落实双打专项行动 加强行业自律的工作

关键词： 自律 行业协会 行业 企业

落实双打专项行动 加强行业自律的工作（精选5篇）

篇1：落实双打专项行动 加强行业自律的工作

落实双打专项行动 加强行业自律的工作（拥护保护知识产权 反对独霸垄断）

尊敬的各位领导、各位来宾，大家好！

今天在首都召开的“高峰研讨会”，我认为非常必要，非常及时，一定会对我们这个行业的发展与走向，起到引领和推动作用。若干年后，我们如再回过头来看今天的研讨会，可能是具有深远意义的，必将是汽配行业发展过程中，浓墨重彩的一个非常重要的章节。

首先我向各位领导、各位来宾简单介绍一下上海地区在这次专项整治中的有关情况！

上海现有4000多家汽配经销商，27个汽车配件城，最近一段时间里他们怎么样呢？从去年12月开始，在全国大范围开展的打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。由于专项行动开展以来，部分汽配经销商因为侵犯知识产权被执法部门查处，甚至公司法人代表被拘留，收缴货物，行政处罚，整个汽配流通行业可谓是人心惶惶，值得注意是的，很多汽配经销企业认为自己销售的是原厂件，是真品，不存在侵犯知识产权，他们有的是疑惑、有的是不理解、甚至是不服气。为了贯彻落实双打专项行动，加强行业自律，反映企业诉求，我们协会开展了四方面的工作。

一、加强汽配流通企业的规范和引导

上海汽配流通行业协会加强对汽配流通企业在商标、专利等知识产权纠纷的应对指导，研究出台汽配企业知识产权保护的指导意见。我们于12月23日召开“有关针对知识产权侵犯及假冒伪劣专项整治座谈会”、传达国家商务部、上海市商务委的相关文件精神。邀请天寅律师事务所律师，北斗知识产权代理有限公司主任就汽配流通领域的知识产权进行分析、解读、详细的解答了企业的疑问。1月7日 我们又特邀了上海市工商行政管理总局政策法规研究室主任陈甬沪，召开了主题为“知识产权专项保护是挑战更是机遇”的主题讲座。2月16日，召开各大汽配城总经理联席工作会议，专题商讨双打整治行动的工作。同时通过协会的网站、会刊、短信等各种渠道开展多形式的宣传。尊重知识、重视创新，营造保护知识产权，抵制侵权、假冒的良好氛围。

二、建立与主机厂和汽车零部件制造企业的沟通

我们协会就专项整治行动，与上海汽车行业协会，上海汽车维修行业协会，上海大众等进行交流沟通，建立与重点主机厂或制造企业的联系制度。加强有关知识产权保护的信息沟通，了解和听取他们的意见和建议。

三、加强与相关领导部门沟通

上月17日，我到北京参加评比工作，专程拜访全国商会的代飞秘书长，向他汇报了上海地区开展专项整治行动的相关情况，要求全国商会应广泛了解全国各地的专项整治行动的实际情况，将有关情况报告国家相关部门，使专项行动的工作能顺利实施，而中华全国工商业联合会汽车摩托车用品业商会立即做出反映，已经起草了《关于开放汽配市场，有效降低修车成本的提案》和《关于为4s店业态和汽配市场业态共存之法的提案》。已向商务部等有关部门提交。

四、推进知识产权服务机构的工作

我们协会还充分发挥知识产权代理有限公司在知识产权信息交流，专利技术展示交易和专利情报等领域的作用。依托协会的平台，开展知识产权服务机构的推荐工作。

各位领导、各位来宾：保护知识产权是必须的，我们坚决拥护，但是在保护知识产权方面还有些问题需要解决。毕竟保护知识产权是全球共识。我们也应该高度认识到，对知识产权的“过度保护”，或滥用也是需要重视的问题。要警惕知识产权演化成“知识霸权”的危险。在汽车零部件领域，这种霸权也是存在的，2008年8月10日正式实施的《反垄断法》在强调依法保护知识产权的同时，已经明确将经营者滥用知识产权、排除限制竞争的行为列为反垄断对象。从目前来看，《反垄断法》还要在许多细节方面作出规定，以解决“隐性”垄断难题。

