关于企业突发事件的安全应急预案

关于企业突发事件的安全应急预案（精选6篇）

篇1：关于企业突发事件的安全应急预案

关于印发《**运输公司突发安全事件应急救援处置预案》的通知

各基层单位：

现将《突发安全事件应急救援处置预案》印发给你们。请各单位按照预案认真抓好贯彻落实，进一步规范应急管理和应急响应程序，进一步提高我司各单位对安全突发事件的应急救援处置能力，有效预防和妥善处置突发安全事件，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，维护人民群众的生命财产安全和社会稳定，确保安全生产。

***年**月**日

*********运输公司突发安全事件应急救援处置预案

第一章总则

第一条编制目的

突发应急事件可能和其它类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，应当具体分析、统筹应对。

按安全突发应急事件的性质、严重程度、可控性和影响范围，原则上可分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四级。

第四条工作原则

一、以人为本、安全第一。坚持把保障人民群众生命财产安全作为应急工作首要任务，加强应急救援人员的安全防护，最大限度地预防和减少突发安全事件造成的人员伤亡和财产损失。

二、预防为主、平急结合。坚持预防与应急相结合，加强安全突发应急事件的预防、预测、预警和预报，做好应急预案、机制准备和常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备配置、培训演练等工作，增强应急救援能力。

三、统一指挥、分级负责。在集团公司的统一领导下，集团公司和各基层单位的应急救援中心按照分类管理、分级响应的原则负责相关安全突发应急救援事件的应急管理和应急处置工作。各基层单位要认真履行安全生产主体责任和职责，制订应急预案，建立应急机制，完善应急救援条件。

四、条块结合、属地为主。安全突发应急事件应急处置以当地交通主管部门和行业管理部门为主，各基层单位应当与当地交

系电话：********、传真：********）。

第七条职责任务

一、集团公司突发安全事件应急救援领导小组职责负责建立集团公司突发事件应急救援管理体系，落实专人和相应措施；研究制订集团公司突发事件应急处置预案；审查突发事件应急救援中心编制的突发事件应急处置预案；统一规划、调配突发事件应急救援处置经费；在较大以上安全突发事件发生时，指挥调度突发事件应急救援中心参与应急救援处置工作；必要时请示市交通主管部门和行业管理部门实施应急增援；宣布启动应急预案和终止应急行动。

二、集团公司突发安全事件应急救援中心职责

负责集团公司突发事件应急预案的编制、实施及各基层单位发生群伤或死亡1人以上或危化品运输过程中发生严重泄漏、燃烧、爆炸和人员伤亡等事故的应急救援指挥和协调处置工作。建立应急救援保障中心工作职责，落实抢险队伍、车辆、物资、装备、经费，组织开展应急演练，适时修订预案，统计上报各种工作情况。

三、集团公司应急管理（应急救援保障中心）办公室职责负责《集团公司突发安全事件应急救援处置预案》的制订、实施、演练和培训工作，指导、监督、检查各基层单位应急救援

资产部：负责应急运输车辆的技术状况管理，为应急抢险救援提供车辆维护技术保障。

保卫部：在突发事件发生时，负责维护全司治安秩序，确保运输秩序和治安秩序良好。

党（团）委办：负责全司重、特大应急事件信息对外宣传、报道。

监事会办：负责监督相关应急救援人员履职到岗情况。群工部：在突发事件发生时，负责协助应急办做好道路运输秩序维护。

开发办：在突发事件发生时，负责协助应急办做好道路运输秩序维护。

工会办：负责做好协调配合工作，并对应急抢险救援涌现出的先进事迹和先进人物进行表彰和奖励。

第八条基层单位应急组织及职责

各基层单位应严格按照《**省安全生产条例》和《生产经营单位安全生产责任规定》要求履行责任主体职责，参照本预案成立相应的应急救援领导小组和应急办公室，在当地交通主管部门、行业管理部门以及集团公司的统一领导下，结合实际制订本单位突发安全事件应急预案，配备相应装备，组织应急救援培训与演练，按规定及时报告突发安全事件信息，负责本单位突发安

严重（Ⅱ级）的预警信息由集团公司配合市交通主管和行业管理部门发布、调整和解除。较重（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）的预警信息，由基层单位配合当地交通主管和行业管理部门发布、调整和解除。

第四章应急处置

第十一条 集团公司应急救援抢险中心和各基层单位要完善应急处置各项制度，建立健全应急处置快速反应机制，提高应急救援处置能力。

第十二条信息报告

突发安全事件发生后，事发有关单位要在立即采取措施控制事态的同时，立即如实向集团公司报告，并同时报告当地交通主管、行业管理部门，最迟不得超过2小时，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中要及时续报有关情况。

第十三条应急响应

按照分级处置的原则，集团公司、各基层单位应根据突发安全应急事件的不同等级启动相应预案，作出应急响应。发生特别

设造成重大影响的事故。

三、出现下列情况之一为较大事件(事故)，启动III级响应：

（一）造成3人以上10人以下死亡（含失踪），或危急到3人以上10人以下生命安全，或者30人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的突发事件（事故）。

（二）超出基层单位应急处置能力的突发事件（事故）。

（三）发生跨县级行政区域的突发安全事件（事故）。

（四）集团公司或当地交通主管部门、行业管理部门认定的较大事件（事故）。

四、出现下列情况之一为一般事件（事故），启动Ⅳ级响应：造成3人以下死亡（含失踪），或者10人以下重伤，或1000万元以下直接经济损失的事件（事故）。

第十五条指挥与协调

集团公司处置的突发安全应急事件，由集团公司应急指挥领导小组统一指挥各基层单位应急抢险中心开展工作或指派、组织工作组赶赴现场指挥，按照上级相关应急指挥机构的要求和部署组织实施应急处置工作。主要任务是：①提出现场应急行动的原则要求；②发布启动集团公司相关应急预案的指令；③协调各基层单位应急力量实施应急处置指挥机构的应急指挥工作；④及时

1一次道路运输行车突发安全事件造成死亡1人以上或重伤10人以上，或危险化学品运输造成泄漏、燃烧、爆炸、人员伤亡事故的，事件发生单位应及时将事故发生的具体时间、地点、类别、车辆、驾驶员、伤亡情况、“五不出站”基本情况、简要经过等，分别用电话报公司应急办公室，并在2小时内传真报送正式书面快报；集团公司及时将较大、重大、特别重大伤亡事件或事故和危化品运输事件或事故的基本情况上报市交通局、运管处应急办公室。

二、赶赴事件或事故现场及组织协调

较大事件发生后，事发单位的安全一责任人、分管安全领导、安全科长及集团公司分管安全领导、安全部长应及时赶赴现场，督促发生事件或事故的相关单位积极进行现场的施救工作，认真做好事故善后处理的组织协调工作。

