招投标阶段石油工程论文

关键词： 摘要 石油 工程项目 工程

摘要：随着互联网科技的不断发展，国内电子采购发展趋势与日俱增。所以电子化招标就成了惹人注目以及推重的采购方式，但是国内实施公共资源交易全过程电子化的任务仍然繁重。本文就以石油企业为述点，研究电子化招投标的运用情况，并根据概括的原因以及策略进行分析。下面是小编整理的《招投标阶段石油工程论文(精选3篇)》，仅供参考，大家一起来看看吧。

招投标阶段石油工程论文 篇1：

石油工程项目招投标存在的问题及相应对策分析

【摘要】社会经济的发展促进了石油工程的快速发展。一般而言，石油工程项目是一项复杂的工程项目，其涉及的领域较为广泛，而招投标作为石油工程项目的初级阶段，其质量会直接影响石油工程项目的整体质量。就目前而言，石油工程项目在招投标阶段，还存在一些不足之处，导致石油工程项目的后续施工难以顺利进行，严重影响了石油企业经济效益的有效提升。因此必须要加强石油工程项目招投标的管理，加强招投标阶段的监督，从而促进石油企业的可持续发展。本文就对石油工程项目招投标存在的问题进行深入分析，并试探性提出相应地对策，以便相关人士借鉴和参考。

【关键词】石油工程项目；招投标；问题；对策

在石油工程项目建设的过程中，招投标阶段的工作占有十分重要的位置，其对施工的质量和效果会产生直接的影响。一般招投标成果会在施工过程中加以落实和巩固，因此需要相关部门进行积极参与和配合，对全方位的系统加强监管，从而充分发挥出招投标机制功能的作用，确保石油工程项目的顺利进行[1]。目前，我国石油企业的改革和重组，使得石油工程项目招投标活动的内外部环境发生了较大的改变，并暴露出很多的问题，严重影响了石油工程的可持续发展，导致石油工程项目招投标工作缺乏规范化和标准化。

一、 石油工程项目招投标存在的问题分析

石油工程项目在招投标阶段，存在的问题主要表现在三个方面：一是采用各种手段规避工程招标；二是招标代理机构不完善；三是串通投标。

（一） 采用各种手段规避工程招标

一般公开招投标的流程具有复杂性，其花费成本较高，部分石油企业为了规避工程招标，往往采用化整为零、分批报建以及分拆工程等手段来对石油工程的投资规模进行控制，以此来保证其与国家规定的价格范围相一致。某些需要一次报批的大规模石油工程项目，常在报批过程中采用分阶段方式，导致单项工程的投资款项与规定标准存在较大的差异，为了隐瞒自身违法违纪行为，采用邀请招标的方式。这样往往会影响石油工程的效益，降低施工的质量和效果。

（二） 招标代理机构不完善

以往在石油工程招投标阶段，采用的是审批管理的监管方式，目前已经转变为过程监督管理的方式，并以相关的法律法规为依据，对其进行备案和记录。现在很多石油工程在进行招投标工作时，都是由招标代理机构来完成[2]。但是由于我国石油工程招投标代理市场还缺乏规范性和完善性，没有形成完善的制度，导致部分代理机构缺乏自律性，往往利用自身的职权来中标单位进行倾向性的选择。此外，我国还没有制定相关的评价标准，难以对招标代理机构的操作情况进行量化评价。

（三） 串通投标

串通招标主要表现在投标人之间相互串通，对石油工程标价进行压低和提高。在串通人之间，中标人为了实现中标的目的，往往会将石油工程部分以分包形式将其分包给其他未中标人。这种串通投标行为，对招投标人的利益产生了严重的影响，违反了公平公正的原则，必须要对其进行严厉禁止。

二、 加强石油工程项目招投标管理的有效策略

（一） 加强招投标市场的规范化

在对招投标市场进行规范时，必须要从以下几个方面加以考虑：一是健全和完善信用机制。首先对建立的信用评价体系进行深入研究，并有效健全和完善失信惩戒的机制。其次对招标人、投标人、评标专家以及招标大力机构的信用评价和信用档案制度加以完善，在社会信用系统中有效纳入违法操作的单位、信誉良好以及规范运作的单位，并提供社会公众查询[3]。最后積极配合有关政府部门的工作，认真做好招标代理机构的资格认证管理工作，从而对招投标市场的环境加以净化。二是建立健全招投标行业的自律机制，规范代理行为。招标代理机构应与行政主管机构相脱离，招标代理机构在开展业务时，可以跨区域进行。此外，在对招投标行业自律机制进行建立和完善时，可以有效组建跨地区和跨行业的招投标协会，并由协会制定行业的行为准则和技术规范，从而保证招投标活动的顺利进行。