中国汽车产业一路高歌，形势一派大好，导致汽车后市场，包括汽车配件行业蒸蒸日上，热浪滚滚，行业的参与者不断扩大，行业队伍不断壮大，势必导致：良莠不齐、素质高低、生意好坏，会存在一系列的问题。我们必须要重视这些问题，我们必须要在我们这个行业里：对从业者加强教育、引导。进行各种专业培训，使他们在道德上、法律上、思想上、行为上、业务上综合的得到提升。逐步做到：自律、自强。

在我们这个行业里，还存在着许多怪现象，而一直得不到重视，得不到解决。比较突出的，大家都耳熟能详的是“打真不打假”，何谓“打真不打假”？要说这个问题，不得不提中国4s店业态。只要买了车，就意味着你开始了和4s店打交道的全过程，4s店是汽车市场特有的一种特许经营渠道，它负责提供包括整车销售、零部件、售后服务、信息反馈在内的一条龙服务。但是，同时在4s店的背后，隐藏着一股力图垄断汽车维修市场的力量。有关4s店的故事太多了，在座的各位，都是专家、老总，再熟悉不过了，我也不展开了，有几个问题一直折磨着我：

1)4s店的原厂原装配件，与在汽配市场上销售的一摸一样，价格相差为什么那么大？流传很广的一句话，“买车买得起，修车修不起”。一辆中档轿车进了4s店以后，除了换灯泡外，随便换一个配件，就是300-400元，最高的可达8000-9000元，而上千元的修理项目占全部项目的60%以上，其中工时费的价格，基本就是配件价格的15%-50%，有的工时费等超过了配件的费用。

2）4s店在维修中，相当一部分只换配件不修理，据调查，有车族小白领们懂的车辆原理的只占20%，自己会更换轮胎的只占8%，对这些不太了解汽车配件的车主，4s店怎么说，他都得接受，开出再高的费用，只能支付。消费者的合法权利何在？这是相当可悲的！

3）4s店常用的配件，并不是走的原厂配件的供应体系，4s店维修保养的零配件，很多也是到汽配市场上进货，并不存在原厂配件，只有它能独家拥有的情况，只是汽配市场进的配件到了4s店就身价倍增了，这不仅涉嫌欺诈消费者，侵犯了消费者的合法权益，还触及到了汽车配件市场的行业潜规则。

鉴于种种现象，我们认为4s店对配件和维修的垄断不符合市场规律和发展，我们呼吁出台国家政策法规及规范性标准，要求汽车厂商向独立的维修企业提供配件及技术信息，允许原车配件同时在4s店和被授权的汽车配件市场进行销售。一是保护了消费者权益，又降低了消费的费用。二是保护了广大遵纪守法的汽配经销商，繁荣市场，第三也可以对汽车后市场的发展起到推动和引领的作用，使我们的市在进入正确的方向中健康发展。

最后，我也呼吁，全国从事汽车配件的经销商，企业家门：积极学习相关法律法规，做好行业自律，积极响应和配合国家或地方相关部门开展的专项整治行动，以切实有效的行动，维护法律法规的尊严和广大汽配经销商的合法权益，为汽车后市场的发展和繁荣。作出我们的贡献！

衷心地祝愿：中国汽车后市场的明天，更加美好！谢谢！

上海汽车配件流通行业协会

秘书长 张寅华 2011年2月23日

篇2：落实双打专项行动 加强行业自律的工作

和下半年工作打算

根据市局关于“双打”相关工作要求和部署，我局紧紧围绕药品、医疗器械生产、流通、使用等环节，精心组织，周密部署，集中力量，扎实开展了“双打”专项整治工作，取得了明显成效。现将“双打”工作情况总结如下：

