在全县安全生产工作座谈会上的讲话

关键词： 座谈会 服务队 自治区 生产

在全县安全生产工作座谈会上的讲话（精选8篇）

篇1：在全县安全生产工作座谈会上的讲话

在全县安全生产工作座谈会上的讲话

各位领导、同志们：

6月份是全国安全生产月，今天，自治区、xx市安全生产基层服务队的领导和我们在这里召开安全生产工作座谈会，体现了自治区、xx市对我县安全生产工作的高度重视和大力支持。在此，我代表县政府对自治区、xx市的安全生产基层服务队的领导和专家到我县指导和服务表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

“安全生产月”活动的重点是宣传和教育，这是安全生产工作的一个重要组成部分，是安全生产宣传教育的重要形式，是巩固改革、发展、稳定大局的需要。我县现已形成良好的投资环境，但新一轮的开放热潮，还需有较好的安全生产条件作保障。所以，搞好安全生产宣传教育是一项经常性工作，只能加强，丝毫也不能削弱，要牢固树立长期奋斗的思想，坚持不懈地抓好。

在2002年和2003年“安全生产月”中，我县统一部署，采取有力的落实措施，充分利用我县的宣传教育资源，积极组织开展多层次、多形式、多渠道的安全生产宣传教育活动，取得了一定的成效。但全县安全生产形势仍不容乐观，安全事故时有发生，一些乡镇、部门、企业和职工没有牢固树立“以人为本，安全第一”的思想，全民安全意识还没有得到全面提高，安全责任感还没有根深缔固，安全技能还没有跟上科技发展的步伐，安全文化还没有适应当今经济发展的需要。前段时间，我们到各乡镇及有关部门对部署“五·一”期间安全生产工作进行督查时，有一个乡镇的主要领导说：“我们安全生产工作由某某负责，你们找他去。”另一个乡镇只有1名分管农业的副镇长在家，他对我们说：“安全生产工作与我无关。”据我所知，每个乡镇的每个领导在每次安全生产大检查时，都要按照镇的统一部署带领一个检查组到企业去检查，但我试问一下，各乡镇的 安全检查是否真正到位了？对自己辖区的安全隐患或问题是否在每季度真正召开例会研究解决了？所以，各乡镇、各部门、各单位要真正警醒起来，充分认识到当前安全生产形势的严峻性和搞好安全生产工作的极端重要性，从实践“三个代表”重要思想和讲政治、保稳定、促发展的高度出发，进一步增强责任感和紧迫感，认真总结开展前2个“安全生产月”活动的经验，充分利用这次自治区安全生产服务队深入我县基层进行服务的大好时机，认真听取自治区领导的讲解，真正弄通弄懂国家关于安全生产的法律法规，贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及全国安全生产工作会议精神，贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产许可证条例》，切实解决各乡镇、各部门、各单位对“谁发证，谁主管，谁负责”、“谁签字，谁负责”和“属地管理”等安全生产实行的原则认识不足、含糊不清的问题，解决在安全生产工作过程中出现互相推诿，不履行职责的问题。要以开展这次“安全生产月”活动为契机，深入分析本地区、本部门、本单位的安全生产情况，在自治区服务队的指导、监督和帮助下，把安全生产工作过程中遇到的重点、难点问题切实解决好，进一步夯实安全生产基础，遏制重特大事故的发生，巩固发展全县安全生产稳定好转的形势。

最后，预祝座谈会取得完满成功！

谢谢。

篇2：在全县安全生产工作座谈会上的讲话

同志们：

今年迎来的是全国第五个“安全生产月”，活动的主题是“安全发展，国泰民安”。这个主题的确定，充分体现了党和国家对人民生命财产安全的高度重视，体现了安全工作在构建和谐社会中的重要性。下面，我讲两点意见。

一、1—5月全县安全生产事故情况通报

今年以来，在全县各级各部门、各企业单位的共同努力下，我县安全事故起数、死亡人数等安全生产控制指标得到了有效的控制，全县安全生产总体状况趋于平稳，未发生重特大安全生产事故。1至5月，全县共发生安全事故16起，死亡8人，受伤18人，直接经济损失34.5万元。与上年同期相比，事故起数持平，死亡人数下降20，受伤人数上升200，直接经济损失上升50.1。全县安全生产事故主要呈现如下特点：

（一）道路交通事故依然呈多发状态。1至5月，共发生道路交通事故7起（不含按简易程序处理的事故），死亡6人，受伤18人，直接经济损失3.8万元。与上年同期相比，事故起数下降12.5，死亡人数下降40，受伤人数上升200，直接经济损失上升190。

（二）火灾事故得到有效控制。1至5月，共发生火灾事故7起，无人员伤亡，直接经济损失12.7万元。与上年同期相比，事故起数下降12.5，伤亡人数与上年同期持平，直接经济损失下降41.5。

（三）工矿企业事故呈上升趋势。1至5月，共发生工矿企业事故2起，死亡2人，直接经济损失18万元（上年同期无工矿企业安全生产事故发生）。

（四）安全生产死亡指标控制平稳。1至5月，全县安全生产事故死亡8人，占全年死亡控制数31人的25.8，占死亡控制指标进度数12人的66.7。

从1至5月的安全生产事故情况看，我县安全生产四项指标均控制在州下达的指标内，单项控制指标也在进度计划数以内，全县安全生产形势总体趋于平稳。但是，我们也要清醒地认识到，当前安全生产工作依然存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是安全生产意识淡薄。个别乡镇、部门和企业对安全生产工作的重要性认识不足，存在麻痹大意思想。少数从业人员缺乏安全常识，自我保护意识较差，违章作业、违章指挥现象时有发生。二是责任制落实不到位。目前仍有少数乡镇、部门和企业，责任制还没有完全落实到位，与基层签订的目标责任书内容不具体，不切合实际，针对性不强。三是道路交通安全形势十分严峻。从1至5月安全生产死亡情况来看，8名死亡人员中，有6名死于道路交通安全事故，而且全部死于摩托车事故，占整个死亡人数的75。究其原因，主要有道路交通安全监管还不到位，各类违法违章现象屡禁不止，道路等级低、“黑点”较多等方面。四是工矿企业安全形势不容乐观。主要表现在对从业人员的安全教育培训和对生产现场的安全监管还不到位，生产技术、设备相对落后，非法开采、越界开采等现象时有发生。五是食品卫生、药品安全、消防安全、地质灾害、民爆专用器材的生产经营、运输、储存等环节还存在不同程度的安全隐患。同时，民用爆炸物品非法买卖现象时有发生，对社会稳定构成较大的威胁。

二、下步工作意见

针对当前安全生产工作中存在的问题，在下步工作中，各级各部门、各企业要进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感，认真贯彻落实国家、省、州和县安全生产会议和文件精神，把安全生产放到与经济发展同等重要的位置，切实抓好落实，确保人民群众的生命财产安全得到充分保障。

篇3：在全县安全生产工作座谈会上的讲话

一、推进网信事业,造福亿万人民

习近平强调,网信事业要发展,必须贯彻以人民为中心的发展思想。这是党的十八届五中全会提出的一个重要观点。习近平后来对这个观点有所发挥,他说,以人民为中心的发展思想,不是一个抽象的、玄奥的概念,不能只停留在口头上、止步于思想环节,而要体现在经济社会发展的各个环节。也就是说,让人民真正有获得感,真正得到实惠。在4月19日的讲话中,习近平强调指出,要适应人民期待和需求,加快信息化服务普及,降低应用成本,为老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服务,让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感。

推进网信事业,造福亿万人民,就要对老百姓的不足之处有包容和耐心。习近平说,网民大多数是普通群众,来自四面八方,各自经历不同,观点和想法肯定是五花八门的,不能要求他们对所有问题都看得那么准、说得那么对。要多一些包容和耐心,对建设性意见要及时吸纳,对困难要及时帮助,对不了解情况的要及时宣介,对模糊认识要及时廓清,对怨气怨言要及时化解,对错误看法要及时引导和纠正,让互联网成为我们同群众交流沟通的新平台,成为了解群众、贴近群众、为群众排忧解难的新途径,成为发扬人民民主、接受人民监督的新渠道。

习近平之所以强调网信事业发展过程中要听取和理解部分群众的不足,主要是他对网信事业同群众的密切联系有极为深刻的认知。他说,互联网是一个社会信息大平台,亿万网民在上面获得信息、交流信息,这会对他们的求知途径、思维方式、价值观念产生重要影响,特别是会对他们对国家、对社会、对工作、对人生的看法产生重要影响。网络既然对亿万民众有如此重大的效用,那么网民们在利用网络的过程中说一些错话,做一些错事,我们就应该有足够的包容和相当的理解。

