在全县第三季度防范特大安全事故工作会议上的讲话

关键词： 支撑体系 加强 工作 生产

在全县第三季度防范特大安全事故工作会议上的讲话（精选9篇）

篇1：在全县第三季度防范特大安全事故工作会议上的讲话

二、下一步需要继续下力量抓的重点工作

下一步工作总的要求是，要继续以贯彻落实全国安全生产工作会议精神为主线，认真落实好《xx关于进一步加强安全生产工作的决定》和《安全生产许可证条例》，狠抓“双基”工作，加强“三项建设”，推进“五项创新”和“五个转变”，完善“六个支撑体系”，促进安全生产形势的进一步好转。

（一）、深化危险化学品安全专项整治，抓好“五个整顿、两个关闭”

今年以来，xx办公厅发出了《关于加强危险化学品安全管理工作的紧急通知》，召开了全国安全生产电视电话会议，对做好当前安全生产各项工作特别是加强危险化学品安全管理工作进行了部署，提出了一系列要求。从我县情况看，危险化学品安全形势也不容乐观。今年以来，我县已先后发生数起涉及危险化学品运输、泄漏及被盗等事故。按照xx的部署要求，开展危险化学品安全生产检查，深化危险化学品安全专项整治，是当前全县安全生产工作的重中之重。

各乡（镇）、各部门和各单位要继续组织开展好对危险化学品的安全大检查，全面排查隐患。排查的重点是危险化学品从业企业的总体布局，以及加工、储存、运输、使用、处置危险化学品的设施设备状况、安全措施落实情况以及企业周边安全防护距离等。对查出的事故隐患，要制定具体的整改措施。整改工作要按照企业为主、部门监督的原则，实行挂牌公示、限期完成、指定部门、专人督办的制度，保证整改工作落实到位。各乡（镇）、各部门要在总结前一时期危险化学品安全专项整治工作的基础上，按照xx的要求，针对存在的问题，突出抓好“五个整顿、两个关闭”，进一步深化专项整治。即对以下五类危险化学品生产经营单位一律责令停产整顿：生产工艺和设备、储存方式和设备不符合国家规定标准的；压力容器未按期检测检验或者经检测检验不合格的；企业主要负责人、特种作业人员、关键岗位人员未经正规安全培训，没有取得任职和上岗资格的；经安全评估，确认没有达到安全生产条件的；今年以来发生重特大事故的。上述五类企业整改结束后，须经县以上地方人民政府组织安全生产监督管理等部门检查验收，经认定符合条件后才能恢复生产。对以下两类危险化学品生产经营单位一律关闭：非法从事危险化学品生产、储存、经营、运输等活动的；经停产整顿后仍然不具备安全生产条件的。同时，要加强对危险化学品重大危险源的监控，各乡（镇）、各部门都要根据辖县和行业特点，制定出本地县、本行业的重点监控单位，对其实施重点监控，确保万无一失。要从组织领导、指挥协调、事故预警、应急处置、人员物资准备等方面，制订完善的危险化学品事故应急救援预案，并定期开展演练。要尽快建立专业化的危险化学品应急救援机构和队伍，增强应对危险化学品泄漏、爆炸等事故的能力。

（二）继续深化安全专项整治，加安全监察工作力度

围绕上述的存在问题，我们下一步要抓好以下的工作

1、水上安全整治

交通、畜牧管理中心、安监、工商、水利、电力、移民、旅游等部门和天生桥、革步、金钟山乡镇要做好协调配合工作。除了对天生桥库区监管的同时，对非库区涉有水运的者保、委乐、沙梨乡镇要借鉴天生桥库县的整治经验，做好所属辖县的水上监管工作。

2、矿山安全整治。

一是各类小金矿尤其是大量使用剧毒化学品的小金矿以及不具备基本安全生产条件的小石常二是非法开采的锑矿，有关部门和乡镇要巡回检查，发现被挖开的要立即炸封，要重拳出击。有关乡镇不要为短期的利益驱动，对非法采矿行为采取喑中纵容的态度，如发现对非法开采矿山收取管理费的要追究责任。

3、做好道路交通的专项整治工作

一是要继续打击非法拼装车、改装车、报废车辆的力度，防止此类车辆上路造成群死群伤事故。二是继续规范营运客车的安全管理，严格执行夜班客车运行时段和运行路线的管理办法；三是继续加大对乡村道路行车的安全监督管理，坚决制止和查处违章搭客、无证驾驶行为。

4、继续加大对易爆和烟花爆竹、公众聚集场所安全生产专项整治工作。

5、职业中毒和食物中毒专项整治工作。

一是全面整治有毒有害作业场所，使其达到国家职业卫生标准要求，建立有效的职业病防治和防止职业在毒管理制度，遏制重特大职业危害事故发生；二是对饮食行业特别是中小学周边进行重点整治，采取有力措施，完善卫生设施，提高食品的卫生安全水平，三是加大对中小学生农村群众的预防食物中毒宣传。

6、地质灾害事故预防工作

县国土资源局要深入地质灾害点重点是委乐乡初级中学等13个重点灾害点进行巡回检查，发现隐患要及时整治，要防患于未然。地质灾害点的乡镇、单位要做好辖县内的地质灾害防治工作，发现问题要及时汇报。县国土资源局必须做好监测预报，指挥部各成员单位要落实措施，明确责任、通力协作，做到层层落实，群防群治，确保万无一失，一是要高度重视防御地质灾害工作，确保人民生命财产安全；二是进一步做好排查、监测和组织群众开展防御和安全转移工作。三是要层层落实地质灾害防御责任制，四是加强协调，充分发挥各职能部门在防御地质灾害中的作用；五是加强抢险队伍的组织，各乡镇各有关单位要组建好专业队伍，一旦出现险情，能拉得出、用得上，确保急、难、险、重任务的完成；六是加强值班，严肃纪律，及时上报灾情，执行汛期24小时值班制度，加强对可能出现地质灾害地县的监视，若发生灾情，要在第一时间准确掌握并逐级上报。

7、做好今年的水利、河流、水库等的防汛工作。

今年汛期就要到来，各有关单位、各乡镇要做好水利、河流、水库等的防汛工作，确保水利、河流、水库安全渡汛，确保城镇、村庄、各类水库、重要交通干线、人民群众的生命财产安全，围绕这个目标，各乡镇、县直有关单位要立即实施具体防汛工作：一是广泛宣传，增强群众意识；二是落实行政首长负责制为核心的防汛安全责任制，如果因为责任制不落实，水库垮塌造成伤亡和财产损失的，要追究有关领导和人员的责任，绝不姑息迁就；三是加强监测工作，水利部门要做好水文监测工作；四是开展渡汛安全检查；五是集中力量，加快处理水利工程薄弱环节；六是落实抢险队伍，储足备齐各类防汛抢险物资器材；七是努力减轻山洪造成的伤亡和财产损失；八是严格值班和防汛情况报告制度；九是确保交通、通讯畅通；十是部门协作，共同做好防洪工作。

8、建立事故隐患档案

各部门、各乡镇要摸清本部门、本辖县内的事故隐患，建立事故险患档案，对症下药，提出整改措施，及时加予整改，努力将事故消灭于萌芽状态。

（三）全面贯彻实施《安全生产许可证条例》，加大安全监督执法力度

关于《安全生产许可证条例》的具体实施办法，要尽快下发。要以实施《条例》为契机，强化矿山企业、建筑施工企业和危化品、烟花爆竹、民爆器材生产企业的市场准入，凡不符合安全生产标准的项目，尚未建设的不准开工，在建的要进行清理，已建的要限期改造，从源头上把住安全关。

要继续加大对《安全生产法》、《道路交通安全法》《危化品安全管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律法规的学习、宣传和贯彻力度，普及安全生产法律知识，提高全民安全法律素质。

（四）全面开展安全质量标准化活动，强化企业安全生产主体责任

要下力量抓好“双基”工作。按照国家局最近下发的《关于开展安全质量标准化活动的指导意见》，认真组织和实施。要督促各地和各级安全监管监察机构，抓好典型，培养安全质量标准化“样板矿井”、“样板工厂”和“样板站段”，用典型经验指导推动面上工作。要认真宣传推广广东佛山加强非公有制企业安全监管的经验，促使各类企业加强安全质量管理，搞好安全技术改造，强化安全基础工作。

