安全保卫工作规范化(精选6篇)
篇1:安全保卫工作规范化
安全保卫工作规范化、标准化探讨
一、安全保卫检查工作的程序和内容
(一)安全检查的程序
检查的程序。按其性质,可划分为三个主要阶段。即:准备阶段、实施现场检查阶段、检查完成阶段。
1、准备阶段。
又称前期阶段,是进入被查单位前的期间,直接关系到重点检查能否顺利进行,能否有一个好的开头。其工作主要有三项:
①检查工作计划,就是要根据下达的检查单位数和时间要求,并结合各个被查单位的具体情况,综合制定出各个被查单位的具体检查时间及其检查工作方案。
②制作专项检查通知书。实施检查前应当向被检查单位送达书面专项检查通知书。因此,要对被查单位逐一制作专项检查通知书。检查通知书的内容包括:被检查单位的名称;检查的依据、范围、内容、方式和时间;对被检查单位配合检查工作的具体要求;检查组检查人员名单、联系方式;派出单位公章及签发日期。
③向被查单位送达专项检查通知书。一般可在检查人员到达现场开展检查工作前,检查通知书送达到被查单位处。
2、实施现场检查阶段。
这是重点检查的中心环节。其主要工作是按照预先制定的检查工作方案要求,实地查看被查单位的安防设施、管理资料,对发现的问题调查、取证,并编制检查工作底稿,当检查人员已经取得的物证、书证等证据不足以证明或不能反映所查事项的真实情况时,还应当询问有关当事人,并制作询问笔录。
汇总检查资料、核对检查工作底稿、证明材料等是否合规、齐全、完整。
在本阶段编制检查工作底稿和制作询问笔录是两个很重要的环节,这里再就其制作要求作一简要提醒。
在编制检查工作底稿上,主要注意五点:
①检查人员应当按照统一印发的检查工作底稿的格式和要求编制,做到一项一稿或一事一稿。
②检查工作底稿主要记录以下内容:被检查单位名称;工作底稿编号和页数;情况摘要,即与检查结论或者被检查人违法违规行为有关的事项摘录;附件的主要内容及页数;被检查单位签署意见并签名(盖章);检查组制单人签名及填制日期。
③检查工作底稿应当做到内容完整、格式规范,情况摘要部分的陈述客观真实、条理清楚、重点突出。底稿中所载明的事项、时间、地点、当事人、数据、计量、计算方法等,必须准确无误。
④检查工作底稿附件可包括下列证明材料:与情况摘要所反映事项有关的资料原件或复印件;与情况摘要所反映事项有关的视频资料;检查人员制作的与情况摘要所反映事项有关的表格和文字材料;所收集的工作底稿附件都应当有提供者的签名或盖章。未取得提供者签名或者盖章的材料,检查人员应当注明原因。
⑤所制作的检查工作底稿都应当由检查人员签名,在确定其事实清楚、证据确凿、表达准确、附件完整之后,交被检查单位签署意见,若被检查单位拒绝签署意见,检查人员应当注明原因。
在制作询问笔录上,主要注意四点:
①检查人员询问前应当出示证件,并告知被询问人有如实提供证据的义务,以及隐匿证据或提供虚假证据所应负的法律责任,有关当事人应当予以配合,如实回答询问、反映情况。进行询问时至少应有两名检查人员在场,每次只能对一名被询问人询问。
②检查询问采取问答方式进行,询问的内容一般包括事实发生的时间、地点、当事人、原因、情节、结果等。
③被询问人提供证言的,检查人员应按统一印发的检查询问笔录的格式及要求制作笔录。其笔录包括:被询问人姓名、工作单位及所在部门、现任职务;被询问人姓名、工作单位及所在部门、现任职务;询问时间、地点;询问事项和证言;证言记录完毕,询问人应请被询问人核对,允许被询问人进行必要的修改或补充,证言改动处须由被询问人按手印;最终结束时由询问人签名、记录人签名、被询问人签名或按手印。
④记录人记录证言应当忠实于被询问人的原话,不得修饰和形容。同时检查人员还应当为被询问人保密。
3、检查完成阶段。
这一阶段工作质量如何,直接关系到能否达到重点检查的效果,其工作主要有三项:
①对检查工作底稿、证明材料等资料再一次进行审理,以避免其中发生差错;
②检查工作结束前,检查组应当就检查工作的基本情况、被检查人存在的问题等事项制作重点检查征求意见函,书面征求被检查单位的意见,并要求被检查单位在重点检查征求意见函送达回证上签名或盖章。同时,检查组还应当告知被检查单位自收到重点检查征求意见函之日起5个工作日内,提出书面意见或说明。若被检查单位在规定期限内没有提出书面意见或说明的,视为无异议,并由检查组予以注明。若被检查单位的书面意见或说明对检查组提出的重点检查征求意见有异议的,检查组应当进一步核查、取证,逐项进行认定,形成书面认定意见,明确是否采纳其反馈意见,并说明理由和依据。③根据重点检查工作底稿、重点检查征求意见函及被检查单位书面意见或说明等相关材料,在综合分析、归类、整理、核对的基础上,编制检查报告。该报告应当内容完整,语言简练,表达准确,结构合理,层次清晰,格式规范。其内容主要包括:被检查单位的基本情况;检查范围、内容、方式和时间;被检查单位存在问题和隐患的事实以及认定依据、证据;被检查单位的意见或说明;检查组对被检查单位意见或说明的认定意见;检查人员对被检查单位的处理建议等。
篇2:安全保卫工作规范化
第一章 组织领导与队伍建设
第一条
领导重视,明确安全保卫工作的分管领导和工作职责,分管领导认真履行职责。
第二条
配备与业务发展相适应的专职或兼职安全员,安全员职责与权利明确,能在单位负责人的领导下,组织制定、落实安全保卫工作制度,定期开展法制教育、安全防范宣传教育,加强其他安全保卫基础工作建设。
第三条
防抢、防盗、防火等应急处置预案完善,员工熟悉预案,掌握应急技能,一旦发生紧急事件能熟练按预案应对。
第四条
及时传达贯彻上级有关部门的安全保卫工作文件和会议精神,并结合本单位实际研究部署安全保卫工作,细化安全保卫规章制度并组织落实。
第五条
在第一季度内签订符合上级要求和自身实际,且责任到人的安全保卫工作责任书。
