维护稳定工作应急预案

关键词： 预案 维护 应急 工作

第一篇：维护稳定工作应急预案

高高镇维护稳定工作应急预案

为了更好地做好我镇维护稳定工作，确保全镇有一个安全稳定的生活工作环境，在紧急情况下迅速、便捷、有序地处置突发事件，把影响和损失减少和控制在最小范围。根据上级有关要求和我镇的实际情况，特制定本预案：

一、 指导思想

坚持以党的“十七大”精神为指导，全面贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，紧紧围绕经济建设为中心，抓住社会稳定这个重点，确保我镇维护稳定各项措施的落实和各项工作顺利进行。

二、 组织领导

组长：

副组长：

成员：

应急小组下设办公室，办公室主任由 兼任，电话ui。

三、 安全维稳突发事件及处置方式：

1、 个访事件发生处理

群众至地区、县上访事件，在接到上级信访部门通知时，接信息人员必须了解清楚上访人员的单位、姓名、人数，并立即报告镇维稳指挥中心。维稳指挥中心立即派人员到群众上访地点接访，同时接访人员将清况汇报给镇领导和维稳指

1挥中心。接访人员在将上访人员接回后，一日内将上访人员反映问题及处理情况以书面形式向镇维稳指挥中心汇报。

2、 集访事件的处理

群众至地区、县集体上访事件(5人或5人以上)，有关人员在接到信访部门通知时，将有关情况报告主要镇领导和分管综治工作的领导，并派人员到群众上访地点接访，接访人员必须在接通知后第一时间内赶到指定地点接访。在第二日将上访事件处理情况及善后处置工作情况报镇维稳指挥中心，镇维稳指挥中心在两个工作日内将处理情况反馈给县维稳办。

3、 发生冲击机关、堵路、堵桥等大规模群体事件的处理 群众发生冲击机关、堵路、堵桥等大规模群体事件时，应急分队成员应及时到达事发现场。由镇长负责总指挥，分管综治工作的领导负责现场组织，应急小组成员做好劝解、疏导工作，并视事态进展增减处置力量。待事件平息后，立即善后调查，提出处理意见并积极做好善后工作。事件发生第二日将事件处理情况报县维稳办。

4、 发生火灾事件及处理方式

发现火警或爆炸事故后，发现人员应立即拨打119和110报警，如有人员伤亡及时拨打120，然后向单位领导汇报具体情况。单位分管领导应组织本单位人员进行分工，分别负责对火灾现场人员进行抢救、抢救火灾附近的财物、派人把守火灾现场防止非专业救火人员进入。根据需要决定是否需要应急小组支援。如果需要应急小组支援，由镇长负责总指

挥，分管安全生产领导负责现场组织疏散群众，并及时与消防部门接洽。

应急小组人员在接到突发事件通知后，要按分工要求第一时间内赶到事发现场。如有推诿、不到位、造成不良影响和事态扩大等情况的人员将按有关规定进行严肃处理。

高高镇维稳领导小组(代)

2011年2月28日

报：县委、县政府;送：县纪委、县委政法委。

(共印5份)

第二篇：江桥分部维护稳定工作应急预案

江桥分部关于做好维护稳定工作的情况汇报 进入3月份以来，江桥分部在维护稳定工作领导小组的正确领导下，按照关于做好维护社会稳定工作的一系列指示精神，做好维护社会稳定工作，现把有关情况汇报如下：

一、加强领导，明确责任

1、江桥分部高度重视，把维护社会稳定工作纳入了目标管理。

2、把维稳工作纳入了重要议事日程，切实落实了“一岗双责”，为维稳工作顺利开展，提供了组织保障。

3、认真贯彻执行维护社会稳定工作责任追究办法，领导班子定期专题分析稳定形势。2010年3月未发生影响社会稳定的重大事件。

二、健全机制、务实基础

1、建立健全了重大节假日期间的挂牌值班督办制度，尤其是在“五一”、“十一”等节假日。各作业队及搅拌站建立健全了调解工作制度，落实了相关的责任人。各级都认真做好政策宣传，解释工作，耐心作好思想政治工作，把隐患

1解决在基层，把矛盾消除在萌芽状态。目前，我分部无一例对有领导批示或上级督办的问题久拖不决的现象发生。

2、为全面做好维稳工作，成立了以分部经理于加顺组长，杨贵江、王新丰、刘忠新、徐东启、张忠学任副组长，及各部(室)、作业队、拌合站领导为成员的工作领导小组。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，实行“谁主管、谁负责”的原则，强调领导责任制，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，统一思想，认清形式，切实加强安全生产工作的领导，认真落实安全生产责任制，切实把安全生产工作抓细抓好抓落实，确保人民群众生命财产安全。同时，加大维稳工作经费的投入，保证维稳工作扎实推进。

