论文题目:S市安全生产突发事件应急管理研究
摘要:随着国民经济的高速发展,我国每年因安全生产突发事件的频繁发生导致了大量的人员伤亡和重大的经济损失,严重制约了国民经济的全面协调可持续发展。因此,应对安全生产突发事件成为政府部门的一项重要工作,加强安全生产突发事件的应急管理,成为维持企业健康发展、确保区域综合治安稳定、百姓安居乐业的重要内容。目前我国的应急管理体系为“一案三制”,包括应急预案、体制、机制以及法制建设。本文运用应急管理理论、安全系统管理理论、公共治理理论围绕S市当前应急管理预防、准备、处置、恢复四个阶段及“一案三制”体系建设情况,采取文献分析法、案例分析法、问卷调查法等方法,对S市一地的安全生产应急管理现状和各类型企业实际发生的事故进行研究分析,发现S市安全生产突发事件应急管理过程中,普遍存在应急管理人员专业素质不高、应急处置能力水平低下、企业安全生产责任制落实不到位、社会治理和公众参与度不高等问题,这些因素制约了S市应急管理事业的发展。由此,本文结合上述理论方法,提出健全人才保障机制、强化应急能力体系建设、提高政府监管效能、引导社会治理和公众参与等一系列优化建议。为S市及其他地方政府安全生产突发事件应急管理提供参考意见,以全面提高地方安全生产突发事件应急管理水平,实现控制并减少安全生产突发事件发生的目的。
关键词:安全生产;突发事件;应急管理
学科专业:公共管理硕士(MPA)(专业学位)
摘要
ABSTRACT
1 绪论
1.1 研究背景
1.2 研究目的与意义
1.2.1 研究目的
1.2.2 研究意义
1.3 国内外研究现状
1.3.1 国外研究现状
1.3.2 国内研究现状
1.3.3 研究述评
1.4 研究思路及研究方法
1.4.1 研究思路
1.4.2 研究方法
1.4.3 技术路线图
1.5 创新点
2 相关概念界定与理论基础
2.1 相关概念界定
2.1.1 突发事件
2.1.2 安全生产突发事件
2.1.3 安全生产突发事件应急管理
2.2 理论基础
2.2.1 全过程应急管理理论
2.2.2 安全系统管理理论
2.2.3 公共治理理论
3 S市安全生产突发事件应急管理现状
3.1 S市安全生产突发事件概况
3.2 S市安全生产突发事件应急管理目标
3.3 S市安全生产突发事件应急管理主体和责任
3.4 S市安全生产突发事件应急管理法规制度
3.5 S市安全生产突发事件应急管理措施
3.5.1 安全生产突发事件应急管理预防措施
3.5.2 安全生产突发事件应急管理准备措施
3.5.3 安全生产突发事件应急管理处置措施
3.5.4 安全生产突发事件应急管理恢复措施
3.6 安全生产突发事件应急管理取得成效
4 S市安全生产突发事件案例分析
4.1 S市化工企业安全生产突发事件案例分析
4.2 S市建筑企业安全生产突发事件案例分析
4.3 S市工贸企业安全生产突发事件案例分析
4.4 案例分析小结
5 S市安全生产突发事件应急管理存在问题
5.1 应急管理人员专业素质不高
5.2 应急处置水平和应对能力低下
5.3 企业安全生产责任制落实不到位
5.4 社会治理和公众参与度较低
6 S市安全生产突发事件应急管理问题成因分析
6.1 应急管理专业人才缺口较大
6.2 应急救援体系建设滞后
6.3 政府部门监管缺乏成效
6.4 宣传引导作用发挥不足
7 S市安全生产突发事件应急管理的优化建议
7.1 健全人才保障机制,发挥核心作用
7.1.1 适当增加人员编制
7.1.2 完善人才引进制度
7.1.3 加强人才培养力度
7.2 强化应急体系建设,提升保障能力
7.2.1 加强风险辨识和防控
7.2.2 升级监测预警平台
7.2.3 合理配置应急资源
7.2.4 加强应急救援队伍建设
7.2.5 完善协同应对机制
7.3 改进管理服务方式,提高监管效能
7.3.1 明确政府监管责任
7.3.2 持续推进政务公开
7.3.3 落实考评问责制度
7.4 鼓励引导公众参与,打造共治格局
7.4.1 加强与社会组织联络
7.4.2 规范民间应急队伍建设
7.4.3 推进应急产品产业发展
8 结论与展望
参考文献
附录 A
附录 B
附录 C
致谢
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