铁路项目环境监理

关键词： 赣龙 监理 铁路 项目

第一篇：铁路项目环境监理

喻院长到赣龙铁路监理项目考察指导

集团公司副院长、监理公司董事长喻伟巍在赣龙铁路项目检查指导

深秋的闽西山区，空气宜人，桂花飘香。金色的阳光洒满大地„„

11月1日，中铁上海设计院集团有限公司副院长、监理公司董事长喻伟巍同志，在监理公司党总支书记朱雪斌、副总经理黄红韧陪同下，来到当年红军战斗过得闽西老区的赣龙铁路复线工程监理项目进行考察指导。

由上铁院监理公司承担监理工作的赣龙铁路JL-3标。管段位于福建省长汀县和连城县境内。包含两个施工标段，分别是GL-3标和GL-4标。标段正线全长88.196km,其中路基82段，计：16.69307 km,占全长的18.93%;桥梁59座，计：22.86947km，占全长的25.93%;隧道36座，计：48.032km，占全长的54.45%;新建、改造车站2座分别为：新建车站为长汀南站，新扩能改造车站冠豸山车站。点多线长，桥隧占比大，地理条件和地质结构复杂，风险大，困难较多。特别是“7.23”事故后，资金链基本断裂，工程出现停工情况。喻院长等领导一行深入三个监理组，考察监理管理工作，看望员工，与一线的监理人员进行了座谈。

喻院长在听取项目总监的汇报，了解赣龙项目面临困难，部分单位工程因资金困难，出现停工，部分监理人员暂时回家休整等情况。喻院长指出：铁路建设市场出现的暂时性的资金链断裂情况，不光我们一个项目、一家监理公司有困难;我们需要静待时间和政策的转机。就监理公司的经营发展战略而言。这是一件好事;一次考验;一次经营战略转型的机遇。上铁院的优势是城市轨道交通领域。监理业务是设计的延伸服务，监理公司应依托集团公司的优势产业，做好经营战略由单一的铁道工程，转向市政、房建和公路建设领域的转型。学会两条腿走路，多方位，全方位的发展。员工依赖公司的岗位生存，公司的发展也离不开的员工。公司也力求把忠诚于企业的员工，在干完一个工程，可以转到下一个工地。

喻院长对年青而富战斗力的赣龙项目团队寄予厚望。喻院长以“吏不畏吾严，而畏吾廉;民不服吾能，而服吾公”勉励年青干部。

喻院长高度肯定了年轻的总监理工程师的工作，鼓励他大胆工作，以优良的业绩提升自己职业生涯和个人自我价值的实现。喻院长要求加强项目文化建设，培养“凝聚人心、积极向上”的项目文化氛围。项目党建要围绕党风廉政建设和党员创先争优工作多做工作，以党建带工会和团支部建设。喻院长还特别要求项目总监和项目班子，要重点培养正直、有责任心、懂技术、会管理、符合公司发展战略优势专业的年青人。给他们锻炼的机会，给他们压压担子，尽快培养成才。

喻院长的鼓励，给深处困惑的现场监理人员，以士气鼓舞。项目总监表示，将利用这段相对空闲时段，夯实管理基础，抓紧员工的业务培训，以时间换空间，积极迎备即将来临的建设会战。

赣龙项目孙书芳稿

第二篇：铁路建设项目环境影响评价文件审批原则

(试 行)

第一条 本原则适用于标准轨距的Ⅱ级及以上新建、改建铁路建设项目环境影响评价文件的审批。其他类型铁路建设项目可参照执行。

第二条 项目符合环境保护相关法律法规和政策要求，符合国家和地方铁路发展规划、铁路网规划、相关规划环评及其审查意见要求。

第三条 坚持“保护优先”原则，选址选线符合国家和地方的环境保护规划、环境功能区划、生态保护红线、生物多样性保护优先区域规划等的相关要求，与沿线城镇总体规划等相协调。

项目选址选线及施工布置不得占用自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、永久基本农田等法律法规禁止开发建设的区域。项目经过环境敏感区路段应优化选线选址，采取有效措施，降低不利环境影响。