（五）进一步完善安全生产监管体系，强化安全生产的监督管理

按照党的十六届三中全会精神和xx《决定》的要求，切实加强各级安全监管机构的建设，解决一些地区安全监管机构不健全、权威性不够、监管力量不足、监管手段和设施条件不完备等问题。巩固和完善煤矿安全监察体制，加强煤矿安全监察执法工作。要结合安全生产控制指标的落实，加强对指标落实的过程控制和进度考核，按季度及时发布各地落实情况，以此强化各级安全生产责任制。

同志们，安全生产责任重于泰山。希望大家共同努力，扎实工作，争取下一季度安全生产工作比上一季度搞得更好一点，成效更大一点，为全县经济社会发展创造安全稳定的环境。

篇2：在全县第三季度防范特大安全事故工作会议上的讲话

同志们：

今天在这里召开全县2019年第一季度防范重特大安全生产事故工作会议，安排部署春节、全国“两会”期间安全防范工作，全力防控各类事故发生，让人民群众过一个安全欢乐祥和的节日，确保全县安全生产形势持续稳定。

刚才大家收听收看了全区、全市的会议，接下来马上就是春运、春节和全国“两会”等重要时期，抓好安全生产工作显得更为重要，下面，就做好当前和今后一段时间全县的安全生产工作，我再提几点要求：

一、要把学习好、宣传好、贯彻好党的十九大会议精神作为当前和今后一个时期重要的政治任务

我们要把学习贯彻党的十九大精神与做好安全生产工作紧密地结合起来，深刻认识和把握不忘初心、牢记使命。要进一步强化担当精神、责任意识、奉献精神，集中精力、认真负责地做好本职工作，贯彻以人民为中心的发展思想，始终把人的生命安全放在首位，正确处理安全与发展的关系，大力实施安全发展战略，为经济社会发展提供强有力的安全保障，推动安全生产水平全面提高。

二、坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，完善安全生产责任体系

各乡镇各部门要认真落实行业主管部门直接监管、安全生产监管部门综合监管、地方政府属地管理的责任，按照《中共中央

国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《中共中央

国务院印发地方党政

领导干部安全生产责任制规定》文件要求，强化落实党委政府的领导责任、部门监管责任、企业主体责任。部门之间，要按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管理生产经营必须管安全生产，以责任制推动安全生产各项措施的落实，按谁主管谁负责的原则，落实监管职责，不得互相推诿扯皮。严格落实企业主体责任，严格履行安全生产法定责任，建立健全自我约束、持续改进的奖惩机制。企业实行全员安全生产责任制度，法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人，主要技术负责人负有安全生产技术决策和指挥权，强化部门安全生产职责，落实一岗双责，建立企业全过程安全生产和职业健康管理制度，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。

三、做好重点时期安全工作，全面排查整治各类安全隐患

各乡镇、各部门要进一步强化工作措施，突出春节、全国“两会”期间重要节点，不遗余力地抓好安全生产大检查，全面排查治理安全隐患，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决防范各类生产安全事故的发生。

在危险化学品领域，县安全生产监管局、公安局、工信局、工商质监局、消防大队、交通运输局等相关单位要结合危险化学品综合治理，重点开展“打非治违”工作，严防私自销售危化品行为。同时，加强对危险化学品储存、经营、运输、使用和废弃处置、寄递物流等各环节和动火作业、有限空间作业、罐区、压力管道、监控设施等重点工序、重点部位、重大危险源的安全检查，及时消除安全隐患。

在烟花爆竹领域，县公安局、安全生产监管局、供销社等部门要重点检查批发企业和经营企业超量储存、违规经营行为，严厉打击非法违法生产、储存、经营、运输烟花爆竹行为。同时，严格管控产品流向，严防失控漏管现象的发生。

在道路交通领域，春运马上就要开始了，春节期间阳朔的旅游也将迎来一个高峰，做好道路交通安全工作显得尤为重要。县交通运输局、公安交警大队、要针对我老秘网县道路交通事故频发多发的现状，重点加强“两客一危”和重型运输车辆监管，严厉打击客车超员、超速、违法停车、站外违规上客、携带禁运物品和货车超速、超载、超限、私自改装、酒后驾驶、无证驾驶等各类交通违法行为。农机化管理局要坚决取缔各类非法运营工具，严厉查处拖拉机和农用汽车违法载人及无证驾驶、无牌无证上路行驶等违法行为。

在建筑施工领域，县住建局要重点检查升降机械、脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、施工机械等重点部位、重点环节，发现隐患要立即整改。要加大对农村私建房屋安全检查，严格落实属地监管责任，积极动员基层组织和群众力量，加大执法检查力度。要严厉打击建筑施工领域非法转包分包行为。对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿，直至安全问题和隐患全部消除方可恢复生产。

在人员密集场所和消防领域。冬春季气候干燥，火灾隐患增多。县消防大队、工信局、县旅游局、工商质监局、公安局要组织力量加强消防安全检查和督查，突出做好旅游景点、大型商场、车站、宾馆、饭店、网吧、医院、学校等人员密集场所及人员密集型企业的监管，确保消防通道畅通和消防设施完好有效，严防人员拥挤、踩踏和各类火灾事故的发生。要严格大型集会活动的审批，严格检查各类安保措施和应急预案的组织与落实。县工商质监局要加强对大型游乐设施、公共升降设备、大型高空舞台等特种设施设备的质量检测，发现安全隐患立即停止使用，坚决杜绝群死群伤事故发生。

在特种设备领域，县工商质监局、工信局、公安局、市容局要以各类压力容器、管道和电梯为重点，加强质量检测，及时消除安全隐患。同时，要加强对供电、供水等设备运行维护情况的安全检查，确保供应安全。

在旅游方面，县旅游局、工商质监局、交通运输局等相关部门和各乡镇要密切配合，认真落实全县节假日期间旅游安全工作要求，落实各项防范措施，严防重特大旅游安全事故的发生。要加强对旅游景点游船、渡船等游客运载工具以及带有危险性的攀岩、探险、漂流等旅游项目设备、设施的安全检查，对照国家有关规定和标准，对达不到安全要求的一律停止运营和使用，要督促企业严格落实旅游包车安全规定，规范旅游客运交通秩序。

在预防一氧化碳中毒工作方面，近期天气寒冷，县市容局、各乡镇要组织开展预防一氧化碳中毒排查工作，入户检查群众使用燃气具和烧炭取暖情况，发现不合格燃气具要立即停用、不安全烧炭取暖要立即纠正。特别注意检查出租屋、群众自建房和独居户、留守儿童家庭。同时，要加大宣传力度，每个村屯和楼道进行张贴宣传，使群众掌握安全使用燃气、煤炭知识和中毒救助知识。充分利用报纸、电视台、微信公众号、滚动屏幕等加强对预防一氧化碳中毒知识的宣传。

切实加强极端天气安全生产工作

近期，受强冷空气影响，平均气温将下降，出现寒潮天气。受低温、雨雪、冰冻、寒潮等灾害性天气影响，事故易发多发。各乡镇、县直安委会成员单位要以对人民群众生命财产高度负责的态度，充分认识做好雨雪冰冻天气安全生产工作的重要性，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”的要求，加强组织领导，严格落实责任，密切协调配合，确保工作到位、人员到位、措施到位和责任到位，努力防止因降雪降温等恶劣天气导致生产安全事故的发生，保障正常的生产生活秩序。

五、加强应急管理，做好应急各项准备。

春节期间，各乡镇、各部门要严格执行24小时安全生产值班制度，单位主要领导要亲自带班，值班人员要坚守岗位，尽职尽责，及时掌握安全生产情况，认真落实安全生产信息专报制度，对春节期间发生的各类生产安全事故，要严格按规定及时准确地向上级和相关领导汇报，时刻保持安全生产信息渠道畅通。同时，要认真做好应急救援准备工作，完善应急救援预案，落实救援物资，科学安排救援力量，确保一旦发生生产安全事故，能够迅速科学组织施救，最大限度降低事故带来的损失。

同志们，做好安全生产工作，防范各类事故发生，任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们要以坚决的态度、严格的要求，认真贯彻落实党的十九大精神，牢牢绷紧安全生产这根弦，把工作抓实抓细抓好，坚决遏制重特大事故发生，促进全县安全生产形势持续稳定好转，为我老秘网县经济社会发展创造良好的安全生产环境。

