中学脱贫攻坚方案

关键词： 淇滨 脱贫 攻坚 方案

中学脱贫攻坚方案（共8篇）

篇1：中学脱贫攻坚方案

淇滨中学

脱贫攻坚工作专项方案

淇滨中学 2017年4月

淇滨中学

脱贫攻坚工作专项方案

为充分发挥我校扶贫工作在打赢脱贫攻坚战中的重要作用，确保我校教育精准扶贫工作有效开展，结合市教育局脱贫攻坚工作推进提升方案，结合我校工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和总书记系列重要讲话精神，遵循“政府主导、社会参与”工作原则，以资助家庭贫困学生就学、帮扶贫困群众实现稳步脱贫为首要工作任务，以加大贫困学生资助力度、加强贫困群众科学文化教育为主要工作措施，建立上下联动、各教师合力的教育精准扶贫机制，通过教育提升贫困地区和贫困家庭自我发展能力，从根本上消除贫困。

二、目标任务

我校贫困学生，务必做到“不漏一生”；“建档立卡”贫困学生资助全覆盖，“建档立卡”贫困生无一辍学；各学段贫困学生资助全覆盖，做到“应助尽助”。

三、具体措施

（一）认真开展贫困学生核实及数据清查工作。

采取入户、走访排查的方式，逐人摸清我校各级各类贫困学生底数，建立完善各学段贫困学生和“建档立卡”贫困学生精准信息库，对接县民政、扶贫部门，对“建档立卡”贫困学生数据互联互通，做到数据精准、监测精确。

（二）精细实施贫困学生资助政策落实工作。

严格执行国家资助政策，落实贫困家庭义务教育阶段补助政策，建档立卡学生营养改善计划（2016年秋每生每年200元，2017年开始每生每年800元），贫困寄宿生生活补助（中学每生每年1250元），做到“应助尽助”，确保无一名学生因贫困而失学。

（三）积极开展爱心捐赠帮扶活动。

组织我校党员领导干部和广大师生广泛开展爱心捐款活动，积极引导社会各界人士自愿捐款，凝聚全社会力量，推动建立“爱心扶贫基金”。

四、组织保障

（一）加强组织领导。

成立淇滨中学精准扶贫领导小组，组 长：邵河根，副组长：冯爱芳，组 员：周永山 蔡云萍 刘红卫 冯尧海 柳维明 张 静 徐长明 秦志强 李爱红 宋新光 娄金玲 黄志法 张金红 雷逢菊 胡宏波陈 红 各班主任。办公室设在淇滨中学德育处，具体负责教育脱贫攻坚工作的组织协调及其他日常工作，扎实组织开展扶贫帮困工作。统筹协作、上下联动，全力推进教育脱贫攻坚工作。

（二）建立健全包联帮扶工作责任机制。

我校领导和班主任老师包学生开展帮扶活动。确保我校建档立卡贫困学生“一对一”全部包扶到位。

（三）建立教育脱贫领导小组定期议事制度。脱贫攻坚领导小组每月至少召开一次会议，及时研究解决帮扶工作中存在的问题和困难，扎实推进，确保帮扶质量和效益，注重工作资料收集和整理。

（四）建立教育脱贫攻坚信息报送机制。

定期给教育局报送我校帮扶工作开展和进展情况。收集、挖掘、总结工作中的好经验、好做法，报送宣传信息，宣传先进人物、典型案例和工作亮点，营造浓厚工作氛围。

（五）建立教育脱贫攻坚评比奖惩机制。把教育脱贫工作纳入目标任务，对在教育脱贫攻坚工作中做出突出成绩的教师进行表彰奖励，对没有完成目标任务的教师进行问责，实行教育脱贫工作“一票否决”制。

篇2：中学脱贫攻坚方案

为深入贯彻总书记关于深度贫困地区脱贫攻坚工作的重要指示精神,根据省、市、县深度贫困地区脱贫攻坚工作推进会精神,《中共德江县委办公室文件》德党办发【2017】163号中共德江县委办公室德江县人民政府办公室关于印发德江县深度贫困脱贫攻坚工作实施方案的通知、煎党发〔2017〕124号 中共煎茶镇委员会煎茶镇人民政府关于印发深度贫困村尖台村脱贫攻坚行动方案的通知，煎茶中学结合实际，特制定本方案。

一、“两个遍访两个走进”结对帮扶工作

1、两走进工作，帮扶的帮扶对象

两走进工作帮扶的帮扶对象是孤寡老人、空巢老人、留守儿童、失学儿童、残疾人、低保户、下岗职工、困难上访户等弱势群体。

2、两走进工作，帮扶的帮扶目的

两走进工作帮扶的目的是通过与困难群众和弱势群体的接触，了解当前群众的所急所思所想，千方百计为老百姓排忧解难，从而让群众在帮扶中得到帮助，让干部在帮扶中受到教育，进一步密切党群干群关系，让干部真正走进群众心中。

3、两走进工作，帮扶活动的定位

两走进工作帮扶过程中不仅是帮扶者，同时也是学习者，更是受教育者。

4、两走进工作，帮扶的要求 两走进工作一是要心诚。不能搞形式、走过场，不能高高在上，走一走，看一看，送个红包就完事，而要摆正心态，真心去和群众交朋友，做“亲戚”。二是要实在。开展帮扶一定要有针对性，有些要帮，有些要扶，要从力所能及的事做起，多动脑筋，多为老百姓解决一些生产生活中的实际困难，赢得群众的认可。三是要有效。对于空巢老人、留守儿童等困难群体，一定要多加关爱，多加扶持，让他们切实有效地感受生活的变化；对于贫困户，要着眼于“造血”，从多个方面想办法帮助他们，谋划一条切合实际的脱贫致富的路子。

5、两走进工作，帮扶的帮扶方式

两走进工作帮扶应根据帮扶对象的具体情况、具体需要，有针对性的确定帮扶方式。灵活运用多种方式解决群众生产生活中遇到的困难和问题，可以以聊天的形式嘘寒问暖，促膝谈心，抚慰心灵；可以从小事做起，从力所能及的农活做起；可以为群众解答政府政策法规和工作存在疑问、化解群众的误解和疑虑；可以引导群众转变观念，树立勤劳创业的信心，提供就业、创业指导服务，提供技术支持，信息支持等多种合适的帮扶方式。