一、严厉打击烈士路周边收售假药行为。

长期以来，烈士路、榆次路周边非法药品市场严重危害百姓用药安全，扰乱了药品经营市场秩序与和谐稳定社会秩序。我局为此制定了《关于建立清理取缔非法药品市场联合执法长效工作机制的方案》。定期或不定期开展清理取缔非法药品市场联合行动，该行动由公安南开分局牵头，食药监南开分局、市食药监局稽查执法大队、特警支队、长虹街派出所、区综合执法局、卫生监督所及长虹街街道办事处等80余人组成。

上半年行动中，共出动执法人次 人次，收缴了“速效救心丸”、“金水宝胶囊”、“诺活灵针头”等各类药品、医疗器械 个品种，货值 余元，另外还收缴各类“高价收药”宣传单2000余张。行动组还重点在昌源里、宜昌北里等社区、楼道显著位置张贴《通告》150余张、向在场群众发放宣传材料100份。

二、加强对药品生产企业的监管

今年上半年，共对辖区内药品生产企业进行监督检查5次，出动执法人次20人次。重点检查企业的质量管理责任落实情况；企业是否按GMP的规定对主要物料供应商的质量体系进行审查及评估；各原料、辅料、包装材料供应商的资质证明是否符合要求；检查企业是否按照内控质量标准对所有中间产品进行检验，合格后方可进入下道工序生产；检查出厂成品是否按照国家标准逐批完成全项检验；是否经质量管理部门对批生产记录和检验记录进行审核符合要求后方能放行出厂等。

三、加大对违法药品广告的整治力度

加强对药品广告的日常监督检查，做好药品广告监测工作。我局责成专人对辖区的电视、报纸和网络进行监控，及时将辖区的广告监测情况向市局汇报。

四、打击利用互联网非法收售药品行为

我局制订了《南开区关于开展打击利用互联网非法收售药品专项行动实施方案》，并责成专人加强对网络交易主体、客体、行为的搜索检查，重点强化对涉嫌违法行为人网站（网店）的检查，加大对互联网上非法收售药品信息的整治力度，有效遏制利用互联网登载、传播非法收售药品信息的势头。

五、行政执法取得的成效

今年截止到6月底，我局共出动执法人员 人次；受理举报、投诉和信访共 件，对举报案件的核查、回复、办结时间等严格按程序要求完成并建立了详细记录。今年上半年办理涉及假药案件3件，目前正在办理过程中，涉案金额总计：12916元。

2012年下半年“双打”工作安排

（一）继续深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项工作。在上开展的工作基础上加大打击力度，力争到年底有较大的成果。

（二）切实强化药品生产、经营环节监管。进一步加强药品生产企业原料、辅料、中药饮片和药包材的管理，逐步推行药品质量受权人制度，坚决查处违法违规生产行为。严格药品批发、连锁企业的日常监管；严厉查处购销记录不规范、向无证单位销售药品、“挂靠经营”、“走票”等违规行为。加强药品、医疗器械生产经营监管，加大监督抽查力度，扩大抽验品种覆盖率和抽样覆盖面。

（三）排查线索，加强对非法经营药品、医疗器械等违法行为的整治。继续以高压态势打击制售假劣药品和医疗器械的违法犯罪行为。狠抓关键环节，加强对烈士路周边等重点区域、重点部位的市场稽查，加大对非法收售药品及利用互联网进行假冒伪劣药品交易的打击力度。

（四）继续畅通举报投诉电话和信访接待渠道，及时受理查处各类举报投诉案件，切实维护人民群众的合法权益。

（五）进一步加强药品广告的监控力度，努力确保药品广告的真实性和有效性，防止人民群众被违法广告所蒙蔽。

（六）进一步加强与卫生、工商、公安等相关执法部门的密切配合，形成强有力的联合执法机制，做到有假必打，有案必破，使各类涉药违法违规分子在我区无藏身立足之地，使我区的药品市场得到进一步净化。

篇3：落实双打专项行动 加强行业自律的工作

大家上午好!

