“一带一路”战略体现的唯物辩证法思想

关键词： 一带 经济带 战略 资源

“一带一路”战略体现的唯物辩证法思想（通用8篇）

篇1：“一带一路”战略体现的唯物辩证法思想

关于“一带一路”战略中唯物辩证法思想的研究

（华中师范大学 文学院，湖北 武汉 430079）

摘要：“一带一路”是中国内外战略调整的结果，是国家领导人就国内国际局势现状做出的战略性抉择，蕴含着丰富的哲学智慧。“一带一路”战略是一步一步形成和发展起来的，从雏形显现到顶层推进，再到全面展开，每一个步骤都体现了一种哲学思想。可以说，“一带一路”战略的形成和发展离不开哲学。本篇文章讨论的是“一带一路”战略种蕴含的哲学思想，主要是用唯物辩证法来分析这个战略提出的原因，实施过程，结果影响。

关键词：一带一路；辩证法；联系；发展；矛盾

“一带一路”战略指的是“丝绸之路经济地带”和“海上丝绸之路”。2013年9月7日，国家主席习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学提出建设“丝绸之路经济带”的战略构想；2013年10月3日，国家主席习近平在印度尼西亚国会，首次提出共同建设21世纪“海上丝绸之路”的倡议。①“一带一路”战略从提出以来，便不断的被践行，并且有了重大成就。不可否认，这和其中蕴含的哲学智慧是分不开的，特别是唯物辩证法的运用。马克思主义哲学中的唯物辩证法包括联系联系观、发展观、矛盾观、矛盾观等。本 ①

文将用具体事例来分析“一带一路”战略中体现的唯物辩证法想。

一、联系观在“一带一路”战略

中的使用

（一）世界是普遍联系的 世界是普遍联系的，联系具有普遍性、客观性、多样性，这要求我们用联系的观点看问题。就“一带一路”战略提出的背景来看，它是为了提高中国和周边国家的经济水平，促进区域经济合作，促进中国经济结构的优化转型而提出的。从这个方面来看，国家领导人看到了该战略对我们经济和与周边区域合作的联系。这是事物和事物之间的联系。同时，该战略的来源：人民网-中国共产党新闻网.习近平的“一带一路”足迹.2016年09月27日 实施，不能仅仅依靠中国本身，还需要靠周边国家的协同合作，其战略目标才可能实现，这体现了联系的多样性。

（二）整体与部分的统一 整体和部分是相互依赖、相互影响的。整体由部分构成，离开了部分，整体就不复存在，部分是整体的部分，离开了整体，部分就不能成其为部分；部分的功能及其变化会影响整体的功能，关键部分的功能及其变换甚至对整体起决定作用。整体的功能及其状态也会影响到部分。因此，需要我们在看问题和做事情时，将二者联系起来。

“丝绸之路经济带”和“海上丝绸之路”构成的便是一个整体，而这个区域内沿线的国家和地区则是这个整体区域中的组成部分。整个区域的经济发展会为沿线的国家和地区提供经济发展空间和机会，对于促进沿线地区的经济发展有着重要的作用，若整个区域的经济得不到发展，那这个战略区中的各个地区便缺少了经济发展的机会和空间。这是整体对部分的作用。另一方面，沿线的国家和地区若积极配合“一带一路”战略的实施，这对整个区域的发展都有着重要的作用。这是部分对整体的作用。为使“一

带一路”战略效果达到最大化，就应该重视部分对整体的作用，应该积极同沿线地区开展合作，促进交流，用沿线部分的发展推动整体区域的发展，最终实现共赢。

二、发展观在“一带一路”战略

中的体现

（一）世界是普遍发展的 发展是指新事物的产生，旧事物的灭亡，新事物代替旧事物的过程。世界上的任何事物都是变化发展的，所以我们要用发展的眼光看问题，要与时俱进，培养创新精神，来促进新事物的发展。

当今局势是复杂多变的，在这样的背景下，我们的“一带一路”战略也是在不断与时俱进的。该战略从提出到深化，它的具体内容是不断与时俱进的，我们应该看到该战略对于促进区域经济合作，促进国家交流，增强区域经济整体实力有着重要作用。因此，该战略的提出和实施都体现了发展的普遍性。

（二）事物的发展是前进性和曲折性的统一

事物发展的趋势是前进和上升的，新事物不然会战胜旧事物，但是事物发展的过程却是曲折的，新事物战胜旧事物总有一个过程在事物发展的过程中，会遇到这样或者那样的阻碍。事物发展的前途是光明的。因为新事物必然战胜旧事物。

任何事物的发展都是前进性与曲折性的统一。前途是光明的，道路是曲折的，在前进中有曲折，在曲折中向前进，是一切新事物发展的途径。这要求是我要坚持事物发展前进性和曲折性的统一。首先，我们要坚信事物发展的前途是光明的，对未来充满信心，积极鼓励、支持和悉心保护新事物的幼芽，促进其成长壮大；其次，我们应该正确认识前进道路上的各种困难，勇敢接受挫折与考验。另一方面，我们也应该反对盲目乐观，对困难估计不足或悲观失望，对前途失去信心。

1.发展的前进性

“一带一路”是服务于新时期中国对外开放战略以及周边乃至全球战略的一种综合性手段，至今，已取得重大进展。①外交长王毅说：“一带一路”构想提出一年来，已有沿线50多个国际积极响应和参与，并且愿意通过各自的发展战略相对接；作为“一带一路”的重要支撑，亚洲基础设施投资银行筹建迈出实质性步伐，思路基金已经设立，中蒙、中泰铁路等基 ①翟崑.“一带一路”的战略思考

础设施合作积极推进，中韩、中澳等自贸谈判开花结果。②2016年前11个月，我国与“一带一路”沿线国家贸易额达8489亿美元，占同期我国外贸总额的25.7%。其中，出口5234亿美元，进口3255亿美元；前11个月，我国对“一带一路”沿线国家直接投资134亿美元，占同期我国对外投资总额的8.3%，与沿线国家新签对外承包工程合同额1004亿美元，同比增长40.1%；前11个月，沿线国家对华投资新设立企业2472家，同比增长27.3%，实际利用外资63亿美元。③从这些例子可以看到，“一带一路”战略是不断发展着的。

2.发展的曲折性

但是不可否认，“一带一路”战略在实施过程中，也遇到了许多困难。其发展是曲折的。首先，在初期，国内外许多人都对该战略抱有怀疑态度。就国内来说，许多学者怀疑该战略是否经历了严密的分析，以及可能出现的“大跃进”。而国际上则是认为这是中国进行大国扩张的地缘大战略，因此遭到了很多国家的抵制。“一带一路”战略在带来经济增长的同时，也带来了许多风险。因为该战略的实施，使

②

“盘点2014：中国外交丰收之年”

③

“一带一路”建设取得积极进展2016年12月28日国际商报 得该区域形成一个整体，而随着各个国家和地区联系的不断加强，逐渐形成了牵一发而动全身的局面，一个国家的经济变动势必会对其他国家造成一定的影响。所以，随着“一带一路”战略的深化开展，中国在经历高收益的同时，也面临着高风险。这是“一带一路”战略在发展过程中的曲折性。

3.解决方法

在这样的形势下，中国更应该加强和其它国家的合作，与时俱进地更新政策，更好的为“一带一路”战略服务。中国在享受该战略带来的高收益的同时，也应该想办法来减小其带来的风险。而我们国家也是这样做的。

（三）事物的发展是量变和质变的统一

世界上任何事物的变化发展，都是量变和质变的统一。量变和质变是事物变化发展的两种状态。量变是质变的前提和必要准备。质变是量变的必然结果。事物的发展就是由量变到质变，又在新的质变基础上开始量变，如此循环往复，不断前进。所以我们要积极做好量的积累，为实现事物的质变创造条件；要果断地捉住时机促成质变，实现事物的飞跃和发展。坚持适度原则。不要急于求成和优柔寡断。

“一带一路”战略的提出和实施也是有个从量变到质变的过程。自2013年9月习近平主席提出“一带一路”倡议以来，从顶层设计到项目落实，“一带一路”在建设中前进、在发展中完善、在合作中成长，从梦想走进现实；2013年9月7日，国家主席习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表题为《弘扬人民友谊 共创美好未来》的重要演讲时表示，共同建设“丝绸之路经济带”，以点带面，从线到片，逐步形成区域大合作。2013年10月3日地点：印度尼西亚国会，首次提出共同建设21世纪“海上丝绸之路”的倡议；2013年12月10日至13日，习近平在中央经济工作会议上发表重要讲话强调，推进丝绸之路经济带建设，抓紧制定战略规划，加强基础设施互联互通建设。建设21世纪海上丝绸之路，加强海上通道互联互通建设，拉紧相互利益纽带；2014年5月21日，中国国家主席习近平在上海举行的亚洲相互协作与信任措施会议第四次峰会上发表题为《积极树立亚洲安全观 共创安全合作新局面》的主旨讲话提出，中国将同各国一道，加快推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设，尽早启动亚洲基础设施投资银行，更加深入参与区域合作进程，推动亚洲发展和安全相互促进、相得益彰。2014年6月5日，国家主席习近平出席中阿合作论坛第六届部长级会议开幕式并发表题为《弘扬丝路精神，深化中阿合作》的讲话。习近平在讲话中表示，通过古老的丝绸之路，中阿人民的祖先走在了古代世界各民族友好交往的前列。当前，中阿都面临实现民族振兴的共同使命和挑战。希望双方弘扬丝绸之路精神，以共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路为新机遇新起点，不断深化全面合作、共同发展的中阿战略合作关系。2014年9月12日，上海合作组织成员国元首理事会第十四次会议在塔吉克斯坦首都杜尚别举行。习近平在会上发表重要讲话强调，目前，丝绸之路经济带建设正进入务实合作新阶段，中方制定的规划基本成形。2014年9月18日，国家主席习近平在印度世界事务委员会发表题为《携手追寻民族复兴之梦》的重要演讲时指出，一个和平稳定、发展繁荣的南亚，符合本地区国家和人民利益，也符合中国利益。中国和南亚各国是重要的合作伙伴。中国愿同南亚各国和睦相处，愿为南亚发展添砖加瓦。中国希望以丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路为双翼，同南亚国家一道实现腾飞。