三、事故的调查处理

发生一般伤亡事件或事故和危化品运输严重泄漏、燃烧、爆炸事故，事发单位按照集团公司要求对事件（事故）的管理责任和领导责任进行调查处理。集团公司负责对社会影响恶劣的一般事件（事故）调查处理，并积极配合省、市政府较大、重大、特别重大事故调查组做好事故调查工作，并根据道路交通事故处理机关的结论及有关单位、驾驶人员在事故中应负的责任，按照集

第五章后期处置

第十九条善后处置

各基层单位和集团公司应急中心应积极做好事件（事故）的善后处置工作及有关协调配合工作。善后处置工作包括人员安置、补偿、征用物资补偿、污染物收集、清理与处理、道路运输畅通等事项。通过善后处置尽快消除事故后果和影响，确保道路运输畅通和社会稳定，尽快恢复正常的交通秩序。

第二十条调查与总结

特别重大事件（事故）由市政府协助省政府或国务院授权的部门进行调查；重大事件（事故）由省应急指挥部负责组织调查；较大事件（事故）由市政府负责组织调查，集团公司及所属各基层单位应做好协调配合工作。

应急救援工作结束后，现场应急救援指挥部对事件的抢险救援工作进行全面评估和总结,并在一周内向集团公司应急救援指挥领导小组书面报告。主要内容：事件（事故）的基本情况、抢险过程、抢险救援组织指挥、应急预案执行情况、主要抢险措施、抢险救援效果、遇到的问题和解决办法、经验教训和改进措施、建议。重大事件由集团公司一周内向市交通局、市运管处提交书

5险队伍和扩大应急响应增援处置队伍，制定组织保障方案，加强业务培训，强化应急配合功能，提高装备水平，增强救援能力。

集团公司应急中心和各基层单位要加强对参加应急抢险救援工作人员的管理，积极为应急抢险救援人员提供符合要求的安全防护装备，采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急抢险救援工作，确保应急救援人员安全。

第二十三条经费保障

按照“分级负责”的原则建立相应的应急经费保障机制。各基层单位和集团公司应急抢险中心负责所属范围突发安全事件应急抢险救援和交通方面的经费。集团公司财务部应预设相应应急专项储备经费，由应急办向集团公司应急领导小组或有关领导报告决定并调剂使用。各有关部门应本着“特事特办、急事先办”的原则，确保资金专款专用。

第二十四条物资装备保障

各基层单位应建立健全本单位应急救援设备、物质数据库，并明确其类型、数量、性能和存放位置，建立相应的管理登记、维护、保养和调用等制度，及时予以补充和更新，做好物资储备工作，以保证应急救援时的统一综合调配使用。

第八章监督管理

7（1）不按规定制订应急事件预案的；（2）拒绝履行应急准备和应急救援责任的；（3）瞒报、漏报、谎报、迟报应急事件信息的；（4）拒不执行应急事件预案，不服从命令和指挥或在应急响应时临阵脱逃的；

（5）有其它危害应急工作行为的。

第九章附则

第二十七条预案管理

各基层单位和集团公司应急抢险中心必须按照本预案的规定履行各自职责并制定相应应急预案。集团公司以本预案为总预案，同时编制了重特大道路交通事故应急救援、重大节假日安全运输保障、防汛抢险、消防安全应急处置、危险化学品货物运输事故应急处置五个分预案，在不同时段发生不同情况突发安全事件时，按相应预案规定启动应急响应并及时妥善处置，做到预案启动及时，处置有力、有序、有效，努力把人员伤亡、经济损失和事件影响降至最低。集团公司将结合预案运行情况，适时对预案进行修订。

第二十八条本预案由集团公司负责解释。本预案自印发之

篇2：关于企业突发事件的安全应急预案

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为了确保我公司重大安全事故应急处理工作及时、高效、有序进行，最大限度地减轻事故灾害，保障人身及财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令第302号），以及《××县安全事故应急处理预案》，结合我公司行业实际情况，针对公司的生产经营特点，按照上级有关部门的要求，为维护公司人生安全，有效处理公司突发安全事故，特制定《突发安全事故应急预案》。

第一条应急预案的任务和目标

更好地适应法律和经济活动的要求，给公司员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。

第二条本预案适用于发生死亡1人以上，或集体重伤5人以上的重大安全事故的应急处理。应急处理工作中实行统一指挥、各负其责、密切协同，救人第一、快速反应、属地保障，科学决断、有效处置、确保安全的原则。

第三条成立突发安全事故应急领导小组，统一指挥和组织我公司突发安全事故的应急处理工作。领导小组组长：×××，副组长：××；成员：×××××××；应急办公室设在专职安全办，××为联络员。应急电话：

第四条应急领导组织机构的职责和职能：

1、拟定公司重大安全事故应急工作制度，指导建立和完善应急组织体系和应急预案；分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；及时向县人民政府和上级行政主管部门报告事故情况；

2、组建现场消防队、抢救现场伤员、抢救现场物资，保证现场救援通道的畅通，指挥组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作；定期检查日常工作和应急反应准备状态；

3、发生重大安全事故时，在事故前线全面负责应急救援救护和善后处理的组织指挥及监督协调工作；最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全，决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性及时了解公司重大安全事故情况；与县指挥中心保持密切联系并接收指令，随时报告事故现场应急处理的情况或者请求予以必要的救援救护力量增援；

4、做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；慰问有关伤员及家属。

5、事故应急处理工作结束后，负责召集有关部门、单位对事故发生原因进行调查分析，对事故的应急处理情况进行总结，并写出书面报告上报上级主管行政部门；

6、组织开展事故应急救援技术研究、应急知识宣传教育工作。

第五条公司突发安全事故种类

公司突发安全事故含公司重大火灾安全事故、重大交通安全事故、工程建设危房安全事故、重大特种设备安全事故、外出大型活动安全事故、外来暴力侵害事故、食物中毒安全事故、流行传染病安全事故。

第六条、安全事故报告及处理程序

一、报告制度实行公司一把手负责制

二、公司发生或接到突发安全事故后，必须在5~10分钟内向总经理报告，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助，同时报县安委会和集团公司安全科。公司本着“先控制、后处理、救人第一，减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导现场员工离开危险区域，保卫好公司贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，提交公司突发事故有关材料，做好善后处理工作。