第四条 坚持预防为主原则，优先考虑对噪声源、振动源和传播途径采取工程技术措施，有效降低噪声和振动对环境的不利影响。

应结合项目沿线受影响情况采取优化线位和工程形式、设置声屏障、搬迁或功能置换等措施，有效防治噪声污染。建筑隔声措施可作为辅助手段保障敏感目标满足室内声环境质量要求。

运营期铁路边界噪声排放限值需满足标准要求。现状声环境质量达标的，项目实施后沿线声环境敏感目标仍满足声环境质量标准要求。现状声环境质量不达标的，须强化噪声防治措施，项目实施后敏感目标满足声环境质量标准要求或不恶化。运营期铁路沿线振动环境敏感目标满足相应环境振动标准要求。

项目经过城乡规划的医院、学校、科研单位、住宅等噪声和振动敏感建筑物用地路段，应明确噪声和振动防护距离要求，对后续城市规划控制和建设布局提出调整优化建议，同时预留声屏障等隔声降噪措施和振动污染防治措施的实施条件。

施工期应合理安排施工时段，优选低噪声施工机械和施工工艺，临近敏感目标施工时，采取合理的隔声降噪与减振措施，避免噪声和振动污染扰民。

第五条 项目涉及自然保护区、世界文化和自然遗产地等特殊和重要生态敏感区的，应专题论证对敏感区的环境影响。结合涉及保护目标的类型、保护对象及保护要求，从优化设计线位、工程形式和施工方案等方面采取有针对性的保护措施，减轻不利生态影响。

重视对野生动、植物的保护。对重点保护及珍稀濒危野生动物重要生境、迁徙行为造成不利影响的，应优先采取避让措施，采取优化设计和施工方案、合理安排工期、设置野生动物通道、运营期灯光和噪声控制以及栖息地恢复和补偿等保护措施;对古树名木、重点保护及珍稀濒危植物造成影响的，应采取避让、工程防护、异地移栽等保护措施。

项目经过耕地、天然林地集中路段，结合工程技术条件采取增加桥隧比、降低路基高度、优化临时用地选址等措施，减少占地和植被破坏。对施工临时用地采取防止水土流失和生态恢复措施。

对于实际环境影响程度和范围较大，且主要环境影响在项目建成运行一定时期后逐步显现的项目，以及穿越重要生态环境敏感区的项目，按照相关规定提出了开展后评价工作的要求。

第六条 项目涉及饮用水水源保护区或Ⅰ类、Ⅱ类敏感水体时，在满足水污染防治相关法律法规要求前提下，应优化工程设计和施工方案，废水、污水尽量回收利用，废渣妥善处置，不得向上述敏感水体排污。落实《水污染防治行动计划》等国家和地方水环境管理及污染防治相关要求。

隧道工程涉及生态敏感目标、居民饮用水取水井、泉和暗河的，采取优化设计和施工工艺、控制辅助坑道设置数量和位置、开展地下水环境监控、制定应急预案等措施，减轻对地表植被、居民饮用水水质的不利影响。桥梁工程涉及水环境敏感目标的，应优化设计和施工工艺，合理设置桥面径流收集系统和事故应急池，统筹安排施工工期，控制桩基施工及桥面径流污染。

第七条 根据项目特点提出针对性的施工期大气污染防范措施。沿线供暖设备的建设应满足《大气污染防治行动计划》等国家和地方大气环境管理及污染防治相关要求，排放大气污染物的，应采取污染防治措施，确保各项污染物达标排放。

运煤铁路沿线涉及有煤炭集运站或煤堆场的，应强化防风抑尘等大气污染防治措施，煤炭装卸及煤堆场应尽量封闭设置，并结合环境防护距离的要求提出场址周围规划控制建议。对装运煤炭的列车，转运、卸载、储存等易产尘环节应有抑尘等措施，减轻运营过程中的扬尘影响。隧道进出口临近居民区或其他环境空气敏感区，应优化布局或采取大气污染治理措施，减轻不利环境影响。