2014年11月4日，习近平主持召开中央财经领导小组第八次会议并发表重要讲话强调，丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路倡议顺应了时代要求和各国加快发展的愿望，提供了一个包容性巨大的发展平台，具有深厚历史渊源和人文基础，能够把快速发展的中国经济同沿线国家的利益结合起来。2014年11月8日，加强互联互通伙伴关系对话会在北京钓鱼台国宾馆举行。中国国家主席习近平主持会议并发表题为《联通引领发展 伙伴聚焦合作》的重要讲话指出，“一带一路”和互联互通是相融相近、相辅相成的。如果将“一带一路”比喻为亚洲腾飞的两只翅膀，那么互联互通就是两只翅膀的血脉经络。2014年亚太经合组织工商领导人峰会11月9日在北京国家会议中心举行，国家主席习近平出席开幕式并发表题为《谋求持久发展 共筑亚太梦想》的主旨演讲。习近平强调，中国愿意同各国一道推进“一带一路”建设，更加深入参与区域合作进程，为亚太互联互通、发展繁荣作出新贡献。亚洲基础设施投资银行筹建工作已经迈出实质性一步，创始成员国不久前在北京签署了政府间谅解备忘录。中国还将出资400亿美元成立丝路基金，为“一带一路”沿线国家基础设施建设、资源开发、产业合作等有关项目提供投融资支持。2016年6月24日，国家主席习近平在乌兹别克斯坦塔什干出席上海合作组织成员国元首理事会第十六次会议并发表重要讲话指出，为促进本地区经济整体发展，中方大力推动“一带一路”建设同各国发展战略对接。2016年8月17日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京人民大会堂出席推进“一带一路”建设工作座谈会并发表重要讲话强调，总结经验、坚定信心、扎实推进，聚焦政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，聚焦构建互利合作网络、新型合作模式、多元合作平台，聚焦携手打造绿色丝绸之路、健康丝绸之路、智力丝绸之路、和平丝绸之路，以钉钉子精神抓下去，一步一步把“一带一路”建设推向前进，让“一带一路”建设造福沿线各国人民。①

三年来，习近平主席的足迹遍布中亚、南亚、西亚、中东欧等地，无论走到哪里，推进“一带一路”建设，都是习主席外事活动的重要内容。这一步足迹，每一次国家政策的颁布，每一个小的成就，都是属于“一带一 ①习近平的一带一路足迹2016年09月06日11:00 人民网-中国共产党新闻网

路”战略发展的质变，而今，“一带一路”战略已经建立起了厚重的根基，已经成为不可阻挡的潮流，已经为多个国家接受，战略得到了深入的发展，这可以说是这个战略的一个质变。尽管这个战略有了发展，但是我们仍旧要做好量的积累，继续加强和其它国家的合作，加强基础设施建设，为实现事物的质变创造条件，是战略惠及面更广、程度更深。同时，我们应该坚持适度的原则，不要急于求成。5.事物的发展是内外因共同作用的结果

事物的发展是内外因共同作用的结果，内因是根据，外因是条件。因此我们在把握住事物发展的内因时，也不要忽视了外部条件。“一带一路”战略也是一样，中国在“一带一路”战略中发挥了主要作用，中国是该战略前进的内在原因，而其它国家则是这个战略得以发展的外部原因。所以中国在施行“一带一路”战略的过程中，应该积极发挥本国的主要作用，但同时也不要忽视外部条件的重要性，应该积极和其它国家交流与合作，促进“一带一路”战略的深入发展。

三、矛盾观在“一带一路”战略

中的体现

（一）矛盾即对立统一和矛盾的普

遍性

矛盾即对立统一，用一分为二（全面）的观点看问题，要承认矛盾，分析矛盾，勇于揭露矛盾，积极寻找正确的方法解决矛盾。中国和其它国家是“一带一路”这个矛盾统一体中的两个部分，二者存在着一定的利益矛盾，也就是矛盾观中的“对立”，但是而二者在某些地方也是统一的，所以，中国应该积极加强和其它国家的交流与合作，尽量避免这些对立面。而对于共同利益，则应该坚持携手，实现共赢。我们要承认“一带一路”战略存在的问题，也应该认识到该战略带来的国际关系的变化，即我们要承认矛盾，同时，对于这些阻碍，中国不要置之不理，应该想办法积极地解决这些矛盾。

（二）矛盾的特殊性

矛盾具有特殊性，应该具体问题具体分析。“一带一路”战略在实施的不同阶段，会遇到不同的情况，因此，国家在实施该战略的时候，应该根据具体情况，与时俱进的制定相关发展政策；不同国家和中国的关系是不一样的，“一带一路”战略带给不同国家不同地区的影响是不一样的，“一带一路”包含了FTA、跨境经济合作、经济走廊、基础设施、援外等多种政策手

段，中国针对不同的国家采取的不同政治组合，本身就是进行了具体问题具体分析。

（三）主要矛盾和次要矛盾辩证关系原理

1.两点论与重点论的统一 主要矛盾和次要矛盾相互依赖、相互影响，并在一定条件下相互转化。我们应该坚持两点论和重点论相统一，办事情要着重把握主要矛盾，抓重点、抓中心、抓关键；又不忽视次要矛盾的解决，统筹兼顾。“一带一路”战略在实施的不同阶段有不同的主要矛盾，比如2015年，王毅外长称，2015年中国外交的关键词是“一个重点，两条主线”，重点推动互联互通基础设施、陆上经济走廊、海上合作支点建设、促进人文交流合作，加快自贸谈判进程，“两条主线”就是做好和平与发展两篇大文章，抓住了主要矛盾，分清了轻重缓急。同时，在推进“一带一路”战略的发展过程中，中国是主要矛盾，而其它参与国家是次要矛盾，中国在积极发挥自身不要矛盾的同时，也没有忽视次要矛盾，仍旧加强和其它国家的合作，做到了主次矛盾的兼顾，坚持了两点论和重点论的统一。

四、总结

“一带一路”战略自实施以来，效果显著，它的前景是很广阔的，尽管在实施过程中遇到了许多挫折，但是发展的总趋势是前进的、上升的。当今世界形势不断变化，国际关系也在随之改变，中国国内的政治、经济、文化也在不停的变化，因此，在实施“一带一路”战略的过程中，如何跟上这些变化，如何适应这些变化，是国家应该考虑的问题。在这种情况中，马克思主义哲学起到了至关重要的作用，特别是马克思主义哲学中的辩证法，唯物辩证法是认识世界和 改造世界的根本方法。所以，中国在实施“一带一路”战略的过程中，应该以唯物辩证法为理论指导，从而来适应这些不断变化的形势，最终促进中国的可持续发展。

参考文献

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[2]桑明旭.“一带一路”战略的出场语境、理论根基与时代价值——基于历史唯物主义视角的解读[J].宁夏社会科学，2016，（02）

[3]储殷高远.中国“一带一路”战略定位的三个问题[J].国际经济评论，2015（02）

篇2：“一带一路”战略体现的唯物辩证法思想

毫无疑问，“一带一路”是中国21世纪的外交和经济战略，也是中国力图重塑国际格局的大战略，这个规划能否得到沿线国家认同，中国与沿线国家能否做好政策协调，仍存在变数。“一带一路”是中国对外开放的升级版，不仅是产品走出去，而且是资本走出去，更为重要的是，通过基础设施的互联互通，让人走出去，最终实现国与国的人心互通。

中国经济和世界经济高度关联。中国将一以贯之地坚持对外开放的基本国策，构建全方位开放新格局，深度融入世界经济体系。推进“一带一路”建设既是中国扩大和深化对外开放的需要，也是加强和亚欧非及世界各国互利合作的需要，中国愿意在力所能及的范围内承担更多责任义务，为人类和平发展作出更大的贡献。

篇3：“一带一路”战略体现的唯物辩证法思想

2015年3月28日,国家发改委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》,提出了“加快同周边国家和区域基础设施互联互通建设,推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设,形成全方位开放新格局”的要求。“一带一路”新战略目标,主要指向是中亚、西亚、东南亚、南亚、欧洲等国家和地区,涉及新疆、陕西、甘肃等18个省份。按照国家赋予“构建我国向西开放的重要门户和次区域合作战略基地,丝绸之路经济带重要组成部分”的定位,甘肃省深化其发展目标为向西开放的纵深支撑和战略平台、丝绸之路的综合交通枢纽和黄金通道、经贸物流合作的区域中心、产业集聚和合作示范基地、人文交流合作的桥梁和纽带。立足于丝绸之路的历史文化渊源,我省近年来与沿线国家已经建立友好城市关系,在人员培训、技术合作、文化推广等领域广泛开展政府间合作和民间交流,促进了人文相通。然而,在风云变幻的国际社会实施如此浩大的工程,碰撞冲突也是我们必须面对的现实。经济发展、门户开放、文化交汇为我们带来了发展机遇,同时带来了巨大的挑战。甘肃地处内陆深处,周边接壤皆为少数民族地区,语言纷杂,沟通存在诸多困难,不同文化之间相互借鉴、相互学习比较容易做到,但完全融合比较困难。因此,如果没有深厚的文化底蕴,便很难顺利开展工作。显然,在目标明确的区域性合作战略下,语言已成为一种重要的战略资源,而语言能力建设从来都是服务于社会整体发展战略。因此,我们需要培养出更多精通沿线国家语言,还需要更多熟悉“一带一路”区域内国家文化的高质量的涉外警务工作者。