6、两走进工作，帮扶不等于扶贫

两走进工作帮扶不等于扶贫，也不等同于慈善活动和救助活动，两走进工作帮扶的目的和重点与扶贫的目的和重点各有侧重。

7、两走进工作，帮扶对象的分配

两走进工作要求乡镇在全镇范围内筛选帮扶对象，要让真正需要帮助的人得到帮扶。决不允许出现有些村参与帮扶的干部扎堆而有些村参与帮扶的干部出现空白的现象。

8、两走进工作，帮扶走访的方式

两走进工作帮扶走访原则上不由单位统一组织，不耽误正常工作。干部可利用周末、节假日休息时间到帮扶对象家中走访，两走进工作帮扶是干部的自觉行动，不得影响正常工作。

2017年德江县脱贫攻势启动后，煎茶中学迅速召开了脱贫攻坚攻势行动大会，会上组织学习传达了全县脱贫攻坚攻势精神，并组织学习了贵州省委省政府发布2017年脱贫攻坚攻势行动令。要求全体教师以“两走进”活动为契机，进一步聚焦群众最关心、最直接、最现实的利益问题，进一步聚焦空巢老人、留守儿童等弱势群众，开展好大走访行动。全体老师利用周末时间和节假日休息时间完成了走访2300人次。

二、“五个一批”教育扶贫资助工作： 教育扶贫资助政策

铜仁市“建卡生”在享受原有国家资助项目的基础上，还可享受铜仁市“建档立卡贫困户学生兜底资助”项目，兜底资助所需资金全部从全市大扶贫基金列支解决。

1．学前教育。对就读学前幼儿园的“建卡生”，在享受原有国家资助项目的基础上，可另申请铜仁市“建档立卡贫困户学生兜底资助”项目，资助标准为600元/生·年。

2．小学教育。对就读小学的“建卡生”，在享受原有国家资助项目的基础上，可另申请铜仁市“建档立卡贫困户学生兜底资助”项目，资助标准为1000元/生·年。

3．初中教育。对就读初中的“建卡生”，在享受原有国家资助项目的基础上，可另申请铜仁市“建档立卡贫困户学生兜底资助”项目，资助标准为1000元/生·年。

4．普通高中。对就读普通高中的“建卡生”，在享受原有国家资助的“两助三免（补）”，即：国家助学金、贵州省教育精准扶贫专项助学金、高中免学费、免（补助）教科书费、免（补助）住宿费的基础上，可另申请铜仁市“建档立卡贫困户学生兜底资助”项目，资助标准为3000元/生·年。

5．中职学校。对就读中职学校一、二年级的“建卡生”，在享受原有国家资助的“两助三免（补）”，即：中职一、二年级国家助学金、贵州省教育精准扶贫专项助学金、中职三年免学费、免（补助）教科书费、免（补助）住宿费的基础上，可另申请铜仁市“建档立卡贫困户学生兜底资助”项目，资助标准为3500元/生·年。

6．普通高校。对就读普通高校本科、专科（含高职）的“建卡生”，在享受原有国家资助的“两助一免（补）”，即：国家助学金、贵州省教育精准扶贫专项助学金、免（补助）学费的基础上，可另申请铜仁市“建档立卡贫困户学生兜底资助”项目，资助标准为3700元/生·年。——（铜党办发〔2017〕17号）

煎茶中学2017年春季学期资助中心高中国家助学金发放人数800多人，人均1000元，共计发放助学金80多万元；免学费人数达600多人，人均免学费380元，共计免除学费达20多万元；精准扶贫资助金发放500多人，发放资金达90多万元；高中兜底资助第学期将近400人，发放资金120多万元；初中精准扶贫兜底资助200多人，发放资金20多万元；初中寄宿生1300多人，发放资金80多万元；初中阳光校餐2000余人，涉及资金100多万元；民间助学，仅一对一帮扶每学期就有40多例，每年引入煎中对学生的民间资助就有10多万元。2017年春季学期一学期我校由资助中心发放出去的资助金额总计600万元。

三、煎茶中学帮扶深度贫困村尖台村的目标任务工作措施暨要求

1、目标任务

到2019年底，按照“一达标两不愁三保障”标准，减少贫困人口156人，整村贫困发生率下降至3%以内，村集体经济积累6万元以上，基础设施和基本公共服务达到“六通八有”，实现整村出列。

2、工作措施

按照省委深度贫困地区脱贫攻坚要着力打好七大战役的要求，尖台村脱贫攻坚主要做好以下工作：

①实施公路“组组通”大决战。修通山王庙至黄坝溪、梨树坳至彭棋坝、彭棋坝至申家梁子、坪上至陈家梁子、坪上至小洋沟、老虎姜坪至青杠坳等硬化通组路，总长11.9公里。

②实施产业扶贫行动计划。2017年，以集体经济形式新建茶园500亩，对原200亩茶园加强管护；由专业合作社牵头，实行农户对接，种植蔬菜300亩。鼓励支持百合+薏仁套种、核桃+苦参套种、林下养殖绿壳蛋鸡等项目，2018年计划发展百合+薏仁套种50亩，预计年产值30万元；发展核桃+苦参套种50亩，苦参三年后见效，预计年产值25万元，核桃八年后见效，预计年产值40万元；发展林下养殖绿壳蛋鸡5000只，当年见效，预计年产值50万元。

③加大力度推进易地扶贫搬迁。实施易地持贫搬迁11户。搬迁户的土地实行入股分红等方式，让搬迁户的土地有收益；搬迁至集镇的，同步开发公益性岗位、护林员、养护工等就业岗位，切实解决好搬迁群众的生计保障和后续发展。

④实施人居环境大提升工程。加快推进危房改造和住房保障工作，到2019年底,完成全村11户危房改造任务，实施完成“四改一化一维”工作，解决全村住房安全问题。修建山塘1口、人畜饮水蓄水池1口、连户路10公里、垃圾池5口、村卫生室1所，安装太阳能路灯300盏，完善村委会活动设施，修建村民文化活动广场1个，配套完善文化和体育健身设施。

