2010年四川省公考《申论》真题及答案解析

2010年四川省公考《申论》真题及答案解析（精选4篇）

篇1：2010年四川省公考《申论》真题及答案解析

2010年四川省公考《申论》真题

二给定材料材料1：

胡锦涛同志最近指出，郭明义同志是助人为乐的道德模范，是新时期学习实践雷锋精神的优秀代表。要大力宣传和弘扬郭明义同志的先进事迹和崇高品德，为构建社会主义和谐社会提供强大精神力量。

中共中央组织部决定，授予郭明义同志“全国优秀共产党员”称号。中华全国总工会号召广大职工群众学习他的先进事迹，深入学习劳模精神，大力弘扬中国工人阶级伟大品格，用工人阶级的先进思想和模范行为影响带动全社会。

中央创先争优活动领导小组要求，要认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，以党组织和党员创先争优带动全社会的创先争优，激发广大干部群众投身“十二五”建设的积极性、主动性、创造性。要在创先争优中加强树立和宣传先进典型工作，进一步营造学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气。材料2：

郭明义现任鞍钢矿业公司齐大山铁矿生产技术室采场公路管理员，中共党员，1977年1月参军，1982年复员到鞍钢矿业公司工作。郭明义先后获鞍钢劳动模范、鞍山市道德模范、鞍山市特等劳动模范、辽宁省希望工程突出贡献奖、全国无偿献血奉献金奖、全国红十字志愿者之星等荣誉称号，2010年被授予全国五一劳动奖章。

郭明义出生在雷锋的故乡，父亲是老一代采矿工，曾荣获辽宁青年红旗手称号，受过周恩来总理接见。母亲懂一点医术，常帮助街坊邻里义务治病。这些，都在郭明义幼小的心灵中埋下了纯朴善良、助人为乐的种子。在军旅生涯中，郭明义技术业务出众，曾在全师技术业务竞赛上一举获得了汽车教导员专业理论和实际考试两个第一名；他乐于助人，在抢险救灾中表现突出，被命名为全师“学雷锋标兵”。

郭明义不论在什么岗位，都爱岗敬业、冲锋在前、勇挑重任；在汽运车间大型汽车司机岗位上，他所在的青年文明号提前16天完成全年的生产计划；在汽运车间团支部书记岗位上，他所率领的支部成为鞍钢公司团委命名的标杆支部；在宣传部理论干事岗位上，他在报纸杂志上发表了100多篇文章和稿件；郭明义自学成才，成为外国专家称赞的英语翻译。

郭明义担任采石场公路管理员后，作为专业技术干部完全可以不用每天到采场，也不用每天十几个小时和一线职工们奋战在一起。但他每天早上都要把采场的公路走一遍，在踏勘的过程中感受路面的变化，巡查到采场运输线的最新情况。他15年如一日，每天提前2个小时上班，累计献工1.5万多小时，相当于多干了5年的工作。他通过长期对现场的观测、记录，借鉴国内外大型矿山公路管理的最新理念、技术工艺，大胆创新，先后制定《采场星级公路达标标准与工艺流程》等技术标准和工作制度，填补了采场公路建设上的多项空白，使采场公路维护质量逐年上升。

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材料3：

1994年鞍山市开始实施“希望工程”，郭明义给岫岩山区一名失学儿童捐助了200元钱；半个月后，他又给这个孩子寄去200元。而当时郭明义家月收入还不到600元。从此他一发不可收，16年来他已捐款12万多元，先后资助180多名特困家庭学生，仅汇款单就有140多张，差不多花去了他全部收入的1/3。

去年，郭明义当选“辽宁省实施希望工程20周年突出贡献个人”，在获得荣誉的12个人中，只有他是工薪阶层，其余都是企业家。鞍山市希望工程办公室主任宋红梅深为感慨：“郭明义捐献金额不算很大，但他是倾其所有。”

2009年3月4日，在鞍山团市委举办的“弘扬雷锋精神，真情铸就希望——郭明义爱心联队亲情见面会”上，郭明义再次捐献7500元，一次性资助了25名贫困家庭学生。会上了解到郭明义的情况后，许多孩子和家长感动得哭了：“本以为您不是老板就是高级白领，原来您也不比我们富裕多少。”

“5·12”汶川地震后，郭明义3次通过公司，还通过慈善总会、红十字会等渠道为灾区捐款，后又交纳了“特殊党费”1050元。青海玉树地震后第三天，郭明义为灾区交纳“特殊党费”1000元。

材料4：

1990年5月铁矿号召职工义务献血，郭明义第一个报名。从此他坚持每年献血，后来增加到义务献血每年最高限额的两次。2002年鞍山市红十字会开始面向社会征集捐献造血干细胞志愿者。2005年鞍山引进血小板提取技术，郭明义成了捐献血小板的积极分子。5年来，郭明义几乎每个月捐献一次血小板，每次1至2个单位，至今已捐献40多次。按照每捐献一个单位血小板相当于献血800毫升计算，仅2008~2009年，郭明义献血3万多毫升。2006年，郭明义又成为鞍山市第一批遗体（器官）捐献志愿者。

材料5：

郭明义夫妻俩收入在鞍山属于中上水平，一家人本来完全可以更宽裕些的。但是除了工资交给妻子用于生活之外，郭明义几乎把所有奖金、补贴、加班费等，连同各种奖品、慰问品全捐了；甚至连妻子每个月给他的零花钱，他也省下来都捐了。

“为什么不给自己、孩子多存点钱？”

“有人觉得存款多、房子大是财富。可是我觉得物质财富只供个人享受，不算真正的幸福；如果用来帮助困难群众，大家分享，就会带给更多人幸福。对我来说，这55本献血证、200多封感谢信，就是对我最大的奖赏。”郭明义似乎“答非所问”。

郭明义说过“有的人吃龙虾是享受，我帮助别人就是享受。有同志说我傻，可我自己并没有一点做傻事的感觉。我认为，人活着总是要有一种精神、一种境界的。我选择为鞍钢、为社会多做一些力所能及的事，觉得自己是被党组织所信任、被群众所信赖、被社会所需要，就会感到很充实、很快乐、很幸福。”“我愿意做小事，别人不知道的那种。一来小事很简单，2 / 10

适合每一个人；二来生活原本就是简简单单，学雷锋、奉献也应该是这样。”“人人都管事，世上无难事”。材料6：

郭明义“家徒四壁”，住的寒酸，一家三口还住在40平米的矿区宿舍单室里，水泥地面，3样家具：双人床、老式衣柜、电视柜，穿的用的，都堆在床底下；客人超过三个，便只能坐在床上，唯一的电视机所有权还不归郭明义——团市委领导听说他已捐出3台电视机，自己家却不舍得买时，为他买了一台电视机，并一再叮嘱他只有使用权没有所有权，不可以“随便处置”。按同事的说法，郭明义是个捐献狂，生生把自己“捐”成穷人。

这些年，郭明义把家里能捐的都捐了。他经常跟妻子说，又发现了一个特困家庭，再捐一次吧，也许是最后一次了。妻子总是笑着说，你别糊弄我啦，也别说什么最后一次，反正家里就这么一点积蓄，捐完了也就清静了。

汶川地震时他捐了很多钱，最后连女儿那个月的生活费都不够了，“真是挺亏待她们的”。

郭明义妻子是鞍山市第四医院的高级护师，品行高尚，业务出色，富有爱心，自己参加了许多公益活动。她对郭明义非常理解，给予了真诚“内助”。郭明义的女儿对父亲非常崇敬、爱戴。为了支持父亲的善举，她填报大学志愿首先考虑的是“低学费”。女儿在给父亲的信上说：“一想起那个不足40平米的家，就感到特别温暖。我们的家虽然简陋，但温暖；虽然平凡，但高尚。”正是这样的家庭环境，为郭明义的施爱助人提供了巨大的支持。材料7：

郭明义的善举，不断延伸，影响着、带动着越来越多的同事、朋友和毫不相识的人们……

2006年，郭明义先后听说一名工友13岁的女儿患上了白血病，一名职工15岁的儿子患上了重度再生障碍性贫血。由于国内捐献造血干细胞的人不多，配型成功的机率很低。想着两个花季少年的生命健康，郭明义感到单凭一个人的力量是远远不够的。他要发动全社会的人都来参与这件事。他首先从两个孩子家长所在的班组开始宣传动员，这比较容易引起共鸣，因为事情就发生在他们中间。然后是同一个岗位上倒班的其他班组，再到车间、工区，再扩展到机关干部最后到全矿。到后来，l连矿区附近的开杂货店的，卖馅饼、包子的，便民复印社打字的，都参与了进来。

