国人员中选拔培养党政领导干部，改善领导班子知识和专业结构。统筹考虑党委换届与下一步人大、政府、政协换届等方面的人事安排。
改进和完善换届考察办法。按照科学发展观和正确政绩观要求，研究建立地方党政领导班子和领导干部综合考核评价办法，及时运用到换届考察工作中来。注重考察干部的工作实绩，以及勤政廉政、执行民主集中制、求真务实、心理素质等方面的情况，全面掌握领导干部的德才素质。总结推广我省一些地方对党政领导班子、领导干部实行社会民意调查的做法和经验，把社会各层面对干部的认可程度作为重要的考核评价依据。对新提拔人选要深入考察、延伸考察和回头看，一般要到人选近几年工作过的地方考察情况。对继续提名的干部，也要进行认真考察。对反映有这样那样问题的干部，考察中一定要深入了解，防止“带病提拔”和“带病上岗”。
深入细致地做好思想政治工作。充分发挥党的思想政治工作的优势，围绕换届中容易出现的思想问题和群众关注的问题，把政策宣传和思想政治工作做深、做细、做实、做好，贯穿于换届工作的全过程。处理好换届工作与保持正常工作秩序的关系，做到思想不散、秩序不乱、工作不断。
严肃干部人事工作纪律。围绕为党委换届工作顺利进行提供有力保障，加强对人事安排和换届选举工作全过程的监督，着力完善强化预防、及时发现、严肃纠正的工作机制。严格执行干部选拔任用工作有关事项报告制度和换届人事安排方案审批把关制度，严禁借换届之机突击提拔干部。对“跑官要官”、“买官卖官”以及拉票贿选等违法违纪行为，不管涉及谁，都要一查到底，严肃处理。对违反组织人事工作纪律，跑风漏气、隐瞒真实考察情况，造成用人失误的，要追究责任。对典型案例，要予以通报。
三、切实加强干部人才工作和基层组织建设，进一步提高组织工作整体水平
大力加强干部能力素质培训。把学习贯彻十六届五中全会精神和科学发展观，作为干部教育培训的重要内容。按照统一规划、分级负责、分类实施的原则，抓好“百千万”党政领导干部培训工程目标任务的分解落实。以１４本干部培训教材为载体，采取多种形式，组织县处级以上领导干部系统地学习“两个率先”必需的科学理论和现代知识，提高各级领导干部的领导水平和执政能力。制定加强和改进领导干部出国培训意见，加大出国培训力度。举办城市规划、高等教育管理专题研讨班和企业高级经营管理人员培训班，组织市县党政一把手和分管领导、省属高校党政主要负责人和省管企业领导人员、民营企业家赴国外培训。创新干部教育培训方式，依托“江苏先锋网”，建立干部网上学习城，组织县处级以上领导干部“在线学习”，推广“菜单式”选学模式。建立干部教育培训学分考核制度、质量评估制度和信息管理制度，加强培训基地、师资、教材等基础建设。
不断深化干部人事制度改革。会同人事部门，认真组织实施《公务员法》，深入贯彻落实“１＋５”配套性文件规定，做好公务员登记、非领导职务设置和参照管理等入轨运行工作。制定《公推公选党政领导干部实施办法》，进一步完善程序，规范操作，逐步使公开选拔、公推公选、竞争上岗成为干部选拔任用的重要渠道。对党政机关主管人财物的中层热点岗位试行跨部门竞争上岗，拓宽选人视野，加大竞争力度。坚决防止和纠正用人上的不正之风和腐败现象。配合纪检和审计机关，做好领导干部述职述廉、勤廉公示、巡视和经济责任审计等工作，运用巡视和审计成果，进一步加强对领导干部的监督。
全面加强人才工作。根据江苏“十一五”发展要求，研究提出今后五年加强人才队伍建设的总体思路，以培养自主创新人才和促进区域协调发展为着力点，以高层次人才队伍建设为重点，认真落实各项政策措施。加强创新创业人才队伍建设，组织实施“江苏创新创业人才行动计划”，培养具有自主创新成果的领军人物。充分运用“江苏人才国际化战略研讨会”成果，借鉴发达国家和地区人才国际化的成功经验，制定推进江苏人才国际化的意见，建立健全国际化人才的吸纳、培养和服务机制。认真总结“３３３工程”实施情况，制定“十一五”期间“３３３高层次人才工程”规划，进一步放大“３３３工程”品牌效应。加大高级企业经营管理人才培养力度，研究制定有关政策措施，启动“三个五”企业家培育计划。
进一步推进“强基工程”。切实加强和改进农村、社区、企业党建工作。围绕建设社会主义新农村的目标要求，紧密结合第三批先进性教育活动，分类推进农村社区党建工作和“双强”型村干部队伍建设。以换届为契机，进一步加强乡镇党委建设，充分发挥乡镇党委在新农村建设和农村党建工作中的“龙头”作用。评选命名一批省级党建工作示范社区，进一步做好社区专职工作者规范化管理试点工作，推动社区党建工作再上新台阶。部署实施“全省百万农村党员素质提升工程”，大力推进农村党员干部科技素质培训工作。
四、扎实开展主题实践活动，以良好的精神状态推动各项工作落实
按照中央、中组部和省委部署，认真开展“坚持公道正派，加强能力建设，永葆共产党员先进性”主题实践活动，善始善终地搞好组织部门先进性教育活动。今年的组织工作大事多、难事多，尤其需要我们把先进性教育和主题实践活动取得的成效，转化为做好工作的强大动力，始终保持锐意进取、奋发有为的良好精神状态。“神居胸臆，而志气统其关键。”全省各级组织部门和广大组工干部要进一步增强责任感和使命感，以坚定的信心、过硬的本领、科学的方法、务实的作风，狠抓工作落实，确保圆满完成今年的各项工作任务。
