防汛方案和防汛措施

关键词： 防汛措施 水利 建筑工程 防汛

防汛方案和防汛措施（通用8篇）

篇1：防汛方案和防汛措施

一、基本情况

全民水库位于浓溪镇，集雨面积大，汇流时间短，年降雨分布不均，降雨量多集中在5—9月，尤以7、8月为盛汛期频繁。

扯渡河是全民水库泄洪的必经之处，经界坡村穿过，在界坡村段约1、5km，并建有扯渡桥，浇灌界坡村10余亩土地。

二、组织机构

成立街道扯渡河防汛指挥部，由街道办事处主任唐齐明任指挥长，任副指挥长，成员，负责统一组织指挥扯渡河防汛防洪工作。指挥部下设办公室于党政办，兼任办公室主任，为办公室工作人员，具体负责值班、发布通知、及时收集汛情、执行上级防汛办命令、决定。

三、防洪工作机制

(一)防洪预警机制

我办接到全民水库泄洪通知后，值班人员立即报告给指挥长，同时通知界坡村扯渡河沿岸的村民、过往行人，传递汛情，做好防汛工作。

(二)通讯通告知晓机制

党政办值班电话24小时保持畅通，便于上级汛期传递。当接到泄洪通知后，界坡村村干部利用广播、电话、入户等方式向村民和过往人员发出通知，做到家喻户晓，人人皆知。

(三)巡查守护机制

接到泄洪通知后，界坡村安排两个村民小组长负责扯渡桥过往行人安全，界坡村村干部沿河巡查，直至泄洪结束，确保万无一失。

(四)抗洪抢险联动机制

抗洪抢险人人有责。成立以街道办事处副书记为队长的100名基干民兵组成的汛期抢险突击队，主要承担群众撤离、营救落水、抢救物资、治安巡逻等任务。

(五)工作汇报制

我办接到泄洪通知2小时后，党政办公室及时向区防汛办报告泄洪安全准备的落实情况。泄洪结束后，认真总结并上报。

四、防洪具体实施方案

(一)全民水库开启2扇闸门以下排洪时，洪水约2小时到达界坡，界坡村村干部接到通知后，要立即采取广播、电话、入户或沿河巡查等方式告知村民，河岸不得有玩耍、洗澡、嬉戏、垂钓等，河中不能有放养的家禽。如发现违规人员不听劝阻者，要迅速报告党政办。

(二)开启3—4扇闸门泄洪时，洪水约1小时30分到达界坡，界坡村要迅速传递汛情，做到家喻户晓，人人皆知，村干部组织人员沿河巡查，并安排两村民小组组长值守扯渡桥，注意行人安全。

(三)开启5扇闸门以上泄洪时，洪水约1小时10分到达界坡，界坡村部分土地将淹没。由防汛指挥部统一领导，同时界坡村安排两名人员到扯渡桥，禁止行人通行。村干部沿河传递汛情，展开巡查，教育村民注意安全，防止因围观而发生溺水事故，抢救突击队参加抗洪抢险，转移财产和人员，避免因洪水造成人员伤亡和财产损失。

五、工作纪律

(一)必须服从防洪指挥机关的统一指挥，任何单位、人员及防汛物资无条件服从防洪指挥机关的调用，人员、物资撤迁和疏散都要有纪律，有秩序进行。

(二)搬迁出来的物资，各单位要确定专人守护，对抢险期间制造谣言、哄抢后勤物资、破坏抢险设施和抗洪救灾工作的犯罪分子要依法严惩。

(三)抢险期间，各级领导和抢险人员要积极参加抗洪救灾工作，对因擅离职守造成损失的单位和个人，要追究主要领导和相关人员的责任。

(四)对违反纪律的，根据区纪委监察局有关规定，视情节轻重给予有关领导和工作人员党纪或政纪处分。

篇2：防汛方案和防汛措施

一、提高安全意识，落实各项规章制度

2、全体师生要克服麻痹思想，侥幸心理，本着安全第一的原则，将防汛工作抓深抓实抓到位。大力学习宣传安全知识，利用校会、班会、主题班会以及校园广播、板报、演讲等形式宣传防雷电、山洪、泥石流等安全知识，使师生认识到什么事有危险，什么事不该做，做了会有哪些后果，应该怎样做，怎样避免危险；如果发生危险，应当怎样自救，怎样互救，怎样求救。如：遇雷雨时，防止雷击，要求孩子不到高树、电杆、墙下等处躲避，也不要站在山脊等高处，也不要接打电话等。

二、防洪措施和应急预案

1、建立防洪抢险指挥组织，遇到紧急情况指挥有序。校长为总指挥，政教处和总务处，年级组长到老师的四级指挥负责体制。值班教师24小时到岗，住校教师积极配合，如有情况立即上报、下传。

2、关注天气形式，收看天气预报，如出现异常，早做安排。

3、建立上游预警机制。与上游的富贵山小学、歪脖沟小学建立联系，如出现局部大雨，发生山洪，马上通知中学，根据情况决定是否实施紧急预案

4、如果在放学时发生雷雨，必须推迟放学，雨后没有洪水，可自行结伴回家，天晚时可联系家长，或由老师护送回家。如果发生山洪，必须由家长来接，或由老师护送方可离校，如遇特殊情况，应留校住宿或请老师想别的办法。

5、白天上课期间发生山洪，危及到师生安全，要求学生听从老师安排，有秩序的转移，转移到距学校×××米的东坡村(路线：沿公路南行，向东)。情况紧急时，要求学生要抓紧课桌、椅子等漂浮物，尽可能与老师、同学在一起，等待营救，千万不能独自回家。

6、夜间发生山洪，危及到学校安全，值班老师、住宿老师马上组织男女住宿生学生转移，并逐层上报。水不太大时，可转移到教学楼，水过大，按预案5转移。

7、汛前准备。思想准备，加强防洪意识，遇事不慌；修渠筑坝，重点排查，消除隐患；物品准备，准备好药品、手电、铁锨、编织袋等防汛物资；保证通讯的畅通；组织师生进行防汛模拟演练。

