郑东新区招商优惠政策

关键词： 横琴 粤港澳 新区 招商

郑东新区招商优惠政策（通用6篇）

篇1：郑东新区招商优惠政策

兰州新区招商引资优惠政策（试行）

第一条 为加大招商引资工作力度，加快推进新区建设，根据相关法律法规和政策规定，结合兰州新区实际，特制定本优惠政策。

第二条 本政策适用于在兰州新区规划范围内合法投资经营符合新区发展方向项目的各类投资主体。

第三条 入驻新区的投资主体享受国家、省上和兰州新区颁布的投资优惠政策，如政策调整，按新出台的政策执行。

第四条 项目用地可以通过出让、租赁、划拨等形式获得土地使用权。符合《划拨用地目录》(2001年国土资源部第9号令)要求的土地以划拨方式供地。土地使用权期限按国家规定执行，期满后可以依法申请延长。

第五条 入驻新区的企业(房地产项目除外)可选择享受以下扶持政策：项目投资强度达到150万元/亩以上(含150万元)，按照项目实际完成的投资总额和建设周期，以企业实际缴纳的土地出让金为基数，按下表比例对企业给予财政资金扶持，用于该项目绿线范围内的基础设施建设。其中项目投资总额以按程序审计确认的各类票据为准，建设周期指从具备进场施工条件开始施工至项目竣工验收的时间周期。企业选择享受本条规定的扶持政策后，不再享受第六条和第七条规定的扶持政策。

第六条 入驻新区的企业(房地产项目除外)，按照《国有土地使用权出让合同》规定，完成土地出让手续，并按照合同约定及时开工建设，新区财政按照项目实际完成的投资总额及投资强度，以企业缴纳土地出让金扣除土地前期开发直接成本和规费部分为基数，按下表比例给予企业财政资金扶持，用于基础设施配套建设。扶持资金根据项目建设进度分期拨付，于项目建成投产后三个月内全部拨付完毕。

第七条 入驻新区企业(房地产项目除外)，按照企业当年实际缴纳税收总额，换算为每亩土地平均纳税额，自投产之日起5年内，将税收新区留成部分按照下表比例逐级累进分段计算由新区财政列支给企业，用于项目基础设施建设。

第八条 企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的技术开发费用，允许在缴纳企业所得税前扣除。对新区经济发展有突出贡献的高级人才，经新区管委会认定，按其上一所缴工薪个人所得税新区留成部分100%的标准予以奖励。

第九条 入驻新区的企业，自投产之日起10年内，根据单位土地面积年平均就业人数，新区财政按照下表标准分段计算对企业予以奖励。就业人数以当地劳动和社会保障部门提供的企业参加社会保险的实际人数为准。

第十条 引进或创建国家级工程技术中心、研究院所、研发中心，由新区财政一次性给予300万元扶持，省级一次性给予100万元扶持。第十一条本政策生效前以低于8万元/亩的价格取得土地的企业，不再享受本优惠政策；取得土地的价格高于8万元/亩(含8万元/亩)，但低于12万元/亩的企业，不享受第五条、第六条所规定的优惠政策。如果企业自愿按照新区现行土地出让标准补缴土地差价款，则按本政策执行。

第十二条 享受以上优惠政策的相关企业备齐相关证明材料，向新区财政局提出申请，经新区管委会审核认定后兑现。

第十三条 本政策自发布之日起执行，由兰州新区管委会负责解释。

篇2：郑东新区招商优惠政策

兰州新区招商引资优惠政策（暂行）

核心内容：兰州新区招商引资优惠政策暂行，该办法规定高新技术企业入驻，给予企业最高100万元的扶持，投资达一定规模，企业获补100%土地出让金。还有吸纳新区户籍劳动力，按照每人每年给予企业奖励200元等。法律快车小编为您详细介绍。

兰州新区招商引资优惠政策（暂行）

第一章总则

第一条为进一步加大兰州新区招商引资工作力度，加快推进兰州新区开发建设，根据《国务院关于同意设立兰州新区的批复》、国家发改委《兰州新区建设指导意见》、《甘肃省人民政府关于支持兰州新区开发建设政策的意见》，结合兰州新区实际，制定本政策。

第二条本政策适用于在兰州新区规划范围内合法投资经营符合兰州新区产业投资导向项目的各类投资主体。

第三条入驻兰州新区的招商引资项目须符合国家产业政策和环保要求，产业布局、投资强度、产出强度等方面符合兰州新区有关规定标准。

第二章优惠政策

第四条入驻兰州新区的招商引资项目除享受国家实施西部大开发政策、国家级循环经济示范区政策、国家支持甘肃经济社会发展的政策、甘肃省支持兰州新区开发建设的政策外，享受本优惠政策。

第五条入驻兰州新区的工业项目，按照合同约定及时开工建成后，兰州新区财政按照项目实际完成的投资总额及投资强度，以企业缴纳土地出让金为基数，按下表比例给予扶持。其中项目投资总额以按程序审计确认的各类票据为准。投资总额在10亿元以下的项目建设周期超过3年的，不享受本条优惠政策；投资总额在10亿元（含10亿元）以上的重大项目建设周期按合同约定执行，未在合同约定建设期内完成建设任务的，不享受本条优惠政策。

第六条入驻兰州新区的工业项目，一年建成投产的，自开工建设起五年内土地使用税新区留成部分由财政全额列支；两年建成投产的，自开工建设起四年内土地使用税新区留成部分由财政全额列支；三年建成投产的，自开工建设起三年内土地使用税新区留成部分由财政全额列支，建设期超过三年的项目，不享受土地使用税优惠政策。

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第七条入驻兰州新区的工业项目，以企业当年实际缴纳的税收总额换算为每亩土地平均纳税额高于10万元的，自投产起连续5年内，将税收新区本级留成部分的50%由财政列支企业；每亩土地平均纳税额在10万元基础上每增加1万元，列支比例提高2个百分点，以新区本级留成部分全额列支封顶。