⑤全面开展贫困劳动力培训促进就业脱贫。对有劳动能力未就业贫困对象开展全员培训,突出就业技能、实用技术人才、民族特色手工艺、技能教育长期培训等重点,拓宽劳务输出门路,确保每一个农村建档立卡贫困户家庭至少有一人以上实现就业创业。⑥加快推进健康扶贫。全面落实四重医疗保障制度，对照黔党办发﹝2015﹞40号文件和铜仁市“普惠+特惠+精扶惠”医疗健康扶贫模式，认真做好医疗扶贫政策兑现工作，确保群众不因病致贫、因病反贫。

3、工作要求

①加强组织领导。成立由校长王永塘、党建办主任苏明为双组长的领导小组，领导小组下设办公室（煎茶中学精准扶贫专用办公室），负责指挥调度、统筹协调、督促考核等日常工作。煎茶中学驻村第一书记既要挂帅、又要出征，敢抓敢管、亲力亲为，以上率下、示范带动。

②压实工作责任。召开深度贫困村脱贫攻坚工作推进会，进一步压实责任帮扶人、驻村干部暨调驻第一书记的责任，形成层层落实责任、层层传导压力、层层抓落实的工作格局。

③营造浓厚氛围。通过精准扶贫专用办公室到村召开协调会、召开群众会等方式，宣传深度贫困村脱贫攻坚政策，激发群众参与脱贫攻坚工作的积极性和主动性，营造出真抓实干、干事创业的浓厚氛围。

④务求工作实效。煎茶中学各党支部和煎茶中学党总支暨联建支部要细化工作任务，拉出工作清单，明确责任分工，量化责任到人，做到重点工作具体化、项目化、指标化。实行半月报告制度，建立联席会议制度、情况通报制度，加强沟通联系，紧密衔接配合，及时通报相关情况，研究解决困难问题，确保脱贫工作有序开展。

篇3：脱贫攻坚的武宁答卷

按照中央、省、市到2020年全面同步小康的要求,武宁县委、县政府因地制宜,将精准扶贫工作列入重要议事日程,常抓不懈。本届县委班子上任伊始就向全县人民提出了本届内实现困难群众居者有房住、把全县所有学校、医院按照规划全部新建和改造到位三项承诺,解决百姓住房难、上学难、看病难看病贵的问题,目前三项承诺已经基本兑现。

2016年,武宁县脱贫工作再出大手笔,县委、县政府决定将前不久庐山西海大水面养殖部分股权转让收入1.234亿元,全部用于精准脱贫,确保扶贫资金足额到位。

篇4：脱贫攻坚看创新

到2020年，我国要解决最后7000多万群众的绝对贫困问题。“全面脱贫”是一个十分艰巨的任务，需要扶贫力度不断加码，也需要扶贫工作持续创新。回首2015年，我国在扶贫理念、扶贫机制、扶贫路径上都有新的探索，极大地推动了减贫工作。

新理念：精准扶贫深入人心

面对纷繁复杂的致贫原因，不少地方的贫困农户陷入“不高不低、不上不下”的尴尬，低保、五保等政策，只有农村特殊困难群众才能享受，贫困户虽然经济收入偏低，但是达不到社会救济的标准。这使得一些贫困户的状况难以改善。

在重庆市石柱县大歇镇黄山村，一个村170多个贫困户，因病致贫的就有40多户，贫困户王应丰长期患有脑血栓、风湿性关节炎，家里借了2万多元治病，医保报销了4000多元，剩下的都要自己出。

王应丰说，自己也曾向村里申请大病医疗救助，但是村干部说民政救助只有低保户才能申请，贫困户享受不到。

重庆市扶贫办主任刘戈新说，要落实“真扶贫、扶真贫”，就必须在“找准穷人、抓住穷根”基础上，进一步完善普惠性的社会保障、民生帮扶举措，针对农户不同致贫原因，采取到人到户举措，有针对性地提供特惠性帮扶资源。

据重庆市扶贫办统计，在重庆165万贫困人口中，因病致贫的人口约占34%，是第一大致贫原因。为此，重庆推出政策，覆盖全部建卡贫困户和贫困村，支持其参加人身意外伤害保险、大病医疗补充保险等，使因病致贫户看到了脱贫希望。

与重庆“找准穷人、抓住穷根”一样，如今在许多地方的扶贫工作中，首重精准。习近平总书记强调，扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。

具体而言，要做到六个精准：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。要坚持因人因地施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策，区别不同情况，做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗，不搞大水漫灌、走马观花、大而化之。

2014年，我国完成了规模浩大的贫困人口建档立卡工作，为推进精准扶贫奠定了基础。去年以来全国多地已推出了各自的精准扶贫具体措施。我国扶贫正从粗放“漫灌”向精准“滴灌”转变，以往长期存在的贫困人口底数不清、情况不明、针对性不强等问题逐步解决。

“以前没有建档立卡，扶贫政策大多像大水漫灌，一享受都享受，一不享受都没有。”国务院扶贫办主任刘永富认为，现在是让有限的扶贫资源更精准地指向真正需要的人，发挥出最大效益。

新机制：让基层干部全身心投入扶贫

在甘肃省通渭县马营镇回岔村，记者遇到一位面色黝黑、眼睛充血的汉子，站在一个贫困户的场院里，反复劝说户主张进国修建标准化牛舍一定要向阳，因为“良种牛需要晒太阳”。他手里拿着两张表，一张是张进国家2014年的收支表，另一张是2015年他家增收预测表。

这人是马营镇党委书记苟建军，据张进国介绍，上任半年来，他每周至少来家里一次抓扶贫项目。“工作不细，没有底气。”苟建军说，“省里要求贫困地区党委、政府把主要精力放在扶贫开发上。到乡镇一级，大家90%的精力都用在精准扶贫上。”

2013年9月启动的甘肃省“1236扶贫攻坚行动”确定，提前脱贫的扶贫工作重点县，原有扶持政策不变，县委书记和县长优先提拔重用。延期摘帽或扶贫不力，先摘掉县委书记、县长的“乌纱帽”。