（二） 建立有效的匹配制度

就目前而言，石油工程项目虽然制定了招投标的机制，但是还缺乏有效的匹配制度，导致石油工程市场的秩序较为混乱，时常发生串标、挂靠等违法为纪的行为。近年来，对于各类的招投标程序等方面的标准和规范，我国颁布了一系列的文件，使得石油市场具有了一定的规范性，减少了不科学的竞争行为。但是随着市场经济体制的发展和健全，石油企业采用的规范和制度无法与实际的需求相适应。为了确保石油工程项目的顺利进行，必须要从石油工程市场的实际情况出发，以石油工程的性质和特点为依据，对现有的规章制度进行适当改进，并对招投标程序中的薄弱环节进行全面认真分析。同时建立相应地法律法规，使其具有保障性以及弥补性，从而达到规范和约束市场行为的目的。

（三） 加大招投标监督执法的力度

一般而言，相关的法律法规应保护项目法人享有的自主招标权，确保项目法人能够对招标工作的所有活动能够自主确立，政府和机构禁止干预和参与到实际的招投标活动[4]。同时，要确保招投标信息更为透明化，能够接受社会公众的监督管理。此外，相关的行政监督部门必须要明确自身的职责，确保分工的明确化，对招投标活动全程进行有效监督和检查，从而强化招投标的监督执法力度。

（四） 提高招标文件的编制质量

要想提高招标文件的编制质量，必须要先对招标文件设置的相关条件进行认真研读，并从中找出与类似项目中招标文件相同之处以及不同之处。同时以招标文件规定的要求为依据，对企业内部的设备以及人力等相关资源进行合理配置，科学合理确定投标报价，确保其招标文件的相关要求都能得以满足。此外，要对招标文件的细节进行仔细关注，并组织具有编制经验的相关人员对招标文件的条款进行认真核对，从而有效提高招标文件的编制质量。

（五） 实现管办分离，对招标业务进行整合

目前，石油工程项目的招标基本只有几个业务部门进行管理，各个管理部门之间的横向联系较少，缺乏交流，如基建处与物资供应处既属于监督方，又属于操作方。因此可以整合部分中招标管理的职能，对石油工程项目的招投标进行综合全面管理，有效行使监管的职责[5]。此外，对于大型的招投标项目，可以制定相应地政策，对油田的相关单位进行监管，并培训招投标管理人员，整合招标管理部门。只有这样，才能利用相关的资源，建立招标的监督平台和信息发布平台，对招标事前、事中以及事后进行及时管理，确保招标管理程序的高效规范，公正透明。

结束语：

在石油工程项目的建设过程中，招投标制度作为石油工程项目的核心环节，招投标工作在项目中占据着十分重要的位置。对于石油工程项目而言，只有其招投标的情况良好，才能确保工程项目中招标代理机构、承包单位等经营活动的安全正常进行。此外，在处理项目招投标中的腐败贪污等情况时，必须要建立和完善相关的规章制度，加大监督执法的力度，加强相关人员的法律意识，从而有效制止招投标中不良行为的发生，确保石油企业的社会效益和经济效益，促进社会的可持续发展。

参考文献

[1]刘仲贤. 如何加强石油工程招投标管理[J]. 化工管理，2014，20：35.

[2]刘忠民. 延长油田注水工程项目的招投标管理研究[D].西安石油大学，2011.

[3]徐金隆. 政府投资项目招投标监督管理问题的探讨[D].华东理工大学，2013.

[4]张强. 延长油田集输工程项目的招投标管理研究[D].西安石油大学，2014.

[5]曹辉. 中原油田招投标存在的问题及应对策略[D].西南石油大学，2014.