努力学习，刻苦钻研，以过硬的能力素质推进工作落实。各级组织部门要结合工作实际，制定组工干部能力建设规划，进一步加强业务培训，强化实践锻炼，培养既精通组工业务、又熟悉全局工作的“一专多能”的复合型人才。教育引导组工干部加强学习钻研，努力成为本职工作的行家里手。
突出重点，统筹兼顾，以科学的方法推进工作落实。在纷繁复杂的工作头绪中找准主要矛盾和关键环节，突出重点，带动一般，科学安排，统筹兼顾。要通盘考虑，总体谋划，注意从整体上推进干部人才工作、干部制度改革、干部监督工作、基层组织建设和组织部门自身建设等其他各项任务。
求真务实，埋头苦干，以扎实的作风推进工作落实。坚持深入基层、深入实际，在调研中进行深入思考和分析，推进工作开展和落实。建立健全督查工作机制，对重点难点问题一项一项地抓落实，做到有布置、有检查、有回音、有成效，在全省组织部门形成说实话、办实事、鼓实劲、求实效的良好风气，以一流的作风，树一流的形象，创一流的业绩。
今年组织工作任务艰巨，责任重大。我们一定要深入贯彻党的十六届五中全会和省委十届九次全会精神，牢固树立和全面落实科学发展观，解放思想，与时俱进，突出重点，整体推进，努力开创组织工作新局面，为推进江苏“十一五”发展、实现“两个率先”宏伟目标，作出应有的贡献。
组织者和提供者 篇4
一、努力确保老干部老有所依、老有所学、老有所乐
早在1982年《中共中央关于建立老干部退休制度的决定》就指出:老干部离休退休以后, 一定要很好地安排照顾, 基本政治待遇不变, 生活待遇还要略为从优, 并注意很好地发挥他们的作用。这应当成为我们党和国家的坚定不移的政策原则之一。老有所依、老有所学、老有所乐才能老有所为。因此, 我们要健全完善落实离退休干部政治待遇制度、生活待遇制度, 进一步加强离休干部离休费保障机制、医药费保障机制和财政支持机制建设, 努力让他们过一个幸福、安宁的晚年;要创新关怀、帮扶困难离退休干部机制, 及时解决老同志最紧迫、最直接和反映最强烈的问题, 为他们雪中送炭、解燃眉之急;要经常性组织老干部学习, 做到与时俱进, 思想常新;要充分发挥老干部活动主阵地作用, 保障老干部身心健康。这既是做好老干部服务工作的要求, 也是保障老干部发挥作用的基础。
二、专人负责, 充实力量, 保障老干部发挥作用
统观我国目前老干部局的机构设置, 自省而市至县, 基本上都没有保障老干部发挥作用的专门机构, 尤其是县一级, 人员少, 事务杂, 领导重视程度不一, 效果自然不同。因此, 要切实保障老干部发挥作用, 就必须确定一名主要领导干部负责, 并适当充实力量, 如有可能, 可建立相应的专门机构, 通过组织、协调、服务为老干部发挥作用提供组织保障。总的来说, 就是要通过统一的组织协调, 整合老干部力量, 运用集体的优势, 使老干部发挥作用的途径和方式更加系统有序畅通;积极为老干部发挥作用提供后勤和安全保障, 以使老干部在发挥余热的同时, 享受到快乐和安全。
三、发挥组织优势, 形成合力, 充分发挥老干部作用
(一) 发挥组织优势, 整合资源
1.根据老干部自身特点、能力、身体状况、兴趣爱好等成立不同形式的社会团体, 包括吸收非老干部局服务对象的退休老同志等, 以实现多参与、广覆盖, 其内容可涵盖政治、经济、文化、教育等各个层面。
2.每年初, 结合整体和各团体通盘考虑, 制定工作计划。首先, 要从整体着眼, 结合形势和实际, 打“组合拳”, 协调几个团体和部分个人, 下到基层, 运用多种活动形式, 开展两到三次主题鲜明的大型的集体活动;在此基础上, 拟定各团体自身的工作计划。其次, 计划的拟定要充分尊重各团体老同志意愿, 要本着自愿、适度、安全原则制定。第三, 计划的制定要注意弹性原则, 时间、人员切不可定得太死、太急。
3.对部分有文艺和学术特长以及人生经历丰富等的老同志, 积极协助他们出专集、举办个人画展、适度参加各种比赛、撰写学术著作、写自传等, 为社会主义文化的大发展大繁荣贡献力量。
(二) 发挥桥梁优势, 搭建平台
老干部在参谋咨询、检查监督、教育影响、文化传播等多方面都能发挥不可忽视的重要作用, 因此, 我们应该积极协调各类单位和组织, 千方百计搭建平台、畅通渠道, 使老干部能更多的参与社会管理和社会服务。
1.老干部工作的基本任务要求坚持政治理论学习、组织生活、阅读文件、情况通报、走访慰问、参观考察、参加重要会议和在职领导联系同级老干部等八项制度。这八项制度的坚持重在反馈, 因此有必要在老干部参与活动后组织交流讨论, 将老干部的意见建议整理后向有关领导和相关部门作情况汇报。
2.根据老干部工作经验、身体状况等情况, 可积极建议动员相关单位, 聘请老干部为原单位或相关单位、社区的党风廉政监督员、顾问、治安员等, 发挥老干部的检查监督、专业指导和维护社会稳定方面作用。
3.积极联系各机关、社区、村镇、学校等单位, 为老干部送知识、送文化牵线搭桥, 提供平台, 并作好宣传报道工作, 实现社会效益最大化。
(三) 强化服务理念, 做好保障工作
老干部工作, 本质上就是一种服务工作。很多老干部对发挥余热非常热心, 有时甚至不考虑身体、年龄等问题, 因此, 我们在组织活动时 (特别是一些大型室外活动) 应该慎之又慎, 细之又细, 切实作好老干部参与社会活动期间的后勤和安全保障, 活动前制定详细的活动方案和应急预案, 尤其对活动参与人员必须考虑其身体状况, 活动期间要尽职尽责、尽心尽力, 活动结束后要多反思和总结。