去年6月，甘肃省进一步完善了扶贫攻坚能者上、庸者下、劣者汰的制度设计。扶贫绩效按年度考核，分为好、较好、一般、较差四个等次。考核为好的提拔、重用；考核结果为一般、较差的领导班子，对“一把手”诫勉谈话，或进行降职、改任非领导职务等组织调整。

去年以来，甘肃已有3个贫困县的6名党政主要负责人，因扶贫绩效考核“一般”而被组织调整。同时，还有8名贫困县的县委书记因为扶贫业绩突出被提拔、重用，10名县长转任县委书记。

这不是甘肃一个地方的做法。为了让贫困地区的基层干部全身心投入扶贫，不少地方去年都建立了新的考核机制，淡化甚至取消GDP指标，着重考察干部的脱贫实绩。

贵州省最近出台规定，把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据。扶贫绩效考核“一般”的党政领导、部门领导、干部将进行组织调整，扶贫绩效考核突出的将予以重用。

习近平总书记说，脱贫攻坚任务重的地区党委和政府要把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓。要把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据，在脱贫攻坚第一线考察识别干部，激励各级干部到脱贫攻坚战场上大显身手。

新路径：电商和乡村游潜力巨大

在扶贫路径上，2015年11月召开的中央扶贫开发工作会议提出实施“五个一批”工程，首要的“一批”，就是发展生产脱贫一批。这其中内容丰富，就2015年来看，最有新意和潜力的应该是农村电商和乡村旅游。

在吉林省通榆县，农民霍亮开了一家名为“最草原养生坊”的网店，每月给自己贫困的家庭带来1000元左右的收入。“主要代理小米杂粮，最近置办了智能手机，网店经营起来更方便。”霍亮说。

通榆地处吉林西部，贫困人口多，扶贫任务艰巨。这个县盛产绿豆、葵花等农产品，是许多农民赖以为生的主要农作物。以前，品质很好但知名度不高的杂粮少有人问津，而今在政府指导下，许多贫困农民像霍亮一样开了网店，杂粮销售“量价齐升”。

如今，通榆县葵花、杂粮、小米等农产品的网上销售已占总销量三成以上，农户增收效果明显。尝到了甜头之后，通榆县计划通过电子商务，实现年均减贫2.5万人左右，到2020年，完成贫困村电商扶贫全覆盖。

和通榆县一样，不少偏僻的贫困地区都开始依靠电商，把当地的土特产卖出去，“网农”大批涌现，一些地方政府借着“互联网+”的东风，推动电商扶贫，取得了不错效果。

与此同时，发展乡村游也日益成为扶贫工作的—个重要抓手。据统计，每年我国国内旅游总计达36亿人次，其中18亿人次在乡村，农民直接接待的至少在6亿人次以上。旅游扶贫潜力巨大。

“是旅游开发让俺们重新焕发活力。”河南省海拔最高的行政村——栾川县杨树坪村支书石进锋感慨道。记者在该村看到，宽阔的马路直通滑雪场门口，游客们沉浸在冰雪运动带来的乐趣中。

“以前穷得叮当响，年收入只有千把块钱，根本维持不住生活。自从滑雪场开发后，日子开始慢慢变好。儿子也在滑雪场上班两年，去年正月结婚还买了一辆10万元的越野车……真是翻天覆地的变化！”60岁的杨树坪村民常太娃说。

篇5：脱贫攻坚“秋季攻坚”实施方案

一、指导思想

以习近平扶贫思想和在川视察重要讲话精神为指导，广泛宣传中央、省、市、区脱贫攻坚方针政策和战略部署，大力弘扬中华民族扶贫济困的传统美德，引导社会各界关注扶贫事业，积极扶贫工作，为实现脱贫攻坚目标营造浓厚的社会氛围。通过开展全方位、多形式、多举措的扶贫日系列活动，营造“人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为”的社会帮扶参与机制，为全区高质量整区“摘帽”奠定坚实基础。

二、基本原则

(一)积极引导 、广泛参与。充分发挥党委政府在扶贫开发工作中的主导作用，加强政策引领和舆论宣传，动员社会广泛参与，着力推动各类企业、社会组织和公民个人积极参与“扶贫日”活动。

(二)上下联动 、相互配合。镇脱贫攻坚领导小组组织实施全镇性重要活动，各村各部门结合自身实际开展特色鲜明、丰富多彩的活动，乡镇层面与村社层面和部门的活动相互补充，相互配合，形成上下联动的工作合力和舆论声势。

(三)创新机制、精准帮扶。按照精准扶贫、精准脱贫的要求，推动建立健全社会力量参与扶贫的机制，突出社会帮扶的精准性，促进精准帮扶到村、到户 、到人，打造社会扶贫品牌。

(四)依法合规、注重实效，严格遵照有关法律法规要求， 坚持节俭务实、公开透明、讲究实效，主动接受社会各方面的监督。

三、活动内容

活动主题：扶贫济困献爱心、齐心协力摘穷帽。

四、主要活动

我区第五个全国“扶贫日”，以党政机关、乡镇(街道)等为主，在全镇各村(社区)、企业、学校等单位和部门全面开展活动。

(一)全方位多形式宣传。紧紧围绕“扶贫济困献爱心、齐心协力摘穷帽”主题，22 个扶贫专项牵头部门和乡镇(街道)‘积极开展脱贫攻坚宣传巡展活动，借助宣传展板、悬挂宣传横幅、利用微电影、微视 频等创 新媒介，集中宣传相关扶贫政策。

(二)媒体网络专题宣传。扶贫日活动期间，在xx区广播电视台、xx区政府网、“走近xx”“xx扶贫”等主要媒体及其所属微博、微信平台、新闻客户端进行新闻报道;开手机用户发送“扶贫日”公益宣传短信及利用其它创新宣传载体、形式，扩大公众对“10.1 7”全国扶贫日的知晓度。

(三)开展“干部服务联系基层”帮扶活动。组织全镇帮

扶干部走访帮扶贫困户、联系非贫困户。全镇帮扶干部要带头深入对口帮扶联系贫困村、贫困户开展“一帮一、一帮多”，活动指导协调解决落实帮扶项目、帮扶资金中存在的困难和问题。

