梁振民校长在学校安全工作会议上的讲话

关键词： 校长 讲话 学校 工作

梁振民校长在学校安全工作会议上的讲话（共7篇）

篇1：梁振民校长在学校安全工作会议上的讲话

梁振民校长在学校安全工作会议上的讲话（根据录音整理）刚才保卫处宣读了两个文件，连惠对学校的整个安全工作作了详细的部署，高校长也讲了几点设想和安排，我觉得讲得都很好，我在这里只提这么几点要求：

第一点,大家要对安全工作高度重视。认识一定要到位，安全工作是关系到人的生命的大事，安全问题没小事，对安全工作的漠视就是对生命的漠视，对安全工作的忽视就是最大的糊涂，学校一个时期以来对安全工作很重视，大型会议就开了两次，也搞了排查，但是时至今日，很多安全隐患、问题还没有得到解决，今天开这个全校中层工作会议，核心一点就是要求大家对安全工作要提到头等重要的位置来认识，我们学校再紧再缺钱，也不能缺在安全上，我们可以抬钱买地，那为什么不能在别的事上紧一紧把安全的问题解决好，没有安全保障，其它就谈不上，所以，安全的排查、整改，整个的安全工作很重要，我们今天所有的中层都来了，为啥让大家都来，就是安全的事不光是主任的事，处长的事，我们每一位副职，我们方方面面的全体师生员工，全体教职工，都有责任，决不是某一个方面的事，是全校的一项工程，这项工作，既涉及到全校的安全，各部系的安全，学生的安全，同时也涉及到我们大家每个人的安全，所以，我们决不能粗心大意，决不能麻痹，安全问题没小事，今天学校再一次把这个事郑重提出来，让大家首先要从思想上高度重视起来，要搞好宣传发动，不但我们这些人要重视起来，也要让每位教师、每个学生都重视起来，很多时候都是在疏忽之中发生了大事,就是我们认真做了，还难免出现一些失误，何况你不认真，不认真随时都潜伏着危险和隐患，过去呀，都说灾害猛于虎,安全重于泰山,这个说法是绝对正确的,所以希望我们每一个中层干部,每个人都要重视起来。

第二点，就是要明确责任。责任落实要到位，连惠同志刚才讲了，我们各部系处室一定要把责任区划分明白，决不只是个消防安全，今天我们讲的大部头是消防安全，是春季这个特殊时期,但决不只是消防安全就完事了，刚才高校长讲了，要全方位、立体化的安全，不能有死角死面，要做到每个部系、处室，每个人都有责任区，一定要死看死守，责任明确，不要都指着这是保卫处的事，是主任的事，这是不行的，要作到每个部位都有责任人，包括刮风下雨窗户都要重视，领导要督查，要检查，出现问题要有人管。

第三点，就是要狠抓落实。方法、措施要落实到位，一项工作能不能做好，挂在口关上不行，有人说我很重视呀，责任也落实到位了，你就是不抓落实，那有啥用啊。再好的计划，你空中楼阁，实行不了，那是没有用的，是给人看的的，作秀的。一定在抓落实上下功夫，怎么才能让安全工作真正落到实处，从我们学校讲，要有一系列的措施，各部系处室也要有措施，怎么让你的方法更有效，真正地促进这项工作，把它落到实处。

第四点，就是要做好检查、督查，整改到位。安全工作是一个长年性的工作，我们刚才布置的方案叫作春季消防安全工作，但决不是

阶段性的，我们只是以春季为主，突击抓好，但决不是抓了这一阶段就没事了，它是一个长期工程，永不竣工，要年年抓、月月抓、天天抓，是一个永远没有完结的工程，稍不注意，稍一疏忽，随时都有可能出现问题，所以这个问题要经常抓，经常检查，反复检查，发现问题，要随时整改，作为保卫处，各部门，检查问题要有登记记录，整改一个消号一个，各部门有问题的，反映给保卫处，反映了没有解决，你还是直接责任人，你第一次反映，保卫处没有解决，要继续反映，保卫处要做好登记，解决一个消号一个，没解决的，谁的责任？是系里没反映，那追究你系里的责任，保卫处登记了反映给有关部门了，有关部门没有落实，那就是有关部门的责任。同时你保卫处跟踪、督查的怎么样，要看结果，从排查、发现、解决，要有步骤。解决后，我们还要长年预防，要做好安全网络体系，这是我们对所有的学生和家长负责，更是对我们自己负责，安全问题，不可轻视，可能轻易不出，但出一个就是个大事，损失就是惨重的,所以我们一定要高度重视,落实好,解决好。

篇2：梁振民校长在学校安全工作会议上的讲话

刚刚过去的一学期，在全校师生尤其是在座各位的共同努力和辛勤付出下，我校安全工作开展得扎实有效，取得了一定的成绩。安全工作组织更加健全，制度更加完善，管理更加规范，平安校园建设不断深化，实现了安全工作零事故的目标。新的学期学校安全工作责任更加重大，任务更加艰巨，从现在起，必须一着不让地抓早、抓细、抓实、抓好，营造良好的开端。下面我对新学期学校安全工作提出三点意见。

一、统一思想，理清思路，进一步提高安全工作重要性的认识

保障学生的生命安全和健康成长，是教育工作的首要职责，安全工作，责任重于泰山。如果说教学质量是学校生存和发展的生命线，那么安全工作就是学校生存和发展的高压线。我们必须始终坚持“教学质量与安全工作两手抓，两手都要硬”的办学方针，牢固树立“珍惜生命，安全第一”的意识，坚持以人为本，把加强安全管理作为学校首要工作，摆到突出的位置。本学期是我校最紧张繁忙的一学期，也是收获教育教学成果，展示办学实力的关键时期，越是这样的时期，安全工作越重要，越不允许有丝毫放松。坚决克服松懈麻痹思想和侥幸心理。进一步贯彻“安全第一、预防为主，以人为本，长抓不懈”工作方针，构建完善的安全工作体系，强化安全管理，狠抓各项安全措施的落实，切实保障广大师生的安全和校园环境安定，积极防范各类安全事故的发生，确保实现全年安全工作零事故的目标。

二、明确任务，从严管理，落实好九个方面的安全工作措施

1.加强和改进安全教育工作，不断提高师生的安全意识和防范能力。

学校根本职责是育人，安全工作也要以育人为目标，把安全教育从预防事故上升到“生命教育”的高度，促进学生树立“珍爱生命、学会生存”的意识，养成时时、处处讲安全的行为习惯，增加自防自护能力。本学期安全教育要以教育部下发的《中小学公共安全教育指导纲要》为依据，以安全、法制、心理教育为内容，以丰富多彩的活动为载体，根据学生身心特点和成长需要，切实增强针对性，实效性。要注意总结和积累，形成系列，逐步实现安全教育的校本化，德育处要尽快拿出实施方案。本学期安全教育除了班会、升旗、安全知识小报等常规教育外，我提三点建议，一是搞一个安全教育系列专题电视讲座，制成光盘作为校本教材，近期要举办好交通安全讲座和食品安全讲座；二是出一本安全知识手册，学生人手1本；三是在校园网、校报上开辟一个安全教育专栏，每周一期。班主任作为学生安全教育的主力军，要充分认识到安全教育的重要性，积极组织开展主题班会等各种教育活动，让安全知识、安全意识入脑入心，平时要注意观察，抓住苗头，增强工作的预见性，做到防微杜渐，防患未然。安全教育要经常讲，反复讲，逢会必讲，不要怕麻烦。要特别关爱学习困难的学生、特困学生、特殊家庭学生、以及心理上出现问题的学生，做好后进学生的帮教转化工作。对有不良行为的学生，一定要耐心细致地做好说服教育和心理疏导工作，绝不能简单粗暴。要密切与家长的联系，及时化解矛盾和纠纷，预防和减少校园意外伤害事故和青少年违法犯罪的发生，维护校园稳定。

2.认真做好门卫值班、治安巡逻等方面的内部安全管理制度的落实。

门卫是校园安全的第一道防线，保卫处要加强校门管理。严格执行外来人员、物资出入、学生请假外出审核、登记制度，严禁易燃易爆物品、有毒有害物品和管制刀具等危险品进入校园，发现寻衅滋事的社会闲散人员要立即报警。加强安全事故易发多发时段的管理，学生出入高峰时段，一定要有值班干部在门口值班。保安人员要分固定岗和流动岗，不间断地进行校园巡视，对重点部位重点巡查。加强夜间及节假日期间校园管理，严禁学生私自在学校滞留或提前入校，确保管理上不留空档，杜绝盲区。3.加强学校消防安全管理。