二、现状

甘肃警察职业学院作为我省唯一一所公安专科院校,多年来为我省公安机关输入了大量的具有扎实的专业知识、过硬的实战能力的优秀警务工作者。但是,涉外警务语言为我省涉外警务工作的弱势,也是我院语言教学的难点,这与省情有着密不可分的关系。甘肃省地处偏远地带,经济不发达,对外交流少。2015年全年在甘肃省住宿的境外人员为117912人次;2013年至2015年每年兰州市公安机关处理的涉外案件分别为42、51、58起;涉外警务主要涉及在华外国人签证管理、停留拘留管理、涉外案件处置、国际警务合作和边防检查等。以上数据可以看出甘肃省涉外案件数量少,涉外警务事务相对单一。基层工作的实际需求决定学院教学定位,目前我院涉外警务语言开设的课程只有警务英语,为公安基础课程,开设对象为大一新生,34课时,警务英语教学团队仅有四位教师,两位副教授,两位讲师。近几年我们积极探索多方位的教学改革,但是受多种因素限制,教学改革成果有限。我院涉外警务语言教学还是存在师资力量薄弱、缺乏相关的语言环境、缺少有效的教学辅助资源、学生英语基础水平差等诸多问题。很多学生毕业时所学知识基本“还”给了老师,外语知识和他们未来就业几乎没有关系,更谈不上运用语言交流。

三、“一带一路”战略思想推动我院语言教学

“一带一路”战略目标的提出为我们带来机遇,同时带来挑战,而且挑战远远大于机遇。我们必须直面我院涉外警务语言教学落后的事实,积极改革教学中存在的问题,从办学定位、师资力量、教学模式、教学设备、文化氛围等多个方面积极探索,努力改变我院目前语言教学和实战不能对接、学不能致用的尴尬局面。以下笔者就提升教师专业能力和职业素养方面做简单探讨。

1.教师专业能力的提升

近几年,英语教学出现了诸多新模式,如“以学生为主体”、“翻转课堂”等,但无论怎么改,教师永远是教学活动的核心。俗话说,师傅不明徒弟拙。每一位学生都希望站在台上的教师知识渊博,能力超强。教师自己的外语不过关,怎么能教出优秀的学生?因此教师的专业知识是授课的基础,解决师资水平问题是提高教育的先决条件和有效保障。而公安类职业院校教师除了具备英语知识以外,还需具备扎实的公安专业知识。要提升专业能力,学院应为教师创造外出交流学习的机会,教师也应积极参加在职培训进修,这其中包括英语教学的培训机修,还包括公安专业知识的进修,平衡发展语言和公安业务教学能力。此外,教师还需提升跨文化交际能力。目前,我国大多英语教师具有扎实的英语听、说、读、写的功底,但是跨文化方面知识储备严重短缺,教师很少能接触地道的英语国家生活、学习、文化氛围,对文化概念的理解比较片面、肤浅,对文化知识的讲授多依据个人的兴趣爱好和知识储备,内容讲解只涉及表面的文化现象和零散的文化知识,忽略了现象背后的深层的历史原因和动态特征。学生跨文化交际能力的培养需要教师强大的知识库做硬件支持,只靠教师自己的文化积累是远远不够的。所以应创造机会让一线教师就文化研究课题到国外访学,或到发达地区高校进行交流学习进行系统的跨文化培训。

2.教师职业素养的提升

鉴于警察职业的特殊性,各公安院校要求培养学生具备的政治品质、综合文化素质、专业水平、岗位能力、职业精神、心理素质等职业素养。其中文化素质、专业水平、岗位能力等显性职业素养通过学历学位证书、职业资格证书、等级证书等就可以得知,而政治品格、职业精神、心理素质等属于隐性职业素养,必须以实践活动或工作时间来检验。学生在校期间职业素养的培养和获得完全受教师实践能力与水平的制约,受教师职业素养的影响。而涉外警务语言教师都是普通院校语言专业毕业,没有接受过正规的公安教育,因此提升教师的公安业务实践能力,缩小与公安实战的差距,首先要培养提升教师的警察职业素养。例如可以首先对于刚入职教师进行入警培训,树立警察意识,进行忠诚教育;安排教师每两年或三年到一线锻炼一次,让教师真正下到基层,参与公安实战。例如让教师真正参与基层公安工作,用实战经验培养学生用英语作为交流工具依法开展公安业务和执行任务的岗位执行力,树立学生端正的警察职业理想和形象,改变学生警察职业道德意识淡漠的问题。目前,我院积极推进落实公安部“双千计划”,学院和基层公安机关互派专职教师和优秀教官,通过挂职、调研、学习和聘用教官等方式提高教师的实践动手能力和实践问题研究能力,同时提升了教师的警察职业素养,为培养学生警察职业理想打下了坚实基础。

四、结语

“一带一路”战略思想为我们带了机遇和挑战,未来我院警务英语教学不论抓住机遇还是迎接挑战都必须以提升教师能力为重中之重,通过教师专业能力和职业素养的提升,进一步推动我院警务英语教学改革,力争为我省培养出符合实战需要、语言交际能力强的涉外警务人才。

摘要：“一带一路”战略思想为我院警务英语教学带来了机遇和挑战。本文从“一带一路”大背景入手,分析了我院目前警务英语教学中存在的诸多问题,主要探讨了如何以“一带一路”战略思想为契机,通过提升教师的专业能力和职业素养推动警务英语教学改革。

关键词：一带一路,警务英语,教师,专业能力,职业素养

参考文献

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篇4：“一带一路”战略体现的唯物辩证法思想

摘要：新全球化时代使国际政治格局、资本的空间结构和本体形态以及人的存在和交往方式都发生了深刻变化。习近平为代表的党中央从辩证历史唯物主义出发，提出了"一带一路"战略，体现了中国的全球发展战略创新，既有助于本国经济发展，又有助于区域合作和共同发展，还有助于促进人文交流，增进各国间的互信和地区和平稳定，是新时代条件下中国特色社会主义发展规律的新探索，也是对马克思主义中国化的理论创新，本质上蕴含着马克思主义与时俱进的理论品质。

关键词：一带一路；蕴含；马克思主义；理论品质；浅析

中图分类号：F125 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2016）11-0130-02

党的十八大以来，习近平同志洞悉世情、国情、党情的深刻变化，着眼于坚持和发展中国特色社会主义，立足于实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，围绕实现"两个一百年"奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦，坚持马克思主义基本原理同中国具体实际和时代特征相结合，提出了"一带一路"战略，体现了鲜明的时代性、创新性、实践性、科学性和开放性。这一战略思想与马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观既一脉相承又与时俱进，是马克思主义中国化的最新成果，开辟了21世纪中国的马克思主义新境界。

一、“一带一路”深化了社会主义改革开放理论

新时期以来，基于中国特色社会主义发展的各阶段性特征，我们先后提出了“三个开放”“走出去”战略等开放发展政策。邓小平指出，我国的对外开放包含三个方面，“一个是对西方发达国家的开放，我们吸收外资、引进技术等等主要从那里来。一个是对苏联和东欧国家的开放，这也是一个方面。……还有一个是对第三世界发展中国家的开放”[1]。在以“引进来”为主要特征的对外开放时期，我们对西方发达国家的开放这篇文章做得很好，而其他两个方面的开放则相对逊色。这种特征的形成取决于新时期以来中国与世界互动的历史与现实逻辑。1997年12月，中央调整了对外投资政策，首次提出“走出去”战略，“鼓励能够发挥我国比较优势的对外投资”[2]。中央“走出去”“是一个大战略，既是对外开放的重要战略，也是经济发展的重要战略”[3]。十六大以来，党中央对“走出去”的领域、途径、方式等进行了新谋划，大力推动我国企业“走出去”。十八大以来，为全面提升“三个开放”“走出去”的质量与水平，更好地以开放促发展，以习近平为总书记的党中央审时度势，主动适应经济全球化发展的新趋势，科学把握世界的深刻变化及其特点，对全面提高开放型经济水平进行了部署，提出要“实行更加积极主动的开放战略”“创新开放模式”“加快走出去步伐”“加快实施自由贸易区战略”“推动同周边国家互联互通”。[4]2013年9月，习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学的演讲中首次提出共同建设“丝绸之路经济带”的战略构想。习近平指出：“为了使我们欧亚各国经济联系更加紧密、相互合作更加深入、发展空间更加广阔，我们可以用创新的合作模式，共同建设‘丝绸之路经济带。”[5]10月，习近平在印度尼西亚国会演讲中首次提出共同建设21世纪“海上丝绸之路”的战略构想。习近平指出：“东南亚地区自古以来就是‘海上丝绸之路的重要枢纽，中国愿同东盟国家加强海上合作，使用好中国政府设立的中国—东盟海上合作基金，发展好海洋合作伙伴关系，共同建设21世纪‘海上丝绸之路。”[6]这是习近平首次倡议“一带一路”。11月，党的十八届三中全会从对外开放新格局的高度对“一带一路”战略构想进行顶层设计，提出要“建立开发性金融机构，加快同周边国家和区域基础设施互联互通建设，推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设，形成全方位开放新格局”。2014年11月，在亚太经合组织会议期间，习近平就推进“一带一路”的务实合作提出了中国方案，在主持召开加强互联互通伙伴关系对话会，倡导深化互联互通伙伴关系，推进“一带一路”务实合作，在亚太经合组织工商领导人峰会上，习近平宣布：“中国还将出资400亿美元成立丝路基金，为‘一带一路沿线国家基础设施建设、资源开发、产业合作等有关项目提供投融资支持。”12月，中央经济工作会议将“一带一路”战略列为2015年重点实施的三大战略之一。2015年，“一带一路”战略的务实合作进入新阶段。3月，中国政府制定并发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。6月，《亚洲基础设施投资银行协定》顺利签署。12月，亚洲基础设施投资银行正式成立。在中国与“一带一路”沿线国家的共同努力下，新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国—中亚—西亚、中国—中南半岛、中巴、孟中印缅六大国际经济走廊建设进展顺利并取得初步成效。