第六条
每季度至少对全体员工集中进行1次安全知识教育或防范技能培训、演练,职工安全防范意识和防范技能较高。
第七条
配合上级部门定期对专、兼职安全员的德、能、勤、绩进行认真考核,掌握专、兼职安全员的思想品德、专业技能、敬业精神情况,及时发现并纠正专、兼职安全员的异常行为或及时调整安全人员,消除隐患。第八条
发生刑事案件或治安、灾害等安全事故按要求及时上报。不发生责任性刑事案件或安全事故。
第二章 工作制度建立与执行
第九条
建立值班、守库、枪弹交接、押运、消防、出入门管理、款项交接、金库门钥匙交接等各项安全防范规章制度,登记簿健全,登记手续完备。
第十条
营业间实行全封闭营业,出入门钥匙要指定专人管理,原则上每个门只能使用两套钥匙,营业与守库期间坚持从内部开门,做到即开即锁,严防他人尾随。
第十一条
所有业务一律在柜台办理,严禁外部及无关人员进入营业间。营业间内部物品摆放整齐有序。
第十二条
营业期间必须双人临柜,实行综合柜员制的严格按规定上岗,严禁擅离职守,临时离柜人员必须将现金、印鉴(密押)、柜员卡、重要凭证入柜加锁,钥匙随身携带。柜员密码定期更换,柜员离机必须将程序退回初始状态或锁住终端。
第十三条
上解、下拨款项时,坚持营业人员双人在柜台内办理款项交接。严禁营业人员在柜台外携款候车。
第十四条
营业网点外厅记账、出纳窗口前设置1米警戒线;二级以上防护等级的营业场所外厅配备专职值班守卫人员。
第十五条
内勤主任或兼职安全员上岗前要检查安全设施的运行是否完好,发现故障要及时进行维修,保证安全设施正常运转;业务终了要切断相关电源,关好门窗。第十六条
实行接送包的营业网点,每日营业终了,安全员要监督营业人员将款箱、印章、账册、重要空白凭证等物件装箱锁好后,交接送款人员。实行午休制的营业网点,午休时应将现金和有价证券等入库(柜)保管。
第十七条
坚持双人管库、同进同出;坚持使用库门密码,并定期更换密码;严禁一切无关人员进入库房;不准雇用临时工管库、守库。第十八条
营业期间的备付金和大额现金必须放在库房(保险柜)内,严格控制备付金的限额,业务扩大需增加库存量时,必须办理审批手续。
第十九条
实行柜员制的营业网点必须遵循实时处理,当时核对,专码专箱、各自负责,总分核算,分人办理,营业终了交叉核对账款证,换人清箱。
第二十条
坚持24小时双人值班、守库制度,守库人员按时到岗,上岗前按规定检查区域内安全情况及安全设施开启情况,严禁空岗、脱岗、迟到、酒后上岗等。
第二十一条
严格执行交接班制度并及时、认真地填写值班记录,严禁代签、漏签、补签名。未经领导批准不允许擅自让他人代班,严禁无关人员和非当日值班人员入内滞留,严禁在守库室赌博或进行与值班、守库无关的其它活动。
第二十二条
电视监控始终保持录像记录状态,安全监控资料保存不少于30天,柜员制监控资料保存不少于60天,金库、保管库箱、ATM机等监控资料保存不得少于90天。第二十三条
分管领导每月至少安排对辖属营业网点安全保卫工作进行1次现场或电话安全检查;主任(行长)或分管领导、内勤主任每月至少安排1次查库,无特殊情况,夜间不得开库检查,非营业时间不得打开金库。
第二十四条
按规定要求检查人员真实记录检查时间、人员、单位、发现的主要问题,认真填写安全检查相关登记簿。
第二十五条
认真对待各级安全检查发出的书面整改通知书,切实将存在的安全隐患按要求整改到位。
第三章 安全设施建设标准
第二十六条
现金出纳业务柜台采用砖石或钢筋混泥土等结构,柜台高度≥800mm、宽度≥500mm,台面设置300mm(长)×200mm(宽)×150mm(高,以槽底计算)底部为弧形的凹槽;防弹玻璃有公安部门检测合格证,安装符合公安部GA38-2004的要求。
第二十七条
柜台不设通勤门。必须设通勤门的,应采用坚固的金属防盗门,加装自动闭门器,门锁具有防撞击、防撬功能。营业间出入口安装符合公安部门要求的防抢防盗安全门,现金业务区的出入口安装防尾随缓冲式电控联动门。
第二十八条
金库、守库室、营业室等建筑防范设施获得公安机关验收合格;库房内严禁存放易燃、易爆物品及其它物品,库内照明防爆灯不得超过40瓦,配备消防器材,保持库内整洁;营业室内设置卫生间,实行全封闭营业。
第二十九条
营业场所外围有围墙的,围墙高度要符合GA38-2004规 定的要求,并设置防爬越的障碍物或周界报警装置。
第三十条
营业场所二层(含二层)以下窗户安装螺纹钢防护栏。第三十一条
保证监控不留安全死角的要求配置监控路数,回放图像应能清晰辨别进出人员的体貌特征。金库安装2种以上探测原理的入侵探测器,探测器能探测报警区域内门、窗、通道等重点部位入侵事件。
第三十二条
营业间报警装置安装不少于2路,独立防区的紧急报警装置一般不应挂接电话机、传真机或其它通信设备,如挂接需具有抢线报警功能。
第三十三条
安装ATM(自动柜员机)的营业网点必须安装闭路电视监控系统和报警系统,并和公安机关联网。坚持钥匙由专人保管,密码由上一级主管部门专人管理,并定期清点机内款箱。
第四章 防卫器械枪械管理
第三十四条
配备符合营业场所安全需要的石灰包、狼牙棒或电击器等防卫器具和应急照明设备;守库室安装固定报警电话。
第三十五条
必须安装电话、报警器或报警铃,并配置交、直流两用电源,备有多处开关,供多人使用。报警装置要同公安机关或“110”报警中心联网,报警开关的位置要隐蔽、方便。条件不具备的要与临近单位搞好联防,联防单位、分管领导等联系电话号码预设报警装置内或张贴营业室明显位置,号码字体为一号宋体。
第三十六条
篇3:安全保卫工作规范化