篇3：基层水利防汛现状及措施探究

1 防汛工作的特点以及面临的问题

我国的防汛工作在进行的过程中, 工作人员需要对国家的水灾状况进行详细地掌握, 这样才能够有针对性, 有重点地对水灾进行防控。一般来说, 我国的水灾现象出现的比较频繁, 而且破坏性相对较大。基于以上特点, 我国政府对其的重视程度较大, 无论是在资金的投入还是在支持的力度上都高于同类型的工作。从这一点上也可以看出, 我国在进行防汛工作的过程中, 主要是以政府的财政拨款为主, 辅助以私人的投资形式。另外, 政府部门在另一方面还不断加强人才和技术的投入, 主要表现在加强基础设施的建设力度, 使得防汛工作进一步改进和完善。最后, 防汛工作的最终目的就是对人们的财产和生命安全进行保护, 将人们的根本利益放到首位。从某种程度上看还可以为人们的生活提供一定的生产和生活用水。

虽然我国的防汛工作取得了较大的成绩, 减少了经济损失, 但是在实际应用的过程中也面临着严重的问题。具体来说主要表现在恶劣的天气问题。这是客观问题, 但是对于防汛工作产生了严重的影响, 给防汛工作人员的工作带来较大的难度。现如今, 由于我国的生态系统受到了严重的损坏, 气温上升或者是地表植物贫瘠的现象比较常见, 这就给水灾以可趁之机。可见, 工作人员要想对水灾进行防控, 需要采取切实可行的办法来降低恶劣天气的影响。

2 目前我国基层水利防汛的现状

2.1 工程的质量安全问题

近年来, 国家对基层水利建设工程的关注程度在不断提升, 投入量在不断增加。这就为水利水电的相关工程提供了发展的时机。但是由于工程项目的规模相对较大, 竞争环境比较恶劣。在进行水利防汛的工作中, 应该不断对工程的找来给你安全问题加强重视。

如果水利水电工程企业采取低价格的方式竞争获得工程建设资格, 那么为了增加企业的收益, 企业必然会最大限度的减少建设施工成本, 这将会使得水利建设项目的工程质量安全问题得不到保障。

2.2 物资的储备数量问题

防汛工作的开展往往具有极强的突击性, 因此充足的物资储备是有效开展防汛工作的一个重要前提。但是当前各基层水利站的情况是物资登记上有足够的物资储备但实际上却没有实物上的足额储备, 物资储备仅仅体现在数量上。物资储备不充足, 当出现灾情的紧急情况下, 无法及时有效的开展防汛工作, 可能会造成巨大的损失。

2.3 重建设轻管理的问题

基层水利站的负责人往往只注重水利基础设施的质量问题, 认为质量好就可以有效地进行防汛工作。然而水利基础设施的质量只是开展防汛工作的一个前提和保障, 为了更高效和稳固的进行防汛工作, 还必须加强管理工作。但是目前我国多数基层水利站的工作规章制度和经验标准都比较落后和传统, 对防汛工作的有效开展造成严重的阻碍。

2.4 防汛人员的技术培训不足

目前许多基层水利站的防汛人员的技术能力都仍存在提升的空间, 防汛人员是防汛工作中的主力军, 其技能的高低直接影响了整个防汛工作的效率高低。但是目前许多基层水利站不够重视防汛人员的培训问题, 无论在技术技能的广度和深度上都达不到要求, 这不利于防汛工作的有效开展。

3 做好基层水利防汛工作的有效对策

3.1 严格把关水利建设工程基础设施的质量

政府除了对水利建设工程项目进行投资外, 还要组成相关的小组单位对市场上的水利水电工程企业进行考察和分析, 通过对比和考核选择最佳的企业承包工程建设项目。在水利建设项目开始之前, 要通过制定一系列详细的协议明确规定施工过程中的施工质量。

3.2 做好物资储备工作

防汛工作除了平时的常规预防工作之外, 更重要的是洪灾发生时的紧急防汛工作, 此时需要大量的防汛物资, 因此, 在防汛物资的准备上, 平时就应当做好储备工作。首先是投入足够的资金进行物资购买, 要定期对物资进行清点和维修, 还要寻找适当的物资资源后备, 为大型的临时的防汛工作的物资支援提供保障。

3.3 时刻保持洪灾警惕

洪灾的突发性极强, 因此, 应当时刻对防洪工作保持警惕状态。在平时的工作过程中, 要加大防灾意识的宣传, 通过张贴宣传标语和派发宣传手册等形式提高工作人员的警惕性。此外, 还可以通过防灾预警演练, 检查是否有效落实防汛工作, 并锻炼工作人员在突发情况下的准备工作, 增强警惕性。

3.4 加强防汛人员的培训工作

在基层水利防汛工作中, 基层防汛人员的业务能力和素质决定了防汛工作水平的高低。为此在今后的工作中, 还要加强对基层防汛人员的培训。主要可以采取以下措施:第一, 在基层水利防汛单位通过一些途径邀请在业内具有权威性的专家来开展讲座培训等活动, 来全面提升防汛人员对防汛工作的认识水平。第二, 基层防汛部门可以在本单位内部开展一定的绩效考评来激发防汛人员的工作积极性, 还可以采取竞赛活动等方式来进一步的增强其防汛技能。另外, 若有条件, 最好定期开展防汛演习, 以提高防汛人员的实践操作能力。

4 结束语

总之, 在现代基层水利防汛工作中, 相关部门必须要充分重视当前存在的问题和不足之处, 并积极采取措施来解决和防范这些问题。因为基层防汛工作在保证基层农业发展和基层人员生活安全等方面有着重要作用。只有不断提高防汛人员的业务能力, 才能使整个基层防汛部门保持较高的警惕性, 做好基层防汛工作。

摘要：现如今, 社会的发展速度在不断增加, 各项公共事业都得到了高效的发展, 尤其是我国基层的水利工程建设事业。由于水利工程的建设和人们的生活关系密切。因此, 在规划和建设的过程中, 工作人员需要对基层水利防汛现状进行深入探讨和分析, 并且提出相关的解决措施。文章中作者主要对基层水利防汛现状和措施等方面进行深入研究, 希望能够给相关的水利工作人员提供借鉴和参考。

关键词：基层水利,防汛,现状,对策

参考文献

[1]张怡红.基层水利站建设与管理[J].科技传播, 2014 (16) .