二、“一带一路”体现了唯物主义发展观

（一）经济新常态的需要。

“经过30多年的改革开放，我国经济正在实行从引进来到引进来和走出去并重的重大转变，已经出现了市场、资源能源、投资‘三头对外深度融合的新局面。”我国融入世界的程度越来越高，呈现出以开放促发展的新趋势。国际金融危机爆发后，世界经济跌入谷底，一些国家经济衰退，贸易保护主义抬头。作为我国经济发展三驾马车之一的出口严重受挫，产能过剩问题更加突出。当前，我国经济发展进入新常态，在新常态下谋划改革发展，“必须统筹考虑和综合运用国际国内两个市场、国际国内两种资源、国际国内两类规则”。“一带一路”战略正是从谋求我国经济发展空间新格局的高度，将我国的发展与“一带一路”沿线国家的发展紧密地联系起来，为新常态下我国经济发展打开新空间。

（二）现实国情的需要。

我国的既是一个大国也是一个小国。从规模和数量来看，我国人口众多、地域广阔、物产丰富，不愧为一个大国。从人均水平来看，我国很多资源的人均占有量都在世界平均水平之下，土地的人均面积不到世界平均水平的30%，水的人均占有量相当于世界平均水平的25%，矿产资源的人均占有量相当于世界平均水平的58%，煤炭的人均占有量相当于世界平均水平的60%，原油的人均占有量相当于世界平均水平的10%，天然气的人均占有量相当于世界平均水平5%，森林覆蓋率相当于世界平均水平的50%，因此我国又是一个小国。我国用7%的世界耕地养活19%的世界人口，人地矛盾十分突出、资源能源日渐紧缺、生态环境日益恶化。与此同时，国际金融危机使我国面临的国内外市场环境发生了深刻变化，“我国部分产业供过于求矛盾凸显，传统制造业产能普遍过剩”。基于上述事实，习近平指出：“我国人多地少、资源能源紧缺、生态环境恶化，这些因素决定了我们需要更多利用国际资源。我国产能过剩的现实矛盾也需要向国外转移和依靠国际市场消化。”

（三）历史使命的需要。

20世纪80年代以来，中国共产党一直将“推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展”列为自身肩负的三大历史任务。1982年9月，邓小平指出：“加紧社会主义现代化建设，争取实现包括台湾在内的祖国统一，反对霸权主义、维护世界和平，是我国人民在八十年代的三大任务。”马克思恩格斯认为，共产主义主导的世界历史以优势互补、互利共赢、共建共享为原则，是休戚与共的人类命运的联合体.当前，正处于完成党肩负的三大历史任务接续奋斗的重要阶段，更需要“树立世界眼光，更好把国内发展与对外开放统一起来，把中国发展与世界发展联系起来，把中国人民利益同各国人民共同利益结合起来，不断扩大同各国的互利合作，以更加积极的姿态参与国际事务”。这也是提出“一带一路”战略的根本出发点。

三、“一带一路”拓展了马克思主义世界历史观

“一带一路”战略为亚洲和世界的经济发展带来新机遇，有利于推动区域经济一体化、创新全球治理体系，有利于维护世界和平、促进共同发展。当前，从国际条件来看，一方面，和平、发展、合作、共赢已成为世界潮流，另一方面，世界经济仍处于深度调整期，复苏乏力。“世界经济进入深度调整期，整体复苏艰难曲折，国际金融领域仍然存在较多风险，各种形式的保护主义上升，各国调整经济结构面临不少困难，全球治理机制有待进一步完善。实现各国共同发展，依然任重而道远。”“一带一路”战略具有丰富的内容，其精髓是和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢。“一带一路”战略建设的重点是政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。“一带一路”建设秉持的基本原则主要有共商共建共享、互利共赢、开放包容、市场运作。“一带一路”战略为亚洲乃至世界经济的发展带来新机遇、提供新动力。

（一）共商共建共享。

习近平指出：“‘一带一路建设秉持的是共商、共建、共享原则，不是封闭的，而是开放包容的；不是中国一家的独奏，而是沿线国家的合唱。”所谓共商就是“一带一路”建设要集思广益，群策群力，好事大家商量着办，使“一带一路”建设重视相关国家的利益与关切，体现相关国家的智慧与创意。所谓共建就是“一带一路”建设要各施所长，各尽所能，相关国家要把自身的优势和潜能都充分发挥出来，以愚公移山的精神，坚持不懈、持之以恒地加以推进。所谓共享就是要使“一带一路”战略的建设成果更早、更多、更公平地惠及相关国家和人民，打造“一带一路”战略的利益共同体、命运共同体、责任共同体。基础设施互联互通是“一带一路”战略建设的优先领域。在尊重国家主权和安全的前提下，在加强设施建设规划与技术标准体系对接的基础上。

（二）互利共赢。

所谓互利共赢就是“一带一路”建设要兼顾相关国家的利益需求与重大关切，找到各方的利益契合点与合作的最大公约数，最大限度地体现各方的智慧与创意，发挥好各自的比较优势，推动各方的基础设施建设和体制机制创新，。“一带一路”域内国家人口超过40亿，市场规模和发展潜力巨大，但贸易壁垒多、投资成本高等问题严重制约着域内国家实现互利共赢的开放发展。域内国家需要在共商的基础上提出消除贸易壁垒和降低投资成本的有效政策，尽早实现投资便利和贸易畅通，需要在道路、能源、通信的互联互通方面通力合作，共同推进基础设施联通建设，逐步形成“一带一路”设施联通网络，为各方经济社会发展创造新的增长点，增强各方经济发展的内生动力，打造促进共同发展、共同繁荣、共同进步的利益共同体、命运共同体、责任共同体。

（三）开放包容。

所谓开放包容就是“一带一路”建设要尊重相关国家的历史传承、文化传统、发展道路、制度选择，倡导不同文明间相互尊重、相互包容，促进不同文明间交流对话。国之交在于民相亲。推动“一带一路”战略建设须得到相关国家人民的鼎力支持，可以通过科技合作、学术往来、人才交流、旅游合作、文化交流、媒体合作、志愿者服务等方式，加强人民友好往来，增进人民认知认同，为开展区域合作提供坚实的民意基础。倡导相关国家既求同存异、和平共处、兼容并蓄，又共享机遇、共迎挑战、共谋发展、共创繁荣。

（四）市场运作。

政府在谋划和推动“一带一路”战略中具有关键性作用。但在“一带一路”建设的具体实施中，必须充分发挥好市场的作用，处理好政府与市场的关系。所谓市场运作就是“一带一路”建设要遵循市场规律和国际通行规则，既要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和各类企业的主体性作用，又要充分发挥政府的宏观调控作用。

“一带一路”战略构想是以习近平同志为总书记的党中央主动应对全球形势深刻变化、统筹国内国际两个大局做出的重大战略决策，体现了我国一以贯之地坚持对外开放的基本国策，契合了沿线国家的共同需求，为沿线国家优势互补、开放发展开启了新的机遇之窗，是国际合作的新平台，“一带一路”战略思想是以习近平同志为总书记的党中央在中国特色社会主义道路行进过程中，自觉以中国特色社会主义理论体系作为行动的指南、以制度为保障，在对外开放领域的新突破，是马克思主义中国化最新理论成果。“一带一路”必将有利于提高我国的开放型经济水平，有利于我国与各国之间的相互开放，有利于提升国家软实力和国家形象，有利于推动区域经济一体化、创新全球治理体系、维护世界和平和促进共同发展，对我国现代化建设和屹立于世界的领导地位具有深远的战略意义。

参考文献：

[1]邓小平文选（第3卷）[M].北京：人民出版社，1993.

[2]中共中央文献研究室.十五大以来重要文献选编（上）[M].北京：中央文献出版社，2011.

[3]江澤民文选（第2卷）[M].北京：人民出版社，2006.

[4]中共中央文献研究室.十八大以来重要文献选编（上）[M].北京：中央文献出版社，2014.

[5]习近平谈治国理政[M].北京：外文出版社，2014.

[6]习近平谈治国理政[M].北京：外文出版社，2014.