第八条 牵引变电所、基站合理选址，确保周围环境敏感目标满足有关电磁环境标准要求。采取有效措施并加强监测，妥善解决列车运行电磁干扰影响沿线无线电视用户接收信号的问题。

第九条 按照“减量化、资源化、无害化”的原则，对固体废物进行分类收集和处理处置。涉及危险废物的，按照相关规定提出了贮存、运输和处理处置要求。

第十条 对可能存在环境风险的项目，应强化风险污染路段和站场的环境风险防范措施，提出了突发环境事件应急预案编制要求，建立与当地人民政府相关部门和受影响单位的应急联动机制。

第十一条 改、扩建项目应全面梳理现有工程存在的环保问题，提出“以新带老”整改方案。

第十二条 按环境影响评价技术导则及相关规定制定了环境监测计划，明确监测的网点布设、监测因子、监测频次和信息公开等有关要求。提出了项目施工期和运营期的环境管理要求。

第十三条

对环境保护措施技术、经济、环境可行性等进行深入论证，合理估算环保投资并纳入投资概算，明确措施实施的责任主体、实施时间、实施效果等，确保其科学有效、安全可行、绿色协调。

第十四条

按相关规定开展了信息公开和公众参与。 第十五条 环境影响评价文件编制规范，符合资质管理规定和环评技术标准要求。

第三篇：《建设项目环境监理报告（试行）》技术要求

1 总则

1.1 项目背景 项目背景一般应包括：

(1)建设项目的建设地点与性质、建设规模与工程投资; (2)建设项目立项(备案、核准、审批)情况、工程设计情况等;

(3)建设项目的环境影响评价及审批情况(包括项目工程内容变更);

(4)环境监理单位接受环境监理委托、现场调查、环境监理实施方案审查情况、进驻现场、环境监理工作完成情况等。

1.2 环境监理依据 环境监理依据一般应包括： (1)环境监理项目委托文件;

(2)建设项目环境监理实施方案及审查意见;

(3)与项目环境监理相关的环境保护法律、法规、政策; (4)建设项目环境影响评价文件及批复文件(包括项目工程内容变更文件);

(5)与项目环境监理相关的技术标准和规范; (6)工程设计文件、施工组织及相关技术资料; (7)其他依据。

1.3 环境监理的范围与时段

(1)给出建设项目环境监理的实际范围，并给出环境监理范围图;

(2)按分项或单项工程，列表给出工程实际环境监理时段。 1.4 环境监理执行标准

(1)给出环境监理执行的环境质量标准和污染物排放标准的级别、因子及标准值;

(2)根据环境监理范围内的环境保护目标，说明保护级别及保护要求。 2 建设项目概况

2.1 建设项目基本情况

(1)列表说明项目实际建设的规模、项目组成和建设内容;工业项目还应给出主要生产工艺和设备、主要产品及产量;

(2)说明建设项目的占地面积、工程投资和环保工程投资; (3)对于改建、扩建项目，除按(1)、(2)的要求表述外，还应说明“以新带老、总量削减”的要求、与项目相关的现有工程改造及环境污染治理要求;

(4)如果建设项目的建设规模、内容、环保措施等发生变更，应按变更后的内容表述。

2.2 建设项目的主要环境影响因素

第四篇：《建设项目环境监理报告》编写技术要求

1 总则 1.1 项目由来

简要介绍项目的业主、规模、投资、建设地点、占地面积、建设周期、环评、设计等基本信息。

1.2 环境监理概况

简要介绍环境监理工作的承担单位、现场监理时间、过程等。

1.3 环境监理依据

(1)环境监理实施方案及批复文件;

(2)建设项目环境影响评价文件及批复文件; (3)与项目相关的环境保护法律法规; (4)与项目相关的技术标准和技术规范; (5)建设项目的工程技术资料; (6)环境监理的其他依据。