三、对缓报、瞒报、延误有效抢救时间造成严重后果的将予以纪律处分或视情节轻重追究法律责任。

第七条具体重大安全事故应急预案

一、重大火灾安全事故

1、发生重大火灾安全事故，利用警报声发出紧急集合信号，迅速将事故信息报县消防大队、县安委会及集团公司安全科。

2、指挥、组织引导现场作业人员从安全通道疏散，对受伤人员进行营救至并撤离到安全地带；抢救可以转移的场区内物资，转移可能引起新危险源的物资到安全地带。

3、组织员工参与救火，利用一切救火设备救火，及时报打119、120请求援

助。

4、采取有效措施，做好善后处置工作。

二、重大交通安全事故

1、严禁超速行驶和醉酒驾车，发生重大交通事故，应指挥员工紧急集合疏散至安全地段，迅速将事故报总经理、县交警大队、保险公司、县安委会及集团公司安全科。

2、公司要迅速抢救受伤员工，在最短时间内将受伤员工送至救治，及时报打110、119、120请求援助，保护好事故现场。

3、采取有效措施，做好善后处置工作。

三、工程建设、危房安全事故

1、公司在建或改建的建筑物要树立警示牌，设有隔离栏。

2、公司发生建筑物、危房安全事故，迅速将事故报总经理、县安委会及集团公司安全科。

3、公司要迅速组织员工抢救，及时报打110、119、120请求援助，封闭事故现场。

4、采取有效措施，做好善后处置工作。

四、特种设备安全事故

1、公司要定期检查特种设备完好情况，做好电梯操作工、电工的培训工作，适时进行资格证书的审查。

2、事故发生后，迅速将事故报总经理、县安委会及集团公司安全科，及时抢救受伤员工，并报打110、119、120请求援助，封闭事故现场。

3、采取有效措施，做好善后处置工作。

五、外出大型活动安全事故

1、公司各部门组织外出大型活动必须申报公司，经同意后方能实施，公司组织的外出大型活动要制定安全预防措施，并指定专人负责。

2、事故发生后，应迅速抢救受伤员工，及时将事故信息报总经理及相关部门。

3、及时报打110、120请求援助，保护好事故现场。

4、采取有效措施，做好善后处置工作。

六、外来暴力侵害事故

1、公司外来的未经允许强行闯入公司者，公司门卫或保安人员不得放行，应及时将闯入者驱逐出公司，并由门卫或保安人员向其发出警告。

2、公司内发现不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，应先制止、制服，同时及时报打110、120请求援助。

3、对受伤员工及时救治。

4、采取有效措施，做好善后处置工作。

七、食物中毒安全事故

1、发生食物中毒安全事故，迅速将事故报总经理、卫生防疫部门、县安委会及集团公司安全科，及时报打110、120请求援助，并立即停止公司饮食摊点、食堂的就餐活动。

2、积极协助卫生机构救助病人。

3、封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品和原料、工具、设备和现场。

4、配合卫生防疫部门的调查，如实提供有关材料和样品。

5、采取有效措施，做好善后处置工作。

八、流行传染病安全事故

1、公司发现有传染病症状的员工，应立即通知员工并将其带到医院检查就诊，有传染病的员工不得带病上班，凡患传染病的员工，须经医院诊断排除传染后才能回公司上班。

2、公司发现患有特殊传染病的员工，要迅速对其进行隔离，及时报打110、120电话请求援助，并通知患者的亲属，送定点传染病医院诊治。

3、公司对传染病所在地及公共场所要及时消毒，对与传染病密切接触的员工进行隔离观察，防止疫情扩散，并作好疫情的跟踪工作。

4、及时将发生的疫情上报公司，迅速将事故报总经理、卫生防疫部门、县安委会及集团公司安全科。

第八条应急救援预案的启动、终止和终止后工作恢复

1、当事故的评估预测达到起动应急救援预案条件时，由应急总指挥启动应急反应预案令。

2、对事故现场经过应急救援预案实施后，引起事故的危险源得到有效控制、消除；所有现场人员均得到清点；不存在其它影响应急救援预案终止的因素；应急救援行动已完全转化为社会公共救援；应急总指挥认为事故的发展状态必须终止的；应急总指挥下达应急终止令。

3、应急救援预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场和物证，经有关部门认可后可恢复施工生产。

4、对应急救援预案实施的全过程，认真科学地作出总结，完善应急救援预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订、修改提供经验和完善的依据。

第九条本预案自公布之日起生效。

___有限公司

篇3：关于企业突发事件的安全应急预案

1 环境应急管理的内容

企业环境应急管理是指企业进行环境风险排查, 评估分析各种环境风险发生的可能性、后果以及企业对于各种环境风险的承受力与控制力, 明确防控措施, 制定应急预案的全过程动态的管理体系。企业环境应急管理的核心是防范环境风险, 重点是进行环境风险排查和评估, 落脚点是落实环境风险防范措施, 目的是保障企业环境安全。[1]

按照“预防为主、防控结合”的原则, 完善“一案三制”的环境应急管理, 即突发环境事件应急预案、环境应急机制、环境应急体制和环境应急法制[2]。环保部下发的《突发环境事件应急管理办法》明确了企业在应急工作中主体责任。从事前风险控制、事发应对、事中应急处置和事后恢复4个环节, 构建突发环境事件应急管理体系。

环境应急管理是常态管控与非常态补防相结合的管理方式。应对突发事件时, 企业需要采取非常态的紧急程序和措施加以补救, 防止事态扩大。为减少突发事件发生, 很重要的前提是做好对环境风险源日常的管理和监控, 这是企业应该加强和认真去做的常态管理工作。

2 应急预案的编写过程

《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法 (试行) 》规定, 环境应急预案是指企业为了在应对各类事故、自然灾害时, 采取紧急措施, 避免或者最大程度减少污染物或者其他有毒有害物质进入厂界外大气、水体、土壤等环境介质, 而预先制定的工作方案。

某石化企业环境预案编写或修订前, 首先成立了编修组, 成员包括环保、生产、安全、消防、卫生、保卫等相关职能部门。通过开展环境风险评估, 识别出企业风险环节和风险物质, 确定环境风险源和风险发生类别, 判定企业环境风险隐患和监控措施是否到位, 欠缺之处。预案编写内容要明确“三个”做, (1) 做什么, 即任务和工作; (2) 谁来做, 即岗位职责; (3) 怎么做, 即实施方案。

2.1 预案体系

根据石化企业生产特点和事故类型, 某石化企业环境应急预案定为是企业突发事件应急预案整个体系中一个子系统。环境应急预案是综合预案, 包含各种突发事件的处置原则。对具体的环境事件, 编制相应的专项应急预案, 如水体污染环境应急预案、油气管道泄漏事故应急预案、放射性事件应急预案等。各二级单位也相应编制环境应急预案, 基层岗位编制现场处置程序。综合环境应急预案、专项环境应急预案和现场处置程序之间相互协调, 并与火灾爆炸事故、危险化学品事故应急处置预案相互衔接, 构成了企业环境应急体系。

2.2 事件分级

根据《国家突发公共事件总体应急预案》事件分级标准, 事故分级为特别重大、重大、较大和一般级。一般级以上统称为公司界外级。将一般级别以下定为企业级 (包括公司级、二级单位级、基层单位级) 。当发生污染物排出或可能排出企业厂界, 企业已无法及时有效处置, 需依靠地方政府救援力量的事件, 定为公司界外级事件。

2.3 环境风险评估

某石化企业开展环境风险评估依据《企业突发环境事件风险评估指南 (试行) 》, 从环境风险识别、事件后果分析、现有环境风险防控和应急措施差距分析、完善应急措施的实施计划、划分突发环境事件等级等5个方面对企业进行全面评估, 评估范围包括装置区、罐区、栈台、长输管线、厂际管线及油品运输等部位, 最终形成企业整体和作业部环境风险评价等级评定结果。如, 某企业环境风险等级为重大 (Q3M2E1) , 下属某作业部环境风险等级为重大 (Q3M2E1) 。