篇4：基层水利防汛现状及措施探究

关键词：基层；水利防汛；问题；措施

增强旱涝意识是搞好水利建设的关键。 切实加大宣传工作力度，使广大干群进一步增强旱涝意识和搞好水利建设的责任感与紧迫感，从而充分调动全县各级各部门加强水利设施建设的积极性。在用水方面必须科学调度，加强用水管理，无论是水库、河塘，都要制定用水调度方案，由水源管理单位或当地政府进行抗旱调度，充分发挥现有水量的作用。

1.基层水利机构现状

上世纪八十年代以前，我国农村小型水利工程一直由农村集体组织管理。在农村实行联产承包责任制的政策后，农民的生产积极性大大提高，广大农民迅速解决了温饱问题。但由于忽视了农村水利的建设和管理，不仅多年投入不足，而且管理缺位，大量的农田水利工程被侵占、遭破坏，造成了农村水利的严重滑坡和农业基础生产条件的不断下滑。

1986 年，根据《国务院办公厅转发关于听取农村水利工作座谈会汇报纪要的通知》（国办发[1986]50 号）精神和20 世纪 80 年代后期农村水利工作发展的需要，我国大多数乡镇成立了水利管理站。2002 年农村乡镇机构改革后，绝大多数乡（镇）水管站被撤消建制并入农业综合服务站，同时人员也分流、精简了很多，乡（镇）水利员队伍变化很大。多数县市水利（水保）站全部合并到乡镇农村工作综合办公室，完全收归乡镇政府管理，人员也由乡镇重新分配。

2.防汛抗旱存在的问题

1）现有乡镇水务站管理人员老化，工程技术人员缺乏，管理经费无从落实

我县管辖范围内的各乡镇水务站由于事业单位机构改革的搁置， 近十年来基本没有进人，特别是具有专业技术能力的大学生，只是安置了几名退伍转业军人，现在奋战在管理和防汛抗旱第一线的仍是上个世纪九十年代末和本世纪初，致使乡镇水务站管理人员老化，工程技术人员严重缺乏，各乡镇水务站管理人员不足。另外就是各乡镇水务站管理人员经费迟迟得不到落实，所有工作人员的工资福利待遇都是自收自支，特别是近两年职工的养老金、医疗保险不断增加，各单位为了生存而疲于奔命，就无形中削弱了水管单位的管理和服务能力，这样就造成了各自为政、管理脱节，致使有些业务的开展难度大、问题多、落实慢、效果差。

2）部分乡镇水库、河道田间配套工程出现淤积，失管、年久失修现象严重

由于乡镇水库、河道田间配套工程出现淤积、失管、年久失修等现象，在一定程度上造成了排洪能力降低、度汛措施不完善，水土流失尚未得到有效遏制，病险水库严重威胁水库下游地区的安全，城市防洪措施薄弱，抗旱能力下降，工程管理设施落后，不能适应现代社会发展的度汛抗旱要求，制约着工农业生产的发展。

3）小型水利工程安全隐患大，效益严重衰减

由于乡镇水务站管理人员不足，人员经费无法保障，职责无法履行，基层水利工程安全隐患大。在汛前安全检查中，发现仍有很多小型病险水库没有得到整治，很多塘坝没有达标，带病运行的塘坝和没有报批履行建设程序的排灌站不仅是防汛的安全隐患，同时也造成水资源的无序开发和浪费。

3.加强基层水利防汛的措施

为确保工程安全运行， 充分发挥抗灾减灾效益， 应采取以下几项措施：

1）全面落实全市各管理单位工程管理和防汛责任制，严格按各项规章制度切实加强对各类工程的管理，加强对工程的日常检查和观测， 对发现的工程隐患及时进行处理， 快速准确掌握雨情、水情，严格执行水利工程调度运用方案，充分合理利用有限的水资源， 科学决策， 优化调度， 较好地保障了工程的安全运行， 发挥了较大的工程效益， 最大限度地减轻了灾害损失；

2）加强检查， 及时处理。每年成立汛前、汛中和汛后检查领导小组， 要求各地对各类水利工程按照查全、查细、查实的原则， 集中组织技术力量， 自上而下对各类水利工程进行全面检查， 对检查出的问题及时处理和建档立案， 制订修复加固计划及时上报上级主管部门；

3）落实防汛工程措施， 抢做应急工程， 加快防洪工程建设和除险加固进度， 提高防洪保安能力；

4）认真修订防洪预案， 做好防汛物资和抢险队伍落实工作；

5）加快工程管理现代化建设和防汛防旱指挥系统建设步伐；

6）深化水利工程管理体制的改革， 逐步使工管单位实现良性运转。近几年我县对水管单位在人事制度、分配制度、管理模式和管养分开等方面进行了一些改革，收到了良好效果。在用人制度方面主要采取了干部竞争上岗、职工双向选择、新进人员实行试用期制度等办法进行改革。在分配制度方面的改革主要是采用以岗定酬的改革方法， 将工资分成基本工资、岗位工资、效益工资， 基本工资、岗位工资按月发放， 效益工资年底考核后根据效益发放， 且工资逐步实行以效益工资为主， 以基本工资、岗位工资为辅的办法， 有力地调动了水管单位职工的积极性。在管理模式改革方面主要做法是对一些没有防洪任务的小型水利工程不定编或少定编，落实管理运行经费， 通过向社会公开招标竞标， 形成河道新的管理模式，取得了管理投入少、管理成效好的结果， 也避免了人员编制、养老和医疗保险等包袱的产生。

4.结束语

乡（镇）水管站是我国最基层的水利管理机构，乡（镇）水利员是最基层的水利管理人员，他们长年累月都在广大农村从事着防汛抗旱、农村水利建设、水利工程管护、水利执法、规费征收、水土保持、水法律法规宣传贯彻等繁重的工作，是农村水利建设管理和新农村建设中的一支无可替代的主力军，其作用举足轻重。

参考文献：

[1]张卓.论水利防汛现状及措施 [J].辽宁水利，2011（2）：5-7.

