创建“平安工地”活动总结

关键词： 工地 项目部 创建 活动

创建“平安工地”活动总结（精选6篇）

篇1：创建“平安工地”活动总结

创建“平安工地”活动总结 根据上级部门下发的《关于创建 “平安工地”活动的通知》，结合我项目部实际情况，组织开展了创建“平安工地”活动，我项目部对本次活动进行了具体安排。现将本次安全月活动总结如下：

一、领导重视，组织措施到位

为加强本次活动的组织领导，确保安全生产月活动的有效落实，项目部主管领导成立了“平安工地”活动领导小组，由项目经理张海涛任本次活动小组组长，项目总工张文格、项目副经理胡志强、安全副经理廖宏宇任副组长，各科室负责人任小组成员，安保科长宋健负责本次活动日常事务处理；活动小组办公室设办公楼二楼安保科。负责本次活动的组织实施。为提高管理层对此次活动的重视，在安全例会上组织施工队的主要负责人、施工人员、专职安全员发动主题为“创建平安工地”的专题会议。

二、开展形式多样的宣传教育活动。

（1）、活动期间我们召开安全例会大力学习宣传《安全生产法》，《建设工程安全生产管理条例》、《道路交通安全法》、《施工企业安全生产评价标准》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》。针对现场施工的特点，我部加强了施工安全教育培训的管理，通过宣传教育达到施工现场的办公、生活区和安全防护用具、机械设备、施工机具及配件符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求。利用《安全生产手册》、《安全生产小知识》等相关方面的安全知识宣传资料，发放到各作业队，组织其学习。教育员工“关爱生命、安全发

展”，提高员工自我防护能力。

（2）、我项目部组织开展了一次全员安全生产知识考试，由项目经理、项目总工、项目副经理监考，分会议室、试验室考场，实行单人单座考试，考试成绩进行通报，对于成绩优秀者给予奖励，不及格者进行处罚。

（3）、在工地现场悬挂“创建平安工地”等宣传本次活动以及加强作业人员安全意识的横幅。

通过宣传，营造浓郁的安全文明施工氛围，从而提高全体员工的安全文明施工意识，为创建“平安工地”打下了坚固的基础。

三、大力开展安全生产大检查活动，并与开展安全生产隐患排查治理专项行动结合起来，积极做好安全生产检查和重大隐患施工段的隐患整改检查活动，相关职能部室深入重点部位进行全面服务，及时指出生产过程中存在的安全问题并提出整改意见，进一步落实各项安全措施，消除事故隐患，有效遏制了重特大事故的发生，取得了明显成效。检查主要针对桩基防护、高边坡、施工爆破、安全保通、职民工驻地、消防安全等方面，参检人数30多人次，现场纠正各类违章10余次，做到不留死角，不留盲点，责任到人，整改到位。

总之，此次创建“平安工地”活动，紧紧围绕现场施工工作紧密结合，围绕建立安全生产的长效机制，落实各项规章制度，堵塞安全管理上的漏洞，完善各项防范措施，对重点事故隐患部位，建立健全安全事故应急救援预案，做到防患于未然。为提高全职安全意识，大力弘扬安全文化，营造人人讲安全、人人重安全、人人保安全的和谐

社会氛围，起到了积极有效的促进作用，为促进全项目部安全生产工作不断稳定好转打下了坚实基础，达到了预期效果。

永吉高速公路第1合同段

2013年8月28日

篇2：创建“平安工地”活动总结

附属设施工程

“平安工地”活动总结

宜昌博通路桥工程有限公司

2014年12月20日

全生产知识，并对每次会议及活动进行记录，汇编成宣传资料进行发放。各参建单位项目部、生活区、施工路段、作业现场都张贴了各类“平安工地”创建活动宣传横幅，制作并树立“施工安全现场管理制度”、“安全技术操作规程”、“文明施工须知牌”、“消防安全须知牌”、“应急处理工作流程”等安全宣传栏，专职生产安全管理人员下工地深入一线对施工作业人员进行安全宣讲。

二、强化责任，确保成效。

1.加强领导。“平安工地”创建工作是一个系统工程，需要强有力的组织领导，需要整合各方面的力量。为了加强对省道S456河口至茅坪公路改建工程路基、路面及附属设施工程“平安工地”创建活动的组织领导，项目办成立了创建活动领导小组，项目办主任，副主任，工程部、综合部和监理办主要负责人为成员，制订了具体的实施方案和检查考核制度及措施，并向各施工单位、监理办下发了“平安工地” 创建活动实施方案。

2.强化责任。为了切实杜绝各类安全事故的发生，项目办坚持贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，全面学习并逐步推进质量、环境和职业健康安全管理体系认证宣贯工作，不断强化安全责任体系，明确相关安全责任制度，贯彻“以人为本、安全生产”的安全生产工作理念，本着“抓基础、抓示范、抓关键”的原则，检查督促