各定点帮扶部门(单位)要组织本单位干部职工赴结对帮扶的贫困户和联系的非贫困户家中宣传脱贫攻坚政策，与结队帮扶贫困户和联系的非贫困户面对面座谈和帮助打扫清洁卫生等，按照脱贫台帐有计划地协调落实帮扶项目，确保贫困农户获得一项以上的政策扶持。

(四)全领域开展爱心捐助活动。在全镇范围内广泛发动社会爱心人士认捐认助，动员社会各界人士注册《中国社会扶贫网》爱心人士，发挥大数据效益，积极促进对接成功。

(五)开展大学习、大讨论、大调研活动。4月至9月，各村(社区)和相关部门按乡镇活动统一部署，采取多形式、多策略、紧密度的方式组织开展“大学习、大讨论、大调研”活动。重点围绕习近平新时代中国特色社会主义“四川篇”、新时代治蜀兴川的重要论述、习近平总书记对四川脱贫攻坚所作的十七条重要指示精神要点及当前全省扶贫移民工作的重点、难点问题，深入展“大学习、大讨论、大调研”活动，确保活动深入人心，保证活动质量。

(六)组织开展走访慰问活动 。扶贫日前后，组织开展镇领导同志走访慰问贫困老党员、劳动模范和脱贫致富带人、脱贫光荣户、脱贫攻坚先进典型等慰问活动。

(七) 组织开展企业 、商会 、协会 等认捐认帮活动 。在扶贫日活动期间，组织 动员由 镇政府领导参加的镇属企业、商会、协会等主 要领导 参与认捐 认帮座 谈会，捐 赠资金 主要用于今年 预脱贫的贫困村和贫困户 。

(八)开展专项特色扶贫活动。实施“ 童伴 计划”项目、推广农村专业技术项目和“中国社会扶贫网”、“栋梁工程”、“立德树人”、“百工技师工程”，开展“万企帮万村”、农业重点“龙头企业”、金秋助学延伸行动、我要上大学―希望工程助困入学关爱行动、就业援助行动、发动侨界力量参与扶贫行动、“励志 自强. 脱贫 奔康”文化扶贫下乡村主题文艺演出。

五、工作要求

(一)加强组织领导。扶贫日系列活动在镇脱贫攻坚领导小组领导下开展，镇脱贫攻坚领导小组办公室负责日常工作。

(二)精心组织实施。村(社区)要积极参与，认真制定活动实施方案，扎实开展扶贫日系列活动。

(三)加强 监督检 查。加强对扶贫日公募活动、募捐资金使用管理的监督检查，确保扶贫日募捐资金的使用效益。2018 年扶贫日系列活动捐赠受赠人为xx市xx区慈善会(开户行：中国农业银行xxxx支行，募捐账号：xx)，接受社会各界捐赠，其他任何账号不得接收扶贫捐赠款项。

1.增强扶贫日系列活动的透明度。扶贫捐赠受赠人，在接受扶贫捐款中，对受赠的每一笔捐赠款项的来源、去向、成效均通过政府网站等方式全程向社会公开，社会公众能够通过公共方式查询到相关信息，做到一目了然。

2.开通监督举报电话汇合营销设立统一的扶贫监督举报电话，并向社会发布，接受社会各界对扶贫日系列活动存在问题的监督举报，针对群众反映的情况，严查到底。

3.加强审计监督。由区审计局牵头，对扶贫日捐款使用和管理情况开展审计，及时 发现存 在的问题和不足，督促整改落实，审计中发现的违纪违法线索移交有关部门处理。

篇6：乡镇脱贫攻坚方案

精准识贫一是精准建档立卡

希依提墩乡牢牢把握“六个精准”的核心要求，深入推进完善建档立卡工作，变大水“漫灌”为精准“滴灌”，严格按照县扶贫办建档立卡“九不评”要求，组织“两覆盖”帮扶干部逐一入户走访，摸清贫困户家庭生产资料、劳动能力、收入状况、致贫原因及发展愿望，填写《麦盖提县帮扶工作手册》、《希依提墩乡脱贫攻坚一户一册》、《一户一策表》，建立起详细的信息档案。

二是精心制作电子档案

集贫困户基本信息、家庭现状、致贫原因、扶持方式、帮扶措施、达成目标等为一体，构建数字化“一点一户”展示新形式，电子化信息档案的建成，以更加直观的方式展现了全乡精准识贫、精准扶贫整体工作的开展情况，方便了精准识贫、精准扶贫的动态化管理。

落实“四种脱贫路径”

(一)产业发展新势态助力脱贫致富

一是大力发展庭院经济，通过种植小拱棚、养殖家禽，栽培果园。致力于打造“前有棚、中有圈、后有园”的新户型，实现了“以点带面”的示范效应，目前希依提墩乡已发展庭院经济500亩，贫困户计划发展庭院经济87 亩。

二是推进畜牧养殖，在英也尔村、托万卡帕克阿斯提村新建畜牧养殖小区4处，项目建成后，依托畜牧养殖专业合作社，培育发展规模养殖户，安排扶贫项目资金，扶持畜牧业发展，逐步建立起规模化、标准化、产业化畜牧产业。

三是打造红枣支柱产业，依托“麦盖提县刀郎庄园新农业股份有限责任公司”，鼓励贫困种植户以“公司+基地+农户务工”方式实施红枣地流转，通过公司运作对红枣嫁接改良，培育红枣、核桃精品园，20希依提墩乡红枣精品园已达2万亩。

(二)“卫星工厂”新发展实现零距离就业

坚持把就业技能培训和劳动密集型企业引进作为改善民生、脱贫致富的主抓手，常抓不懈。并积极协助企业做好乡“卫星工厂”延伸发展，年希依提墩乡分别在英也尔村、一农场引进喀什衣丽衣舍服装有限公司英也尔村分公司、麦盖提鸿鑫服饰有限公司，可就近吸纳富余劳动力，逐步引导贫困户从土地里解放出来，在家门口就业，实现“就业一人脱贫一户”的目标。