篇5：防汛措施工作方案

一、应急领导机构和职责

防汛应急指挥机构为办事处防汛指挥部。其职责是：接受党工委、办事处关于防洪救灾的各项指令;根据实际情况，对启动防汛应急预案提出论证意见，领导、指挥、部署、协调超标准洪灾害应急工作;部署组织实施抗洪和救灾工作;执行党工委、办事处下达的其它任务，配合上级防汛指挥机构的应急行动。

各社区负责本辖区的防汛抢险和救灾工作，组织本辖区各单位采取措施做好防洪抢险和救灾工作。

二、各社区居委会职责

光彩社区负责洛洼水库的汛期值班及辖区三里河段巡逻、物资储备、100人抢险队伍组织、护堤，同时做好预警联络信号(呜锣)，一遇险情立即组织群众转移。榆树庄社区负责辖区河段、榆树庄水库及河坝、辖区防汛;小铁路社区负责辖区河段、辖区防汛;刘庄社区负责辖区河段防汛及辖区防汛;西华社区负责辖区河段防汛、辖区防汛;工业路社区负责辖区河段及辖区防汛，大官庄社区负责辖区河段、辖区防汛。沿河社区遇大雨时负责河堤的巡查值班、物资储备、50人抢险队伍组织、遇险情组织群众转移。华盛社区、白庄社区负责辖区防汛和辖区背街小巷下水管道清淤疏通、紧急情况组织群众转移。

三、防汛指挥部领导成员职责

(一)防汛指挥部指挥长对办事处防汛工作负总责，统一指挥辖区防汛和抗洪抢险工作。服从区防汛指挥部指挥，执行上级调度命令。

(二)防汛指挥部副指挥长在指挥长的领导下指挥办事处防汛和抗洪抢险工作，对指挥长负责。

当河道水位接近保证水位，水库水位接近设计水位，或者防洪工程设施发生重大险情时，副指挥长应到防汛办公室带班，参加汛情会商和重大问题研究，并报指挥长决策。

(三)防汛指挥部领导成员在指挥长、副指挥长领导下做好辖区防汛和抗洪抢险工作。包社区领导主动到所包社区进行防汛检查，了解分包社区防汛存在的主要问题，检查督促社区搞好除险加固、河道清障、背街小巷下水道清淤疏通和各项度汛措施的落实。按照办事处防汛指挥部的要求按时完成任务。及时掌握汛情，指导督促各分包地点及早作出部署，与社区共同组织指挥群众参加抗洪抢险。坚决贯彻执行上级的防汛调度命令。

指导各分包社区在洪水发生后迅速开展救灾工作，安排好群众生活，尽快恢复生产，修复水毁工程，保持社会稳定。

四、防洪调度及超标准洪水应急抢险准备

(一)水库防汛

洛洼水库正在进行除险加固，光彩社区按照《卧龙区小型水库汛期限制水位表》控制运行，由区防汛指挥部统一调度，任何单位无权变更。光彩社区认真落实防汛责任制，要加强管护，密切注意其运行情况，同时要做好预警联络信号(手摇报警器和鸣锣)，一遇险情，立即组织群众按照规划好的撤离路线安全转移，确保群众生命安全。

(二)河道防汛

流经我辖区的2条河道，由于行洪标准偏低，大部分堤防为十年一遇防洪标准，都要采取措施进行整治加固，切实搞好培堤、清障和备足麻袋、编织袋等防汛料物的准备工作。

梅溪河、三里河流经的社区要求在汛期密切注意水情、雨情，做好防汛抢险和安全转移等项准备工作，并各自组织不少于50人的抢险队伍随时准备抢险，保证正常泄洪。各社区5月20日之前拿出防汛应急预案，上报办事处办公室并及时将防洪预警方式、群众转移路线和组织人员通知给居民。

五、防范工作

1、办事处防汛值班制度

(1)每年5月15日至9月30日为汛期，实行24小时防汛值班。

(2)值班人员责任与要求

a、做好电话记录。清楚记录来电时间、内容、地点、单位、姓名。有紧急情况及时向领导报告;

b、做好上传下达;

c、做好值班保密，保管好值班室的资料;

d、坚守岗位，遵守纪律。做到不漏岗、不脱岗;

e、按时交接班，确保值班的连续性;

f、完成领导交办的事情。

2、开展防汛安全大检查。通过安全大检查评定水库、河道安全等级，落实安全度汛措施。维护通信、信息网络，补充防汛抢险物资。

3、落实防汛责任制。按照分级负责的原则，各社区的主要负责人是本辖区第一防汛责任人;由所在辖区的主要负责人担任。

防汛责任人的工作职责：熟悉所负责水库、河道的基本情况;了解所负责水库、河道存在的问题并及时组织处理;汛前要对所负责水库、河道进行检查，落实安全度汛措施;预报有强降雨等恶劣天气影响时要在水库现场值班，指挥、领导防汛工作;当水库、河道出现险情时要及时组织抢险，及时组织下游群众安全转移，并向防汛部门报告。

4、制定防洪预案，各社区负责制定本辖区防洪预案。

5、做好河道清障、背街小巷下水道的清淤疏通。汛前，各社区要依据《中华人民共和国防洪法》的规定，按照“分级管理”和“谁设障、谁清除”的原则，抓好河道清障工作，确保河道行洪畅通和防洪安全。

六、防洪工作规程

1、街道防汛指挥部要密切注视气象动态。当接到气象部门发布24小时内有暴雨(降雨量50—100毫米)时：

(1)办事处指挥部应立即把上级气象信息和防范工作要求以电话的形式通知社区居委会。

(2)各社区居委会电话通知，认真落实精神、检查防洪预案的准备情况，并做好各项准备工作。

(3)各社区要坚持每天24小时值班，加强值班，实行领导带班，时刻保持与区防汛抗旱指挥部的联络。

2、当接到上级发布24小时内有大暴雨或特大暴雨(降雨量大于100毫米)时：

(1)由办事处防汛指挥部提出具体的措施，用电话的形式向各社区发出通知。

(2)办事处行政首长要上岗并坚守岗位，到防汛指挥部坐镇指挥，部署辖区的防洪抗灾工作，包社区领导到分包社区，检查落实各项准备工作，现场指挥。

(3)各社区要按照通知精神，立即行动起来，检查落实各自的防洪预案的各项准备工作，并处于临战状态。对低洼易涝地带的居民、仓库、学校要按照职责分工由相关单位及时做好安全转移准备，确保人民生命财产的安全。