这样的认识和理解,并不说明党和政府以及网信企业对部分民众利用网络过程中的一些错误认识和做法可以不予批评,不加反对。所以习近平明确指出,互联网不是法外之地。特别对那些别有用心的人利用网络反对中国和反对人民的行径,必须坚决制止和打击。这样做,正是为了让网络更好地造福人民,为人民服务。他说,网络空间是亿万民众共同的精神家园。网络空间天朗气清,生态良好,符合人民利益。网络空间乌烟瘴气,生态恶化,不符合人民利益。谁都不愿生活在一个充斥着虚假、诈骗、攻击、谩骂、恐怖、色情、暴力的环境中。互联网不是法外之地。利用网络鼓吹推翻国家政权,煽动宗教极端主义,宣传民族分裂思想,教唆暴力恐怖活动,等等,这样的行动必须坚决制止和打击,决不能任其大行其道。利用网络进行欺诈活动、散布色情材料、进行人身攻击、兜售非法物品,等等,对这样的言行也要坚决管控,也不能任其大行其道。为此,习近平强调,我们必须本着对社会负责、对人民负责的态度,依法加强网络空间治理,推进网络内容建设,做强网上正面宣传,用社会主义核心价值观和人类优秀文明成果来滋养人心、滋养社会,做到正能量充沛,主旋律高昂,为广大网民特别是青少年营造一个风清气正的网络空间。

讲到加强网络空间管理时,习近平从调动人民参政议政的积极性,充分给人民以民主管理权利的角度出发,强调政治民主,让人民有多种声音积极参与社会生活、参与网络空间的民主管理。他说,形成良好的网上舆论氛围,不是说只能有一个声音、一个调子,而是说不能搬弄是非、颠倒黑白、造谣生事、违法犯罪,不能超越宪法法律界限。他还说,我多次强调要把权力关进制度的笼子里,一个重要手段就是发挥舆论监督包括互联网监督的作用。这一条,各级党政机关和领导干部特别要注意,首先要做好。他还特地指出,对网上那些出于善意的批评,对互联网监督,不论是对党和政府工作提的还是对领导干部个人提的,不论是和风细雨的还是忠言逆耳的,我们不仅要欢迎,而且要认真研究和吸取。

正是出于对人民的信任和对人民力量及才干的重视,习近平在提出造福亿万人民时,特别强调要依靠人民的聪明才智,特别是年青人的才干和思想解放,办好网络,把中国建成互联网大国、互联网强国。他提出,要聚天下英才而用之。“得人者兴,失人者崩”。网络空间的竞争,归根结底是人才竞争。建设网络强国,没有一支优秀的人才队伍,没有人才创造力迸发,活力涌流,是难以成功的。念好了人才经,才能事半功倍。为此,要做好两方面的工作,一是要充分调动企业家、专家学者、科技人员的积极性、主动性、创造性。各级党委和政府要从心底里尊重知识、尊重人才,为人才发挥聪明才智创造良好条件,营造宽松环境,提供广阔平台。同时,要采取特殊政策,建立适应网络特点的人事制度、薪酬制度,把优秀人才凝聚到技术部门、研究部门、管理部门中来。要建立适应网信事业特点的人才评价机制,以实际能力为衡量标准,不唯学历,不唯论文,不唯资历,突出专业性、创新性、实用性。二是要求企业家、专家学者、科技人员要有国家担当、社会责任,为促进国家网信事业发展多贡献自己的智慧和力量。在创建网络强国的过程中,网信事业领域的一切人才是大有作为的。在这个领域中有不少是怪才、奇才,他们往往不走一般套路,有很多奇思妙想。国家对他们应该有特殊政策,不要求全责备,不能论资排辈,不用一把尺子衡量。在这样的政策导向下,网信部门的各类人才应该有很大的作为。

二、聚焦战略目标,建设网络强国

在4月19日的讲话中,习近平对中国网信事业20多年的发展、主要成就和短板,做了精准的总结和概括,对网信事业今后的战略目标,做了准确的分析和聚焦,对集中力量推进网络强国建设提出了科学的顶层设计,规定了具体有力的政策举措和工作步骤。

在这次重要讲话中,习近平一开头就说,对这次网络安全和信息化工作座谈会,他期待已久。因为党的十八大以来,我国网信事业快速发展,网络安全和信息化工作扎实推进,取得显著进步和成绩,同时也有不少短板和问题。这次会议的目的,就是研究措施和办法,把我国的网信事业做得更好。

谈到中国的网信事业,习近平说,我国虽然是互联网的后来者,接入国际互联网只有20多年,但我们正确处理了安全和发展、开放和自主、管理和服务的关系,推动互联网发展取得令人瞩目的成就。今天,互联网越来越成为人们学习、工作、生活的新空间,越来越成为人们获取公共服务的新平台。我国有7亿网民,这是一个了不起的数字,也是一个了不起的成就。

但中国网信事业发展也有十分明显的短板,主要有两个方面:

其一,相比城市,农村互联网基础设施建设是我们的短板。我们应加大投入力度,加快农村互联网建设步伐,扩大光纤网、宽带网在农村的有效覆盖。习近平针对农村互联网发展等方面存在的短板,就信息化和工业化深度融合、提升智能化生产、实施“互联网+教育”“互联网+医疗”“互联网+文化”等公共服务均等化提出了一系列重要的途径、举措和办法。

其二,必须看到并高度重视制约互联网发展的核心技术的“命门”在他人手里,在西方国家手里,在西方互联网大企业手里。这不仅严重阻碍中国网信事业的进一步发展,还成为我国确保网络安全的重大障碍。

这里,让笔者引用一些数据和资料,以证实习近平所指的这些“短板”的严重性:

经过20多年发展,我国已成为互联网应用大国,全国网民达到6.88亿。互联网普及率首次过半,达到50.3%,分别超过全球和亚洲平均水平3.9和10.1个百分点。

2015年年底中国网络空间研究院发布报告称,2014年中国网络零售额达到2.8万亿元,占社会消费品零售总额的10.6%。这一数据同全球相比,2015年中国电子商务规模占到全球规模的39.5%。

来自工信部的数据显示,“十二五”期间,中国宽带基础设施加速升级,已建成世界最大的4G网络,移动宽带网络覆盖和用户规模占世界第一。

以上三方面表明,中国互联网至少拥有3个“全球第一”的桂冠。

还有,我国已有阿里巴巴、腾讯、百度、京东四家上市公司进入全球互联网公司前10强。华为、小米等非上市公司也已进入全球前20强。

但我们仍有许多不足:

我国有400多万个网站,但访问量比美国少。互联网普及率刚刚过人口一半,比一些西方国家还是少很多。许多核心技术被外国公司垄断把持,为数众多的关键产品仍由外国生产和提供:70%以上的存储设备由外国提供,80%以上的服务器来自外国,90%以上的操作系统和数据库设备要依靠外国。所以,每年都有大量网站的内容被篡改,每年都有许多网络内容被人非法窃取,上市企业的市值比美国要少许多……

所以,正如习近平所指出的,一个国家没有网络安全,就没有国家安全。

通过这些事实和数据分析,我们能够更加深刻地认识习近平在4月19日座谈会上讲话的意义。他说,互联网核心技术是我们最大的“命门”,核心技术受制于人是我们最大的隐患。一个互联网企业即使规模再大、市值再高,如果核心元器件严重依赖外国,供应链的“命门”掌握在别人手里,那就好比在别人的墙基上砌房子,再大再漂亮也可能经不起风雨,甚至会不堪一击。为此,习近平强调指出,我们要牢牢掌握我国互联网发展的主动权,保障互联网安全、国家安全,就必须突破核心技术这个难题,争取在某些领域、某些方面实现“弯道超车”。

建设网络强国,首先要明确和聚焦战略目标。习近平在4月19日的讲话中,从五个方面分析和设计了我国网信事业的战略目标:

第一,从“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念高度设计和架构中国网信事业和建设全球网络强国的目标。按照新发展理念推动我国经济社会发展,是当前和今后一个时期我国发展的总要求和大趋势。网信事业代表着新的生产力和新的发展方向,应该也能够在践行新发展理念上先走一步。

第二,从网信事业和实体经济深度融合发展的思路出发,以信息流带动技术流、资金流、人才流、物资流,促进资源配置优化,促进全要素生产率提升。为此,必须下大决心推进网络强国的建设。

第三,从国家治理体系和治理能力现代化的目标出发,充分认识信息是国家治理的重要依据,要以信息化推进国家治理体系和治理能力的现代化建设,以网络强国的总体实力,构建全国信息资源共享体系,更有效地运用信息化手段感知社会态势、畅通沟通渠道、辅助科学决策。

第四,从建设网络良好生态、发挥网络引导舆论和反映民意的作用出发,构建社会信息大平台,有效影响民众的求知途径、思维方式、价值观念,使民众同网络强国与媒介化社会建设的进程同步发展。