2007年2月，郭明义在鞍山市中心血站献血时得知：由于天气寒冷，献血的人减少，临床用血快要供不上了。回到家里，他赶紧写了份无偿献血倡议书，立即带到班组宣读。很快，郭明义的提议得到了干部职工的积极响应。3月2日，齐大铁矿和矿业设备检修协力中心等单位100多名干部职工参加了郭明义组织的无偿献血活动。鞍山市中心血站的工作人员原定大约50人参加献血活动，没想到一下子来了100多人，体检表差点不够用。工作人员欣喜之余也有些措手不及。一个自发组织的无偿献血活动能来那么多人是他们前所未见的。而其中不少人是工作了一夜，刚下班就赶来的，完全不用领导的动员和安排。

为了宣传义务献血、捐献造血干细胞和眼角膜，郭明义又想出了在职工浴池里当义务搓澡工的主意。利用搓澡机会宣传献血、捐造血干细胞的知识和意义。每天下班后，郭明义总

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在职工浴池里为工友搓澡，最多一天搓了20多人。就这样郭明义执着地向身边的每一个人传递着爱心和真情，用火一样的热情温暖着身边的同志。

还有好些人收过郭明义的手表。这些手表都是郭明义捐血小板换来的纪念品。郭明义每月都去市中心血站献血小板，一个单位的血小板相当于800毫升的全血。捐一个单位血站送一台榨汁机或豆浆机这样较好的纪念品，但郭明义每次都说家里有，要求换成4 块献200毫升血时送的手表。郭明义把那些手表都分别送人，同时他又发动别人也一起献血。材料8：

在齐大铁矿，很少有没参加过郭明义倡导的公益事业的人。多数人都经历过这样的过程：从认可到熟悉再到接受，最后参与进来。越来越多的人走向郭明义。郭明义说：“我不能拿别人的钱去做慈善，我只能提供一个平台，让别人去表达自己的爱心。”

正如人们所议论的，爱心是有形的，她可以在碰撞中传递，并在无数次传递中变得越来越厚重，越来越宽广！郭明义精神正以裂变的速度传播着。在齐大铁矿，在鞍钢，在鞍山乃至全国，郭明义正拥有越来越多的追随者。郭明义爱心团队在迅速地壮大，完成了从一个人到一群人的爱心接力。郭明义的精神裂变迸发出巨大的精神力量。

2008年，郭明义先后成立了鞍山市第一支红十字志愿服务队，第一支红十字志愿者急救队。目前鞍山市5000多名捐献造血干细胞志愿者中，将近1/3是由郭明义动员或受他影响加入的。郭明义的爱心团队已经有了“郭明义爱心联队”、鞍山市红十字会遗体（器官）捐献志愿者俱乐部等7支志愿者大队，共计5800多人。

在郭明义的带动下，公司70％的“80后”都在加入到爱心活动中来，包子铺老板、小吃店服务员、打字社打字员、工人、教徒甚至还有改过自新的“小偷”……都被郭明义吸收到义务献血、捐献造血干细胞的队伍里来了。材料9：

李树伟是郭明义的小学、初中同学、邻居，铁矿工友。年轻时喜欢打架、赌博，使他走上正道，对他影响最大的就是郭明义。

多年前，李树伟看到郭明义拿着献血宣传单满大街散发，很不解地问：“献血给钱么？”郭明义回答说：“不给！”“那你傻么！”郭明义说：“小伟，你要一直向钱看，这辈子能把你累死。”郭明义的言行逐渐感染、影响着他。李树伟毫不避讳自己曾走过的弯路：“年轻时，我爱狂赌。如今，在郭明义的影响下，我成为鞍山市第501号慈善义工。”2004年，李树伟在郭明义的带动下献血，他说：“我这辈子什么现金奖品都没得过，到了快50岁，拿到红彤彤的献血证书，活了大半辈子，第一次被表彰，很激动，感觉自己活着很值。”从此他参加了郭明义全部7个爱心组织。

李树伟对郭明义最深的印象是“平时木讷，一做公益事业，马上就成„厚脸皮‟，我真佩服他。到街上散发献血宣传册，追着路人发。有时不理解的路人胳膊一甩，我都替他委屈。可郭明义根本不当回事。我说他脸皮真厚，他嘿嘿一笑。”

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李树伟的妻子谭桂华对丈夫的社会交往管得特别严：“别人的电话，我就是„纪委‟，我先给你滤一遍。郭明义的电话，你随便接，随便唠，跟郭明义活动，缺钱我给你拿钱。”

材料10：

媒体、同事、网友评价、感言：

《人民日报》近日发表报道《郭明义是新时期道德模范》，同时配发社论《公民道德的高度和力量》。

矿业公司党委宣传部部长聂振勇：“一个人做一件好事不难，难的是一辈子做好事；一个人一时不图名利容易，难的是终生不图名利；一个人做好事容易，能带动一个群体、一个团队做好事难。郭明义就是这样一个人。”

矿业公司质计中心王世第：郭明义的人生思考朴素而高尚，他感觉自己非常富足，所以懂得珍惜，懂得感恩，这种淡薄物欲的心态与其说是懂得享受朴素，能够保持淡泊宁静以致远的境界，毋宁说是崇高伟大的追求使他自然而然地选择了助人为乐，为建设和谐社会奉献爱心。

平凡的人，在平凡的岗位上，干了平凡的事，但就是这些平凡震撼着我们的心灵。

如果他这么做是傻子，那傻得对。为了更多的人通过造血干细胞活下来，我也宁可做这样的傻子。他为了别人奉献自己，“傻”得令人尊敬。

郭明义就生活在我们的时代，就生活在我们中间，他的所作所为，所思所想都是我们看得见的，这样的模范人物更具说服力，这样的雷锋更现实，更具体。

郭明义的事迹让我们感动，学习郭明义，从他身边点点滴滴做起，虽然不能做得他那么无私和伟大，至少我们要摸着良心做个好人。

郭明义20年如一日的爱心坚守的一个重要原因是，他把名利看得很淡薄。因此，党员领导干部要像郭明义那样树立起正确的名利观，多想想别人，少想想自己，立志做一个有益于党和人民的人，唯有如此，才能活得更加快乐，更有意义。

郭明义是时代先锋，是创先争优的生动教材。领导干部做“郭明义”，是对自身权力欲、人生价值观的挑战，是整个社会降低执政成本、提高领导干部信任指数的有效途径，是广大民众能够共享发展成果的福音。由此，我想认真地问一声“领导干部能不能做一回郭明义？”

郭明义引发的群体效应证明，我们在任何时候都需要雷锋精神，这种精神在新时期依然会感染我们每一个中国人。我们这个时代需要更多的、在各个岗位上的郭明义。

三作答要求

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（一）请依据材料简要分析归纳，郭明义的先进事迹从哪些方面体现出“助人为乐”的社会公德。（20分）

要求：准确精要，条理清楚，逻辑严谨，语言简洁；限200字内。

（二）郭明义说“有同志说我傻，可我自己并没有一点做傻事的感觉。……为社会多做一些力所能及的事，觉得自己被党组织所信任、被群众所信赖、被社会所需要，就会感到很充实、很快乐、很幸福。”你怎么理解郭明义的幸福观？请加以阐述。（30分）

要求：观点鲜明，阐述具体，逻辑性强，语言顺畅；限500字内。

（三）如材料八中所言，“郭明义精神正以裂变的速度传播着”，“郭明义精神裂变、迸发出巨大的精神力量”。对此你有什么领悟，受到什么启示？请以“——也谈裂变的力量”为副标题，自拟标题，自选角度，联系社会生活和自身实际，写一篇800~1000字的议论文。（50分）

真题解析及参考答案

（一）请依据材料简要分析归纳，郭明义的先进事迹从哪些方面体现出“助人为乐”的社会公德。（20分）

要求：准确精要，条理清楚，逻辑严谨，语言简洁；限200字内。问题解析：

1.阅读题目，审清题意

阅读题干可知，本题要求考生概括“郭明义的先进事迹从哪些方面体现出‘助人为乐’的社会公德”，其实就是归纳概括郭明义的先进事迹中哪些事体现出了“助人为乐”的社会公德。