3、深入推进社会稳定风险评估制度，目前，无一例因未推进社会稳定风险评估而导致不稳定事件的发生。

三、矛盾纠纷排查调处机制完善、社会稳定

1、认真落实的各项管理政策，没有发生政策落实出现不稳定因素。

2、坚持排查制度，并加大对不稳定因素的调处和化解力度，建立排查调处动态管理，做到了有记录。

3、严格按照上级的相关规定，建立健全维稳信息员网络体系，并及时上报信息，做到无迟报、瞒报情况发生。

4、本月没有发生任何影响维护稳定事件发生。

四、本月完成维护稳定工作任务

1、按时完成上级交办的维护稳定工作，及时下发传达上级上级有关政策及精神，组织安排全员学习，增强全员思想意识。

2、每月统计维护稳定情况，做好月度稳定情况管理工作总结报告，及时上报局项目部稳定办。

3、按时发放职工薪酬，实行同工同酬，按劳分配，提高全员工作的积极性，确保施工有条不紊的进行。

4、做好征地拆迁工作，按照相关的法律法规，根据实际情况制定相应的措施，解决好征地拆迁带来的困难。

五、工作中存在的问题

1、征地拆迁难度大、涉及单位较多。

2、员工安全意识不够强，需强化法制教育。

六、下一步工作打算

1、加大宣传力度。

2、进一步提高全员的思想认识。

3、加大监管力度，确保全员的生命和财产安全。

虽然维护稳定工作在局项目部的领导下，在江桥分部领导重视和支持下，在各级各部门配合下，取得了一定成绩，但是还有很多问题有待解决。在今后的工作中，要确保施工期间的稳定、和谐，保证我单位完成松花江铁路特大桥工程的顺利完成，仍需加大维护稳定工作的力度。

中铁二十二局哈齐客专项目部江桥分部 二〇一〇年三月二十二日

第三篇：防范和处理邪教及维护稳定工作应急预案

为及时有效地查处“法轮功”等邪教组织的各种非法活动，提高处置突发事件的能力，进一步做好防范工作，维护机关和谐稳定，结合实际情况，制定本预案。

一、工作原则

(一)坚持统一领导、分类管理的原则;

(二)坚持防治结合、以防为主的原则;

(三)坚持思想教育、依法办事的原则;

(四)坚持正面引导、团结稳定的原则。

二、适用范围

本应急预案适用于本站发生邪教等不稳定事件的应急处置。

(一)干部职工、退休人员参加“法轮功”等邪教组织活动;

(二)公开宣讲“法轮功”等邪教;

(三)利用印刷设施印制“法轮功”等邪教宣传品;

(四)在机关办公场所张贴“法轮功”等邪教宣传品;

(五)造成机关不稳定的其他活动或事件。

三、应急措施

(一)信息收集。党支部建立健全应急事件报告制度，及时了解掌握机关及人员思想动态和稳定情况，并确保信息报送渠道畅通。重要活动、节假日期间要执行领导值班制度，保持通信设备畅通。

(二)报告程序。一旦发生邪教等不稳定事件，要立即掌控事件动态，在第一时间上报部门主要负责人，部门主要负责人要立即报告委领导班子，并按有关要求开展应急处置工作及向委610办报告。

(三)处置办法。事件发生之后，按照统一领导、分类管理的原则，站长要及时赶赴现场，发生较为重大的不稳定事件时节根据上级相关部门的指示件 和要求，果断采取措施，控制局面，防止事态扩大，努力将事件影响降至最低，尽快恢复正常的秩序。

(四)奖惩。对在应急处置过程中做出突出贡献的集体和个人，要按照有关规定给予表彰和奖励。对于瞒报、少报、漏报或报告不及时，或对事后处理工作组织不力、措施不落实，造成严重后果和恶劣影响的，要按有关规定追究相关个人的责任。

第四篇：关于处置突发性群体事件维护社会稳定工作应急预案

路南区司法局

关于处置突发性群体事件维护社会稳定工作

应急预案

为了预防和妥善处置群体性突发事件，维护正常工作秩序和社会和谐稳定，根据省、市、区维稳办关于进一步推动建立健全应急处置机制工作的通知精神，制定本应急预案。

一、工作原则

(一)统一领导，分级负责。按“谁主管、谁负责”的原则，落实岗位责任制。

(二)预防为主，防患未然。坚持预防为主的工作方针，建立健全社会稳定预警工作机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决，将事件控制在萌芽阶段，及时消除诱发大规模群体性事件的各种因素。