综上, 必须在组织领导、平台搭建、途径畅通上多下功夫, 才能使老干部在参谋咨询、检查监督、教育影响、文化传播、社会稳定等多个方面发挥他们更大的作用。
摘要：老干部是党的重要政治资源, 我们必须重视。1982年我国建立退休制度以来, 离退休老干部通过各种形式持续的发挥着他们的作用, 并且达到了一个新的高度, 但面临着新的“瓶颈”, 就是力量松散, 未能形成合力;平台不宽, 途径不畅, 组织协调力度不够。因此, 必须加强组织领导, 要努力确保老干部老有所依、老有所学、老有所乐;要有专人负责, 充实力量, 保障老干部发挥作用;要发挥组织优势, 整合资源, 形成合力, 搭建平台, 畅通渠道, 强化服务, 才能充分发挥老干部作用。
关键词：老干部,发挥作用,提供保障
参考文献
[1]赵勇辉.我国离休干部管理模式的探索与创新[D].华东师范大学硕士学位论文, 2006:16.
组织者和提供者 篇5
省委决定在全省开展“联村联户、为民富民”行动，对于我省实现全面建设小康社会目标、促进转型跨越发展，具有十分重大的现实意义。刚才，****书记从全局和战略的高度，对扎实推进“联村联户、为民富民”行动作了全面部署，提出了明确要求。全省各级组织部门和广大组工干部要坚决响应省委号召，坚决贯彻省委部署，认真学习领会**书记重要讲话精神，以高度的政治责任感和紧迫感，积极行动起来，充分发挥组织推动作用和示范带动作用，努力为“联村联户、为民富民”行动提供坚强组织保证。
一、切实加强领导班子思想政治建设，以良好的作风扎实推动“联村联户、为民富民”行动顺利开展。组织部门要引导各级班子和广大党员干部进一步增强执政为民意识，自觉践行党的宗旨，在“联村联户、为民富民”行动中培育实事求是、一切从实际出发的思想作风，真抓实干、一抓到底的工作作风，艰苦奋斗、吃苦耐劳的生活作风，不断增强对人民群众的深厚感情。要坚持正确的用人导向，全面跟踪了解各级领导班子和党员干部在联村联户行动中的实际表现，把为民富民的实际成效作为选拔使用干部的重要依据，充分激发广大干部参与“联村联户、为民富民”行动的积极性和主动性。要切实加强干部的日常管理监督，在深入推进“联村联户、为民富民”行动的一线考核干部，督促广大干部自觉在服务群众的实践中锤炼党性、转变作风。
二、大力开展“基层组织建设年”活动，在“联村联户、为民富民”行动中提升基层党建工作水平。中央把2012年确定为“基层组织建设年”，省委在“联村联户、为民富民”行动中强调要固本强基，着力加强基层组织建设，着力提升基层党建工作科学化水平。各级组织部门要认真抓好整体谋划和工作落实，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，进一步加强思想阵地建设、组织阵地建设、机制和保障建设，努力转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织，使落后村变先进，先进村更先进，把农村党组织打造成为坚强的战斗堡垒。
三、深入开展创先争优破解难题活动，着力提高“联村联户、为民富民”行动的实效性。各级党组织和广大党员干部要把“联村联户、为民富民”行动作为创先争优的重要实践，下大力气破解制约农村发展、影响和谐稳定、与群众生产生活息息相关的民生难题，切实使联系村和联系户得到一些看得见、摸得着的实惠，在解决实际困难和问题中真正体现“联村联户、为民富民”行动的成效。
四、在“联村联户、为民富民”行动中锻炼干部、提高素质、增长才干。组织部门要把“联村联户、为民富民”行动作为培养干部的重要机遇和阵地，选派优秀年轻干部到“联村联户、为民富民”行动一线经风雨、见世面、长才干。省委组织部近期将选派100名优秀年轻干部，到全省86个县市区的100个乡村进行蹲点，加强对基层组织建设的联络指导工作，并积极参与“联村联户、为民富民”行动。
非营利组织为服务青年提供免费食物 篇6
Here are tips from Somers and Sarah Smith， of Fairbanks Youth Advocates in Alaska， who says every piece of food in her shelter is donated：
1. Know the business owners and managers in your community
One member of the staff at Fairbanks Youth Advocates has connections with pizza chain Papa John’s， as well as to Sam’s Clubs， Wal-Mart and other big-box stores. When the stores have inventory they need to clear out， about once a month， she picks it up.