国务院5月5日召开全国节能减排工作电视电话会议, 动员和部署加强节能减排工作。温家宝总理在会上强调, 要切实把节能减排作为加强宏观调控、调整经济结构、转变发展方式的重要任务;本着对国家、对人民、对历史高度负责的精神, 下更大的决心, 花更大的气力, 做更大的努力, 确保实现“十一·五”节能减排目标。

今天召开的制革行业环保自律行动小组第一次工作会议, 也是从实际行动上贯彻落实国务院会议精神, 全力推进皮革行业节能减排目标顺利实现的一次重要会议。本次会议特别邀请了国家主管部门的领导, 以及行业内主要媒体的记者参加, 也表示了皮革行业在节能减排、行业自律方面的决心, 希望得到社会各界的监督、指导、宣传和支持。

我今天向大家汇报三个问题:一是为什么要成立制革行业环保自律行动小组 (以下简称“自律小组”) ;二是自律小组的工作目标及主要任务;三是自律小组如何开展工作。

一、为什么要成立自律小组

为什么要成立自律小组呢?主要有三个原因:

第一, 节能减排是关系到行业生存发展的“硬杠杠”

皮革行业不解决节能减排问题, 不仅不能够持续发展, 而且无法生存, 这是制革企业近十年, 特别是近五年来的深刻体会。因此, 成立自律小组绝不是一时冲动的做秀行为, 而是经过五年的酝酿期, 深思熟虑后做出的选择。我们还记得, 2006年于烟台召开的制革专业委员会年会, 就是以节能减排为主题, 会上集中探讨并深刻认识到节能减排是行业的生存底线, 这次会议确认协会要调研集中制革、集中治污的可操作性。而在随后每年的制革专业委员会年会上几乎都围绕这样一个主题:在产业梯度转移中, 探索实现行业节能减排的途径。从2006年至2009年, 由中皮协牵头, 与行业专家调研了十多个制革生产基地, 总结了这些基地运作的经验及教训。此外, 协会多次配合政府部门做了有关皮革行业污水排放及清洁工艺等方面的调研工作, 摸清了行业发展的现状。在牵头编制《制革行业污染物排放标准》过程中, 协会也及时向政府提出了相关的建议。

随着《轻工业调整和振兴规划》、《制革行业结构调整指导意见》的酝酿及出台, 以及国家主管部门对协会调研工作及政策建议的肯定, 使制革行业做好节能减排工作很有信心。2009年7月, 在辽宁阜新召开的制革专业委员会年会正式提出倡议, 组建自律小组做为行业推进节能减排的抓手和号手, 并形象地称为“摘帽子”行动;同年9月, 中皮协六届三次理事扩大会议作为决议通过。经过半年多的筹备, 今天召开了第一次工作会议, 正式向全行业亮相。

第二, 本世纪头二三十年仍是中国皮革工业发展的大好时机

未来皮革行业内外市场的广阔前景是十分诱人的, 行业必须克服自身的不足, 抓住这一大好时机。

我国皮革行业是由制革、制鞋、皮具、皮革服装、毛皮及制品等主体行业, 以及皮革机械、化工、五金、材料等配套行业组成的完整产业链, 这是我国皮革行业之所以持续快速发展的最大优势。2009年我国规模以上皮革、毛皮及制品行业工业总产值6033亿元, 同比增长11.8%;2010年工业总产值798亿元, 同比增长21.8%。2009年我国皮革、毛皮及制品行业出口总额402.3亿美元, 同比下降5.8%, 进口总额45.7亿美元, 同比下降16.2%。2010年1～2月出口额74.6亿美元, 同比增长29.5%;进口6.9亿美元, 同比增长20.8%。

皮革行业是集富民、就业、出口创汇于一身并满足人类生活需求的行业, 与“三农”关联度高, 为构建我国和谐社会, 建设社会主义新农村做出了突出贡献。据统计, 皮革主体行业一定规模以上企业直接从业人员有500多万人, 全行业连同配套行业就业人员达1100万人。