第五,从网络安全、自主发展,争取和保持全球网络强国的地位出发,设计和聚焦我国网信事业发展的总体目标。

至于中国的网络强国如何建设,习近平的这次讲话通篇都是这个主题。比如,要有一个良好的网络生态,要在核心技术上有所突破,要正确处理安全和发展的关系,要增强互联网企业的使命感和责任感,要聚天下英才而用之,为网信事业发展提供有力人才支撑。所有这一切,都值得我们仔细深入地体会和思考。我们大力推进中国网信事业的最终目的,是为了让互联网更好地造福人民。

写到这里,让笔者油然想起习近平总书记论述新闻工作人民性时说过的一段话。他说,“坚持人民性,就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点,坚持以民为本,以人为本”[1]。搞好党的新闻舆论工作,要坚持“以人民为中心的工作导向”,推进网信事业建设,也同样要坚持“以人民为中心的发展思想”。在最近召开的中央全面深化改革领导小组第23次会议上,习近平强调,要把以人民为中心的发展思想体现在经济社会发展的各个环节,做到老百姓关心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推进什么,通过改革“给人民群众带来更多的获得感”。这就是笔者学习习近平“4·19”重要讲话的粗浅体会。

参考文献

篇4：在全县安全生产工作座谈会上的讲话

全省各级新农村建设办公室是中央提出社会主义新农村建设重大历史任务后，在各级党委、政府的重视和关心下组建起来的承担新农村建设任务的工作体系。几年来，各级新农村建设办公室认真贯彻落实党的方针政策，充分发挥党委、政府的参谋助手作用，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的目标要求，紧紧抓住产业发展和民生建设两大核心任务，强力推进城乡统筹和工业化、城镇化、农业现代化建设，取得了有目共睹的优异成绩。同时，各地新农村建设也创造了一些好经验、好做法，呈现出了新亮点、新特点。具体说来：长春市从粮食主产区农业大市和大城市、大农村的区域特点出发，按照“三化”统筹的要求，以农业产业化为现代农业的主推模式，坚持以工促农、以城带乡，积极推动领导联乡包村和农村环境综合整治，创造了粮食主产区推进农业生产现代化、生活条件设施化、农民素质技能化、组织经营专业化的新农村建设模式。吉林市坚持把新农村建设作为“三农”工作的统领，党政主要领导高位部署、高位操作、强力推进，加大了各级财政的投入力度，形成了财政投入为主导，汇集各方力量、集中各类资源要素的投入机制，打造了样板，树立了标杆。延边州立足于边镜、民族、山区的实际，按照城镇化、农业现代化发展方向，注重发展特色产业，突出改善民生，加强农村环境治理，稳步推动土地流转，努力构建城乡一体化框架，新农村建设步伐明显加快。四平市着眼城乡统筹和实现公共服务均等化的战略目标，通过强化领导，加大投入，全民动员，合力推进，打响了以四平市为核心、三条主要交通线为辐射带、以节点镇、沿线村为重点，以“五清”、“十建”、“两化”为主要内容的农村环境整治工程战役，农村环境综合整治工作取得了明显成效。通化市坚持以环境整治为突破口，高起点规划、高标准运作、高水平建设。通化县160个行政村整体推进，集安市结合打造旅游大市对公路沿线、旅游线和村屯进行了全面建设，梅河口市、柳河县、辉南县以整治院墙、修建村路、排水沟等为重点，打造了具有区域特色的新农村建设样板。白城市把新农村建设作为全市农业农村工作的中心任务，把农业园区作为发展现代农业的载体，把民生建设作为农村稳定发展的基础，把环境综合整治作为新农村建设的突破口，精心组织，周密安排，稳步推进，走出了经济发展相对滞后地区新农村建设的路子。辽源市按照市县乡共建、部门联动、主抓靠县、行动在村的工作思路，规划先行、产业支撑、分类指導、梯次推进的建设原则，“一年突破、三年见效、五年大变样”的阶段性目标，走平坦路、住安全房、上卫生厕、喝干净水、用清洁能源的建设标准，党委领导、政府主导、农民主体、社会参与的推进机制，新农村建设取得长足发展。松原市以巷路硬化、街路亮化、村庄绿化、环境美化的“四化”为标准，全面加强农村环境综合整治，以提高农村社区服务功能为目标，启动实施四县两区农村社区服务建设试点，加强领导，精心组织，科学谋划，扎实推进，全市新农村建设取得了阶段性成果。白山市立足市情，突出山区特色，本着试点先行、规划先行、农村公共基础设施先行，突出生产发展和农民增收这个核心，坚持分步实施、分类指导，新农村建设取得了突破性进展。长白山管委会坚持把新农村建设与打造旅游景观和城市化建设紧密结合，坚持高标准、大投入、建机制、创一流，新农村建设成为民生工程的重点。

这些成绩的取得是与各级新农村办主动站位、科学谋划、精心组织、扎实工作分不开的。概括几年来工作成果，主要有六点：

1.1建立了科学规划指导体系 几年来，省市县三级按照规划先行的原则，分四个层次进行规划编制工作。第一，省级规划。省里先后研究制定了《新农村建设实施规划纲要》、《省域城镇体系规划》、《吉林省中部城镇群规划》、《吉林省新农村 “千村示范、万村提升”工程建设指导标准》等文件，规划了全省新农村建设的近、中、长期建设目标，明确了工作的原则，提出了新农村建设任务。第二，部门行业规划。省市县三级有关部门单位围绕农村产业布局、基础设施建设和社会事业发展，制定发展规划和推进政策措施。第三，县级规划。全省完成了28个县（市、区）域村镇体系规划编制。第四，村镇规划。完成了1361个试点（推进、示范）村、51个省级试点镇建设规划编制任务，促进了城乡一体化建设。

1.2建立了强有力的工作体系 全省上下都组建成立了以各级党政主要领导为组长、分管领导为副组长、主要责任部门为成员单位的领导组织，形成了党政领导亲自抓、分管领导直接抓、相关部门共同负责的一级抓一级、层层抓落实的组织领导体系。在省里的推动下各级新农村办机构得到加强。

1.3建立了各方面力量积极参与的投入机制 几年来，各级新农村办积极推进建立党委领导、政府主导、农民主体、社会主动参与的工作机制，逐步形成了省市县乡四级财政共聚财力、各类资金项目有效捆绑、社会各方面力量全力支持的新农村建设投入机制。五年来，省投专项资金9亿元，带动各方面投入达到236亿元，省级专项资金辐射带动效应达到1∶26.22。

1.4建立了有效的帮扶制度 有效整合各级领导、部门单位、大专院校力量，探索形成了村企共建、军民共建、部门帮建、社会捐建、干部回乡援建的新农村建设有效方式。全省共有1000名领导干部、1000个部门单位、1000家企业，按照一定三年不变的要求，重点帮扶1000个示范村，构建了以城带乡、以工促农、合力建设新农村的长效机制。

1.5建立了较为完备的政策体系 2006年省委、省政府制定实施了《吉林省2006~2020年社会主义新农村建设实施纲要（草案）》，2008年省委、省政府制定下发了《关于深入实施社会主义新农村建设的若干政策意见》，2009年制定了《关于实施社会主义新农村建设“千村示范、万村提升”工程的意见》。从建立投入机制、发挥农民主体作用、动员社会力量、推进城乡一体化等方面，提出了具体政策措施。

1.6建立了统筹推进各项工作的有效方法 在宣传培训上，省里加强了《吉林农业》、《吉林省新农村建设工作简报》、新农村建设网站等固定宣传平台建设，举办了多层次、大规模培训活动，尤其组织实施的万名村干部培训，效果之好，在全省反映强烈。在项目监管上，省、市（州）、县（市、区）三级建立健全了项目申报、考核、审核、批复、项目监管、资金使用、工程验收等一整套监管制度措施，保证了专项资金专款专用和项目高质量建设。在督导检查上，每年省里都组织1~2次专门的检查和验收工作，市（州）组织互检和联合检查，较好地起到了督促工作作用。在调度统计上，省里制定一整套新农村建设统计报表，建立了半年报、年报制度，为领导科学决策提供了依据。在表彰奖励上，省市县三级都建立了专项资金支持项目建设和对有关部门单位、村镇、有功人员奖励的政策，起到了激励先进、鞭策后进的作用。