1.4 环境监理的范围与时段

说明环境监理的范围和时段，可采用图(表)表述。

2 建设项目与环境保护目标 2.1 建设项目组成

列表说明建设项目的工程内容，包括主体工程、辅助工程、公用工程、储运工程及环保工程等。

如建设项目属于技术改造、改扩建项目，应说明建设项目与现有工程的依托关系，并明确“以新带老、总量削减”、“淘汰落后生产设备、等量替换”等具体要求。

2.2 建设项目主要环境影响因素

(1)施工期

说明项目施工期的主要环境影响因素。 (2)运营期

说明项目的主要产品、原辅材料的名称及用量、生产工艺流程及排污节点、主要污染源及污染物排放量、主要环境污染治理设施及处理流程、污染物最终去向。

给出主要环境污染治理设施分布图，标明主要噪声源、大气污染物排放源、废水外排口。

2.3 建设项目建设地周围环境保护目标

采用图(表)表述建设项目建设地周围的环境保护目标，包括受纳水体、大气敏感点、噪声敏感点、固体废物可能造成的二次污染保护区等，并说明厂界与周围环境

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(1)主要噪声源及分布;

(2)采取的噪声污染控制措施(包括建筑隔声、减振、声屏障等); (3)环境监理方式及效果。

6.4 固体废物处理与处置

(1)固体废物来源、种类(分一般固体废物、生活垃圾和危险废物)、数量; (2)采取的污染控制措施(包括布局)，说明固体废物临时堆场及永久性贮存处理场类型、位置、防渗措施、运行管理情况;

(3)环境监理方式及效果。

关注贮存处理场造成的土壤、地下水的二次污染。

6.5 生态环境保护与修复

(1)野生动植物保护设施、生态修复措施的实施情况;厂区绿化及异地补偿绿化落实情况;

(2)水环境保护措施(包括分层取水、生态流量保证措施等); (3)环境监理方式及效果。

6.6 “以新带老”、 “等量替换”等措施的落实情况

技术改造、扩建项目应说明原有工程改造或新建环保设施达到“总量削减”;淘汰落后生产设备满足“等量替换”等的执行情况。“以新带老”设施的实施情况。

6.7其它

环境应急预案及环境应急设施、移民搬迁及安置区环境污染控制工程建设情况、绿化防护措施等。环评批复卫生防护距离的落实，变更及处理情况。

7 环境监测与公众参与 7.1 环境监测

按环境监理实施方案的要求，说明环境监测落实及监测结果。包括施工期公众投诉的环境监测。

介绍环境监理内部监测情况，施工期环境监测情况;如无内部监测、无施工期环境监测，本节可省略。

7.2 公众参与

建设单位对公众参与调查意见承诺的落实情况。公众投诉及处理结果。

8 结论与建议 8.1 环境监理结论

依据监理结果、环境管理检查结果，综合分析施工期废水、废气排放、厂界噪声等达标情况;与主体工程配套建设的环境污染防治与环境保护设施的“三同时”执行情况;明确给出建设项目竣工环境保护试生产的结论。

8.2 建议

应针对环境监理中发现的问题，提出改进意见和建议，重点是：

(1)未执行“以新带老、总量削减”、“淘汰落后生产设备、等量替换”等要求，拆除、关停落后设备;

(2)选用的环境污染治理设施未达到原环评或设计的指标要求; (3)环境污染治理设施、监测设备及排污口未按规范安装和建成;

(4)环境保护敏感区的环境质量未达到国家、地方标准或环评预测值;

(5)未按环评要求建成危险废物填埋场或交由处理危险废物的单位不具备相应资质;

(6)未完成环保移民搬迁安置。 附录

1、建设项目地理位置图

2、建设项目平面布置图

3、环评批复文件及变更批复文件

4、环境保护目标分布图

5、环境保护设施布设图

6、环境监理成果清单

7、其他

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第五篇：“建设项目环境监理总结报告”技术编制大纲

一、总论

(一)编制指导思想和目标

(二)环境监理依据

1、相关环境保护法律、法规、政策

2、项目及技术依据(委托书、环评批复、技术资料、实施方案的备案意见、试生产批复)