第八条入驻兰州新区的工业企业，自投产之日起10年内，每吸纳新区户籍劳动力1人，每年给予企业200元奖励。就业人数以兰州新区劳动和社会保障部门提供的企业就业并参加社会保险的实际人数为准。

第九条2015年12月31日以前建成投产的工业项目和高新技术产业项目，免征城市基础设施配套费。

第十条兰州新区政府投资项目、特许经营项目和政府采购，在同等条件下使用入区企业提供的产品和劳务；新区企业在生产经营中采购和使用入区企业提供的产品和劳务所产生的增值税和营业税新区本级留成部分，由新区财政按20%的比例列支奖励给采购、使用企业。

第十一条在兰州新区投资总额5亿元以上的物流项目，参照工业项目优惠政策执行。五星级酒店和营业面积2万平方米以上的大型超市，前两家建成的享受工业企业优惠政策。

第十二条入驻兰州新区高新技术产业项目和文化创意产业项目，经相关程序认定，参照享受第五条政策，投资总额、投资强度和扶持标准按下表执行：

第十三条入驻兰州新区的高新技术企业，除享受以上优惠政策外，还享受以下优惠政策：

1、列入国家重点科技发展计划并获得相应资金资助的科技项目，根据不同情况，给予不低于国家补助资金30%的配套资金支持。

2、引进或创建国家级工程技术中心、研究院所、研发中心、重点实验室（工程试验）、企业技术中心、企业（工程）技术研究中心，经相关部门审核批准，在享受甘肃省奖励政策的基础上，由兰州新区财政一次性再给予最高100万元扶持；引进或创建省级工程技术中心、研究院所、研发中心、重点实验室（工程试验）、企业技术中心、企业（工程）技术研究中心，经相关部门审核批准，在享受甘肃省奖励政策的基础上，由兰州新区财政一次性再给予最高50万元扶持。

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第十四条在兰州新区注册的跨国公司地区总部、内资企业总部、管理型营运中心、外商在兰州新区投资的生产型企业自纳税起5年内，企业所得税、营业税新区本级留成部分由新区财政全额列支给企业。

第十五条新办的独立核算从事金融业、咨询业（包括科技、法律、会计、审计、税务等咨询业）、信息业、技术服务业企业或经营单位，自开业之日起两年内，企业所得税新区本级留成部分由财政全额列支，第三年至第五年按50%列支。

第十六条入驻兰州新区的金融企业、高新技术企业及大型企业总部基地，自纳税起10年内，其高级技术人员和管理人员缴纳的个人所得税，由新区财政全额列支。

第十七条注册并在新区上市的公司，新区财政一次性给予500万元资金奖励。

第十八条国家“长江学者”、“千人计划”人才在新区注册公司创业的，经新区管委会认定，给予100万元的创业资金支持，并提供不少于100平方米的工作场所和不少于80平方米的人才公寓。

第三章附则

第十九条对于在本行业全国排名前十位的企业在兰州新区投资建设企业主营方向的产业项目，可一事一议，享受更加优惠的政策。

第二十条本政策中所述的工业项目，包括农产品加工项目。

第二十一条本政策内容将纳入与招商引资企业签定的合同文本中，实行合同管理。

第二十二条本政策由兰州新区管委会负责解释。

第二十三条本政策自发布之日起施行。2011年颁布的《兰州新区招商引资优惠政策》（试行）同时废止。

篇3：我国高新区科技招商思路初探

一、明确科技招商目标

当前, 除了一些大城市之外, 我国二线城市的科技资源十分的稀缺, 高新区在城市的发展中是起到非常重要的带头作用的, 所以一定要在发展的过程中充分借鉴其他城市或者国家高新区建设和发展的思路, 一定要在发展的过程中根据现有的资源和当地产业结构的具体形势有针对性和选择性的选择国外的一些比较优秀的高校或者是科研机构的技术到有关地区进行科研机构的建设, 同时还应该研发出适合其发展的公共平台。这样就可以十分有效的弥补该城市在科技资源方面的不足。

1. 按需引进知名的大学

在工作中要根据城市产业结构和相关的应用技术, 选择一些我国高等学校所研制出的一些成果, 这样也可以为园区的建设提供更加丰富的经验, 这样才能在城市的发展中将园区建设成为一个更加具有创新能力的机构, 这样不仅能够解决科技资源方面的问题, 而且对园区本身的创新能力也有着十分明显的提升。

2. 按需引进大院大所

这一场所是国家科技人才和相关资源积极的一个非常重要的场所, 也是加强我国科技创新能力, 加快科技创新集成的一个重要的保证, 和引进知名的学校相比。招引大院大所有着十分显著的优势。首先是这里的科研成果具有更高的实用性, 所以也比较容易形成一个完整的产业链条。其次是大院大所很早就进行了适应市场经济发展的改革工作, 所以大院大所中的科研人员具有非常强的生存意识, 再次是因为科研性比较强, 不需要政府的大力支持, 所以这种方式也逐渐的应用在了我国很多高新区中, 同时也受到了不少人的青睐。

3. 按需引进科技创业资源

在高新区发展的过程中一定要充分的对其所在城市的新兴产业加大支持力度, 这对于城市和地区的后续发展有着十分积极的推动作用, 同时还要通过多种途径创建一个推动相关产业发展的体系, 在发展中引进一些科技含量非常高, 同时也有非常广阔发展前景的项目。

二、收集科技招商信息

1. 建立信息归类制度

为了有效的提高招商信息的有效利用, 同时也提高科研工作的质量和效率, 一定要按照不同的产业、不同的地区和不同企业的科技招商信息进行保存和管理。

2. 建立定期传送制度

每一个周末和科技招商信息调研小组要向负责招商的主要领导传递一周的工作进展情况, 同时还要对相关的招商信息进行仔细的分析和研究, 这样才能给上级部门工作的展开提供一定的便利。