篇5：一带一路战略的意义

首先，“一带一路”的战略构想顺应了我国对外开放区域结构转型的需要。众所周知，1978年召开的党的十一届三中全会开启了中国改革开放的历史征程。从1979年开始，我们先后建立了包括深圳等5个经济特区，开放和开发了14个沿海港口城市和上海浦东新区，相继开放了13个沿边、6个沿江和18个内陆省会城市，建立了众多的特殊政策园区。但显然，前期的对外开放重点在东南沿海，广东、福建、江苏、浙江、上海等省市成为了“领头羊”和最先的受益者，而广大的中西部地区始终扮演着“追随者”的角色，这在一定程度上造成了东、中、西部的区域失衡。“一带一路”尤其是“一带”起始于西部，也主要经过西部通向西亚和欧洲，这必将使得我国对外开放的地理格局发生重大调整，由中西部地区作为新的牵动者承担着开发与振兴占国土面积三分之二广大区域的重任，与东部地区一起承担着中国走出去的重任。同时，东部地区正在通过连片式的“自由贸易区”建设进一步提升对外开放的水平，依然是我国全面对外开放的重要引擎。

其次，“一带一路”战略构想顺应了中国要素流动转型和国际产业转移的需要。在改革开放初期，中国经济发展水平低下，我们亟需资本、技术和管理模式。因此，当初的对外开放主要是以引进外资、国外先进的技术和管理模式为主。有数据显示，1979至，中国共引进外商投资项目763278个，实际利用外资总额达到12761.08亿美元。不可否认，这些外资企业和外国资本对于推动中国的经济发展、技术进步和管理的现代化起到了很大作用。可以说，这是一次由发达国家主导的国际性产业大转移。而今，尽管国内仍然需要大规模有效投资和技术改造升级，但我们已经具备了要素输出的能力。据统计，末，中国对外投资已经突破了千亿美元，已经成为资本净输出国。“一带一路”建设恰好顺应了中国要素流动新趋势。“一带一路”战略通过政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通这“五通”，将中国的生产要素，尤其是优质的过剩产能输送出去，让沿“带”沿“路”的发展中国家和地区共享中国发展的成果。

第三，“一带一路”战略构想顺应了中国与其他经济合作国家结构转变的需要。在中国对外开放的早期，以欧、美、日等为代表的发达经济体有着资本、技术和管理等方面的优势，而长期处于封闭状态的中国就恰好成为他们最大的投资乐园。所以，中国早期的对外开放可以说主要针对的是发达国家和地区。而今，中国的经济面临着全面转型升级的重任。长期建设形成的一些产能需要出路，而目前世界上仍然有许多处于发展中的国家却面临着当初中国同样的难题。因此，通过“一带一路”建设，帮助这些国家和地区进行比如道路、桥梁、港口等基础设施建设，帮助他们发展一些产业比如纺织服装、家电、甚至汽车制造、钢铁、电力等，提高他们经济发展的水平和生产能力，就顺应了中国产业技术升级的需要。

第四，“一带一路”战略构想顺应了国际经贸合作与经贸机制转型的需要。，中国加入了WTO，成为世界贸易组织的成员。中国“入世”对我国经济的方方面面都产生了巨大影响。可以说，WTO这一被大多数成员国一致遵守国家经贸机制，在一定程度上冲破了少数国家对中国经济的封锁。但是，近年来国际经贸机制又在发生深刻变化并有新的动向。“一带一路”战略与中国自由贸易区战略是紧密联系的。有资料显示，目前我国在建自贸区，涉及32个国家和地区。在建的自由贸易区中，大部分是处于“一带一路”沿线上。因此，中国的自由贸易区战略必将随着“一带一路”战略的实施而得到落实和发展。

“一带一路”建设面临的新机遇

“一带一路”是一个宏伟的战略构想，它的建设过程不仅涉及众多国家和地区，涉及众多产业和巨量的要素调动，这其间产生的各种机遇不可估量。主要有以下几方面：

第一，产业创新带来的机遇。产业创新涉及产业转型升级和产业转移等带来的红利。随着“一带一路”战略的实施，中国的一些优质过剩产业将会转移到其他一些国家和地区。在国内，因为市场供求变化，一些过剩的产业，也许在其他国家能恰好被合理估值;在国内，因为要素成本的上升而使一些产业、产品失去了价格竞争力，也许在其他国家，较低的要素成本会使这些产业重现生机。在国内，因为产品出口一些发达国家受限而影响整个产业的发展，也许在其他国家就能绕开这些壁垒，等等。此外，由于产业转移引致的产业转型升级更是机遇无限，比如技术改造、研发投入、品牌树造等等都会给投资者带来无限机遇。

第二，金融创新带来的机遇。“一带一路”战略的实施首先需要有充足的资金流，巨量的资金需求只能通过金融创新来解决。我们已经发起设立“亚投行”和“丝路基金”，但这也只能解决部分资金问题，沿“带”沿“路”国家和地区一定会进行各种金融创新，包括发行各种类型的证券、设立各种类型的基金和创新金融机制等等，这其间的红利和机遇之多甚至是不可想象的。

第三，区域创新带来的机遇。“一带一路”本质上是一个国际性区域经济的范畴，随着“一带一路”战略的实施，必将引发不同国家和地区的区域创新，这包括区域发展模式、区域产业战略选择、区域经济的技术路径、区域间的合作方式等等，这其间的每个创新都蕴涵着无限的机遇。

“一带一路”战略实施中应注意的问题

“一带一路”战略的实施不仅有机遇也充满了挑战，需要我们有一定的风险意识，并未雨绸缪。

首先，自以来，中国政府就一直鼓励企业“走出去”。最初的投资大多集中于一些全球贫穷国家的资源开采项目上。近年来，随着国内经济实力的不断增强，中国对外投资首次超过了外资流入，对外投资也被引导到发展中经济体和发达经济体中的更为引人瞩目的项目上。五六年前，中国“走出去”模式基本上围绕着大宗商品，现在开始在一些实行竞标机制的国家承建基础设施项目。我们知道沿“带”沿“路”的一些发展中国家还是比较愿意接受我们的投资，但由于其中一些国家政局并不是十分稳定，不同党派之间的理念差别很大，一旦一个党派下台，就会改变过去的对外政策，这必将给我国在这些国家的投资带来巨大风险。因此，我们在具体实施“一带一路”战略时必须对这些国家的政治格局、法律环境等进行仔细研究，在投资之前做好风险应对的预案，将投资的风险降到最低。

其次，“一带一路”战略实施中的任何创新其实都会有潜在的风险，尤其以金融为主的虚拟经济创新蕴含的乘数式风险，需要我们时时刻刻保持高度警觉。

篇6：“一带一路”构想的战略意义

【摘要】“一路一带”不是一个实体和机制，而是合作发展的理念和倡议，是充分依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台，旨在借用古代“丝绸之路”的历史符号，高举和平发展的旗帜，积极主动地发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。【关键词】“一路一带” 战略意义 发展

东起长安（今西安）、西达罗马的古丝绸之路曾是维系中国与欧亚各国的重要贸易通道。最早提出“丝绸之路”这一名称的是德国地貌地质学家李希霍芬（Richthofen,1833-1905），在其所著的《中国》中提出了这一概念。历史上，中国将丝绸、瓷器、茶叶、漆器、竹器、铜铁、火药、金银器等源源不断传入西域、中亚与欧洲；同时，西方的葡萄、胡桃、石榴、苜蓿、香料、药材、胡椒、宝石、玻璃、骏马、狮子等等也大量传入中国。除了陆上丝路，还有海上丝路之谓：即从中国东部和南部海港出发途径东南亚、西亚、非洲的海路，历史上著名的郑和下西洋就是海上丝绸之路奏响的中华文明曲。无论是陆上丝路还是海上丝路,其存在的历史意义绝不仅仅于贸易的互通有无，更重要的是：在人类科技尚不发达的古代，海陆两条丝绸之路更是东西方、东西方文化相互传播的世界桥梁。诞生于中国的四大发明（造纸术、印刷术、火药、指南针）为欧洲文明发展做出了贡献；印度的佛教、西方的基督教、中亚的伊斯兰教等也在中国落地开花。李白诗句“葡萄美酒夜光杯”描绘了盛唐时多文化交融景象，欧洲贵族对中国瓷器的热爱更将中国称为“China”,非洲出土文物中中国物品的隆盛等等,所有这些历史景象向我们展现出古丝绸之路在促进东西方文明交融、中华文明走向中亚、欧洲、非洲的过程中起着非凡的历史意义。可以毫不夸张地说，欧亚大陆东西两端的文明交流、中国与非洲的历史交往、中国与印度、中国与东南亚、中国与中亚等的沟通传播，陆海两丝路贡献大焉！一定意义而言，丝绸之路促成了古代中国在世界中的领先地位，以及中华文明贡献世界文明的杰出成就。【1】

总书记2013年9、10月在出访中亚和东南亚国家期间，先后提出共同建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的战略构想，强调要加强政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通。李克强总理在《政府工作报告》中对“一路一带”建设作了部署，要求积极推动相关重要项目建设。推进“一路一带”建设，是党中央、国务院根据全球形势深刻变化，统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策，对于构建开放型经济新体制、形成全方位对外开放新格局，对于全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大深远的意义。“一路一带”中，“一路”是从中国向欧亚大陆腹地及西部延展，“一带”是从中国向太平洋和印度洋延展，“一路”与“一带”对接，形同雄鹰展翅。【2】

为适应国际经济新格局的新变化，习近平主席提出“一路一带”的战略构想，不仅明确了对外开放的新路径，同时将成为中国经济新的增长点。其意义可归 纳为以下几方面：

首先，巩固中国同中亚和东南亚的合作基础。丝绸之路经济带核心理念是加强 同中亚和东南亚国家的经贸合作，中国同、中亚及东南亚各国历史上有着共同的发展经历，文化相通，合作基础坚固。中国新一轮的改革开放举措有利于通过共建“一路一带”丝绸之路形成对外开放新的增长点，所以关键是处理好中国与中亚及东南亚国家的关系，发挥好上合组织和中国东盟自贸区在推动诸边合作中的积极作用，加强互联互通，优势互补，共同发展，共同受益，打造好同西部邻邦及东南亚邻国的友好合作关系。