总体看，全省新农村建设形势是好的，各级新农村办的工作是扎实有效的，开创了全省新农村建设大好局面。总结起来，有以下五个方面的经验：第一，积极发挥工作部门主动性、能动性和创造性是做好新农村建设工作的前提。多年的工作实践证明，凡是新农村办公室工作主动、工作热情高昂、能够创造性开展工作的地方，那里的新农村建设领导就重视，上得就快，两三年时间新农村建设就能够发生根本性变化。相反，有些地方的新农村建设办公室工作不主动、不积极、不作为，那里的新农村建设就死气沉沉、打不开局面，甚至出现了滑坡。第二，大胆探索、不断创新、与时俱进、开拓进取是做好新农村建设工作的基础。新时期的新农村建设不能墨守成规，延续和推广前几年的工作方式方法，既要抓点还要抓面，既要抓产业发展还要抓民生改善，既要抓先进典型还要打造标杆。这些都需要很好地总结和研究。第三，培育典型、加强学习、深入借鉴、大力推广是做好新农村建设工作的方法。到今年新农村建设已经进行了第6个年头，无论是省内各个地区、各个县市乃至各个示范村，还是国内其他省份，在新农村建设方面都探索了新的思路，制定了新的政策，积累了新的经验，需要我们相互学习、外出考察、开阔视野、开拓思路、增长才干。通化地区就是学习山西夏县的经验，把新农村建设由点及面、由弱到强、由差到好、由低到高开展起来的。而我们有些地方到现在也没有到先进地区去学习、去研究，那里的新农村建设始终没有突破。第四，积极参谋、当好助手、献计献策、超前谋划是做好新农村建设工作的关键。应该说，各地党委政府对新农村建设工作都非常重视，摆到了统筹城乡、协调推进三化的战略高度进行落实。关键是我们各级新农村建设的工作部门能否积极当好参谋，让党政主要领导动真心、下决心、拿出真金白银、拿出主要精力抓新农村建设。我们参谋到位了，领导就重视到位了，新农村建设才能到位。第五，强化机构、完善职能、充实人员、保障经费是做好新农村建设工作的保证。一个好的事业要有一批好的人来谋划和实施。同样，推进新农村建设工作，必须建立健全工作机构，完善工作职能，保证必要的工作经费，提供必需的工作手段和条件，只有这样，才能履职尽责、尽心竭力做好新农村建设工作，否则就很被动，甚至难以作为。

2.深入贯彻全省新农村建设工作现场会精神

推进新农村建设，任务艰巨，责任重大。为了深入总结成绩，分析形势，树立信心，明确方向，部署任务，7月19日，省委、省政府在吉林市召开全省新农村建设工作现场会，省委常委、秘书长房俐同志，副省长王守臣同志都作重要讲话，对全省新农村建设工作进行全面的安排和部署，要求着力抓好以下五项重点工作。第一，大力发展农村经济，切实增强新农村建设的产业支撑。着力构建现代农业产业体系，加快推进农业发展方式转变，切实加强农业综合生产能力建设，深入推进增产百亿斤商品粮能力建设工程，大力发展农业产业化经营，加快发展各种专业合作组织，带动农村工业园区和种养小区建设，不断扩大专业村屯规模，实行“一村一品、一乡一业”，实现产业园区化、土地集约化、经营合作化。实践证明：凡是新农村建设好的地方，不是集体经济壮大，就是农民收入很好，二者必居其一，核心是有产业的支持，有自主投入的能力，有自身造血的功能。第二，多途径开辟增收渠道，努力实现农民持续增收。要不折不扣地贯彻落实中央和省里的各项惠农政策，充分挖掘农业内部增收潜力，合理调整农业产业结构，因地制宜地发展品质优良、特色鲜明、附加值高的优势农产品，进一步提高农业产出水平。要大力发展劳务经济，积极促进农民自主创业。第三，切实加强农村基础设施建设，进一步改善农民生产生活条件。要继续加强农村路、水、电、气、房建设，“十二五”期间全省要新改建农村公路2万公里，新解决400万农村人口的饮水安全问题，全面完成74万户农村泥草房改造任务，行政村宽带互联网通达率达到100%，农村生产用电不足问题得到切实解决。第四，大力发展农村公共事业，加快公共服务向农村覆盖。进一步加大农村教育资源整合和经费保障力度，全力实施好农村中小学校舍安全工程，落实好中等职业教育涉农专业和农村家庭经济困难学生免除学费政策。加快建设县乡村三级医疗卫生服务体系，完善农村公共卫生制度，加强乡村医疗卫生设施建设。着力提高农村社会保障水平，继续抓好新型农村社会养老保险扩大试点和农村最低生活保障扩面提标工作，逐步扩大覆盖范围。切实加强农村文化设施建设和精神文明建设。第五，切实加强农村基层组织建设，为新农村建设提供强有力的组织保证。要以深化拓展农村基层组织建设“三项工程”为载体，进一步深入开展创先争优活动，加大村干部“一定三有”政策落实力度。把积极探索适应形势发展要求、符合实际工作需要的乡村治理新机制，全面提高做好新形势下群众工作的能力和水平。

贯彻落实现场会议精神和部署，是今后一个时期全省新农村建设工作的重点。工作中，要强化以下四个方面的理解和把握。

2.1不断强化新农村建设重要性的认识 当前看，全省新农村建设已取得了重大成果，但也面临着提升认识、调整思路、巩固成果、进一步调动农民及各方面积极性等现实挑战，形势更加紧迫，任务更加艰巨，要求更加严格，必须进一步牢固树立持之以恒、常抓不懈、长期作战的思想准备，坚决克服工作推动上的忽冷忽热、目标方向上的短期行为、信心态度上的畏难厌战、职责分工上的与己无关等四种错误倾向。必须站在全局和战略的高度，充分认识加快推进社会主义新农村建设的极端重要性，切实增强责任感和紧迫感。

2.2正确处理新农村建设关键性问题 当前要正确处理三个关键性问题。一是坚持城镇化和新农村建设“双轮驱动”。既要积极推动城镇化，加快农村人口向城镇转移，也要考虑农村人口不可能都转移到城市居住的实际，不断加强和完善农村水、电、路、气、房等基础设施建设，不断推进农村公共事业发展，促进城镇化与新农村建设良性互动。二是推进“三化”统筹必须打牢新农村建设这个重要基础。坚持把“三农”摆上重中之重的位置，牢固树立农业基础地位，千方百计促进农民增收，不断加快农村繁荣进步。三是必须加快农村社区建设。要改变过去村落分散、管理落后、服务匮乏的农村社会结构，着力推动农村居住条件改善、基础设施完善、公共服务配套、生活环境优美，促进城乡统筹发展。

2.3大胆推进新农村建设工作 思路和政策创新 紧紧围绕新农村建设的各项任务，积极鼓励和支持各地大胆实践，创新体制机制，有效整合各类资源，形成有利于新农村建设的长效机制和持久动力。要进一步深化农村土地管理制度改革、财税金融体制改革、集体林权制度改革等各项改革，不断完善农村财税政策、资金整合政策、土地利用政策、户籍管理政策、平等就业制度等政策措施，构建统筹城乡发展的政策体系。

2.4不断加强新农村建设的组织推动 一是强化组织推动帮扶共建。各级党委、政府要从政策制定、工作部署、财力投放、干部配備等各方面，切实强化新农村建设帮扶工作。二是强化资金整合投入。各地要认真落实中央和省里要求，切实加大对新农村建设的投入力度。积极推动各级财政设立专项资金，重点支持农村基础设施、公益事业和农村环境整治。要积极鼓励各类金融机构优先为示范村建设提供金融服务。三是扎实做好民生实事。今年省委、省政府承诺为农民办的关于新修农村水泥（沥青）路2000公里、建设1700个农村社区公共服务中心、新建农村户用沼气池3万个、新增绿化美化村屯2096个等13件实事，要全面完成任务，努力做到把好事办好、实事办实，办成农民满意工程、德政工程。

3.全力做好下半年工作

当前农村各类项目建设正值高峰期，有的已经接近竣工。现在距离上冻时间还有2个多月，有效建设期已经非常有限，希望各地抓住当前有利时机，全力推进新农村项目建设，统筹安排和做好下半年新农村建设各项工作，务必高标准高质量完成各项建设任务，务必高标准高质量完成全年各项工作。下半年要着力抓好以下六项工作：

3.1扎实做好示范村项目建设 一是抓紧推进项目建设。8月15日省财政厅以吉财乡指[2011]701号文件对今年省新农村建设专项资金批复下拨。经过上半年的积极协调，其他帮扶项目也陆续到位。各地要抓紧组织示范村对已落实的项目尽早开工，确保今年省级示范村所有建设项目在上冻前完工。要进一步完善项目管理的相关程序和手续，建立健全工程招投标、项目合同、工程监理、法人负责、竣工验收等相关制度。要建立专项资金使用管理重大事项、重大问题报告制度。省里对于专项资金使用管理出现问题的，要削减下一个年度的专项资金扶持规模。二是抓好专项资金管理。今年，省级新农村建设专项资金已列入第一批省级投入专项绩效科目，按相关要求，省里将统一安排年度专项资金使用检查，凡是不按规定使用，或出现违规、违纪的省里绩效评价直接计为零分。大家一定要与各级财政部门做好衔接，确保省级专项资金按照省级专项资金使用办法规范使用。同时，做好市（州）、县（市、区）投入和社会各方面投入资金的监管工作。三是努力增加投入。各地要创新机制，充分发挥政策引导和市场机制的作用，引导和鼓励各种社会力量参与新农村建设，通过以奖代补、项目补助、整合资金、以物抵资等方式，充分调动各方面力量，有效增加投入。各地要继续争取设立本级新农村建设专项资金，采取项目补助和表彰奖励的形式，激励和推动新农村建设。四是提高建设标准。要按打造样板村和标杆村的要求，高标准地推进示范村各类项目建设。省里年初就提出了每个县（市、区）集中打造3~5个样板村、每个市（州）打造2~3个集中连片的高标准样板村群要求，年终省里要抓好检查验收。