(4)加强24小时值班，带班领导必须到位，办事处和社区领导要全天候开机，确保通信畅通，时刻保持联系。

(5)办事处、各社区的一线抢险物资、抢险队伍要完全落实，责任人要到位，一旦出现险情，做到随调随到，迅速投入救灾。

(6)出现灾情时，各社区要按照自制定的防洪预案组织实施。

七、规范报告内容

办事处在报告有关防洪抢险救灾情况时，都必须规范报告内容：

1、防灾行动情况。主要报告召开会议、研究部署、划定防洪重点范围、派出工作组、制定措施、行动效果。

2、水情。主要报告内河洪峰水位和水库蓄水、来水、水位的情况。

3、灾情、主要报告受灾范围、受灾人口、受淹程度、倒塌房屋、死亡人口、农作物受灾面积、减收粮食、死亡大牲畜、水产养殖损失、停产企业、铁路公路中断、损坏输电线路、损坏通讯线路、损坏水库、水库垮坝、损坏堤防、直接经济损失。

4、抢险救灾措施。主要报告抢险救灾工作的开展情况。即投入资金、物资、设备，参加抢险救灾人数(机关干部、群众)，抢收农作物，抢修交通、通信、电力设施设备，安全转移群众，做好卫生防疫，安置灾民生活等。

八、决策方式

1、授权决策。在防洪抢险的紧张情况下，办事处主要领导根据防洪的需要，授权包社区领导，社区领导作出防洪指挥决策。

2、会议决策。在防洪抢险的紧急情况下，办事处主要领导或分管领导根据防洪的具体情况，召开防洪紧急会议，作出防洪指挥决策。

3、请示决策。在防洪抢险的紧急情况下，办事处防汛指挥部领导做不了决策、或超越自己职权范围的事情，必须请示上一级领导后，才允许作出防洪指挥决策。

九、防洪应急处理程序

办事处值班人员根据上级防汛指挥部发布的防洪警报和气象部门发布的天气预报，立即向办事处防汛指挥部进行通报，并迅速通知社区领导，要求即做好防洪准备，及时加强各险段工程的监测。

当上级部门通知洪水标准超过现有工程防御标准时，办事处立即发布防洪临灾预报，并宣传启动防洪应急预案。办事处防汛指挥部领导成员和包社区领导立即到达各自防汛指挥岗位。

社区在接到启动防洪应急预案后，立即组织本辖区的相关人员立即到达指定地点进行防洪抢险准备，及时动员受洪水灾害威胁的居民以及其他人员转移到安全地带;情况紧急时，可以强行组织避灾疏散。

各辖区发生的灾害损失应及时统计并根据规定上报上级人民政府和防汛主管部门。

因防洪抢险及救灾需要，临时调用单位和个人的物资、设备、设施或者占用其房屋、土地、林木的，事后应当及时归还;无法归还或者造成损失的，应当给予相应的补偿。

十、其它有关事项

未按照规定编制防洪应急预案，或者未按照防洪应急预案的要求采取有关措施、履行有关义务的，隐瞒、谎报或者授意他人隐瞒、谎报洪涝灾害灾情的，或者不执行防洪抢险指令、玩忽职守的，将根据《防洪法》第七章第六十五条之规定追究其法律责任。

篇6：中学防汛措施和应急预案

一、提高安全意识，落实各项规章制度

1、建立健全组织机构（见附表1），建立健全安全工作制度和应急预案安排24小时值班（值班表见附表2），确定安全工作职责，明确各部门分工，作好指挥调度及协调配合，形成齐抓共管的体制。落实逐层承包制，校长为第一责任人，由年级组长到班主任、任课教师、学生、家长，形成层层有人抓，人人有责任的承包机制。学校与各部门负责教师签定安全工作责任书，并在“四考”中实行重大安全事故一票否决。

2、全体师生要克服麻痹思想，侥幸心理，本着安全第一的原则，将防汛工作抓深抓实抓到位。大力学习宣传安全知识，利用校会、班会、主题班会以及校园广播、板报、演讲等形式宣传防雷电、山洪、泥石流等安全知识，使师生认识到什么事有危险，什么事不该做，做了会有哪些后果，应该怎样做，怎样避免危险；如果发生危险，应当怎样自救，怎样互救，怎样求救。如：遇雷雨时，防止雷击，要求孩子不到高树、电杆、墙下等处躲避，也不要站在山脊等高处，也不要接打电话等。

二、防洪措施和应急预案

1、建立防洪抢险指挥组织，遇到紧急情况指挥有序。校长为总指挥，政教处和总务处，年级组长到老师的四级指挥负责体制。值班教师24小时到岗，住校教师积极配合，如有情况立即上报、下传。

2、关注天气形式，收看天气预报，如出现异常，早做安排。

3、建立上游预警机制。与上游的富贵山小学、歪脖沟小学建立联系，如出现局部大雨，发生山洪，马上通知中学，根据情况决定是否实施紧急预案

4、如果在放学时发生雷雨，必须推迟放学，雨后没有洪水，可自行结伴回家，天晚时可联系家长，或由老师护送回家。如果发生山洪，必须由家长来接，或由老师护送方可离校，如遇特殊情况，应留校住宿或请老师想别的办法。

5、白天上课期间发生山洪，危及到师生安全，要求学生听从老师安排，有秩序的转移，转移到距学校500米的东坡村（路线：沿公路南行，向东）。情况紧急时，要求学生要抓紧课桌、椅子等漂浮物，尽可能与老师、同学在一起，等待营救，千万不能独自回家。