标志标牌、消防电力保护设备、安全防护设备等设施，并按要求安装到位，确保安全投入满足现场施工安全需要。

2014年12月，按照中、省、市关于开展冬季安全大检查工作的文件精神，项目办督促施工单位重点抓好复工进场人员岗前、班前安全教育和培训；重点做好施工机械设备维修与保养、特种设备检测，否则一律不得投入使用。进入2014年12月施工大干，面临国检考验和夏季高温、汛期来临，项目办以开展“安全生产月” 活动和打击非法违法生产经营建设行为专项行动、道路安全隐患专项整治行动为切入点，继续组织各施工单位、监理办学习安全生产法律法规和省公路局《关于深入开展平安工地建设活动切实加强施工现场安全监管的紧急通知》，切实提高参建人员的安全意识，保护施工工人的安全健康，保障施工企业的安全生产，主要对民爆物品的管理和使用、高空作业、交通安全，重点施工作业现场分部分项施工多方面的检查，为安全生产奠定了良好的基础环境。

施工过程中，各施工单位认真贯彻执行《建设工程安全生产管理条例》，把机械伤害、高空坠落伤害、物体打击伤害、触电和塌方伤害以及交通事故作为预防工作的重要内容，各作业现场均设专人维护交通安全，将结构物涵洞施工基坑围挡、预制圆管盖板吊装安全防护，各路面、基层拌和场站临时用电、配电防雷设施及各办公区、生活区、作业区

凝聚合力，全力做好省道S456河口至茅坪公路改建工程路基、路面及附属设施工程“平安工地”创建的各项后续工作，为省道S456河口至茅坪公路改建工程路基、路面及附属设施工程“平安工地”创建活动取得新的进展而不懈努力。

特此报告

篇3：创建“平安工地”活动总结

今年以来, 高安市农机局积极开展创建“平安农机”示范乡镇活动, 他们选择了基础条件好、群众参与积极性高的石脑镇、蓝坊镇作为创建“平安农机示范乡镇”试点单位, 在广大农机手的广泛参与下, 积极调动社会力量共同参与, 齐抓共管农机安全, 预防和减少了农机事故发生, 使全市农机安全快速步入了程序化、规范化的管理轨道。

通过开展“平安农机”示范乡镇创建活动, 高安市石脑镇、蓝坊镇逐步构建了农机安全生产的源头管理、执法监控、宣传教育“三大防线”, 实现了农机安全生产的全程监督管理, 使农机安全生产制度进一步健全, 安全生产责任进一步明确, 安全生产宣传进一步强化, 农机牌证管理进一步规范, 安全生产专项整治成效显著。示范乡镇农用作业机械入户挂牌检验率达95%以上;农机手持证, 年审率达95%;与农机手签订安全生产责任状率达成协议100%;机手人员参加“安全学习日”活动和群众安全知识受教育面达100%。

篇4：创建“平安工地”活动总结

关键词：乐天溪航道整治工程 安全管理 平安工地

三峡—葛洲坝两坝间乐天溪航道整治工程（以下简称本工程）是长江三峡与葛洲坝两坝间形成水库库区以来第一次进行的以水下炸礁为主的航道整治工程。工程目的是通过水下炸礁工程措施，增加锚地锚泊水深，扩大锚地水域面积，改善锚地锚泊条件，以适应日渐增多的运输船舶量；炸除位于乐天溪主航道中水下石梁减弱不良碍航流态；炸除右岸突嘴部分水下礁石，改善通航水流条件，增大航道航行水域尺度。

充分发挥海事安全监督管理优势

长江三峡通航管理局（下简称“三峡局”）既是工程的建设管理者，也是该施工河段海事安全监督和航道维护管理单位，集工程建设管理和海事安全监督为一体。为确保施工河段的施工与通航安全和航道安全畅通，三峡局专门成立了工程项目管理组，指派了三峡海事航道局两名专职领导为工程现场管理组负责人，三峡局相关单位均派员参与项目组，加强了施工现场的通航安全监督、通航航道维护管理、工程施工与通航的协调。由于工程炸礁施工占据了原有的通航航道，三峡局通过航道标志调移改槽，单向航道通航控制等一系列保航措施，保证了航道通航畅通；海事加强工程现场通航监管，指派专人到施工现场24小时驻船现场监督管理，维护了施工现场通航秩序，确保运行船舶通航安全；工程项目管理组人员每周参加工程工地例会，及时掌握工程施工信息，通过工程工地例会平台，使建设、监理与施工单位相互信息沟通，积极采取安全应对措施，确保施工与通航安全。

加强工程现场全过程的安全管理

工程施工安全管理是本工程监理的重要监督职责，工程监理实行施工安全全过程监管，主要采取如下监管措施：

根据中华人民共和国《民用爆炸物品安全管理条例》，监理对进入本工程所使用的炸药、雷管的火工品实行入库监督签收，出库使用记录登记，每周清库核查，帐、库数量相符等管理制度，防止炸药、雷管火工品的丢失，确保火工品的管理安全。

水下施工钻爆船实行驻船监理旁站，按每炮次记录钻孔数、使用炸药用量、雷管消耗，控制每炮次使用炸药总用量，通过GPS定位显示屏观测每炮孔的钻孔平面位置，保证施工安全。