高校是高层次人才的聚集地, 是社会安定的“晴雨表”和“风向标”, 在社会主义和谐社会建设中, 高校具有特殊的地位和作用。安全、稳定的校园环境是高校生存与发展的生命线, 是高校可持续发展的根本保证。切实维护和保障校园安全, 是实践科学发展观、构建和谐社会的重要内容, 对于全面提升高校办学条件、办学水平、办学能力, 推动高校政治文明、精神文明、物质文明的协调发展, 促进和保证高校各项事业全面、协调、可持续发展具有十分重要的意义。
2 规范高校安全保卫工作的必要性
2.1 规范化管理的概念
所谓规范化管理, 就是按照事先规定的程序进行具体的事务管理, 其特点是程序性管理、标准化管理、质量控制, 其根本目的是提高管理的整体性、系统性和效率。高校安全保卫工作规范化管理要求我们牢固树立“以人为本”的思想, 以管理目标、管理岗位责任制为基础, 制定适合高校运行的管理制度, 并逐步建立严密、系统的管理体制, 按照“行为有准则、工作有标准、办事有程序、管理有依据”的要求, 在整个高校安全管理工作中形成良好的运行机制, 确保校园安全、稳定。
2.2 提高高校安全管理水平是新时期的必然要求
随着高等教育的快速发展, 高等教育已从精英教育走向大众化教育, 无论是大学的面积、数量, 还是学生人数都迅速增长。而高校的内涵建设显然与教育的大众化存在一定差距。同时, 随着我国对外开放, 境外敌对势力加紧对我国实施“分化”, 以及国际金融危机的出现, 导致毕业生就业压力增大;目前国内各地区经济发展不平衡, 贫富差距加大, 人口流动频繁, 网络不良信息的影响等, 都对高校的安全保卫工作提出新的要求。如何在当前复杂、严峻的环境面前, 适应新形势, 转变观念, 提升安全管理水平, 把握安全保卫工作的主动权, 为国家的发展、社会的进步和校园的正常运转提供安全保证, 是一个迫切需要解决的问题。安全保卫工作的规范化管理是依据“过程控制”的思想和方法, 使学校安全管理工作从传统经验型向规范化、制度化、科学化方向迈进, 以促进安全管理水平不断提高。
3 ISO9000质量管理模式的基本概念[1]
ISO9000质量管理模式是在全面质量管理理论基础上发展的质量管理新模式, 其核心是把质量管理从传统的对结果 (产品) 实行评估, 转为对过程实施控制, 即对形成最终结果 (产品) 的全过程实施过程控制, 对影响质量的各个环节进行监测、纠错、反馈、修正, 以保证每一过程质量管理在严格的监控之下进行。它的管理思想是重在过程管理, 做法是不放过每一个环节, 目的是一次做好。简而言之, ISO9000质量管理模式强调的是组织全体人员参与形成最终结果的全部工作, 对全部过程实施监督管理。
4 ISO9000质量管理模式八大原则在高校安全保卫工作中的运用
随着高校安全保卫工作范围的不断扩大, 其已经涉及高校工作的各个方面, 大到政治安全、思想稳定, 小到证件丢失、设施损坏等, 可以说, 各个环节、各项活动都与安全保卫工作息息相关, 稍有松懈, 就可能发生安全事故。因此, 我们需要一种新型的管理模式, 对高校的各个环节进行全过程控制, 使校园的安全稳定始终处于保卫部门的监督控制之下, 确保安全管理工作的可操作性和有效性。在安全管理工作中引入ISO9000质量管理模式, 正是对全过程管理理念的贯彻。牢固树立过程管理和质量管理理念, 将“以人为本”和“主动服务”思想融入工作中, 使全院师生员工主动参与, 对影响安全稳定的各个环节、各项因素进行分析、疏导、纠正、反馈, 切实推进高校安全保卫工作的规范化管理。将ISO9000质量管理模式的八大原则引入高校安全保卫工作的各个环节, 变以往经验管理方式为科学管理方式, 明确各岗位人员的工作职责, 增强全员参与意识, 提高管理效益, 使安全管理更加规范化、科学化, 开创高校安全保卫工作新局面。
4.1 以顾客为关注焦点
以顾客为关注焦点具体来说就是在工作中贯彻“以人为本”思想, 以广大师生员工为中心。引入ISO9000质量管理模式, 首先要求高校安全保卫部门树立“安全就是服务, 安全也是一种商品”的意识。在校园中, 师生是服务的主体, 师生是顾客, 满足广大师生的安全需求是最大的任务。因此, 要求我们在开展安全活动的时候, 必须了解广大师生的想法、需求, 从服务对象的角度思考问题, 有针对性地设计安全教育、疏散演练的方案, 让其感受到安全保卫工作是迫切需要的。
4.2 领导作用
任何工作的顺利开展, 离不开领导的重视, 领导的重视是做好高校安全保卫工作的基础。做好高校安全保卫工作, 要求领导牢固树立“安全就是责任, 稳定也是效益”的大局意识, 将校园安全作为推动学校可持续发展的重要工作来抓实、抓好。确立一把手责任制, 校领导是学校安全工作的第一责任人, 系部、处室 (部门) 负责人为本部门的责任人, 分别对整个学校或本部门负总责, 形成一级抓一级、一级对一级负责的责任体系和多级安全管理网络。只有在校领导的高度重视下, 从思想、组织、制度、措施等多方面入手, 加强宣传教育, 强化安全责任, 落实安全措施, 才能筑牢校园的安全防线。
4.3 全员参与
全员参与是高校安全保卫工作得以顺利开展的保证。师生是学校的主人、校园的主体, 任何活动都离不开广大师生的参与, 安全保卫工作也一样。广大师生既是安全保卫工作的实施者、参与者, 更是安全保卫工作的受益者。因此, 在安全制度制定、安全活动实施、安全教育的开展过程中尽可能地多听取广大师生的意见, 调动师生积极性, 共同维护好校园安全。
4.4 过程方法