3. 建立反馈跟踪制度

科技招商信息调研组一定要不断和招商的上级主管部门保持好联系, 同时要做好沟通和协调工作, 建立科技招商信息反馈跟踪制度, 一方面, 信息调研组要对工作的实际落实情况进行及时的掌握, 对那些科技部门认为的比较关键的招商信息一定要做好协调和配合等工作, 气其次是科技招商主管部门对已经传送过来的信息一定要进行认真的分析和研究, 之后才能和客户形成更加有效的沟通, 同时对于科技招商中出现的问题也可以及时的反馈和解决, 同时还要将科技招商的重要进展情况向调研小组反馈, 这样也为调研小组日后的工作规划提供更加有效的参考和借鉴。

三、拓展招商渠道

1. 会展招商

会展招商能够形成一个良好的招商效应, 它能有效的吸引商家的注意, 在这项工作中必须要用参加各种国外的商务会展会议作为一个重要的途径, 从而扩大高新区的整体影响力, 也提高了我国科技园区对国内外优秀资源的吸引力。

2. 小分队招商

在长期的招商工作实践中发现, 小分队招商有着非常不错的招商效果, 所以在招商工作中一定要积极的实行走出去的战略, 通过各种形式的活动加强与团体之间大的交流, 也为目标的锁定提供了一个良好的判断依据。

3. 以产引研

在招商工作中一定要不断加强和已经落户产业园区内的企业以及该城市周边的相关企业的沟通和联系, 这样能够更加有效的促进研发环节向高新区的迁移, 同时也更加有效的促进了高新区科研机构的建设和发展。

四、完善科技发展环境

1. 完善知识产权体系

知识产权是现代经济的核心价值, 建立健全知识产权体系是聚集科技资源、推进科技创新的内在要求。高新区要通过成立知识产权保护机构, 规划和指导园区知识产权保护, 加大园区侵权行为查处打击力度。同时, 还要积极引进国内外知名科技成果评估、技术咨询等机构, 建设和完善科技成果交易中心, 促进园区内科技成果通过产权交易实现其价值。

2. 完善行政服务体系

提供高效、廉洁、公开、便利的行政服务, 是改善高新区投资环境, 增强其对国内外知名企业、研发机构、科技人才吸引力的根本保障。高新区加快推进科技招商工作, 必须始终把提高行政服务效率作为提升园区竞争力的一项重要工作来抓, 积极探索适合园区实际的高效行政审批制度和管理模式。要加强规章制度建设, 广泛开展承诺制和服务监督制度, 提高服务实效。要努力健全企业联系走访和现场办公制度, 及时了解企业需求, 主动解决企业困难。要加强业务培训, 使园区广大干部队伍牢固树立、亲商、爱商、敬商、安商等服务理念, 强化服务意识, 增强服务责任感。

五、结语

高新区在我国科学技术的发展中占据着非常重要的位置, 所以在日常的工作中一定要重视高新区的招商工作, 但是在我国的高新园区招商工作中还存在着一些不足, 在这样的情况下, 需要采取相应的措施对其进行改进和完善, 以便能够更好的促进我国高新区的发展, 从而与能更好的促进我国科技水平的提高, 增强我国的国际竞争力。

摘要：在我国科技进和经济的发展中我国的高新技术开发区是一个重要的纽带和桥梁, 所以在科技发展的过程中我们应该采取相应的措施不断的加强我国高新技术开发区的创新能力, 这样才能更好的促进我国科技的发展和创新。本文主要分析了我国高新区科技招商思路, 以供参考和借鉴。

关键词：招商目标,招商信息,招商渠道

参考文献

[1]闫奕荣.国外主要开发区招商模式的特点及经验借鉴[J].生产力研究, 2006 (11) .

篇4：郑东新区招商优惠政策

关键词:招商引资;政策;产业;园区发展

一直以来,招商引资工作都是开发区工作的重点之一,即便在今天,招商引资的规模和质量仍然是开发区优化存量、提升增量、加快发展的关键所在。随着国家经济发展由资源驱动向创新驱动的转变,开发区招商引资的方式方法也正面临着全面的变革,正由过去的依靠“政策招商”向今天的“产业链招商”进行转变。对于焦作高新区而言,处在发挥后发优势的关键时期,要发展主导产业,就必须迎接这种转变带来的挑战,切实改进招商引资方式方法,吸引符合园区发展的投资项目,促进开发区快速可持续发展。

一、传统招商思路及困境

从二十世纪90年代我国各地国家级开发区、地方各类开发区兴起和建区开始,开发区发展已经走过了近30年的发展历程。从发展过程看,这30年的发展也是招商引资方式方法和手段不断发展进步的30年。

(一)我国开发区招商引资的三个发展阶段

根据全国各类开发区招商引资方式和变化以及投资企业的投资地选择条件的变化,我国开发区的招商引资可以分为三个发展阶段:

1.政策主导阶段

主要是改革开放初期全国各类开发区的初步兴起,投资方主要来自海外投资者,投资的区域主要是能够享受特殊开放政策优惠的地区,如沿海开放地区的开发区及其它区域。

2.政策+投资环境主导阶段

随着我国开放的逐步深入,尤其是二十世纪90年代中后期以来,投资企业的数量、规模、投资方向等有了大幅度的增加,投资区域也由原來的沿海开放地区转为由东向西推进。在这个阶段,各开发区的优惠政策基本雷同或稍有差异,为体现各自的优势和吸引力,各开发区都把投资环境,尤其是基础投资环境如完善的基础设施、较低的土地成本、配套的服务平台等作为吸引投资的关键。

3.政策+投资环境+产业发展主导阶段

当前,我国各类开发区都处在这个阶段。其特点是:在总结前一阶段发展经验的基础上,各开发区企业投资条件日益完善,伴随着国家转变经济发展方式的需要,为提高自身竞争力,各开发区都以准确定位区域主导产业,健全良好的产业基础、完善的产业链条、完备的产业配套作为吸引投资者的要件。

(二)原招商模式存在的问题和阻力

这种招商模式的转变不单纯是方式方法和手段的改变,而是适合了产业发展的规律性要求。而原来的招商模式已经不能适应降低交易费用、提高运营效率的产业发展要求,存在着难以克服的问题和阻力。