6、夜间发生山洪，危及到学校安全，值班老师、住宿老师马上组织男女住宿生学生转移，并逐层上报。水不太大时，可转移到教学楼，水过大，按预案5转移。

篇7：防汛方案和防汛措施

登封市兴峪煤业有限公司 二〇一三年四月二十一日

2011年度“雨季三防”方案及防汛措施

根据登封市煤炭管理局文件关于做好2011年度煤矿“雨季三防”工作的通知文件精神，为进一步加强防治水工作，建立健全防范暴雨洪水引发事故灾难的组织机构和机制，确保煤矿安全，对2011年度“雨季三防”有关工作安排如下：

一、成立以企业主要负责人为组织的“雨季三防”（防洪、防排水、防雷电）领导小组，组成人员如下： 组

长：矿长（刘松记）副组长：卜连营

成员：生产矿长（王俊俭）、安全矿长（刘有金）、技术矿长（刘理广）、机电矿长（庄根有）、电工（李武奇、刘松等4人）、安全员（王麦圈等4人）、瓦斯检查员（王晓静等6人）、水泵司机（李建立等3人）、后勤（屈海江、王冠峰、周三乾等10人）

领导小组下设办公室，由兼任办公室主任。雨季期间领导小组严格按照工作安排内容组织，各成员积极配合，认真做好协调指挥，统一布置。

二、工作安排

1、健全完善防治水的有关管理制度、措施，并贯彻落实。（责任人：刘理广，完成时间：6月5日）2、6月8日前对相邻矿井和废弃小窑、采空区的情况进行调查、核对，并在井上、下对照图上标出位置、开采范围、积水情况，制定有针对性措施。（责任人：刘理广、李艳伟）

3、对矿井所需的排水设备、防洪材料、避雷设施、供电设备，按计划要求提前预算、购买，保证矿井“三防”工作的正常开展。（责任人：朱进学、屈复兴等三人）4、6月10日前对矿井的供电设备、供电路线、备用电源、排水设备、管路等进行全面的检查，发现问题和隐患要及时检修处理，对计划安装的水泵、电缆、管路安装结束，保证矿井供电、排水系统正常。（责任人：李武奇、刘松）

5、对新增加的供电设备、避雷设备、排水设备和管路等及时安装，并保证投入使用。（责任人：庄根有、刘松）7、6月15日前对地面的防洪沟，砌筑加高历年最高洪水位置0.3m以上，并保证一定数量的沙袋备用，对排洪涵洞的杂物、淤泥彻底清理干净，保证排洪通道的断面和畅通。（责任人：屈海江、周三乾）

8、6月18日前对老系统井下水仓的淤泥、杂物等清理干净，对不合格的支护进行整改。对井下所有巷道水沟进行彻底清理，保证畅通无阻。（责任人：王俊俭、梁松江、李万梁）

9、对地面房前房后水沟清理畅通，并对地面山坡进行观察，掌握坡地情况，出现险情及时向矿指挥组报告，以便及时采取措施处理。（责任人：王冠峰）

10、对供电系统、避雷装置、备用电源每次雷雨来临之前进行一次检修，保证设备的完好和使用正常。（责任人：刘松）

11、对防洪物资加强管理，不得随意挪动他用，“三防”所需的物资要及时保证发放，不足时要及时向指挥组汇报采购备用。（责任人：屈复兴、朱进学）

12、防洪抢险物资配备如下： 编织袋 条 200，2 尖铲 把 20，3 黄泥 m3 20，4 山沙 m3 10，5 箩筐 个 10，6 抬杠 根 5，7 棕绳 根 20，8 2寸塑料管 米 50，9 水泵 台 2 37kw，10 雨衣 套 10

三、水害情况

（一）井田范围内的小窑情况

通过对我矿井田范围内小窑调查，在我矿井田范围内有四个小窑，在老系统原主井的北部26米和东部96米处，有两个老窑，一个为斜井开拓，方位50，主采为6#煤层，开采长度最多100米，无积水，另一个也为斜进开拓，方位52，开采斜深度282米左右，主采10#煤层，无积水。综合矿区内小窑开采时间较短，掘进距离最近，多为斜井开拓，下山积水区。老系统已回采到+20水平，不存在掘进工作面，积水危险性小。掘进下山时必须进行探放水钻孔探水，主要是掘进下山时的“探水”工作，必须坚持“有掘必探”。

（二）、水文地质情况及水源分析

1、水文地质条件

本区位于珠江水系上游之拖长江河流域，矿区内无大的山塘及大的河流，只在矿区较远处有拖长江，距矿井1200余米，流量大，且与矿井无水力联系，对矿体的开采影响不大。

矿区出露的岩性主要为灰岩、硅质岩、粘土岩、粉砂岩、炭质页岩。因此含水层为灰岩岩溶含水层，砂岩孔隙含水层，然富水性强，但含水层之间均被隔水层隔开，加之矿区内无大的断裂，各含水层之间无水力联系，因此对矿体的开采影响不大。

区内主要隔水层为三叠系夜郎组的粘土岩，龙潭组的粘土岩、炭质页岩，岩性致密，隔水性能良好。

煤矿充水因素：为顶板裂隙水向巷道内渗漏，但涌水量较小，对矿体的开采影响不大。

2、邻近矿关系

与我矿相邻的矿井只有月亮田煤矿及整合前的“一矿，红果树煤矿”，经过几年的开采了解，几个矿开采水平之间的保护煤柱未受开采而且开采层位及开采标高不一样，层间距大，因此相邻矿井水害对我矿安全影响目前尚未涉及。

3、水害预测 1）地表水

因井口处于山体沟谷，受季节性降雨影响，因此必须注意对地面防洪管理，防止地表降水涌入井下。2）老空水

在现有的掘进范围无小窑开采。新老系统的巷道掘进必须严格执行“预测预报，有掘必探，先探后掘，先治后采”的防治水方针，对巷道掘进必须编制专项防治水措施，保证施工的安全。3）地质水

根据水文地质报告，本区内有F19、F20较大地质构造断层，但都在矿界外，隔水层赋存稳定，无较大补给水来源，因此在施工过程中，通过对地质情况的调查，进一步摸清调查井下的地质构造，进一步加强对井下各类水源的分析和研究，进一步搞好矿井水防治工作 4）其他