2.阅读材料，提炼要点

通过阅读给定资料，我们可以看出郭明义先进事迹有很多，结合题干中的具体问题，不难看出本题的作答要点基本包含在资料

（三）、（四）、（五）、（六）、（七）、（八）、（九）中。其中资料

（三）主要讲述郭明义自鞍山市开始实施“希望工程以后，多次资助失学儿童和特困家庭学生，在汶川地震后多次为灾区捐款并且缴纳 “特殊党费”。资料

（四）概述了郭明义积极进行义务献血，并且捐赠遗体（器官）。资料

（五）、（六）主要讲述了郭明义最大限度地捐赠了自己的财物，同时也显示出他高尚的人生信条。资料

（七）讲的是郭明义在自己义务献血的同时，还积极向身边的人宣传义务献血、捐献造血干细胞和眼角膜。资料

（八）主要讲了郭明义为了帮助更多的人先后成立了鞍山市第一支红十字志愿服务队，第一支红十字志愿者急救队。同时，更多的人被他的行为和精神所感动，自觉加入到志愿者队伍中来。资料

（九）主要讲述了李树伟在郭明义的影响下走上了正道，并且多次参加义务活动。

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3.加工要点，组织答案

作答要点提炼出来以后，要形成最终的答案还需要我们对要点进行加工整合。针对上面提炼出来的要点，我们可以根据其类别加以归类。因为要点中各个要点是并列的关系，所以，本题的答案按照并列的形式将要点一一列出即可。

参考答案：

第一，多次为困难群体捐款捐物。资助失学儿童和特困家庭学生，为地震灾区捐款并且缴纳“特殊党费”，将电视、手表等物品送予他人。

第二，积极进行义务献血，捐赠遗体。

第三，组织各种形式的爱心活动。积极进行各种形式的献血宣传，成立了鞍山市第一支红十字志愿服务队和急救队。

第四，以自身力量影响他人投身到社会公益活动中，从而使更多人获得帮助。

第五，虽然家徒四壁，但帮助了他人之后，觉得很充实、很快乐、很幸福。

（二）郭明义说“有同志说我傻，可我自己并没有一点做傻事的感觉。„„为社会多做一些力所能及的事，觉得自己被党组织所信任、被群众所信赖、被社会所需要，就会感到很充实、很快乐、很幸福。”你怎么理解郭明义的幸福观？请加以阐述。（30分）

要求：观点鲜明，阐述具体，逻辑性强，语言顺畅；限500字内。问题解析：

1.阅读题目，审清题意

阅读题干以后，我们不难发现本题是一道综合分析题，主要考查考生的综合分析能力。郭明义的这段话从大处看体现出了他的人生观和价值观，从细处来讲是他的幸福观。本题要求阐述对郭明义幸福观的理解，这就要求我们必须读透资料，充分理解郭明义这句话的内涵。只有这样才能真正把握好作答的方向。

2.阅读材料，提炼要点

通过阅读给定资料我们可以看出这段话出现在资料

（五）中，这就无形当中要求我们要精读这则资料，充分理解资料内涵。作答本题首先要揭示出郭明义幸福观的含义是什么，然后用郭明义的经典的话进行阐述，下面具体阐释郭明义这种幸福观的现实意义，最后还应该简单提出如何将郭明义的幸福观贯彻到实际工作生活中去。

根据这个要求再去读资料，从资料中寻找要点。

首先，我们来看资料

（五）最后一段话，这段话是题干中问题的出处。主要讲了郭明义本人对幸福观的认识，他认为“人活着总是要有一种精神、一种境界的。我选择为鞍钢、为

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社会多做一些力所能及的事，觉得自己是被党组织所信任、被群众所信赖、被社会所需要，就会感到很充实、很快乐、很幸福。”这句话包含了两层意思：一是人活着要有追求，这里主要指精神方面；二是郭明义认为只要为社会服务就能够被认可，心理上会感到快乐。从深层次讲，这是他的人生观和价值观的体现，也是他快乐的理由。

再来看这句话“我愿意做小事，别人不知道的那种。一来小事很简单，适合每一个人；二来生活原本就是简简单单，学雷锋、奉献也应该是这样。”这充分显示出郭明义以雷锋为榜样，从生活小事做起帮助有困难的人，体现出他朴实的价值观。

资料

（二）着重讲述了郭明义工作中爱岗敬业、冲锋在前、勇挑重任的详细事迹，显示出他工作上勤奋努力认真，对自己高标准、高要求。

接下来，我们看一下资料

（五）的第三段中的一句话“如果用来帮助困难群众，大家分享，就会带给更多人幸福。对我来说，这55本献血证、200多封感谢信，就是对我最大的奖赏。”还有资料

（九）的“小伟，你要一直向钱看，这辈子能把你累死。”这是郭明义对于人生价值的认识，充分体现出他不求名利的人生理念。

资料

（六）概述了他从来不为自己着想，不追求高品质奢华的生活，家徒四壁，为了捐款导致女儿的生活费都出了问题，但是妻子和女儿都对他给予理解和支持，显示出郭明义毫不利己，专门为人的崇高的奉献精神。

资料

（七）、（八）、（九）详细讲述了郭明义积极以各种形式发动社会上的人投身到献血等爱心活动中来，取得了很好的社会效应，显示出了郭明义行为的巨大精神感召力。

资料

（十）主要是网友对郭明义的评价，我们可以从中提炼有利于作答的信息：

矿业公司党委宣传部部长聂振勇对他的评价主要是他不求名利的一生和巨大的社会感召力。

矿业公司质计中心王世第的评价真实地反映了郭明义高尚的人生观和价值观，即朴素而高尚，郭明义高尚伟大的追求使他选择了助人为乐、为建设和谐社会奉献爱心。

他的评价中更多的包含了如何行动：“助人为乐”、“奉献爱心”、“平凡的岗位干平凡的事”、“学习郭明义，从他身边点点滴滴做起”、“党员领导干部要像郭明义那样树立起正确的名利观，多想想别人，少想想自己，立志做一个有益于党和人民的人”。

“郭明义是时代先锋，是创先争优的生动教材。领导干部做‘郭明义’，是对自身权力欲、人生价值观的挑战，是整个社会降低执政成本、提高信任领导干部指数的有效途径，是广大民众能够共享发展成果的福音。”这是郭明义事迹的现实意义，作答时可以应用到答案当中。参考答案：

幸福观是指对幸福的基本看法或态度，是人们对自身生存和生活的情感体验，是人生观和价值观的反映。郭明义的幸福观就是助人为乐，坚信奉献使人快乐、助人使人幸福。

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他以雷锋为“参照物”，生活上向低标准看齐，工作上向高标准看齐。他常说“有的人吃龙虾是享受，我帮助别人就是享受。”“为社会多做一些力所能及的事，觉得自己被党组织所信任、被群众所信赖、被社会所需要，就会感到很充实、很快乐、很幸福。”这些均反映了他质朴的幸福观，也是他道德品格的真实写照，这种奉献的幸福观是他自觉按照党性要求，主动服务社会的结果。

郭明义的幸福观告诉我们，不求奢华生活和显赫的名誉，追求质朴的生活和高尚的快乐，不仅能让别人幸福，更能够活出精彩、获得豁达的人生。这种幸福观对于政府职能转变，打造服务型政府有重要推动作用；有利于提高国民思想道德素质；有利于市场经济更加健康、快速的发展；有利于加快社会主义和谐社会构建的步伐。

郭明义是新时期道德模范，要号召全社会向他学习，将他的这种精神切实贯彻到实际工作中去。一是树立正确的名利观，立志做一个有益于党和人民的人。二是从身边点滴做起，不计得失，助人为乐，奉献爱心。三是要爱岗敬业，做好平凡的事。

（三）如材料八中所言，“郭明义精神正以裂变的速度传播着”，“郭明义精神裂变、迸发出巨大的精神力量”。对此你有什么领悟，受到什么启示？请以“——也谈裂变的力量”为副标题，自拟标题，自选角度，联系社会生活和自身实际，写一篇800~1000字的议论文。（50分）问题解析：

通过阅读题干，我们可以发现文章写作要求考生阐述对郭明义精神的理解和受到的启示。在题目要求上，可以看出题干已经给出了副标题“——也谈裂变的力量”，这无形当中为考生的命题给出了一定限制，也就是说命题时，主标题的中心必须要和副标题保持一致，不能各行其意，以免造成阅卷人误解，出现不必要的丢分现象。