Somers was able to work out a deal with the owner of a local grocery that was a block away from drop-in center at the time. The owner made arrangements with the deli manager to call when the prepared food was nearing its expiration date.
2. Make sure businesses （and people） know your organization
If they know the good work you do， they’re likely to help out. Smith says sometimes a pizza just appears at the door of the shelter， sent either by the pizza shops or members of the community. Also， says Smith， “We can go to a sandwich shop that we know， and just ask.” A local bakery donates day-old bread. “It comes down to just asking. When it comes to serving youth， people want to help.”
3. Make it easy for donors
“We want to make it as easy as possible for them to say yes，” says Somers. In the case of the grocery store， she made sure that the deli manager knew he didn’t have to deliver the food or store it. He only had to give her a receipt for the value of the donated food， she’d fill out the appropriate tax form， and send young people from the center to pick it up. The deli provided aluminum pans to carry the food over.
Smith says staff at her program keep a list of what they need to facilitate donations. “You can ask Sam’s Club for anything， anytime， and they’ll give it to you， at least here，” she says. Be sure to have information handy that donors will need， like your organization’s Tax ID number.
4. Be flexible， because things can change
Somers’ arrangement with the grocery store has been on-again-off-again. “It’s a matter of the deli manager，” she says. “If the owner of the chain was on hand every day， he would make sure it would happen. But here， he’s not always available. The deli manager is the one who does all the work.”
It’s worth checking back now and then with an old source of donations. Some managers might be more willing than others， and staff will have turnover. Of the deli managers so far， Somers has dealt with two who were willing to shoulder the extra work of donations， and two who were not.
组织者和提供者 篇7
一、以理论武装、促进发展为目标, 扎实推进学习教育活动
中国特色社会主义理论体系是马克思主义中国化的最新成果, 是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。十七大以来, 省委高校工委以开展学习教育活动为依托, 坚持用中国特色社会主义理论体系武装高校党员干部, 教育广大师生, 进一步增强了各高校贯彻执行党的教育方针的自觉性和坚定性。