认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》，制定和实施消防工作预案，完善和落实学校的消防安全制度，落实火灾隐患的检查、整治措施。按规定配足公共消防设施和消防器材，保卫处要每月检查维修一次，确保正常使用；本学期要对消防工程设施进行完善和维护，确保符合要求。总务处对全校电缆、电线、电路、插座和各种电器要规范安装并经常检查维修，严禁在校园内私自使用大功率电器。体卫处要加强宿舍消防管理，严禁在宿舍内使用明火，消除一切火灾隐患；同时在宿舍楼道和楼梯口要设置安全标志，配置应急灯，严禁堆放杂物，确保安全疏散通道的畅通。

4.加强学校环境和设施的安全管理。

总务处每月要对校园各类设施进行一次彻底的安全检查，各岗位安全责任人每周要进行一次安全隐患自查，对查出的隐患要记录在案，逐项落实整改责任，彻底消除安全隐患。要重点落实教学楼楼梯管理责任和管理措施，无照明设备或照明设备损坏的必须立即装备和更换，及时整修已损坏的台阶和扶手，每个楼梯间必须备有醒目的安全警示牌，在学生放学及课间时，每一楼层的楼梯间要有教师负责疏导、保护和管理学生。出现停电、照明设施损坏及遇到紧急情况时，校领导必须及时到现场了解情况，指挥疏导，严防拥挤踩踏事故的发生。5.加强对学生的管理。

全体教师尤其班主任要严格遵守职业道德规范和工作纪律，严禁侮辱、殴打、体罚或者变相体罚学生，一经发现严肃处理。年级组、班主任要强化点名制度，每节课（含早晚自习）要坚持点名，发现学生非正常缺席或者擅自离校应及时上报，并将相关信息告知其监护人，查明原因，妥善处理。德育处要认真组织学生开展“校园安全文明监督岗”活动，加强对学生不良习惯的检查，充分发挥学生的自我管理、自我监督的作用。体卫处要加强对住宿生的管理，本周要对宿舍管理员开展一次培训，严肃工作纪律、规范宿舍管理，宿舍管理员要严格执行24小时值班制度和夜间查铺制度。班主任要教育学生严格遵守住宿纪律，严禁在宿舍内留宿外来人员，严禁夜不归宿；各年级要落实教师值班制度，对夜不归宿和夜间生病的学生要立即反馈，及时处理，确保住宿生的安全。6.切实加强交通安全管理。

要管理好接送学生的校车，制定和落实校车管理办法，落实校车安全管理责任。接送学生的校车必须到市教育和交警部门办理有关手续，临时接送学生用车必须报校长室批准，严禁租用无营运资质或车况不良的车辆。加强对驾驶员的培训和监督工作，与驾驶员签定责任书；建立校车定期保养、维护制度；接送车辆除司机外，每辆车至少要配备1-2名工作人员随车接送，确保学生在途中和上下车的安全。各班级要结合有关案例和实际情况，经常性地开展交通安全教育，切实增强学生道路交通安全意识，做到自觉遵守各项交通安全规则，坚决拒坐超载、无证、无牌车辆。学生放学时，要安排教干和老师在校门口指挥学生有秩序通过马路，防止交通安全事故的发生。

7.加强学校食品卫生安全和预防传染病工作的管理。总务处要严阵以待，按照《食品卫生法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》等法律法规要求，加强对学校食品卫生安全的管理。严格落实各项食品卫生管理和责任制度，将学校食品卫生安全责任逐级分解，落实到具体岗位、具体人员。特别要加强对承包人的管理，与承包者签定食品卫生安全责任书；定期检查、督促、落实各项食品卫生安全防范措施，杜绝为了降低采购成本而让假冒伪劣食品进入学校食堂的现象出现；严格执行食物留样和食品采购索证制度，把好食品入口关和出口关。要加强对春季传染病的预防工作，尽早落实各项预防措施，实行严格的疫情报告制度，严密防范传染病流行，确保广大师生的健康安全。8.加强对学生防溺水教育和集体活动的安全管理。

学生户外活动，要及时对学生进行防溺水的教育，严禁学生私自到江河、湖泊、水塘等场所游泳。加强对集体活动的安全管理，尤其是课间活动及体育活动期间，体育教师必须跟踪管理并强化安全教育。在组织学生开展春游、送考、社会实践等集体活动中，要事先制定安全预案，选择安全的行进路线和地点，切实落实安全防范措施，要求所有工作人员明确责任，坚守岗位，防止各种不安全的行为的发生。

9.严格执行突发公共安全事件报告制度，增强对突发事故的防范和应急处理能力。

当前，国家教委、公安部高度重视中小学公共安全事故的防范和应急处理工作，要求各级各类学校必须建立“校园安全应急预案”，提高防范能力。我校已经根据有关校园安全的法律法规，建立了学校应急预案，本学期将大力组织实施，尤其针对近年来校园安全事故的重点问题，进行重点防范。本学期要联合有关部门组织师生进行消防演练和疏散演练；加强管制刀具的管理，杜绝管制刀具带入校园；落实“一校一警”制度，净化周边环境；联合卫生防疫部门开展食品及饮用水检查；强化问题学生的转化工作，完善和配套心理咨询室。将安全应急管理纳入校园常规管理，严密防范校园治安案件、青少年激情犯罪、火灾、食物中毒、集体踩踏、交通事故等群伤性及恶性事故的发生。

严格落实带值班制度，继续实行领导带班，24小时值班制，认真做好值班记录，确保信息畅通，发现问题，及时有效处理，各年级、各处室要加强对校园值班情况的检查，严禁脱岗。一旦发生突发事件，必须保持镇静，沉着应付，立即向公安、医疗等部门求救，争取他们在第一时间内赶到，同时向有关领导逐级报告，并做好维持秩序、紧急疏散和善后处理等工作，努力让事故的损失和所造成的影响降低到最低程度。决不允许瞒报、谎报和缓报，对瞒报、谎报和缓报安全事故的，要根据有关规定严肃追究有关责任人的责任。

三、加强领导，强化责任，改进作风，搞好安全工作队伍建设 做好学校安全工作的关键在于人，抓好一支有战斗力的安全工作队伍建设是创建平安校园的基础和保障。本学期在安全工作队伍建设方面主要采取以下措施：

1、严格落实安全工作责任制

目前我校已经制定了一整套行之有效的安全工作制度，制度再好，关键是落实，抓落实的关键在于强化责任。本学期要继续坚持“整体协调，分区负责，一岗双责，一票否决”的岗位安全目标管理制度，将安全目标分解到岗位，落实到个人。下一步重点是加强对每位安全岗位责任人的监督和管理．由分管安全校长主抓，保卫处具体负责，对每位安全责任人落实“四个一”，即：挂一块岗位安全职责牌，签一份岗位安全目标责任书，记一本岗位安全工作台帐，设一项安全工作先进奖，真正做到人人有责，人人尽责。２、加强督查，定期开展安全专项检查和整治活动

安全工作责任重大，坚决克服形式主义，严防思想上轻视，安排上忽视，最后流于形式的现象。为确保上述各项安全措施的落实，本学期校长室将加强对学校安全工作的督察，由学校分管安全校长牵头，每月集中开展一次安全督查和整治活动，对学校安全工作进行全面检查或专项检查。检查内容和要求提前下发，检查结果形成书面材料在校长办公会上通报。各年级、部门必须针对检查结果拿出整改方案，上报校长室。凡对学校安全工作没有落实或存在较大安全隐患的，要责令限期整改，凡整改不彻底的，学校将对岗位安全责任人进行责任追究，凡出现安全责任事故的，无论是谁，都要严肃处理。

3、加强作风建设，提高自身素质

在座各位都是学校安全工作的骨干力量，因此各位责任重大。一堂课上不好，可以重上，但出现一起安全事故，后果将无法挽回，所以说，安全工作只许成功，不许失败。尽管大家的工作非常辛苦，需要加班加点，需要埋头苦干，需要甘于奉献，需要承担风险，但是既然我们从事这项工作，就应当责无旁贷，尽心尽职地做好本职工作，确实做到对学校负责，对学生负责，对家长负责，对社会负责。我们一定要树立如履薄冰的忧患意识，养成雷厉风行的工作作风，坚持认真细致的工作态度，发扬团结协作的团队精神，不断提高自身素质。本学期学校将加强对安全责任人的岗位培训，加大对安全工作的考核力度，大力开展安全工作的总结、评选和表彰工作，同时进一步加大对安全工作的投入，不断改善安全工作的条件和待遇。