(三)易地搬迁结合小城镇建设谋脱贫

在征得贫困户同意的前提下，组织居住环境恶劣、生态脆弱、不具备生产和发展条件、自然灾害易发频发的贫困村组实施易地搬迁，采取小城镇就近就地就业集中安置。新建三层商铺住宅，配套水、电、暖基础设施及文化广场等公共服务设施，采取“易地扶贫+工业园区就业、易地扶贫+特色小城镇商铺创业、易地扶贫+种养结合”等模式进行脱贫扶持，“宜工则工、宜商则商、宜农则农”，确保“搬得出、稳得住、能脱贫、逐步致富”。

(四)政策兜底新做法

精准认定低保对象，进一步做好扶贫开发与农村低保两项制度有效衔接，与民政部门对接，逐户逐人核查，准确核定24名老弱病残、无法通过产业扶持和就业帮助脱贫的贫困人口，全部纳入低保范围，单独建立精准低保兜底脱贫台账，定期核查，动态管理，确保应保尽保，应退尽退。对低保人员分类施保，根据核算家庭人均收入足额补差。

组织保障突出“三大机制”

(一)构建一体化脱贫攻坚指挥体系

成立了乡级扶贫开发领导小组，各村“访汇聚”工作组也相应村级脱贫攻坚领导小组，签订责任书、立下军令状，对脱贫攻坚任务作出承诺，不稳定脱贫不脱钩。

(二)建立“两个全覆盖”帮扶机制

结合“访惠聚”工作，在全乡深入开展“两个全覆盖工程”，即：单位精准帮扶贫困村全覆盖工程，干部精准帮扶贫困户全覆盖工程，建立地区、县、乡、村四级帮扶工作责任制，明确具体的帮扶责任人，结对子挂牌帮扶，做到扶真贫、真扶贫，确保不漏一户、不落一人。

(三)建立防返贫长效机制

一是找准致贫原因，对症下药，充分发挥农民的主体作用，激发贫困农民的内在活力，通过示范引导，拓宽增收渠道，调动群众主动参与的积极性，激发脱贫致富的动力源。

二是构建财政专项扶贫、行业扶贫、援疆扶贫和社会扶贫的大扶贫格局，发挥财政资金撬动作用，开辟多元融资渠道，整合各类扶贫资金和涉农项目资金集中攻坚脱贫，因地制宜，科学规划，开展种植业、养殖业、林果业等产业，变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫。

篇7：脱贫攻坚活动方案

以“一个希望、三个着力”的重要指示为指引，遵循“单位帮村、干部包户、社会参与、民政托底、结对帮扶、精准扶贫、决战五年、同步小康”的要求，按照“找准原因、精准施策、建立机制、形成合力”的工作思路，以建档立卡扶贫对象为核心，以精准扶贫、精准脱贫为根本，对全县20个省定“十三五”贫困村和23327建档立卡贫困人口，全面实行精准扶贫攻坚，全力推进专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫，弘扬__精神，立下愚公志，打好攻坚战，为我县全面建成小康社会奠定坚实基础。

二、目标任务

根据省委、省政府“力争提前两年实现精准扶贫攻坚”的工作目标，结合我县实际，提出以下具体目标：

(一)提前实现减贫目标。到，全县力争基本消除绝对贫困现象;，进一步巩固发展精准扶贫攻坚成果，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房，确保贫困地区和贫困群众共奔小康不掉队。

(二)贫困群众收入明显提高。保持贫困地区和贫困人口人均可支配收入年均增幅高于全市平均增幅，到20底，具备劳动能力但缺乏发展条件的轻度贫困农户人均可支配收入达到当地平均水平的70%左右;具有部分劳动能力、处于低保标准以下的中度贫困农户人均可支配收入达到当地平均水平的50%左右;进一步强化对完全丧失劳动能力处于重度贫困的农户的重点保障，提高标准，兜牢底线。

(三)贫困农村生产生活条件显著改善。到年，建档立卡贫困户危旧房改造任务全面完成，生存条件恶劣地区的贫困群众得到整体搬迁安置，贫困村基础设施较为完善，基本公共服务主要领域指标接近全市平均水平，农民群众安居乐业。

(四)扶贫对象自我发展能力明显增强。到2018年，有劳动能力贫困户都有一项以上增收致富的主导产业，贫困家庭劳动力掌握一门以上就业创业技能，新生代劳动力具备转移就业基本职业素质，贫困家庭孩子都能接受公平的有质量的教育。贫困村服务体系基本建立，专业合作经营机制较为完善，基层党组织作用坚强有力。

三、工作措施

(一)按照精准到村到户的要求，科学制定精准扶贫攻坚规划。

1.制定精准扶贫攻坚工作规划。要在全面摸清贫困村、贫困户、贫困状况的基础上，紧紧围绕提前两年实现精准扶贫攻坚任务的目标要求，结合本地实际，倒排工期，做好各类规划的相互衔接，科学制定精准扶贫攻坚规划，并纳入本级“十三五”经济社会发展总体规划，用统筹规划承接上级扶贫开发政策支持，抓好本地精准扶贫攻坚的组织实施，确保责任到位、工作落实到位。

2.制定贫困村和贫困户具体脱贫计划。按照“一村一策、一户一案”的工作要求，制定落实每个贫困村、每户贫困户的具体脱贫计划，明确发展目标和脱贫路径，确保扶贫帮到点上、扶到根上。同时，将一些未列入省定“十三五”贫困村的基础设施条件差、贫困程度较深、贫困发生率较高的行政村确定为县(市)级贫困村，并制定脱贫计划，统筹各类扶贫资源倾斜扶持。

(二)按照精准帮扶的要求，进一步加大社会扶贫力度。

1.深入开展单位定点帮扶贫困村工作。深入开展县直单位定点包扶“十三五”贫困村工作，确保每个贫困村都有单位帮扶。帮扶单位要成立帮扶工作领导小组，组建驻村工作队。按照帮制定实施脱贫规划、帮加强基础设施建设、帮发展扶贫产业、帮夯实基层基础“四帮”的要求，结合帮扶村实际，打好组合拳，坚持一帮到底，不脱贫不脱钩。受帮扶的贫困村要积极主动对接帮扶单位，充分发挥主观能动性，提高自我发展能力，激发贫困群众自立自强、干事创业的信心，增强脱贫致富的合力。