篇3：在全县第三季度防范特大安全事故工作会议上的讲话

会议认为，今年以来我省安全生产形势继续保持了持续平稳态势，各级各部门要准确把握当前全省安全生产形势，扎实抓好第三季度各项工作，要高度重视民航安全生产工作，切实加强应急救援工作，继续抓好百日督查专项行动和隐患排查治理工作，落实企业安全生产主体责任，抓好道路交通特别是农村道路交通安全监管，加强各类从业人员和安全管理人员的培训，抓好煤矿安全生产，抓好汛期及奥运期间安全生产工作，建立安全生产长效工作机制。特别要针对台风、暴雨、洪水等自然灾害多发频发的特点，把煤矿、金属和非金属矿山、隧道和其他地下设施，存在山体滑坡、垮塌、泥石流威胁的露天采场和建筑施工工地，存在溃坝溃堤危险的病险水库、河流、尾矿库等作为排查治理的重点，严防引发事故灾难。

李川强调，要认真贯彻以人为本的发展观念，进一步明确和履行好各级政府及其有关部门安全生产监管职责。各级各部门和各企业要对今年上半年安全生产工作进行一次全面再检查，对下半年安全生产工作进行再部署，明确今年安全生产各项工作措施落实到位，为迎接北京奥运会的胜利召开，为和谐社会和海西建设营造良好的安全生产环境。

会议由省政府副秘书长郑新聪主持，省政府安委会办公室主任、省安监局局长陈炎生，省预防交通事故领导小组办公室、省交通厅、省公安厅交警总队、省公安消防总队、宁德市政府、厦航等主要负责人在会上做了发言。

篇4：在全县第三季度防范特大安全事故工作会议上的讲话

下达指标的序时进度；较大以上事故多发，到目前为止已经发生了1起重大事故，11起较大事故（10起道路交通事故，1起工矿商贸），已经超过了全年指标（全年无重大事故指标，较大事故指标9起）。其中，福清市今年以来发生了5起道路交通较大事故，占全市道路交通较大事故50%，市政府安委会按照有关规定已经给福清市政府下达了黄牌警告通知书，要求3个月限期整改，采取有力措施，扭转较大事故多发的局面；部分县（市）区死亡总人数不同程度超序时进度，长乐市（79.0%）、闽侯县（65.8%）闽清县（65.4%）、马尾区（65.4%）、罗源县（61.9%）等5个县（市）区不同程度超序时进度（50%）；消防火灾（146.2%）已经用完全年控制指标，工矿商贸（64.9%）超序时进度；从省、市安委会组织对全市上半年安全生产责任制督查考核情况来看，部分县（市）区落实企业主体责任活动开展还不够扎实，推动不够有力；“一岗双责”还有待于进一步贯彻落实；乡镇（街道）安全执法队员配备不足，委托执法还没有完全开展；基层交巡警队伍人员比较紧张，对道路监管、监控还不够到位；一些基层单位和企业对上级重大工作部署和专项行动采取的措施不够有力，企业主体责任意识还不够强，有的企业甚至没有安全生产“一票否决”意识，一些公众聚集场所现场管理还不够到位等，这些问题必须引起我们足够的重视，苏增添代市长上任后在市长办公会议上明确要求，要切实保障好省会中心城市的安定稳定，尤其要认真吸取“1.31”重大火灾事故教训，全面加强安全生产专项治理，坚决遏制重特大事故发生。市安委会将于近期通报上半年责任制督查考核情况，各级、各部门要认真对照存在的问题和薄弱环节，充分履行职责，立即行动，全力以赴，坚决遏制和减少各类事故的发生。下面我讲几点意见：

一、坚定信心，坚决遏制较大事故多发局面。今年以来我市安全生产形势十分严峻，贯彻落实“安全生产年”、“责任落实年”各项工作任务十分艰巨，在各级安监监管力量普遍不足的情况下，对抓好安全生产工作充满信心尤其重要。当前，安全生产“靠天吃饭”的思想还在一定范围内存在，一些部门和基层单位对抓安全生产工作存在畏难情绪，“安全第一”的思想还不够牢固，对解决安全生产重点问题办法不多，困难喊得多，对落实“一岗双责”还不够主动，对市安委会工作部署还存在推诿、扯皮现象。对此，各级、各部门必须牢固树立“安全发展”的理念，以对党和人民高度负责的精神，始终保持昂扬向上、开拓进取的精神状态和求真务实、真抓实干的良好作风，充分认识当前安全生产形势的严峻性、潜在的反复性，安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，以及做好今年安全生产工作的重要性、紧迫性，忠于职守、真抓实干，全力以赴按照“一岗双责”要求履行好本部门、本单位的安全生产职责。针对今年各类事故，特别是道路交通较大事故、消防安全和工伤事故死亡人数上升势头，各级、各部门要树立信心，认真研究，找出原因，对症下药，迎难而上，千方百计想办法、齐心协力抓落实，通过上上下下的共同努力，遏制安全生产事故上升势头，扭转被动局面。

二、突出重点，全面排查治理事故隐患，推进“三项行动”深入开展。国家安委会已经部署在7月份集中开展安全生产隐患排查治理和督促检查活动（《国务院安委会关于集中开展安全生产隐患排查治理和督促检查的通知》安委明电〔〕1号），各级、各部门要针对近期事故暴露出来的突出问题，全面深入排查治理各类事故隐患，并将道路交通、消防安全、危险化学品等10个专项整治作为排查治理事故隐患的重中之重。要把排查治理隐患作为当前安全生产工作和推进安全生产“三项行动”的重要任务，落实责任，强化措施，加强组织领导，抓紧抓实抓好。各级、各部门主要负责同志要切实担负起领导责任，亲自研究部署；分管负责同志要切实履行职责，加强督促指导和监督检查。要建立和落实隐患排查治理责任制，实行“一岗双责”，把隐患排查治理成效纳入各级领导干部政绩业绩考核，严格奖惩。对责任不落实、隐患治理不力造成事故的，要依法依规严肃处理。要督促各生产经营单位把隐患排查治理活动与落实企业主体责任活动有机结合，企业法定代表人负总责，组织开展本单位隐患排查治理工作，落实整改资金和责任，制订隐患监控措施，限期整改到位，并及时向当地政府及主管部门报告，真正落实企业安全生产主体责任。市安委会将于7月底安排县（市）区隐患排查治理交叉大检查，请各县市区认真自查自纠，做好迎检准备。道路交通方面，要排查治理危险路

段，继续严查路面严重交通违法行为。重点抓好客运车辆、摩托车、校车、危险化学品运输车辆等交通整治，严格查纠涉牌涉证、超速、超载、不按规定超车、酒后驾驶、疲劳驾驶等严重影响交通安全的违法行为。同时，要按照《福州市人民政府关于做好重特大道路交通事故遏制工作的通知》（榕政办139号）精神，从7月份开始，对履职不力，交通事故多发或发生一起较

大事故的，当地主管领导要向市政府作书面检讨，同时取消该地区安全生产评先评优资格；对因管理松懈、责任不落实、履行职责不力，造成较大道路交通安全事故的，要依法追究单位责任人的责任；市安办要牵头公安、交通、建设、农业、城管执法等部门，组成联合检查组，深入各县（市）区、各有关部门检查、督查，重点督查防范责任和整改措施落实情况，对落实不力的，予以全市通报，责令限期整改，并视情追究单位责任人的责任。公安消防部门要深刻吸取“1.31”火灾教训，继续彻查“三合一”场所。要重点检查公共娱乐场所、宾馆、饭店、商场、市场、医院、学校、托儿所、幼儿园、养老院等容易发生恶性火灾事故的单位和场所，对存在的火灾隐患，及时落实整改；对逾期不改或严重违反消防法律法规的，责令停业整顿；对可能造成群死群伤的重大火灾隐患，必须果断采取措施进行处理；对久拖不改的重大火灾隐患，落实政府挂牌督办。同时，要继续深入抓好建筑施工、非煤矿山、危险化学品等重点行业领域隐患排查治理工作，强化监管，防范事故发生。