文章写作时，应该注意以下几个问题：一是必须在文中阐释出郭明义精神的含义；二是郭明义精神在社会上产生的影响；三是从中得到什么启示，应该如何行动。这几点在文中必须要体现出来，这是题干中暗含的要求，也是保证文章结构完整的必然要求。因此，文章的大致结构可以采取“精神阐释——产生影响——启示和行动”的模式。这里说的郭明义精神是指郭明义所具有的无私奉献、坚持不懈、爱岗敬业的精神，在阐释时可以从工作、生活两个角度进行，如何行动也可以参照这两个方面来展开。

这里特别指出的是文章应该着重论述郭明义精神的巨大影响，也就是精神裂变的力量，裂变这里主要形容这种精神传播速度之快，影响力之大，正是有这种精神的影响和感染使得社会更加有爱心、更加和谐；从而说明国家建设、社会进步需要像郭明义这样的人来推动，最后水到渠成地得出我们将如何行动。

写作过程中可以穿插郭明义经典的话语，也可以适当引用事例和名人名言增强文章的论证性，使文章更具可读性。

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另外，可将郭明义精神与国家的大政方针或者政治理论相关联，例如和谐社会等，从而提升文章的理论高度。参考答案：

《星星之火，可以燎原——也谈裂变的力量》

康德曾说过：“世界上有两件东西最能震撼心灵：一件是我们心中崇高的道德法则，一件是我们头顶上灿烂的星空。”

郭明义，一个普通的鞍钢工人，他每天提前2小时上班，15年风雨无阻；累计为失学儿童、受灾群众捐款12万元，16年从未间断；55次无偿献血，挽救数十人的生命，20年乐此不疲„„像鞍山漫山遍野的矿石一样，朴实、坚毅、无私。在平凡的岗位上，他用自己的实际行动书写着感天动地的人间大爱。

“为社会多做一些力所能及的事，觉得自己被党组织所信任、被群众所信赖、被社会所需要，就会感到很充实、很快乐、很幸福。”郭明义说。这是多么质朴无华的语言，然而却是他高尚道德品格的真实写照。同时，也正是他崇高伟大的追求使他自然而然地选择了助人为乐，为建设和谐社会奉献爱心。

一个人的力量也许是弱小的，而整个社会上下一心，人人都献出自己的爱心，整个社会就会充满爱。郭明义就像一点烛光，虽为星星之火，却点燃了整个社会的热情，他用自己充满爱心的一腔热忱感染了身边的每一个人。为了挽救病人的生命，他不仅自己多次献血，而且向身边每个人作动员和宣传工作。在郭明义的感染和带动下，单位70%的“80后”都加入到爱心活动中来。包子铺老板、小吃店服务员、复印社打字员、工人、教徒，甚至还有“小偷”„„都被郭明义吸收到义务献血、捐献造血干细胞的队伍里来。

星星之火可以燎原。爱心是有形的，她可以在碰撞中传递，并在无数次传递中变得越来越厚重，越来越宽广！郭明义精神正以裂变的速度传播着，在齐大铁矿，在鞍钢，在鞍山乃至全国„„

当前，我国正处于高速发展阶段，我们伟大祖国的振兴和繁荣需要千千万万个郭明义，我们各行各业的人都要充分发扬郭明义这种无私、坚毅、朴实的精神，淡泊名利，立志做一个有益于党和人民的人。在工作中，爱岗敬业，做好本职工作，干一行爱一行；从身边点滴做起，不计得失，助人为乐，奉献爱心，用自己的实际行动去帮助有困难的人，去感染身边的每一个人。

这里我们可以说，郭明义的崇高也是可以复制的。我们每个人都可以像郭明义一样将那种无私、坚毅、朴实的精神一路播撒，传承新时代雷锋精神，汇聚一切爱的力量，让全社会永沐和谐的春风！

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篇2：2010年四川省公考《申论》真题及答案解析

一、话题分析与启示

今年的申论话题是关于郭明义的先进事迹，其主要内容是其助人为乐和奉献精神的裂变。正如很多考生所言，这个话题不是特别热门，有点出乎意料。但这话题却仍然符合申论话题的几个特点：一是社会问题或社会事件。郭明义的先进事迹本身就是一个社会事件，是发生在我们老百姓身边，而且对我们的生活都能产生一定影响的（注：这里所说的影响并不一定是直接的影响，也包括间接或精神层面的触摸不到的影响，但这种影响是实际存在的）。二是热点事件。关注时事的考生对郭明义这个人物肯定不陌生，前段时间各大主流媒体对郭明义的先进事迹重点报道，中央也指导全国掀起了学习郭明义先进事迹的热潮，中宣部的相关领导也对此发表讲话，可知该事件仍然属于热点话题之一。申论话题的其他特点是：非敏感、非难解、非巨大争议、内地。很明显郭明义的先进事迹符合上述所有特点，因此它本身也是备选项之一。但为什么我们都没有将其列为备考话题中，原因可能有以下几点：一是9月政法干警考试考的话题就是雷锋精神，所以类似的话题自动被屏蔽，但实际上这次的题目与雷锋精神那套题是完全不一样的。二是根据以往的经验，申论话题通常都是社会问题，例如大学生就业难、醉酒驾车、民工荒等，而郭明义事迹类的材料四川省只考过三次，一次是07年公务员考试关于背着父母上学的三个事例，一次是07年下半年招警考试关于汤敏事迹的介绍，最后一次是便是此次郭明义的事迹。所以说，这类的话题考查的不是特别多。虽然我们的理由都很充分，但这次申论的话题却排除众议，仍然选择郭明义的事件，这给了我们如下的启示：首先，申论的话题以后不存在热与冷的区别。只要符合申论要求的话题都可能出现在申论的考卷中，也许这个话题本身并不是特别热门，甚至呈现远离那些“热得烫手”的话题的趋势。其实，2010年的国考已经给了我们这样的启示，只是我们都忽视了，或者以为这仅仅是一种巧合，但此次四川的考题告诉我们，这不是一种巧合而是一种必然。其次，考过的话题仍然可能出现在考卷中。这其实也是2010年国考给我们的启示，也是被我们自己忽视了。不同的事件有不同的切入点，不同的切入点就有不同的答案和分析思路，因此即使是同一话题也能起到不同的考查作用。再次，申论话题不单纯是社会问题，也包括社会事件，这是考试大纲告诉我们的，也是被我们自己忽视了。而且近几年社会事件进入申论考卷的次数越来越多，只是更多的事件是以其“负面问题”的形象出现，而这个话题是以其“积极影响”的形式出现。最后也是最重要的一条，不要再将主要精力放在押题上。这几次考试的话题表明现在公务员命题专家组与考生或培训机构正在进行博弈，考生或培训机构是通过命题来找寻破解方法，并预测考试趋势，同时命题专家组也在研究培训内容和考生复习内容，规避这些看上去“投机取巧”的方法，由此可以大胆预测，以后申论再想押中话题会越来越难。此外，申论作为能力测试来选拔公务员，如果单凭热点就能得高分，那将不能帮助其挑选出真正的“人才”，故，考生应该将精力放在平时的积累以及思维的训练上。

二、材料的分析和启示

这套试卷的材料很简单，全文只介绍了郭明义的先进事迹以及网上的各方评论，此外材料仍然以事件为主，因此阅读难度相对较小，不会出现读不懂材料的情况。但阅读难度如此之小的材料却是本次申论难度大的“罪魁祸首”。由于材料简单，蕴含的信息较少，可利用的信息少，而需要考生分析的内容多，由此，对考生平时的积累要求高，从而增加了试题难度。可以说，本次考试的材料仅仅是一个点，主要考查的是考生通过这个点引申内容的多少以及其高度和深度，这样就将那些凭借着抄材料得分的考生拒之门外。此其一。其二是材料的结构出现质的变化。以前，申论的材料基本上属于并列式的材料，即所有的材料基本处于同一层面，因此在概括材料的问题或内容时，答案只需要条理清晰即可，不需要有层次。然而，本次材料表面看上去也是并列的，实际上却蕴含着四个层次。关于郭明义的“助人为乐”的社会公德的阐述，材料分为四个层次：材料2-4，主要是谈郭明义具体的助人为乐的精神；材料5-6谈的是他的家庭情况以及他的助人为乐对家庭的影响；材料7是郭明义号召大家献血的经历；材料8-9是关于郭明义精神的社会感召力。因此根据这样的材料关系，我们可以发现第一题的答案包含以下四个方面的内容：