3.2狠抓村屯环境综合整治 新农村建设“千村示范、万村提升”工程的关键点有两个，一个是示范村建设，另一个是所有村屯的环境整治。各地要把环境整治摆在与示范村建设同等重要的位置，统筹谋划、科学安排、重点实施、强力推进。一是组织开展好秋季环境整治月活动。利用秋收前后，突击攻坚，全面开展“四清、四改”，重点对柴草垛、屯内垃圾、牲畜粪便、边沟污泥、乱堆乱建、卫生死角等进行清理。二是推行集中连片整治。要按省里的总部署，继续突出沿公路线、铁路线、旅游线的“三线”整治，实施集中连片整治，突出全线、整村整治。加强绿化、净化、美化、亮化。三是加快农村人畜分离步伐。推进标准化规模养殖场、养殖小区建设，切实解决好农村粪便污染地下水、空气和生活环境问题。四是建立管护长效机制。完善村屯环境卫生管理村规民约，约束不卫生、不文明、不健康行为，提高农民的环境意识、卫生意识和公共道德意识。要建立和推进长效保洁制度和“城管下乡”制度，落实农户包保责任，保证街路、巷道、庭院、村屯整体干净整洁。

3.3切实搞好村屯规划布局 一是把握规划方向。要积极顺应工业化、城镇化、农业现代化发展趋势，着力推进农村“四化”发展，即产业发展园区化，土地经营集约化，农民居住社区化，经营方式合作化。二是抓好示范村规划。目前省级1000个示范村规划大部分已经完成。但还有一少部分还没完成，下半年要继续推进。同时各地要自查自纠，规划不合格的抓紧修改完善。三是推进示范村分区建设。要按照生产、生活、商贸、休闲、旅游等功能分区建设的思路，调整完善示范村建设规划。

3.4继续强化帮扶工作 新农村建设帮扶工作制度，是集中全省各方面力量，集聚各种生产要素资源，实现城乡统筹发展，强力推进新农村建设的成功做法，必须坚持实行。一是督促落实帮扶责任。今年省委实行了“三帮扶”工作制度，各级领导干部都特别重视，对新农村建设帮扶工作也带来了很大的促动作用。目前各级领导都纷纷深入到党建点、扶贫点和新农村建设联系点，帮助协调资金项目，帮助推进新农村建设，我们要抓住机遇，积极推动，努力使新农村帮扶工作做得更好，取得更加明显的成效。二是引导社会力量参与。积极引导和推动各类企业直接到农村投资兴业、建设基地、经销农产品、提供技术人才支撑和直接参与兴办农村服务业，为农村提供多方面支持和帮助，增强农村发展“造血”功能。鼓励干部回乡援建新农村建设，社会能人通过各种方式捐资捐建新农村，继续大力推行军民共建模式，增强新农村建设合力。三是加强工作指导和衔接。着力抓好帮扶工作的对接、项目的落实和资金的到位。各市（州）、县（市、区）要增强帮扶工作的主动性，要主动协调，及时跟踪，与有关领导、有关部门单位、有关大专院校、有关企业做好情况沟通、信息交流，用真情带动帮扶，用服务促进帮扶。

3.5深入开展宣传培训工作 要充分利用广播、电视、吉林农业杂志、吉林农网和新农村简报等多种媒介，全方位宣传我省新农村建设取得的成果。要紧密围绕实施“千村示范、万村提升”工程涌现出来的先进典型，进行集中宣传报道，宣传他们的好经验、好做法。要大张旗鼓地宣传帮扶工作，引导社会力量參与新农村建设。要宣传农民的主体作用，切实解决好部分干部群众消极情绪和“等靠要”思想。

篇5：在全县人才工作座谈会上的讲话

在全县人才工作座谈会上的讲话

同志们：

今天我们邀请全县各类人才代表在这里召开人才工作座谈会。在座的各位都是我县各类人才的代表，是非常优秀的人才。人才是兴国之本、富民之基、发展之源，是科技创新、经济发展和社会进步的探索者、实践者、推动者。今天召开这个座谈会，一方面是感谢大家，在这里我代表县委向在座各位，并通过你们向奋斗在我县各条战线、为我县经济社会发展作出贡献的各类人才表示亲切的问候和崇高的敬意。另一方面是想利用这个机会，听听大家的意见和建议。

过去的一年，是我县“十五”计划的结局之年。“十五”期间是我县综合实力快速提升的五年，是我县城乡面貌变化显著的五年，是我县改革开放强势推进的五年，是我县人民群众受益最多的五年，是我县各项事业全面发展的五年。尤其是2005年，全县各级党政组织团结和带领全县人民，忠实践行“三个代表”重要思想，和衷共济，真抓实干，保持了经济社会持续、快速、协调、健康发展的良好局面。全县完成生产总值39.04亿元、财政收入1.77亿元、一般预算收入1.33亿元，同比增长11、20.81、17.02，规模以上工业企业完成总产值6.34亿元，同比增长46.46。城乡居民储蓄存款余额达到18.64亿元，同比增长16.4，引进项目185个，投资1000万元以上的项目达29个，合同利用资金10.6亿元。其中，我们可以看到，科技进步对经济增长的贡献率逐步增大，知识分子和人才队伍在经济社会发展中的作用越来越突出，全县人才队伍在促进经济社会发展中发挥了积极的作用。

人才问题至关重要。我们党历来高度重视人才工作，高度重视发挥人才在革命、建设和改革中的重要作用。进入新世纪新阶段，党中央、国务院认真分析国内国际形势，从党和国家事业发展的战略高度，提出了人才强国战略和党管人才原则。2003年5月和11月，中央政治局常委会和政治局全体会议两次专题研究人才问题。12月19日至20日，党中央、国务院还专门召开了全国人才工作会议，研究和部署人才工作。中央政治局常委、中央书记处书记以及国家其他领导同志出席了会议。胡锦涛总书记、温家宝总理分别在会上作了重要讲话。召开这样的会议，在我们党和新中国的历史上还是第一次。胡锦涛总书记在会上强调：以“三个代表”重要思想为指导，大力实施人才强国战略，为全面建设小康社会提供坚强的人才保证和智力支持。他强调指出，人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题。全党同志必须从全局和战略的高度，以高度的政治责任感和历史使命感，把实施人才强国战略作为党和国家一项重大而紧迫的任务抓紧抓好，努力造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才，建设规模宏大、结构合理、素质较高的人才队伍，充分发挥各类人才的积极性、主动性和创造性，开创人才辈出、人尽其才的新局面，大力提升国家核心竞争力和综合国力，为全面建设小康社会和实现中华民族的伟大复兴提供重要保证。12月26日，党中央、国务院又专门下发了《关于进一步加强人才工作的决定》。胡锦涛总书记、温家宝总理的重要讲话和《关于进一步加强人才工作的决定》，是我国新世纪新阶段大力实施人才强国战略的宣言书，大力推进人才工作的动员令，大力开发和集聚人才资源的纲领性文件，明确了我国新世纪新阶段人才工作的重要意义、根本任务和一系列方针政策，现在关键是要按照中央、省、市的精神狠抓落实。

篇6：在全县文艺工作座谈会上的讲话

（2009年5月14日）

同志们：

今天，由县文广局组织召开的这次座谈会，是我县文艺工作者的一次盛会，群贤毕至、群英荟萃。请大家来的主要目的，是想让文艺界和从事文化工作的同志们，都互相见见面，说说心里话，交流一下思想和工作，共商我县文艺事业繁荣发展大计。为此，我们还特别邀请了市文联、市作协的领导同志，来这里传经送宝，指导工作。在此，我代表县委、县政府向马主席、张主席的到来，表示热烈的欢迎！向与会的各位同志并通过你们，向全县各级文化组织、文艺协会和广大文艺工作者表示诚挚的问候！

长期以来，特别是改革开放以来，我县广大文艺工作者肩负党和人民的重托，踏着时代前进的鼓点，自觉投身加快白河建设与发展的洪流，积极探索文学艺术事业的规律，用丰富多彩的文艺形式，讴歌时代、讴歌生活、讴歌人民，在文学、书法、摄影、美术、民间文艺等领域创作出了一批内容丰富、形式新颖的文艺作品，为推动我县文艺事业繁荣发展做了大量卓有成效的工作，为满足人民群众精神文化需求、构建和谐白河，作出了重要贡献。