篇3：梁振民校长在学校安全工作会议上的讲话

一 、认 清 形 势 ,居 安 思 危 ,高 度重视学校安全工作

1. 要在领会重要指示中倍加警醒。去年以来,习近平总书记对安全生 产工作多 次作出重 要批示, 明确指出要以对党和人民高度负责的精神,完善制度、强化责任、加强管理、严格监 管 ,把安全生产责任制落到实处, 切实防范重特大安全生产事故的发生。省委书记王三运、 省长刘伟平高度重视安全稳定工作, 特别对学校安全工作提出了一系列极具指导性和操作性的具体要求, 为我们做好新形势下的安全管理工作指明了方向和着力点。10月8日,省委常委、副省长咸辉主持召开省校园及周边治安综合治理专项组 会议,她强调:各地、各有 关部门要进一步增强做好校园安全工作 的责任感和使命感, 以对广大师生生命 财产安全 高度负责 的态度 ,排查隐患 ,突出重点,齐抓共管,切实把校园安全各项规定和措施落到实处, 努力构建平安和谐校园,为办好人民满意教育提供坚强保障。我们必须要把学习习近平总书记和省委、 省政府领导的重要指 示精神作 为重大政 治问题, 吃透内涵实质, 把握核心要义,始终保持清醒头脑,做到行动坚决、措施到位,保障各级各类学校的安全。

2.要从惨痛事故中汲取教训。9月26日 , 广西灵山县平山镇发生一歹徒砍杀小学生事件,造成4名学生死亡; 昆明市北京路明通小学发生一起踩踏事故, 造成6人死亡,25人受伤。惨烈程度令人震惊,严重后果让人扼腕,血的教训发人深省。给家庭带来了沉重的伤痛, 在社会上造成了恶劣的影响。我们要吸取教训,按照“一校出事故,万校受教育,一地有隐患,全面受警示”的要求 ,真正把这 些事故作 为对安全 工作的警 报,举一反三,以精益求精的做法查找安全隐患, 以绝对安全的标准完善安全措施,力争万无一失。

3. 要在认识突出问题中提高警惕。今年前三季度,虽然各项数据同比都有所降低, 但仍然令人十分揪心和痛心, 其中的问题和原因值得我们反思。我看根本的就在于, 安全责任不落实的“痼疾”还未有效去除,安全管理中的“漏洞” 还未完全堵住 , 这既是我 们工作中存在的明显短板, 也是我们今后必须提高警惕、盯住不放的着力点。 希望各地各校高度重视,加强研究、下足功 夫 ,进行破解。

二 、突 出 重 点 ,统 筹 兼 顾 ,严 防死守重点部位和关键环节

1.筑牢安全防控网络。加强学 校安全工作, 一定要坚持预防在先,严把基层基础强化关。要按照甘肃省教育厅、甘肃省公安厅印 发的《关于进一步加强学校安全稳定 工作的通 知》 ( 甘教明电 [2014]36号 ) 要求 , 坚持人防、物防和技防并重。 在人防上,配齐配强专兼 职保安和 安全管理 人员 , 通过培训、交流等多种形式提高业务素质;在物防上,要确保安全设施到位、安全防护用品齐全、安全逃生通道畅通;在技防上,要按照技防建设标准, 达到重要设施和重点 部位视频 监控全覆 盖 ,做到“有隐患能及时发现、有苗头能及时掌握、有事故能及时处置”。 积极推进公安机关与校园技防系统的联网工作,加强实时监控,提高防控能力,确保校园安全。

2.切实强化法制教育、价值观教育和心理疏导。 从最近发生的打架事故看, 我们的学生不仅仅对法律一窍不通, 而且价值取向扭曲、社会责任感缺乏。省教育厅将在全省开展 “百千万安全教育活动”, 举办百场心理辅导报告, 开展千名教育干部下班级, 万名教师进宿舍活动, 对学生进行生命教育、安全警示教育,引导学生热爱社会、热爱生 活 ,热爱生命 。各地各学校要结合“中小学德育示范校、心理健康特色学校”创建 活动,大力开展心理健康教育,引导老师、班主任 (辅导员 )经常性地深入学生宿舍,与学生交朋友, 谈心谈话,及时发现思想波动、情绪失控、精神萎靡的学生,调节学生的情感和心理状态, 消除不良情绪,缓解心理压力。

3.狠抓安全隐患排查。这次会 议后,各地各校要对本地区、本学校安全情况展开一次地毯式大排查,逐个学校查找安全隐患,逐个部位评估安全系数, 全面彻底地把存在 的安全隐 患点找出 来 ,绝不放过任何一个漏洞、丢掉一个盲点、 留下一个死角。要抓住门卫、教室、食堂、实验室、多媒体教室、图书馆 、体育馆、礼 堂等重点 部位和食品药品、卫 生、交通、消 防、用水、用电、用气、冬季采暖等关键环节的安全排查, 特别要把宿舍作为排查重点, 严防发生安全事故。要提高工作的精准性,在每一个环节、每一项具体工作中要精准发力。 一方面要加强对检查人员的专业知识培训, 提高他们发现问题、解决问题的能力。另一方面,要积极协 调公安、交 通、卫生、食药监等有关部门联合检 查, 必要时聘请行业技术人员参与。对于查找出来的隐患和问题, 要登记造册,制定整改措施,明确整改时限,落实整改责任,尤其是对于重大隐患要由主管领导挂牌督办,整改不到位的坚决不放过。

4.强化应急演练和事故处置。各地、各级各类学校要进一步完 善各类应 急预案和 应急措施 ,提高应急能力, 确保一旦有事能妥善应对、科学处置。中小学、幼儿园要按照 《中小学幼儿园应急疏散演练指南》要求 ,科学安排 、严密组织应急演练, 各高校也要有针对性地加强日常演练。各级各类 学校要创 新安全教 育方法 ,组织学生 开展安全 教育体验 活动 , 构建课堂教学与实践活动相结合的安全教育体系, 提高学生的安全意识、自我防护意识和应急避险能力。

5.加强校车安全管理。继续加 大校车配置和运行投入, 通过购置新型标准校车, 逐步取缔现有的非标准校车, 改善校车服务能力, 满足本地学生上下学乘车需求和安全管理要求。健全和完善“ 一车一档 ”校车基 本信息数 据库。要建立动态监管机制,为校车安装和更新安全监控系统, 实现与县(市、区)安全管理监控平台的联网,达到全程跟踪定位和动态实时监控的目标。继续加强校车安全检测和保险等各项保障措施,加强校车安全运行附属设施建设。要定期开展对校车的安全隐患排查,及时消除隐患,把校车的安全管理工作做实、做细、做好。

6.做细食品安全管理。学生食 品环节多、链条长, 从农田到餐桌,监管难度大。各地各校要慎之又慎,层层把关,始终把食品安全放在食堂安全管理的首位, 抓细抓实抓好。要重点落实好营养改善计划公开公示制、监督举报制、 责任追究制, 月通报和专项通报制度, 以及大宗食品原辅材料政府统一招标、统一采购、统一分 配、统一运 送的“四统 一”制度。 市、县教育行政部门要配合食品安全监管部门, 强化对食品安全工作的指导和督查。学校要落实好营养改善计划膳食委员会的责 任,严格执行校长 (教师 )陪餐制和食品留样制, 严守食品安全这根红线, 要进一步细化学校食品采购、贮存、加工、留样、配送等各个环节的安全措施, 食品留样不走形式,校长陪餐不走过场。

7.加强安全文化建设。各级各 类学校要开展“学校安全文化建设”系列活动 ,动员家庭 、社会等各方面积极参与, 在学校形成浓厚的安全文化氛围, 提高广大教职员工安全意识和高尚的职业道德, 帮助广大学生养成文明的行为习惯、树立正确的安全观念、提高辨别是非的能力, 并通过他们影响家庭、影响社会,增强全社会的安全意识。最近,省教育厅将与中国教育学会签订加入“安全教育实验区”的协议,中国教育学会将从安全教育、安全管理方面为我们免费提供服务, 各地各校要积极行动,全力配合 ,把“安全教 育实验区”建设作为安全文化建设的有力补充抓实抓牢。

8. 持续开展校园及周边治安综合治理。要充分发挥校园及周边治安综合治理专项组成员单位 的作用 , 积极争取 当地综治 、公安、工信、司法、文化、工商、食 药监、新闻出版广电等部门的支持, 持续加大校园及周边复杂地段的巡逻、管控和整治力度,坚决防止不法分子、精神病人、行为偏执人员对师生生命财产的侵害, 坚决防止各 种入校滋 事事件的 发生 ; 持续加大校园及周边交通秩序整治,维持好上下学时段的交通,有效预防接送学生车辆发生交通事故; 持续加大校园及周边文化娱乐场所、“城中村”、出 租屋、小旅 馆等清理整顿, 坚决扫除黄赌毒等社会丑恶现象; 持续加大校园及周边卫生环境、饮食摊点、药品市场的治理整顿, 为学校正常教育教学创造良好的外部环境。