（1）郭明义助人为乐的具体行为：捐款、捐物、捐血、救灾等；

（2）郭明义助人为乐的家庭作用：家人的理解、带动家人等；

（3）郭明义助人为乐带动身边人：具体在齐大山矿区的宣传行为；

（4）郭明义助人为乐精神对社会：影响自己、影响别人、观念传达等。

因此，而很多考生可能会忽视其家庭的作用以及社会感召力，会导致要点的遗漏，其主要原因就是对材料的关系没有把握准，没有理清材料之间的递进层次。故，考生在阅读材料时，尤其是简单的材料，不仅需关注材料的内容，还要注意分析材料的结构，通过结构找答案。

三、题目的分析与启示

此次四川省考题目首次引入了综合分析题，这既是考试发展的需要，也是对考生分析能力测查目的的体现。第二题的综合分析题，大部分考生都摸不着头脑，不知道从何处入手。实际上，综合分析题很简单，基本上只需要围绕着：是什么，为什么以及怎么办来回答即可。针对这道题，考生只需要回答：郭明义的幸福观是什么，什么需要以这种观念作为幸福观，以及如何学习和弘扬这种幸福观。另外，这次考试的问法都比较隐晦，不再像以前那么直白。例如第一题，这次的问法是“请依据材料简要分析归纳，郭明义的先进事迹从哪些方面体现出“助人为乐”的社会公德”。如果是以前，一般会这样提问“请根据给定资料概括郭明义助人为乐的先进事迹”。换成后者，可能考生会更清楚应该回答什么，但前者就比较隐晦，需要考生分析，且答案要点就需要植入分析的部分。最后，这次考试的题目设计存在诸多陷阱。这也是目前申论考试的主要特点之一。例如第二题，很多考生没有回答措施部分的主要原因在于题目要求的是“你怎么理解郭明义的幸福观？请加以阐述”。题目并没有要求措施，因此考生就会忽视措施，而将主要的笔墨放在郭明义的幸福观是什么。再如最后一道题，副标题是“也谈裂变的力量”，很多考生就会忘记公务员的本职工作，忽视公务员解决实际问题的能力要求，而大谈特谈裂变有何意义，缺少如何做到裂变以及如何“被裂变”。由此，其实第三题可以有很多种选择：首先，论点至少有三个选择，一是助人为乐的精神，二是以助人为乐为主，可以添加部分爱岗敬业的内容；三是将助人为乐的精神拔高到一个点，以这个点为中心论点。其次，叙述的角度至少有三个选择，一是从公务员本身来讲，也就是政府的角度；二是对整个社会大众的角度；三是从社会大众所包含的一类主体来讲，例如青少年群体。如果选择从社会大众中所包含的一类主体来讲，在结尾的时候最好将内容上升到社会大众。最后，这篇文章一定要谈郭明义精神的影响，即“裂变”的作用，同时主体内容一定要是措施，即如何学习郭明义的精神，以及如果弘扬郭明义的精神，使其发挥“裂变”的作用。

四、整体启示以及复习方向

分析考题的最终目的仍然在于为以后的复习寻找方向，同时规避不利的因素，避免在同一处跌倒两次。通过以上分析，我们可以得出如下的结论：

（一）申论的话题不怕重复，只要有内容；不怕冷门，只要有价值；不怕是先进事迹，只要有意义。结论：复习焦点不是押题，而是知识的充实和思维的连贯。考生和培训机构永远斗不过命题组，只要命题组乐于、敢于也善于参与博弈。

（二）申论材料不是越简单越好，简单的材料，价值低；不是所有的材料都是一个平面的，材料的层次感需要我们懂结构。结论：复习焦点是往脑海里填充内容，料越多，内涵越深刻。撰写文章时，可以利用的除了材料的内容，还有材料的结构。

篇3：2010年四川省公考《申论》真题及答案解析

一、归纳分析郭明义事迹从哪些方面体现了“助人为乐”的社会公德？

解析：

1、爱岗敬业、以身作则。

2、积极捐款捐物。

3、积极献血，捐

献血液肝细胞，甚至准备捐献器官。

4、助人为乐，却淡泊名利。

5、生活节俭，但是仍然慷慨解囊。

6、以身作则，积极宣传助人为乐的风尚。

7、率先垂范，教育身边有恶习的人，改

正自己的作风，主动助人为乐。

二、郭明义说：“有同志说我傻„„但我认为，我离不开党的信任，群众的信赖和社会的认可，做到了这些我就是幸福的”，你怎么理解他的幸福观，请阐述。

解析：

1、先谈谈郭明义幸福观的本质：是一种高尚的积极向上的幸福观，体现了社会主义新时期的价值观、人生观，是落实科学发展观和构建和谐社会的必然要求。这种幸福观反映了郭明义不求名利，一心奉献，助人为乐的新的幸福观，它不同于

一般人所认识的生活条件和生活质量提高的幸福观。

2、接着分别阐述他说的那几句话：（1）离不开党的信任，身为一名党员应时刻牢记党的教诲，体现作为一名党员的先进性；（2）离不开群众的信赖，应牢记毛泽东的群众路

线和科学发展观中以人为本的理念，不能脱离群众；（3）离不开社会的认可，人要在社会中生存，就应当懂得回报社会，不能一味向社会索取。

3、再谈谈郭明义幸福观的重要性（积极意义）：（1）从精神层面讲，它有利于建设社

会主义精神文明，提高国人的道德水平，（2）从经济层面讲，它有利于更好的推进社会主义市场经济建设，（3）从政治层面讲，它有利于政府提升公信力和打造服务型政府，（4）从社会

层面讲，它有助于人与人之间的和谐，有利于

和谐社会的构建。

4、最后谈谈实现郭明义幸福观的做法，那就是要向他学习，爱岗敬业，热爱社会事业，积极捐款捐物，生活节俭，助人为乐，并且还要大力倡导助人为乐的良好风尚。

三、材料

（八）提到“郭明义精神正以裂

变的速度传播着”，“这种精神迸发出巨大的力量”，对此你有什么领悟，受到什么启示，请以“——也谈裂变的力量”为副标题，写一篇议论文。

解析：

此文为典型的观点型文章，可以从积极意义的角度去谈。

文章结构安排如下：

第一段，简要谈谈目前社会上的一些消极落后的思想；

第二段，阐述郭明义的做法和精神实质；

第三段——第六段可分别从经济、政治、文化、社会四个方面谈谈郭明义奉献精

神的重要性和必要性。

最后一段以胡锦涛同志对他的评价作结，并简单谈谈学习郭明义精神的具体做法。

解读2010年11月6日四川省公务员考试申论真题及答案

2010年11月6日，四川省公务员考试落下帷幕。此次申论的话题是关于郭明义的先进事迹，而非考前关注度较高的教育或资源等；考题仍然是三道题，但是打破了传统的概括题、对策题和文章论述题的模式；总而言之，此次申论是四川公

务员考试近10年经验摸索的创新之举。由此，这次考试也是比较值得认真分析和总结的。故，国家公务员网申论专家组经过广泛讨论和研究，对此次考试做出如下的分析和整理，希望能够对广大备考的考生有所帮助。

一、话题分析与启

示

今年的申论话题是关于郭明义的先进事迹，其主要内容是其助人为乐和奉献精神的裂变。正如很多考生所言，这个话题不是特别热门，有点出乎意料。但这话题却仍然符合申论话题的几个特

点：一是社会问题或社会事件。郭明义的先进事迹本身就是一个社会事件，是发生在我们老百姓身边，而且对我们的生活都能产生一定影响的（注：这里所说的影响并不一定是直接的影响，也包括间接或精神层面的触摸不到的影响，但这种影

响是实际存在的）。二是热点事件。关注时事的考生对郭明义这个人物肯定不陌生，前段时间各大主流媒体对郭明义的先进事迹重点报道，中央也指导全国掀起了学习郭明义先进事迹的热潮，中宣部的相关领导也对此发表讲话，可知该事件

仍然属于热点话题之一。申论话题的其他特点是：非敏感、非难解、非巨大争议、内地。很明显郭明义的先进事迹符合上述所有特点，因此它本身也是备选项之一。但为什么我们都没有将其列为备考话题中，原因可能有以下几点：一是9月政法