当前，白河经济社会发展正处于一个十分重要的关键时期，文艺工作也面临着更大的机遇与挑战。面对文化大发展、大繁荣的重任，如何进一步解放和发展文化生产力，打造高

品位的白河文化品牌，更好地满足人民群众的精神文化需求，从来没有像今天这样迫切地需要我们去解决。县委十三届七次全会明确提出，要“抓好文化这个民生之需”，白河的加快发展、实现小康，需要先进文化的积极引领，需要广大文艺工作者发挥独特的作用。因此，各乡镇、各有关部门和全县广大文艺工作者，都要以高度的政治责任感和紧迫的历史使命感，以更加饱满的热情，更加扎实的工作，自觉地投身到推进我县文艺创新和繁荣的实践中来，为全面建设小康社会、构建和谐白河作出自己的贡献。这是县委、县政府的厚望，也是全县人民的期待。在此，我先讲几点意见。

一要切实增强大局意识，热情讴歌构建和谐社会的美好事业。“文章合为时而著，歌诗合为事而作”，这是古人关于文艺与时代、文艺与人民、文艺与生活关系的精辟见解。实践证明，现实永远比想像更丰富，生活永远比文学更精彩。任何进步的文艺都不能游离时代，任何有作为的文艺家都不能脱离生活，任何反映主旋律的文艺创作都不能偏离党和国家的工作大局。胡锦涛同志曾提到，“一切有理想有抱负的文艺工作者，都要密切同人民群众的血肉联系，积极反映人民心声。”当前，伴随着改革开放的进一步深化，我县21万人民正在为实现富裕小康的宏伟目标而努力奋斗，创造热情被前所未有地焕发出来，精神面貌发生了深刻变化。每个有责任感的作家和艺术家，都会为白河冲破发展瓶颈、实现全面小康的伟大事业所召唤，都会为富民强县的生动实践所感染。希望广大文艺工作者始终牢记人民是艺术之母、生活

是创作之源的真理，以深情笔触描绘时代巨变，以翰墨丹青书写盛世豪情，以摄影镜头记录生活变迁，以动人旋律高奏时代凯歌，以翩翩舞姿展现美好情韵，向人民群众奉献出更多思想性、艺术性和观赏性统一、具有强烈吸引力感染力的优秀作品，在不断满足人民群众精神文化需求的过程中，完成提升群众思想道德素养的历史任务。特别是要深入贯彻落实十七届三中全会精神，在社会主义新农村建设中，带着深厚感情、火热激情和满腔热情写农民、演农民、为农民，在为民服务中提高思想境界和艺术水准。

二要切实增强精品意识，不断奉献无愧于时代和人民的优秀作品。精品是一个国家和民族文化成就的显著标志，对繁荣发展文学艺术具有重要的示范意义和导向作用。人们一提到中国古代，就会想起唐诗、宋词、元曲和明清四大小说；一提到文艺复兴时期的英国，就会想起莎士比亚的《哈姆雷特》、《罗密欧与朱丽叶》等戏剧；一提到十九世纪的俄国，就会想起托尔斯泰的《战争与和平》、《安娜.卡列尼娜》、《复活》等作品。这些不朽的文艺经典，都具有超越时空的艺术价值。我们安康作家群以张虹、李春平、杜光辉等为代表，在全国倍受关注、影响很大。李春平的《步步高》、《领导生活》，杜光辉的《车帮》，王晓云的《梅兰梅兰》，以及李小洛、周长圆、蒋典军的诗，李焕龙、方晓蕾的散文等等都取得了良好的社会反响。我们白河近年来，郑国义的诗歌，已故书画家张远东的书画作品，刘明、良超同志的摄影，文联指导出刊的《秦风楚韵》、县歌舞团排演的《五月的山乡》、《蚕乡三月》等舞蹈都产生了一定的影响。可以说，打造精品力作，是作家和艺术家安身立命之所在，也是文艺工作的根本任务。希望广大文艺工作者牢牢把握先进文化的发展方向和文艺创作的基本规律，努力挖掘人民群众最深刻的心灵呼唤，真正经得住群众检验，孜孜不倦地进行艺术锤炼和打磨，创造出更多思想精深、艺术精湛、制作精良的优秀作品。就我们白河而言，一部好的文艺作品应该首先能反映出白河“山”的灵性、“水”的秀美、“泥土”的芳香、“人”的奋发有为的精神状态。没有这种个性化、特色化的作品，很难称得上是好的作品。广大文艺工作者一定要站在这个角度，经常深入基层，汲取营养、激发灵感，勤奋创作，通过推出精品力作和开展广泛的文艺活动来为白河的经济建设和社会发展呐喊助威。

三要切实增强创新意识，充分释放文艺创造的激情与活力。创新是文学艺术永葆生机的关键所在，也是文学艺术蓬勃发展的不竭动力。当前我国正处在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的时期，为文艺创新提供了千载良机。艺术大师齐白石先生一生追求艺术创新，他年过六十还在进行“衰年变法”，堪称生命不息、创新不止的典范。希望广大文艺工作者在继承优秀文化传统、借鉴先进文明成果的基础上，认真学习和弘扬前辈大师的创新精神，尤其要努力增强原创能力，使文艺创造的激情充分涌流，使文艺创造的活力竞相迸发。要根据时代条件和人民群众审美需求的变化，积极探索文艺体裁、风格、语言、样式的创新，使文艺产品和文化服务更为生动活泼，更让人喜闻乐见。要充分利用现代科技手段和传播媒介，拓宽传播渠道，加快传播速度，扩大传播效果，使优秀的文艺产品传得开、打得响。要从制度上鼓励和支持文艺创新，使文艺工作者的一切才华都有展示舞台、一切探索都有选择路径、一切创造都有实现空间，最大限度地激发广大文艺工作者的创造活力，努力开辟白河文学艺术的新天地。

四要切实增强发展意识，全面推进文化品牌和群众性文化活动。发展是推进文艺事业的第一要务。要不断寻找文艺事业的本质特点，不断探索市场经济条件下文艺发展的新规律，牢固树立与时代要求相适应、与实践发展相符合、与人民呼声相一致的发展意识，坚持一手抓文化品牌，一手抓群众性文化事业，全面推进文化事业的协调发展。要以文化品牌建设为抓手，以大型文化艺术活动为载体，倾力打造“白河水色”文化品牌，继续扩大其在县内外、市内外、省内外的重要影响。文广局要积极搭建面向社会、面向市场、面向文艺家的服务平台，组织和引导一批作家、艺术家投身文化品牌建设，提升我县文艺界各个领域的创造实力，不断提高文化品牌的影响力和竞争力。各乡镇要充分利用文化站、文化广场、中小学校园和村民综合服务中心等场所，举办各类丰富多彩的群众性文化活动，活跃城乡群众文化生活。通过活动的开展，大力宣传社会主义核心价值体系，弘扬“三苦”精神，增强全县人民的凝聚力，更好地推动经济社会和谐发展。

五是要切实重视支持文艺事业发展，为文艺工作者排忧解难。俗话说：台上一分钟，台下十年功。文艺工作十分艰辛，文艺工作者生活很清苦，县委、政府将努力创造条件，关心支持文艺工作者的工作和生活。今年，县委将出台文件，设立“白河县文学艺术精品奖”，每年拿出10万元奖励资金，重点奖励和扶持突出白河地方特色、体现汉水文化精神、提升白河知名度，以及反映白河经济发展、新农村建设等主题的文艺精品，鼓励广大文艺工作者勤奋工作，多出精品。下一步，县委还将进一步出台措施，建立健全扶持、鼓励文艺事业发展的有效机制，从制度上加大保障力度，对在专业发展和社会服务上做出突出贡献的人员解决实际难题，工作上没有保障的要予以解决，切实形成重视支持文艺发展的良好氛围和机制体系，推动我县文艺事业大发展、大繁荣。

篇7：在全县安全生产工作座谈会上的讲话

（2004年12月31日）

同志们：

在元旦佳节即将来临之际，我们在这里欢聚一堂，回顾过去，展望未来，喜迎新年。首先，我代表县六大班子向在座的各位同志，并通过你们向战斗在财税金融战线上的广大干部职工，致以亲切的节日问候和良好的新年祝愿！2004年是我县经济大发展、事业大进步、社会