我国皮革行业是世界上的生产大国并已接近强国的行列, 目前正处在奔向强国的冲刺阶段。2009年规模以上企业轻革 (猪牛羊革) 产量为6.9亿平方米 (不含剖层革, 折合牛皮2亿标准张) , 占世界总产量的20%以上, 居世界第一位;鞋类产品 (皮鞋、旅游鞋、布鞋、胶鞋等) 产量超过100亿双, 占世界总产量的50%以上, 其中皮鞋产量35.5亿双;皮革服装产量5612万件, 天然皮革包袋产量7.9亿只, 毛皮服装产量250万件等, 均名列世界产量首位。大部分产品已处于国际中档以上水平。

当然, 目前我国皮革产业面临着诸多的困难, 这是客观现实;并且2010年恐怕会比2009年还要复杂。总之, 近几年的困难时期是必须面对的。但是, 根据国内外资深专家的分析, 今后二三十年, 仍是中国皮革产业发展的大好时机。

在当今世界, 中国发展皮革产业的诸多优势, 是其他任何一个国家或地区难以取代的。中国的丰富的原料皮资源、完善的产业链、巨大的加工能力, 处于世界中档水平的加工技术及产品质量, 拥有13亿人口的极具潜力的大市场, 政治社会稳定, 等等。这些都是周边或其他大洲的国家很难在近二三十年内达到的。

第三, 制革行业的发展符合循环经济的范畴, 是一个可持续发展的行业。

制革行业是一个化腐朽为神奇的产业。把废弃的动物皮张变成光鲜亮丽的皮革, 最终制成各种时尚的皮革制品, 皮革行业实现了对畜牧业的副产品———生皮的再利用, 这个变废为宝的加工过程不仅避免了生皮的浪费及其因腐烂变质造成的环境污染, 而且也提升了它的附加值, 为社会创造了财富, 给人们带来了享受。因此, 皮革行业的存在从产生之初就具备了循环经济的架构, 并且, 从其生产过程也可以看到, 皮革行业不仅符合循环经济, 而且是变废为宝、化腐朽为神奇的行业。用一个具体数字来说明, 一张盐湿皮中干物质的85%～90%都转变成成品革, 另外10%～15%变成废弃物被利用。这些包括成品革、再生革、工业油脂、工业明胶等在内的产品, 正是符合“再循环、再利用”原则的循环经济的产物。

但是不可否认, 制革行业确实存在环保问题。从实际情况看, 皮革行业的污染治理已经得到很大的进展。据统计, 我国制革行业的污水量约为1.2亿吨/年, 占全国工业污水量的0.5%左右;制革污染治理技术成熟;治理成本在可承受范围之内, 治理费用为0.1～0.3元/平方英尺。可见, 制革污染问题是完全可以解决好的, 这也是意大利、西班牙等发达国家仍存在大规模制革企业的最重要原因。同时, 我国皮革行业越来越重视制革清洁化生产技术, 其中废铬液废灰液循环利用、保毛脱毛、固废资源化利用及中水回用等技术已经在行业中广泛推广和使用。

总体来说, 制革污水治理技术是成熟的, 治理的成本也是可以接受的, 关键是企业主动积极承担环保治理意识不强, 再加上部分地方政府执法力度不坚决, 这是造成行业不能彻底解决环保问题的主要症结所在。只要我们抓住这一关键, 制革产业的可持续发展是没有问题的。

综上所述, 由于我们对皮革产业可持续发展的信心, 对未来广阔的潜在市场的判断, 以及皮革产业不解决节能减排问题就无法生存发展的共识, 因此, 行业必须认真对待, 主动出击, 长远考虑, 才能使节能减排问题得到有效解决。由此, 自律小组应时而生, 并开始了行业“摘帽子”行动。

那么, 成立自律小组有什么意义呢?我认为这是制革行业由被动承担节能减排义务, 到主动、积极推进节能减排工作的里程碑, 标志着皮革产业的环保意识大大提高, 这是行业发展的一大进步。