安全保卫工作是一根链条, 环环相扣, 每一个环节都要求做好, 任何一个不符合规程的操作, 都可能导致安全事故。安全管理过程的规范、合理、有序, 将为安全目标的实现提供重要支持。注重程序的规范合理、方法的切实有效, 强化过程控制和管理, 将会提高安全保卫工作的管理效果。安全管理过程最重要的就是安全管理行为实施的过程, 即安全检查、安全教育、交通管理、消防演练、秩序维护等工作。加强过程管理的目的就是规范各项安全工作, 使整个安全活动都在预定的、可调控的状态中进行。当前高校的安全形势不容乐观, 一方面西方思想、毒品问题、传销活动等都在向高校渗透, 而且方法、手段层出不穷;另一方面因大学生心理问题引发的各类安全事件逐年增多, 这些都对高校安全保卫工作提出新的挑战。因此, 我们要建立和完善各项安全工作制度、安全工作流程, 规范和完善各类安全保卫工作及突发事件处理预案, 加强安全保卫工作人员培训, 提高其专业技能、思想素质和管理水平。
4.5 管理的系统方法
引入ISO9000质量管理模式, 要求我们在开展安全保卫工作时, 注重各组织之间的沟通协调, 注重各项工作之间的关联, 将安全保卫工作与高校的宣传、教学、科研等工作有效融合, 相互支持、相互配合, 提高整体效果。
4.6 持续改进
ISO9000质量管理模式强调建立一个自我完善和改进的组织体系, 即高校的安全保卫工作通过日常管理、内部质量审核、认证机构审核等活动, 评审安全保卫工作目标的达成度、安全管理体系运行的有效性, 发现安全保卫工作中存在的重大问题并及时纠正, 使高校的安全保卫工作始终处于受控、有效、持续改进与提升状态。
4.7 基于事实的决策方法
引入ISO9000质量管理模式, 要求我们在决策中克服随意性, 增强规范性, 提高决策质量, 保证决策落实。在高校安全管理过程中, 要坚决摒弃迷信自己的感受、经验和能力的思维和做法, 提倡没有事实和数据就没有发言权的求实作风。执行决策时, 要严格、认真落实公正、公开的工作作风, 在充分讨论、广泛听取意见的基础上作出决定。决策实施后, 还要注意实施后的数据和信息, 对决策进行评价, 发现问题及时解决, 提高决策的科学性。
4.8 互利的管理者与被管理者的关系
互利的管理者与被管理者的关系可增强创造价值的能力, 激发主动性与积极性, 增强团结性。高校安全保卫工作的目的之一, 就是让管理和被管理双方都能充分享受到校园安全带来的实惠, 感受到便捷和舒畅。安全保卫工作不是为了某一个人或某一部分人, 而是为了大家。只有这样, 大家才会爱岗敬业, 尽心尽力地投入到工作中, 为校园的平安、和谐尽自己的一份力, 才能扎实有效地把安全保卫工作的规范化管理推向深入。
要在高校安全保卫工作中强化“生命至上, 安全第一”的责任意识, 牢固树立“预防在先, 标本兼治”的安全工作理念, 加强协调与合作, 将ISO9000质量管理体系中先进的管理理念、规范化的管理措施引入高校安全保卫工作中来, 建立起维护校园安全、稳定的长效机制, 为社会的平安、和谐贡献力量。
摘要:通过对ISO9000质量管理体系的学习, 将ISO9000质量管理模式引入高校安全保卫工作中, 全面提高高校安全保卫工作的管理水平, 建立和完善维护校园安全、稳定的长效机制, 推动高校全面、协调、可持续发展。
关键词:ISO9000质量管理模式,高校,安全保卫工作
参考文献
篇4:法院安全保卫趋势和规范化分析
关键词:法院;安全保卫;趋势分析;规范化分析
中图分类号:D926文献标识码:A 文章编号:1006-4117(2011)04-0015-01
随着经济的迅猛发展,各种各样的经济案件随之而来,也是因为人们财富的积累,部分人逐渐谈忘了法律的约束力,各种恶性案件频发,使法院安全保卫工作不断经受考验。为了更好的维护法院的审判秩序,使法院软环境得到净化,这就要对法院安全保卫工作进行规范化管理。目前,法院各种审判任务接踵而至,随之而来的执法风险日益增大,因此,法院安全保卫工作越来越艰巨,法院的安全形势也越来越严峻,加强法院安全保卫工作已成为必然,对树立人民法院良好形象具有重要意义。
一、法院安全保卫趋势分析
目前,各种案件呈现越来越复杂的现象,例如当庭无视法秩秩序,原告证词失实,被告逃脱罪责、侵害危胁法院执法人员等等现象屡次出现。这些现象使得法院安全保卫工作面临严峻形势。造成法院安全保卫严峻趋势的原因分析如下:
(一)社会因素影响
随着我国社会主义现代化建设的进一步推进,社会主义市场经济的激烈竞争愈演愈烈,一些人的法制观念变得淡薄,将经济利益扭曲为人生的最大目标,使得各种社會矛盾逐渐显现出来,影视、书刊、音像、网络中充斥着凶杀、色情、迷信等不健康的东西;电子游戏厅、歌舞厅等娱乐场所的违规营业等,使得部分人的思想堕落至极点,引发各种危害社会治安的恶性案件,增加了法院安全保卫工作的难度;同时因利益调整引发的人民内部矛盾和纠纷多发,群众性诉讼纠纷案件突出,这些社会不安定因素必然反应到法院司法活动中,直接对法院安全形成冲击。
(二)民众法律意识参差不齐,增加法院安全保卫工作难度
虽然国家加大了法律的宣传力度,大中小城市以及农村普及了法律常识,但仍有部分偏远闭塞的山区人民存在不懂法的现象,买卖儿童、买卖妇女案件频发,更有甚者部分人无视法律,知法犯法尤为突出。这部分民众法律意识的淡薄,严重影响了我国依法治国的进程,为法院安全保卫工作带来相当大的难度。相反,懂法的民众懂得用法律来维护自己的权益,使得法院成为矛盾的聚焦点。这充分说明了法院在人民心中的平衡作用。但可气的是,个人素质各有不同,部分人只知道用法来起诉,不知道法院的判决的公平性,一旦法院的判决结果令其难以接受,有些性格偏执的当事人就会迁怒于法院,于是法官变成了他们的发泄对象。这无疑严重影响了法院的正常秩序,增加法院安全保卫工作难度。
(三)法官执业能力欠佳
法官是人们心中的最公平的秤砣,无论有什么纠纷,最终都是由法官进行调解解决。但由于部分法官的执业水平有限,在处理纠纷时不尊重当事人,不擅长矛盾调解,不善于做当事人的思想工作,有时不但不能“熄火”,化解矛盾,反倒催化矛盾,后果严重。还有的法官不能正确对待自己的职业,不能从根本上服务于人民,而是以高高在上的态度耍起衙门作风,对待当事人“冷、横、硬”,这些不良作风招致当事人的不满和怨恨。另外,部分法官出现腐化现象,在审判案件时不能做到居中裁判,使得“关系案、人情案、金钱案”时有发生。这些都使得人民大众对法院的期望大打折扣,加剧了法院安全保卫工作的难度。