大稳定的一年。今年以来，全县各级坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，树立和落实科学发展观，围绕“奋战三年过百亿，加快发展争强县”的奋斗目标，解放思想，凝聚力量，干事创业，实现了经济和社会各项事业的持续快速健康发展。预计全年实现生产总值86.4亿元，同比增长20.3；全社会固定资产投资38.6亿元，增长50；地方财政收入2.5亿元，增长33.5；城镇居民人均可支配收入6890元，增长8；农民人均纯收入3288元，增长13。全县社会政治安定，各项事业呈现出蓬勃向上的良好局面。在经济建设方面。高度重视“三农”问题，积极实施“百万农户致富”工程，共发放贷款3.8亿元，扶持新上项目6896个，转移农村富余劳动力18万人。大力实施“工业强县”战略，完成工业总投入13亿元，新上投资过500万元的项目80个，其中过1000万元的39个，过亿元的6个。4万吨PVC、10万吨双氧水、3000吨电解电容器纸和新原热电等一批项目竣工投产，成为重要的经济增长点。全县共引进招商项目256个；合同利用县外资金16.9亿元；实际利用县外资金9.6亿元、增长39，其中境外资金1291万美元、增长59.4。加大了城镇建设力度，投资6320万元，完成了郯东路北段等道路的综合改造和城区集中供热工程；投资7600万元，实施了郯城新区道路硬化、综合服务楼、创业园等基础设施项目。加快了村镇建设，全县15个过去没有安装路灯的乡镇驻地今年全部安装了路灯。在事业发展方面，县财政投入1500万元用于农村公路改造，完成建设里程1207公里，在全市率先提前一年实现“村村通”。投资780万元实施农村人畜饮水解困工程34项，在全市率先通过验收。科技信息“村村通”设备安装数量居全市第一位，市里在我县召开了现场会。教育教学质量不断提高，“两基”巩固与提高工作顺利通过省政府复查。积极做好争创全省社会文化先进县工作，顺利通过省里的验收。在全市连续两年率先完成党报党刊征订发行任务。投资335万元加强了疾病预防控制和传染病救治“两个体系”建设，全市“两个体系”建设现场会在我县召开。在市三运会上，获得少年儿童金牌数、团体总分和普通组团体总分三个第一。积极做好“双拥”工作，被授予全市“双拥”工作先进县称号。认真落实劳动和社会保障各项措施，全省医疗保险工作现场会在我县召开。在基层党建方面。探索推行了以“五项制度”为主要内容的农村工作规范化建设，做到工作程序化、程序民主化、民主规范化、决策科学化。这一做法被中组部予以推广，市委、市政府在我县召开了现场会。县财政投入600多万元用于农村党员干部现代远程教育，建立村级接收站点834个，在全市率先全面完成任务。积极稳妥地完成了部分行政村规模调整工作，由原来的871个减少到673个，每年减少村干部工资支出200余万元。完成了村“两委”换届选举工作，村“两委”成员交叉任职比例达到76，村党支部书记和村委会主任“一人兼”比例达到85。在社会稳定方面。按照“构筑大稳定，促进大发展”的思路，积极推进“平安郯城”建设，营造稳定和谐的社会环境。重点构建了“一个平台”、“六大系统”、“五大网络”城区治安防控体系，深入开展了“打霸治痞”、“扫黑除恶”等专项斗争，刑事案件发案率同比下降9.8、破案率上升46.3，未发生重大恶性刑事案件。认真做好群众来信来访工作，全县到市以上上访同比下降37.5，无去省进京集体访，未发生有重大影响的群体性事件，在全省信访老户专项治理经验交流会上，我县作了经验介绍。狠抓安全生产工作，各类安全事故下降11.4，未发生重大安全生产责任事故。

以上这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是全县各级团结奋斗的结果，特别是财税金融部门做出了重要贡献。一年来，财税金融部门广大干部职工以加快发展、争创强县为己任，讲大局、讲奉献、讲风格，充分发挥职能作用，做了大量艰苦细致的工作，取得了十分优异的成绩。对此，县委、县政府是满意的。借此机会，向同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

篇8：在全县安全生产工作座谈会上的讲话

一、正确把握当前形势, 进一步增强做好下半年工作的紧迫感和责任感

今年上半年, 面对复杂多变的国内外发展环境, 在省委、省政府的正确领导下, 全省经济延续了去年以来平稳较快增长的良好态势, 全省生产总值同比增长11.1%, 固定资产投资增长21.9%, 社会消费品零售总额增长17%, 进出口总额增长28.5%, 地方财政收入增长33.2%, 居民消费价格指数上涨4.7%, 比全国低0.7个百分点, 经济运行继续朝着宏观调控预期方向发展。

从工业来看, 主要特点:一是生产持续平稳较快增长。我省规模以上工业增加值上半年增长14.1%, 增速比一季度提高0.8个百分点, 高于东部沿海省份。二是转方式调结构步伐加快。上半年, 全省技改投资完成3389亿元, 增长18.3%。1-5月份, 战略性新兴产业中的新材料、新医药、节能环保产业营业收入同比分别增长35.8%、34.3%和32%, 均高于规模以上工业营业收入27.7%的增速。三是效益持续增长, 节能减排取得新成效。1-5月份, 全省规模以上工业实现利税4216亿元, 增长28%, 实现利润2676亿元, 增长29.8%。从能耗上看, 上半年, 全省工业用电量增长11.1%, 比工业增加值增速低3个百分点。一季度全省万元GDP能耗降低1.9%。四是煤电油运保障有力。全省统调主力电厂存煤突破1000万吨, 达到30天左右的库存量, 创了历史最高水平。目前, 我省电力生产稳定, 电网运行平稳, 发供电衔接有序。成品油供应充足, 库存可满足15天用量。上半年, 铁路货运增长8.4%, 港口吞吐量增长15%, 有力地支撑了工业经济平稳较快增长。

在看到成绩的同时, 我们必须清醒地认识到, 当前经济发展仍面临许多不稳定、不确定的因素, 发展环境不容乐观。一是受国外输入型通胀和国内流动性过剩双重影响, 为控制物价上涨, 国家连续提高存款准备金率和贷款利率, 房地产开发投资回落, 商品房销售面积增幅同比回落24.4个百分点, 鼓励汽车消费政策减弱, 全省汽车产量同比下降6.7%。与住房、汽车相关的家装类、家电类商品零售额增幅明显放缓。从出口看, 自4月份以来, 我省出口增速逐月放缓, 6月份仅增长8.6%, 比3月份回落34.5个百分点。这些问题叠加在一起, 下半年全省工业保持平稳较快增长的难度将进一步加大。

二是企业生产成本不断攀升。上半年我省工业生产者购进价格上涨10.2%, 与出厂价格剪刀差由一季度的2.3个百分点扩大到2.8个百分点。国家提高了工业企业用电价格, 连续2次上调成品油价格, 加之我省企业最低工资标准上调26%, 全省90%的企业工人工资涨幅在20%-30%, 大大增加了企业的生产成本。前5个月企业主营业务成本增加了27%。金融机构贷款利率普遍上调20-30%, 中小企业贷款利率超过基准利率的两倍, 民间借贷利率则高达3倍以上, 企业融资成本大幅增加。前5个月企业利息支出同比增加了32.3%。1-5月份, 全省规模以上亏损企业亏损额同比增长41.7%, 增幅比一季度扩大11.9个百分点, 经济效益综合指数为304, 同比回落11.6个百分点。

三是中小企业资金紧张。6月末, 全省金融机构本外币新增贷款2729.5亿元, 同比少增89.1亿元;中长期新增贷款1104.1亿元, 仅相当于去年同期的54.4%。大部分企业处于资金紧张状态, 特别是中小企业融资压力更大, 有75%的中小企业反映贷款难。据测算, 目前全省中小企业资金缺口达1200多亿元, 比去年末增加20%。从资金使用上看, 企业流动资金占用快速增加, 1-5月份规模以上工业企业应收账款净额4161亿元, 同比增长24.7%;流动资产周转率为3.85次, 同比减缓0.01次。

胡锦涛总书记在“七一”讲话中强调指出, 在前进道路上, 我们要牢牢扭住经济建设这个中心不动摇, 坚定不移走科学发展道路。我们学习胡锦涛总书记重要讲话, 必须紧密联系工业经济发展的实际, 密切关注宏观经济形势变化, 及时分析工业面临的新形势、新问题, 研究应对措施, 坚决打好转方式调结构这场硬仗, 确保全省工业持续平稳较快增长, 为“十二五”开好局、起好步打好基础。

二、找准问题, 强化措施, 努力保持全省工业经济平稳较快增长

最近, 省政府下发了《关于抓紧抓好当前各项工作努力实现全省工业经济又好又快发展的通知》 (鲁政办发明电[2011]88号) , 各市要认真贯彻落实, 切实发扬在应对国际金融危机中形成的应急调度协调、大企业直通车、企业特派员、过桥资金、企业周转金等好的做法, 努力解决好当前企业关注的市场、资金等热点难点问题, 确保完成全年工业增长13%的目标任务。

