论成人高等教育的创新

关键词： 要务 紧扣 全面 发展

在新的世纪里, 作为教育事业重要组成部分, 成人高等教育仍然要把发展作为第一要务。这个发展是紧扣时代、紧扣社会的全面协调的发展, 是全面提升以优质资源有效满足社会需求的可持续发展, 是坚持改革、大有作为的发展。目前, 成人高等教育的创新应有如下几方面展开。

1 体现“双重性”

探索新知, 是社会发展的规律。不言而喻, 成人高等教育由生到盛的历程也透视出这样的规律。成人教育的一个极重要的特性即是非正规、非正式, 这正是成人高等教育应社会和人们对教育需求的变迁而求新求变的结果。倘若有一天成人高等教育堕入平静状态, 毫无波澜涟漪, 那么成人高等教育就意味着生命的终结。管理者应从中总结出成人高等教育发展的规律、特点, 宏观地加以指导, 使其与社会相伴同行。现今改革力度之大前所未有, 成人高等教育的有效机制尚未健全和完善, 服务的功能尚没有充分发挥, 还显得力不胜任, 急需加速改革, 大胆创新, 争取有所作为, 大有作为。经过改革, 成人高等教育完全可以在推进人们的终身教育、适应现代社会知识的不断更新发展、培养具有综合素质的人才方面凸现自己的优势。

2 创造“独特性”

任何事物的出现、生存、发展, 不单纯是因其共性, 而是更多地取决于其鲜明个性。成人高等教育即是从普通高等教育脱胎而来, 必然拥有教育的共性, 但如果它完全雷同普通高等教育, 便失去自我存在的价值。这就是说, 成人高等教育必须发扬、承继普高优势, 创造自我, 开创普高所没有的特色, 磨砺出符合经济和社会发展需要、符合成人教育规律的亮点, 打造自己的优势, 孕育自身内在的强劲生命力。要使成人高等教育超越普通高等教育的前提应是洞悉各自的特质、表现型态, 从而扬长避短, 创造自我独特的优势, 赢得自我生存的价值。

3 强化时代性

成人高等教育要适应时代变化、适应时代要求, 把“构建终身学习体系, 创建学习型社会“的响亮口号变成实际行动, 关键在于通过改革、创新, 提升优质服务效能, 再塑成人高等教育新体系。这个新体系要以现代教育观、终身教育观为统领, 以继续教育为重点, 以促使人们更新知识、提高素质、增长才干、充实生活为内容, 在优化学习手段、提供多样化学习形式为途径, 以适应经济建设、社会发展以及人们终身学习需要、促进学习化社会为目标, 以自主办学、弹性管理为机制, 以制度创新建设为保证。为此, 要做到如下几点。

首先, 要以观念变革为先导。要进一步明确教育与服务的关系, 突出以人为本, 服务学习者;要摆正社会效益与经济效益的关系, 使两个效益辩证统一;要加大对教育教学改革和基本建设的投入, 一方面借助普高资源, 一方面自身要建设和积累;要处理好规模与内涵的关系, 既注重规模发展, 也要加强内涵建设;成教管理要从偏重招生、毕业两头管理转向以人才培养质量为中心的管理, 突出教学质量管理的中心地位, 确保学历与学力等值。

其次, 要使继续教育成为成人高等教育的重点。成人教育是终身教育载体、主体, 成人教育的目的即是使人们接受教育的过程连绵不断。由此, 成人高等教育必须从满足于一次性学历教育转向对多品种、多形式继续教育的开发, 从单纯注重单一学历教育转向学历教育与非学历教育并重, 落实各种继续教育、非学历教育在成人高等教育中的地位、作用, 将其纳入成人高等教育整体发展规划之中。在此基础上, 成人高等教育要妥切处理好各种层次培训的关系, 从中低层次的岗位培训转向中高层次培训, 突出高素质、高层次人才的培训和各种执业、职业资格证书培训, 长、短结合, 长、短并存, 根据社会快节奏和人们生活的特点, 举办节假日、周末、晚间短期培训超市, 以满足上班族“充电”和继续教育的急需, 展现成人高等教育的活力。