通过环境风险评估, 对企业发生火灾爆炸、泄露、环境风险设施失灵等突发环境事件各类情景可能产生的后果进行分析, 为预案编制明确了需重点关注的部位。

2.4 应急能力建设

2.4.1 应急组织机构

明确应急指挥中心、应急指挥中心办公室、现场应急指挥部、专家组以及应急工作组 (技术处置组、应急资源协调组、消防组、抢险抢修组、医疗救护组、环保防控组、现场警戒组、公共关系与后勤组、通讯保障组) 等应急工作机构, 细化机构职责, 责任到人。明确遇总指挥、及各应急工作组领导不在岗位时代理人选, 保证现场指挥有序。

2.4.2 事故水“三级防控”体系

建立事故水“三级防控”体系是水体环境污染应急处置的首要考虑。某企业“三级防控”体系为:第一级防控为装置围堰或罐区防火堤;第二级防控为应急事故水池 (罐) ;第三级防控为雨水边沟、截污沟等现有雨污管网。“三级”防控体系呈现逐级投用, 但必须保证各级防控措施中对事故水收集、转输、封堵等设施配套齐全, 可以是临时措施, 一定得能用好用。

2.4.3 有毒气体扩散应急

由于气体扩散难以控制, 有毒有害气体泄露事件的应急处置相比水体事件, 不易达到理想效果。华娟等[3]在石化企业环境应急能力建设体系分析中提出石化企业应在厂内配置相应减缓、消除、降低风险的物资和设备。

有毒气体扩散应急预案先考虑切断或封堵泄漏点, 采用关闭阀门、修补管道和容器等控制手段。对已泄漏的毒气及时将洗消液或消毒剂喷洒在泄漏部位及周边区域进行洗消操作, 降低扩散范围。同时做好事故现场的应急监测, 明确污染边界。根据环境风险评估中确定的环境敏感受体和影响距离, 预案中要明确现场操作人员、事发点附近装置人员和现场救援人员等三类人员的撤离条件、方向和距离, 以及向地方政府报告程序和企业周边人员的疏散原则。

2.4.4 应急物资配置与调用

应急物资配置应充分考虑企业环境事件的特点, 在注重消防、抢险和个人防护应急物资的配置同时, 应配备适用适量的环境应急物资的配置。某石化企业环保类应急物资不仅配置了围油栏、吸油毡、转输泵等污染清理物资, 还配备了发电机组、移动式排烟机和防水挡板等特殊物资。并与120急救中心、企业附近某建筑安装公司、某石化公司签订应急救援协议或互助协议。

2.4.5 应急监测

根据企业自身监测能力, 对应突发事件产生污染物种类、事件类别和气象条件, 制定应急监测方案。重点放在事件控制过程中监测, 明确具体监测项目、监测频次和监测点位。监测项目选取不仅针对事件污染物特性, 还应考虑采用快速分析手段。污水监测点位确定应监控事故水的走向, 为实施事故污水的导流和封堵提供及时判断。废气监测点位确定应起到设置警戒区, 确定扩散趋势的作用, 为明确疏散范围、调集应急救援力量提供现场决策依据。若企业自身监测能力不足以满足应急要求, 应明确外委单位和监测项目, 并有委托协议, 保证随叫随到。

2.5 现场处置

现场处置是应急预案的核心部分, 处置措施要以防止人员受到伤害, 将事故污水控制在企业厂界范围内为目的, 包括应急预案启动条件、信息报告、先期处置、分级响应、指挥与协调、信息发布、应急终止等程序和措施。重点是生产环节所采取的应急操作程序;污染物消除和收集程序, 包括泄露物料封堵收集方案、事故水暂存方案、有毒有害气体降解方案;防止污染物向外扩散措施的启动程序, 包括雨污切换方案、事故污水封堵调储方案以及医疗救助、人员疏散撤离、应急监测等工作方案。

3 预案编制中应重点关注的方面

3.1 风险评估应作为预案编制的前提

编制环境应急预案之前, 应先开展环境风险评估。没有开展必要的风险评估, 只是照抄环评文件, 不能确保应急预案切合实际、有效有用。应按照环保部《企业突发环境事件风险评估技术指南 (试行) 》 (环办[2014]34号) , 识别危险物质、有毒有害物质扩散途径, 核实企业现有应急措施是否满足要求, 如事故废水收集能力、事故水扩散到雨水系统情况下的封堵、回调措施以及环保应急物资配备和到位时间等。确认不满足要求的, 应针对性地提出完善措施建议。

3.2 组织机构职责划分应准确

预案编制中要将每个应急措施落实到岗位, 甚至个人, 因此组织机构职责划分要清晰具体, 每个成员单位职责不应过多。基层岗位可采用“卡片式”的应急职责公告, 便于部门和个人熟悉, 保证在突发状态下各司其责, 忙而不乱。

3.3 应急措施应全面有效

应急预案的重点是现场处置方案, 尤其要强调第一时间处置措施的细化和有的放矢。预案要覆盖所有类型的突发环境事件。不仅包括应急处置, 还应有预防预警。预案尽可能简明扼要, 准确规定操作规程和动作要领, 让每名员工都能看得懂、记得住、用得准。

3.4 做好与其他预案的无缝衔接

环保应急预案不能孤立存在, 强调与安全生产事故预案的协调联动, 做到二级单位级预案与公司级预案、安全预案与环保预案的无缝衔接, 以及企业与地方政府环保部门、周边单位预案的联系和联动条件的合理确定和有效配合。

4 预案应用

4.1 培训演练的监督

应急演练是检验、提高和评价应急能力的重要手段。要做到突发环境事件时及时响应、有序操作, 最大限度控制事态进一步恶化, 落实应急演练培训是关键。环境应急演练按照组织形式, 分为桌面演练和实战演练;按照演练内容, 可分为单项演练和综合演练;按照目的和作用, 可分为示范性演练、研究性演练和检验性演练[4]。桌面演练是常见的演练方式, 但员工参与度和真实性相对较差, “虚实结合”模拟现实仿真演练目前较流行。无论是开展安全、消防和环保的综合演练, 还是环保专项演练, 企业生产部门和环保部门均要监督环保应急处置措施、应急物资和应急监测等方面及时到位, 尽可能营造现场真实感和人员紧迫感, 强调深度参与和应急操作贯通。若预案中有外部救援、外委监测和人员疏散的需求, 应同时参加演练, 保证战时及时到位, 配合得当。

4.2 预案的修订更新

预案编制完成并通过政府环保部门备案审核后, 不能一劳永逸地使用下去。按照《企事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法 (试行) 》要求, 企业至少每三年对预案进行回顾性评估。如果面临的环境风险、组织指挥体系职责、环境应急措施等发生变化或演练发现问题, 应及时修订。特别是实际发生应急处置后, 应认真进行预案适应性总结和评估, 对暴露出的问题, 应进行预案的修改完善。

5 结语

企业是防范环境风险、落实环境安全责任的主体, 是突发环境事件的第一道防线。编制切实有效的环境应急预案, 常抓不懈地开展培训演练, 才能从容应对各类突发环境事件。应对处置措施要适度进行, 投入过大, 不仅造成资源浪费, 而且很有可能引起公众恐慌, 产生负面影响。

摘要：当前石油化工企业环境风险日益严重, 突发环境事件时有发生, 给企业和社会带来不容忽视的影响。环境应急管理水平不高是导致环境事件发生的主要原因。本文结合国家有关环境应急管理要求, 以某石化企业为例, 对石化企业环境应急预案编制及应用提出分析和建议, 为提升企业环境应急管理水平提供帮助。

关键词：应急预案,环境事件,编制,应用

参考文献

[1]张玲玲.企业环境应急管理研究[J].资源节约与环保, 2015 (5) :127-128.