干警考试考的话题就是雷锋精神，所以类似的话题自动被屏蔽，但实际上这次的题目与雷锋精神那套题是完全不一样的。二是根据以往的经验，申论话题通常都是社会问题，例如大学生就业难、醉酒驾车、民工荒等，而郭明义事迹类的材料四

川省只考过三次，一次是07年公务员考试关于背着父母上学的三个事例，一次是07年下半年招警考试关于汤敏事迹的介绍，最后一次是便是此次郭明义的事迹。所以说，这类的话题考查的不是特别多。虽然我们的理由都很充分，但这次申

论的话题却排除众议，仍然选择郭明义的事件，这给了我们如下的启示：首先，申论的话题以后不存在热与冷的区别。只要符合申论要求的话题都可能出现在申论的考卷中，也许这个话题本身并不是特别热门，甚至呈现远离那些“热得烫手” 的话题的趋势。其实，2010年的国考已经给了我们这样的启示，只是我们都忽视了，或者以为这仅仅是一种巧合，但此次四川的考题告诉我们，这不是一种巧合而是一种必然。其次，考过的话题仍然可能出现在考卷中。这其实也是2010年国考给

我们的启示，也是被我们自己忽视了。不同的事件有不同的切入点，不同的切入点就有不同的答案和分析思路，因此即使是同一话题也能起到不同的考查作用。再次，申论话题不单纯是社会问题，也包括社会事件，这是考试大纲告诉我们的，也

是被我们自己忽视了。而且近几年社会事件进入申论考卷的次数越来越多，只是更多的事件是以其“负面问题”的形象出现，而这个话题是以其“积极影响”的形式出现。最后也是最重要的一条，不要再将主要精力放在押题上。这几次考试的

话题表明现在公务员命题专家组与考生或培训机构正在进行博弈，考生或培训机构是通过命题来找寻破解方法，并预测考试趋势，同时命题专家组也在研究培训内容和考生复习内容，规避这些看上去“投机取巧”的方法，由此可以大胆预

测，以后申论再想押中话题会越来越难。此外，申论作为能力测试来选拔公务员，如果单凭热点就能得高分，那将不能帮助其挑选出真正的“人才”，故，考生应该将精力放在平时的积累以及思维的训练上。

二、材料的分析和

启示

这套试卷的材料很简单，全文只介绍了郭明义的先进事迹以及网上的各方评论，此外材料仍然以事件为主，因此阅读难度相对较小，不会出现读不懂材料的情况。但阅读难度如此之小的材料却是本次申论难度大的

“罪魁祸首”。由于材料简单，蕴含的信息较少，可利用的信息少，而需要考生分析的内容多，由此，对考生平时的积累要求高，从而增加了试题难度。可以说，本次考试的材料仅仅是一个点，主要考查的是考生通过这个点引申内容的多少以及

其高度和深度，这样就将那些凭借着抄材料得分的考生拒之门外。此其一。其二是材料的结构出现质的变化。以前，申论的材料基本上属于并列式的材料，即所有的材料基本处于同一层面，因此在概括材料的问题或内容时，答案只需要条理清晰

即可，不需要有层次。然而，本次材料表面看上去也是并列的，实际上却蕴含着四个层次。关于郭明义的“助人为乐”的社会公德的阐述，材料分为四个层次：材料2-4，主要是谈郭明义具体的助人为乐的精神；材料5-6谈的是他的家庭情况

以及他的助人为乐对家庭的影响；材料7是郭明义号召大家献血的经历；材料8-9是关于郭明义精神的社会感召力。因此根据这样的材料关系，我们可以发现第一题的答案包含以下四个方面的内容：

（1）郭明义助人

为乐的具体行为：捐款、捐物、捐血、救灾等；

（2）郭明义助人为乐的家庭作用：家人的理解、带动家人等；

（3）郭明义助人为乐带动身边人：具体在齐大山矿区的宣传行为；

（4）郭明义助人

为乐精神对社会：影响自己、影响别人、观念传达等。

因此，而很多考生可能会忽视其家庭的作用以及社会感召力，会导致要点的遗漏，其主要原因就是对材料的关系没有把握准，没有理清材料之间的递

进层次。故，考生在阅读材料时，尤其是简单的材料，不仅需关注材料的内容，还要注意分析材料的结构，通过结构找答案。

三、题目的分析与启示

此次四川省考题目首次引入了综合分析题，这既是考试发展的需要，也是对考生分析能力测查目的的体现。第二题的综合分析题，大部分考生都摸不着头脑，不知道从何处入手。实际上，综合分析题很简单，基本上只需要围绕着：是什么，为什么以及怎么办来回答即可。针对这道题，考生只需要回答：

郭明义的幸福观是什么，什么需要以这种观念作为幸福观，以及如何学习和弘扬这种幸福观。另外，这次考试的问法都比较隐晦，不再像以前那么直白。例如第一题，这次的问法是“请依据材料简要分析归纳，郭明义的先进事迹从哪些方面体现

出“助人为乐”的社会公德”。如果是以前，一般会这样提问“请根据给定资料概括郭明义助人为乐的先进事迹”。换成后者，可能考生会更清楚应该回答什么，但前者就比较隐晦，需要考生分析，且答案要点就需要植入分析的部分。最后，这次考试的题目设计存在诸多陷阱。这也是目前申论考试的主要特点之一。例如第二题，很多考生没有回答措施部分的主要原因在于题目要求的是“你怎么理解郭明义的幸福观？请加以阐述”。题目并没有要求措施，因此考生就会忽视措

施，而将主要的笔墨放在郭明义的幸福观是什么。再如最后一道题，副标题是“也谈裂变的力量”，很多考生就会忘记公务员的本职工作，忽视公务员解决实际问题的能力要求，而大谈特谈裂变有何意义，缺少如何做到裂变以及如何“被裂

变”。由此，其实第三题可以有很多种选择：首先，论点至少有三个选择，一是助人为乐的精神，二是以助人为乐为主，可以添加部分爱岗敬业的内容；三是将助人为乐的精神拔高到一个点，以这个点为中心论点。其次，叙述的角度至少有三个选

择，一是从公务员本身来讲，也就是政府的角度；二是对整个社会大众的角度；三是从社会大众所包含的一类主体来讲，例如青少年群体。如果选择从社会大众中所包含的一类主体来讲，在结尾的时候最好将内容上升到社会大众。最后，这篇文

章一定要谈郭明义精神的影响，即“裂变”的作用，同时主体内容一定要是措施，即如何学习郭明义的精神，以及如果弘扬郭明义的精神，使其发挥“裂变”的作用。

四、整体启示以及复习方向

分析考题的最终

目的仍然在于为以后的复习寻找方向，同时规避不利的因素，避免在同一处跌倒两次。通过以上分析，我们可以得出如下的结论：

（一）申论的话题不怕重复，只要有内容；不怕冷门，只要有价值；不怕是先进事迹，只要有意义。结论：

复习焦点不是押题，而是知识的充实和思维的连贯。考生和培训机构永远斗不过命题组，只要命题组乐于、敢于也善于参与博弈。

（二）申论材料不是越简单越好，简单的材料，价值低；不是所有的材料都是一个平面的，材料的层次感需

要我们懂结构。结论：复习焦点是往脑海里填充内容，料越多，内涵越深刻。撰写文章时，可以利用的除了材料的内容，还有材料的结构。

（三）申论题目不再一目了然，而是障碍重重，迷雾层层；不再客观概括，而是主观分

析。结论：分析题目是关键，在分析题目的过程中要学会利用要求，从要求来判断出答案的一些思路，例如第一题可以从要求中的“逻辑严谨”来判断出答案包含的内容会比较有逻辑性，即层次感；第二题可以从要求中的“阐述具体”来判断出

篇4：2010年四川省公考《申论》真题及答案解析

2010年国家公务员考试申论真题

一、注意事项

1.本试卷主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力,满分为100分, 考试总时限为150分钟。

2.请先仔细阅读给定资料,然后按照“申论要求”在给定的答题卡上作答。3.请务必用2B铅笔在答题卡指定位置填涂准考证号，用钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用铅笔作答的，一律无效。

不准折叠答题卡！

二、给定资料

1．全球海洋面积大约3.6亿平方公里，占地球面积的71%。一般认为海洋资源包括旅游、可再生能源、油气、渔业、港口和海水六大类。根据国务院2003年5月9日颁布的《全国海洋经济发展规划纲要》，我国有海洋生物两万多种，其中，海洋鱼类3000多种。天然气资源量14万亿立方米，滨海砂矿资源储量31亿吨。海洋可再生能源理论贮藏量6.3亿千瓦，海洋石油资源量约240亿吨。