作者：王伟亚

招投标阶段石油工程论文 篇2：

浅谈电子化招标投标的石油企业招标管理的发展与趋势

摘要：随着互联网科技的不断发展，国内电子采购发展趋势与日俱增。所以电子化招标就成了惹人注目以及推重的采购方式，但是国内实施公共资源交易全过程电子化的任务仍然繁重。本文就以石油企业为述点，研究电子化招投标的运用情况，并根据概括的原因以及策略进行分析。

关键词：电子化招投标;石油企业;发展与趋势

随着时代不断发展，石油企业在整个企业开发中占据十分重要的位置，石油企业需要投建的项目不断增多，需要新建、改建的项目也源源不断的发起。那么关于如何保证招投标监管质量，就成为石油企业采购管理活动重中之重的首要问题。在石油企业采购活动中依法招标管理就是重要措施之一，这一举措能提升采购质量以及经济效益。但由于诸多因素的影响导致石油企业在招投标活动中存在不少的特殊问题。具体的问题包括：招投标模式违规、招投标讯息道路不通畅、招投标的文件不齐全等等，这些问题都严重影响招投标活动顺利开展，即使石油企业也编制了相关的法规与规矩，但是在仍然在招投标活动中出现各种各样的问题，这些层出不穷的情况仍旧难以从源头上杜绝。但自从电子化招投标实施以来，从大局上增进了招标管理工作讯息化管理活动的成功开展，不但提升现有招投标的工作效力，同时也治理了以往在招投标活动中存在不合法的问题，从而在监管制度以及方式的改变上大有益处。

一、电子化投标招标在石油企业中的运用作用

在新形势项目管理信息化以及电子商务的发展下，以往传统招投标的方式已经不再适合现代企业的发展需要了，推行的电子化招投标，不仅能够提升招投标活动公开、公正性，还能改善交易效力，促进招投标工作走向科学、健康的道路发展，具体表现在以下几个方面。

（一）加强招投标效力

电子化招投标模式与传统招投标不同处在与，传统招投标需要文件式报送材料审批，主要由招标代理机构来负责，而电子化招投标模式直接呈报电子版文件即可。上级主管部门至收到邮件后，就能第一时间今夕审批，从而缩短报审时间也减少了申报手续，为石油企业早投标工作提供便捷、时效的工作效率。

（二）招投标工作标准化

借助于电子化招投标平台，主管部门能够将相关的程序发布出来，从本质上解决了其中的随意操作以及违规操作的问题，解决了以往的虚假招标问题。

（三）减少防腐发生率

电子化招投标平台具有公开、匿名的特征，可以杜绝贪腐问题，在电子化投标招标模式下，各项工作都需要在网络上发布，招标、投标工作需要受到招标人、投标商、主管部门的监督，将腐败行为、暗箱操作行为消灭在萌芽状态。

（四）监管招投标活动

在推行了电子化招投标之后，可以对招投标活动做出全程管理，其中的数据保护功能，也为相关主管部门工作的开展提供有效的方式。

二、电子化招投标工作的弊端

（一）平台网络运行慢

平台在工作过程中常出现卡顿问题，此时界面也会停止响应，只能够关闭窗口重新进入，或者将应用程式关闭重新操作。由于系统运行不稳定，导致项目提交审批之后，无法看到最新的状态。

（二）没有制定相关的制度

就现阶段来看，当前石油企业并无统一的电子化招投标系统，现有的系统多为自己研发，没有统一的管理、指导系统，在身份识别、信息保密、资料存储等方面都存在诸多问题，缺乏与之相关的制度和法律保障，无法发挥出电子化招投标平台的优势。如果电子档与纸质文件出现差别，就需要进行复核，这也会影响电子招标的效率。

（三）行政监督落实不到位

电子化招投标有着无纸化、网络化的优势，对于行政监督也提出了更高的要求，但是就目前来看，尚未制定完善的事前、事中与事后监督模式，监督工作的开展还存在种种问题，影响了电子化招投标工作的质量。

（四）信息化网络不能共享

当前，电子化招投标工作中，行政管理体系的分割问题十分严重，各个地区、行业之间的招投标流程都存在差异，缺乏交互式共享平台。石油企业与其他行业之间的信息、系统不统一、不够完善，出现了信息孤岛，无法实现资源的无缝对接与共享。

三、电子化招投标在石油企业中的创新应用

（一）加强管理观念的革新

从本质上而言，电子化招投标管理是对传统招投标管理理念的变革，为打破层级限制、地域限制提供了可能，为招投标工作的开展提供全面、完备的服务。在电子化招投标模式下，各方可以摆脱空间与时间方面的限制，不需要在办公场所中进行，只要利用网站、链接即可获取到全程服务。从这一角度而言，电子化招投标工作的开展实现了"一站式"服务，促使招投标管理工作朝着服务型的模式来发展，对其赋予了新的模式与角色。基于此，石油企业要加强创新，建立起服务性理念，时刻以顾客为中心，提供透明、优质、周到、高效的服务。同时，石油企业领导干部要抓好培训工作，让企业上上下下都能够意识到电子化招投标的作用，定期开办电子化招投标培训班，为石油企业电子化招投标工作的开展扫清障碍。并建立示范工程，做到重点突破、以点带面，建立综合性的业务应用系统，让招投标工作人员能够便捷开展工作，提供个性化的服务。