由于本矿涌水量小于2m3/min，因此对于排水设备、排水管路、水仓等设施设备，要求相对简单，为防止突发性事件造成对矿井安全的影响，应加强机电设备、排水系统的检查、维护管理工作，制定合理、完善的措施，保证矿井水防治的安全。

四、“雨季三防”措施

（一）防洪措施

1、做好老系统井口沟排水工作：在主、回风井井口前面疏通清理好防洪沟，规格为2500mm（宽）×1100mm（深），并在井筒内侧挖好排水沟,其规格为300mm（宽）×250mm（深）。职工宿舍、工业广场、变电所、炸药库等建筑物前后做好排水沟的清挖工作，使水沟畅通无阻。新系统井口前及副井口后侧的排洪水沟必须提前清理疏通。

2、井筒内的排水泵确保能正常运转，新老系统必须各有一台备用的排水泵。由于雨季时，雨量较大，这些降水可能通过表土层及煤层露头、岩石裂隙等渗透到井下，使井下涌水量较大，因此，井筒内的排水泵要做到定期检修确保其正常运转。同时要对塌陷坑采取填坑、补凹、整平、修筑、排洪措施，以减少渗入井下的水源。

3、严防地面洪水和井下排到地面的水反馈至井下，对矿内的冲沟出水点，井下排水管必须分别做好认真的调查记录，发现问题及时排除。

（二）预防塌方、滑坡措施

1、工业广场内及井口所有斜坡，所有的护坡、山坡要认真检查，发现裂缝要立即进行围堵填实或砌挡墙，防止滑坡发生意外。

2、在矿区内的其它地坎和边坡处，被破坏的挡墙应及时修复，并且在这些挡墙下脚修筑沟涵。

（三）防雷电措施

1、在雨季未来前，新建的地面配电房、绞车房、办公大楼等处设置避雷设施，已安装的避雷装置要进行定期检修。

2、为防止雷电波的侵入，并对电器设备造成危害，在地面变电所的每段高压线上，应装上阀式避雷器。

3、为防止雷电波侵入井下，引起瓦斯、火灾等事故，在各井筒进入井下的轨道应加装绝缘道夹板，每对轨道至少安装两副道夹板，同时，由地面进入井下的轨道管路应在井口处用金属体进行不少于两处良好的集中接地。

4、通信线路必须在入井口处安装熔断器和避雷装置。

（四）防、疏、排水措施 一）、防水措施

1、检查加固加高地面的防洪水沟和防洪水坝，保证山上洪水从防洪水沟顺利排到井口标高以下。

2、在煤层露头之外，修建沿地形等高线布置的排洪沟，拦截洪水和地表水至水沟内

3、雨季前成立防洪指挥部，做好雨季的防洪、防汛工作。对地面的山沟，排水通道和井下的防水、排水设施进行一次全面的检查，对排水设备进行一次联合试运转，清挖好水仓以保证矿井在汛期的安全生产。二）、疏水措施

1、对开采有影响的含水层，可采取措施施工疏放钻孔，使开采煤层在无威胁的情况下安全开采。

2、疏放水制定专门的疏放水设计，采取措施有：

(1)、放水时派专人看守，随时向矿调度室汇报水流的变化。

(2)、填写好专门记录，认真进行填写交接班。

(3)、放水区附近交通要道安装专用信号，遇紧急情况，马上发出警报撤出所有受水威胁人员。三）、排水措施

1、保证水仓、排水设备、管路满足矿井水源最大涌出量的需要，矿井排水能力符合要求，并满足一套工作、一套备用。

2、排水管路在雨季到来之前进行一次检查，确保正常排水。

3、对供电系统进行改造，除地面发电机保证完好外，同时对供电电缆、开关设备等更换补充，满足全矿井用电需求，并有富余容量。

4、水仓在雨季到来前进行清挖理，对水仓的进水口要设蓖子，沉淀物要经常清除，确保矿井水仓的容积。

（五）、探放水措施

1、探放水时，探水钻孔的布置平巷掘进探水时，可对正前和巷道上帮进行钻孔探水，一般为三组钻孔，每组1～2个孔；上山掘进时，一定在巷道正前和左右两帮进行探水，钻孔不少于5组，每组1～2个孔。钻孔角度根据深度在15°～ 30°之间。