二、法院安全保卫规范化分析
法院安全保卫工作是法官执法的重要保障,这就要求法院的安全保卫工作同其他行业一样走规范化道路,才能保证安全保卫工作开展的顺利有效进行。但由于各种原因使得法院安全保卫工作的规范化管理不能落到实处,笔者在下面简单分析了法院安全保卫工作缺乏规范化的原因。
(一)部分法院安全保卫工作制度不健全,执行不到位
俗话说的好“没有规矩,不成方圆“。法院安全保卫工作没有相应的制度来规范,势必造成执法人员的执法形同强弩之末,进而安全保卫工作也会疏忽大意。据调查,一些法院没有出入登记、来访接待缺乏相应规定,值班和巡逻制度没有建立,办公、审判场所没有任何防护设施等等,这些管理的不到位、不规范,才使得不怀好意的人有可乘之机。此外,还有部分法院存在安全保卫制度落实不到位的现象,安全检查不严格,没有实行全员、全面安检等,这些都是法院安全保卫工作不规范的原因所在。
(二)对法院安保工作的重要性认识不足
对法院安全保卫的思想认识到位与否是其工作成败的关键。只有充分认识到安保的重要性,才能在根源上指导工作的顺利展开。但正是一些法院的领导对当前安保工作面临的严峻挑战认识不足,对安保工作重视不够,在安保方面所作的工作太少,使得法院安保规范化无法前行;其次,大部分干警的安全防范意识不强,思想上麻痹大意,总是心存侥幸心理,不能引以为戒;还有一些干警对安保工作认识片面,事不关己,不闻不问,这些思想认识上的不足为法安全保卫埋下隐患,阻障了安保规范化进程。
(三)法院安全保卫物质设施缺乏
随着我国经济和科持的发展,安保工作涉及到的各种各样的新产品,新的管理方法逐渐弥补了人力的不足,为进一步提高法院的执法能力注入了新的活力。但由于资金等原因,部分法院的安全防范现代化装备无法落实,更谈不上对突发事件做出快速反应;还有电视监控、电子巡更、人员出入电子门禁系统、车辆进出电子管理系统、安检门、诉讼人员出入法院登记身份证识别存储系统[3]等等,这些新的基础设施更是无法得到应用。当前治安形势严峻,配备新的安保设施十分必要,为保卫人员配备相应先进的工作器材,在发生恶性、暴力事件时能够拿得出、用得上。
篇5:医院保卫科工作规范
一、保卫科工作职责
保卫科在院党委领导下,在驻地公安机关业务指导下,履行医院的安全保卫、打击处理和内部稳定的职能,负责医院的治安安全、消防安全、财产安全和人身安全,维护正常的医疗秩序,保护广大患者利益不受侵害,营造安全稳定和谐的工作环境,全心全意地为医疗工作服务。
1、树立爱岗敬业、尽职尽责和全心全意为医疗工作服务思想,在工作岗位上扎扎实实地履行职责,保卫医院内部财产安全,维护患者就诊利益,保持良好的医疗工作秩序。
2、围绕医院安全稳定广泛深入开展安全教育,增强广大干部和职工的安全意识和责任意识,自觉树立安全思想,把营造安全稳定医疗环境与医院人性化服务的整体内容紧密地结合起来,让患者在就诊和住院治疗期间感到温馨、舒心和放心,保护患者及医院财产免受损失。
3、按照创造法制社会及和谐社会的要求,充分发挥工作职能,积极协调其他职能科室按照五年普法教育的要求,有计划地开展法制宣传教育,不断增强广大职工的法律意识,为努力创建法制医院打好基础。
4、治安管理。医院的特殊工作性质和医院安全稳定的重要性,要求我们必须加强治安管理,全面完善安全责任区建设,加强门诊及病房的安全巡视和检查,经常开展治安专项整治活动,必要时在公安部门的配合下开展专项打击行动,打击外来刑事犯罪,保护患者利益,维护医院的安全和稳定。
5、院内秩序管理。按照医院规范化管理和创建文明单位的总体工作要求,保卫科对全院工作场所、公共设施及庭院(停车场)实施24小时管理,门诊、病房及公共场所无杂乱物品及自行车停放,庭院内及停车场秩序良好,无杂物和自行车、机动车停放。
6、安全防范。安全防范作为保卫科一项重要职能,负责对全院财产安全、治安安全的管理,工作中牢记宗旨,尽职尽责,全面实行安全责任区安全负责制,责任到人。夜间对无人科室负责安全保卫,值班人员对重点部位及重要设备实行技术监控,监守岗位,履行职责,加强巡视,不发生公共财物、患者物品被盗及公共物品损坏。
7、消防安全。保卫干事按照安全责任区的划分,承担责任区内的消防安全。负责消防安全教育、消防知识培训、消防设施管理、救援预案制订及消防安全检查和隐患整改。
8、打击处理。在打击外来犯罪和无理滋事时,要坚持原则、注意方法、打击有力、教育说服的工作方法,达到教育和打击的目的。在处理治安事件时,要迅速到达现场,及时控制事态,询问双方当事人,了解其自然情况,进行矛盾调解,遇有伤害及难解矛盾应移交当地公安机关处理,处理结束后,应严格记录事情经过及处理结果,并及时向上级领导及上级主管部门汇报事件处理情况。
9、坚持巡视检查制度,自觉遵守保卫人员工作规范,爱岗敬业、尽职尽责,保证医院财产安全,有效打击外来人员犯罪,维护医院安全和稳定。
二、保卫工作制度
(一)值班(夜班)工作制度
保卫值班员在值班期间必须严格履行工作职责,认真遵守工作纪律,扎扎实实完成工作任务,保证医院的财产安全和治安稳定。
1、值班员接班后,要认真了解接班前的工作情况,并对接班后的无人科室及复杂场所、重点部位等重要部位进行接班核查,确定无异常情况后,履行交接班手续,在此后发生一切案件由当班者负责,并承担责任。
2、值班期间对门诊、病房、庭院、停车场及治安复杂场所进行安全巡视,巡视规定每天上、下午各对上述地点和场所巡视不低于2次,夜间督促更夫巡视,必须保证四次以上(上、下半夜各2次以上)。在报警器报警后,值班员应迅速通知更夫,立即对报警部位进行查看(不允许个人单独行动),对所发生情况必须及时向总值班或上级主管领导报告。对医疗场所及庭院内违规存放物品及各种车辆,予以及时制止和清理,保持医疗环境整洁、规范。