三、大力推进落实企业安全生产主体责任活动。落实企业安全生产主体责任活动是贯彻“安全生产年”、“责任落实年”一项重要工作，市安委会从年初开始就大力推进这项工作的落实。在安全生产月期间，市安办还专门组织专家到13个县（市）区对全市规模以上企业法人进行以会代训，提高企业法人主体责任意识。按照年初制定的方案，目前，全市企业自查自评工作已经结束，已经进入初审分类阶段，但是从半责任制督查情况来看，一些县（市）区工作开展进度已经落后。各县（市）区要加大工作力度，进一步落实乡镇（街道）安全监管工作人员，行业主管部门要积极参与加强业务指导，确保今年落实企业主体责任活动保质、保量、按进度顺利完成。

篇5：在全县第三季度防范特大安全事故工作会议上的讲话

刚才，县安委办通报了2018年全县安全生产事故情况。耀洲同志全面总结了2018年的安全生产工作，分析了安全生产工作中存在的突出问题，对2019年的工作任务进行了部署安排，讲得非常具体到位，我完全赞同，请同志们抓好贯彻落实。

在过去的一年，全县上下在市委、市政府以及县委的坚强领导下，明确目标、狠抓责任落实，较好地完成了各项安全生产工作任务，全年没有发生较大以上安全生产事故，全县安全生产形势持续保持稳定向好的良好态势，我县在柳州市2018安全生产履职考核中再次获得优秀等次。可以说，这些成绩的取得来之不易，凝结着全县各级各部门各企事业单位、特别是全县安全生产工作一线的同志们的辛勤汗水，在此，我代表县委县人民政府向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到当前安全生产工作仍然存在比较多的问题：

一是事故总量仍然很大。2018来全县共发生各类安全事故74起，死亡35人，受伤17人，同比事故起数减少9起，下降10.84%，但伤亡率分别上升54.55%和16.67%。虽然事故起数有所减少，但总量任然很大，特别是道路交通、消防火灾事故频发多发的势头仍然没有得到有效的遏制。按照上级的要求，2019年必须要实现事故起数和死亡人数的同比双下降，就目前我县的交通现状、保障设施和安全基础能力来看，要实现双下降的目标，任务很艰巨！

二是安全生产责任落实还不够到位。一方面，我们的行业监管部门、业务主管部门安全生产责任落实不到位，总以为安全生产就是安监局的事，没有真正领会和贯彻管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的制度要求，在安全检查存在走过场的形式主义；

另一方面，我们的一些企业管理松散、依法安全生产经营意识淡薄，隐患排查治理不及时，安全管理机构不健全、责任不明确、制度不落实、投入不够等等，甚至一些企业管理混乱、违章蛮干，最终导致事故发生酿成悲剧。

三是安全生产监管执法不严不实问题依然存在。一些执法监管部门在对安全生产违法行为的打击处罚力度还是很不到位，一年下来甚至没开过一张罚单，特别是在我们事故多发的一些领域，监管部门没有用好执法这个利器，监管执法失之于宽、失之于严、也是导致事故发生的一个重要原因。

我们在2019年的工作中一定要高度重视这些问题，要以对人民生命财产安全高度负责的态度，务必认真落实安全生产责任，确保全县安全生产形势持续稳定。借此机会，我讲三点意见：

一、提高认识、压实责任，时刻绷紧安全生产这根弦

2018年，国家出台了《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，自治区也专门出台了实施细则。自治区、柳州市已把地方党政领导干部履行安全生产工作职责列入述职内容、列入党委政府履职考核内容，在今后的考核将会更严格、执行标准将会更高。各乡镇各部门领导干部务必要提高思想认识，时刻绷紧安全生产这根弦，严格落实属地领导责任，认真研究，积极部署安全生产工作任务。各负有安全生产监管职能的部门要加大安全监管执法力度，强化执法意识，提高执法的针对性、有效性，切实压紧监管责任，对企业主体责任落实不到位的，要严格监管执法、加大查处力度，从根本上防止和减少生产安全事故的发生。各企业要严格落实主体责任，坚决做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。

二、突出重点、狠抓落实，切实做好今年安全生产各项工作

（一）继续深入开展重点行业领域专项整治行动。今年，我们要持续开展非煤矿山、建筑施工、道路交通、水上交通、危险化学品、烟花爆竹等重点行业领域专项整治行动。各负有安全监督管理职责的部门要根据辖区、行业领域安全生产实际情况，分别筛选确定重点监管的对象，实行跟踪监管、直接指导。要进一步加强部门联合监管执法，做到密切配合、协调联动，加强暗查暗访工作，发现问题一律严肃查处。严格执行安全生产“黑名单”制度，对存在严重违法行为的或发生事故的企业要列入黑名单进行曝光，并加大检查和执法频次，实施重点监管。

（二）积极排查整治各类事故隐患，坚决防范和遏制重特大事故发生。要紧紧扭住安全产生隐患排查治理这个牛鼻子，各乡镇、各部门必须警醒起来、行动起来，把“杜绝重特大事故”作为我们的目标，坚持高标准、严要求全面排查辖区内的安全隐患，并实行市、县、镇、村四级挂牌督办，及时有效整治一大批事故隐患，坚决从源头上遏制各类安全生产事故的发生。

（三）全面加强安全生产基础能力建设。一是要加大安全生产宣传教育培训力度，不断提高从业人员安全技能，提高全民安全素质和避险逃生能力；

二是要大力推进企业安全生产标准化建设，实现企业安全管理标准化、作业行为标准化、安全设施标准化和现场环境标准化，不断提高企业本质安全水平；

三是完善保障机制，健全完善各部门安全监管执法经费保障机制，加强监管执法装备使用管理，切实为基层监管执法提供保障；

四是加快安全生产信息化、数字化、智能化建设，强化科技对安全生产的支撑能力；

五是加强应急救援能力建设，强化应急预案和应急演练，组建一支“关键时刻能够拉得出、用得上、控得住”的应急救援队伍，不断提升防灾减灾和救灾的能力。

（四）要做好机构改革期间的安全生产工作。目前，国家机构改革已进入最后阶段，我们市县两级也将在这个月底要全面完成调整。此次改革也涉及到一些政府部门安全生产监管工作职责的调整，我们务必要统一思想，切实做到支持改革、拥护改革、参与改革和推动改革，特别是在改革没有完成、工作职责还没有调整到位之前，各部门不能在工作上推诿扯皮、各自为政，要保证顺利完成过渡与衔接，形成工作合力，确保改革期间不因工作职责履行不到位而导致事故发生，否则将严肃追究责任。

三、加强领导，强化措施，全力以赴做好当前安全生产和灾害应对工作

（一）加强安全隐患排查整治、确保全国“两会”期间安全稳定。各乡镇、各部门、各单位，一定要按照县安委办下发的文件要求，认真组织开展好第一季度安全生产大排查、大整治工作，切实做好企业生产、交通运输、消防火灾等公共安全工作，坚决守住安全这根底线,确保不发生事故，为全国“两会”营造安全稳定的良好环境。

（二）切实做好节后复工安全生产工作。近日，全国陆续发生多起节后复工安全生产事故，我们一定要引以为戒，要严把化工、非煤矿山、建筑施工等重点行业企业复产复工验收关，该教育的一定要教育到位、该培训的一定要培训到位、该检查的一定要检查到位，该走的程序一个不能省，严防各类事故发生。

（三）全面加强烟花爆竹安全监管。我们一定要深刻汲取融安县“2·5”烟花爆竹火灾亡人事故血的教训，要强化部门监管职责、持续开展烟花爆竹安全隐患排查整治，切实做好烟花爆竹运输、储存、经营和燃放等各个环节的安全监管工作，全力防范化解安全隐患。深入推进烟花爆竹禁燃限放严控工作，公安机关要严肃查处各种违法燃放行为，形成禁燃限放工作高压态势。

（四）深入开展预防非职业性一氧化碳中毒专项整治行动。我们在年末节前也作了系列工作部署，但是事故还是时有发生，2月14日，四排镇中平村太坪屯就发生了一起夫妇俩因使用木碳取暖不慎导致的一死一伤的事故，再次给我们的工作敲响了警钟，各单位各部门要从讲政治的高度，落实好自己的工作职责，坚决遏制非职业性一氧化碳中毒事故的再次发生。

（五）加强应急值守，提升应急处置能力。各乡镇、各有关部门要进一步健全完善应急预案，抓好企地衔接，做好应急保障，充分发挥协调联动作用，加强灾害性天气、地质灾害等预测预报和人流、车流监测，及时发布预警信息。指导企业、村（社区）落实安全防范措施。要加强全国“两会”期间值班值守工作，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度，一旦发生事故或险情，快速响应、有效应对、及时处置。

