关于当前特种设备安全监察工作的现状及强化策略的探究

一、特种设备的安全监察工作的概述

特种设备不仅是社会各种生产生活息息相关的设施,同时也是国民经济建设发展的重要基础设施,其安全运行对于社会经济的健康发展和人民群众的生命财产安全有着直接的影响。而特种设备安全检查,是一项严谨、细致的工作,主要是指政府行政机关负责特种设备安全管理、决策、组织、监督检查等活动来实现特种设备安全运行目标。因此,需要相关的监察管理部门和社会各界进行共同监管,进而需要做好以下几方面的工作:

首先,将政府安全监管责任落到实处,加强对特种设备安全的一岗双责制度,其主要是指各级政府相关管理部分以及政府领导班子成员需要在肩负管理责任的同时,也在职责范围内做好特种设备行业的安全管理,严格落实市和县(区)乡(镇)政府安全责任。

其次,将企业安全生产主体责任的落到实处,企业的相关责任人要负责其企业中特种设备安全生产管理,不仅要加大安全生产的投入,同时还要加强安全管理队伍建设,以确保实施安全法规的技术法规得到落实。

最后,明确政府相关部门的安全监督管理职责,并将安全监管部门的职责落实到位,同时,有关部门还有进一步加强按照职责分工的日常监管工作。

二、现阶段特种设备安全监察现状及存在的问题

(一)特种设备安全管理现状

我国是特种设备的生产、制造和使用的大国,具有很高的特种设备占有量,据调查显示,我国现有的专用设备制造企业达二万余家,近年来社会的发展,使得特种设备使用数量依然在呈现增长的趋势,并有效的建立起特种设备安全监察的法律法规体系,逐步形成了现阶段具有中国特色的全过程安全监管制度,同时全面的实现了依法行政的实施,使得安全监管工作取得了一定的成绩,有效控制了特种设备重大事故的发生的几率,但在安全监察工作中依然许多问题需要进一步探索分析[1]。

(二)特种设备安全监察管理存在的问题

近年来,随着特种设备使用数量的快速增长,这给特种设备安全监察部门的工作带来巨大压力,并暴露出一些问题,具体归纳如下:

1. 企业责任意识有待增强

首先,在企业的生产经营过程中,部分企业缺乏对安全生产的关注,只顾眼前利益或者存在侥幸心理,不仅安全生产的资金投入方面不足,同时在制度建设、安全管理理念上也存在一定的问题。其次,在对特种设备进行改造和维修过程,一些企业未经许可,擅自使用设备,继而给企业带来重大的安全隐患;最后,一些企业对监察管理执法部门开展安全监管工作存在不配合的情况,同时对监管部门提出相关意见和建议也缺乏足够的重视[2]。

2. 监察工作有待进一步完善

目前,特种设备的分布呈现出数量多、分散性的特点,使得监察工作的工作量、劳动强度都非常的发展,而且由于监管工作的限制,导致在工作开展过程中存在一些盲区。同时,一些企业乘着监察队伍人员不足,故意通过办理特征设备停用来躲避对特种设备的定期检验和监督检查工作,但实际上这些设备却依然是处于运行状态中。而对于监管机构,因获得虚假的信息,从而不能有效的开展特征设备的监督检查工作。

3. 安全培训力度有待提升

有些企业在应用特种设备的过程中,抱有侥幸的心理,认为安全事故不会发生在自己企业中,于是就没有按照相关的规范来设立相关的特种设备安全管理部门,就更不谈做好相应的安全教育培训工作。在这种情况下,特种设备人员由于缺乏对特种设备操作的详细了解,加上缺乏安全意识,导致在实践中无法正确的管理好特种设备的运行,进而可能导致引发相应的安全事故。

三、特种设备安全监管工作的重点

(一)以实现“五率”目标为重点

要确保特种设备安全监管工作科学合理的实施,在相关部门的职责范围内,要按照相关的规章制度进行特种设备的监督检查,同时,严厉查处各种违法违规行为,提高登记率、定期检验率、作业人员持证上岗率、隐患整改率、特殊设备事故结案率等。