9.做好冬季消防工作。冬季即 将来临,各级教育行政部门、各级各类学校要积极做好冻雨、冰雪、大风等恶劣天气的应对工作。要 对学生集中开展一次专项安全教育, 使广大学生进一步掌握预防一氧化碳中毒和火灾的基本知识和方法, 增强学生的安全防范意识,提高发生一氧化碳中毒、火灾时的基本应急处置能力。要特别加 大对宿舍 安全的排 查力度 ,检查取暖 通风排烟 设施是否 完好 , 有无违规使用电取暖设备、电烧水设备,违规生火取暖问题;要检查学校防火设施是否齐备, 学校有无火灾隐患; 要加强对农村寄宿制学校冬季采暖设备设施的安全排查,确保最低采暖温度,采用燃煤取 暖的学校 要确保通 风通畅、排烟管道无泄漏、无一氧化碳中毒隐患,学生宿舍要配备专、兼职生活教师,加强值班,防止发生意外事故。

10. 要落实各项安全管理制度。 要严格落实门禁制度、值班巡查制度、人员车辆进出登记制度、视频监控制度等。严格来校、来访 人员身份核查, 来访人员在得到学校接访人同意后, 做好详细登记,原则上在门卫室接待,因需要确需进入校园的, 必须经学校值班校级领导同意并由教职工等陪同后方可进入校园。未经核查和 许可,严禁非学校人员进入校园。坚决制止无业人员、精神病患者、来历不明人员进入校内。

三 、加 强 领 导 ,靠 实 责 任 ,细 研精做学校安全工作

1.靠实责任保安全。全省各级 教育行政部门和各级各类学校一定要牢 固树立安 全红线意 识 ,严格按照省委、省政府关于安全生产工作的要求, 将教育系统的安全稳定 工作摆上 重要议事 日程 , 纳入学校重点工作。要落实“管行业必须管安全、管业务必须管安 全”的要求,进一步完 善“党政同 责、一岗双责、齐抓共 管”的责任 机制,强化属地管理的责任,按照校园安 全工作岗 位职责要 求 ,将安全责任落实到每个岗位、每个人,形成一级抓一级,层层抓落实的校园安全稳定工作格局。

2.借鉴经验保安全。各地 、各级各类学校在安全工作方面创造了许多好的经验和做法。比如,兰州市建立了“校园安全保护区”, 出台了《十 项规定》,在中小学 校门口设置了“兰州市校园安全保护区综合治理责任公示牌”,以集中解决校园及周边区域存在的治安、交通、文化 、饮食等各 类安全问题, 得到了省综治委的充分肯定。上半年,庆阳、兰州等地开通了校园安全信息平台, 及时将各类安全信息传达至本市各级教育行政部门、各类学校、幼儿园主要领导和负责人, 提高了学校安全工作效率。希望各市州相互借鉴有益做法, 取长补短。今年6月份, 省教育厅也借鉴兄弟省份的做法, 制作了并下发了安全警示牌、温馨提示牌,并要求在所有中小学幼儿园门口都要放置这两块牌子,目前,大多数市州完成了此项工作,还有个别市州没有完成, 希望这次会后抓紧落实。

篇4：校长在学校财务工作会议上的讲话

这次，2004年财务工作会议，是根据校党委工作计划召开的，会议的主要任务是，学习领会总后党委3号文件《关于加强总后直属单位财经管理的意见》（以下简称《意见》）的指示精神，部署今后一段时期学校的财经管理工作，研究搞好财经管理的具体措施。刚才，x副校长传达了总后党委《意见》和总后直属单位财经管理工作会议的精神，x部长对今年4月份 财务部以及 审计署对学校财务管理检查审计的情况作了通报，x副校长全面总结了2003年学校的财务工作，部署了2004年财务工作的主要任务，本资料权属文秘资源网，放上鼠标按照提示查看文秘写作网更多资料对今后一段时期如何加强财经管理工作提出了具体要求，讲得很全面，针对性和指导性都很强。各级党委、领导都要认真学习，贯彻落实好。下面，我再强调几点意见：

近年来，在学校党委的正确领导下，财务工作紧紧围绕“创建具有鲜明的军队特色、国内一流、在国际上有影响的著名医科大学”的奋斗目标以及“一条主线、四项重点”的办学思路，认真贯彻执行上级的各项规定，在多渠道聚财、全方位管财、科学化理财、合理化用财上下功夫，坚持内涵发展、开源节流、盘活资金，加大财务管理和集中统管力度，准确把握经费的投向投量，为学校的跨越式发展提供了有力的支撑，学校的全面建设呈现出快速发展的良好势头。在这里，我代表学校领导和全校同志向三所医院的领导和全院同志表示感谢，三所医院在基建任务重、自身经费紧张的情况下顾全大局、克服困难，给学校以很大支持。四部机关、校直各单位十分体谅和理解学校的困难，压缩行政开支，不向学校提额外要求，体现了大家识大体、顾大局的良好风尚。

当前，学校建设正处在发展的关键时期，一是在全军编制体制调整改革的新形势下，规模压缩，军人员额减少，任务重、编制紧的矛盾比较突出，在体制、编制、机制等方面与地方有较大差异，客观上存在一些不利于市场竞争的特定因素；二是学校正处在新的建设周期，基础设施、医、教、研工作、医疗设备都到了新的更新阶段，需要与可能的供需矛盾比较突出。但是，总部对学校的投入较少，由于未进入“211”工程，与 医大比，不管是学科建设，还是基础设施、医疗、教学等支撑条件都发展缓慢，滞后于兄弟院校。为了促进学校发展，一方面，学校在改善学科建设、医疗、教学等支撑条件上需要加大投入力度，需要大量的经费支持；另一方面，学校地处西部，受地方经济水平落后的影响，教学、医疗等各种资源都相对匮乏，预算外创收的渠道也十分有限，总部也加强了对财务的管控力度，经费的供需矛盾尤其突出。因此，经费保障的形势十分严峻，困难和压力都很大。这就要求我们，必须充分认清当前财经工作的形势，切实增强紧迫感和责任感，把财经管理工作做到位，把各项建设任务完成好。

一、树立科学的发展观

科学发展观是新一代党中央领导集体提出的重大战略思想，是指导全党全军各个领域、各方面建设和发展的崭新的发展思路，对我们学校来说也有很强的现实指导意义。科学发展观内涵丰富、意义深远。结合学校当前的实际和财务管理工作的现状，我们应当主要从以下几方面抓好学习和贯彻。

（一）切实提高党委科学决策能力和理财水平

首先，切实提高科学决策能力。能否科学决策是保证单位各项建设顺利发展的一个关键要素，也是检验一个党委班子能力水平高低的一个重要标准。提高科学决策的能力，一方面，要提高班子成员的知识水平。当今时代，知识的更新速度呈几何级数增长，如果我们当领导的不多学一点、学深一点、学好一点，就只能凭经验考虑问题，就会陷入这样或者那样的片面当中，影响决策的科学性，单位建设也不可能有很好的发展，所以，学习型班子、知识型领导不是一句空话，各级党委和班子成员在学习问题上要有紧迫感和强烈的危机意识，在工作上要有责任感和强烈的“本领恐慌”，通过不断的学习和实践，切实提高我们的知识素养、思想水平和思维层次，促进决策能力的提高。另一方面，要提高民主集中制的质量。江主席指出：“主要领导既要有魄力，敢于在发扬民主的基础上果断拍板决策，又要尊重别人的意见，善于集思广益，实行正确的集中”。发扬民主、集思广益和实施正确的集中是辩证统一的，正确的集中是确保决策方向的根本保证，发扬民主是实行正确集中的前提条件。发扬民主应贯穿于党委决策的全过程，会前，要认真进行调查研究，广泛了解群众的意愿和要求；会下，要反复酝酿，充分听取党委成员的意见；会上，要畅所欲言，各抒己见，充分行使民主权利；会后，要注意总结决策过程中的成败得失，不断提高决策的质量和水平。