二、自律小组的工作目标及主要任务

自律小组的工作目标及主要任务, 是要配合全行业节能减排目标的实现来开展工作。

(一) 近期 (2011年以前) 行业节能减排目标及主要任务

1、全行业节能减排目标

到2010年底, 完成“十一·五”制革行业主要污染物减排11%的目标;到2011年底, 淘汰落后产能3000万张;到2011年, 制革行业循环用水的企业数量达到50%, 与2007年相比, 制革单位耗水量降低10%, COD排放降低10%, 水循环利用率提高10%。

2、配合行业节能减排目标, 承担以下主要任务

(1) 协助环保部做好“十一·五”污染减排目标的核算及收尾工作;

(2) 协助环保做好“十二·五”污染减排目标的核算;

(3) 协助环保部做好符合环保要求的制革企业名单公告工作;

(4) 在行业环保调研的基础上, 做好《制革水污染物排放标准》的制定工作;

(5) 对《制革行业“十二·五”及2020年远景发展规划》提出建议;

(6) 做好国内外皮革行业先进污水处理技术、清洁化制革技术的筛选和储备工作, 供制革行业发展参考;

(7) 协助做好第二届“中国皮革行业节能减排环保创新奖”推荐、评审、推广工作;

(8) 完成行业环保宣传规划;充实和完善中国皮革网“节能环保”网页, 同行业和社会媒体保持密切联系;在行业内筹集制作光盘等资料需要的经费。

(二) 中期 (2012～2015年) 行业节能减排目标

带领行业逐步完成制革行业集中生产, 制革单位耗水量比目前降低10%以上, 水循环利用率提高10%以上, 主要污染物COD排放比“十一·五”末期减少10%, 氨氮排放比“十一·五”末期减少20%, 废水排放减少10%, 实现固废无害化处理。

(三) 长远 (2016～2020年) 行业节能减排目标

带领行业实现所有企业达标排放, 形成污染治理有效运行的制革基地与具有一定规模制革企业的发展模式, 实现制革行业污染治理的良性循环, 基本实现绿色制革。

三、自律小组如何开展工作

(一) 自律小组的构成

自律小组成员共26名, 主要是制革企业代表、特色区域代表、环保专家和行业协会代表。其中制革企业兼顾了猪、牛、羊皮的生产企业, 也兼顾了不同地域的生产企业, 通过参与企业的多元化和结构的多样性, 保障了“摘帽子”行动参与的广泛性。

在这里我想解释一下“自律小组”的内涵:自律小组是带领制革行业环保自律的、具有指导性的一个组织, 并不是说只有参加自律小组的成员才有环保自律的义务, 而是要带动所有皮革行业的人参与环保自律。

(二) 自律小组主要承担四大职责

1、落实国家政策的助手。引导行业企业落实国家产业政策, 协助政府有关部门做好污染减排和环保工作, 主动提出政策建议及措施。

2、加强环保自律的号手。不断提升行业的环保自律能力, 强化勇于担当的治污责任, 让企业以自觉承担污水治理成本为荣。同时, 加强制革行业的正面宣传, 客观评价污染情况及治理进展, 争取社会的理解和政府的支持。

3、做好节能减排的推手。在行业中推广成熟的节能减排、污染治理新技术, 引导行业形成系统的清洁化生产示范项目。

4、培育行业楷模的抓手。以“真皮标志生态皮革”企业为基础, 将其打造为行业“摘帽子”行动的先锋队, 并强化其管理规范和环保要求;不断培育集中制革、统一治污的制革示范基地;认真做好行业节能减排环保创新奖的推荐、评选工作。

(三) 近期自律小组的主要工作

1、是协助环保部、工信部等有关部门做好规划、调研和建议等工作, 协助环保部做好污染减排的规划和实施工作;协助政府监督行业企业污染治理工作, 向政府反映行业企业存在的问题, 并提出意见和建议;协助政府有关部门好环保政策的调研, 在相关标准制修订过程中提出意见和建议;