1.政策比拼导致了低层次的竞争

为了吸引企业投资,国家一开始就对国家级开发区给予了相关税收方面的优惠政策,在开发区发展前期,面对激烈的招商引资竞争,各地方尤其是省级以下开发区又出台了一些自己的优惠政策,在地价、税收等方面推出了一系列地方性优惠政策。竞争的结果是开发区的政策优惠逐步趋同,各开发区不断突破国家土地、税收法规及相关政策,竞相压价, “零地租”、“零地价”等政策也纷纷出台,恶性竞争愈演愈烈。这种单纯依靠政策优惠的低层次的招商模式是一种追求发展速度的短期行为,一方面它损害了国家和地方失地百姓的利益,另一方面也给开发区的长远发展带来了一系列问题。

2.政策招商模式与政策的规范和经济全球化之间矛盾加深

随着经济的不断发展,自二十世纪90年代中期以后,开发区在产品出口方面享有的优惠政策开始逐步取消,土地政策越来越规范,财政体系监管越来越到严格,原来给予开发区的种种不合理不合规的土地、税收等优惠政策也逐步取消,区内企业与区外企业的政策待遇趋同。尤其是伴随着我国加入WTO,适应经济全球化和公平竞争的要求,开发区的政策优惠难以长期为继,要求招商模式必须要有新改变,发展要有新思路。

3.高效的资源配置带来的产业集聚区发展为新的招商模式提供了方向

当前,经济全球化带来的资源在全球范围进行配置促进了产业发展呈现出产业链整体发展即制造、研发、服务一体化的产业发展趋势,面对市场的激烈竞争,企业为了降低交易成本自觉不自觉地按产业集群方式组团集聚。原有的单打模式已不能适应这种产业集群发展的需要,要求新的按产业链发展模式围绕产业基础、产业发展、产业配套有计划性、有针对性地招商,建设主导产业突出、有竞争力的特色园区。

二、转变招商方式,建设特色、生态、和谐开发区

当前,我国经济社会发展面临的人口、资源、环境压力日益增大,迫切要求我们加快转变经济发展方式,走中国特色新型工业化道路,促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变,由主要依靠第二产业带动向第一、第二、第三产业协同带动转变,由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。

走中国特色新型工业化道路,开发区的发展必须适应新的发展形势,遵循经济发展规律,做到发展有新思路和行动有新举措:

(一)发展产业集群,走特色园区发展道路

大力发展适合区情的主导产业,围绕主导产业建立起较为完善的产业链条,这种产业链条不仅体现在产品生产之间的衔接上,更重要是体现在从研发、试验、生产、检测、认证等一系列围绕产品走向市场的环节上,从而真正通过一个或几个关键主导产业的产业链完善形成园区自己的核心竞争力,将园区发展带上良性发展的轨道。

(二)遵循生态规律,走生态园区发展道路

发展生态经济园区是走坚持可持续发展战略的需要。无论国家级开发区还是省市级开发区都在倡导、推进生态化园区建设,主要要求是加快园区的生态经济支撑体系建设,明确生态友好型产业发展目标,提高入区企业环保门槛,提高生态产品的市场占有率;建立生态经济考核体系,推进清洁生产、节能降耗,鼓励企业环境认证,鼓励企业通过技术创新达到生态经济的节能标准。

(三)坚持以人为本,走和谐园区发展道路

要以保护劳动者权益、促进企业长期发展为目标发展园区企业与就业员工之间的和谐劳动关系;以完善服务、提高效率为目标,发展园区管理和服务部门与入区企业之间的和谐关系;要以资源共享、共创双赢为目标发展入区企业尤其是关联企业之间的和谐关系。通过这些和谐关系的创建,形成一个诚信互助、充分活力、安定有序的和谐园区,为企业发展提供良好社会环境。

上述要求体现在招商引资工作上,就是要加快由政策和基础设施招商向产业招商模式的转变。

产业招商是以产业为依托,借助当地比较优势和合理的产业定位,围绕产业的主导产品及其上下游产品进行招商,并形成产业集聚,进一步积累资本。其目的是引进高端产品生产技术,拓展技术链,营造主导产业,实现产业的缝合断层、填补空白、调整结构,形成完整的产业链,以此提升综合竞争力。

产业招商又可分为产业链招商和产业集群招商。产业链招商也称嵌入式招商,是指围绕一个产业的主导产品及与之配套的原材料、辅料、零部件和包装件等产品来吸引投资,谋求共同发展,形成倍增效应,以增强产品、企业、产业乃至整个地区综合竞争力的一种招商方式,并建立起同一产业间各种投入品及产出品的技术经济联系。产业集群(Industrial Cluster) 是工业化过程中的普遍现象,是某种产品的加工深度和产业链的延伸。产业集群招商是依托园区内的主导产业,把具有竞争与合作关系,有交互关联性的企业、专业化供应商、服务供应商、金融机构、相关产业的厂商及其他相关机构聚集在一起组成群体的过程。前者注重产业链的断档缝合,着眼于产业纵向一体化的形成,后者注重关联企业的聚合,着眼于产业横向发展,两者互补互促,共同推进特色产业壮大发展。

通过产业招商,开发区可以建立起以研究、开发、生产为纽带的技术链条,企业和产业间的各种投入品和产出品为连接纽带的产品链条,实现产业资源的全面整合和充分利用,使产业内各要素整体交易成本最小化,实现整个资源效益和产业发展的最大化。近年来国内很多开发区的招商实践证明,开发区的产业链一旦形成,必然会吸引更多的纵向和横向的关联企业前来投资配套与服务,由此带来产业集群,推动开发区及区域经济的良性循环和可持续发展。当前,天津滨海新区、无锡物联产业园等一些开发区在实践中形成了适合自身的招商模式,根据本地资源和产业优势,突出发展特色产业,打造特色产业链,大大推动了开发区的发展。