其次，逐步形成两个辐射作用。海上丝绸之路经济带和丝绸之路经济带以中国加强与周边国家的合作为基础，可以逐步形成连接东欧、西亚和东南亚的交通运输网络，为相关国家经济发展和人员往来提供便利；海上丝绸之路经济带不仅可以巩固和发展我国同东南亚的经贸关系，同时可以逐步辐射到南亚和非洲等地区，扩大中国的影响力。共建丝绸经济带的倡议之所以深受中亚各国的欢迎和赞同，因为在已有的上合组织框架下，加快推进丝绸之路经济带建设，具有良好的基础。同时丝绸之路经济带的振兴势必会形成对阿拉伯和东欧国家的辐射作用，其结果有利于新的欧亚商贸通道和经济发展带的形成。对中国来说，可以带动内陆沿边向西开放，相当于扩大西部的发展空间，有利于增强中国的影响力，可谓一举多得。

第三，带动中西部加快改革开放。中国改革开放的实践表明，开放所到之处，经济即进入活跃发展阶段。西部大开发和中部崛起形成于2000年之后，同东部沿海相比起步较晚，必须加快对外开放。十八届三中全会提出的推动内陆沿边开放的要求，有针对性地提出了新的重要内容，只要加快推动和落实，将进一步激活内陆和沿边地区的经济发展活力，结合我国周边外交的发展重点，通过开放实现体制和机制的创新，全面提升内陆和沿边开放性经济水平。建设“丝绸之路经济带”可以成为扩大中西部开放、打造中西部经济升级版的主引擎。

第四，促进东部地区的转型升级和对外投资。东部地区经过30多年的率先对外开放，已形成了贸易驱动型的外向型增长模式。目前企业面临着经济结构转型和海外投资加快发展的新阶段，加快同东南亚的互联互通，加快企业产品结构的升级至关重要。东部省份应寻求与东南亚国家合作的新支点，加大经贸合作力度，以点带面，形成联动发展的新局面。【3】

推进“一带一路”建设，要实现与发展中国家合作模式的转变，创新合作模式，真正实现互利互惠。复旦大学教授赵华胜认为，中国与发展中国家合作的传统模式是输出廉价消费品，获取能源矿产资源。这种模式的潜力接近用尽，也越来越不受欢迎。“一带一路”旨在打造我国改革发展和对外开放的升级版，以推销廉价商品和获取矿产资源为目标的模式也与之相悖。以新模式取代旧模式并不是停止输出消费品和放弃开发海外矿产资源，而是通过增加新的内容，改变合作的形式和内涵。新型合作模式应以推动“一带一路”沿路发展中国家的经济现代化为要义，这是我国与这些国家共同利益的真正契合点。新型合作不仅符合对方国家的利益和需求，还将提升中国经济存在的形式，从以商品存在为主进入到实体经济，同时有助于改善我国的形象，提高我国的政治地位。“一带一路”建设只有对发展中国家的现代化诉求作出回应，才会为这些国家所真正接受。【4】

【参考文献】

【1】崔莉萍.基于“一路一带”推动中华文明在欧亚大陆的再传播[J].新闻大学,2014,5:97 【2】王敬文.“一路一带”打开筑梦空间[J].中国外资,2014,10:23

篇7：“一带一路”建设的国家战略分析

单位：学员五旅三队 姓名：刘天林 学号：20152063

摘要:丝绸之路经济带和 21 世纪海上丝绸之路,简称“一带一路”。“一带一路”建设,是构建中国全方位开放新格局的必然要求,是促进亚欧国家共同发展繁荣的必然选择。这一建设战略受到亚欧国家积极支持和参与,国内相关省份也纷纷制定实施规划方案。但美国、俄罗斯、日本实施的力图主导地区事务的战略举措,给“一带一路”建设带来了严峻挑战。沿线各国应团结互信、合作共赢,努力打造亚欧利益共同体和命运共同体,共创丝绸之路新辉煌。

关键词：一带一路、欧亚、美国、俄罗斯、日本

引言：“一带一路”建设,是以习近平同志为核心的党中央主动应对全球形势深刻变化、统筹国际国内两个大局作出的重大战略决策。这一宏伟战略已被写入《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》和2014年的《政府工作报告》,成为国家重要的发展战略。

一、“一带一路”建设的重大意义 “一带一路”建设战略给古老的丝绸之路赋予了新的时代内涵,为中国全面深化改革开放规划了美好蓝图,为亚欧区域合作注入了新活力, 为世界发展繁荣提供了新路径。

(一)“一带一路”建设是续写古丝绸之路辉煌的必由之路

随着时代发展, 丝绸之路成为古代中国与他国所有政治经济文化往来通道的统称。有西汉张骞出使西域的官方通道“西北丝绸之路”;有北向蒙古高原,再西行天山北麓进入中亚的“草原丝绸之路”;有西安到成都再到印度的山道崎岖的“西南丝绸之路”;还有从中国东南沿海出发,穿过南中国海,进入太平洋、印度洋、波斯湾,远及非洲、欧洲的“海上丝绸之路”等。数千年来,各国使节、商队、游客、学者、工匠、教徒沿着丝绸之路四处活动、川流不息, 沿线民众互通有无、互学互鉴,逐渐形成了沟通中华文明、印度文明、波斯文明、阿拉伯文明、希腊文明的经济文化交流的友谊之路。古丝绸之路是沿线各国人民共同走出来的。各国人民排除艰难险阻、跨越万水千山,以极大的毅力和勇气开辟了这条道路。古丝绸之路承载的和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢精神薪火相传。新时代背景下,亚欧国家都面临着转变发展模式、增强发展动力的共同使命和挑战,需要沿线各国共同建设“一带一路”,使这条曾经创造无数财富、凝聚各国人民友谊的传奇之路重现辉煌,成为惠及沿线各国人民的和平之路、合作之路、共赢之路。(二)“一带一路”建设是构建中国全方位开放新格局的必然要求

习近平主席在和平共处五项原则发表 60 周年纪念大会上的讲话中指出:“中国正在推动落实丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路、孟中印缅经济走廊、中国—东盟命运共同体等重大合作倡议, 中国将以此为契机全面推进新一轮对外开放,发展开放型经济体系,为亚洲和世界发展带来新的机遇和空间。”[1] 改革开放特别是实施西部大开发以来, 西部地区积极实施赶超战略,发展步伐明显加快,但受地理区位、资源禀赋、发展基础等因素影响,与东部地区相比仍有很大差距。“„一带一路‟将构筑新一轮对外开放的„一体两翼‟,在提升向东开放水平的同时加快向西开放步伐,助推内陆沿边地区由对外开放的边缘迈向前沿。”[2]“一带一路”建设, 有助于西部地区统筹利用国际国内两个市场、两种资源, 形成横贯东中西、联结南北方的对外经济走廊,进一步释放开发开放和创新创造活力。

(三)“一带一路”建设是促进亚欧国家共同发展繁荣的必然选择

中国坚定不移走和平发展道路, 始终不渝奉行互利共赢的开放战略,积极践行亲、诚、惠、容的外交理念,逐步深化同周边国家互利合作。通过“一带一路”建设,能够更好地推动沿线各国人民友好交往,促进不同种族、不同信仰、不同文化传统的国家之间和谐相处,共同发展、共同繁荣,给沿线各国人民带来实实在在的利益和好处。

“一带一路”是世界上跨度最长的经济大走廊,也是世界上最具发展潜力的经济合作带。“„一带一路‟发端于中国,贯通中亚、东南亚、南亚、西亚乃至欧洲部分区域,东牵亚太经济圈,西系欧洲经济圈,覆盖约 44 亿人口,经济总量约 21 万亿美元,分别占全球的 63%和29%。”[3]通过 “一带一路”建设,能够把中国的发展与沿线各国的发展对接起来, 把中国梦与沿线各国人民过上美好生活的梦想对接起来,让周边国家从中国的发展中获益。

二、“一带一路”建设的历史机遇 “一带一路”建设战略为亚欧国家深化合作勾勒了宏伟蓝图,为促进各国共同发展繁荣提供了崭新机遇,丝绸之路意识已在各国落地生根, 许多国家将本国发展战略与“一带一路”建设战略有效对接。(一)“一带一路”战略受到亚欧国家积极支持和参与

中亚国家的积极支持和参与。2014 年 5 月,哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫在同习近平主席会谈时表示:“哈方积极支持和参与丝绸之路经济带建设,拉动经贸、交通和边境口岸基础设施建设、金融等领域合作。”[4] 南亚国家的积极支持和参与。2014 年 5 月,巴基斯坦总统侯赛因在同习近平主席会谈时表示:“巴中经济走廊建设进展顺利,巴方愿为加快实施有关项目提供便利,希望双方加强电力合作。中巴经济走廊建设是丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路倡议重要组成部分。”[5]6月, 孟加拉国总理哈西娜在同习近平主席会谈时表示:“孟方赞同中方提出的„一带一路‟重要倡议。孟中印缅经济走廊对南亚地区经济发展也具有重要意义,孟方愿积极参与。”[6] 欧盟国家的积极支持和参与。2014 年 3 月,《关于深化互利共赢的中欧全面战略伙伴关系的联合声明》指出: “中欧加强交通运输关系潜力巨大,双方决定共同挖掘中国丝绸之路经济带倡议与欧盟政策的契合点, 探讨在丝绸之路经济带沿线开展合作的共同倡议。”[7]

阿拉伯国家的积极支持和参与。2014 年 6 月,《中国—阿拉伯国家合作论坛第六届部长级会议北京宣言》指出:“阿方欢迎中方关于建设 „丝绸之路经济带‟ 和„21世纪海上丝绸之路‟的倡议,双方愿进一步扩大中阿双边贸易和相互投资,并重点在以下领域积极开展合作:推进基础设施建设,推动中阿产业合作发展,特别是深化能源、金融、人力资源领域合作。”[8](二)中国与“一带一路”沿线国家合作基础坚实