[2]林创发, 杨伯杰, 伍琼, 等.进一步完善我国环境应急管理的探讨[J].广东化工, 2014 (18) :116-118.

[3]华娟, 张以飞.石油化工企业环境应急能力建设体系初探[J].化工管理, 2016 (6) :102-104.

篇4：关于企业突发事件的安全应急预案

1.1编制目的

根据路桥集团海外公司生产实际，工程项目主要分布在非洲、东南亚等发展中国家，所在国的政局时有变化，一些突发事件对我工作人员及项目安全潜在一定的威胁。为保障海外工作人员的安全，及时应对处置突发事件，确保公司员工及财产的安全，特建立海外项目人员安全应急处理机制及预案。

1.2编制原则

1.2.1预防为主，快速响应：时刻做好应对海外事件的思想准备和应急响应，认真做好日常信息收集，监测预警及宣传教育等工作。对各类可能引发突发涉外事件的因素要及时进行分析、预警，做到早发现，早报告，早处置。

1.2.2以人为本，确保安全：贯彻以人为本的思想，把保障项目部职工临时工的生命、身体健康和财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。

1.2.3统一指挥，分级负责：涉外突发事件的处置工作由海外公司安全生产领导小组主要成员组成突发事件领导小组，总经理任组长，书记任副组长，统一领导和指挥，领导小组下设前方沟通、综合协调、联络人、维稳（负责善后事宜）等业务组；当事海外项目成立突发事件应急小组，由项目经理担任组长，做好应急救援事宜。应急小组下设应急办公室、综合协调、联络人、维稳（负责善后事宜）等业务组，24小时值班，密切关注局势进展。突发事件小组按职责分工做好应急处置的相关工作。

1.3适用范围

本预案适用于海外公司所属各海外项目部，面对重大安全威胁突发事件，严重威胁我公司海外人员生命财产安全和合法权益，或者造成重大人员伤亡，财产损失的各类突发事件。

2.组织机构和应急职责

2.1组织机构

组织机构设立三级管理体系，海外公司领导小组为一级，项目部领导小组为二级，项目各科室、各班组为三级。

2.1.1海外公司重大突发事件领导小组由以下成员组成

组长：总经理

副组长：书记

成员：副总、总工、部门负责人

（1）沟通业务组（国内）：总工任组长，工程部经理为成员。

（2）综合协调业务组（国内）：书记任组长，办公室主任为成员。

（3）联络人业务组（国内）：副总任组长，人力资源助理为成员。

（4）维稳业务组（国内）：副总任组长，政工、保障部、企管部、财务部等部门负责人为成员。

2.1.2海外公司重大突发事件应急小组应由以下成员

组长：项目经理

副组长：项目书记副经理

成员：项目经理助理、办公室负责人、机料负责人、财务负责人、工程负责人。

（1）应急办公室（海外）：项目书记任组长，项目办公室、机料、财务、工程负责人为成员。

（2）综合协调业务组（海外）：项目副经理任组长，项目办公室、机料、财务、工程负责人为成员。

（3）联络人业务组（海外）：项目总工任组长，项目人力专员为成员。

（4）维稳业务组（海外）：项目书记任组长，项目办公室、机料、财务、工程负责人为成员。

2.2应急职责

2.2.1重大突发事件领导小组职责（公司级）

审定各海外项目重大突发事件应急预案，掌握项目部所在国家、周边国家和地区的可调用应急资源；批准启动和终止应急预案；负责重大突发事件的应急决策、指挥、协调管理和在处置突发事件中的应急响应行动；判断事件形势和事态发展走向，提出处置建议；并上报上级主管部门，迎接下一步行动。

2.2.2重大突发事件应急小组职责（项目级）

在接到报告后，立即商议或直接发出重大突发事件应急预案的启动令，指挥、协调、调用应急资源，集中力量组织救援，按程序向上级报告。

2.2.3国内业务组

沟通业务组（国内）：当事故发生时，立即与项目部、国内上级部门、政府有关部门联系，请求紧急救助。

综合协调业务组（国内）：掌握海外公司可调用应急资源；指挥、协调管理和在处置突发事件中的应急响应行动；判断事件形势和事态发展走向，提出处置建议。

联络人业务组（国内）：建立海外人员详细档案，传递人员动态信息。

维稳业务组（国内）：对回国人员，出现人员伤亡死亡情况，进行医疗救治、伤残鉴定、人员安置、人身意外保险、抚慰抚恤等善后处理工作。

2.2.4国外业务组

应急办公室（海外）：应急办公室负责将各项应急指令传递给相关部门和人员；负责制修订项目部重大突发事件应急预案，定期确认应急联络电话；负责应急值班，收集、接收、报告和传达突发事件信息，跟踪事件动态，并组织应急培训和演练；提供应急处置工作的技术信息支持和通信保障工作。

综合协调业务组（海外）：负责协调与有关部门联系，协调突发事件应急过程中需要外交途径解决的问题和信息收集、汇总和上报。并与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；负责应急资金筹集，确保资金能满足求援抢险需要；负责应急物资的购买和调配。

联络人业务组（海外）：每天编制《海外人员动态表》、建立包括国内联系人在内的完善的人员信息表格，及时传递给国内。

维稳业务组（海外）：对海外人员，出现人员伤亡死亡情况，进行医疗救治、伤残鉴定、人员安置、人身意外保险、抚慰抚恤等善后处理工作。

2.2.5应急的各项准备

（1）车辆准备；（2）消防设施的准备；（3）急救药品的准备；（4）防护用品的准备；（5）食物储备的准备；（6）人员精简的准备；（7）现金准备。

2.2.6紧急救助

当事故发生时，项目部立即与中国大使馆及当地中资机构联系，请求紧急救助。

2.2.7通信联络

突发事件领导小组和应急小组相关人员通信联络要保持24小时畅通。

3.应急程序

3.1信息收集、分析和预警

3.1.1应急小组收集、获取、记录、整理各个渠道的信息，收集渠道包括但不限于：（1）政府通告；（2）外交部门、使（领）馆通告；（3）新闻媒体。（4）来源于本单位各级组织和员工的信息。