三、突出产业招商,服务产业招商,构建特色园区

根据焦作高新区的实际情况,为了充分整合和利用现有土地、环境、科技等资源,加快推进高新区装备制造业、光电产业、新材料、生物医药食品产业发展,有必要大力转变招商方式。下一步要以产业招商为主要方向,以改善投资环境为基础,采取有力措施,积极引进龙头企业,带动开发区主导产业的发展和特色园区的建设。

(一)突出产业招商重点

首先要依据国家产业政策,科学定位园区主导产业。根据焦作市、河南省产业发展规划,结合实际,焦作高新区已把发展厦工产业园、焦作光电产业园、韩国工业园作为主导产业,这也符合园区资源条件和现有产业优势。目前,厦工股份(焦作)公司、兵器工業部焦作光电产业园、韩国卓林公司等大型龙头企业已进驻园区发展,为区内机械加工企业、汽车零部件企业、LED节能灯生产企业、多晶硅生产企业、新能源材料企业的竞合发展提供了很好的平台,为主导产业的集结、壮大提供了良好的产业基础。

其次是要围绕主导产业精心包装产业链项目,引进产业支撑、拉动、配套型项目,注重吸引国内外行业方面的知名企业加盟,实现园区主导产业高端化和规模化。比如,围绕开发区光电产业,大力引进外延材料与芯片加工、产业器件与模块封装、显示与照明应用等项目;围绕装载机、汽车产业,针对工程机械(汽车)零部件制造、传动系统制造和制动系统制造三大环节进行重点招商,尤其是涉及到生产和运营整机所需的动力系统、液压系统、齿轮箱、控制系统等主要部件的生产企业,以及后期产品检测、认证类的企业,更是要作为工作的重点来推进。

(二)打造专业招商队伍

新的模式要求这支招商队伍要有宽阔的经济视野,对国内外经济发展有着较为全面的认识和了解;要有较强的市场信息阅读能力,能从多变的市场行情中体察并分析出投资发展趋势;要有丰富的沟通技巧和谈判能力,发挥出“人的因素”对投资影响中所起到积极的作用;要能把园内外涉及投资的要素资源有效整合,创新招商引资模式,不断提高招商成效。从这个角度看,现有招商队伍还有较大的差距,一方面,对现有队伍和人员还需要从知识面的拓宽、工作经验的积累、综合能力的提升上不断加强和提高,以适应新的招商形势的需要;另一方面要建立起跨园区、跨区域、跨部门的招商队伍,借“力”借“脑”,充分利用社会上的专业人才、优势人才为我服务,提升招商引资的深度和广度。

(三)加强产业招商平台建设

所谓招商平台就是能够帮助园区实现主导产业项目推介、项目包装、项目选择、项目引进和项目服务、与园区优势互补、利益共享并有效提高招商引资成效的关联主体。

1.充分利用焦作高新区投资开发建设公司的投融资平台作用

投资开发建设公司不仅具有土地整理、土地储备、基础设施、产业配套的功能,还具有投资、融资的作用,通过资本运作吸引项目进驻。从招商角度看,有必要充分利用好这个平台,挖掘其资源,拓宽其范围,共享其收益。

2.利用焦作创业中心这个国家级科技孵化平台作用

创业中心是科技成果转化的利器和企业家队伍成长的摇篮。开发区及周边的河南理工大学、焦作大学、河南工程等科研院校拥有丰富的人才和科技成果。通过创业中心现有的厂房、设施和风险投资资金、科技成果转化资金等资金优势,吸引和集中一大批孵化类高科技创新型企业,培育一大批有自主知识产权和市场竞争力的科技类公司,为开发区持续发展奠定坚实的基础。

3.利用好招商中介这个服务平台。中介组织作为市场体系建设的重要组成部分,从招商角度看则是企业资源分配的重要一环。一些投资类公司、咨询类公司、财务服务类公司、注册服务类公司等,都具有丰富的企业投资信息。如果这些资源与开发区的产业招商相结合,就可以形成合力,一方面实现他们为企业服务、为自身赢利的目的,另一方面也可为向外界推介园区投资环境、产业发展政策,带来相关的产业投资。

(四)创新投资环境,全面塑造对外扩大开放的良好形象。

投资环境,包括自然资源、基础设施、环境保护、人力资源等。环境的好坏直接影响工业园区招商引资的成功与否,环境建设具有重要意义。工业园区为投资者入驻后提供的各种服务,包括各种金融中介服务、生活娱乐服务,只有以优质的服务才能留住入区企业。如果这一环节没做好,投资者即使进入了开发区,将来也会搬走。

篇5：城东新区招商引资情况汇报

继城东新区“四路”建设成功招商和白杨、彭山两个安置小区成功招标后，县城投公司按县委、县政府的要求和城东新区后续开发建设的需要，通过走出去、引进来的办法，与全国多家知名的投资公司、建筑公司、房地产开发公司进行了接触和洽谈，他们的共同特点：一是普遍看好城东新区的发展潜力，信心十足，有非常强烈的合作愿望；二是都希望在我县城东新区的开发建设中获得巨额回报。三是开出的条件不能完全符合我们的心愿。不同点是合作模式各具特色，开出的条件不尽相同，具体汇报如下：

一、近期接洽的公司

1、中国太平洋建设集团（总部：南京）。

2、中南建设集团（上市公司、总部：南通）。

3、湖北省山河建设集团（总部：武汉）。

4、重庆市祥泽建筑工程有限公司（总部：重庆）。

5、湖北省新八建设集团（总部：武汉）。

6、利嘉国际投资管理有限公司（总部：福建）。

7、北京首证投资管理有限公司（总部：北京）。

8、温州东欧建筑有限公司（总部：温州）。

9、九江园晟置业有限公司（九江）。

10、浙江运通年领带服饰有限公司（绍兴）。

二、主要合作模式：

1、城东新区土地抵押模式。该模式的具体方案是城东新区后继建设工程由投资建设方全带资建设，并向我县出资本工程总造价60%以上的资金用于土地收储和房屋征收，我们用同等价值的城东新区土地抵押给投资建设方的工程款和出资款。抵押土地底价按50万元/亩计算，工程开工后的适当时机抵押土地上市，土地升值部分按比例分成。有此合作意向的有三家公司：