2.全面开展干部结对帮扶贫困户。县直单位干部采取“321”的方式开展结对帮扶，即县处级领导干部结对帮扶3户，科级干部结对帮扶2户，一般干部(职工)结对帮扶1户。其余贫困户由所在乡镇(场)干部(职工)包干托底，做到结对帮扶“扶贫开发户、扶贫低保户”全覆盖。帮扶干部要深入贫困户家中，详细了解贫困户家庭状况、致贫原因和发展需求，帮助制定针对性、操作性强的帮扶措施，积极开展送温暖、送政策、送技术、送项目“四送”活动，帮助贫困户尽快脱贫致富。同时，各地对在扶贫对象户建档立卡之后因灾、因病等原因新出现的贫困户，要纳入全县结对帮扶精准扶贫信息系统，并落实帮扶干部给予积极帮扶。

3.广泛动员社会力量参与结对扶贫。鼓励、引导非公有制经济组织和社会各界积极参与结对扶贫工作，扎实开展扶资金、扶产业、扶就业、扶信息“四扶”活动。充分发挥“10.17中国扶贫日”平台作用，弘扬扶贫济困传统美德，多方发掘社会扶贫资源。

(三)按照精准施策的要求，进一步加大专项扶贫工作力度。

1.强力推进产业扶贫，夯实贫困群众脱贫增收基础。一是找准优势富民产业。充分发挥比较优势，大力发展有利于贫困农户增收致富的产业项目。深入推进“一村一品”，逐步做大规模、做响品牌。二是提高贫困群众的产业参与度和受益度。建立企业与贫困农户的利益联结机制，完善“公司+基地+贫困户”、“公司+合作社+贫困户”模式，让贫困群众更好地参与产业发展、更多地受益产业发展。三是加大产业扶贫投入力度。充分发挥扶贫攻坚重点县和原中央苏区县省财政每年 1000万元的产业扶贫专项资金的作用，资金使用上要瞄准贫困村和贫困户，采取贷款风险补偿、贷款贴息、现金直补、产业保险和帮扶责任人携资结对帮扶等多种方式。对贫困户尤其是缺乏劳动能力的贫困户，结合土地山林流转、租赁或入股，积极探索扶贫资金出资折股到户的资产受益方式。

2.强力推进扶贫移民搬迁，着力改变生存环境恶劣地区困难群众生存发展环境。一是加大扶贫移民搬迁力度。顺应推进新型城镇化和优化村庄、人口布局的要求，按照“搬得出、稳得住、能致富”的目标，采取“进城进园、集镇、中心村”梯度安置的方式，全面摸清底数，统一群众思想认识，按照整体搬迁的要求制定实施移民搬迁规划。二是加快农村危房改造。将贫困户全部纳入农村住房保障体系，优先安排农村危旧房改造指标，对特困扶贫对象住房救助实行“交钥匙”工程。

3.强力推进贫困村村庄整治，大力改善贫困村人居环境。按照“整体推进、基础先行、改善面貌、提升功能”的思路，加大贫困村村庄整治力度。将贫困村宜居自然村庄作为新农村建设的重点，每年新农村建设村点安排对贫困村全覆盖，每个点叠加新农村建设资金和扶贫资金给予重点扶持，全面优化村容村貌。优先支持贫困村绿色生态环境保护和整治，土地整治项目优先向有条件的贫困村覆盖。加快完善生活垃圾处理设施，力争全县90%村庄生活垃圾得到有效处理。

4.强力推进“雨露计划”培训，提高贫困人口就业创业的能力。一是提升贫困劳动力就业技能。统筹农民工职业培训、农民适用技术培训、科技扶贫等政策，加强贫困劳动力转移就业技能培训，增强其就地发展产业、进城进园就业、自我发展创业的能力素质。加大贫困户新生代职业学历教育培训力度，从而达到阻断贫困代际传递的目标。二是创新培训方式。依托省、市、县职业院校资源，立足沿海发达省份的市场用工需求，集中在务工比较多的地区，通过校企合作等方式，对建档立卡贫困人口开展定单式技能培训，拓宽就业渠道。

(四)按照精准发力的要求，进一步加大行业扶贫工作力度。

1.大力实施交通扶贫。加快推进贫困乡村客运网络连通工程，改善运输条件，完善贫困村客运网络，提高贫困村客运班车通达率。加快贫困地区及农村客运站场建设，加快县乡道升级改造进度。2018年率先完成20个“十三五”省定贫困村25户以上宜居自然村的道路硬化，力争20全面完成全县农村25户以上自然村的道路硬化。

2.大力实施水利扶贫。进一步提高贫困农村饮水安全保障程度，底全面完成“十二五”农村安全饮水建设任务，力争年基本解决农村人口的饮水安全问题。加强已列入全国近期治理规划的贫困地区中小河流重要河段治理，优先扶持贫困村小型水利建设，提高防汛应急能力，大力发展节水灌溉，在贫困地区基本建成较为完善的防洪减灾体系。

3.大力实施医疗扶贫。一是将贫困村的卫生基础设施改造和卫生技术人才等方面的扶持作为医疗扶贫工作重点，在基层医疗卫生基础设施新改扩建项目方面，倾斜扶持贫困人数较多的乡(镇)村，从而提高医疗卫生服务水平，让贫困地区群众享有全县同等的公共卫生和基本医疗服务。二是逐步扩大新农合报销药品目录范围，提高重大疾病救治水平。对农村低保、五保对象参加新农合个人缴费部分由财政全额补助，在县级住院新农合补偿取消起付线，同时在新农合补偿基础上，降低大病保险起付线。完善医疗救助制度，推进“费用+病种”的医疗救助模式，突出重特大疾病救助，逐步提高支出型贫困低收入家庭重特大疾病患者的自负医疗费用救助比例。

4. 大力实施教育扶贫。健全完善家庭经济困难学生助学政策体系，建档立卡贫困户子女直接享受学前教育、义务教育和就读普通高中、中等职业学校、普通高校等方面的资助政策，保障基本学习和生活需求。保证贫困家庭孩子上得起学，接受公平的有质量的教育。支持加快薄弱学校改造，推进义务教育学校达标建设、中等职业学校免学费、高校扩大面向贫困地区定向招生比例以及针对贫困家庭学生的各种资助政策落实工作。