3、日常值班设置2人,实行主、副班工作制,主班负责门诊及病房的治安、防范、消防和医疗秩序(滥发小广告、打击医托)管理。副班负责院东门、停车场及庭院秩序管理,并协助主班做好全院的安全保卫工作。
4、值班员负责全日取送款安全,护款时必须2人以上进行,严格遵守取送款时间,督促收款员检查防抢运款箱及时充电和正常工作。值班员在取送款时,必须携带警具和防护用品,保证人员安全和护款安全。
5、对值班当天所发生的各类案件、治安事件、火灾及自然灾害事故等情况,负责积极有效的处理,化解矛盾,避免因矛盾激化引起暴力伤人、损物案件和扰乱医疗秩序事件发生,保证良好的医疗秩序,创造安全稳定的就医环境。
6、值班员在处理案件的过程中,必须坚持原则,严以律己,不准营私舞弊和收受当事人钱物和其他馈赠,努力做到办事严谨,态度认真,坚持原则,不徇私情,办事公正,语言文明、服务热情。
7、值班员在值班期间要严格遵守医院的各项规章制度,严格执行工作纪律,不准擅自脱离岗位,不准在值班期间饮酒、聚众闲谈和搞各种娱乐活动,必须按照值班要求认真完成职责中规定的各项工作任务,不出现任何差错。
8、发生重大事故、自然灾害性事故、暴力伤害案件后,要立即启动事故预案,迅速到达事故现场,并积极组织救灾救援,把事故损失降到最低限度。对突发事件应对要把握以下要素:迅速到达现场、组织紧急救援和控制事故蔓延、保护好现场、通知上级主管部门、消防部门和公安机关、协助有关部门做好事故调查及取证工作、书写事故处理记录。
9、全体保卫人员配备通讯手机,提高快速反映能力和及时有力处理突发事件。手机保持24小时开机(非值班人员必须开机),当离开服务区或信号较弱时,应向值班人员告知另一通讯号码,当突发事件发生,接到通知后,必须在最短时间内到达医院,如有特殊情况不能来院的必须向科长请假,如有因信号原因而未能及时沟通影响工作的,将严格追究当事者的责任。
(二)安全巡视检查工作制度
安全巡视检查工作制度是保卫干部自觉履行的一项重要职责,是安全防范和治安稳定的重要保证措施,要求保卫人员树立全心全意为医院中心工作服务思想,增强安全意识,自觉遵守工作制度,尽职尽责,维护安全稳定的医疗工作秩序。
1、坚持爱岗敬业、尽职尽责、忠于职守、勇于奉献、文明服务的工作方针,自觉履行工作职责,努力做到勤巡视走动、勤警觉观察、勤警示提醒、勤排除隐患、勤维护秩序。
2、对治安复杂场所及重要部位(收款处、候诊厅、观察室住院病房、锅炉房、变电所、汽车库、伙食科等),实行重点巡视,了解工作性质和工作环境,掌握重要部门从业人员的基本情况,确保复杂场所及重要部位不发生事故及治安案件。
3、对治安复杂场所(门诊及东门停车场)的巡视。每天必须保持8次以上,主动维护工作秩序,提示患者注意安全,避免个人财物丢失,影响医院的安全和稳定。
4、对治安复杂场所(病房)的巡视,每天必须保持4次以上,维护病房治安秩序,纠正各种违规行为,排查陪护及外来人员,清理多余人员,宣传安全防范知识,避免财物被盗,保护住院患者利益不受损失。
5、对重要部位(锅炉房、变电所、汽车库、伙食科、各类库房)的巡视,每天必须保持2次,纠正各种违规行为,宣传安全知识,了解职工思想状态,排查各类隐患,避免各种事故发生,保证生产安全和治安安全。
6、夜间巡视必须保持6次以上,巡视时必须2人同行。晚6时以前要对无人科室进行逐一查看,如发现隐患应及时通过总值班通知所在科室负责人,当天问题当天解决。
7、夜间巡视负责门诊及病房外来人员(盲流、酒蒙及留夜人员)的清理,保持良好的医疗秩序。
8、严厉打击医托和滥发小广告人员,清理庭院内各种机动车和各种非机动车,净化环境,保持整洁卫生的工作氛围。
9、适时开展专项(拎包、扒窃、盗车)打击活动,必要时联合公安机关共同采取行动,严厉打击外来盗窃犯罪,保护职工和患者利益不受损害。
(三)安全责任区工作制度
根据医院安全保卫工作的要求,为进一步强化保卫人员责任心,扎扎实实贯彻落实综合治理各项管理要求,保证安全保卫各项措施的落实,充分发挥全体保卫干部的工作能力,促进医院内区域安全工作落实,特制定保卫干部安全责任区工作制度如下:
1、根据医院整体工作布局,按照分块管理的原则,医院划分四个责任区。即:产科楼责任区(含新生儿病房);妇科楼责任区(包括学术厅、节育门诊、妇一病房、妇二病房、生殖中心);门诊责任区(含供应室);机关后勤责任区。
2、保卫干部责任区分工:产科楼由汪毅负责;妇科楼责任区由李天华负责;门诊责任区由汤凯负责;机关、后勤由王旭负责。
3、责任区责任人职责:
(1)、对区域内的职工进行安全教育和普法学习,增强法制观念,提高安全意识和自防能力,形成良好的安全责任氛围,区域内职工防范意识强,职工无违法犯罪。
(2)、保持区域内治安稳定和医疗秩序良好,积极宣传安全防范知识和认真做好防范工作,确保区域内不发生公物及患者钱物被盗案件。
(3)、负责区域内消防安全工作。宣传消防知识,培训消防技能,保持消防设施处于良好状态,并对区域内的消防设施定期检查,按期更换灭火器具。
(4)、掌握区域内各个科室的基本情况和结构特点,熟悉干部结构和人员组成情况,与科室领导建立广泛和密切的联系,了解区域内治安状况及发案特点,为有效和有力打击外来犯罪提供依据,为责任区提供安全周到的服务,构建安全和谐责任区。
4、区域责任人除正常工作以外,每周对责任区进行一次巡访,了解区域内安全情况,检查安全防范设施和消防设施,对巡访情况认真书写巡访记录,对巡访中发现的安全隐患应及时向科长报告,科室对隐患提出具体整改意见。
(四)消防安全工作制度