（二）完善业务流程以及变革思路

在石油企业的投标与招标活动中，如何促进电子化招投标活动的创新应用，是管理人员重点关注的问题，要确保其发挥出理想的作用，需要构建出包括集团到地区的业务化信息系统，为信息的发布、交换、处理提供科学的系统，并进一步完善现有的技术标准，提高管理工作的可操作性与可执行性。同时，处理好行业性管理与区域性管理工作之间的关系，利用虚拟专网来实现行业管理体系的链接。

（三）规划组织结构的更始

电子化招投标活动将流程的审批、业务的运行、财务的报销构建成完善的管理系统，对其中的内容进行信息化管理，在传统管理模式下，组织结构是以业务阶段为划分依据，出现了各自为政的问题，由于利益的冲突，会引发暗箱操作问题。在电子化招投标的推广下，组织结构模式也会表现出扁平化、网络化的特点，该种方式难以适应现阶段电子化超标投标工作的发展要求。为此，必须要关注整体流程优化，利用信息技术成果，实现信息资源的实时共享，转化招投标工作的职能。

（四）加强人员信息化应用意识

将传统的招投标管理模式彻底向电子化创新模式转变绝不是一蹴而就的短暂过程，在转型初期，工作人员对于计算机网上办公模式会存在一定的不适应性，所以，针对项情况，企业则可以为相关工作人员组织系统化的学习培训，加强他们的信息技术学习，有效提高其电子化应用能力。

（五）推翻管理人员滥用职权

在应用电子化招标管理工作模式时，其最为突出的特点则是对具体的招标管理工作流程进行了规范制约，此时，在传统招投标工作状态下的权钱交易、暗箱操作等私自谋利行为将受到极大程度的影响与制约。此时，石油企业经营领导人员为了有效避免个别部門领导或个别既得利益者反对电子化招标管理模式推行的情况出现，则可以打破管理人员权利壁垒，从而从根本上有效消除企业管理腐败。

总结：

总之，在石油企业的招投标管理工作中融入电子化招投标方式，不但让企业招投标项目在每个环节都是真正做到公开、透明，还增进招投标管理工作的实质效力，从源头上杜绝虚假招标、交易成本偏高等现象的发生。所以推行石油企业经营每一位管理人员要高度意识到采用电子化招投标能促企业连续不断、稳固发展方向的重要影响，同时，积极采取各项创新性管理措施，从而共同推进石油企业电子化招投标的规范、科学应用，促进企业本身的健康发展。

参考文献：

[1].董琦.基于电子化招投标的石油企业招标管理推动思考[J].化学工程与装备，2018，（06）

作者简介：

蒋尚达（1986年7月-），男，汉族，浙江东阳，中级工程师，研究方向：国有企业招标采购方面。

作者：蒋尚达

招投标阶段石油工程论文 篇3：

商业竞争企业项目招投标体系完善管理的内部优化研究

摘要：工程的招投标是工程建设过程中的重要环节，它对于工程建设具有重要的决定性意义。由于石油工程本身就是一项复杂性比较强的工程，而且设计领域又非常广，因此石油工程的招投标管理也应该是一个系统性非常强的管理过程，在对于项目招投标体系管理的过程中还需要注意多方面的综合问题，而招投标体系的建立和完善也应该是石油工程管理的重要内容。就目前很多石油工程的实际招投标过程来看，还存在很多显著的问题以及很多薄弱的环节，这不仅影响到了工程的管理质量和水平，同时也在制约着石油工程的开发与利用。在这种背景下，对于石油工程项目招投标体系管理进行研究和分析具有重要的现实意义。本文将从石油工程项目招投标基本程序和原则出发，对于完善招投标体系的管理提出了相应的建议。

关键词：石油工程；招投标体系；管理

一、石油工程项目招投标基本程序和原则分析

（一）石油工程项目招投标基本程序

从相关的文件规定和国际惯例来看，规范的招标程序包括招标、投标、开标、评标、中标、签订合同等一系列的过程，在这些众多的环节中，评标是整个招标过程中的重要环节，也是关键环节，它对于最后的评标结果和质量具有重要的作用。

