1 安全监理
1.1 安全监理的含义
(1) 安全监理是指对建筑施工过程中安全生产状况所实施的监督管理, 是建设监理的重要组成部分。
(2) 质量和安全是建筑施工中永恒的主题。
所谓安全, 是指建造“实物”的人在建造“实物”过程中的生命安全和身体健康。如果说质量是管物的, 那么安全则是管人的。各类建筑物、构筑物、公路、桥梁等是建筑业的产品, 没有产品质量, 建筑业就无法生存和发展。而不能保证施工人员的安全和健康, 就难以生产出产品, 没有产品, 建筑业也就不存在了。
安全是工程质量的前提条件, 如果说质量是业主所追求的最终目标, 那么安全则是实现这一目标的基本环境条件。
1.2 安全监理的任务
监理工作是受建设单位的委托, 按照合同规定的要求, 完成授权范围内的工作, 而安全监理也同样是受委托, 完成任务。因此要认真的研究它所包括的范围, 并依据相关的建筑施工安全生产的法规和标准进行监督和管理。
1.3 安全监理的主要内容
安全生产贯穿自开工到竣工的施工生产的全过程, 安全工作存在于每个分部分项工程、每道工序中。因此, 哪里的安全防护措施不落实或不到位, 哪里就有发生伤亡事故的可能。安全监理不仅要检查监督各部位安全防护措施的贯彻落实, 还应了解建筑施工中主要的安全技术, 才能有效地采取措施预防各类伤亡事故的发生, 保证安全生产。
安全监理的具体内容如下。
(1) 贯彻执行“安全第一, 预防为主”的方针、国家现行的安全生产的法律法规、建设行政主管部门的安全生产的规章和标准。
(2) 督促施工单位落实安全生产的组织保证体系, 建立健全安全生产责任制。
(3) 督促施工单位对工人进行安全生产思想教育和安全生产技术教育及分部分项工程的安全技术交底。
(4) 审查施工方案及安全技术措施。是否符合相关法律法规及工程建设强制性标准。
(5) 检查并督促施工单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求, 落实分部分项工程或各工序、关键部位的安全防护措施。
(6) 监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等项工作。
(7) 检查施工单位安全防护资金的运用, 不得挪做他用。
(8) 不定期的组织安全综合检查。
(9) 发现违章冒险作业的要责令其停止作业, 发现隐患的要责令其停工整改。
1.4 安全监理的程序
在建筑施工中, 安全监理工作可分为四个阶段, 即招标阶段的安全监理、施工准备阶段的安全监理、施工阶段的安全监理和竣工验收阶段的安全监理。
1.4.1 招标阶段的安全监理
(1) 审查施工单位的安全资质
(2) 协助拟定安全生产协议书
1.4.2 施工准备阶段的安全监理
(1) 制定安全监理程序。
(2) 调查可能导致意外伤害事故的其他原因。
(3) 掌握新技术、新材料的工艺和标准。
(4) 审查安全技术措施。
(5) 施工单位开工时所必须的施工机械设备和配件, 是否按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置。施工现场的安全设施是否已经到位。
(6) 审查施工单位的自检系统。
1.4.3 施工阶段的安全监理
在工程项目的施工阶段, 安全监理人员要对施工过程的安全生产工作, 进行全面的监理。
(1) 安全监理的依据。
①设计文件及其他建设文件。
②本工程委托监理合同和施工承包合同。
③经过审定的施工组织中安全技术措施及单项安全施工组织设计。
④建设工程安全生产管理条例》。
⑤《建筑施工安全检查评分标准》及其他建筑施工安全技术规范和标准。
⑥企业或项目的安全生产规章制度。
⑦地方政府有关安全生产的规定。
(2) 安全监理的方法。
1) 审查各类有关安全生产的文件。
2) 审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件。
3) 审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中安全技术措施。
4) 审核工地的安全组织体系和安全人员的配备情况。
5) 审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施。
6) 审核施工单位提交的关于工序交接检查报告, 分部、分项工程安全检查报告。
7) 审核并签署现场有关安全技术签证文件。
8) 现场监督与检查。
①日常现场跟踪监理:根据工程进展情况, 安全监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查, 验证施工人员是否按照安全技术防范措施和按规程操作。
②对主要结构、关键部位的安全状况, 除进行日常跟踪检查外, 视施工情况, 必要时可做抽检和检测工作。
③对每道工序检查后, 作好记录并给予确认。
2.4.4竣工验收阶段的安全监理
在工程项目进入竣工验收阶段, 安全监理人员应一如既往的对该阶段的安全生产工作进行全面的监理, 确保工程建设全过程的安全生产。
2结语
在大力提倡以人为本、关爱生命、安全生产的今天, 作为监理单位, 对建筑安全生产的管理责无旁贷。我们建筑业急需加强安全生产意识, 加深对安全生产重要性和紧迫性的认识, 完善安全生产管理制度, 贯彻落实国家有关部门制定的各项关于安全生产的法律、法规, 着重对建筑单位的安全生产管理工作进行检查, 使之主动对职工进行安全生产的宣传教育并加以落实, 从根本上形成人人重视安全生产的工作环境。与此同时, 在处理安全事故时, 要以法律、合同为第一依据, 真正形成一种责任分明的氛围。监理单位通过对施工单位施工组织设计、特殊工种的施工安全方案的审查, 对施工现场项目经理部的安全管理机构的检查, 对某些工种施工人员上岗证的检查, 对施工过程中各种安全措施的巡视、检查, 并对发现的安全隐患及时通知施工单位整改, 对出现的安全事故进行及时的处理等大量的工作。同时, 监理单位对安全监理专门人才要尽快地加强培养, 使之变成安全管理的内行, 这样才能有效的预防和控制施工安全事故的发生。
摘要:2009年, 既是我国建国60周年的喜庆之年, 也是全面落实科学发展观, 克服国际金融危机, 保增长促发展的关键一年。我们要坚决落实胡锦涛总书记、温家宝总理等领导同志关于加强安全生产的一系列重要指示精神, 按照国家对“安全生产年”的总体部署和要求, 深入开展“三项行动”, 切实加强“三项建设”。安全生产是社会经济发展的重要保障条件, 关系广大人民群众生命财产安全和千家万户的平安幸福, 监理单位作为工程建设现场的管理者, 应该运用科学的管理办法对安全生产进行控制。将安全控制作为监理工作的重要内容之一。
关键词:工程建设,安全管理
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