1、认真贯彻落实《社会、团体、企业、事业单位关于加强消防安全的规定》及各项消防法规。提高思想认识,正确认识消防安全的极端重要性,自觉树立牢固的消防安全意识。
2、按照责任区的划分,责任区域内的消防安全均由责任人负责,负责消防设施的检查、维护,保持消防设施完好,并对灭火器具提出更换计划,对隐患提出整改意见。
3、保卫科对全院消防设施进行检修和维护,在消防基础建设上实行双层管理,即:责任区域责任人管理和保卫科整体管理,保卫科每月举行一次消防安全大检查,保持消防设施完好。
4、加强领导,完善各级领导责任制建设,继续签定安全生产责任状,明确责任,落实任务,形成工作层层有人抓、事事有人管,措施完善、责任落实的整体工作模式。
5、制定符合医院实际、具有实际作用的消防安全紧急救援预案,在火灾发生后立即启动预案,组织现场扑救和紧急救援,力争把事故所造成的损失降到最低限度。
6、普及消防知识、积极做好宣传工作,定期组织消防知识培训和消防实战演练。
7、保卫科负责全院临时用火和增加设备、电热器具的审批、监督、检查,责任区内如有临时用火作业的必须在提出使用申请,充分做好安全防护措施并被批准后,方可动火作业,责任区内责任人负责监督,责任人因其他原因不能到场实施监督的,必须指定他人实施安全监督。
(五)案件处理汇报、登记制度
1、保卫值班人员在值班(夜班)期间,对所发生的各类治安案件,积极认真地处理好,对处理结果必须予以详细记录。记录内容包括:时间发生的时间、地点、案件性质、当事人(双方当事人)姓名、及自然情况、造成后果、处理解决方式、方法及处理意见等。
2、一般性事件(案件)处理结束后,必须向科长及当日总值班汇报,汇报处理过程和处理结果;重大(较大)事件(案件)在处理的过程中,必须及时向总值班、科长及主管院长汇报事件(案件)性质及所造成的后果以及目前处理情况。必要时请院领导到场亲自参与事件(案件)处理。
3、对事件(案件)所造成的人员伤害,必须报警,由公安机关处理,值班员对受害者物品负责妥善保管。医护人员受到伤害后,负责护送医护人员紧急救治,并将伤害情况迅速向医院领导汇报。
4、对事件(案件)所造成的物品损坏,值班员负责保护好现场,必要时请有关部门配合,进行现场拍照。对物品损坏严重切不予认错理赔的,移交公安机关处理。
(六)科务会及学习制度
为了提高广大保卫干部的思想政治素质、业务能力和及时了解医院发展情况,不断地总结经验,促进保卫工作不断向更新、更高的目标发展,特制定科务会制度及政治学习和业务学习制度。
1、科务会制度:
(1)、每月召开一次科务会,总结阶段性工作,提出即将开展工作的总体要求
(2)、研究和分析当前治安形势,把握工作突出点和敏感性,对专项打击活动做出部署和工作要求,创造安全稳定医疗环境。
(3)、有效地组织安全防范教育和爱岗敬业、职业道德教育,树立良好的世界观和人生观,转变观念,牢固树立全心全意为医疗服务和为患者服务思想。
(4)、开展安全检查和隐患整改,研究防范重点,提出整改意见,扎扎实实做好安全防范工作。
2、政治、业务学习制度
(1)政治学习和业务学习与科务会一同进行,在科务会上组织开展政治学习和业务学习。
(2)政治学习内容包括:上级文件精神,党的发展改革政策,思想政治理论,实事政治,党建理论,法制教育和职业道德规范教育等。
(3)业务学习内容包括:上级综合治理文件精神和工作要求,法律、法规应用,各项保卫规章制度学习和贯彻,工作点评和效果评价。
(七)效果评价制度
开展效果评价是新时期做好保卫工作的具体要求,是提高业务能力的重要措施和有效途径,对提高业务能力,提高工作效率,取得满意效果有着积极的推进作用和深刻意义。
(1)治安问题的出现是各种各样的,解决的对象也是因人而宜,不同的方法和不同的人员对各种工作效果有着不同的作用。因此,对每一件具有代表性的事件都要进行整体效果评价,从中总结经验,吸取教训,找出成功经验和失败原因,提高处理事件的能力。
(2)效果评价的方法是对事不对人(因违纪、违规造成责任后果除外)。
(3)效果评价时必须严格阐明自己对事件的发生、发展、事态处理(调解)应用的方法和具体措施以及最终结果等的意见或者建议。
(4)效果评价作为提高自身工作能力的重要手段,必须严格遵守会议时间和要求,不得无故不参加会议,对会议前的要求必须认真准备,个人要在评价的基础上,记好个人学习笔记或写出体会文章。
三、保卫工作基本程序
1、取送款工作程序:7:50分主、副班共同护送收款员及结算员到达工作地点;11:00分护款前吃午餐;11:25分接各收款点收款员安全返回收款处;12时接二楼收款员回收款处,12:50分送收款员到达各收款地点;13:45分陪同收款员到各收款点收当日款;14:00分将收款处、结算室当日款护送到财务科;15:00—15:30分将全院当日款护送到金融护卫车上;16:25分接各收款点收款员安全返回收款处。
2、交接班工作程序:7:45分夜班值班员向院领导及相关职能科室领导交班;8:00分与当天主、副班交接班。
3、治安巡视工作程序:8:30分后主、副班同时到达岗位(主班门诊,副班院东大门),开始治安巡视,纠正各类违规问题及维护治安秩序,并对门诊和病房进行第一次巡视检查(主班负责门诊科室及妇科、节育病房,副班负责东门停车场及产科病房);10:00分重复进行第二次巡视检查,11:30分—13:00分主班值午休班;14:00分重复进行第三次巡视检查;15:30分重复进行第四次巡视检查;18:00分值班员(夜班)打开报警器,并与更夫对全院无人科室进行巡视检查;20:30分、22:30分、凌晨1:00、3:00分5:00分重复进行五次巡视检查。
四、工作要求
爱岗敬业、尽职尽责、工作认真、一丝不苟。严以律己、作风正派、坚持原则、不徇私情。遵章守纪、文明谦和、团结同志、服从领导。维护稳定、保证平安、英勇无畏、乐于奉献。提高认识、转变观念、服务医疗、构建和谐。