3.1.2应急小组对预报信息进行分析，判断突发事件的危害程度、紧急程度和发展态势。

3.1.3应急小组下达预警指令，由各项目科室负责人负责执行。

3.1.4根据事态变化，领导领导小组下达解除预警指令，由应急小组通知各科室、班组，解除预警。

3.2应急预案启动

3.2.1当突发事件发生，现场应急预案启动，并立即上报领导小组，同时启动应急预案。

3.2.2预案启动后，应急小组和有关人员立即进入应急状态，并报告海外公司突发事件领导小组。

3.3 应急工作步骤突发事件按照其发生、发展过程，分为瞬时事件和非瞬时事件

3.3.1瞬时事件，即发生和结束在瞬间完成，应急反应主要是救治伤者、恢复生产和处理善后。

3.3.2非瞬时事件，即事件本身在持续发展，应急反应主要是控制事态发展、减少人员伤亡和财产损失。

3.3.3对非瞬时事件，项目部根据事发现场情况，指挥、协调应急救援工作，着重应急资源的协调、技术支持、法律、外交、商务及信息管理。

3.4信息发布

突发公共事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面，应在信息发布前报海外公司突发事件领导小组审批。

3.5应急预案终止

根据突发事件的控制和发展情况，由公司突发事件领导领导小组组长下达本预案的终止令。

3.6善后处理

应急预案终止后,出现人员伤亡死亡情况，进行医疗救治、伤残鉴定、人员安置、人身意外保险、抚慰抚恤等善后处理工作，由维稳业务组负责。

4.预案实施与解释

本预案自发布之日起施行。

篇5：关于企业突发事件的安全应急预案

关于印发《寨下乡处置突发食品安全事故

应急预案》的通知

各村委会、部门站所、中小学校：

经乡政府同意，现将《寨下乡处臵突发食品安全事故应急预案》印发给你们，请认真实施。

寨下乡人民政府 2008年8月5日

主题词：经济管理食品安全应急预案通知

报送：区政府。

抄送：乡党委、人大、纪委、人武部。寨下乡人民政府办公室 2008年8月5日印发

共印50份寨下乡处置突发食品安全事故

应急预案目录总则 1.1 工作目的 1.2 编制依据 1.3 事故分级 1.4 适用范围 1.5 工作原则应急处理指挥机构及其职责 2.1 区应急指挥部

2.2 乡镇（街道）应急指挥部 2.3 食品安全事故日常管理机构 2.4 专家咨询委员会 3 监测、预警与报告 3.1 监测系统 3.2 预警系统 3.3 报告制度食品安全事故的应急响应 4.1 分级响应 4.2 指挥协调 4.3 紧急处臵 4.4 应急响应终结 5 后期处臵 5.1 善后追究 5.2 责任追究 5.3 总结报告 6 应急保障 6.1 信息保障 6.2 通信保障 6.3 医疗保障 6.4 人员保障 6.5 技术保障 6.6 物资保障 6.7 经费保障 6.8 演习保障 6.9 宣教培训 7 附则 7.1 名词术语 7.2 预案解释部门 7.3 预案实施时间 8 附录 8.1 事故分级 8.2 规范化格式文本 1 总则 1.1 工作目的

为全面履行政府对社会管理和公共服务职责，落实科学发展观，建立健全我乡应对突发食品安全事故的救助体系和运行机制，坚持预防与应急相结合，规范和指导应急处理工作，切实提高应对突发食品安全事故的能力，高效组织应急救援工作，最大限度地预防和减少食品安全事故危害及其造成的损失，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序。1.2 编制依据

根据《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国产品质量法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家重大食品安全事故应急预案》、《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》、《江西省突发公共卫生事件应急办法》、《江西省重大食品安全事故应急预案》、《宜春市处臵突发食品安全事故应急预案》、《袁州区突发公共事件总体应急预案》，制度本预案。

1.3 事故分级

食品安全事故的分级按国家专项预案的规定执行，见附表 8.1。1.4 适用范围

本预案适用于全乡行政区域内，在食物（食品）种植、养殖、生产加工、包装、仓储、运输、流通、消费等环节中发生食源性疾患，造成社会公众大量病亡或者可能对人体健康构成潜在的重大危害，并造成严重社会影响的食品安全事故。1.5 工作原则

按照“统一领导、分级负责、以人为本、减少危害、预防为主、依法规范、快速反应、协同应对”的原则,在乡党委、乡政府的统一领导下，建立健全分级负责、条块结合、属地管理为主的食品安全事故应急管理体制。在乡党委的领导下，实行行政领导责任制，充分发挥专业应急指挥机构的作用。根据食品安全事故的范围、性质和危害程度，对食品安全事故实行分级管理；相关部门按照本预案规定，履行各自的职责。坚持常抓不懈，防患于未然，加强日常监测，及时分析、评估和预警。采用先进科学技术，充分发挥专家队伍专业人员的作用，实行科学民主决策，依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。对可能引发和已发生的食品安全事故，要做到早发现、早报告、早控制。对食品安全事故要做出快速反应，及时启应急预案，严格控制事态发展，有效开展应急救援工作，做好食品安全事故的善后处臵及整改督查工作。2 应急处理指挥机构及其职责 2.1 乡食品安全事故应急指挥部

2.1.1 食品安全事故发生后,乡突发公共事件应急委员会(以下简称乡应急委员会)根据乡食品药品监督管理站的建议和食品安全事故处理的需要,启动应急预案和乡食品安全事故应急指挥部(以下简称乡应急指挥部),负责对全乡安全事故应急处理工作的统一领导和指挥.由政府乡长晏国繁任总指挥,李林根、彭鹏、易辉明任副总指挥，乡食品安全办和各村委会主任、单位负责人为成员，办公室设在乡食品监督管理站。

2.1.3 乡应急指挥部职责

(1)根据本预案,统一组织、指挥食品安全事故应急救援工作；

（2）制定并组织实施应急救援方案。负责事故应急救援重大事项的决策；

(3)审议批准乡应急指挥部办公室提交的应急处理工作报告等；

（4）及时向乡应急委员会报告应急处臵工作进行情况，提出结束应急状态的建议；

（5）研究处理其他重大事项。2.1.4 成员单位职责

乡食品药品监督管理站负责乡应急指挥部办公室日常工作,落实办公室各项职责;拟订应急救援预案,组织协调应急救援工作,收集信息,分析动态;组织开展应急救援宣传、教育、培训等工作；乡卫生院负责食物中毒的应急响应，病员救治和疾病预防控制，依法开展对食物中毒的卫生学原因调查处理和相关鉴定等工作；乡政府各职能部门根据自身本职工作职责，全力投入食品安全工作。