(二)以特种设备使用环节为重点

据相关资料表明,有半数以上的事故主要发生在设备使用阶段,可见,保障特种设备安全使用十分重要。因此,要加强特种设备使用环节安全的规范化监管。首先,特种设备,实施严格的使用登记制度、特种设备检验制度的实施,强制性的安全事故报告制度的实施和特种作业人员资格认证制度的实施;其次,严格特种设备安全管理,建立安全管理体系的程序,落实责任系统为核心,制定急救救援计划;最后,专用设备加强日常维护和定期检查工作,做好特种设备安全技术档案管理工作。

(三)以强化现场安全监察工作为重点

加强现场的安全监管工作,主要是加强安全检查和整改,特别是加强元旦春节、两节两会、安全生产月、“十一”等重大节日活动的安全检查力度,在检查过程中要突出重点领域、重点单位、重点设备的安全检查,整改各类特种设备安全性。努力规范特种设备管理,严格杜绝各种特种设备安全事故的诱因,进而降低特种设备事故的发生几率。

四、强化特种设备安全监察工作的相关策略

(一)加大特种设备安全工作投入力度

首先,加大对特种设备安全监察工作的投入力度。加强执法现场检查,查处各类特种设备违法行为的处罚,是特种设备安全监管的重点,特种设备安全监察机构要积极争取政府的支持和帮助,深入现场监督检查。其次,我们应积极督促企业提高特种设备安全投入,加快特种设备风险管理和安全技术改造,及时消除特种设备安全,加强特种设备操作人员的技术培训,提高特种设备安全管理水平。最后,积极向上级反映,给特殊岗位的特种设备工作人员的发放津贴,进一步调动特种设备监督员工的工作积极性。

(二)重视特种设备安全监察队伍建设

特种设备安全监察是一项特殊的工作,良好的安全监察队伍是做好特种设备安全监察工作的基础和保障。首先,严格要求,加强作风建设。有权承担责任和受监督的权利。无论是监管部门还是检验技术机构,都要加强作风建设和政府建设;其次,保持足够的强度,以稳定的特种设备安全专业技术,制定有针对性的监督检查人员的培训计划,开展特种设备安全专业服务和执法力度,提高执法干部的服务质量和水平的训练。最后,要关心、主动解决问题。由于特种设备安全监督责任重大,必须加强安全监督检查人员在各方面的支持,确保队伍始终保持饱满的精神。

(三)加强对特种设备安全生产运行的监督与管理

强化特种设备安全监督检验工作力度,提高安全监督检验工作的有效性,有效控制事故发生。首先,制定岗位培训计划,做好督导人员的定期培训和资格认证。每个监督人员必须具备必要的职业技能和素质。其次,根据特种设备安全监督机构的工作职责,合理定位特种设备安全监督机构的人员配置,确保每个岗位都有合格的工作人员承担监督管理工作。最后,监督要有明确的检验标准,要有符合新标准的检测设备、设施和技术措施,以确保安全监督机构能够有效履行国家赋予的职能。

(四)加强法制宣传教育,加大行政执法力度

据调查,许多企业缺乏法律意识,片面追求经济利益,忽视安全生产、安装、改造和非法使用特种设备,相关监督部门也有监督的现象。因此,加强法制教育,加强行政执法,高度重视法制宣传,充分利用各种新闻媒体专栏,加强特种设备的安全文化意识,提高群众的安全意识。此外,加强特种设备行政执法力度,努力构建和维护良好的特种设备安全法制秩序。首先,规范执法。使执法有依据、执法有序、执法有效。其次,严格执法。特种设备安全执法必须以保障安全为原则,消除隐患,不得从重处罚;最后,实行和谐执法,坚持“监督服务一体化”的工作理念,努力营造特种设备执法的良好氛围。

五、结语

总之,特种设备作为促进社会经济发展和便捷人们生活的重要工具,也是影响人们生命和财产安全的重要因素。而且,特种设备安全监管工作是一项长期、复杂的任务,所以,做好特种设备安全工作,需要各级特种设备主管部门认清自己的职责,以科学、严谨、求真、务实的积极工作态度,确保特种设备的安全运行,促进我国经济建设的健康发展。

摘要：随着当前经济建设的飞速发展,特种设备作为促进社会经济发展和方便人们生活的重要工具正得到了广泛使用,由于特种设备自身的特点,危险性较高,因此如何保障特种设备安全运行成为了特种设备监察部门需要认真探索的课题。本文主要探讨了当前特种设备安全监察工程的现状及强化策略。

关键词：特种设备,安全监察,策略分析