1. 抓好党的十七大精神学习活动
党的十七大召开之后, 省委高校工委采取多种形式组织各高校深入学习十七大精神。举办了全省高校领导干部和中层骨干学习十七大精神轮训班, 组织了专科学校副校级领导干部、民办高校领导班子成员及全省高校组织部长的培训工作。培训期间, 省人大常委会副主任、省委高校工委书记、省教育厅党组书记蒋笃运同志亲自作辅导报告。培训班还并邀请省委党校教授等专家、学者作专题辅导报告。在全省高校开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动, 组建了3个督导组, 对全省高校“三新”大讨论活动进行督导检查, 以推进全省高校进一步学习十七大精神, 进一步解放思想, 促进我省高校又快又好发展。
2. 开展深入学习实践科学发展观活动
按照省委统一部署, 2009年3月至9月, 在全省高校开展了深入学习实践科学发展观活动。各高校党委高度重视, 结合实际, 精心组织, 周密安排, 圆满完成了三个阶段的各项任务, 取得了实实在在的成效。经过群众满意度综合测评, 全省高校满意率平均为99.78%。
3. 积极开展创先争优活动
根据中央和省委的统一部署和要求, 从2010年4月开始, 在全省高校各级党组织和共产党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动。各高校党委以“做科学发展先锋队, 当教书育人排头兵”为主题, 以推动教育发展、促进校园和谐、服务师生员工、加强基层组织为目标, 组织动员广大党员围绕中心、立足本职、创先争优, 扎实开展了公开承诺、典型选树、民主评议、干部大走访等重点活动, 并以深入基层调研、学习“三平精神”、开展党建创新、经验交流、评比竞赛、先进表彰、开展社会服务社会实践等活动为依托开展工作, 有效地丰富了活动载体, 营造了浓厚的活动氛围, 推进了创先争优活动的深入开展。
二、以提高办学治校能力为目标, 加强高校领导班子思想组织建设
高校领导班子是高校改革发展稳定的领导者、组织者、推动者, 加强高校领导班子建设具有十分重要的意义。“十一五”以来, 省委高校工委着重在思想、制度、作风等方面加强高校领导班子建设, 做到三个注重。
1. 注重理论学习, 提高素质、提升能力
坚持把理论建设作为思想政治建设的根本, 把高校领导干部的理论学习抓紧抓实。在学习过程中, 注重领导带头, 突出重点, 创新方式, 联系实际。坚持学以致用、学用相长, 围绕“办什么样的大学, 怎样办好大学”和“培养什么人, 怎样培养人”两个重大问题, 把理论学习与推动高校的改革创新结合起来;与谋划高校的跨越式发展结合起来;与保持高校的稳定结合起来;与改造自己的主观世界, 树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观结合起来。通过理论武装, 使高校领导干部理论上更加清醒、政治上更加坚定, 理论思维能力和运用科学理论指导实践的能力进一步提高。
2. 注重建章立制, 依法治校、规范运作
坚持党委领导下的校长负责制, 会同省委组织部制定印发《河南省高等学校坚持和完善党委领导下的校长负责制暂行规定》, 规范了党政各个决策机构的职责范围和操作规程, 完善了领导班子的工作运行机制, 为学校各项工作的运转、决策提供了有效的制度保证。抓好民主集中制建设, 建立并完善了管理和决策制度, 如专家咨询制度、领导联系基层制度和重要工作咨询民主党派和教代会意见制度等, 把民主集中制贯穿到党内生活和工作运行的各个环节。
3. 注重作风建设, 求真务实、清正廉洁
注重高校领导班子作风建设, 针对高校党风廉政建设面临的一些新情况、新问题, 坚持制度建设先行, 先后出台了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》《河南省高校落实“三重一大”实施办法》《河南省高校校务公开实施办法》等规章制度。各高校党委普遍建立实行了领导干部联系院系制度, 校领导接待日制度、听课制度、定期向离退休老同志民主党派党外代表人士通报校情制度等。认真执行领导干部个人收入申报、重大事项报告等规定, 积极推行校务公开, 对基建工程、物资采购、招标活动等重点领域、重点部位和重点环节进行监督, 形成了标本兼治的监督约束机制。
三、以提高综合素质和能力为目标, 加强高校干部教育培训工作
干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程, 是加强党的执政能力建设和先进性建设的重要途径, 是推动科学发展、促进社会和谐的重要保证。按照中央、省委“大规模培训干部”的要求, 及时编制高校干部培训“十一五”规划和分年度计划, 充分利用中共河南省委党校、河南省高校干部培训中心、教育部中南干部培训中心、国家教育行政学院等教育培训机构, 每年选派300多名干部参加培训。利用假期举办高校党委书记、校长读书班、研讨班, 举办组织工作研讨班、党支部书记培训班, 配合省委组织部积极选派高校领导干部到中央党校、国家高级教育行政学院等干部培训机构进行脱产培训, 组织干部到经济发达地区、著名高校学习考察, 组织本科高校中层干部到外省高校、专科学校中层干部到省内本科高校挂职锻炼等。通过各种渠道、各种形式的培训学习, 我省高校干部队伍的整体素质和综合能力有了较大提高。同时, 加强对省高校干部培训中心的领导, 指导中心科学设置培训课程, 严格管理、提升水平, 增强培训的针对性和实效性, 充分发挥中心在全省高校干部培训方面的示范、带动、辐射作用。