施工单位强化安全管理

施工单位是工程建设安全生产的核心，强化施工安全管理，加强施工安全教育，为打造平安工地创建格局，实现工程建设“三平安”。长江重庆航道工程局把乐天溪工程项目创建“平安工地”作为实现企业品牌的契机，并为此采取了多项安全措施。

1、安全教育，文化先行，努力营造平安工地创建浓厚氛围

项目部充分发挥安全文化的导向和塑形作用，通过营造安全舒适的环境、加大安全文化的宣传力度、完善安全文化视觉识别系统等措施，确保以“安全事故可防可控”为核心的安全文化外化于形、内化于心、固化于制，使员工能想安全、会安全、能安全。

为此项目部开辟了“平安工地”的宣传专栏，利用黑板报、标语、岗前培训和安全交底等形式，通过召开推进会、举办培训、送法律法规、操作规范、技术标准下工地以及编制“一法三卡”工作手册、《安全文化手册》，等方式，大力推动“平安工地”建设各阶段活动扎实有效开展，发动广大职工积极参与和监督。各施工船舶根据项目部的要求，在显眼位置挂标语、设置宣传栏，营造浓厚的创建氛围。

农民工是水运工程建设的主力军和直接参与者，搞好施工安全管理，就必须做好农民工的安全工作。一是落实劳动用工登记和岗前安全培训，建立了农民工管理档案，新工人进场必须严格执行三级安全教育，分项工程施工前将安全技术交底贯彻到每个人，每天上岗前进行班前交底。二是实施农民工动态管理，做到人员的来去、人员的所需、所想和当前矛盾纠纷等情况动态掌握、一清二楚。三是关心爱护农民工，及时支付工资，夏送清凉、冬送温暖，创造文化娱乐条件，组织节假日慰问。

每月项目部对各施工船机进行综合全面检查，重点是消防和安全方面，特别是在7.23动车事故、湖南邵阳“9.9”事故、贵州福泉“11.1”运输车爆破事故后，项目部及时组织学习，开展安全检查、安全教育等活动。

2、深入挖潜，力求做到本质安全

在“平安工地”开展过程中，我们引入并强化了本质安全的理念，提出了“工地就是家”的本质安全口号，号召各项目深入挖潜，努力追求本质安全：一是规范施工现场的布置和安全防护，材料和构件的堆放不危及其他施工作业，设备和机具有专人进行安全管理，临水、临边的安全防护牢固有效，存在较大安全隐患的部位警示醒目、公示清晰，从而保证现场隐患处于受控状态。二是加大安全技改投入，鼓励研究探索更高效的安全保护系统。三是抓实施工作业人员的安全防护，做到安全装备正确配备、正确使用，确保安全保护的效果。

3、注重过程控制，打造平安工地创建格局

一是加强施工现场的安全监管力度，将施工安全及人身安全作为项目部的重要工作职责。项目部与各部门负责人、各工区负责人签订安全生产责任状，工区与施工班组负责人签订安全生产责任状，施工班组负责人与作业人员签订安全生产责任状，责任层层落实，明确分工，责任到人，有效保证了项目安全管理体系的正常运行；二是加大安全培训教育力度，通过教育培训使广大参建人员牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的安全理念；新进场人员上岗前，经过三级安全教育、培训。建立了“施工人员（三级教育）登记”制度，对接受安全教育的人员建立相应的档案。建立了施工现场“三类”人员花名册，项目负责人、专职安全生产管理人员取得了交通运输部考核合格证。三是建立安全组织体系、监督体系和保证体系，通过各自体系发挥作用，以确保施工中实现安全无事故的目标,在施工中采取了以下措施：制定辅助工的安全技能培训大纲，有关班组负责人对辅助工进行岗前培训，对培训不合格的人员给予辞退；开工前和船舶进场前按照有关规定进行安全技术交底。

在施工中采取分区施工，合理安排炸礁、清渣施工船舶的展布，项目部主要成员分住各施工船，现场指挥，及时处理各种问题，确保了安全生产。

4、严格爆破物品的使用和管理

工程炸礁爆炸物品使用量大，爆炸物品安全管理难度大，存在一定的安全风险。如何有效规避风险，安全完成生产任务，是该工程施工的重点和难点：一是认真贯彻执行《民用爆炸物品管理条例》，做到从购买、运输、储存到使用的每一个环节严格把关，防止爆炸物品遗失；二是根据当地公安部门要求由三峡坝区民爆公司采用配送制，爆炸物品运至施工现场后，储存在爆炸物品专用的存放储存船，炸药、雷管分库存放；三是钻爆船必需有专人24小时值班，并有相应的交接班制度和记录。库存的炸药和雷管用量必需符合有关安全规定。应由专人负责保管，采用双岗双锁制，并建立相应的规章制度和炸药、雷管进出库台帐记录；四是提高全体施工人员和爆破作业人员的安全意识，防止爆破事故的发生。所有爆破作业人员持证上岗、按章操作；五是加强与当地公安机关联系与沟通，取得他们的支持与指导，共同抓好爆炸物品的安全管理工作；六是在钻爆船上设置监控报警系统，做好日常维护和检查，保证使用过程中的安全；七是联合监理部每周对各施工船舶进行爆炸物品专项检查。