二是提高统揽全局的能力。院校建设是一项复杂的系统工程，作为领导干部，如果没有统揽全局的能力，就可能顾此失彼，影响单位的建设和发展。

怎样才能提高统揽全局的能力？一个是要培养我们的战略头脑、战略眼光和战略思维，使我们能从横向上照顾到单位建设的各个方面、各个因素，从纵向上顾及单位发展的整个过程、各个环节，牢牢掌握单位发展或者分管工作的主动权。另一方面是要提高抓大事的能力，始终把主要精力和工作重点放在事关全局、事关方向、事关根本的重大问题上，促进单位的全面发展。要把抓主要矛盾和矛盾的主要方面，抓次要矛盾以及矛盾的次要方面很好地结合起来，有条不紊地把各项工作向前推进。在决策中首先要搞清楚哪些事能办，哪些事不能办？哪些事先办，哪些事后办？哪些事急办，哪些事缓办？办哪些事需要的是勇气和胆识，不办哪些事需要的是理智和清醒，决定不办哪些事比要办哪些事更难。当前，在个别单位还存在或多或少这样的问题，有的工程项目建设未按规定程序报批，有的大型仪器设备的采购可行性论证不够等等。

第三，领导干部要带头学好财经知识和政策法规。下学期，我们准备对领导干部进行财务知识的学习和培训，为科学决策、提高理财水平打好基础。

（二）树立正确的政绩观

政绩观是领导干部人生价值观的重要体现，追求什么样的政绩、怎样创造政绩、为谁创造政绩，是领导干部的人生追求和价值取向的外在反映。能否树立正确的政绩观，对能否在实践中坚持科学发展观有着重要的影响。树立正确的政绩观，一是要解决好“树立什么样的政绩观”的问题。作为领导干部一定要树牢正确的世界观、人生观、价值观，解决好权力观、地位观、利益观的问题，清醒认识到真正的政绩应该是实实在在的、经得起群众、实践和历史检验的政绩。二是要发扬求真务实的作风，解决好“怎样创造政绩”的问题。工作中要力戒浮躁，不图虚名，不徇私利，不务虚功，不做表面文章，不提不切实际的目标和口号，不搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。三是要始终把群众的利益放在第一位，解决好“为谁创造政绩”的问题。是为人民群众谋利益，还是为个人谋私利，是衡量领导干部政绩观正确与否的分水岭。各级党委，尤其是正副“班长”，在上一个项目、做一个决策的时候，要把是否有利于单位长远发展和群众满不满意、高不高兴、答不答应作为根本标准，而不能有半点私心杂念。

当前，学校的各项建设正处在高峰期，经费供需矛盾比较突出，各级党委必须量力而行，我们一定要压缩基建规模，要统筹规划建设。作为一级党委和领导，我们还必须本着对单位建设长远负责的态度，树牢可持续发展的观念，在开展工作中注意保持工作的连续性，善待前任，干好己任，多做打基础管长远的工作，打牢可持续发展的基础。

二、发扬艰苦奋斗精神

一是要继续发扬艰苦奋斗、勤俭建军的优良传统。新的中央领导集体成立后，胡锦涛总书记就率中央书记处的同志到西柏坡重温了毛泽东“两个务必”的重要论述，即“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”，这“两个务必”的思想，在当前仍然具有十分重要的现实意义。

2004年 党委《意见》里，专门强调了要大力弘扬艰苦奋斗、勤俭建军的光荣传统，各级党委务必引起高度重视。大力弘扬艰苦奋斗的精神，关键是领导干部要以身作则，要牢固树立过“紧日子”的思想，坚决杜绝铺张浪费，贪大求洋，讲排场、摆阔气等歪风邪气，自觉抵制不良风气的影响，处处精打细算，讲求效益，形成“节俭光荣、浪费可耻”的良好氛围。当前，个别单位一方面家底亏空、负债建设，另一方面，奖金、补贴发放的标准偏高，比例过大，不恰当追求高福利、高奖金。不要以为多发奖金、多搞福利就能得到群众赞扬和掌声，就能受到大家的欢迎和拥护。如果一个单位奖金很高，而负债累累，在社会上和群众中丧失了信誉，最终必然导致病人减少，效益低下，医院发展就会陷入恶性循环，毕竟广大科技干部是不会以发奖金多少来评价领导和党委工作的。因此，各单位要进一步规范成本核算，完善效益考评机制，制定科学合理的奖金、补贴发放办法，要本着既调动工作人员的积极性，又要兼顾单位的长远建设和发展，特别是负债过大，效益较低的单位，更需从严控制。

二是要精打细算，大力压减行政消耗性开支。要广泛开展群众性的节约活动，节约一度电、一滴水、一支笔、一张纸，尽量节省经费支出，真正将有限的经费用在学校的建设与发展上，用在教学、科研和医疗等中心工作上。一是在接待费支出上，财务部门要从严把关，严格落实总部的限额管理办法，按适当的比例分内外指标，能安排在内部接待的，要尽量安排在内部接待，把行政消耗性开支压缩到最低限度。这两年，各单位虽然在控制接待费支出采取了不少措施，遏制了逐年增长的势头，但总的接待费支出还是居高不下，接待中重复接待，超规格接待，喝名酒，还要拿名烟，本来餐费花钱并不多，几瓶酒、一条烟下来就大大地超出标准。

三、坚持量力而行原则

一是要坚持量入为出，量力而行。当前，有些单位和部门不顾财力、不讲实际，花钱大手大脚，在装修、添置设备时，一味地追求高档，片面强调“多少年不落后”。各级党委要力戒浮躁、头脑发热。要对本单位的建设发展有清醒的认识，对发展规模的把握要有适当的度，要坚持量入为出、量力而行的原则，做到有多少钱办多少事，区分轻重缓急，坚持有所为有所不为。在确定预算时，不能在预算上留缺口，搞赤字预算，花过头钱，要确保预算综合平衡。要适度控制建设规模，严格工程建设报批程序，不得负债建设，严禁擅自上项目，铺摊子，超财力建设，杜绝搞类似“三个一点”等钓鱼工程。

二是要处理好内涵发展与规模建设的关系。无论国家、单位发展到一定阶段后，仍然只在数量、规模上做文章是不会取得成功的，必须走内涵发展的路子。“以质量取胜、以特色取胜”的办学思想是医大多年办学治校经验的总结，“一条主线、四项重点”发展思路是校党委经过深入全面调研，在吸收学校发展建设经验教训的基础上，从全局的战略高度，把握加强军事医学学科建设的战略方向得出的科学决策，是一条符合医大实际的内涵式发展道路，各级党委必须一以贯之地抓好落实。各单位要充分利用现有的政策条件，积极盘活资源，在政策允许的范围内，搞好对外有偿服务以及科研成果的转让，把潜在的人、财、物资源更好地挖掘出来。

四、增强组织纪律观念

财经纪律是财务工作顺利进行的保证，是党风廉政建设的主要内容，也是对各级领导的关心和爱护。

一是要进一步规范决策程序。要坚持党委集体理财制度，凡预算的安排，大型仪器设备的采购、工程项目的建设等，必须经党委集体研究决定。各单位、部门要结合本单位的实际，建立和完善财经管理的各项规章制度，健全经费开支使用的管控机制。进一步明确经费审批权限，按照责、权结合的原则，落实好党委集体领导下的首长分工负责制，履行好“一支笔”审批制度，重大经费支出实行军政主官“联审会签”制，提高经费开支的透明度，防止和克服政出多门、个人说了算的现象发生。

二是要坚持请示报告制度。各级党委要切实增强财经纪律的法规意识，要坚持按权限办事，认真执行总后党委《意见》中有关财经审批权限的规定，严格工程建设、大型仪器设备采购的报批，该本级决策的由单位党委、领导决策，该逐级上报的必须按规定的程序报批，防止出现越权拍板、该报不报等问题。个别单位在财经管理上之所以存在这样那样的问题，根子就在于有些领导干部法纪观念淡薄，不听招呼，不守规矩，不按规章制度办事。必须按规定程序办事，部、院、系请示的问题一律先向校四部机关请示，经过机关研究后再提交学校领导，重大问题由校党委集体决定。机关要提高办事效率，要有请示报告的时限规定，要作为检查内容之一，也希望大家监督。2004年，除了已经批准同意的建设项目，各单位一律不得以任何理由上新项目，对未经批准，擅自上项目、超财力搞建设的单位要追究单位党委和主要领导的责任。

同志们，我认为，这次会议开得很及时，很必要，很务实，对学校今后一段时期抓好财经管理工作，必将起到有力的推动作用，下一步的关键是要认真抓好落实。大家回去后，一定要把这次会议精神传达好、落实好，结合本单位的实际，拿出具体的贯彻办法，以高度的事业心和责任感，把财经管理工作做深、做实、做好，为学校的全面发展建设做出更大的贡献。