篇6：在全县第三季度防范特大安全事故工作会议上的讲话

同志们: 大家都知道，河池市都安县“11.9”乡村道路交通事故和南宁市良庆区11.22道路交通事故发生后，自治区领导高度重视并作了重要批示。今天我们召开会议，就是传达贯彻落实自治区领导的重要讲话精神以及近期区、市、县有关安全生产工作要求，全面安排部署我乡第四季度和“两节”期间安全生产工作，确保全乡人民度过一个安全祥和的节日下面，我讲三点意见。

一、认清形势，提高认识，切实增强工作的责任感和紧迫感

年初以来，在县委、县政府的正确领导下，在各村、各部门、各单位的积极努力下，我们严格按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，不断强化“四个责任”落实，深入开展打非治违、大排查大整顿等专项治理活动，有效遏制了重特大事故发生。可以说，全乡安全生产形势总体平稳，但我们也应该清醒地看到，安全生产工作仍然存在一些不容忽视的问题。一是受经济发展水平等诸多因素制约，我县安全生产投入不足，基础薄弱，装备落后，事故隐患偏多的现状仍未得到明显改善，工作形势依然十分严峻。二是个别单位和企业对安全生产工作的极端重要性的认识不足，抓落实的力度不够，在检查的时候发现存在监管不到位等问题，这就需要我们对安全生产工作真正加以重视，严格进行管理，真正将监管的各项措施落到实处。三是今冬雨天气大路滑，道路交通压力倍增，特别是元旦、春节期间，学生放假、探亲访友导致车流增多，容易引发各种伤亡事故。为此，大家一定要提高认识，准确判断当前安全生产形势，站在维护全乡发展稳定大局的高度，把安全生产工作放在更加突出的位置来抓。要深刻吸取11.9“11.22”事故教训，杜绝麻痹大意和侥幸心理，克服厌战情绪，切实增强工作的责任感和紧迫感。大家作为安全监管的工作人员，肩负百姓的生命财产安全，决不能有丝毫的疏忽和大意，决不能有丝毫的懈怠和放松，一定要把安全生产工作重视起来，不断加强安全检查、安全监管和安全防范，坚决遏制重特大事故发生，确保当前和“两节”期间全县安全生产工作持续稳定。

二、精心部署，强化措施，扎实做好“两节”期间安全生产工作

各村、各单位要结合实际，针对当前安全生产工作的特点，抓住事故多发领域和环节，切实采取有效措施，真抓实干，确保生产安全。

(一)要立即开展安全生产大检查。各村、各单位要在前一阶段大排查大整顿的基础上，立即抽调专人组成检查组，针对本辖区、本行业、本系统安全生产薄弱环节，按照“横向到边、纵向到底”的要求，进行一次全面深入细致的大检查，不留死角，不留死面，对每个企业，每个部门，每个环节都要检查，确保检查取得实效。在检查基础上，全面查找事故隐患，及时进行整改。要将大检查与“两节”期间的各项安全防范工作有机结合起来，消除死角和盲区。对检查出的问题必须限期整改，对重大隐患实行政府挂牌督办，做到“六个明确”，即明确整改内容、明确整改措施、明确整改时限、明确企业直接责任人、明确部门监管责任人、明确政府督办领导。对以往检查中发现的问题目前仍未整改的，要查明原因，限期整改。对所有的危险源和事故隐患，都要紧盯死守，彻底排除隐患。对安全生产基础薄弱，缺乏严格管理的行业、单位以及极易发生群死群伤事故的现场，我们要反复检查和清理，确保万无一失。

(二)要加强对重点领域的安全监管。一是做好交通安全事故预防工作。元旦、春节前后是交通运输的高峰期，也是交通事故的易发期、多发期，公安部门要加大对超载、超速、酒后驾驶、无照驾驶等违法、违规行为的查处力度，特别是要加强对农用车、客车、货车，营运车辆的监督检查，从源头做起，严管、严打、严罚，把好车辆技术状况和司乘人员资质关，严禁无证、无照或二级维护不合格的车辆上路行驶，对事故多发路段和危险路段要严防死守，严格检查过往车辆。做到防护措施不到位不放行，隐患不消除不放行，保持严管高压严打态势，坚决防止重特大事故发生。交通运管部门要继续深入开展以整治挂靠车辆、客运驾驶员资质、客运线路为主要内容的专项治理，加强对交通运输企业、客运站点及营运车辆的监督检查，严格落实“五不出站”制度和客运车辆未经检验合格不准营运的规定，对站外发车、安检流于形式、超员等行为要从严查处，坚决杜绝易燃易爆等危险品进站上车。要针对冬季雪大路滑、节假日人流集中等特点，认真分析旅客流量规律，制定科学周密的春运工作方案，合理安排运力，对运输需求量大的路线要及时调整增加运力，提前发布公告，坚决防止超载、超速现象，确保“两节”期间交通运输安全。同时，交通、交警、教育等部门要加强送子车辆管理，严防超载、带病运营、车照不符等行为发生，保证学生安全。二是加强公众聚集场所消防安全管理。各乡镇、各部门、各单位要切实加强对车站、医院、商场、歌舞厅、网吧、饭店等人群密集场所的日常消防安全管理，对可能引发事故的环节要进行全面检查，将消防安全责任制是否建立和完备，责任人是否落实到位，消防安全制度是否健全，安全出口、疏散通道、火灾应急照明、疏散指示标志等是否符合相关规定作为检查重点，对发现的火灾隐患，要盯住不放，跟踪督促整改到底。同时，要加强居民住宅楼、店铺及仓库的消防安全管理。三是加强非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹安全管理。突出抓好非煤矿山特别是地下矿山的巡查、监控，严防透水淹井等事故发生。加强对节日期间停产、节后复产高危行业企业的安全监管监察，严把节后复产验收关。各高危行业企业要制定并严格落实节日期间停产检修作业和节后复产时的安全保障技术措施，复产前要制定详细工作方案并进行全面、系统的安全检查。各主管部门要认真组织复产验收，检查的企业及安全环节都要做到“逢检必签字，逢检必有责任人”，落实监督检查责任制、企业法人责任制，按照“谁验收、谁负责”的要求，严格执行复产验收制度，对未经验收的高危行业企业一律不准恢复生产，对擅自复产的要严肃查处。要加强火工品和爆破作业安全管理，完善安全操作规程和岗位责任制，严防爆破事故。要加强对危险化学品、民爆器材特别是烟花爆竹储存、经营、运输、使用和废弃处置等各环节的安全监管，切实防范爆炸事故发生。四是加强特种设备、压力容器的安全管理。质监、燃气办等部门要会同乡镇、街道、居委会进行一次液化气充装站点、锅炉、压力容器和特种工持证上岗情况的专项整治行动，严厉打击非法制造、使用特种设备和非法充装液化气行为，确保群众生命财产安全。五是做好水上安全工作。时值冰封期，也是水上事故多发期。各乡镇、各有关部门要加强这一时段水上安全管理，在湖泊、泡沼、池塘、船站、码头设立警示标志，严禁行人、车辆冰面行走，防止行人落水、车辆坠江等水上安全事故发生。六是做好餐饮场所燃气安全管理。春节期间是餐饮场所经营的旺季，公安、燃气办等部门要开展一次餐饮场所燃气安全专项整治活动，对达不到安全规范要求的餐饮场所，要立即停业整改，合格后方可营业。同时，食药部门要加强食品、药品安全检查，特别是学校、幼儿园食堂的安全检查，防止食物中毒事件发生。七是做好平改坡楼房积雪、冰溜子清理工作。物业管理部门和楼房产权单位牵头，一定要做好房顶积雪、冰溜子清理工作，不能及时清理的，要做好拦护等警示工作，防止坠落伤人。八是做好旅游、大型集会等方面的安全防范。各乡镇、各有关部门要针对“两节”期间各类事故易发的特点，及时制定有效措施，确保旅游、购物和集会等活动的安全。要做到“四个落实”，即落实属地责任、落实监管责任、落实主体责任,落实部门责任。景区、娱乐场所管理部门要加强对带有危险性的旅游项目的设备、设施的安全检查，做好危险路段防拥挤、防踩踏工作，确保安全运营。对“两节”期间举行的大型集会、烟火晚会等群众聚集活动，要严格履行审批程序，按照“谁主办、谁负责”的原则，制定应急预案，切实做好现场管理，确保活动安全。九是做好建筑领域安全管理。住建部门要加强冬季突击施工、室内装修、跨工程现场管理，防范各类事故发生。同时，各乡镇、各单位、各部门要加强供水、供电、供热、通讯等与人民群众生活息息相关的安全监管，督促其在节前对各个生产环节和生产设施、设备进行一次彻底的安全检查、检修、检测，全面做好应急准备工作，确保节日期间正常运行，保证百姓正常生活。