中国与上海合作组织成员国之间合作基础坚实。在上海合作组织框架内, 各成员国之间加强了相互信任与睦邻友好,促进了各成员国在政治、经贸、科技、文化、能源、交通、旅游、安全等领域有效合作。中国与东盟之间合作基础坚实。目前,中国是东盟最大贸易伙伴,东盟是中国第三大贸易伙伴,中国与东盟建成了世界上最大的发展中国家自由贸易区。中国与阿拉伯国家之间合作基础坚实。中国与阿拉伯国家因为丝绸之路相知相交,是建设“一带一路”的重要合作伙伴。(三)国内相关省份纷纷制定实施规划方案 陕西提出打造丝绸之路经济带的新起点和桥头堡。陕西要“以建设西安国际化大都市为核心,以构建欧亚立体大通道为基础,以加强商贸物流、文化旅游、先进制造、科技教育、现代农业等领域合作为重点,紧紧抓住机遇、积极主动作为,深化区域合作、促进互利共赢,努力把陕西打造成为丝绸之路经济带的交通物流商贸枢纽、文化科教交流核心区、承接产业转移示范区、高端生产要素聚集区。” [9] 新疆提出打造丝绸之路经济带的主力军和排头兵。新疆要充分“发挥亚欧大陆核心地带的地缘优势、四大文明交汇的文化优势、富集的资源优势,利用经济社会发展的黄金时期,加大全方位开放力度,建设成为丝绸之路经济带的区域性交通枢纽中心、商贸物流中心、金融中心、文化科教中心和医疗服务中心, 以及国家大型油气生产加工和储备基地”。[10] 甘肃提出建设丝绸之路经济带的黄金段。甘肃要“着力构建兰州新区、敦煌国际文化旅游名城和„中国丝绸之路博览会‟三大战略平台,重点推进道路互联互通、经贸技术交流、产业对接合作、经济新增长极、人文交流合作、战略平台建设等六大工程,努力把甘肃省建设成为丝绸之路的黄金通道、向西开放的战略平台、经贸物流的区域中心、产业合作的示范基地、人文交流的桥梁纽带”。[11] 广西提出打造21世纪海上丝绸之路的新门户和新枢纽。广西是我国唯一与东盟海陆相连的省区, 海岸线1595 公里,与东盟“一湾连七国”,拥有防城港、钦州、北海等北部湾良港。广西要深度融入中国—东盟自贸区升级版建设,进一步开拓沿线国家市场,“充分发挥对东盟合作前沿窗口和桥梁作用,加速成为我国西南、中南地区面向东盟、走向世界的国际大通道和„海上丝绸之路‟的主要节点和重要平台”。[12] 除了上述省份踊跃投入“一带一路”建设外,丝绸之路经济带沿线的青海、宁夏、重庆、四川、云南、河南以及21世纪海上丝绸之路沿线的福建、江苏、浙江、广东、山东、海南等省份也都结合自身特点优势提出了建设“一带一路”的规划方案。

三、“一带一路”建设的主要挑战 由于 “一带一路” 沿线地区具有重要的战略区位优势、丰富的自然资源和广阔的发展前景,近些年来,美国、俄罗斯、日本纷纷实施了力图主导该地区事务的战略举措,给“一带一路”建设带来了严峻挑战。

(一)美国实施“新丝绸之路”战略和主导跨太平洋伙伴关系协定 1999 年美国国会通过“丝绸之路战略法案”。2011 年 7月,时任美国国务卿希拉里在印度参加第二次美印战略对话期间提出“新丝绸之路”计划。“2011年10月,美国国务院向美国驻有关国家的大使馆发出电报, 要求将美国的中亚、南亚政策统一命名为新丝绸之路战略,并将其向国际伙伴通报。这标志着新丝绸之路战略成为了美国的正式官方政策。”[13]美国的“新丝绸之路”战略,具有浓厚的意识形态色彩和明显的地缘政治、地缘经济意图。其主要目的是谋求在中亚地区的长期存在, 控制中亚地区丰富的油气资源和矿产资源,建立由美国主导的中亚、南亚新秩序,削弱中国在该地区的影响力,这就给中国的政治安全、经济安全、军事安全、非传统安全带来严峻挑战。跨太平洋伙伴关系协议(TPP),是由美国主导、共有 12 个国家参与谈判的一项多边自由贸易协议, 协议的内容和标准更多体现美国自由贸易理念及其战略利益诉求。TPP 是美国“重返亚太”战略的重要组成部分,有意设置高门槛限制中国加入。从短期看,TPP 对中国参与推进亚太地区经济一体化合作构成现实制约, 不利于中国提升在亚太地区事务中的影响力和话语权;从中长期看, TPP 的持续推进, 将使中国与周边大国关系趋向复杂,增加中国地缘政治与安全压力, 甚至可能危及中国长期谋求的和平发展环境。

(二)俄罗斯实施“欧亚经济联盟”战略和寻求欧亚地区事务主导权 2011 年 10 月, 时任俄总理的普京在其纲领性文章《欧亚地区新一体化计划——未来诞生于今日》中提出了建立欧亚联盟的构想。他倡议由原苏联共和国组成“欧亚联盟”,建立一个类似欧盟的超国家联合体,在欧洲和亚太地区间起桥梁作用,成为世界格局中的强大一极,跟美国、欧盟和中国三大中心平起平坐。俄罗斯的“欧亚经济联盟”与中国的“一带一路”建设存在许多重叠之处,虽然中国在“一带一路”建设中不谋求地区事务主导权,不经营势力范围,但俄罗斯传统上把中亚地区视为自己的势力范围, 不愿意接纳其他国家在这里扩张影响力。因此,如何发展好中俄全面战略伙伴关系, 寻找欧亚经济联盟与丝绸之路经济带建设之间可行的契合点,使之共同成为推进亚欧区域一体化的重要引擎,这是摆在中俄面前亟待破解的难题。

(三)日本实施“丝绸之路外交”战略和搅局南海围堵中国

1997 年, 日本前首相桥本龙太郎提出 “丝绸之路外交”战略,该战略把中亚及高加索八国称为“丝绸之路地区”, 并把这一地区摆在日本外交战略中的重要位置。2004 年,日本推动设立了“中亚+日本”对话机制,这标志着日本同中亚国家的交往联系开始朝着常态化、多边化与全方位方向不断发展。日本推行“丝绸之路外交”战略的主要意图在于：在毗邻中国的地区培养“亲日国家”,谋求在中亚和高加索这个世界战略要地站住脚跟, 形成对中国的战略遏制;在石油和天然气资源的开发和进口方面牵制中国,延缓中国经济发展速度,同时对上海合作组织发展也形成牵制。日本将中国的发展视为其实现政治军事大国野心的最大绊脚石,企图搭乘美国“重返亚太”战略的顺风车,将日美同盟的干预范围扩大至南海,拉拢与中国存在争议、对中国存有疑虑的越南、菲律宾、印度等国家共同遏制中国,以实现其主导亚洲事务、抢夺海洋权益、围堵中国发展的目的。2014 年 6 月 11 日,“日本国会众议院外务委员会就南海问题通过一项决议案, 指责中国在西沙群岛进行石油钻探活动加剧紧张局势, 声称日本不会容忍中国单方面以实力谋求领土和海洋权益,并要求日本政府加强与美国和东南亚国家的合作,共同敦促中国遵守国际法。”[14]日本是一个典型的麻烦制造者, 其上述行为对海上丝绸之路建设带来严重威胁和挑战, 破坏了中国与东南亚国家友好合作关系,影响了南海正常的航运安全,损害了中国在南海的海洋权益。

(四)国内省市争打丝绸之路牌引发无序竞争和恶性竞争

国内各相关省市为了在“一带一路”建设中抢占发展先机,纷纷做规划、争地位、要政策,力求得到国家层面的认定与支持,期盼在这一国家战略布局中争得一席之地。但目前,“一带一路”建设的国家整体规划尚未出台,各省市“自弹自唱”的规划中难免出现区域功能定位趋同、产业结构布局重叠、同质化无序竞争的弊病。仔细分析各相关省市的功能定位和规划设计, 就不难发现许多重复和雷同之处。从各地提出的口号来看,陕西、河南、重庆争抢丝绸之路经济带的起点,福建、江苏、浙江、广东争抢 21世纪海上丝绸之路的起点。从各地开通的连接亚欧的国际货运专列来看,西安、重庆、连云港、郑州、成都、武汉、义乌等城市相继开通了类似专列,有“长安号”、“渝新欧”、“新亚欧大陆桥”、“郑欧”、“蓉欧”、“汉新欧”、“义新欧” 等国际铁路货运专列往返于中国与欧洲之间,但这些专列大都面临着始发地货源充足、返回地货源匮乏的困境,甚至出现“空担”现象,造成巨大资源浪费。

四、“一带一路”建设的实现途径 “一带一路”建设沿线各国要团结互信、合作共赢,将政治关系优势、地缘毗邻优势、经济互补优势转化为务实合作优势,努力打造亚欧利益共同体和命运共同体,增进沿线各国人民福祉,共创丝绸之路新辉煌。