5、加强炸礁区周边设施保护，是爆破施工防护重点

工程炸礁点位于乐天溪锚地、航道和虾须梁右岸突咀，施工周边环境复杂。除了有密集的通航船舶外，左岸锚地现有水厂，炸礁区域右侧正处于黄陵庙旅游码头，两岸还有公路、护岸、民房、渡口等，爆破时保证这些设施的安全是安全控制的重点。

在爆破施工时，项目部充分根据这些设施的安全距离要求，控制起爆药量，保证爆破地震波、水下冲击波不对这些设施和行船造成破坏。根据《爆破安全规程》中关于爆破地震波和水中冲击波的规定，结合施工区地质条件，通过计算，在施工中严格控制最大起爆药量，保证周边设施的安全。了解施工水域各水上趸船的锚链、锚、钢缆的水下分布和走向，对可能在爆破或清渣过程中受到破坏的趸船和水下固船锚缆设施，协调有关单位临时移出施工区，待施工结束后恢复。

6、为控制水下爆破冲击波对周边建筑物的损害，进行了5次震源监测

工程爆破开工前，施工单位——长江重庆航道工程局“三峡—葛洲坝两坝间乐天溪航道整治工程施工项目部”就委托水利部长江科学院工程质量检测中心对本工程质点振动速度进行安全监测，监测数据表明我部的爆破施工产生的地震波、水击波均在安全范围内。

7、确保施工与通航的安全

工程炸礁区域分布大，分散到整个炸礁区域，且位于长江主航道，航运比较发达，航行船舶密度较大，加大了船舶钻孔爆破定位的难度，特别是在江中石梁钻孔爆破最为突出。一是施工前由海事部门发布航行通告，航道部门发布航行通电，告知过往船舶施工水域的通航情况，包括施工范围，施工船舶、施工方法等，使过往船舶进出该水域心中有数，减小相互干扰；二是会同航道部门设定施工专用标志，以便使过往船舶有序通过施工水域，做到各行其道，互不干扰；三是爆破时由海事部门采取临时交通管制安全措施，制定通航方案。保证过往行船安全；四是水下钻孔和清渣采取不禁航施工，专用钻爆船和挖泥船采用锚缆定位施工，施工展布和定位尽量少占航道，以降低对航行船舶通航的安全隐患；五是认真执行《内河避碰规则》，所有施工船舶按规定悬挂相应灯号、旗号，并24小时专人值班，加强瞭望，随时保持用高频与过往船舶联系，告知船舶动态。制定安全应急预案，在有紧急情况发生时，及早采取安全避让措施；六是规划施工范围和施工顺序，确保施工有序进行；七是在枯水期施工采用单线通航的交通管制，洪水期采用双向通航的方案，确保了施工正常进行，也没有发生对通航造成影响；八是在施工与通航发生矛盾时，把过往船舶安全放在第一位，必要时暂停施工作业，在S12区域施工，在通航侧布设锚链；九是制定安全应急预案，以备在有紧急情况发生时，及早采取应急安全措施。

篇5：平安工地创建活动检查外业总结

各承包人基本上均能按照施工合同文件约定和浙江省交通运输厅关于平安工地创建活动有关规定进行平安工地建设，从外业检查情况来看，各标段总体安全意识强，各施工作业点均按照公路工程施工现场安全设置要求进行各种安全标识牌的设置。但各标段设置质量与标准还存在差距，个别地方还需整改落实。

一、第06施工标段

1、施工现场从县道横东线到采矿作业点，已设置部分交通安全标识牌，但标识牌管理没跟上，部分标牌已倾倒，部分标版面方向有误。过河便桥没有限重标识，进入矿区没有施工场地禁止无关人员进入标识，进入施工场地没有防火、防高空坠落、佩戴安全帽提示标识；上山便道安全警示标识相对齐全点，但下山方向标牌缺丢，临边部分标杆设置不符合规定，应改正为具反光功能的标杆。内侧边坡缺少防边坡石坠落警示标识，磅站旁没有限速标识；

2、施工现场临时油桶没有统一存放场所，堆放于磅站旁不符合要求，根据施工现场大量机械需加油实际情况，现场储有柴油实际情况应设置单独设立封闭的储存场所。

3、现场临时炸药储存场道没有设置避雷装置。

4、现场临时用电线路没有按规定绘制临时用电线路

图，没有做到一机一闸一漏电保护装置，现场配电箱设置不规范，缺少安全标识与责任人信息。

5、现场便道部分地段坡度过大，临边未按规定设置挡墙，部分回转弯头半径过小，道路路面全是土体，未按监理要求铺设石质磨耗层，存在影响行车安全隐患。

6、现场作业面没有按规定配齐专职安全人员。

7、项目部驻地没有按照标准设置相对独立的办公区与生活区，基本功能设置不齐全。没有办公必须的会议室，各部门没有设立独立的办公室。没有相应上墙图表（五图一板），没有施工平面布置图、没有组织机构图、没有施工进度图。没有按照规定设置必须具备的生活设置。生活区与办公区混住，没有项目部标识牌。项目部租住民房入住人员多，现场没有配备消防设施，安全隐患较大。