四、以增强活力、保持先进性为目标, 加强高校基层党组织建设
基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。截至2010年12月, 我省高校共有基层党总支 (分党委) 1295个、党支部7772个。工作中, 根据高校基层组织建设实际, 创新思路, 健全党的基层组织, 努力增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力, 保持先进性。
1. 创新党组织的设置形式
各高校党组织坚持“实事求是, 科学合理”, 按照有利于加强党对高校的领导、有利于加强党员的教育管理监督、有利于党组织开展工作的原则, 及时对基层党总支、党支部进行调整。积极探索在学生公寓、学生社区和学生社团建立学生党组织。本科院校实现了学生支部一年级建在年级、二年级建在专业、三四年级建在班上的目标。
2. 加强党组织的规范化、制度化建设
制度建设是提高党的建设科学化水平的重要保证。近年, 省委高校工委从规范、完善基层党组织的工作制度入手, 先后制定了《基层党组织民主生活会若干规定》《关于进一步加强学生党支部建设的意见》《关于省管高校党委换届呈报审批程序》《关于省委高校工委管理高校收缴党费的通知》等规章制度, 对高校党组织建设, 党委换届, 党费收缴、使用等工作进行规范;及时对合并、更名和升格院校党委进行组建, 确保组织生活正常化。
3. 创新活动载体, 提升党建工作水平
坚持开展创先争优活动, 表彰先进基层党组织和优秀共产党员, 充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。2006年以来, 受中组部表彰的先进基层党组织1个, 受省委表彰的先进高校党委11个、基层党组织40个、优秀共产党员8个、优秀党务工作者3个, 受省委高校工委表彰的先进基层党组织339个、优秀共产党员489个、优秀党务工作者392个。创新党组织的活动内容和工作方式方法, 增强活动效果, 使党组织的活动既严肃认真又生动活泼, 更加贴近党员的思想、学习和生活实际, 高校组织工作始终保持蓬勃生机和旺盛活力。注重坚持以人为本, 把关心党员、服务群众贯穿于党组织工作的全过程。建立党建工作评价机制, 2008年, 从推动我省高校党建工作上台阶、上水平出发, 在广泛调研的基础上制定了《河南省普通高等学校党建工作评估实施意见》, 并选取部分本科院校和专科学校进行试点评估, 在两批试点评估的基础上进一步完善了评估细则和指标体系, 2011年上半年在全省高校全面展开。通过学校自评、专家评估, 高校党建工作进一步规范化、制度化, 基层党组织建设进一步加强, 达到了“以评促建、以评促改, 评建结合、重在建设”的目标。
4. 加强党员教育与管理, 提高党员队伍素质
制定和印发了《关于加强高等学校党员教育的意见》, 对未来5年全省高校党员教育工作进行了规划, 就党员教育的目标任务、主要内容、主要措施、方式方法等提出了明确要求。印发了《关于进一步加强和改进河南省普通高等学校党校工作的意见》和《河南省普通高等学校党校工作基本标准》, 以充分发挥党校理论教育的“阵地”作用和党员党性锻炼的“基地”作用。各高校党组织按照中央“建设学习型政党”的要求, 进一步完善党员理论学习制度, 着力加强对党员进行党的基本理论、基本路线、基本知识、基本经验教育, 用马克思主义中国化最新成果武装广大党员的头脑。2009年, 在开展学习实践科学发展观活动的同时, 在广大党员干部中开展“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动、“讲党性、重品行、作表率”活动和学习焦裕禄精神活动等, 进一步建立健全了“党员长期受教育、永葆先进性”的长效机制。认真做好发展党员工作, 各高校党委在保证质量的前提下, 切实加大在高校优秀大学生、优秀青年教师和高学历、高层次人才中发展党员的工作力度, 使我省高校党员队伍不断壮大, 结构不断优化, 分布更趋合理。截至2010年12月, 我省普通高校共有党员23.9万人, 其中教工党员5.7万人、学生党员16.9万人, 学生中党员比例为11.4%。
五、以培养社会主义合格建设者和可靠接班人为目标, 加强和改进大学生思想政治工作
认真贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》文件精神, 努力探索创新大学生思想政治教育工作思路、工作手段和工作载体, 我省大学生思想政治教育工作呈现良好的发展态势, 大学生思想政治面貌呈现可喜的局面。
1. 高校思想政治理论课建设成效显著, 教育教学状况明显改善的目标基本实现