联合国亚洲及远东经济委员会对包括钓鱼岛列岛在内的我国东部海底资源进行勘察，得出的结论是：东海大陆架可能是世界上最丰富的油田之一。据我国科学家估计，钓鱼岛周围海域石油储量大约30亿到70亿吨。据有关部门测算，整个南海发现的石油地质储量大约230亿至3000亿吨，约占我国总资源量的三分之一，有第二个“波斯湾”之城。南海海域是世界上尚待开发的大型油藏之一，其中一半以上的储量分布在应归中国管辖的海域。

国家海洋局某负责通知指出，要看到我国海洋资源这些数字相对于我国庞大的人口规模来说是非常有限的。他说，衡量一个国家的海洋资源优势通常有三个指标：第一个指标是人均管辖海域面积。从这个指标上来看，我国在世界的排名大概是120名左右；第二个指标是海陆面积比。我国这个比值是0.31︰1，世界排名大概100多一点；还有一个指标是海岸线长度和国土面积比。这个比值我国在世界的排名90多位。

渤海是我国唯一的半封闭型内海，总面积7.7万平方公里，海岸线3784公里，素有我国“鱼仓”、“盐仓”和“海洋公园”的美誉。渤海是中国北方经济社会发展的生命线，上世纪80年代以来，随着环渤海地区经济的快速发展和开发力度加大，渤海的污染日益加剧。

濒临渤海的二界沟是某市最大的渔港，过去城里的海鲜商贩和饭店伙计基本上都到这里来上海货。可眼下，尽管离休渔期还有一个月，但很多船都停靠在码头没有出海。“去年上冻之前，船上坞，一直停到现在。”一位码头管理人员告诉记者，因为污染，渤海的鱼越来越少，许多渔民都不愿出海了。有些大船一停就是半年，只有零星几条小船还出海打鱼。正说话间，一条出海的渔船回来了。

记者：“出去多长时间了？弄到啥了？” 船老大：“哪有鱼啊，两天就那点虾爬子。” 记者：“是不是你这船不行，不能到远的地方去？” 船老大：“这船能跑十多海里呢，远处也没什么货，油用得多，赔得更多嘛。”

船老大告诉记者，出去两天，走了5海里，打上来的东西也就卖个几百块钱。可工钱、油钱、再加吃喝，一天就得一千块钱，倒赔。

船老大：“三四年前这个季节，我一网下去就能上来四五百斤虾爬子，真能致富啊！可好光景太短啦。眼前这些小得可怜的海货只配作饲料，卖不上价。”

根据某水产研究所的调查，1983年渤海鱼类有63种，2004年只有30种，带鱼、鳓鱼、真鲷、银鲳等几乎绝迹。

2007年，渤海实施监测的100个入海排污口中，有91个排污口超标排污，超标排污所占比例居渤海、黄海、东海、南海四大海域之首。调查显示，2003年至2007年，渤海全海域未达到清洁海域水质标准的面积年均2.25万平方公里，约占总面积的29%。主要污染物位无机氮、活性磷酸盐和石油类。污染物主要来源于陆源排污、河流输入和海上养殖业。近年来，渤海海域赤潮发生的频率和规模逐年上升。2000年至2007年，发生赤潮87次，累计赤潮面积2.05万平方公里，赤潮已经成为渤海海域主要海洋灾害之一。权威部门指出，如果不采取果断措施，渤海将在十几年后变成“死海”。那时，即使不向渤海输入一滴污水，单靠其与外界水体交换恢复清洁，至少也要200年。实际上，从世界范围看，海洋及其资源的破坏，波及面积相当大，其原因不单是污染，还包括过度捕捞、天海造地、盲目攫取海底能源等等。海洋的污染将毁灭鱼儿的家园，但让人类不寒而栗的毁灭绝非仅此而已！

2008年11月，国务院批准了《渤海环境保护总体规划（2008-2020年）》，规划确定了加强重点环节和关键领域保护与防治，建立渤海污染防治与生态保护系统：面源点源制防联动，建立陆域污染源控制和综合治理系统；全面实施节水治污战略，建立流域水资源和水环境综合管理与整治系统等五大主要建设任务，体现了渤海环境保护任务的综合性、战略性与长期性，并强调在海洋开发过程中，全面推进节水、节能、节地、节材和综合以用，确保引进项目为低消耗、低排放、低污染和高效益的企业和产品，促进海洋环境的可持续利用。

2．2009年4月，中共中央总书记，国家主席胡锦涛在视察沿海某省时提出“要大力发展海洋经济，科学开发海洋资源，培育海洋优势产业，打造半岛蓝色经济区。”截至2008年，我国海洋经济总产值接近3万亿元，占GDP总量的9.87%，并且提供了数以千万计的就业岗位。我国沿海已初步形成包括环渤海、长三角、珠三角在内的“三大五小”的经济区域整体布局，为进一步发展海洋经济奠定了坚实基础。据预测，到2010年，我国海洋生产总值占国内生产总值比重有可能达到11.11%，2020年将达到15.84%。

与传统海洋经济相比，承载蓝色经济发展的经济区，是以海洋、临港、涉海产业发达为特征，以科学开发海洋资源、保护生态环境为导向，以区域优势产业为特色，以经济社会生态协调发展为前提，具有较强综合竞争力的经济功能区。根据《实施集中集约用海打造半岛蓝色经济区草案》，蓝色经济区将被打造成为黄河流域出海大通道经济引擎、环渤海经济圈南部隆起带、贯通东北老工业基地与长三角经济区的枢纽、中日韩自由贸易先行区。但是，该省目前存在着实施“集中集约用海”的障碍，所谓“诸侯经济”发展态势明显，沿海各地申请的用海项目大都局限于本地区经济社会发展的需求，“诸侯经济”催生的“诸侯港口、诸侯电厂”遍地开花，重复建设及海岸线资源浪费严重，打造半岛蓝色经济区则有望打破这一瓶颈。该省知名专家W分析：“如果从全国乃至全球发展的大格局上来审视，需要明确一个在国内外具有核心竞争力的重大战略；放在黄河流域来定位，则需要一个便捷的出海大通道和能带动整个流域发展的龙头。”他认为：“把半岛蓝色经济区建设成为黄河流域的大港口、大交通、大钢铁、大能源、大电力、大石化、大造船基地，将拉动整个黄河流域社会经济迅猛崛起„„半岛蓝色经济区的战略定位并非仅仅成为黄河流域经济发展的龙头，要争取把半岛蓝色经济区纳入国家发展战略。”目前，环渤海地区的天津滨海新区、河北曹妃甸工业区等都陆续进入国家战略。曹妃甸地处唐山市南部沿海，它依托唐山雄厚的产业基础和京津等大城市的区位、人才优势，发展潜力极大。根据国家批准的《曹妃甸循环经济示范区产业发展总体规划》，其工业区确定的功能定位是：能源、矿石等大宗货物的集疏港、新型工业化基地、商业性能源储备基地和国家级循环经济示范区。W呼吁：“我省也必须积极争取国家重大政策支持，为今后的经济发展定位一个高起点。另一方面，环渤海地区的产业集聚能力已经相当高，为我省环渤海区域经济发展带来了不可多得的机遇。

有识之士都赞成把原来分散的海洋经济区域整合起来，打造一个产业集聚区，最大程度地实现资源优势互补，在半岛地区形成具有核心竞争力的产业集群。据悉，该省拟打造蓝色经济区主体区“两城七区”，包括两个海上新堀以及重化工集聚区、机械制造业集聚区、海洋装备业集聚区、海洋化工业集聚区、海洋高新科技产业集聚区、海洋新能源产业集聚区、石油产业集聚区等7个工业区。“两城七区”的功能定位有交集，但是主导产业在其原有发展的基础上各有所异，海洋高科技产业在半岛蓝色经济区产业中的比重将得到大幅提高，以实现开发与保护并重的目的。