(三)要严防自然灾害引发生产安全事故。各乡镇、各部门、各单位要针对冬季天气寒冷干燥、雨雪冰冻灾害多发的气候特点，督促有关生产经营单位，认真开展隐患排查和物资储备等工作，加强对重大危险源、重要设施、重点部位的巡查监控力度，坚决落实防火防尘、防寒潮大风、防雨雪冰冻灾害等各项安全防范措施，严防自然灾害而引发的安全生产事故。一是健全预报预警、协调联动工作机制和通报制度，及时将自然灾害预报预警信息通知到位。二是完善应急预案，加强应急演练，做好应急组织机构、救援队伍、物资、装备等应急资源的落实。三是加强冬季防火、防煤气中毒、特别是烟花爆竹燃放等方面的安全教育，切实增强群众安全意识，提高自我保护和逃生能力。广电部门要积极配合，利用宾县新闻、广告媒体宣传等方式进行教育，提高百姓重视程度。

(四)要切实加强节日期间的值班工作。各乡镇、各部门、各单位要高度重视节日期间的值班工作，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，所有的值班人员必须坚守岗位，县安委会将组织纪检、监察等部门进行不定期抽查，如发现漏岗，必将严肃处理，务必做到尽职尽责，严禁擅离职守，确保各类紧急情况得到及时有效处理。要认真执行事故信息报告制度，全面做好安全生产事故和其他紧急突发事件的信息报送和处置工作，确保信息报送及时准确。

三、落实责任，严格督查，确保安全生产各项措施落到实处 一要加强领导，落靠责任。各乡镇、各部门、各单位要严格执行 “党政同责”、“一岗双责”的规定，主要领导切实履行起安全生产第一责任人的职责，对“两节”期间的安全生产工作认真研究，亲自安排部署，着力解决工作中存在的实际困难和问题。分管领导要严格履行安全生产直接责任人的职责，认真研究工作方案，细化工作措施，亲自带队检查，亲自督促落实，确保各项措施和责任落到实处。

二要齐抓共管，形成合力。安全生产工作涉及面广、任务量大，各乡镇、各部门、各单位要协调配合，齐抓共管，形成合力。县安委办要充分发挥综合协调作用，在县政府的统一领导下，加强沟通，主动协调。负有监督管理职责的部门,特别是县安委会成员单位和各乡镇安监站要切实履行法律法规赋予的监管责任，加强对重点区域、行业和单位安全生产的监督管理，要依法行政，切实履行安全监管职能，确保万无一失。

篇7：在全县第三季度防范特大安全事故工作会议上的讲话

李文龙

（2008年9月21日）

同志们：

今天，紧急召集大家召开全区安全生产专项整治工作暨防范第四季度重特大安全事故工作电视电话会议，目的是通报昨天晚上龙岗区龙岗街道龙东社区舞王俱乐部特大火灾事故有关情况，部署全区安全生产专项整治工作暨防范第四季度重特大安全事故工作。根据目前的报道，这次火灾造成43人死亡，51人受伤，人员伤亡大，事故教训大，社会影响大。下面，我就吸取事故教训、整改落实工作再强调三点意见：

一、要认真领会贯彻国家、省、市、区领导的指示精神，进一步提高对安全生产极端重要性的认识，打起十二分精神抓好安全生产工作

事故发生后，昨天晚上省、市领导立即到现场察看，省委汪洋书记、市委玉浦书记、宗衡市长分别作出指示，3时30分召开会议部署事故处置工作。今年年初发生了南山“2.27”事故，这次特大事故再次暴露了安全生产的薄弱环节，说明安全生产形势严峻性。我们区今年以来大力开 1

展了安全隐患整治，成立专门督察组，上下半年各督办1100宗重大、较大隐患，一些突出问题得到整治。但是我们区各类安全生产隐患量大面广，安全生产形势仍然不容乐观，我们许多领域、许多行业、许多部位仍然有不少“地雷”、“炸弹”，一麻痹大意、一不集中精力、一放松警惕，迟早引爆，迟早酿祸。

当前安全生产工作引起全国上下的高度重视。9月19日、20日，胡锦涛总书记、温家宝总理分别在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班开班式上作出重要指示。胡锦涛书记强调，今年以来，一些地方发生重大生产安全事故和食品安全事故给人民群众生命财产造成重大损失。从这些事件中反映出，一些干部缺乏宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识，作风飘浮、管理松弛、工作不扎实，有的甚至对群众呼声和疾苦置若罔闻，对关系群众生命安全这样的重大问题麻木不仁。我们对这些事件及其后果的严重性必须充分估计，对其中的惨痛教训必须牢牢记取。这些事件再一次告诫我们，只有抓紧解决党员干部队伍中存在的突出问题，使全党同志始终坚持立党为公、执政为民，始终坚持以人为本，始终把人民群众安危冷暖放在心上，我们党才能更好地带领广大人民群众为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。温家宝总理指出，最近一个时期，一些地方连续发生食品

安全事件和生产安全事故，严重损害人民生命健康，造成了极其恶劣的社会影响，教训十分深刻。各级党委和政府必须把食品安全和安全生产工作摆到重要的日程上来，任何时候都不能松懈，这是贯彻落实科学发展观的要求。绝不能以损害人民生命健康来换取企业发展和经济增长。要强化行政问责制，出了问题必须严格追究领导责任。要加强公民道德、职业道德、企业道德、社会道德建设，在全社会形成诚信守法的良好环境。要切实加强对食品研发、生产、流通、消费各个环节的监管，大力整顿食品行业市场秩序，坚决打击违法犯罪行为，确保食品质量安全，让人民群众吃得放心。

各街道、各部门一定要从“讲政治、保稳定、促发展”的高度，以对群众生命财产安全高度负责的态度，牢固树立“安全生产是第一责任”的思想，真正把安全生产当作人命关天的大事，放在社会管理工作的突出位置来抓，做到任何时候、任何情况下，安全第一不动摇,生命第一不动摇。现在进入了秋冬季节，各类安全事故正处高发期，各街道、各有关部门深刻吸取龙岗这次特大火灾事故教训，坚持把防范重特大事故作为安全生产的中心任务来抓，千方百计遏制安全事故，千方百计杜绝重特大事故，确保全区安全形势稳定，确保人民群众放心、安宁。

二、要认真吸取事故教训，举一反三，立即开展全区

消防安全隐患大排查、大整治、大收网

为及时吸取事故教训，彻底整治各类消防安全隐患，防止类似群死群伤事故发生，各街道、各有关部门要按照立新副区长的部署，立即在全区范围内开展秋冬季节消防安全大检查。对全区所有的公共娱乐场所、宾馆、商场、酒楼等人员密集场所，“六小”场所、出租屋、住宅式加工厂、“三合一”工厂等容易发生火灾死人事故的重点场所进行拉网式检查和整治，重点要检查夜总会、歌舞厅、酒吧、洗脚屋、休闲屋等人员密集的娱乐场所，彻底排查安全隐患。在检查整治过程中，要树立“工兵”排雷意识，主动出击，一个一个依次逐个排查，按照“村不漏户、户不漏栋、栋不漏层、层不漏人”的要求，不放过任何一个环节，不放过任何一个细节，把安全隐患消除在萌芽状态。对发现问题的场所，要铁腕执法，毫不手软，该关闭的关闭，该停业整顿的停业整顿，该罚款的罚款，能重罚的坚决重罚，要使违法企业有“触高压电、被蛇咬”的畏惧感，对任何利欲熏心、赚钱不要命的经营者，我们要通过严罚、严惩让他血本无归，甚至倾家荡产。除了要定期检查外，还要搞突击检查，要确保任何时候检查都过得关、过得硬，防止整治走过场、一阵风。到时区里将组织有关工作人员进行突击检查，对不落实安全制度的企业、督促整改不到位的责任单位和责任人，要严格追究当事人的责任。