稳步实施思想政治理论课新方案, 启动高校思想政治理论课优秀课程建设计划, 列出专项经费用于优秀课程建设。不断加大学科建设和科研支持力度, 对思想政治理论课科研工作给予政策倾斜。不断加强思想政治理论课教师队伍建设, 在河南大学建立了全省高校思想政治理论课教师培训基地, 选送200多名思想政治理论课教师到中国人民大学在职攻读马克思主义理论与思想政治教育专业和伦理学专业硕士学位。设立“高等学校思想政治工作奖”, 表彰在大学生思想政治教育和思想政治理论课建设方面作出突出贡献的先进单位和先进个人。
2. 辅导员队伍建设不断加强, 整体素质明显提高
在郑州大学、河南大学建立两个辅导员培训基地, 承担我省高校辅导员的上岗培训、日常培训和高级研修, 并承担部分辅导员学位进修的教学工作。严把入口关, 积极探索和完善科学的选聘机制, 面向社会公开招聘辅导员。落实辅导员双重身份, 将专职辅导员的职务晋升纳入学校干部管理程序。加强监督检查, 把辅导员队伍建设状况纳入大学生思想政治教育工作评估范畴, 并把“专职辅导员与学生比不低于1∶200”作为评估一票否决的先决条件, 大力推动高校辅导员队伍建设。
3. 大学生日常思想政治教育工作深入扎实, 时代感和实效性明显增强
坚持不懈地开展校园精神文明创建活动, 在各级各类学校广泛开展以“创建文明学校、创建文明班级, 争当文明教师、争当文明学生”为载体的校园精神文明创建活动。举办大学生先进事迹巡回报告会等活动, 集中宣传一批优秀大学生典型。建立和完善大学生形势政策报告会制度, 省党政领导坚持深入高校作形势报告。大力加强校园科技文化建设, 开展丰富多彩、积极向上的校园文化活动。加强心理健康教育, 组织开展全省高校大学生心理健康教育宣传周活动。加强课堂教学和宣传舆论阵地管理, 规范各类哲学社会科学报告会、研讨会、论坛、讲座的管理。加强校园网络建设和管理, 召开高校思想政治教育进网络现场经验交流会, 评选十佳思想政治教育网站, 深入推进网络文化建设。
4. 大学生思想政治教育的领导体制和工作机制不断健全, 良好工作氛围日益形成
各高校认真落实中央部署, 切实加强领导, 成立了思想政治教育工作领导小组, 各高校明确一名党委副书记和一名副校长主管大学生思想政治教育, 学校党政工团各部门各司其职、相互配合, 大学生思想政治教育的领导体制和管理机制进一步健全。大学生社会实践活动蓬勃开展, 坚持每年突出一个主题, 组织大学生深入乡村、社区、企业开展“为祖国奉献青春”、“落实科学发展观”、“践行社会主义荣辱观”、科技文化卫生“三下乡”等暑期社会实践活动。完善和落实各项资助政策, 帮助家庭经济困难大学生顺利完成学业, 资助经费金额连年大幅度增长, 形成了在全国有广泛影响的国家助学贷款“河南模式”。
六、以实现党建工作全覆盖为目标, 加强民办高校党建工作
近年, 省委高校工委对民办高校党建工作非常重视, 采取有效措施, 切实加强对民办高校党组织建设的管理与指导, 全面推进民办高校党建工作, 为促进民办高校和谐、稳定、健康发展提供有力的组织保证。会同省委组织部制定印发了《关于加强民办高校党的建设工作的实施意见》, 对民办高校党组织的设置和隶属关系、民办高校党组织的作用和职责、全面加强民办高校党组织自身建设、加强和改进民办高校大学生思想政治教育工作、加强对民办高校党建工作的领导等作了具体规定。及时指导和帮助民办高校建立健全党组织, 设置工作机构, 配备专职党务工作人员, 在党费的使用上向民办高校倾斜。加强党委领导班子建设, 选好配强党组织负责人, 增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。贯彻落实中组部关于向民办高校选派党组织负责人的有关精神, 向3所民办本科院校选派了党委书记。规范党组织生活, 制定并下发了《关于民办高校召开党代会 (党员大会) 有关工作程序》, 指导和帮助民办高校党委召开党员大会, 委管8所民办高校均及时召开党代会, 进行了党委换届。重视民办高校干部队伍建设, 把民办高校干部教育培训纳入全省干部教育培训规划, 同公办高校一并实施。各民办高校党组织认真贯彻落实中央、省委有关精神, 结合学校实际, 积极开展工作, 充分发挥政治核心作用和党员先锋模范作用, 为推动学校改革、发展、稳定提供了强有力的政治保证。
组织者和提供者 篇8
一年来，湖南省国土资源厅机关和直属单位基层党组织紧紧围绕湖南省委、省政府“四化两型”战略目标、创新工作思路、工作载体和工作方法，狠抓工作落实，为湖南省国土资源事业科学发展，提供了坚强的思想和组织保障。广大党员干部充分发挥先锋模范作用，在服务中心、建设队伍方面取得了新的成绩。
十八大召开后，湖南省国土资源厅迅速行动，认真贯彻中央和省委基层组织建设年工作部署，制定了基层组织建设年工作方案，按照“活力、素质、创新、民心、保障”五大工程，严格标准，认真抓好分类定级和指导帮扶工作。举办了基层党组织书记培训班。厅直机关党委、工会、团委相继举办了“学习十八大精神，推动中心工作，加强作风建设经验交流会”、“学习十八大精神，维护职工权益法规政策知识竞赛”、“学习十八大精神，建设美丽湖南主题演讲比赛”。开辟了基层党组织书记、党员学习十八大精神访谈专栏。特别是窗口持续开展“三亮四评”活动，提高了服务质量，工作效率进一步提升。厅直属机关党委在创先争优活动中被评为“全国先进基层党组织”。通过这些活动，促进了广大党员学习十八大精神，用十八大精神武装头脑，指导工作，进一步坚定了对道路、理论、制度的三个自信，在落实政治任务中，基层党组织认真履行了职责。