五、考核标准(细则)
为了全面规范医院保卫工作内容,明确工作任务和具体责任,了解工作要求和具体要达到的标准,发挥保卫干部的工作积极性和创造能力,努力建设一支高素质的保卫干部队伍,促进保卫干部在新形势下思想政治素质和业务素质均衡发展,根据医院安全保卫工作要求,特制定保卫科工作考核细则,考核分为100分,具体考核细则如下:
1、思想政治素质考核(25分):保卫干部要认真学习马列主义,毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想,学习新时期综合治理理论。坚定共产主义信念,具有较强的思想政治素质和理论水平;具有较强的法制观念和执法水平;具有创新意识和进取精神;具有理论指导实践的能力和扎实的工作作风。积极参加医院组织的思想政治教育、职业道德教育和科室组织的政治学习,无故不参加政治学习的每次扣2分;自觉参加医院组织的各项政治活动和集体活动,无故不参加活动的扣2分;参加医院政治学习考试及考试合格率为100%,未参加考试扣5分,考试不及格扣2分。
2、业务考核标准:(1)保卫干部必须认真学习本质工作业务,熟悉自己的本质工作性质和所从事保卫工作责任的重大意义,自觉树立爱岗敬业,尽职尽责思想和全心全意为一线(医疗工作)服务思想;
(二)自觉履行保卫工作职责,把医院的安全和稳定作为自己神圣任务,为医院的健康发展和构建和谐的医疗环境做出积极贡献;
(三)保卫干部必须具备良好的业务能力和法律知识,必须坚持依法工作,坚持原则,秉公办事,处理公平。能独立开展工作;
(四)熟悉医院基本情况,掌握职工思想动态,对重点部位和放置重要设备的医疗科室及治安复杂场所做到心中有数;
(五)长期有计划地组织广大保卫干部进行业务培训和业务学习,不断提高业务能力和开展工作的方式方法,提高纠纷调解成功率,为医院安全稳定地开展医疗工作做出新贡献。上述五项考核有一项未达标,扣1—5分;因自身业务原因而导致处理问题不利,使矛盾进一步激化,造成严重后果的,将根据情节轻重扣5—10分或下岗学习。
3、业绩考核标准:业绩考核主要依据日常工作内容考核,指完成工作任务的质量与数量,业绩考核每月进行一次,综合其它考核内容,确定考核分数。业绩考核不足25分将根据评定结果扣发一定数量的奖金。
4、纪律考核标准:自觉遵守国家各项法律、法规和有关规定,严格遵守医院各项规章制度和劳动纪律、工作纪律,工作中按照职责要求,自觉履行职责,无违规行为,能较好地完成工作任务。工作中服从领导,听从指挥,团结同志,严以律己,有扎实的奉献进取精神和英勇无畏的大智大勇精神。在办理案件和处理问题中,要坚持原则,不徇私情,严谨认真,语言文明,办事公道。自觉遵守医院规章制度,不迟到,不早退,不擅自脱离岗位,不在值班室内聚众闲谈,不出现工作推委,不在工作时间内饮酒和搞各种娱乐活动。
注:上述考核以计算分数形式表达出来,每月考核一次,考核结果于当月奖金挂钩,每分值20元,多项考核超过20分取消当月奖金。
保卫干部在工作中业绩突出,可上报院里申请奖励。
篇6:安全保卫工作规范化
学校“规范管理年”期间保卫综治工作总结
为了认真贯彻省教育部“规范管理年”的精神,推进我校增强办学治校能力,提高管理服务水平,努力实现我校教育事业又好又快的发展。我科在“规范管理年”当中的保卫综治工作总结如下:
(一)学校治安环境保卫工作
为了加强防范学校的治安环境的安全,今年我科参加组织召开保卫会议多次,参加人员100多人次。对于加强学校大门的保卫工作,不但有专门的门卫值班,在上下课高峰期,每天安排了保卫处人员专人值班,规范学校老师,特别是学生和学校基建人员的挂牌工作,使得大门的管理更为规范。晚上增加了夜巡人员的执勤人次,发现问题及时向行政值班人员报告或我科人员报告,同时要求出现问题及时处理解决,防止事件的进一步恶化。对于节假日和寒暑假期值班工作,1
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保证学校每天不少于一个校领导和两个中层干部值班,这样确保我校的假期的安全。在每次放假之前,我科都要对各科室以及其分管的学校重点部位进行安全大检查,同时重点部位长期安排人员守护。确保学校财产在假期的安全工作。
(二)学校人员管理工作
为了维护学校正常学习生活秩序,我们对学校各类人员进行了分类归档管理制度。全校的学生按班级进行基本情况登记,里面有本人的照片、家庭地址和联系电话等;对于历届学生户口的迁移,身份证的办理等都有详细存档和统计记录,在办理过程中做到及时快捷。对于学校的门卫、保洁人员、宿管员和食堂的人员都要进行基本情况登记和身份证复印件保留工作。特别是今年学校进行基础建设,对于基建的工作人员我们同样进行了基本情况登记和保留身份证复印件的工作。对于有人员变动要及时通知我科室,否则以校外人员管理规定,不能随意进出校园和在校内活动。同时我们对各类在校人员都进行挂牌的要求,防止带来学校秩序的混乱。针对校外人员来校,要进行进出人员的基本情况的登记工作而且需要指出来校的事由,否则不许入内。
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(三)综治消防安全工作
为了加强学校综治消防安全的工作,我科参加组织召开综合治理会议两次,进一步规范综治工作各种文件的管理。特别是安全防范方面,我科组织去集团其他分公司进行借鉴和取经,进一步把综治工作做精做细。对于技防,我科室也有去兄弟院校进行参观学习,并对技防做好了进一步的计划和部署工作,增取更好的提高学校技防水平,使学校的综治工作上个新的台阶。对于消防安全工作,我科室对学校重点部位都部署了消防器材,并放置在容易拿取的地方,并有专人进行保管,而且每年对器材进行检查两次和换药一次,做到真正的防范以未然。