篇5：在学校安全工作会议上的讲话

（二）加强管理、明确责任，强化安全防范意识。年初，我们与各学校都签定了安全目标责任书，但我们不是在分解风险、推卸责任，而是要大家时刻保持清醒头脑，提高安全意识，绷紧“安全”这根弦，扎实地落实好每一项防范措施，做到“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”。分析最近学校发生的系列安全事故，我觉得主要是各学校疏于管理，安全教育不到位和防范意识下降的原因。因此，希望各学校始终坚持“安全第一，预防为主”的原则，利用板报、宣传栏等载体，在师生中开展形式多样的安全教育活动，要使“怎样才是安全的，如何保障安全、出事时怎么办”人人都 知道，人人都遵守。要把安全教育落实到日常管理和教学之中，做到早晚讲、时时讲、处处讲，使全体师生自觉、认真地学习安全知识，积极、主动地提高安全防范意识，全面增强自防自救能力。

（三）突出重点，专项查改，防止和消除安全隐患。要针对本校实行情况，深入开展安全自查活动，不忽视细节、不留死角。软件建设要健全规章制度，完善防范措施和应急预案；硬件方面要确保设备达标、到位，功能正常，检修及时本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网，做到缺什么补什么，差什么上什么，方方面面都要过得硬，经得起考验。要坚持“教育为重，预防为主，标本兼治，重要治本”的方针，真正做到防患于未然，把事故消灭于萌芽状态，充分保障教育教学需要和师生的生命安全。对本校无法解决的安全隐患，要及时上报教体局，协调有关部门予以解决。对安全工作不重视、自查不细、制度不严、措施不力、有问题隐瞒不报的学校，出现了事故就要承担相应的责任，并要从重处罚。

同志们，学校安全工作是一项系统工程，涉及到学校每位师生员工的切身利益，我们切不可掉以轻心，要在认真总结安全工作经验的基础上，不断探索学校安全工作的规律，扎扎实实落实好各项防范措施，确保学校教育教学工作正常进行。让我们共同努力，为建设“平安校园”、“平安准格尔”，促进教育事业健康、持续和快速发展创造更加安全和谐的环境。

篇6：在学校安全工作会议上的讲话

同志们：

最近，甘肃、河北学生、幼儿发生的交通安全事故，尤其是新泰楼德化工发生的爆炸事故，在社会上造成极大的反响，引起了国家的高度重视，也再一次给我们敲响了学校安全工作的警钟。市委市政府高度重视，几次召开调度会安排要求安全工作，要求各单位采取有效措施加强和改善学校安全工作的管理，彻底消除校园内的各种安全隐患，已经成为一项非常紧迫和重要的工作任务。希望大家认真体会，深入贯彻落实《新泰市学校幼儿园冬季安全隐患集中排查整治活动方案》。下面，我强调三点意见：

一、当前学校安全工作取得了一定成效，但形势依然严峻，近年来，根据上级有关于加强学校安全工作的要求，我镇在对全镇学校安全形势进行认真分析研究的基础上，部署了一系列工作，各学校高度重视学校安全工作，加强领导、转变观念、明确责任，采取有效措施，排除各类安全隐患，落实责任制度，切实保证了师生员工的生命和国家财产安全。尽管总的来看近年来我镇学校安全工作取得了一定的成绩，但应当清醒地认识到，校园内的各类安全隐患依然存在，面临的形势不容乐观。特别是最近以来，交通及其他各类安全事件不断发生，社会反响非常强烈。这些安全事故的发生，夺去一些年轻的生命，使得不少家庭遭受不幸，同时也暴露了我们的安全管理与教育工作还存在很大问题，必须引起我们足够的重视，这也是今天会议要着重解决的问 题。同志们，安全最大的敌人是麻痹大意。只要思想重视、防范到位，绝大多数事故都可以得到控制。我们是教育工作者，是学校的领导，党和人民给予我们重托，广大师生员工寄予我们厚望，我们就要以对党和人民高度负责、对学生极端负责的精神，正视学校安全工作存在的问题，克服麻痹思想，始终保持清醒头脑，切实增强紧迫感、责任感和使命感，明确目标，理清思路，将学校安全工作的各项措施真正落到实处。

二、要高度认识学校安全工作的重要性

校园安全工作事关青少年学生的健康成长，事关每个学生、家庭的幸福。党中央、国务院始终高度重视安全工作。胡锦涛总书记多次强调：“各级党委和政府要牢牢树立„责任重于泰山‟的观念，坚持把人民群众的生命安全放在第一位，进一步完善和落实安全生产的各项政策措施，努力提高安全生产水平”。要“不断加深„人命关天，安全第一‟的观念和做好有效的防范措施。因此，我们务必要以对青少年学生极端负责任的态度，切实提高思想认识，牢固树立安全责任重于泰山的思想，将这项工作抓紧、抓实、抓好。

（一）做好学校安全工作是各学校对国家、对社会、对家庭应尽的义务。教育事业是整个经济社会的重要组成部分，学校的健康发展和稳定对经济社会的稳定和发展有重要的影响。青少年学生是祖国的未来，而他们正在成长之中，相当一部分学生还不具备足够的安全意识和自我保护能力，需要学校和全社会的精心爱护、保护。家长把孩子交到我们的手上，把他们的希望、把 祖国的未来交到我们手上，如果由于我们的工作没有做到家，学生在学校出现意外，我们是没有办法向他们交代的。我们反复强调学校的根本任务就是培养人才，学校的一切任务是为了学生们的健康成长，因此，大家一定要充分认识我们肩负责任的重大，牢固树立安全第一、“责任重于泰山”的观念，决不能有任何侥幸心理，不能有丝毫松懈麻痹思想。

（二）学校安全工作是教育部门、各学校的基本责任。学校安全工作关系广大师生员工的生命和国家、个人财产安全，关系学校和社会的发展、稳定。做好教学工作，不断提高教育教学质量和管理水平，是学校的主要任务。但认真执行国家法律法规，按要求建立健全学校安全工作制度，落实领导责任制，排除校园内的安全隐患，提高教师和学校工作人员的安全意识，实施安全教育，是做好教育工作改革发展的前提，同样是学校的基本责任。如果一个学校安全工作都没有做好，那这个学校的工作就是不合格的，其他也就是空谈。希望大家切实负起责任，抓好学校安全工作。

（三）加强学校安全是当前和今后一段时间教育工作的当务之急。实事求是讲，当前要彻底消除校园内存在的各类安全隐患，任务还十分艰巨。因此，今后一段时间，党委、政府还将下大力气把学校安全工作放在突出位置上来抓，各单位要加强管理和防范，务求消除安全隐患。要充分认识安全工作的艰巨性、长期性，力戒形式主义，坚持下大力气、不懈努力，狠抓落实，尽快建立起学校安全工作的长效机制。要认真总结经验，不断研究学校安全工作中出现的新情况、新问题，加强学校安全工作的前瞻性、预见性，坚持预防为主，标本兼治。

三、当前学校安全工作要重点抓好的几项工作

根据目前学校安全工作形势，各学校要进一步加大安全工作力度，全面提高学校安全工作水平。

（一）提高认识，常抓不懈，落实安全目标责任制。克服麻痹松懈思想，强化居安思危意识，对安全工作常抓不懈。学校领导要按照“带着感情抓安全，身体力行抓安全”的要求，切实负起“第一责任人”的职责，加大安全工作目标责任制的落实力度，进一步完善学校安全工作管理，把工作措施落实到人，重点部位落实到人，督促检查落实到人，进一步调动广大师生积极性，真正把安全工作落到实处。

（二）加强管理、明确责任，强化安全防范意识。虽然我们与各学校都签定了安全目标责任书，但我们不是在分解风险、推卸责任，而是要大家时刻保持清醒头脑，提高安全意识，绷紧“安全”这根弦，扎实地落实好每一项防范措施，做到“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”。分析最近学校发生的系列安全事故，我觉得主要是各学校疏于管理，安全教育不到位和防范意识下降的原因。因此，希望各学校始终坚持“安全第一，预防为主”的原则，利用板报、宣传栏等载体，在师生中开展形式多样的安全教育活动，要使“怎样才是安全的，如何保障安全、出事时怎么办”人人都

知道，人人都遵守。要把安全教育落实到日常管理和教学之中，做到早晚讲、时时讲、处处讲，使全体师生自觉、认真地学习安 全知识，积极、主动地提高安全防范意识，全面增强自防自救能力。