承包人需立即对照规定整改。

二、03施工标段

1、应随着施工现场作业面推进，相关安全标识牌应相应跟进，新开作业位于下轩村现场施工面安全标识未跟进。部分跨河临时便涵涉水临边防护设置未设置。

2、拌和站位于石松一级公路边，应在接口部位设置道口安全标识，应在石松一级公路机动车道与非机动车道相应设置提前告知、警告和道路标识。中间分隔带波型梁护栏应恢复原位。

3、拌和站搅拌机主机配电箱设置不合理，室内配电柜露天设置于室外，主闸直接暴露易淋雨，不符合配电规范，应整改。部分配电柜安全标识、责任人标识不齐全。储气罐存放于主机架下，压力表上方未设防护顶盖，拌和站放料时存在碎石坠落风险。

4、拌和站上料仓设置高度过高，上料坡道坡度过大，存在安全隐患，临边位置未设置护栏。

5、拌和站零星材料仓库设置不合理，现场存在乱堆乱放现象，现场未设置临时油桶存放处，油桶直接堆放在临时机控制室存在安全隐患。

6、拌和站应封闭设计，进入场地应设置相应安全风险告知与安全警示标识，相应管理制度、操作规程牌需完善。部分位置需补充消防设施。

7、项目部驻地存在办公区与生活区混住，办公面积不符合标化工地要求，施工正常化后需予以纠正。每层应补充灭火器。

8、大桥工地现场应设置工程告示牌，并考虑按台州交通运输局要求设置建设文化进工地标牌。

三、04施工标段

1、应随着施工现场作业面推进，相关安全标识牌应相应跟进，新开作业面位于75省道东侧，现场施工面安全标识未跟进。

2、大桥工地施工现场，已完成砼浇灌的桩坑未设置围护，存在人员堕入坑中风险，监河岸侧未设置临水安全护栏。大桥工地现场应设置工程告示牌，并考虑按台州交通运输局要求设置建设文化进工地标牌。

3、现场临时油桶存放油库应考虑防盗，现场奕配备防火砂与防火锹。

4、拌和站上料仓设置高度过高，上料坡道坡度过大，存在安全隐患，临边位置未设置护栏。

5、拌和站属于生产区，不应设置工人生活区，需予以纠正。门卫室应按标准设置，不得与仓库混用。

6、路基从四塘横河到75省道段沿线平交农村道路较多，但现场安全标识、标牌未设置，应立即按标准设置。

四、05施工标段

1、施工现场安全标识比较齐全，但应在水泥搅拌桩、管桩、塑料排水板桩基施工现场设置安全风险告知牌，安全警示牌。

2、鸟山位置便道接龙门坦龙线时，应在坦龙线设置施工车辆进出标识。

3、现场地磅站、机具维修加工区、临时储物堆应按标准设置临时用电配电柜，配齐消防设施，并注意设置生产垃圾存储桶，防止各种生活垃圾、包装物随风乱刮。

4、项目部驻地前面的仓储区应增加消防设施，物资、机械设备应按区域存放，做到有序、整洁。

篇6：创建“平安工地”活动总结

为了深入贯彻落实《江苏省交通厅关于开展全省公路水运工程“平安工地”建设活动的通知》和《江苏省公路水运工程“平安工地”建设活动实施方案和江六高速公路项目管理办公室关于在江六高速公路开展“平安工地”创建活动有通知。总监办高度重视，及时成立了由总监理工程师为组长，各专业监理工程师为成员的“平安工地”建设活动领导小组，制定了精心部署，科学安排，积极指导全省各重点建设项目开展“平安工地”创建工作。经过一年的努力，JL-3标段工程安全生产管理规范化和标准化水平明显提高，安全监管工作实效明显增强。

“平安工地”创建活动开展一年多来，我们有以下几点体会：

一、提高认识、强化基础，树立先进理念，是搞好“平安工地”创建活动的前提

2010年5月份以来，JL-3标总监办通过学习国家安全法律法规、工程强制性标准和上述有关“平安工地”创建活动文件及江苏省公路水运工程“平安工地”建设达标标准，逐步树立公路工程平安施工，安全发展的思想理念，对安全生产监督管理工作高度警惕，不断创新工作理念，充分履行安全管理责任。

一是实行了“一岗双责”的安全责任链。总监办根据“安全监理，人人有责、人人负责”的总体思路，从总监理工程师到监理员，压力大家承担，各司其职，齐抓共管的安全生产责任网络和责任体系，明确提出了管质量也要管安全。特别是建立了安全监理责任制度和安全监理工作制度，并督促、指导所监各施工单位建立安全生产责任制度和安全管理工作制度；总监办与所监各施工单位签订了安全生产工作责任书；总监与各专业监理工程师，各监理工程师与所辖监理员、测量员和试验员分别签订了安全生产责任书，并建立了安全监理内部考核办法和考核标准，自开工以来，坚持每月考核，这些为落实安全责任的落实奠定了基础。二是督促建设项目落实“四个一”的基本要求，即签订一份具有法律效率的安全生产合同、制定一个针对性强的应急预案、建立一支快捷高效的救援队伍，建立一个安全教育培训基地，积极实施重点项目的安保工程，加强安全监督工作规范化建设。