3、环境监理标准(环境质量标准、污染物排放标准、工程材料标准等)

(三)环境监理范围、时段、方法

二、项目概况

(一)工程概况(环评文件)

1、两表一图。项目概况一览表、项目组成一览表、总平面布置图(环评阶段)。

2、生产工艺及主要产污环节。文字+图表叙述工艺及产污环节，明确特征污染物。

3、主要环保治理措施。主要描述环评文件及批复确定的水气声渣处理设施。

4、环境风险防范措施

5、隐蔽工程

(二)环评批复要求

(三)项目区域环境概况及环境敏感保护目标

1、自然环境概况(重点描述水文地质)

2、区域环境质量现状

3、环境敏感目标

三、环境监理工作回顾

(一) 环境监理介入时项目建设情况

项目开工时间、施工计划表、环境监理介入时间。列表说明监理介入时项目建设情况，哪些已建成、哪些在建中、哪些未建设。

(二)环境监理介入时存在主要问题和整改情况

1、存在主要问题

2、整改落实情况

(三)环境监理工作回顾

1、实施方案的落实情况。工作制度、人员配备的落实

2、设计阶段环境监理工作回顾。主要介绍对设计文件、施工组织设计等的核查工作勤高，做好环境监理计划和施工期计划的结合，发现变更的处置。

3、环境监理工作回顾。主要阐述整个环境监理周期的工作量，现场工作人数次数，发现问题的报告制度、处置。环境监理制度的落实。

四、施工期环境监理落实情况

(一)工程基本情况的环境监理

1、建设地点和规模的环境监理

2、总平面布置的环境监理

3、项目组成的环境监理

4、环保投资的环境监理

(二)生产工艺及产污环节的环境监理

利用现场图片说明工艺流程及产污环节是否发生了变化。

(三)建设项目配套污染防治措施的环境监理

1、废气处理措施落实情况

2、废水治理措施落实情况

3、固废治理措施落实行情况

4、噪声治理措施落实情况

5、非正常工况环保措施落实情况

(四)隐蔽工程的全过程环境监理

1、分区防渗防治措施

2、雨污水管线分布

3、地下水污染监控措施

(五)环境风险防控措施的环境监理

1、事故应急预案、设施和装置

2、事故废水导排系统和三级防控体系

(六)环境管理及监测的环境监理

1、环境管理机构设置

2、环境管理相关制度

3、监测仪器

4、绿化

(七)环境敏感目标的环境监理

(八)施工期环境污染控制措施的环境监理

1、施工期环境管理(施工期有无环境污染信访事件及处置情况)

2、施工期污染控制措施

3、施工期环境监测

五、试运行期环境监理情况

1、主体工程的运行情况

说明主体工程是否能够正常运转，现场检查试运行过程中，工艺流程及污染物产生环节是否发生变化。

2、污染治理措施的运行情况

说明污染治理措施与主体工程运行的同步性，环保设施运行的稳定性以及处理能力与产污量的匹配性。

3、环境风险应急及防范措施的落实情况

主要核查三级防控体系的连通情况，环境风险应急物资、监测仪器、设备以及检测人员的配套情况。

六、环境监理成效汇总

主要对照环评批复，说明各项环保要求的落实情况。

七、结论和建议

(一)结论

综述项目的批建符合性、三同时制度落实情况、污染防治措施、环境风险防范措施、防渗措施的落实情况，说明项目是否具备开展竣工环保验收工作的条件。

(二)建议

对项目下一步运行及环境管理的建议。

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附件

1、环境监理工作委托书;

2、环境监理合同;

3、立项文件;

4、环评批复;

5、环境监理实施方案审查意见;

6、环境监理工作联系单;

7、环境监理通知单;

8、巡查、旁站记录;

9、防渗材料质量合格证明及检测报告;

10、环保设备质量合格证明;

11、地下输送管道质量合格证明及检测报告;

12、环境风险应急预案专家审查意见及备案证明;

13、当地环保部门关于本工程施工期环境信访情况的证明。

14、本工程试生产的批复。(等)