根据石油工程项目招投标的基本程序，具体的说，其主要包括以下五个主要步骤。第一步是对于所有的投标文件进行筛选和审核；第二步，工程项目的招标组织要按照最基本的标准进行详评；第三步则是要对剩下的投标方案进行综合评审，也就是进行比标；第四步，评标小组根据评审情况编写评标报告，详细记录招标情况、开标和评标情况、推荐意见及投标报价比价表和其它需要说明的内容；第五步则是要进行资格复审。最后根据以上的综合评比结果确定最佳的投标方案。

（二）石油工程项目招投标基本原则

在评标过程中，评标小组必须遵守的评标原则是：1、准确、客观、公正、信誉和诚实信用的原则；2、严格执行评标程序的原则；3、回避原则（与投标人有厉害关系）；4、保密原则；5、竞争平等正当原则；6、技术先进原则；7、合理、合法、效益原则。

二、进一步完善石油工程项目招投标体系

（一）建立多层次的招标评标指标体系

石油项目是一个系统性非常强的工作，在进行招投标之前还应该对于工程项目进行系统合理的规划，并根据不同需求进行分类。正常情况下，可以根据工程项目的实际情况将其划分为工程类、采购类、服务类、技术类四大类，然后再根据每一大类的项目需要再制定一个全方位的评价指标体系。全面的招投标指标体系，应该是集审标、技术性评审以及法律评审一身的评标体系，同时评标体系还应该具有一定的针对性和适应性，它能够根据不同的项目指标有针对性的进行评标，这不仅可以更好的对于招投标方案进行全面的评测，还可以降低更多的招投标风险。另外多层次的招标评标指标体系，还应该是可以进行直接监督和审查的体系，它受到各方面的公开透明监督，这可以有效的防止权钱交易等非法行为。

（二）采用多样化的评标模式及方法

传统的石油工程的招标的评定标的方法和模式比较单一，但是从目前很多石油企业的实践来看，过去很多的评标、定标方法和模式已经不能够完全适应新的市场需求，很多的新的评标方法非常值得推荐。因此，每一个石油工程项目的招标组织单位在确定投标方案以及定标的过程中，还应该从项目的性质、类型以及基本的市场状况等多方面因素出发进行综合评定，注重评标模式方法的合理性和科学性，通过合理、科学评标模式和方法确定的投标人也会更具实力，其综合水平也会很高。以下将对几种有效性较强的评标模式和方法进行简单的论述和分析。

就石油工程的评标模式来说，如果工程项目的规模较小或是技术性不是很强的，那么可以采用最低报价中标模式，它是一种直接根据工程报价进行评标的模式，综合性不是很强；对于一些综合性较强或是技术手段较复杂的石油工程，那么可以根据综合选标模式进行评标，对于投标方案的各方面都要进行综合评估和全面衡量；另外在特定工程和阶段也可以直接采用商议定标或是分段招标定标的模式。就有工程的评标方法来说，经常采用的有最低价格法、条件对比法、成本评标法等等，不同的公司以及项目的评标模式以及方法还应该根据项目本身而定。

（三）积极推行最低“评定费用”中标法

在对于工程的招标方案进行评定的过程中，最低“评定费用”中标法是应用比较广泛的一种中标法。很多的评标指标都是以报价最低为重要依据，但是最低“评定费用”中标法是一种以投标方案的“评定费用”最低为指标的评标方案，也就是说报价最低并不意味着评定费用最低，因此其条件是多方面的，风险小、成本低以及合理性最强等等都将成为评定的标准。对于一些重大复杂项目，由于投标人的资历、信誉、技术水平和经济实力等是中标的重要因素，采用最低“评定费用”中标法可以全面综合地对投标方的实力进行考核。

三、结束语

对于每一个石油工程来说，由于每一个工程的实际工程量以及石油企业或是公司的不同，因此在进行招投标过程所遇到的问题也不同，但是每一项石油工程的招投标都需要严格按照相应的程序和原则进行，同时还要根据实际进一步完善自身石油工程项目的招投标体系，只有建立一套科学合理的招投标方法和体系，才能更好的规避工程的招投标风险。在招投标的过程中，还应该综合考虑技术、商务等多方面的因素，全面客观的对于投标人进行综合评定，并积极推行最低“评定费用”中标法，努力将工程的招投标工作做到更好。

参考文献：

[1]刘忠民.延长油田注水工程项目的招投标管理研究[D].西安石油大学，2011.

作者：张鑫