①九江国晟置业有限公司有意全带资建设莲花一桥，并出资（借）给我县5000万元至1亿元的资金，我县用城东新区相应土地抵押。

②浙江运通年领带服饰有限公司有意全带资建设莲花二桥，并出资（借）给我县5000万元至1亿元的资金，我县用城东新区相应土地抵押。

③重庆市祥泽建筑工程有限公司有意全带资改造老城区道路刷黑工程，要求在城东新区县委、县政府的所在地附近给同等价值的土地抵押。

2、BT模式。该模式具体方案是：投资建设方全带资承建工程项目，待工程验收合格后，我县分三至五年对工程进行回购，并承担一定比例的财务费用。主要特点是：工程承包不招投标，工程造价按湖北省08年工程定额，建设项目整体打包10亿元以上，工程投资不需要土地抵押，工程保修期三年以上。有此意向合作的公司有三家公司。①太平洋建设集团。②湖北新八建设集团。③湖北山河建设集团。

3、整体投资模式

该模式的具体方案是将城东新区整体或者城东新区的某一个区域整体打包交给投资建设方，他们通过三至五年的投资、建设、经营，向我们交一座崭新的城市。具体步骤：一是规划设计。投资建设方按科学发展的要求，按经营城市的理念，结合城东新区的实际，将这一区域规划好、设计好。通过专家评审后，最后由我们审批定案；二是投资建设。投资建设方负责该区域所有基础设施和公益事业的投资建设，具体包括土地收储、房屋征收、土地平整、规划设计、道路绿化等，基础设施建设和在该区域内规划设计的所有楼、堂、馆、所及医院、学校建设的所有投资；三是相互算帐。①算投资帐，算出投资建设方共为我们投资了多少。②算土地帐，算出该区域还剩多少土地能让他们搞开发。③算开发帐，算出他们能开发的土地容积率多少，出让金多少，能值多少钱。④算平衡帐，投资建设方对该区域的总投入减去应向我们交纳的土地出让金的总金额得出结果。结果是正数，我们再补他们土地。结果是负数，投资建设方反补钱给我们。⑤算预期帐，算出通过工程建设能赚多少钱；基础设施完成后，土地升值能赚多少钱；房地产开发能赚多少钱。他们最后实现大投资、大建设、赚大钱的目标。同时将一座崭新的城市交给我们。用这种模式与我们有合作意 向的有三家公司。

①利嘉国际投资管理有限公司。②中南建设集团。

③北京首证投资管理有限公司

三、利弊分析

1、土地抵押带资建设模式。有利一面：一是工程全带资建设，解决了无钱搞建设问题；二是出资给我们5000万至1亿元资金，能解决部分房屋征收和土地收储资金问题；三是比较稳妥，没有太大风险。不利一面：一是投资方普遍要求在工程开工后的一个月时间内，抵押土地要上市确权，这时，土地几乎没有升值空间，就等于我们把土地按50万元/亩贱卖给了投资方，我们把巨大的土地升值空间转让给了投资建设方。二是过多地把土地抵押给投资商，我们无法掌控土地的适时适量供应，对我们通过经营土地来经营城市不利。三是用此模式与我们合作的投资人的目标之一是得到土地，今后他们在新区的开发建设中起点不一，品质不一，风格各异，“千个道士千个术”，很难形成高品位的新城。

2、BT模式。有利因素：一是解决了无钱搞新区基础设施建设问题；二是不需土地抵押，没有动我们的命脉——土地；三是通过建立数学模型计算，假设城东新区土地在3年内能升值到100万元/亩，采用该模式与其它二种模式比，我们的合作成本最低。不利因素：一是投资商不全带资，只带资65%至75%的工程建设资金，我们必须按工程进度付款25%至 35%，我们的偿付资金压力大。因为我们有限的融资资金只能用于房屋征收和土地收储，目前房屋征收和土地收储更重要。二是他们要求采用BT模式必须项目打包10个亿以上，并且要求分三年全部实施，一方面我们必须组织资金解决10亿元的工程项目的土地收储、房屋征收及前期准备工作所需要的资金。同时又要分年偿还工程款，在开工建设后的二、三年内，资金需求量非常大，我们的压力很大。三是有一定的风险，假如投资人的资金链条出了问题，那么我们采用BT模式打包的所有工程就成了半拉子工程。

3、整体投资模式。有利一面：一是速度快，三至五年内一座崭新的城市就能拔地而起；二是我们的压力小，我们由运动员变成了裁判员；三是新城的品位高，因为该模式是先将一座新城绘制在图纸上，严格按图纸施工，按图纸结算，只要规划设计高起点，建成的实物新城就一定高品位。四是拉动效应大，假如城东新区的某一个区域建成了、土地将随之升值，其它区域一定会跟着升值。不利一面：一是在我们得到快速发展的同时，投资方得到了巨额利益，因为我们把土地的升值空间让给了他们；二是对土地的合理定价和如何按法定程序解决土地开发问题成为该模式合作的关键；三是假如投资人的资金链出了问题，我们也有风险。

篇6：郑东新区招商优惠政策

王迎秋 李海涛

（天津大学 管理学院，天津 300072）

摘要：为进一步提高天津滨海新区招商引资项目的质量，实现国家发展战略，文章提出了天津滨海新区招商引资项目遴选评价的指标体系，分别从投资效益、资源集约利用和环境保护三个维度对招商引资项目进行全面、综合的遴选评价。

关键词:招商引资；评价指标；投资效益；资源集约利用；环境保护

Study on the Appraisal and Choice of Projects Soliciting Businessand Introducing Investment to Tianjin Binhai New Area