三、要整顿作风，固化责任，督察到位，确保隐患整改彻底、安全工作落实

安全事故，人祸是主因。这次龙岗区发生的特大火灾事故，根据侥幸逃生的伤员说，是演员施放舞台烟花造成的，具体原因还待查明。这种现象在我们区的娱乐场所肯定存在，类似隐患炸弹肯定不少。消防、文化管理部门对此有没有重视，有没有巡查检查，检查了有没有整改彻底？我们的业主、我们的安全管理责任人，有没有失察、失责、失职？这都可以查到隐患不断、事故不断的原因。这次龙岗火灾事故，因为有外出公务安排，许多单位的主要领导都不在场，我们是不是也有干部擅离职守的问题。这次事故不是发生在宝安，但是这不证明宝安的安全形势要比龙岗的好，不证明我们的干部责任心比龙岗的强。接下来，全市将开展街道以上干部作风大整顿，狠抓大局意识、忧患意识、责任意识，强化工作作风、工作管理和工作落实。我们要切实按照市委市政府要求，开展新一轮的干部责任心大整顿，让负责人成为每一个干部的自觉行动。一要切实落实领导责任，安全工作关键在领导，各级领导同志要以对党、对人民群众高度负责的精神，把安全生产工作真正抓紧、抓实、抓出成效。从今天起，所有区领导要到各挂点街道，全区处级干部要到各包点街道开展安全生产检查督查工作。二要进一步落实安全生产网格化管理责任，按照“村不漏户、户不漏栋、栋不漏层、层不漏人”四不漏要求，把安全生产责任固化到每一级组织、每一个部门、每一家单位、每一个企业和每一个个人，逐级落实安全生产责任制。三要严格责任追究，实行严格的“买单制”，要落实安全生产“四不放过”原则，凡是隐患未排除的一律不放过；发生了事故，原因未查清的一律不放过，教训不吸取的不放过；事故造成了损失的，对相关责任人的追究一律不放过。要落实责任“倒查制”，那一级、那个环节出了问题，责任就追究到那里。凡涉及安全的问题，对任何失职、渎职的，都要严格追究当事人的责任，让他不敢不负责任、不能不负责任。

篇8：在全县第三季度防范特大安全事故工作会议上的讲话

广东省住房和城乡建设厅厅长房庆方

（2012年2月17日）

同志们：

刚才，李新建总工程师对2011年全省建筑施工安全生产形势和工作进行了分析和总结，对今年全省建筑施工安全生产工作提出6项要重点抓好的工作，讲的很好，我完全赞成。下面，我讲两点意见：

一、认清当前建筑施工安全生产形势，增强工作使命感和责任感2011年是全省建筑施工安全生产形势持续稳定的一年，全省住房城乡建设系统的广大干部职工，在全省固定资产投资和工程建设规模持续增长、施工难度与进度要求不断提高的条件下，克服重重困难，在加强房屋市政工程施工安全生产方面做了大量艰苦细致、卓有成效的工作，取得了明显的成效，保持了全省建筑施工安全生产形势的持续稳定，我省住房城乡建设系统已连续8年将房屋市政工程责任事故死亡人数控制在省政府下达的控制指标范围内。这项成绩的取得来之不易，在此，我代表省住房和城乡建设厅对大家并通过大家对全省住房城乡建设系统为抓好建筑施工安全生产辛勤工作和作出积极贡献的广大干部职工表示衷心感谢和诚挚问候！

在肯定工作成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我省建筑施工安全生产仍然存在不少薄弱环节和突出问题，离省委、省政府的

1工作要求、人民群众的期待还存在一定差距，从刚才新建同志所作的形势分析可以看到，2011年全省建筑施工安全生产形势依然严峻，主要表现在事故起数和死亡人数总量仍较大;较大事故数量出现反弹,是2005年以来最多的一年;建筑施工安全生产基础薄弱的现状未得到根本性扭转；非法违法建设行为极易引起安全事故突发等等，这意味着我们要时刻绷紧抓安全生产这根弦，工作不能有丝毫松懈。在正视困难和问题的同时，我们也要看到做好安全生产工作的有利条件，一是党中央、国务院和省委、省政府以及各级地方党委、政府高度重视安全生产工作，胡锦涛总书记、温家宝总理多次对安全生产工作作出重要指示，近年来国务院先后颁发了《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》；去年6月，省委、省政府颁发了《中共广东省委、广东省人民政府关于进一步加强安全生产工作的意见》；有力地加强了安全生产工作。二是安全生产法制和制度建设正在不断加强，国家正在修订《安全生产法》，去年住房和城乡建设部出台了房屋市政工程生产安全事故查处督办、建筑施工企业负责人和项目负责人施工现场带班、建筑安全生产重大隐患挂牌督办三项制度。三是安全事故代价提高、农民工维权意识增强、新闻媒体监督力度加大等都有利于加强安全生产工作。因此，我们要增强信心，鼓足干劲，全力推进安全生产工作。

在今年1月份召开的全省安全生产工作会议上，我代表全省住房城乡建设系统与朱小丹省长签订了2012年全省房屋市政工程安全生

产责任书，我既感到责任重大，也觉得这是全省住房城乡建设系统抓好安全生产的有利时机，全省住房城乡建设系统要充分认清当前我省建筑施工安全生产形势，牢记省委、省政府提出的做好安全生产工作的目标和要求，增强工作使命感和责任感，全力以赴，狠抓建筑施工安全生产各项工作的落实。

二、突出重点，狠抓落实，进一步加强建筑施工安全生产工作今年是加快转型升级、建设幸福广东的关键一年，我们将迎来党的十八大和省第十一次党代会的胜利召开，做好今年的建筑施工安全生产工作意义特殊、责任重大。在本周一省政府召开的全省住房城乡建设工作会议上，我代表省住房和城乡建设厅与21个地级以上市住房城乡建设主管部门、顺德区国土城建和水利局签订了2012年建筑施工安全生产责任书，明确了施工安全监管的工作目标。接下来，大家要围绕这个目标，扎实努力地开展工作，确保今年安全目标的实现。下面，我强调三个问题：

（一）要保持强有力的施工安全生产监管态势

安全生产工作受到多种因素的影响，诸如市场不规范、从业人员素质良莠不齐、管理制度不健全等问题，有些问题不是短时间能解决的，因此，在现阶段政府加强监管非常重要。实践证明，保持强有力的监管态势，是促进施工安全生产稳定好转的重要措施。我们要突出重点，抓住薄弱环节，严格监管，严厉查处施工安全生产违法违规行为，严肃追究事故责任单位和责任人的责任，让不重视安全生产的企业付出相应的代价，在建筑市场中失去竞争力；同时，让重视安全生

产、信誉良好的企业进一步赢得市场，促进优胜劣汰机制的形成。

（二）要重视通过应用先进的技术方法和管理制度创新提高管理效能

我省工程建设规模持续增长，工程技术含量不断提高、施工专业门类日益增多，施工安全管理难度加大，但现阶段，由于种种原因，各级住房城乡建设行政主管部门监管力量和工作条件难得到较大改观，因此，要应用先进的技术方法和管理制度创新，才能破解当前这一困局。广州市建立诚信评价体系，将施工现场的质量安全状况作为企业诚信评价的一项内容，影响施工、监理企业的市场竞争，实现了施工现场和建筑市场的联动，提高了质量安全监管的力度。深圳、东莞、清远、河源等市应用视频监控设备实现对施工现场的远程监督，提高了工作效率。省住房和城乡建设厅组织开发的建筑施工安全动态扣分信息管理系统投入使用，使各地的安全监管形成了合力。这些例子充分证明应用先进的技术方法和管理制度创新能够提高监管效能，解决人力资源和工作条件不足等问题。因此，我们要重视应用先进的技术手段和管理方法，重视管理制度创新，提升我们监管工作水平。同样，施工、监理企业也要重视这个问题，这也是企业降低管理成本和提高管理水平的一个重要途径。

（三）切实加强全国“两会”期间建筑施工安全生产

全国“两会”将要召开，全省住房城乡建设系统要充分认识抓好全国“两会”期间建筑施工安全生产的重要性，把加强施工安全隐患排查整治、防范建筑施工生产安全事故作为当前一项重要的政治任务