(三)依法处置，防止激化。坚持依法行政、依法处置，注意工作方法和策略，综合运用法律、经济、行政等手段和宣传、协商、调解等方法处置群体性突发事件，加强对群众的说服教育，引导群众以理性、合法的方式表达利益诉求，解决矛盾，防止矛盾激化和事态扩大。

(四)快速反应，相互配合。群体性突发事件发生后，各司法所及时启动应急预案，严格落实应急处置工作责任制，及时向所在乡(街)党委、政府和市局进行汇报，配合有关部门在最短的时间内控制事态。对发生暴力行为、严重 1

损害社会治安秩序、危害公共安全的群体性事件，配合有关部门及时果断采取措施，坚决制止违法行为，尽快平息事态。

(五)加强教育，正确引导。预防和处置群体性事件，要将法制宣传、教育疏导工作贯穿事件处置的整个过程。教育群众遵守法律法规，依法维护自身合法权益，通过合法、正当渠道和方式反映问题。

(六)连续性与阶段性相结合。事前处置做到信息反应灵敏，事中处置做到依法、及时、稳妥，事后处置做到精确处理，追踪掌控。

二、适用范围

本预案适用于因司法行政及法律管理行为而引发的和按属地原则应由本局处置的群体性突发事件的应急处置。群体性突发事件主要包括下列严重危害人民群众生命财产安全、扰乱社会治安秩序的群体性行为，以及造成重大社会影响的群体性行为：

(一)大规模集体上访;

(二)人数较多的非法集会、游行、示威;

(三)影响社会稳定的非法宗教活动;

(四)聚众围堵、冲击党政机关、要害部门、重要场所的;

(五)聚众堵塞公共交通枢纽、交通干线，破坏公共交通秩序或非法占据公共场所;

(六)重大活动中发生的群体性突发事件;

(七)其他严重破坏社会秩序、危害公共安全的活动或行为。

三、组织机构与职责

(一)领导机构与职责

区司法局成立处置群体性突发事件应急领导小组，局长任组长，其他班子成员任副组长，各科室处所负责人为成员。

主要职责：统一领导、指挥、协调群体性突发事件的应急处置工作;决定事件处置决策和应对措施，指挥、协调有关部门、单位组织实施;决定启动和终止应急预案;对在预防和处置群体性突发事件工作中因失职、渎职或其他原因造成严重后果的责任部门和责任人员，依法依纪追究其责任。

(二)日常工作机构与职责

应急领导小组下设办公室(设在局办公室)，负责日常工作。

主要职责：组织制定群体性突发事件应急处置工作的有关制度和措施;负责收集、整理、上报信息;传达应急领导小组指令，通知相关单位、部门到现场指导处置工作;处理应急领导小组交办的其他事项。

(三)应急小组成员单位主要职责

具体责任分工为：

(1)各司法所参与处置所在乡(街)群体性突发事件。

(2)办公室负责事件处置过程中的信息联络、交通车辆等后勤保障工作。

(3)基层科参与处置因民间纠纷矛盾引发的群体性突发事件，协调律师、法律服务工作者参与处置群体性突发事件中法律咨询、涉法涉诉信访工作。

(4)安置帮教办公室参与处置辖区内因刑释解教人员接收、安置引发的群体性突发事件。

(5)法律援助中心参与处置群体突发事件中法律援助工作。

(6)宣传科参与做好法制教育和法律宣传工作。

四、现场处置

(一)尽快控制事态的发展。负责现场处置工作的工作人员应诚恳听取群众代表的意见和要求，面对面地做群众的工作，对群众提出的要求，符合法律法规和政策规定的，当场表明解决问题的态度;无法当场明确表态解决的，及时向上级汇报。

(二)对群众提出的不合理要求，讲清道理，耐心细致地做好政策宣传解释和说服教育工作。稳定群众情绪，及时疏导化解矛盾和冲突，控制事态发展。

(三)查明挑头人或组织者，要与其谈话，表明态度，进行思想工作和法制教育。

(四)对煽动群众闹事、散布谣言的，要报告公安部门依法处理。

五、抓好矛盾纠纷排查工作

(一)定期开展不稳定因素的排查、调处、化解，及时发现和掌握可能引发群体性事件的苗头性、倾向性问题。切实将不稳定因素解决在基层、解决在萌芽状态。

(二)对存在不稳定因素的方面，切实做到责任不落实不放过，工作不到位不放过，隐患不排除不放过，限期解决问题，消除隐患。

(三)对不稳定因素进行定期分析、研究处置对策，制定有针对性的处置预案，做到预防在先，防止和减少群体性突发性事件。

(四)坚持 “月报”和“零报告”制度，做到及时、准确无误。

路南区司法局

2012年5月23日

第五篇：沙湾县林业局维护稳定应急预案

沙湾县林业局维护稳定工作

应急预案

沙湾县林业局

二OO九年七月

沙湾县林业局维护稳定工作应急预案

一、编制目的

为切实做好维护稳定工作，提高政府保障公共安全和处置突发事件的能力，最大限度地预防和减少突发公共事件及造成的损害，保障公共的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。