WANG Ying-qiu, LI Hai-tao(School of Management, Tianjin University, Tianjin 300072, China)Abstract: To enhance further the quality of projects soliciting business and introducing investment to Tianjin Binhai New Area and realize the national development strategy, the appraisal index system is put forward, which is used for choosing the projects soliciting business and introducing investment to Tianjin Binhai New Area.And the index system carries on the comprehensive appraisal to select projects soliciting business and introducing investment from three dimensions of investment beneft and resource intensity use and environment protection.Key word: soliciting business and Introducing investment;appraisal index;investment benefit;resource intensity use;environment

protection.随着天津滨海新区发展纳入《国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》，外商投资持续活跃，再次成为招商引资的热点地区。进一步加大招商引资力度，对招商引资项目进行择优遴选评价，对合理工业布局，优化和调整产业结构，加快推进滨海新区的开发开放，带动中国经济增长“第三极”——环渤海区域的发展，完成国家发展的战略目标，具有重大而深远的意义。因此，如何把引进资金与调整滨海新区产业结构结合起来，与增强新区自主创新能力结合起来，不断拓宽招商领域，提高招商引资项目的质量和水平，是摆在滨海新区招商引资工作面前的紧要问题。本文结合滨海新区实际，提出了滨海新区招商引资项目遴选的评价体系，该体系首先对招商引资项目进行前提性评价，然后对满足前提条件的项目分别从投资效益、资源集约利用和环境保护三个维度进行综合评价，根据综合评价结果，择优选择项目或项目组合。天津滨海新区招商引资项目遴选的前提评价

在对滨海新区招商引资项目进行遴选评价之前，首先要对项目进行前提性的评价，只有满足前提条件的项目才能进行综合评价，前提评价作为项目选择的单一否定条件。

1.1 项目的经济评价

根据国家发改委、建设部最新颁布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）[1]的规定，对建设项目需要进行经济评价，提供可行性研究报告。经济评价包括财务评价和国民经济评价。建设项目经济评价内容的选择，应根据项目性质、项目目标、项目投资者、项目财务主体以及项目对经济与社会的影响程度等具体情况确定。建设项目经济评价的深度，应根据项目决策

工作不同阶段的要求确定。建设项目可行性研究阶段的经济评价，应系统分析、计算项目的效益和费用，通过多方案比选推荐最佳方案，对项目建设的必要性、财务可行性、经济合理性、投资风险等进行全面的评价。

建设项目的经济评价，对于财务评价结论和国民经济评价结论都可行的建设项目，可予以通过；反之应予以否定。对于国民经济评价结论不可行的项目，一般应予以否定；对于关系公共利益、国家安全和市场不能有效配置资源的经济和社会发展项目，如果国民经济评价结论可行，应重新考虑方案，必要时可提出经济优惠措施的建议，使项目具有财务生存能力。

1.2 国土资源集约利用评价

为加强工业项目建设用地管理，促进建设用地的集约利用，国土资源部于2004年11月1日颁布了《工业项目建设用地控制指标（试行）》[2]（以下简称《工业项目建设用地控制指标》）。《工业项目建设用地控制指标》是对一个工业项目（或单项工程）及其配套工程在土地利用上进行控制的标准，是国土资源管理部门在建设用地预审和审批阶段核定工业项目用地规模的重要标准。工业项目所属行业已有国家颁布的有关工程项目建设用地指标的，应与《工业项目建设用地控制指标》共同使用。《工业项目建设用地控制指标》适用于新建工业项目，改建、扩建工业项目可参照执行。

《工业项目建设用地控制指标》由投资强度、容积率、建筑系数、行政办公及生活服务设施用地所占比重四项指标构成。工业项目建设用地必须同时符合四项指标。

（1）投资强度：指项目用地范围内单位面积固定资产投资额。计算方法（单位：万元/公顷）：投资强度=项目固定资产总投资/项目总用地面积。

（2）容积率：指项目用地范围内总建筑面积与项目总用地面积的比值。计算方法（比值）：容积率=总建筑面积/总用地面积。当建筑物层高超过8米，在计算容积率时该层建筑面积加倍计算。

（3）行政办公及生活服务设施用地所占比重：指项目用地范围行政办公、生活服务设施占用土地面积（或分摊土地面积）占总用地面积的比例。计算方法（百分比）：行政办公及生活服务设施用地所占比重=行政办公、生活服务设施占用土地面积/项目总用地面积×100%。当无法单独计算行政办公和生活服务设施占用土地面积时，可以采用行政办公和生活服务设施建筑面积占总建筑面积的比重计算得出的分摊土地面积代替。按照《工业项目建设用地控制指标》的规定，工业项目所需行政办公及生活服务设施用地面积不得超过工业项目总用地面积的7%。严禁在工业项目用地范围内建造成套住宅、专家楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施。

（4）建筑系数：指项目用地范围内各种建、构筑物占地面积总和占总用地面积的比例。计算方法（百分比）：建筑系数=（建筑物占地面积＋构筑物占地面积＋堆场用地面积）÷项目总用地面积×100%。按照《工业项目建设用地控制指标》的规定，工业项目的建筑系数应不得低于30%。

《工业项目建设用地控制指标》把全国的市县分为七类十五等，不同等级的市县的不同行业采用不同的标准。天津滨海新区包括塘沽区、汉沽区、大港区三个行政区和天津经济技术开发区、天津港保税区、天津港区以及东丽区、津南区的部分区域。其中，塘沽区属于二类第五等，津南区属于二类第六等，汉沽区、大港区、东丽区均属于三类第七等。

1.3 投资产业评价

为适应国民经济社会发展和产业结构调整的需要，国家发改委、商务部于2004年11月30日颁布了《外商投资产业指导目录》[3]，自2005年1月1日起施行。该目录分为：鼓励外商投资产业目录、限制外商投资产业目录、禁止外商投资产业目录三大部分。对于外商投资的项目要根据此指导目录划分的产业标准来进行选择。同时，外商投资商业领域的项目，必须符合商务部2004年4月16日颁布的《外商投资（中国）商业领域管理办法》的相关规定。