三是树立“三个为本”的理念，即“设计以人为本”的理念；“建设以路为本”的理念和“运营以车为本”的理念。将传统交通建设安全监管范畴拓展到了公路设计、建设、运营的全过程。在高速公路封闭施工中树立了依靠科技抓安全、管安全、保安全的理念，转变传统管理理念，改革传统管理模式，提升传统管理方法，使从业单位在安全管理中重视技术创新、重视现代信息技术应用；在高速公路边通车边施工中树立了社会综合管理的理念，依靠交警、运营、路政、养护等行业内外单位，按照分工和职责，共同参与、协调配合、各负其责、齐抓共管，逐步构建起了横向到边、纵向到底的公路建设项目安全管理综合网络。从根本上转变了以往单纯由建设单位和其他从业单位管安全的工作格局。

二、抓住关键，创新方法，提升监管水平，是搞好“平安工地”创建活动的重点 先进的工作理念要靠创新的工作方法来落实，要靠抓住关键来实现全局管理。

（一）在公路设计中引入了三维动画优化设计系统，实现了动态设计和动态施工管理，最大限度地保证施工、运营安全监管工作创新。

应用三维动画管理系统后，了解区域地质条件，在明确病害可治性的基础上，有效避绕了一些不良地质和深挖高填路段，使高速公路线型走向、平面布局、填挖高程、桥涵构造物、征地拆迁达到了更加合理、科学的布设。从而避免了由于路线选择不当引发的地质灾害、次生灾害和建设中的安全隐患。

一是实现了对桥涵构造物的控制。按照设计指导原则，选择好桥型后，将桥梁、涵洞的数字化模型输入三维设计程序中，即可在相应位置直观显示桥梁的建成效果图。桥涵位置设计是否合理，与周围环境是否相融，这些都可通过模拟汽车行驶状态，对桥梁的线性指标进行评价和调整。

二是实现了对边坡防护的控制。随着甘肃省高速公路向东、南山区延伸，陆续出现大量边坡防护工程。边坡开挖后，改变了原来坡体内部应力状态，使原本稳定的坡体出现失稳。这就需要对边坡进行技术设计，以保证工程的安全、稳定。应用三维技术，从不同角度反应边坡成型后的外部形态，对周边环境的影响范围做出科学判断，结合边坡工程设计，综合判断边坡工程方案可行性，减少了因设计不当造成的安全隐患，保证了施工安全。

三是实现了对交通安全设施的控制。模拟真实驾驶员的驾驶感觉，对道路的各类提示、指示牌信息，进行合理判断、准确设置。对不合理的指示信息及设置位置实时予以调整，保证了交通安全设施的布设规范，提高了建成后运营的安全性。

（二）运用信息安全帽定位和桥隧远程视频监控技术，实现了安全防范体系的联动创新。一是应用信息安全帽定位技术。施工人员佩戴专属自己的芯片安全帽，通过远程监控对进出施工现场的人员进行跟踪定位，并能及时、准确的将施工现场各个区域人员的动态情况反应到场外监控计算机系统，使管理人员能够准确掌握进出隧道的人员情况和隧道内人员的分布状态，便于更加合理的调度管理，确保施工安全。

二是应用桥隧远程视频监控系统，建立了以施工现场控制和远程监控手段相结合的安全控制体系。桥隧工程在高速公路建设中具有投资规模大、施工周期长、工艺复杂、不可预见风险因素多等诸多特点，施工风险高，安全控制的难度非常大。数字远程视频监控技术的研究应用，实现了管理人员不受时间、空间限制，利用互联网和电子视频技术随时随地对施工作业现场进行远程监控的目的，有效弥补了传统管理手段的不足。

（三）在高密度交通量施工路段，建立健全“三同三保”综合管理联防体系的创新。

边施工边通车路段的安全保畅工作历来都是高速公路建设安全管理的一大难点。旧路利用路段交通流量大，安全管理形势异常复杂。2009年我厅加强协调，积极沟通，在永（登）至古（浪）高速公路建设项目建立了“三同三保”（同施工、同收费、同通车，保通、保畅、保安全）的综合管理联防体系,切实保障了施工安全和交通运营安全，取得了良好效果。

一是建立“三同三保”综合管理联合协调机构。成立了质监、交警、运管、路政、建设、施工等单位共同参与的“交通保障领导小组”。领导小组各成员单位按照分工和职责，共同参与、协调配合、各负其责、齐抓共管，定期召开安全工作协调会，建立了安全施工和保畅工作的协调管理机制。