（三）突出重点，专项查改，防止和消除安全隐患。要针对本校实行情况，继续深入开展安全自查活动，不忽视细节、不留死角。软件建设要健全规章制度，完善防范措施和应急预案；硬件方面要确保设备达标、到位，功能正常，检修及时做到缺什么补什么，差什么上什么，方方面面都要过得硬，经得起考验。当前校本安全、冬季用电、防火等安全都是预防的重点，对校车要彻底清查、清除，坚决彻底清查接送学生车辆超载、超员的问题，要坚持“教育为重，预防为主，标本兼治，重要治本”的方针，真正做到防患于未然，把事故消灭于萌芽状态，充分保障教育教学需要和师生的生命安全。对本校无法解决的安全隐患，要及时上报，协调有关部门予以解决。对安全工作不重视、自查不细、制度不严、措施不力、有问题隐瞒不报的学校，出现了事故就要承担相应的责任，并要从重处罚。

篇7：梁振民校长在学校安全工作会议上的讲话

这次会议, 是农产品质量安全监管局组建后, 以部名义召开的第一次会议。既是年度工作例会, 也是动员部署会。开好这个会议, 对于深入贯彻落实部党组的决策部署, 集中开展专项整治活动, 依法加强农产品质量安全监管, 推动监管工作开好头、起好步, 意义十分重大。

在大家的共同努力下, 会议达到了预期的目标, 收到很好的效果。大家一致认为, 这次会议时间虽短, 但效率高, 成效大, 主题突出, 内容丰富。通过这次会议, 抓农产品质量安全监管工作的思路更加清晰、任务更加明确、重点更加突出, 与会代表普遍感到很受启发、很有收获。下面, 我对会议情况作个小结, 并就几个关注的问题讲几点具体意见。

一、关于会议的基本情况

大家认为, 陈晓华副部长的讲话, 全面、系统地总结了08年农产品质量安全监管工作取得的成效和经验, 深入分析了当前面临的形势和任务, 明确提出了今年和今后一个时期的农产品质量安全监管工作思路和措施, 全面部署了农产品质量安全整治暨执法年活动。讲话有很强的指导性和针对性, 集中体现了三中全会精神和科学发展观的要求, 符合农产品质量安全监管工作的实际, 对于指导当前和今后一个时期农产品质量安全监管工作具有十分重要的意义。与会代表进行了深入充分地讨论, 沟通了情况, 交流了思想, 提出了很多很好的意见和建议。会议有三个方面的收获。

一是认清了形势, 统一了思想。会议全面分析和准确判断了当前农产品质量安全监管工作面临的形势, 既看到了农产品质量安全监管工作取得的成效, 也看到了存在的问题隐患和制约因素;既看到了面临的严峻挑战, 也看到了难得的发展机遇。特别是在当前农产品质量安全工作任务重、要求高、监管难度大的情况下, 大家一致表示, 要进一步增强大局意识和责任意识, 把思想统一到这次会议精神上来, 把行动落实到各项工作的部署上来, 坚定信心, 迎难而上, 全力抓好农产品质量安全监管工作。

二是理清了思路, 明确了任务。会议明确提出今年和今后一个时期农产品质量安全监管工作的思路和措施。大家一致认为, 要重点“把握1条主线、坚持2个原则、提升3种能力、推进7项工作”, 即在总体要求上, 以《农产品质量安全法》为主线, 围绕农业农村经济工作的中心任务, 按照国务院食品安全整顿工作的要求, 依法全面加强农产品质量安全监管工作。在工作布局上, 坚持统筹兼顾、标本兼治原则, 一手抓农产品质量安全监管, 以开展专项整治为总的抓手, 坚决有力打击违法违规行为, 清除隐患;一手抓农业标准化实施, 推进农业生产方式转变, 加强基础建设和能力建设, 建立健全体制机制。在工作目标上, 着力提升三个方面能力;一是提升防范能力, 建立健全风险评估、预测预警和应急处置机制, 强化全程监管, 确保农产品质量安全少出问题、不出大的问题。二是提升监管能力, 加快完善农产品质量安全监督管理、检验检测、质量标准和质量认证体系, 夯实基础, 健全队伍, 强化手段, 全面提高监管能力。三是提升服务能力, 普及标准化生产技术, 推进农业投入品安全合理使用, 提升农民科学种养技能, 提高农业标准化种养比重, 加快农业生产经营方式转变, 不断提高农产品质量安全水平。在工作措施上, 依法科学、有力有序推进执法监管、专项整治、检验检测、农业标准化、应急处置、体系建设、制度机制建设等工作。

三是交流了经验, 增强了信心。北京、山东、河南、广东、湖南、浙江6个省 (市) 结合本地工作实际和特点, 做了大会发言, 介绍了他们的工作经验和工作体会, 具有很强的代表性和典型性。各地在座谈讨论中, 也介绍了农产品质量安全监管工作成功做法和经验。这些经验和做法要认真总结提炼, 加以推广, 长期坚持, 并逐步形成制度层面的长效机制。大家认为, 随着各地工作的深入推进, 农产品质量安全工作受到了前所未有的重视。从政策环境、发展基础、工作保障等各个方面看, 都为进一步加强农产品质量安全监管工作提供了有利条件和发展机遇。大家表示, 有信心、有决心能够抓好新时期农产品质量安全监管工作。总之, 这次会议开得很好, 很成功, 为进一步扎实推进农产品质量安全监管工作营造了氛围、奠定了基础。

二、几个关注的问题

㈠关于监管职能问题按照国务院分工和要求, 我国食品安全监管实行“分段管理为主、品种管理为辅”的管理体制。“三鹿奶粉事件”发生后, 各部门在食品安全监管职能的认识上发生了一些变化。对此, 农口的同志也有一些不同的观点和认识。从总体上看, 食品安全分段管理为主、品种管理为辅的体制, 是符合目前我国实际的。关键是要针对实践中暴露出的问题, 强化部门的协调配合机制、落实监管责任。在这种大的背景下, 对于农产品质量安全监管职能到底该如何界定, 我想结合实际, 谈一点认识。

第一, 要准确把握。根据国务院“三定”方案和《农产品质量安全法》的授权, 在职能界定上, 农业部门主要负责初级农产品生产环节质量安全监管。虽然《农产品质量安全法》的第三十四条、三十九条等相关条款规定, 农业部门可以对市场上销售的农产品进行监督抽查, 但其主要目的是为了反弹琵琶, 是通过市场检测来发现问题, 从而更有针对性地指导生产和加强农产品生产环节的监管。《食品安全法》也即将出台, 该法与《农产品质量安全法》已经做了充分衔接, 实行两法并行的模式;只是在具体的法律条款中, 对标准的修定、信息发布和风险评估等方面内容作出了规定, 在管理体制上没有大的变化。

去年9月, 农业部成立了农产品质量安全监管局, 其职能归纳起来, 主要包括农产品质量安全的政策法规、风险评估、标准制定、检验检测、监督管理、应急管理、体系建设等12个方面。在“三定”基础上, 农业部办公厅印发了《关于进一步加强农产品质量安全监管工作的意见》, 进一步明确部内职责分工, 形成统分结合、各有侧重、共同推进的工作机制和工作格局。因此, 从总体上看, 农产品质量安全监管工作是一个不断加强的态势, 对农业部门的主要职能定位也是清晰和明确的, 希望大家能够深入领会和全面把握。

第二, 要抓好衔接。实施分段管理的体制安排, 客观讲, 无论是在部内还是在部外, 都有一个如何按照各部门职能界定做好衔接配合的问题, 特别是在边缘地带和结合部容易出现监管的缺失和空白。因此, 做好工作衔接、加强工作协调与合作, 是十分必要的。要从实际出发, 按照相关法律法规规定和职能分工, 强化与各部门在监督管理、监测抽查、执法检查等方面的工作衔接, 对于属于我们职责范围的, 要坚决管好;属于其他部门的, 要积极配合, 采取多种形式, 移交处置, 切实做到“到位而不越位, 到位而不缺位”。

第三, 要落实责任。要进一步健全“地方政府对产品质量和食品安全负总责、监管部门各负其责、生产经营者作为第一责任人”的责任体系, 要进一步明确职责范围, 规范工作程序, 落实工作措施, 要按照《农产品质量安全法》和国务院特别规定的要求, 健全责任制度, 坚持和完善责任落实、督查督办、绩效考核等制度, 形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局, 切实做到有部署、有督促、有检查, 切实履行好监管工作责任。

㈡关于专项整治问题用1年的时间集中实施专项整治是今年最为重要、紧迫的工作, 第一位的任务是防范和遏制重大事件的发生, 这也是我们工作的底线。总的考虑是以专项整治为总的抓手, 全面加强农产品质量安全工作, 从生产环节入手, 以风险高、隐患大的农产品和投入品为整治重点, 着力解决突出问题。通过专项整治, 推动制度建设, 促进综合执法, 逐步建立和完善监管的长效机制。对抓好整治活动, 我想再强调三点。