再次, 要大力改革办学体制。成人教育是高度社会化的事业, 渗透于社会生活各个领域。成人高等教育要正确处理好学校与行业、企业的关系, 由行业、企业求“我”转向主动服务, 开展产学合作, 实现资源可享。因办学体制改革, 原属行业、企业为办学主体的学校, 虽划归为教育部门所管, 但切不可断其血缘, 依然要亲近如旧, 不变初衷地为其服务。独立设置的成人高校不可因招了职前高职班, 而淡了和主管部门的关系, 仍然要把为企业开展培训作为重要的办学任务。还要处理好学校与社区的关系, 放下架子为社区教育、社区建设服务。随着社会改革的进展, 许多“单位人“已经变成”“社会人”、“社区人”。基于此, 在近几年来大力推进终身教育体系构建过程中, 社区教育实验工作红红火火, 不少城市都提出了创建学习型城市的目标, 以此提升市民素质, 提升城市竞争力。

4 关注国际性

中国的教育及其创新必须站在国际教育的制高点上, 用世界教育发展趋势来引领、来审视、来推进。如果说我国普通教育与发达国家的教育相比有差距, 需要结合我国国情加速追赶, 那么从整体上来说, 我国的成人教育所表现出的差距则更大, 更迫切需要从观念到举措全面追赶。

经济的全球化、国际化使各国的经济和社会发展都以国际大环境为背景, 竞争日趋激烈。我国加入W T O表明我国已进入全球经贸体系, 教育亦随之出现全球化、国际化的趋势。成人高等教育面对全球化、国际化, 虽有挑战, 然却有着极好的机遇。机遇稍纵即逝。终身教育是世界潮流, 成人教育被国际公认为“顶点教育”, 正如《学会生存》所言:“成人教育在任何社会中再也不能无关紧要的活动部门了, 我们必须在教育政策和教育预算中给予它应有的地位。”这种先进的教育观念会随着全球化、国际化而滚滚奔涌进来, 成人教育的地位、舆论环境及至相关政策等, 都会产生很大的变化。成人高等教育无疑会由教育的边缘走进教育的中心。成人高等教育正可借此机遇, 乘势而起, 大力开展高层次继续教育, 瞄准国际化市场, 迅速提升层次、品位, 开拓成人高等教育独有的无限空间。

5 优化大环境

当前成人高等教育的处境存在着令人费解的反差, 一方面社会对成人高等教育异常热烈, 而在教育内部却常被置于冷落的境地。改革创新需要得到主管部门的认可和支持, 尤其是政策支持, 否则寸步难行, 这是我国国情和管理体制决定的。有鉴于此, 应大力改善成人高等教育的社会环境。

第一, 松绑放权, 把成人高等教育置于创新的主体地位。政府要真正转变职能, 要松绑, 下放过程管理权, 强化服务意识, 支持、鼓励、引领改革创新。要由微观管理转向宏观指导, 由过程管理转向结果评鉴, 由事务管理转向制度、政策建设, 从而使学校有宽松的自主思维、自觉创新的客观环境。

第二, 更新观念, 培育创新的软环境。创新意识和创新能力是素质、修养、水平、态度等的综合体现, 有赖于理论学识和长期实践工作的积淀。所以成教工作者要刻苦学习, 努力探求新知, 加强理论研究, 锐意进取, 以创新的理论指导实践创新。还要善于创新, 遵循科学规律。当我们十分强调创新时, 也要牢记成人教育发展中曾经并易犯有的“一放就乱”的毛病。自主改革创新, 但不等于不规范管理, 更不能把“乱”谓之创新。善于创新, 即是把创新立于科学、理性、法制的轨道, 遵守游戏规则, 有利于创建不断为我国经济和社会发展培养高素质的劳动者、建设者、管理者和领导者的成人高等教育新体系。

摘要：成人高等教育是国家整个教育体系的重要组成部分。21世纪是终身学习和继续教育的世纪, 成人教育更应大作为。为全面推进成人高等教育, 必须从抓住特色、适应时代、体现国际性、优化环境等方面大力创新。

关键词：成人教育,高等教育