二、编制依据和原则

(一)编制依据

为防止突发事件的发生，做到计划方案到位、组织领导到位、措施到位、车辆到位，有准备的防御突发事件，最大限度地避免和减少人员伤亡、减轻财产损失、根据我局实际情况编制本预案。

(二)基本原则

1、全面实行行政领导负责制。坚持以防为主，全面部署统一指挥，统一调度，服从大局。

2、居安思维，预防为主。高度重视公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，做好应对突发公共事件的各项准备工作。

3、快速反应，协调应对。加强突发应急处置队伍建设，建立联防协调制度，充分动员和发挥联防队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序的应急管理机制。

4、依靠科技，提高素质。采用先进的预警、预防的应急处置

设施，充分发挥联防队伍的作用，提高应对突发公共事件的指挥能力，避免发生次生、衍生突发事件。

三、适用范围

本预案适用于我局维护稳定工作应急预案。

四、维护稳定工作领导机构及职责

为加强维护稳定及综合治理工作与县委、政府保持高度一致， 现成立维护稳定工作指挥领导小组、成员及联防队员。

组长：董挺建林业局局长

副组长：木呼塔尔林业局书记

李艳虎林业局纪检员

成员：叶尔哈力林业局副局长

杨 波林业局副局长

薛 方林业局副局长

张兆鹏林业局办公室主任

叶江鹏林业派出所所长

王新鹏林业局派出所指导员

陆文涛国营苗圃主任

联防队成员：金斯汉、崔泽荣、王世杰、陈尚才、雪克莱提、李鹏、江春、李刚、王学军、张伟、郭新春、刘学军、樊晓亮、哈力木、那扎尔、赵华元、刘鹏飞、朱富军、刘龙。

六、维护稳定工作领导小组及联防队职责

1、林业局突发事件应急指挥部设在林业局一楼办公室，由林业局

局长董挺建担任指挥负责人，成员由林业局、林业派出所、国营苗圃干部职工组成。指挥部负责突发事件应急处理的物资和人员调度，做好应急准备。实行24小时值班备勤，值班工作由指挥部统一安排，设立值班电话6054032。同时指挥部在日常工作中负责突发事件的预防工作。

在日常工作中储备好防火、防爆物资，以备在突发事件中由指挥部调度。要求指挥部成员通过学习熟练掌握防火、防爆物资、器材的使用，并学习领会上级关于“突发事件现场控制，应急处理”的精神，避免处理失控，事态扩大。

2、指挥部成员要严格遵照上级指示，按照原有责任区的划分对自己的责任区进行突发事件的预防。(1)再次深入责任区，熟悉责任区基本情况。(2)成员单位在自己所管辖的责任区内及时收集不稳定信息向上级报告，同时将不稳定因素以书面分析的形式提交指挥部讨论以制定相应的防范应急处置措施。(3)指挥部成员要严格服从指挥部的命令，听从指挥，接到报案后火速赶到指定地点，不得延误。

3、针对突发事故、事件各责任区成员要做到事前有预防，事中有措施，事后有分析，及时深入所管辖的责任区排查隐患，并用文字形式记录防范及处理情况。事故、事件发生后应及时报告指挥部。严禁迟报、瞒报、漏报和不报。如果发生了事故、事件不及时报告，追究相关责任人的责任。

4、针对突发事故、事件，应做到早预防、早控制。一旦有事故、事件发生立即报请指挥部做出处理指示。危急情况下由现场级别最高

人员先行做出指挥，待控制住事态后立即上报。不得因处置不及时引起事故、事态的扩大。

5、成立应急联防队，成员由林业局、林业派出所和国营苗圃工作人员组成，队长叶尔哈力、副队长薛方、叶江鹏、张兆鹏担任。突发应急联防队由指挥部统一领导。联防队所有成员在日常工作中要加强对业务知识的学习。联防队实行轮班24小时备勤制度，做到反应及时，处置措施果断，对失职者追究责任。

五、应急处置措施

维护稳定应急预案是为了有计划、有准备地防御突发事件发生，最大限度地减少损失，针对可能发生的突发事件预先制定应急方案、对策及措施，做到在突发事件发生时，能在第一时间启动预案，指挥得当及时，最大限度地减少突发事件给人民群众正常的生产、生活及人民生命财产安全造成的损失。

沙湾县林业局

二00九年七月七日