2、做好国内外皮革行业先进污水处理技术、清洁化制革技术的筛选和储备工作, 供制革行业发展参考;

3、协助做好“中国皮革行业节能减排环保创新奖”推荐、评审、推广工作;

4、在行业推广成熟的节能减排、污染治理新技术, 对企业及业内人员进行相关培训;

5、协助做好环保宣传工作, 在行业内宣传行业污染治理的重要性, 宣传发展绿色制革、低碳经济的新模式, 社会宣传皮革行业污染治理实际情况, 让社会客观公正的认识皮革行业的污染, 杜绝行业外对皮革行业污染妖魔化的现象, 通过媒体、行业刊物、网站对环保工作进行宣传并定期发布行业环保动态信息。

以上就是我要汇报的三个问题, 供大家参考和讨论。俗话说, 万事开头难, 我们已经迈出了坚实的第一步, 自律小组开启了“摘帽子”行动, 但这只是万里长征的第一步。我们在实施过程中还会遇到许多困难, 比如, 这四个“手”的作用如何充分发挥?如何与企业和政府有效沟通?如何解决人员及活动经费等诸多问题。

最后, 我借用温总理的话来结束我的发言, 我们要“本着对国家、对人民、对历史高度负责的精神, 下更大的决心, 花更大的气力, 做更大的努力, 确保实现十一·五节能减排目标”。我相信, 自律小组在探索中一定逐步走向成熟, 在行业节能减排工作中发挥更大的作用, 做好政府的助手, 当好行业的号手。

篇4：落实双打专项行动 加强行业自律的工作

根据市局文件“关于印发打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣药品专项行动实

施方案的通知”，我局积极开展专项整治活动，并制定了相关实施方案，取得了

良好的成效。自2010年10月份以来，我局共出动执法人数924人次，检查308

家医疗机构、药品经营单位，没收假劣药品2400余盒。其中，立案15件，涉及

金额0.33万元；办结案件44件，涉及金额15.291万元。有力的净化了我县药

品市场，取得了良好的成效，具体情况如下。

一、严厉打击利用互联网宣传销售假劣药品

我局积极联系公安、通信管理部门，开展集中治理互联网发布虚假药品信息

非法销售药品专项行动，全面规范互联网药品信息发布和销售药品行为。依法查

处通过互联网违法发布药品信息和销售药品行为，建立违法企业“黑名单”，并

报请上级部门对情节严重的涉案产品采取暂停销售行政强制措施。严厉打击利用

互联网销售假药的犯罪活动，特别针对在主流互联网搜索引擎中接入的提供假药

信息、销售假药的网站开展整治活动。重点查处利用新闻形式等医药咨询节目发

布药品广告行为，以公众人物、专家、患者名义为产品功效作证明的严重虚假违

法药品，二、深入开展“打假保名牌”专项行动

按照市局要求，我局正确把握整治指导思想，紧抓整治重点任务，协调综合监管合力，落实药品安全责任，全面开展了打假保名牌药品安全专项整治行动。一方面，结合实际，围绕老百姓关心的热点、难点问题，先后在全县组织开展了