5. 大力实施文化扶贫。加强对贫困村公共文化服务体系建设，提升公共文化服务水平。在贫困乡村开展直播卫星户户通工程，在农户自愿购买接收设备的前提下，落实惠民补贴政策，免费提供中央和地方广播电视基本节目。加快贫困农村互联网基础设施建设，全力提高宽带用户普及率，稳步推进宽带网络提速。

6. 大力实施金融扶贫。一是建立金融扶贫优先工作机制。上饶银监弋阳监管办事处优先审批涉及有扶贫业务和“三农”贷款的地方法人金融机构;人民银行弋阳支行优先办理上述金融机构与人民银行各项服务功能对接;优先满足符合条件的金融机构的支农再贷款和再贴息需求;优先支持符合条件的金融机构发行小微企业债、开办同业存单、大额定期存单，增加其资金来源。二是制定扶贫贷款发放指导意见，引导各类金融机构向贫困村和重点扶贫开发项目发放贷款。督促县域法人金融机构将新增可贷资金70%以上留在当地使用并主要投入“三农”经济项目。督促辖区保险机构开发新的保险品种，满足扶贫经济和“三农”经济发展需求。

7.大力实施保障扶贫。按照“托底线、救急难、可持续”的原则和“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的要求，加快推进社会保障体系建设，进一步完善最低生活保障、五保供养、临时救助等社会救助体系，实行民政救济“纯低保户和五保户”全覆盖。对符合农村低保条件的困难群众实行应保尽保，并逐年提高农村低保保障标准和特困人员供养标准。对农村低保对象中无收入来源、依靠自身条件无法改变生活状况的群众加大倾斜力度。进一步健全自然灾害应急救助体系，完善自然灾害生活救助政策。加大分类施救的力度，对因支出型贫困造成基本生活严重困难的群体予以特别救助。逐步建立完善重度残疾人生活补贴和护理补贴制度。进一步加大对农村孤残儿和事实无人抚养儿童的保障力度。

四、组织保障

(一)落实精准扶贫攻坚责任。各级党委、政府特别是贫困地区党委、政府要切实履行好精准扶贫攻坚主体责任，把精准扶贫攻坚作为今年乃至今后五年最重要的工作来抓，要坚持治标与治本结合、输血与造血并举，找准切入点、提高精准度，切实把各项政策措施扶到点上、根上。对精准扶贫攻坚埋头苦干并做出突出成绩的干部，提拔使用时优先考虑;对不胜任、不称职的，及时调整。

(二)加大精准扶贫资金投入。各级政府要认真履行精准扶贫攻坚的主体责任，加大财政预算扶贫资金持续增长力度。实行扶贫开发“省级监管、市负总责、县抓落实”的管理体制，县本级将调整财政支出分配结构，增加扶贫开发的投入，使扶贫开发资金增幅与财政收入增长水平相适应。要加强扶贫资金使用和政策执行的监管，严肃查处违纪违规问题，坚决杜绝侵占扶贫资金搞政绩工程和形象工程，对贪污腐败现象实行“零容忍”。

(三)强化精准扶贫队伍建设。各级党委、政府要高度重视扶贫工作机构和队伍建设，处理好机构改革和强化扶贫工作机构建设的关系，进一步健全扶贫工作保障机制，做到机构设置、职能调整、人员编制、经费预算与扶贫工作任务相适应，并切实帮助他们解决工作中的实际困难和问题。各乡镇要在乡镇事业站所限额内成立扶贫工作站，配备专职扶贫工作人员。要加大贫困地区干部培训力度，不断提高服务群众的能力。

(四)全面落实行业扶贫的职责。落实全社会共同责任，凝心聚力推进精准扶贫攻坚。县直部门要明确本部门肩负的行业扶贫任务，制定本部门加大精准扶贫的工作计划，并纳入本行业“十三五”发展规划。要细化任务、倒排工期，从产业发展、基础设施、公共服务、社会事业等方面加强行业扶贫任务的组织实施。要多方挖掘社会扶贫资源，凝聚扶贫攻坚的强大合力。

(五)加强动态管理。建立全县结对帮扶精准扶贫信息系统，实行贫困人口和干部结对帮扶工作动态管理。每年一季度对贫困人口脱贫和干部结对帮扶工作进行一次动态调整，及时将稳定脱贫人口退出系统，将新增贫困人口录入系统，明确帮扶责任人，落实帮扶措施，确保贫困户帮扶全覆盖。

篇8：脱贫攻坚再发力

口，就是多动口。主要围绕县委、县政府2016年精准扶贫攻坚战工作大局，围绕“红色大埔，绿色崛起”目标，为实施建设韩江（大埔）客家文化旅游特色带、广州海珠（大埔）产业园区和三河电力能源工业园区的“一带两区”发展思路加强调研，多动口建言献策，密切配合县政府及有关部门做好原中央苏区政策对接、落实，争取上级对我县更多的政策、项目、资金等方面的倾斜支持。

手，就是齐动手。在新一轮扶贫攻坚战中，除抓好老促会经常性的工作外，突出抓好三件事：一是进一步推动革命遗址修复和保护，协助做好三河坝战役纪念园、青溪红色交通线景区、茶阳高乾苏维埃政权旧址、枫朗中共南委机关旧址、枫朗罗明故居等红色景区建设规划和展馆布展资料的编审。二是对规划纳入第三轮扶贫的枫朗镇隔背村及该村的贫困户进行跟踪调研和报道。三是加大扶贫宣传的力度。县老促会9位常务理事重新调整了工作分工，做到人人手中有任务，个个肩上有担挑，形成第三轮老区扶贫新的合力。

腿，就是勤跑腿。县老促会定了一个内部要求，即每年要有2个月的时间下乡调研，了解第三轮扶贫工作中的成功经验及存在的困难和问题，写出调研报告或工作建议，向县委、县政府报告，争取领导的重视和支持，确保第三轮精准扶贫取得实效，确保脱贫目标如期实现。