(一)中国和中亚南亚国家、俄罗斯、欧盟国家共同建设 “一带一路”,形成亚欧区域经济一体化发展大格局 中国同中亚、南亚国家是山水相连的友好邻邦,应以创新的合作模式,共同建设“一带一路”。坚持世代友好,做和谐和睦的好邻居;坚定相互支持,做真诚互信的好朋友;加强务实合作,做互利共赢的好伙伴。中国和俄罗斯要加强在联合国、20 国集团、上海合作组织、亚太经合组织、金砖国家、东亚峰会、亚信峰会等框架内的合作, 推动国际政治经济秩序朝着更加公正合理的方向发展。双方要积极寻找丝绸之路经济带项目和欧亚经济联盟之间可行的契合点,推进油气、核能、电力、高铁、航空、通信、金融等领域合作,加强全方位基础设施与互联互通建设。中国和欧盟国家“要从战略高度看待中欧关系,将中欧两大力量、两大市场、两大文明结合起来,共同打造中欧和平、增长、改革、文明四大伙伴关系,为中欧合作注入新动力,为世界发展繁荣作出更大贡献。”[15]中国和欧盟国家要做和平伙伴,带头走和平发展道路;做增长伙伴,相互提供发展机遇;做改革伙伴,相互借鉴、相互支持;做文明伙伴,为彼此进步提供更多营养。

(二)中国和东盟国家共同建设 “一带一路”, 打造中国—东盟命运共同体

中国和东盟国家要使双方成为兴衰相伴、安危与共、同舟共济的好邻居、好朋友、好伙伴。一是坚持讲信修睦。双方应真诚相待、友好相处,不断巩固政治和战略互信,在对方重大关切问题上相互支持。二是坚持合作共赢。双方应树立双赢、多赢、共赢的新理念,进一步提高中国—东盟自由贸易区合作水平, 努力发展好中国—东盟海洋合作伙伴关系。三是坚持守望相助。双方应树立综合安全、共同安全、合作安全、可持续安全的新理念,对中国和一些东南亚国家在领土主权和海洋权益方面存在的分歧和争议,坚持通过对话协商以和平方式解决。四是坚持心心相印。双方要促进青年、智库、议会、非政府组织、新闻媒体等的友好交流,夯实双方合作的民意基础,增进人民了解和友谊。(三)中国和阿拉伯国家共同建设“一带一路”,不断深化中阿战略合作关系

目前, 中阿都面临着实现民族振兴的共同使命和挑战,需要双方以“一带一路”倡议为引领,规划中阿关系未来发展,不断深化全面合作。一是要坚持共商、共建、共享原则。“共商,就是集思广益,好事大家商量着办,使„一带一路‟建设兼顾双方利益和关切,体现双方智慧和创意。共建,就是各施所长,各尽所能,把双方优势和潜能充分发挥出来,聚沙成塔,积水成渊,持之以恒加以推进。共享,就是让建设成果更多更公平惠及中阿人民, 打造中阿利益共同体和命运共同体。”[16]二是要做好顶层设计。要以能源合作为主轴,以基础设施建设、贸易和投资便利化为两翼,以核能、航天卫星、新能源三大高新领域为突破口,促进资源要素在中阿之间有序流动和优化配置。三是要深化合作论坛建设。依托合作论坛支点,增进中阿传统友谊,加强政策沟通,深化务实合作,不断开拓创新。(四)中国国内各地区各部门共同建设“一带一路”,形成全方位开放新格局

“一带一路”建设是一项宏伟的国家战略,需要各地区各部门共同建设、共同发展、共同繁荣。一是要加强顶层设计。国家相关领导部门要尽快制定整体规划和具体实施蓝图,明晰沿线各省区市的功能定位、产业布局、资源整合等重大事项,加快形成区域产业协同融合、资源互补共享的良好发展格局。二是要加强道路互联互通。内陆城市要增开国际客货运航线,发展多式联运,形成横贯东中西、联结南北方的对外经济走廊, 同时要加快同周边国家和区域基础设施互联互通建设。三是要加强产业对接合作。西部地区要抓住全球产业重新布局机遇, 把扩大向西开放与承接东中部产业转移结合起来,同时要坚持“引进来”与“走出去”相结合,推动国内产业与国外产业对接合作。综上所述, 中国梦与世界梦始终相通。曾经驼铃声声、舟楫络绎的丝绸之路,正在重现活力、大放光彩。“一带一路”建设沿线各国人民只要团结互信、互利共赢,共同建设、共同发展,就一定能够共圆丝绸之路新梦想。

参考文献：

篇8：“一带一路”战略的人才支点

一、战略环境对人才素质的要求

“一带一路”沿途地区是世界上典型的多类型国家、多民族、多宗教聚集区域, 情况高度复杂, 战略实施过程中涉及到安全、市场、工程、宗教、社会、文化等多方面的具体问题, 要在这种复杂的环境当中顺利开展工作、实现规划, 既需要专家学者的帮助, 也需要具有国际视野的复合型人才的参与。所谓复合型人才, 是指具有较高综合素质, 既懂专业知识又了解历史、文化、风俗的人。但是, 受体制内理性分工的影响, 我国外交、商务、安全等各部门的人员往往是某一领域的行家里手但缺乏综合素质, 因此要在坚持各部门理性分工的前提下, 摸索建立一套跨部门培养、跨行业流动的人才培养机制。其次, 要解决体制内外的人才流动问题, 将一些在所在国经商、工作的民间人才及时吸纳进来服务于“一带一路”战略的推进。此外, 还要从职级和待遇等方面创造条件尽可能保证相关人才工作的稳定性, 避免一升即走。最后, 东部地区自改革开放以来一直凭借区位优势和经济极化效应在经济发展中独领风骚, “一带一路”规划中所涉及的14个省区市中有9个位于基础设施配套不完备、人才人口吸引力较差、交通物流成本高的中西部, 急需增强其发展潜力, 将这些省区市由“内陆”变“前沿”, 通过承接东部产业转移、加强交通物流通达能力、设立内陆港和海关特殊监管区等多种措施, 将经济潜力激发为经济成果, 增强人才聚集的吸引力。

二、区域特点对人才数量的要求

走出去谈合作, 首先要找到双方共同的兴奋点, 谋求共识;第二是要用正确的方法、正确的人。丝绸之路经济带涉及的省区主要是西部地区、边疆地区, 人才总量相对不足, 人才开发社会化、市场化的体制机制尚未完全形成, 在人才培养与引进合作、人才信息与资源共享、人才自由流动等方面, 还存在着体制机制性障碍。特别是外向型人才不足, 人才国际性交往较少, 访问学者和留学人员互派尚未形成规模, 具有国际视野、了解国内外市场经济运行规律、熟悉国际规则和惯例并能参与国际竞争的高素质外向型人才严重缺乏。所以, 经济带建设首先要补齐西部地区的人才短板, 加强具有国际视野的外向型人才建设, 不仅地区间人才流动要加强, 跨国人才交流也要常态化。

三、产业升级对人才结构的要求

根据丁孝智等学者建立的区域经济发展与人才层次结构的分析模型, 在其他条件相同的情况下, 较大的人力资本存量有可能在长时期内维持相对较高的经济增长率。因此, 人力资本是影响地区经济增长长期趋势的因素。人力资本概念不仅是一个指标存量, 而且是一个具有结构变化的质量指标, 具有分布结构、层次结构等。在经济增长中, 不同层次人力资本发挥的作用不同, 具有不同的贡献率, 各层次人力资本如何优化配置, 会影响人力资源对经济发展的贡献。一个区域人才拥有的数量和结构合理与否, 分布层次是否适中, 将直接影响区域经济的发展速度和水平。“一带一路”战略会倒逼沿途地区的产业升级, 而实现区域经济产业升级的重要因素之一就是人才结构的完善与匹配。因此, “一带一路”战略的顺利实施, 需要构建一个合理的人才结构, 其中高新技术人才和应用开发型人才必须占有较高的比例。

四、经济转型对人才培育的要求

一个伟大的战略、完美的方案, 如果没有合适的人去实施战略、执行方案, 结果只会事与愿违。“一带一路”战略的实施带动沿途经济的快速发展, 将形成对人才的大量需求, 而人才的大量引进, 也进一步促进区域经济的发展。因此, “一带一路”战略带动的区域经济是以“人才为基础的经济”——“人才经济”是可持续发展的创新经济, 能够实现决策科学化, 有利于打破了传统经济发展对土地、设备、资金的依赖, 在招商引资的同时, 大力开展引智活动, 促进产业优化升级, 避免以破坏牺牲生态环境、过度消耗自然资源促进经济发展, 避免“一带一路”沿途地区重蹈中东部地区的覆辙。

人才的来源通常有两大渠道:一是引进人才, 二是培养人才。在引进人才的同时, 更要紧紧依靠在本地工作的人才队伍, 通过培养提高, 使更多的人成才, 不断提高人才队伍的总量, 优化人才素质, 建立区域性的人力资源高地。在人才培养上:一要积极选才、努力做好人才储备, 逐步建立发挥地方教育资源和外部教育资源优势的立体化人才培养机制, 建立人才梯队, 打造区域“人才供应链”;二是要寻求乡土人才开发的新突破, 逐步将培养目标和地方需求接轨, 注重引才和育才的衔接;三要树立人才终身教育的观念, 通过多种方式, 对战略所需各类人才进行再教育, 不断充电、更新知识, 保持人才的“新鲜度”, 尽快把人口资源和人力资源优势转化成经济和科技优势。

五、结语

“一带一路”战略从全局看是国家深化改革开放、加强对外交流、维护国家安全的重大举措, 将为我国经济增长和结构调整提供持久动力;从局部看则是沿途区域经济腾飞的助推器和重大机遇, 而要抓住机遇、释放动力, 离不开人才资源的投入和支持, 正如马克思所言, 人是生产力中最活跃的因素, 人才将成为我们撬动“一带一路”伟大战略的重要支点。

参考文献

[1]丁孝智, 叶子飘, 张华.区域经济发展与人才层次结构的分析模型[J].开发研究, 2009 (4) :33–37.