1.4 环境影响评价

按照2003年9月1日颁布的《中华人民共和国环境影响评价法》第三章中关于建设项目环境评价的具体规定对建设项目进行环境影响评价。天津滨海新区招商引资项目遴选评价的指标体系

对于满足上述前提评价的项目，通过建立三个维度的评价指标，分别是投资效益、资源集约利用、环境保护三个维度，进行综合评价遴选[4,5]。每个维度下设立不同的指标以反映不同维度的目标，三个维度的具体指标如下所示。

2.1 投资效益指标

（1）土地销售产出率：指项目单位土地面积产出的工业销售收入，考核项目土地利用效率和产出规模。计算方法（单位：万元/公顷）：土地销售产出率=项目年平均工业销售收入/项目建成投产的工业土地面积。

（2）土地增加值产出率：指项目单位土地面积产出的工业增加值，考核项目土地对地区生产总值的贡献。计算方法（单位：万元/公顷）：土地增加值产出率=项目年平均完成工业增加值/项目建成投产的工业土地面积。

（3）土地利润产出率：指项目单位土地面积产出的工业利润，考核项目土地实现的盈利能力。计算方法（单位：万元/公顷）：土地利润产出率=项目年平均实现工业利润/项目建成投产的工业土地面积。

（4）土地税收产出率：指项目单位土地面积产出的工业税收收入，考核项目对地区经济发展带来的收益。计算方法（单位：万元/公顷）：土地税收产出率=项目年平均实现的工业税收/项目建成投产的工业土地面积。

（5）社会就业率：指项目每公顷土地创造就业岗位的贡献情况。计算方法（单位：人/公顷）：社会就业率=项目吸纳就业总人数/项目建成投产土地总面积。

2.2 资源集约利用指标

（1）投资密度：指项目出让、租赁土地所吸纳的投资资金总量与出让、租赁土地面积之比，主要考核项目利用土地吸纳投资资金的强度。计算方法（单位：万元/公顷）：投资密度=项目出让、租赁土地吸纳投资资金总量/项目出让、租赁土地面积。（注：外商投资折合为人民币计算）

（2）万元产值水耗：反映项目每万元产值消耗水资源的情况。计算方法（单位：万吨/万元）：万元产值水耗=项目总取水量/项目工业总产值。

（3）万元产值能耗：反映项目每万元产值消耗能源资源（包括电力、燃气、燃油、煤炭）的情况。计算方法（单位：吨标煤/万元）：万元产值能耗=项目消耗的各种能源折算成标煤/项目工业总产值。

2.3 环境保护指标

（1）工业废水排放达标率：指项目建成的工业企业，经其所有排污口排到水环境并达到排放标准的工业废水总量占外排工业废水总量的百分比。

计算公式（百分比）：工业废水排放达标率=工业企业年平均达标排放的工业废水总量之和/工业企业年平均排放的工业废水总量之和×100%。

（2）废水排放强度：指企业每实现万元工业增加值时废水排放量。计算公式（单位：万吨/亿元）：废水排放强度＝企业年平均废水排放量/企业年平均工业增加值。

（3）COD排放强度：指企业每实现万元工业增加值时COD排放量。计算公式（单位：吨/亿元）：COD排放强度＝企业年平均COD排放量/企业年平均工业增加值。

（4）工业废气排放达标率：指项目建成的工业企业，在燃料燃烧和生产工艺过程中达到排放标准的工业烟尘、工业粉尘和工业二氧化硫排放量占排放总量的百分比。计算公式（百分比）：工业烟尘排放达标率=工业企业年平均达标排放的烟尘量之和/工业企业年平均排放的烟尘总量之和×100%。工业粉尘、工业二氧化硫排放达标率计算公式同上。

（5）二氧化硫排放强度：指企业每实现万元工业增加值时二氧化硫排放量。计算公式（单位：万吨/亿元）：二氧化硫排放强度＝企业年平均二氧化硫排放量/企业年平均工业增加值。

（6）颗粒物排放强度：指企业每实现万元工业增加值时颗粒物排放量。计算公式（单位：吨/亿元）：颗粒物排放强度＝企业年平均颗粒物排放量/企业年平均工业增加值。

（7）固废排放强度：指企业每实现万元工业增加值时固体废物产生量，计算公式（单位：万吨/亿元）：固废排放强度＝企业年平均固体废物产生量/企业年平均工业增加值。

（8）污水集中处理率：指企业经过集中污水处理厂（站）处理的工业废水、生活污水量之和，与本企业生产废水、生活污水排放总量的百分比。计算公式（百分比）：污水集中处理率＝企业年平均集中污水处理厂（站）处理的生活污水和生产废水/企业年平均生产废水和生活污水排放总量×100%。

（9）集中供热率：指企业集中供热设备总容量占本企业供热设备总容量百分比。计算公式（百分比）：集中供热率＝企业通过集中供热设备年平均总容量（兆瓦）/企业供热设备供热年平均总容量（兆瓦）×100%。天津滨海新区招商引资项目遴选评价方法

通过以上评价指标的设立可以看出，这些指标都是针对评价项目进行预测分析的，今后应该加强对滨海新区各个行业数据的统计，制订符合滨海新区实际的各个行业指标的评价标准，作为每个指标评价的基准。指标的具体标准可以根据情况每年或每两年制订一次。对需要评价的招商引资项目采用增量分析法，对各项指标均大于行业标准的项目予以采纳，对各项指标低于行业标准的项目不予批准。最后把所有采纳的项目按照以上三个维度，选择层次分析法、模糊综合评价、主成分分析等综合评价方法进行综合评价，按照评价结果进行排序选优，选出最优的项目或项目组合。

一般的项目可以依据以上方法进行遴选评价，但如果是投资额巨大或者对社会各方面有重大影响的项目，可以制订重大项目的管理和审批办法，按照重大项目的管理和审批办法来执行。总之，今后应按照科学发展观的要求切实做好滨海新区今后招商引资项目的遴选工作，进一步推进全区建设和发展，加快产业升级，优化空间布局，扩大经济总量，全面提升滨海新区工业

整体素质和区域经济综合竞争力。