篇9：在全县第三季度防范特大安全事故工作会议上的讲话

防范重特大生产安全事故会议上的讲话

XX市政府XX副市长

（2011年6月30日）

同志们：

今天，我们在这里召开二季度防范重特大生产安全事故会议，主要任务是总结经验，分析问题，部署下一阶段安全生产工作。刚才，市交通运输局、交警支队、质监局、住建局就各自领域安全生产工作作了很好的发言；市安监局XX局长通报了上半年全市安全生产工作情况，并提出了第三季度安全生产工作的意见和建议，我都同意，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、正确认识当前安全生产形势

上半年，各级各有关部门结合国务院、省政府关于继续深化“安全生产年”“责任落实年”的各项工作安排，主要领导亲自研究部署，主动深入安全生产的重点场所、重点部位、重点环节进行督促检查；安全生产战线的同志们不顾辛劳，坚守岗位，有力保障了“两会”、节日及重大活动期间的生产安全，促进了全市安全生产形势的持续稳定。1-5月，各类事故死亡人数比去年同期减少6.15%。但是，安全生产工作仍存在不足和许多需要进一步加强的地方，一是道路交通事故多发，1-5月死亡人数比去年同期增加1.72%,二是较大事故多发，到目前为止已经发生了4起较大事故。三是当前我市已进入高温、多雨季节，消防安全、水上和道路交通安全、1

水库大坝安全、尾矿库安全、各类自然灾害及其引发安全事故的压力都在增加。为此，各级各有关部门务必要保持清醒头脑，认清面临的新情况、新挑战，增强忧患意识和责任意识，突出重点，统筹兼顾，切实深化“安全生产年”、“责任落实年”的各项工作，有效防范各类事故发生。

二、扎实抓好第三季度各项安全生产工作

第三季度往往是各类事故多发的季节，抓好三季度的安全生产工作，对全面完成全年安全生产目标任务具有重要意义。当前，重点要抓好以下几个方面工作：

（一）继续抓好企业安全生产主体责任级别评定工作。企业作为生产经营单位，是安全生产的责任主体，各项措施，包括一些方针政策、法律法规最终必须要落实到企业，才能最大限度地消除安全生产隐患。各级各有关部门要严格按照市政府安委会的统一部署和相关文件要求，继续抓好这项工作。一要加强“回头看”。对已经完成评定的企业不能一评了事，要采取明查暗访的形式予以监控，对评定完成后安全生产管理水平就下降的企业要予以通报批评和降级处理，原来评定为B、C级但检查后发现安全管理水平有明显提高的，可以予以提高评定等级。二要抓好级别提升。高危行业、重点行业（领域）、规模以上的B级企业，要鼓励其通过加强现场管理和制度建设，达到提升评定等级的目的；评定为A级的企业要注重发挥典型示范作用，实现以点带面的目的，促进全面提升工作。三要启动关闭程序。对评定存在重大安全隐患的D级企业，必须启动关闭程序，坚决予以取缔；未能

及时关闭到位导致事故发生的，纪检监察机关要介入调查，并按照有关规定和程序，严肃追究相关人员责任。

（二）全面推进安全生产标准化建设。近年来，我市在生产经营单位中逐步推进安全生产标准化建设，但力度还不大，要大力在工矿商贸和交通运输企业以及其他行业广泛开展以“企业达标升级”为主要内容的安全生产标准化创建活动，着力推进岗位达标、专业达标和企业达标。要组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考核评价，并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。各级各有关部门必须按照安全生产“一岗双责”的要求，结合行业管理职责，按照推进安全标准化工作的安排，认真抓好落实，通过在全市各行各业全面推动标准化建设工作，全面夯实企业的安全生产基础。

（三）严厉打击非法违法生产经营建设行为。从事故原因分析，几乎所有的生产安全事故都存在非法违法、违规违章行为，说明打击非法违法生产经营建设行为依然是当前安全生产工作的重点和难点。从全市情况看，这项工作还不尽人意，各级各部门要继续保持高压态势，依法严厉打击无证无照进行生产经营和建设、不具备安全生产条件擅自生产、关闭取缔后擅自恢复生产等非法违法行为，严肃纠正“三超”等违规违章现象，切实做到“四个一律”：即非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；违法生产经营建设的单位，一律依法责令停产整顿，并

严格落实监管措施；触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。

（四）继续深入开展安全专项整治。要以事故总量和群死群伤事故相对集中的非煤矿山、道路交通、建筑施工、危险化学品、民爆物品以及消防等行业领域为重点，持续加大安全专项整治力度。要继续推进矿产资源开发整合，完善非煤矿山建设项目安全核准制度，取缔关闭不具备安全生产条件的矿山。从严整治超载超限超速和酒后、疲劳驾驶等道路交通违法违规行为，全面开展道路客运隐患整治专项行动，综合整治道路交通安全。深入推进构筑社会消防安全“防火墙”工程，以人员密集场所、高层和地下建筑、使用易燃可燃外墙保温材料建筑、“三合一”及“多合一”生产经营场所为重点，持续开展消防安全排查、整治，及时消除火灾隐患，完善消防安全设施。全面落实民爆器材的生产、经营、运输、储存、使用和烟花爆竹的运输、储存、经营等各环节安全措施，严密防范建筑施工坍塌坠落以及农业机械、水上交通、渔业船舶、冶金等其他各行业领域安全事故。

（五）狠抓安全生产隐患整改。隐患不除，事故难绝。各级各有关部门要将隐患排查治理纳入安全监管和企业日常生产的重要内容，完善各级各类危险源、事故隐患动态监控及预警预报体系，建立跟踪督促整改制度，对重大隐患层层挂牌督办，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。对排查出的隐患，能够整改的抓紧整改，不能整改和整改条件不成熟的，要落实预案和监控措施。要疏理重大隐

患，进行公告督办，特别是对事故多发点路段、危险路段及乡村道路的安全隐患，必须下大决心进行整治，此项工作请市交通运输局牵头，结合当前全市道路交通综合整治工作的总体要求，会同市公安局、住建局等有关部门尽快就道路安全隐患排查作出具体安排部署，迅速落实到位。

（六）全力做好恶劣天气期间安全工作。第三季度降雨明显增大，台风、强降雨等恶劣天气较为多发，各级各部门要突出预防为主，加强监督检查，组织开展针对性的安全大检查，突出重点地区、重点部位、重大设施和薄弱环节，落实抢险队伍和物资准备工作，确保各项防汛措施落实到位。要做好在建以及存在安全隐患水库的除险加固工作，修订完善重点防洪城市和水库安全度汛预案，特别要加强山洪地质灾害防御工作，切实提高山洪灾害预报的时效性和准确性。

三、切实加强安全生产各项保障工作

（一）加强工作创新。各级各有关部门要以高度负责的态度，坚决克服麻痹松懈思想和厌战、畏难、怕苦情绪，结合中央加强和创新社会管理的重大决策部署，把安全生产纳入社会管理，使安全生产与经济社会发展一体化运行。立足当前，狠抓各项措施落实，健全完善安全管理的工作体系，不断推进安全监管监察体制机制的创新，为安全生产工作的加强和创新奠定良好的基础。

（二）加强责任落实。各级各有关部门要严格落实安全生产行政首长负责制，主要领导全面抓、分管领导具体抓、其他领导分头抓，按照“谁管辖，谁负责；谁分管，谁负责；

谁主管，谁负责；谁审批，谁发证，谁负责”的原则，依法落实安全生产监督管理职责，督促企业落实安全生产主体责任，严格执行各项规章制度，杜绝违章指挥、违章作业，确保生产安全。

（三）加强协调配合。今年的机构改革后，一些部门职责与以往有所不同，这些部门的主要领导及分管负责同志必须要全面熟悉、掌握本部门的职能职责，以便及时调整落实行业、系统、领域的安全生产监督管理责任。所有涉及安全生产工作职责的部门，要立足安全生产的大局，结合安全生产阶段任务，各司其职，齐抓共管，积极参与和支持配合，努力形成安全生产工作的整体合力。

（四）加强责任追究。要认真执行安全生产“一票否决制”和行政一把手重特大事故“问责制”。进一步加强党纪政纪的监督检查，对玩忽职守、失职渎职以及事故背后的腐败问题要坚决查处。要继续实行“四不放过”原则，严格各类安全事故的调查处理。凡是发生安全事故、造成人员伤亡和经济损失的，坚决依法依规予以查处。要将安全生产的责任追究与惩治腐败、社会治安综合治理等工作紧密结合起来，为安全生产奠定坚实的社会基础。