第一, 在工作摆布上。要把专项整治作为09年工作的重中之重, 以此为契机, 全面加强农产品质量安全监管工作。要围绕整治活动确定目标任务, 统筹兼顾, 整合资源, 有所侧重, 形成强势。风险评估、标准制订、检验检测、监督管理等各项工作都要以整治为中心展开, 要为整治活动提供强有力的工作支撑。

第二, 在工作着力点上。要围绕专项整治方案确定的3个目标和7项任务, 突出工作重点, 特别是要针对非法使用禁限用农兽药和非法添加有害化学物质等突出问题, 重点查找本地区在农产品质量安全方面存在的突出风险隐患, 有针对性地开展风险评估工作。在此基础上整合力量, 着力开展集中整治, 有效遏制农产品质量安全重大事件的发生。整治工作要突出投入品监管、生产过程监管与服务、产地准出与市场准入管理这三个环节, 严厉打击非法生产经营和添加有害化学物质行为, 严厉查处制售假劣农资违法行为。

第三, 在健全制度机制上。对已有的法律法规和规章, 要切实按照规定和要求, 抓好贯彻落实工作。同时, 要重点完善《农产品质量安全法》配套法规和规章, 健全农产品质量安全管理监测预警、风险评估和应急处置机制。通过专项整治, 不断总结摸索符合实际、行之有效的监管办法, 推进工作制度化、规范化, 推进长效机制建设。

㈢关于体系建设问题健全监管体系和支撑体系, 是全面加强监管工作的重要保障。实践证明, 没有健全的体系和队伍, 农产品质量安全监管的各项措施就难以落到实处。

第一, 要强化监管体系建设。从各地情况看, 有近10个左右的省份已经设立了专门的农产品质量安全监管工作处室, 一些省份已经开始延伸到县一级, 大部分省份也在酝酿之中。从现有条件看, 强化监管体系建设, 要从省级抓起, 通过加强省级监管机构建设, 带动和推进地、县监管体系的建设工作。要抓住当前的有利时机, 强化沟通协调, 积极争取编制、财政等部门的支持, 力争年内有较大的突破。乡镇机构建设, 一定要因地制宜, 充分利用农业技术推广等现有的体系, 把农产品质量安全监管工作纳入其中, 强化职能, 充实人员, 不断提高监管和服务能力;有条件的地方, 要积极鼓励和支持建设乡镇农产品质量安全监管公共服务体系, 不断强化监管手段和职能。

第二, 要强化检验检测体系建设。这是重要的工作手段和技术支撑, 当前重点是加强基础设施建设。要抓紧落实好去年四季度5亿元资金项目的落实, 保证项目进度、保证项目质量、保证资金安全。同时我们将积极协调有关方面, 加快实施《农产品质量安全检验检测体系建设规划》, 争取加大资金投入, 力争提前完成质检规划建设;并积极筹划争取二期项目规划, 在整体设计上, 突出两个重点:在能力和综合水平提升上要突出省级以上检测机构, 在布局安排上要突出地市、县级以及批发市场, 全面提升检验检测能力。

这里, 我再强调一下强化检验检测工作问题。要适应形势变化, 调整工作思路, 明确工作定位, 提高检验检测工作针对性、实效性。要完善工作计划, 制定农产品质量安全监测规划和年度计划, 进一步加大普查、例行监测、监督抽查力度。要加强结果研判, 充分利用监测数据、监测结果, 分析原因、查找问题, 准确把握质量安全风险隐患和范围。要强化结果利用, 完善内部通报制度, 坚持和完善抽检合格率排名制度;健全抽检与执法联动机制, 强化协调配合, 依法查处违法违规行为, 指导科学生产。

第三, 要健全标准体系。要强化农产品质量安全风险评估工作, 将风险评估与标准制定有机结合起来。部里正在编制《2009-2012年农业标准体系规划》, 加大投入力度, 强化技术研究, 力争通过3到5年的努力, 建立健全以农药、兽药残留等质量安全标准为重点的标准体系。各地要从本地农业生产实际出发, 化繁为简, 把复杂、抽象的标准转化为区域性生产操作规程。

第四, 要强化认证体系建设。总的要求是, 既要积极推进、又要加强监管, 既要发挥示范带动作用、更要规避行业性风险。在大力推进“三品”认证和农产品地理标志登记保护工作, 加快绿色食品、有机食品基地建设的同时, 要强化品牌培育和证后管理, 切实推动农产品品牌化发展, 加快市场准入和可追溯制度的建立。

㈣关于农业标准化问题提升农产品质量安全水平的出路在于推进标准化生产, 在于转变农业生产方式, 这是治本之策, 是长远的方向。当前, 最突出的问题是农业生产组织化程度低、农民积极性不高。对此, 下一步要探索推进农业标准化的新路子, 重点是从最有条件的地方抓起, 核心是要调动生产者的积极性。一是从基地入手, 以已有的和即将建设的国家级农业标准化示范县 (场) 、示范基地为重点, 加强技术指导和服务, 强化督促、验收和检查, 进一步提高标准化示范效果, 以此带动县域整建制的推进。二是以龙头企业和农民专业合作组织为主要实施载体, 通过示范带动作用和利益联结机制, 切实提高农民的积极性, 有效促进农业标准化发展。三是大力发展无公害农产品、绿色食品、有机食品, 加快绿色食品、有机食品基地建设, 通过“三品”的品牌效益, 从而产生放大效应, 带动标准化发展。

充分利用绿箱政策, 加大农业标准化扶持力度。探索建立农业标准化补贴机制, 设立专项资金, 支持发展农业标准化, 提高农民实施农业标准化的积极性。力争通过几年的时间, 不断巩固成果, 形成机制, 养成习惯, 走向规范。与此同时, 坚持政府扶持与市场推动相结合, 充分发挥市场在资源配置上的作用, 真正形成优质优价和市场激励机制, 让实施农业标准化得到效益和实惠, 以此推动农业生产方式转变和标准化发展。在这方面, 我们还将做深入调研, 待研究成熟后积极推动。

三、贯彻会议的几点要求

一是及时汇报传达会议精神。会后, 请各省、自治区、直辖市和计划单列市农口厅局的同志, 尽快向本单位主要领导汇报会议精神, 认真组织好本系统本单位的学习传达和贯彻落实工作。各级农业部门要尽快把思想和认识统一到这次会议精神上来, 统一到对当前农产品质量安全监管工作形势的分析和判断上来, 统一到对农产品质量安全监管工作部署和要求上来, 形成共识, 凝聚力量。

二是认真贯彻落实会议部署。各级农业部门要尽快制定具体工作方案和配套措施, 把此次会议的各项部署落到实处。要结合本地实际, 深入分析当地的突出矛盾和问题, 进一步明确下步工作思路, 认真细致安排好各项工作措施。要加强基础建设, 健全体制机制, 提升监管能力, 深入推进执法监管和指导服务等工作, 全面提高农产品质量安全水平。

三是切实抓紧抓好当前工作。当前, 我国部分粮食主产区遭遇几十年不遇的旱灾, 春耕生产又即将全面展开, 各项工作头绪多、任务重。越是紧张的时候, 越不能丝毫放松农产品质量安全监管工作。要扎实开展专项整治工作, 抓紧制定本地区农产品质量安全整治活动具体方案, 细化工作目标、任务措施和进度安排。各省、自治区、直辖市和计划单列市的具体方案要在月底前报农业部整治工作领导小组办公室。要按照方案要求, 迅速行动, 抓好落实, 切实推动整治工作有序开展, 坚决遏制发生重大农产品质量安全事件。要全面强化农资打假专项治理工作, 积极会同工商、质检等部门, 大力开展农资市场整顿, 加强对种子、农药、化肥等重要农资的监管, 确保农资质量合格、供应充足, 为全年农业生产和灾后恢复生产提供有力保障。2月17日, 农业部将会同九部门联合召开视频会议, 对农资打假进行统一部署。要扎实做好质检体系项目建设工作, 去年底中央为扩大内需, 新增5亿元用于质检项目建设, 各有关项目省和单位要严格落实中央要求, 确保在2月底完成建设任务。

同志们, 农产品质量安全监管工作责任重大、任务艰巨、使命光荣。我们一定要以科学发展观为指导, 全面贯彻落实党的十七届三中全会、中央农村工作会议和全国农业工作会议精神, 锐意进取, 扎实工作, 全面推进农产品质量安全监管工作, 提升我国农产品质量安全水平, 为促进农业农村经济平稳较快发展做出更大贡献。