3．日本濑户内海是半封闭的内海，曾是天然的鱼仓，日本列岛最富足的海湾。上世纪40年代末，日本为全力发展经济，将濑户内海沿岸选为最重要的工业基地，此后，这里便逐渐成为工业部门的下水道，工厂把未经处理的工业废水随意排入内海。1955年以后，濑户内海的污染日甚一日，原来十几年一次的赤潮，后来发展到一年几百次，鱼虾绝迹。在这个过程中，发生了震惊世界的水俣病，熊本县水俣湾的老百姓吃了从濑户内海中捕捞的被高毒性的汞污染的海产品，导致痴呆麻痹、精神失常，只有4万居民的水俣县，竟有一万人的了这种病，更可怕的是水俣病还具有遗传性。水俣病震惊了世界。上世纪70年代开始，日本下决心着手治理濑户内海，首先，颁布实施《水质污染防止法》、《海洋污染及海上灾害防止法》、还针对濑户内海特别制定了《濑户内海环境保护临时措施法》，还决定对排入濑户内海及其邻近海域的工业废水负荷量减少一半，并规定3年之内，逐步将与工业废水有关的污染负荷量减少到规定程度。该《措施法》实施了三年，又延长了两年，事实证明它对恢复海域的良好环境起到很大的作用，为不使前功尽弃，日本国会通过决议，将《濑户内海环境保护临时措施法》改为永久性法律，更名为《濑户内海环境保护特别措施法》。为了切断污染源头，政府将污染严重的化工厂迁离濑户内海，并大大减少填海造地的面积，濑户内海的大部分区域都被规划为国家公园，建立了800多个野生动物自然保护区。政府还协调建立了该海区沿岸13个府县和5个市的知事、市长参加的环境保护工作会议制度。在治理海洋污染的过程中，这种联席会议发挥着非常重大的作用。同时，有关部门大力加强内海环境调查与监视、监测的投资，各种自动化监测设备可以一年到头连续在海上观测，并多次开展大规模的海洋污染综合调查，对濑户内海的污染现状、如何治理了然于胸。通产省成立了防治濑户内海水质污染研究会、海洋生物环境研究所等科研机构，其他许多省厅和地方政府的研究所及大学和民间团体也都从事着与治理海洋污染有关的环境科学研究工作。半官方的濑户内海环境保护协会也扮演了重要角色，民间环保组织更是大量诞生，规模之大居世界之首。社会各阶层都在宣传保护濑户内海的重要性和必要性。经过30年社会各界的共同努力，濑户内海水质已基本恢复到良好状态，海洋渔获量明显增加。现在，“综合性海域管理”已经成为世界学者都很重视和关注的课题，一些国际学者最担忧的情况是对海洋的无序开发，希望各国政府能以此为鉴，因为无序开发将给海洋环境带来难以估量的严重后果。

4．2009年10月，荷兰内阁批准一项“退耕还海”方案，位于荷兰南部西斯海尔德水道两岸的部分堤坝被推倒，一片围海造田得来的3平方公里“开拓地”将再次被海水淹没，恢复为可供鸟类栖息的湿地。这项“退耕还海”计划是对西斯海尔德水道疏浚工程的“补偿”，西斯海尔德水道位于荷兰南部，是比利时重要港口安特卫普港的出海通道，由于湾长水浅，进出安特卫普港的大型油轮只能在海水涨潮时通过西斯海尔德水道，据称，因此每年给安特卫普港造成损失7000万欧元。疏浚西斯海尔德水道对于荷兰、比利时两国无疑都具有重要的经济意义。但是，要疏浚水道，必然拓宽水岸，岸边的湿地面积就会受到侵占。在环保组织看来，西斯海尔德水道两岸的湿地，首先是候鸟们在北非与西伯利亚之间迁徙的落脚点、中转站，其次才是可供人类以用的水道。为了人类船的利益侵占候鸟栖息的湿地，实属不义之举。环保组织锲而不舍的抗争，促使荷兰政府作出决定，让几十户农民迁出100多年前围海造田得来的家园，以供候鸟们栖息，以此换取环保组织对水道疏浚工程的支持。

经过700多年的与海奋斗，荷兰人不仅用堤坝为自己营造出一个安全的家园，围海造田的面积更是占到荷兰国土面积的五分之一。这样一个在与环境不懈战斗中立足的国家，如今却要为候鸟让出部分家园，应当说，这样的抉择是值得称赞的，其实，类似围海造田这样的词汇，中国人并不陌生。自上世纪50年代以来，在“向湖泊要良田”的思想指导下，经过几十年的围湖造田运动，我国鄱阳湖和洞庭湖两大淡水湖面积均大幅缩小。到上世纪末，两湖面积比上世纪40年代末分别减少了1400平方公里和1700平方公里，减少比例分别为26%和40%。1998年肆虐整个长江流域的洪水，以一种惩罚性的方式，向围湖造田发出了最后的控诉。按照国家部署，1999年，有关省市开始实行大规模的“退耕还湖”，至2001年，“退耕还湖”已使昔日中国第一大淡水湖鄱阳湖水面面积增加了1000多平方公里，大大提高了蓄水抗洪能力。据称，鄱阳湖水面面积因此大致恢复到了1949年的水平。荷兰的“围海造田”与我国的“围湖造田”有着相似的初衷，而“退耕还海”与“退耕还湖”都反映了人类可贵的自省。还应注意到，荷兰人的“退耕还海”虽然只涉及3平方公里的海域，但留给人们的思考却是很宝贵的。

5．1962年，在“与海争地海让路，向山要粮山听遣”的鼓舞下，南方某市数万士兵、学生大搞围海造田，历时4年，西效牛田洋筑堤拦海工程全面完成，10多平方公里的大海变成了一个大型军垦农场。1969年7月28日，一场12级台风突袭，数层楼高的海浪涌入海堤，市区平均进水一两米，一艘外轮甚至被从港口抛到了山上。牛田洋军垦农场的海堤被削剩无几，抢险队员们以肉身筑成人堤，欲阻挡滔天巨浪，结果，一眨眼队伍便被冲入海中。30多个小时后，他们耕作的地方成为一片汪洋，553名部队官兵和大学生殉难。一场台风，大海夺回了本就属于它的土地，夺回的速度比数万狂热军民围海造田的速度快了几千倍。“沧海桑田—桑田沧海”一个轮回只有7年！这真是奇迹，一个让人不堪回首的奇迹！

6．根据《联合国海洋法公约》规定和我国《专属经济区和大陆架法》的主张，我国管辖的海域面积约300万平方公里（包括内海、领海、专属经济区等）。我国领海包括渤海、黄海、东海和南海的全部海域，总面积约38万平方公里。领海内分布着大大小小几千个岛屿，最大的为台湾岛，面积3.578万平方公里；其次是海南岛，面积3.22万平方公里，保护和开发海岛，是树立现代国土意识的重要组成部分。2009年6月，十一届全国人大常委会第九次会议上，《海岛保护法（草案）》首次提请审议，10月27日，再次提请人大常委会第十一次会议审议。预计该法案于年底出台。

阳光、沙滩、蔚蓝色的海水，珊瑚礁石垒成的渔村，停泊着几艘小渔船的渔港，这里是南海的西岛。2002年以来，南海某市制定与实施了一系列海岛管理制度，涉及海洋海岛开发保护规划的编制、海岛开发项目的审批程序、属地对海岛的有效监控等等。从某种意义上说，西岛能出现令人欣喜的现状，正是该市通过尝试一些新的制度和做法，协调了海岛开发和保护关系的结果。

海岛资源具有很大的旅游开发潜力，但又非常脆弱，一旦破坏，恢复非常困难。比如珊瑚礁，它是岛屿生态环境的重要组成部分，对环境有很高的要求，要在清洁且温度适宜的海水中才能生存，珊瑚遭受到污染、破坏，不但岛屿整体环境会恶化，海岛的存亡也会受到威胁。有关专家指出，《海岛保护法（草案）》体现了一个非常重要的思想，就是把海岛和海岛周边的环境看作一个整体来保护，这里面既包括陆地，也包括海岸带、珊瑚礁、红树林以及海域等等，陆地周边的环境对于海岛同样有重要的意义，共同组成一个不可分割的整体。同时，在海岛资源环境保护的范围和性质上也有了很大的扩充，从岛陆扩展到整个海岛环境及各种资源，从有居民的海岛扩展到无居民的海岛。草案规定，无居民海岛所有权属于国家，防止随意侵占和开发无居民海岛的行为，保护的目标更加充实和明确。可以这样说，《海岛保护法（草案）》提供了一种认识海岛价值的新思维，它所产生的社会意义是极为重大与深远的。（6200字）