2.1.5 办公室

(1)应急指挥部办公室是指挥部下设的办事机构,乡应急指挥部启动后,指挥部办公室立即开展工作.办公室主任由周红担任，成员：李根明、何思平、袁绕芳、梁晓春、李毛仔、李琴、孙总辉。指挥部办公室人员、办公场地、办公设备要落实到位，一旦发生安全事故应当即进入应急工作状态。

（2）办公室职责

a、执行乡应急指挥部的各项决定和指示，具体组织实施事故应急处臵工作；

b、检查督促各单位做好各项应急处臵工作，及时有效地控制事故，防止蔓延扩大；

c、研究协调解决事故应急处理工作中的具体问题，必要时决定采取有关控制措施；

d、向乡应急委员会、乡应急指挥部及其成员单位报告、通报事故应急处臵工作情况；

e、为新闻机构提供事故有关信息，必要时接受媒体的专访； f、协调相关部门做好食品安全事故应急救援物资、通信、经费和技术保障等项工作；

g、组织开展食品安全事故应急法律法规和救护知识宣传； h、组织开展食品安全事故应急队伍的业务培训和应急演练；

i、对乡应急指挥部成员单位履行本预案规定的职责情况进行检查评估；

j、完成乡应急指挥部交办的其他任务。2.1.6 应急处臵工作小组组成及职责

乡食品安全事故应急预案启动后,各工作小组及其成员应当根据预案规定的职责要求,服从乡应急指挥部的统一指挥,立即按要求履行职责,及时组织实施应急处臵措施,并随时将处理情况报告给乡应急指挥部办公室。乡应急指挥部办公室应急当将有关事故以及处理情况及时报告给乡应急指挥部。

（1）事故调查组

根据事故发生原因和环节，由食品药品监管理站。负责深入调查事故发生原因，做出调查结论，组织协调政府和各职能部门实施救援工作，监督救援措施的落实，评估事故影响，提高事故防范意见。

（2）事故处理组

由乡综治办负责，依法实施行政监督、行政处罚，监督召回有毒有害食品，严格控制流通渠道，及时移送相关案件，依法追究责任人责任。

（3）医疗救治组

由乡卫生院、乡防疫站负责，迅速组织开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作，尽快查明致病原因，提出医疗救护保障计划，明确应急措施。

（4）案件查办组

由乡纪委检查委员会负责，迅速查办案件，追踪源头，惩办违法当事人；涉嫌构成犯罪的，移送公安部门查处。

（5）专家咨询组

由食品药品监督管理站和有关部门负责组织。为事故处臵提供技术帮助，分析事故原因及造成的危害。

（6）综合组

由食品药品监督管理站负责，汇总信息，报告、通报情况，分析事故进展以及对外宣传。（7）现场检测与评估组

现场应急救援指挥部根据需要成立事故现场检测与评估小组，组长：彭鹏，成员：李根明、李琴、梁晓春、何思平、李毛仔，综合分析和评价检测数据，查找事故原因和评估事故发展趋势，预测事故后果，为制定现场抢救方案提供参考。检测与评估报告要及时上报区应急指挥部办公室和区政府有关部门。

（8）信息发布组

由乡政府办公室会同新闻宣传主管部门、牵头处臵的乡政府主管部门迅速制定新闻报道方案，及时采用适当方式组织新闻报道。组长：陈玲，成员：何思平、袁爱平，负责受理事故发生地现场的记者采访申请和管理工作。负责互联网有关信息的监控、管理工作；对境外媒体的造谣和歪曲性报道，组织驳斥澄清。在发生可能产生国际影响的食品安全事故或涉外事件时，及时向区应急委员会报告。

2.2 乡（镇）食品安全事故应急指挥部

食品安全事故发生后，事故发生地乡人民政府应当启动食品安全事故应急指挥部，在乡应急指挥部的指导和乡人民政府的领导下，组织和指挥本乡的食品安全事故应急救援工作。食品安全事故应急指挥部由本乡有关部门组成，其日常办事机构设在乡食品药品安全综合监管站。

2.3 食品安全事故日常管理机构

乡食品药品监管理局站负责全乡食品安全事故的日常监管工作。主要职责是：组织协调食品安全事故应急处理的相关问题；负责全区食品安全事故信息收集、分析、报告、通报、处理工作；组织编制和修订本区食品安全事故应急预案；组织建立和管理本区食品安全事故应急处理专家库；指导各地实施食品安全事故应急预案。

各乡食品药品安全综合监管站可参照区食品药品监督管理局对食品安全事故日常管理的职责，结合本地实际，负责本地区食品安全事故应急救援的组织、协调、管理工作。3 监测、预警与报告 3.1 监测系统

按照国家统一规定和要求,建立全乡统一的食品安全事故监测、报告网络体系，加强食品安全信息管理和综合利用，构建各部门间信息沟通平台，实互联通和资源共享。

乡食品药品监督管理站要加强对监测工作的管理和监督，保证监测质量。3.2 预警系统

3.2.1 加强日常监管政府各职能部门应当按照各自职责,加强对重点品种、重点环节、重点场所，尤其是高风险食品种植、养殖、生产、加工、包装、贮藏、经营、消费等环节的食品安全日常监管；建立健全全乡食品安全信息数据库和信息报告系统，保障预警系统的有效动行，按照食品安全事故的发生、发展规律和特点，及时分析对公众健康的危害程度、可能的发展趋势，及时做出预警信息的建议。

预警发布后，应急指挥部各成员单位按照应急指挥部的预警决定和各自职责，迅速开展应急准备工作。

3.2.2 建立通报制度 3.2.2.1 通报范围

1、对公众健康造成或者可能造成严重损害的食品安全事故;2、100人以上群体性食物中毒或者出现死亡病例的食品安全事故。3.2.2.2 通报方式

1、乡政府有关部门接到食品安全事故报告后，应当在2小时内向乡食品药品监管理站通报；

2、乡食品药品监督管理站接到食品安全事故报告后，应当在2小时内向乡应急委员会报告，并向区政府有关部门和事故有关地区的乡食品药品安全综合监管站通报；有蔓延趋势的还应及时向各级食品药品安全综合监管站通报；加强预警预防工作。

3、乡政府有关部门应当及时将可能引发的食品安全事故风险信息通报乡食品药品监督管理站。根据食品安全事故危险源监控信息，对可能引发的食品安全事故险情，乡食品药品监督管理站应当及时上报乡应急委员会并通报全乡。

（1）特殊通报

涉及港、澳、台地区人员或者外国公民，或者事故可能影响到境外，需要向香港、澳门、台湾地区有关机构或者有关国家通报时，经乡应急委员会批准，由乡应急委员会或乡政府指定的部门及时上报区政府、区食品药品监督管理局。