(一) 大力开拓国内外市场

要引导企业认真研究省内、国内和国际市场, 准确把握产品需求变化和发展的趋势, 实施差异化战略, 掌握终端客户需求, 以需求为导向、有的放矢地调整产品结构。牢固树立市场第一观念, 强化营销机构、营销队伍、营销网络建设, 推广现代营销方式, 大力发展售后服务, 实现从卖产品向卖服务的延伸。进一步深化“市场营销年”活动, 把提高产品国际国内市场占有率, 作为开展“市场营销年”活动的最终目标。发挥好会展活动的辐射带动作用, 精心组织好下半年重点会展活动, 努力取得更大成果。积极扩大工业品出口, 加快实施市场多元化战略, 加强与欧美发达国家在产业技术交流、境外上市、企业并购等方面的合作, 继续扩大与非洲、中东地区在木浆、造纸、太阳能等方面的合作, 借助产业援疆机遇推动开发中亚、西亚国家新兴市场。力争做到山东产品省内市场份额不降, 省外市场占比增加, 出口市场稳定回升。

(二) 积极帮助中小企业解决融资难问题

要按照有保有压的原则, 引导信贷资金加大对骨干企业、战略性新兴企业、中小企业的投放力度, 投向能耗低、附加值高、有市场、有效益的企业, 支持工业转方式调结构重点项目资金需求, 支持企业正常生产经营流动资金需求, 支持中小企业资金需求, 最大限度地发挥有限信贷规模的作用。要大力发展小额贷款公司、村镇银行等社会融资机构, 继续做好企业上市和再融资工作, 加大中小企业集合票据、中期票据和短期融资券等的融资力度。大力发展信用担保机构, 不断增强担保实力。要引导企业正确面对资金困难, 眼睛向内, 苦练内功, 加强财务、资金、成本管理, 提高资金使用效率, 增强应对资金紧张的能力。

(三) 继续抓好煤电油运保障

夏季用电高峰已经到来, 要继续实施电煤储备战略, 确保电煤库存保持在安全合理水平。引导煤炭生产企业组织好煤炭生产, 电煤合同必须足额均衡兑现。加大电煤调运力度, 发挥好铁路、公路、海运作用, 保证运输渠道畅通。认真落实迎峰保电方案和有序用电方案, 组织好电力需求侧管理, 控制不合理用电需求, 切实保障重要用户电力供应。要加强对成品油生产及调运的协调, 确保市场供应。要加快发展现代物流业, 大力培育大型物流企业, 实现制造业与物流业联动发展。

(四) 切实将安全生产放在重中之重的位置

近期, 连续发生了枣庄防备煤矿“7.6”火灾事故、潍坊“7.10”铁矿透水事故等重大安全生产事故, 使人民生命财产蒙受了重大损失, 教训十分深刻。要全面分析原因, 深刻汲取教训, 进一步加强对工矿企业安全的监督管理。采取措施, 提高矿山企业市场准入门槛, 提高本质安全水平。深入扎实地抓好行业安全管理, 开展好炼油化工企业、危险化学品集中交易市场专项检查。要督促烟花爆竹生产企业在高温季节一律停产, 并做好值班守护工作, 防止高温天气和暴雨等自然灾害引发安全事故。

三、紧紧抓住提高自主创新能力这个根本, 坚定不移地加快工业转方式调结构

李长春同志近日在我省调研时强调指出, 提高自主创新能力是国家发展战略的核心, 只有抓住了提高自主创新能力, 才是抓住了加快转变经济发展方式的“牛鼻子”。企业是创新的主体, 也是创新成果的最大受益者。我们在指导工业发展时, 必须始终抓住自主创新不放松, 并引导企业变要我创新为我要创新。

(一) 大力提高自主创新能力

提高自主创新能力, 是改善民生的必然要求和有力保障。五中全会和“十二五”规划都提出要提高两个比重, 即提高居民收入在国民收入分配中的比重, 提高劳动报酬在初次分配中的比重。要提高两个比重, 就要调整初次分配, 现在企业工资成本上升20-30%, 一些企业就受不了了。产生问题的关键是, 企业的附加值上不去, 说到底是企业的自主创新能力还比较差。因此, 只有加快自主创新, 提升产品技术含量和价值量, 才能增加企业利润, 才能更好地改善民生, 才能使企业永葆青春活力, 立于不败之地。省经信委研究制定了全省企业技术创新评价考核指标体系, 这次印发给大家, 涵盖4个方面、11大项、38个相关指标, 通过纵向比较或与相关省市的横向比较, 动态掌握全省企业自主创新工作的发展情况, 全面评价全省企业自主创新的水平, 这也是衡量工业战线转方式调结构的重要指标。各市要深刻认识开展这项工作的重要意义, 引导企业向这些方面努力。

(二) 努力改造提升传统产业

传统产业是转方式调结构的重要突破口, 要把加快改造提升传统制造业作为现阶段产业结构优化升级的首要任务。要按照调整优化结构、改善品种质量、增强产业配套能力、淘汰落后产能的要求, 大力发展先进装备制造业, 调整优化原材料工业, 改造提升消费品工业。要继续加大技术改造力度, 实施高端高质高效产业战略, 以信息化、高端化、服务化、品牌化为主攻方向, 通过抓规划、抓项目、抓标准、抓政策、抓示范、抓环境把我省传统产业的优势放大。要继续推进工业调整振兴规划和指导意见的实施, 针对上半年“回头看”活动中发现的问题, 深入研究分析, 提出对策措施, 确保三年规划目标如期完成。要做到抓技改项目的决心不动摇、标准不降低、队伍要加强、机制要完善, 切实组织实施好1000项重点技改项目。

(三) 扎实抓好战略性新兴产业发展

要实施好战略性新兴产业倍增工程, 抓好重大项目建设, 促进新兴产业快速健康发展。新兴产业中大多是中小企业, 要进一步加快中小企业服务平台建设。要实施好“新、特、优”工程, 重点培育发展一批新型特色产业集群。装备制造业, 重点加大首台 (套) 技术装备试验和示范项目支持力度, 推动技术装备生产企业加快产业化进程, 继续抓好核电装备制造业和造船业;新能源汽车, 重点加快新能源汽车示范推广, 督促企业提高生产资质和产品质量, 积极争取国家低速电动车试点;新材料, 重点发挥10个加工示范企业作用, 促进产业链条延伸;新能源, 重点抓太阳能, 实施“工业绿动力”计划, 大力推广应用太阳能锅炉;海洋产业, 重点抓海洋工程、海洋生物。经过持续不断的努力, 培植一批战略性新兴产业的龙头骨干企业, 在新一轮市场竞争中赢得先机。

(四) 确保完成全年节能目标任务

节能减排既是转方式调结构的结果, 也是转方式调结构的动力。下半年全省节能工作面临较大压力, 必须做到思想不放松、工作力度不减弱, 确保实现全年万元GDP能耗下降3.7%的目标。要认真贯彻落实鲁政办发明电[2011]87号文《关于切实做好2011年下半年节能工作的通知》, 加快建立节能预警调控长效机制, 严格执行“三不一对标一协商”原则和“六项调控标准”。深入推进重点领域节能减排, 抓好建筑、交通、公共机构节能, 确保建筑领域施工阶段节能标准执行率达到97%以上, 完成1500万平方米太阳能光热建筑一体化推广任务, ETC车道要达到200条, 省政府办公区率先完成供热计量节能改造。着力抓好200个省级节能技改和产业化项目, 大力发展节能环保产业, 完成清洁生产审核任务, 切实抓好千户重点企业节能, 确保完成全年淘汰落后产能任务, 为全面完成“十二五”节能目标任务奠定坚实基础。

四、改进服务, 优化环境, 大力促进企业转型升级

这次会上印发讨论的《关于加强和改进政府服务促进企业转型升级的意见》, 从四个方面提出了22项加强和改进政府服务、优化企业发展环境的措施, 希望大家认真研究, 抓好落实。

(一) 切实简政减负, 为企业转型升级营造良好环境

对现有各项行政审批事项和政策法规、规章制度等进行仔细梳理, 依法清理规范不符合经济社会发展要求、不利于企业转型升级的审批事项和政策法规。创新行政审批方式, 推行网上审批和并联审批, 为企业提供高效便捷服务。要切实减轻企业负担。省减负办对热点难点问题组织开展专项治理, 以基层单位、薄弱环节和突出问题为重点, 加强对企业反映强烈的乱收费、乱评比、乱检查等行为的监督检查, 加大对违规违纪问题的查处力度。要建立完善企业维权体系, 畅通企业申诉渠道, 及时查处侵权行为, 依法保护企业的合法权益。

(二) 大力发展民营经济

省政府办公厅转发了省中小企业办、省财政厅山东省地方特色产业中小企业发展的意见 (鲁政办发[2011]32号) , 对140个特色产业镇做出了规划, 各有关方面要结合实际, 制定政策措施, 向特色民营经济倾斜。要破除行业准入壁垒, 认真贯彻落实国家鼓励民间投资的政策, 破除包括行政干预在内的各种行业隐性壁垒, 支持符合规定的各类企业进入国家未禁止的投资经营领域。

(三) 强化涉企服务, 建立健全支持企业转型升级的服务体系