增强党建意识，把党的建设摆在突出位置
当前，世情、国情、党情发生了深刻的变化，对保持党的先进性和纯洁性，确保党始终成为中国特色社会主义领导核心提出了更高的要求，党的十八大对新形势下党的建设作出了全面部署，党的建设任务更加繁重。每一个共产党员应当清醒地认识自己的责任，不断增强党建意识。
办好中国的事情关键在党。90多年来，我们党完成了新民主主义革命，实现了民族独立、人民解放；完成了社会主义革命，确立了社会主义基本制度；进行了改革开放新的伟大革命，开创、坚持、发展了中国特色社会主义。所有这些事集中展现了党的光辉历程和丰功伟业，说明办好中国的事情关键在党。我们既要增强执政党党员的光荣意识，更要增强执政党党员的责任意识。
实现中国梦要靠党的带领。习近平总书记提出实现中华民族伟大复兴的中国梦，道出了亿万中华儿女的心声，具有强大的凝聚力和感召力，深刻阐述了中国梦就是个人的梦、家庭的梦、地域和部门的梦，中国梦归根结底是13亿人共同的梦。中国梦升华了我们党的执政理念，是当今中国高昂旋律和精神旗帜。我们现在比任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的目标，但困难、矛盾也最多，更加考验我们的意志，更加需要我们的努力，更需要党的坚强领导。为此，必须加强党的建设，只有把各级党组织建设得更加坚强，能够经受“四种考验”、应对“四种风险”，全面加强党的思想、组织、作风反腐倡廉、制度建设，党才能不断增强凝聚力、创造力、战斗力，才能带领群众书写一个个中国梦的局部篇章，最终实现中国梦。
推进工作需要党员带动。一个党员是一面旗帜，党员的素质高，模范作用好，就能影响和带动群众，就会产生叠加效应。在推进国土资源事业中，困难会随时出现，矛盾会经常产生，群众对工作的畏难情绪也会时常滋生。要推进国土资源事业持续发展，系统共产党员的模范作用十分重要。加强党的建设，就要培养一批先进典型，更好地带动群众开拓创新，推进事业发展。
提升党员素质任重道远。党的事业要求党员素质不断提升，提升党员素质没有止境。目前基层党组织中少数党员党的观念不强，党性不纯、素质不高的现象还一定程度存在，个别党员干部忘记了权力的来源、模糊了宗旨意识、忘记了执政的基础。涉腐事件依然存在，我们必须坚持不懈地抓党建，大力加强廉政建设，提高党员素质，使每个党员都经得住考验。
党的建设要持续不断。目前基层党组织建设已经取得了一些成绩，有的甚至做出了突出的成绩，但这只能代表过去，不能反映现在，更不能说明将来。基层党组织建设需要经常抓、抓经常，抓反复、反复抓。过去先进，不等于现在先进，现在先进不等于永远先进，党的建设丝毫不能懈怠、不能停滞。
加强党的建设，为实现中国梦提供强大动力
党的领导是实现中国梦的根本保障，党的建设是凝聚实现中国梦力量的关键所在。基层党组织和党员干部谈实现中国梦，必须找准中国梦中的自我坐标，扎实做好当前的工作，逐步接近中国梦的目标。
深入抓好十八大精神的学习贯彻落实。十八大描绘了发展蓝图，十八大报告明确了实现中国梦必须走中国道路、必须弘扬中国精神、必须集聚中国力量，十八大精神是指引全党全国各族人民实现中国梦的纲领性文件。当前加强党的建设首要的就是要引导党员干部深入学好十八大精神，要切实用十八大精神武装党员干部头脑，切实增强党员干部对道路、理论、制度的自信，坚定理想信念，和党中央同心同德、同心同向、同向同行。
按照十八大要求狠抓党的建设。十八大报告对党的建设提出了新要求，是今后一个时期党建的总章程。并就党建的目标、总体布局和具体工作思路作出一系列新部署，把纯洁性与党的执政能力建设、先进性建设并列为党建主线。我们要按照要求，紧密结合实际，理清思路，不等不靠，创造性地抓好自身的全面建设，努力建设学习型、服务型、创新型基层党组织，提高组织的凝聚力、战斗力、创造力，使党执政的基础坚如磐石。
注重结合，服务好中心工作。要把党建工作与中心工作同部署、同落实、同检查、同讲评，使党建工作的“软任务”变成“硬指标”，实现党建工作目标与中心工作目标有机统一。当前，湖南省国土资源事业形势总体向好，也存在许多困难和不足。我们要迅速统一思想，真抓实干，围绕湖南省委、省政府“四化两型”战略，推进国土资源事业科学发展。
务求实效，开展好群众路线教育实践活动。按照十八大精神，中央已经部署了开展党的群众路线教育实践活动，这是今年下半年我们基层党组织的一项重大任务。我们要把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，遵循教育实践活动的指导思想，着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，以整风精神开展批评与自我批评，解决机关基层党组织和党员干部中存在的“四风”问题，确保活动取得实效，为实现中国梦提供强有力的组织保障。
（作者系湖南省国土资源厅副厅长。本文根据作者在纪念建党92周年座谈会暨湖南省国土资源系统“十大执法卫士”表彰会上的讲话整理，有删节。）