特殊药品、医疗器械、名贵中药材及饮片、计生药具等十余个专项检查，有效打

击了制售假劣药品等违法行为。另一方面，进一步加大药品稽查执法力度。按照

“全面整治，突出重点”的原则，不断强化药品稽查执法，进一步规范药品市场秩

序，进一步保证社会公众用药安全，杜绝药品公共安全事件的发生。

三、认真开展药品生产经营秩序整治活动

我局组织人员对辖区内药品经营单位进行全面检查，依法查处和取缔各种

形式的无证经营、挂靠经营等违法经营活动，坚决打击药品、医疗器械批发企业

出租、出借许可证和批准证明文件以及药品、医疗器械零售企业出租或出借柜台

行为，严厉查处进货渠道混乱、购销记录不完备等违规经营行为。

坚决查处非药品冒充药品的行为，重点查处非法添加药物行为，责令纠正

违反关于药品包装、标签规定的行为，对未经注册批准的假冒药品产品，依法按

照生产销售假药进行查处。加强对医疗器械的监督检查，进一步规范医疗器械生

产经营秩序。

四、积极开展宣传工作

篇5：落实双打专项行动 加强行业自律的工作

我国建材工业已经初步建立市场竞争机制。在建材市场经济建立过程中, 促进企业建立现代企业制度、督促企业遵守国家法律和产业政策, 行业协会主导的行业自律发挥了不可替代的作用。行业协会主导的企业在市场经营行为、企业管理、企业社会责任、节能减排等方面的全方位自律, 是引导市场超越单一价格竞争的初级阶段, 建立促进企业全面提升核心竞争力的成熟市场经济所不可或缺的过程。行业自律是引领行业健康发展的保证。

我国水泥工业在上世纪80年代引入新型干法工艺, 其后很长一段时期发展缓慢, 其中主要原因是当时每吨100多元的水泥价格无法支撑新型干法工艺技术设备投资成本。当时的国家建材局一方面大力推进水泥新型干法工艺设备的低成本国产化, 另一方面积极主导对小规模、高煤耗、高污染落后生产工艺的淘汰。当新世纪来临, 我国煤炭价格从每吨100多元跃升到700多元, 同时我国水泥工业发展面临日益严峻的资源、环境约束, 水泥传统生产工艺难以满足社会对水泥产品发展需求时, 前期主管部门对水泥行业的超越引领, 保证了大规模、低煤耗、低污染先进生产工艺对落后生产工艺的淘汰, 促进了水泥工业健康发展, 保证了我国国民经济和固定资产投资高速发展对水泥产品的需求。

2011年, 全国吨水泥价格平均超过320元, 水泥行业全年利润达到1069亿元, 水泥产品利润率11%以上。当时新任中国建筑材料联合会会长的乔龙德同志, 一方面谆谆告诫行业企业, 一针见血地指出超额利润是由于销售数量增加和价格上涨造成, 一方面适时提出发展"两个二代", 全面提升我国水泥、平板玻璃生产技术和节能环保水平, 引导产品利润投向, 加大技术装备和环保成本, 提高行业准入技术门槛, 防止、遏制资本过度流入导致产能过剩。

2. 行业自律是引导规范市场行为的保证

水泥产品是高能耗、高排放产品, 我国水泥生产年消耗煤炭超过2亿吨, 消耗石灰石超过16亿吨, 氮氧化物排放接近200万吨, 水泥生产是我国最大非燃料排放二氧化碳源。水泥工业的健康发展方向, 是要在满足我国新型城镇化进程对水泥产品需求的同时, 大力发展提升水泥生产和节能环保技术水平, 逐步抬高水泥生产技术装备投入和环保成本, 进而逐步提高水泥产品价格, 通过市场调节抑制水泥产品过度需求对资源、能源的过度消耗。同样作为高能耗、高排放产品, 我国平板玻璃深加工率刚刚达到50%, 同质化、中低档建筑级玻璃的恶性竞争, 是我国平板玻璃价格长期低迷的主要原因。

2015年二季度以来, 全国水泥、平板玻璃价格已经下跌到生产成本线以下, 价格已经完全丧失调节市场需求杠杆作用, 严重背离价值规律。而片面追求低成本, 违背市场公平竞争原则、侵犯职工权益、危害环保环境的恶性竞争, 不仅严重影响当前水泥、平板玻璃工业经济运行质量, 更是严重危害行业长远健康发展。中国建材联合会呼吁各地区行业协会, 刻不容缓坚决引领生产企业开展行业自律, 遏制、扭转价格下滑趋势, 推动价格合理回归。在行业自律行动中, 更是要坚决制止背离公平竞争原则的恶性竞争。

3. 全面加强行业自律推进产业转型升级向纵深转折