二是成立交通安全保障大队。由省交通运输厅委托省公安厅高速公路交警支队成立了“永古高速公路交通保障大队”，在交通保障领导小组办公室的统一领导和协调下，具体负责“三同”路段的过往车辆疏导和指挥工作。

三是加大安全保畅资金投入。为了确保“三同三保”方案的有效实施。永古项目共投入保畅费用约2000万元，督促施工单位在沿线施工及通车路段增设了齐全、完善的交通安全警示标志、限速标牌、施工指示牌、警示灯、减速带、防护栏板等各类安全设施。

四是强化交通疏导。确保每个施工作业面以及通车路口都有专人管理。同时，邀请沿线交警部门对安全疏导员定期开展交通安全知识培训。安排施工单位加大对施工车辆、机械设备安全管理。严禁在通车路段超速、超载行驶和乱停、乱放，一经发现，则给予重罚。强化日常巡视和检查，项目办、驻地监理每天到各路段对安全保畅工作进行巡视，发现安全隐患及时纠正，积极督促整改。

五是加强施工现场管理。组织项目参建单位对保畅路段进行全面调研，制定了详细的《安全保畅路段施工方案》，并严格按方案组织实施。

“5.12”地震后，我省的公路恢复重建工程包括13项国省干线项目，共计1180公里，涉及我省陇南市武都区、文县、康县、成县、两当县、徽县、西和县和甘南州舟曲县8个重灾县（区）。我们认真落实“保通、保畅、保安全的三保”工作思路，制定了详细的工作方案和保证措施，在2010年底全面完成了建设任务，并取得了“零伤亡”的良好成绩。在永古高速公路103公里国道主干线的“三同”施工路段，我们在施工现场共设立六支交通保畅工作小组，各成员单位结合本职工作、承担的相应责任与交通保畅领导小组还签订了“三同三保”联合保障责任书，明确了“三同”期间各自的责任和分工，建立了工作沟通机制，定期互通情况，使得各方积极主动履行协议内容，认真做好各自的具体联合保障工作。

总之，通过管理方式方法及工作机制的不断创新，保障了施工安全进行，也保障了运营收费的正常秩序。安全管理经费的足额投入带来了社会和经济效益的双丰收。

三、面向基层，加强宣教，树立示范典型，是“平安工地”创建活动的动力。

安全培训教育是提高从业人员安全防护意识、安全管理水平的重要途径，也是落实安全制度体系的重要保证。

一是建立安全教育培训基地。良好的安全硬件设施是完成安全培训工作的前提和基础。2009年我们在永登至古浪高速公路建设中，首次在施工现场建立了安全教育培训基地，突破了传统的培训教育模式，改变了过去重管理人员教育，轻一线人员教育，重宣传教育和行政教育，轻工程专业技术教育的现象，实现了学以致用的创新。

为参建人员，尤其是一线劳务人员进一步学习安全法律法规、安全防护、施工安全常识等知识，提供了良好的平台。永古项目安全教育基地是我省高速公路项目第一个设施齐全、功能完善的安全培训教育基地。该基地占地面积500平方米，配备了现代多媒体教学、隧道远程监控和报警等先进设施，总投资约70万元，可一次容纳120人集中培训。永古项目安全培训基地集培训教育、会务召开于一体，具有隧道监控实时播放、多媒体演示、会务、隧道报警等多项功能，满足了新形势下项目安全培训教育的需要。

目前，我省已在重点高速公路建设项目中授牌成立了三个“安全教育培训基地”，重点对一线从业人员进行适时教育培训，为保证教育质量，先后编写了《甘肃省公路建设安全生产教育培训教材》，上册为安全管理、下册为安全技术；编写了《安全生产法律法规》文件汇编和“安全教育培训基地”教育培训大纲，统一了教材内容，统一了授课教师、统一了培训课时，为建设项目的安全教育培训工作起到了良好的指导作用。同时，部分项目施工标段高度重视一线员工教育，还设立了标段培训教室或培训基地，进一步完善了教育培训体系。

二是强化施工人员的安全培训。首先，加强对项目安全管理人员的培训教育。项目办不定期组织施工、监理主要人员集中培训学习，从省内外邀请专家学者授课，特别是在隧道、大桥工程施工初期，集中组织项目管理人员、技术人员学习施工工艺和安全防范重点。制定了培训制度，规定驻地高监、项目三大负责人自工程开工（复工）后每两个月集中培训学习1次。要求驻地监理办及项目经理部每个月至少组织2次全员的安全培训学习。定期督促参建单位制定和实施安全培训计划，有针对性地引导施工企业强化内部的安全教育。

三是加强农民工的安全培训教育。农民工是项目建设的主力军，也处在防范安全事故的最前沿，必须抓好对农民工的安全培训教育。我们在农民工的安全教育上，主要实行“事先告知”制度，即工程施工中应该注意哪些安全事项，重点防范哪些安全事故，如何做好自我保护，如何判断重大安全险情，发生安全事故后如何开展自救等等，为此我们通过编写《公路建设项目安全生产知识和农民工安全防护手册》、施工现场树立“告示牌”、民工驻地张贴宣传画等措施，事先告知现场参建农民工，努力提高广大参建农民工的安全防护意识。