（2）新闻通报

对于食品安全事故，乡食品药品监督管理站应及时上报乡应急委员会，由乡政府办公室会同新闻宣传主管部门、牵头处臵的乡政府主管部门负责对外发布，做好舆论引导工作。

3.2.3 建立举报制

任何单位和个人有权向乡政府有关部门举报食品安全事故和隐患,以及相关责任部门、单位、人员不履行或者不按规定履行食品安全事故监管职责的行为。

乡政府有关部门接到举报后，应当及时组织或者通报有关部门对举报事项进行调查处理。3.2.4应急准备和预防

乡食品药品监督管理站应当及时对有关部门以及各地报告的可能导致食品安全事故信息进行分析，按照应急预案的程序及时研究确定应对措施，并及时通报乡政府有关部门，必要时召开会议，听取有关专家意见，研究防控措施。

乡食品药品监管理站接到可能导致食品安全事故的信息后,应密切关注事态发展,并按照预案做好应急准备和预防工作;事态严重时及时上报乡应急委员会,向乡政府有关部门、应急救援机构和专家通报，做好应急准备工作。

乡食品药品监督管理站要做好可能引发食品安全事故信息的分析、预警工作，对特别严重的食品安全预警信息，京戏当报请乡应急委员会同意后发布或解除。3.3 报告制度

乡食品药品监督管理站、按照省、市食品药品监督管理局对食品安全事故报告的有关规定，主动监测，按规定报告。

3.3.1 食品安全事故发生（发现）单位报告

食品安全事故发生（发现）后，事故现场有关人员应当立即报告单位负责人，单位负责人接到报告后，应当立即向当地政府报告，也可以直接向乡食品监管理站或者乡政府有关部门报告。3.3.2 报告范围

（1）对公众健康造成或者可能造成严重损害的食品安全事故；（2）100人以上群体性食物中毒或者出现死亡病例的食品安全事故。

3.3.3 下级向上级报告

各级人民政府和食品监督管理相关部门接到食品安全事故报告后，应当立即向区食品药品监督管理局报告，并在2小时内报告至区政府。特殊情况下，特别重大或者重大食品安全事故信息，事发地人民政府及有关部门值班人员可直接向市政府、省政府直至国务院报告，区政府在接到报告后的2小时内向市政府报告。

3.3.4 责任报告单位

（1）食品种植（养殖）、生产、加工、流通企业及餐饮单位；（2）食品检验机构、科研院所以及与食品安全有关的单位；（3）食品安全事故发生（发现）单位；

（4）地方各级食品药品监督管理部门和有关部门；（5）各类医疗卫生机构。3.3.5 责任报告人

（1）行使职责的地方各级食品监督管理部门和相关部门的工作人员；

（2）从事食品行业的工作人员；（3）消费者；（4）医务工作者。

任何单位和个人对食品安全事故不得迟报、谎报、瞒报、漏报或者授意他人迟报、谎报、瞒报、漏报，不得阻碍他人报告。

3.3.6 报告时限要求

食品安全事故责任报告单位、个人和有关单位发现食品安全事故，应当在2小时内尽快向乡人民政府或有关部门报告。

乡政府或有关部门应在知悉食品安全事故后1小时内向上级政府和食品药品监督管理局做出初次报告；并应立即组织进行现场调查确认，及时采取措施，根据事故处理的进程或者上级要求随时做出阶段报告；在事故处理结束后10日内做出总结报告。

3.3.7 初次报告

应尽可能报告事故发生的时间、地点、单位、死亡人数、事故报告单位及报告时间、报告单位联系人员及联系方式、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况等。如有可能可报告事故的简要经过，直接经济损失估算等。

3.3.8 阶段报告

即要报告新发生的情况，也要对初次报告的情况进行补充和修正，包括事故的发展与变化、处臵进程、事故原因等。

3.3.9 总结报告 包食品安全事故鉴定结论，对事故的处理工作进行总结，分析事故原因和影响因素，提出今后对类似事故的防范和处臵建议。4 食品安全事故的应急响应 4.1 分级响应

I级应急响应由国家重大食品安全事故应急指挥部或办公室组织实施。

II级应急响应由省重大食品安全事故应急指挥部或办公室组织实施。

III级应急响应行动由市应急委员会决定。市应急委员会在省应急委员会的统一领导和指挥下，负责组织协调市政府各有关部门和县（市、区）政府开展食品安全事故的应急处理工作。

IV级应急响应行动由区应急委员会决定。区应急委员会在市应急委员会的统一领导和指挥下，负责组织协调区政府各有关部门和乡人民政府开展食品安全事故的应急处理工作。超出本级应急救援处臵能力时，及时报请上一级政府和有关部门启动相应的应急预案。

食品安全事故发生后，各级政府及有关部门应当根据事故发生，生及时采取必要的应急措施，做好应急处理工作。对上级部署的应急救援工作，各级政府应积极配合并认真贯彻落实，杜绝地方保护主义。

篇6：关于企业突发事件的安全应急预案

编制日期：年月日

为保证公司、社会及职工生命财产安全，在事故、事件发生时，能迅速做出响应，并能在事故发生后迅速有效控制、处理，最大限度地减少对人身伤害的程度或降低可能造成的经济损失，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，特制订本预案。

一、应急组

织机构

公司成立应急救援指挥中心，负责公司应急救援工作的组织和指挥。

总指挥：

副总指挥：

成员：

指挥中心下设办公室，办公室设在总经办。

二、职责分工

1、总指挥职责：发生重大事故时，发布和解除应急救援指令；组织指挥应急队伍实施救援行动；向上级汇报和友临单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；组织事故调查，总结应急救援经验教训等。

2、副总指挥职责：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。

3、现场指挥组负责：协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工；负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作；负责事故现场通讯联络和对外联系；负责协助抢险机械设备的调转；负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作，负责抢险救援物资的供应和运输工作。负责事故现场的通讯联络和对外联系；负责与有关单位人员的紧急联络，在最短的时间内，传达领导小组的抢险指令，做好与“110”、“120”等单位的联系。

4、技术保障组职责：协组总指挥负责工程抢险抢修工作的现场指挥；负责抢险方案的制定，组织指导方案实施。

5、人力机械保障组职责：负责救援物资的供应和运输工作；负责抢险所需要的人力、机械的落实，保证人力、机械的优化配置。

6、物资供应组职责：负责救援物资的的储备和供应。

7、善后处理组职责：负责抢险结束后现场及人员伤亡的善后处理工作。

三、有关单位人员紧急联系电话一览表：

姓名职务办公电话手机

备注

四、应急准备

1、事故易发生单位应成立应急队伍并落实应急措施。

2、办公室负责健全包括有市消防部门、防汛指挥部、安全生产监督局等单位的应急电话联络表。

3、各车间在识别和评价进行危害毕辩识的过程中，确定车间的事故状态和紧急情况，提出预防重大环境安全事故的组织措施、技术措施和必要的物质准备。

五、日常工作

1、办公室：负责督促检查、落实应急计划；负责与公安、消防、安监、医疗等单位进行联系；负责潜在的事故或紧急情况发生后所采取纠正预防措施的处理及监督检查；定期对义务消防组织进行防火技能检查和指导消防演习；负责应急设备的保障；协助遭受台风袭击或发生洪水灾害时的抢救工作。负责应急信息的传达及应急指挥车辆的保证。