2、钻孔深度根据施工的情况，煤巷保证超前距离不低于20m，岩巷不低于15m，探水距离减去超前距为可掘进距离。

3、探水前，必须加强探水附近巷道的支架，背好顶、帮，工作面打上坚固的顶柱，以防高压水冲跨煤壁和支架。

4、打钻前要清理好巷道、水沟，安装好排水泵及管路，并在附近安装直通调度室电话。

5、探水工作面要经常检查瓦斯，如瓦斯大于0.8%，需停电撤人，加强通风进行处理。

6、探水时，如遇到钻孔水压、水量突然增大，应立即停止探水，固定钻杆，严禁移动钻机或拔出钻杆。

7、探水眼深度不到5m即穿透积水区时，所有受水威胁地区人员全部撤出，并汇报矿调度室，等待指示后行动。

8、出现透水预兆时，必须立即撤出受水威胁地区人员，并向上汇报，采取措施处理，透水预兆有：

（1）、工作面温度降低，人感觉发凉；（2）、空气潮湿，湿度增大；

（3）、煤壁出现“挂红”（水锈）、“挂汗”（渗水）现象；（4）、前方听见“嘶、嘶”的水叫等声音；

（5）、工作面压力增大，支架变形、煤壁片帮、顶板冒顶、底鼓等现象；（6）、淋水、涌水增大等异常现象。

9、放水时，要有专人看守，并随时向调度室汇报水流的变化。遇紧急情况时，放水人员马上发出警报撤出所有受水威胁地点的人员。

五、防洪应急救援预案

（一）、可能发生水灾事故的概况

1、可能发生事故的地点：井口及掘进工作面、21101上、下副巷掘进工作面、地面等。

2、可能发生事故的因素：

（1）、因降雨量较大，地面泄洪通道不能排到井口标高以下，导致地表水涌入井下。

（2）、因供电系统出现故障，使井下排水设备不能正常运行。（3）、排水设备出现故障，满足不了井下排水需求。（4）、探放水设备不足，未对可能积水地区进行探放水。

（二）、预防水灾措施

(1)、巷道在掘进中，必须坚持“预测预报，有掘必探、先探后掘、先治后采”的原则，对不明地质构造带必须执行探放水工作。

(2)、对相邻矿井和老窑与小窑的积水情况调查了解，并收集情况及时采取相应措施。

(3)、必须向工人贯彻透水预兆及采取相应措施，并严格中腰线施工，探放水工作按要求组织并实施。

(4)、所有巷道水沟要畅通，井下水仓要经常保持最大容量，水泵房主排泵(包括备用泵)都要保持正常运转。

（5）、对备用电源按计划检修备用，材料备件、柴油提前购买准备。

（三）、发生水灾时采取的措施

(1)、立即撤出灾区人员及受威胁区域人员到安全地点。(2)、立即组织救护和其他人力物力救援被淹人员、受困人员。

(3)、抢救人员时应搞清水量，水流流动路线，被困人员及位置，注意防止二次透水。防止被困人员地点瓦斯积聚，及时疏通或强行排除被困人员所在地点的积水、浮煤、淤泥。

(4)、水量太大超过矿井排水量时，主要排水设备要采取一切办法进行保护，并立即向矿领导及有关领导汇报。

（四）、水灾事故的处理

1、所有采掘工作面或其它作业地点发生透水事故时，施工人员必须立即撤离危险地点并切断工作面的一切电源，如水势威胁局扇时还应切断局扇电源，并及时汇报。

2、当有人员遇难时，现场人员应在安全员或有经验的老工人的组织下尽快将遇难人员抢救出危险区，但若水势威胁自身安全时，必须立即撤出危险区，等待救护人员援救。

3、定期检查水灾空气成分，发现有害气体，要及时开动准备好的局扇，加强通风，吹散有害气体。

篇8：水利建筑工程中的防汛措施

关键词：水利建筑工程,防汛,程序,措施

永定新河位于天津市区北侧, 是天津市北部的防洪屏障, 河道开挖于1971年, 河道全长66 km, 沿途纳入机场排水河、北京排污河、潮白新河和蓟运河等, 是海河流域北系永定、北运、潮白和蓟运河的共同入海尾闾河道, 河口处控制北四河流域面积8.3万km2, 对天津防洪、沿岸及支系河道的排涝等均起到十分重要的作用[1,2,3]。在对永定新河治理工程中, 做好工程建设期的防汛抗洪是很重要的工作。

1 防汛程序

1.1 防汛观测

一是汛期对闸上下游水位及围堰有无水平方向位移进行检查。遇设计标准洪水时, 根据情况增加观测次数。二是汛期做好对中央及地方台天气预报的收听, 做好短期以及中远期的天气预报的收听记录工作, 并及时做好相应的防汛准备工作。三是由专人负责上下游水位、围堰及天气情况的观测和记录, 并建立详细的观测制度, 制定规范的记录表格。同时将观测资料及时进行整编上报监理、业主。

1.2 防御洪水操作程序

水利工程调度措施:加强与水文部门的联系;尽快得到雨情水情分析;若工程加大下泄流量, 要及时通知基坑内施工人员撤离。要求抢险车辆待命, 抢险物资管理人员到位。抢险人员进入基坑转移设备、材料, 固定好钢筋。抢险措施:组织好物资准备工作;各险工段必须有抢险人员到位;切断进入基坑的施工电源。如冲刷严重, 采取抛石和堆积砾石砂包护理。如果洪水通过围堰进入基坑, 在可控制范围内时, 组织人员、机械在施工区外围采用土工膜铺设垫底, 配合装土编织袋, 铺设1道挡水坝进行挡水, 并调动水泵向围堰以外排水。抢救措施:一是围堰处巡查实行24 h值班;二是做好基坑内人员与物资转移工作。

2 防汛技术措施

2.1 防汛技术

一是汛期建立由项目经理负责的24 h值班制度, 发现险情及时处理, 发现隐患及时解决。二是每天由专人负责及时收集防汛指挥部的水情预报, 分早、中、晚3次收听、了解天气预报 (遇到恶劣天气可增加规测收听次数) , 并将收集到的气象信息记录在规定的记录表中。做到随时掌握水情和气象变化情况, 并立即传达和公布, 做好汛期预报工作。三是在现场具备施工条件后, 及时进行施工期排水系统的建设工作, 保证施工现场达到的干场作业条件。在汛期来临前, 将由专人对施工现场原有的排水系统进行检查, 组织人员进行疏通和加固。必要时增加排水设施, 并配备好充足的防汛物资[4,5]。四是针对工程的现场情况, 主要采用土工膜铺设垫底, 配合装土编织袋, 人工铺设1道挡水土坝进行挡水。五是汛期的雨季施工将保证现场运输道路畅通, 保证防汛材料的供给。六是汛期做好用电安全工作, 尤其在下雨天气, 专职安全员加强各用电设备、闸箱、线路的检查, 严防漏电伤人。强化现场安全用电的有关规定。闸箱必须符合防雨要求, 做到“一机一箱一闸一漏保”。

2.2 防汛演习

为了保证能够安全渡过汛期, 各部门应充分做好防汛演习工作, 并防汛演习1次, 以保证汛期防汛工作的顺利进行。通过此次演习, 做到对汛期抢险人员、物资及过程的安排心中有底, 以确保正式抢险工作准确到位, 顺利渡过汛期。

2.3 防汛物资、机械设备

在汛期前采购充足的防汛物资, 存放在工地内, 并做好台账及标识, 由专人进行管理, 除防汛可使用外任何人不得以任何借口将防汛外资挪作他用。

参考文献

[1]石勇.信阳市尖山水库安全度汛措施[J].河南水利与南水北调, 2010 (8) :10-11.

[2]王奎海, 关文芝.论防汛险情分析及采取的消险措施[J].黑龙江水利科技, 2011, 39 (4) :281-283.

[3]赵学刚.水利工程防汛措施及抢险方法[J].科技创新与应用, 2012 (4) :92-93.

[4]高海静.浅谈富阳市小型水库的防汛与抢险[J].浙江水利科技, 2009 (2) :30.