“平安工地”建设活动开展一年来，我省先后制定了《甘肃省公路水运工程“平安工地”实施方案》、《甘肃省公路水运工程“平安工地”建设达标标准》和《甘肃省公路水运工程“平安工地”建设考核验收标准》。2010年7月底，我们对各项目“平安工地”创建情况进行了检查验收，评选出了武都至罐子沟、永登至古浪、天水过境段、瓜州至星星峡高速公路等4个“示范项目”和康临6标、永古6标、天定路面3标、西长凤8标等15个“示范合同段”。2010年11月25日，在武都至罐子沟高速公路项目举行了创建授牌仪式。通过对这些“示范项目”和“示范合同段”的好做法、好经验的总结和推广，为其他建设项目树立了学习的榜样，为“平安工地”创建活动的进一步深化奠定了坚实的基础。

四、制定预案，加强演练，提高预案实效性，是搞好“平安工地”创建活动的重要体现。

为了项目在施工建设中遇有安全生产事故时,能最大限度地防止和减少人员伤亡和财产损失，促进全省交通基础设施建设行业健康平稳发展,根据我省重点公路工程建设和从业单位的职责分工情况,制定印发了《甘肃省重点公路工程项目安全事故应急救援体系实施方案》和《甘肃省重点公路工程项目安全预警机制实施意见》，加强事故救援能力建设。

一是各项目基本上明确了项目应急救援队伍的主体、建制、组成和物资储备。统筹规划应急处置所需物料、装备、通信器材、生活用品等各项物资，认真落实运输能力、通信能力、生产能力的储备。加强对储备物资的动态管理，保证了及时补充和更新。

二是各项目结合区位特点普遍建立了会同各级安全监管、公安、消防、矿山、医疗等部门的安全事故应急救援体系。在制定科学的应急救援预案基础上，项目办要积极与各级安全管理机构和相关单位协作，共同组建一支强有力的应急救援力量，建立起了一支以项目参建单位及地方政府、公安、消防、安监、医院、矿山、路政等救援力量为综合保障的应急保障队伍。

项目办组织各施工单位与救援协作单位签订了《紧急救援协议》，主要与当地救助、急救中心签订互助协议，与社会专业技术服务机构、物资供应企业签订相应的救援协议。良好的应急救援协作机制，使建设项目的安全救助能力得到了保障。

三是各项目均建立了应急救援保障演练工作计划。省厅每年组织一次较大规模的全省重点建设项目施工应急保障演练观摩会，组织开展救援实战演练，检验从业单位的应急救援、应急保障反应能力。应急救援预案能否真正实现方案科学、反应快捷、执行高效，应急救援队伍是保障，救援演练是基础。定期与各相关专业队伍联合开展实战演练，并组织开展各类抢险救援知识培训，努力加强应急救援队伍的专业训练，不断提高应急救援队伍的反应和战斗能力。确保一旦发生突发安全事故，能够迅速投入战斗，快速处置突发灾害，最大限度降低安全事故损害。

四是形成了对应急救援预案“回头看”的评审工作机制。在每次应急救援演练结束后，组织专家对应急预案进行评审，进一步修改完善，提高了应急预案的针对性、实用性和可操作性。

五、明确目标，深化内容，促进建立长效机制，是搞好“平安工地”创建活动的最终目的。今年是“平安工地”创建活动的第二年，又是“达标推广年”，为了将部《通知》精神及各项内容落到实处，我厅在第一季度印发了《关于进一步做好“平安工地”建设活动“达标推广年”各项工作的通知》，明确了“达标推广年”的工作目标、内容和任务要求，为进一步构建“安全监管”、“项目管理”与“市场管理”联动的长效机制，我省采取了几项具体措施。一是续建项目要在6月底全面完成《达标标准》的推广工作，图文并茂地推介标准，要求新开工项目从招投标开始落实达标标准。二是要求各建设单位在上半年对新开工项目进行交叉检查验收，不达标的项目和标段，要求停工整改，直至合格。三是我们将要对建设单位及项目办的创建活动工作进行考核，对执行不力，实行不严，落实不到位的单位给予通报批评，并取消年终评优资格。四是要求各建设单位要抓好示范项目和示范合同段的示范作用，总结经验，以点带面，早日全面达标。同时，要求各施工单位要认真履行主体责任，落实投入，将达标与否和施工企业信用评价工作紧密结合，将“达标推广年”的各项工作，与高速公路施工准化活动紧密结合，同步推进。充分发挥集约化施工的优势，规范施工现场管理，安全防护设施、安全标识及其他各类临时设施设置，保证工程质量，消除安全隐患，文明施工。五是全省建设项目要进一步探索施工安全风险评估和继续实行重大隐患挂牌整治工作，继续落实“网上挂牌、销号管理”制度，强化隐患整治工作力度。

我省活动领导小组办公室将从今年起对“平安工地”创建活动不重视，标准执行不力的施工单位和项目经理也将纳入到网上挂牌监督，销号管理范畴，并加大行政处罚力度。