安全工作坚持以人为本

第一篇：安全工作坚持以人为本

坚持“以人为本”是安全生产工作的关键

随着社会的文明进步，“以人为本”的理念正在逐步深入人心。如今，人们不仅重视满足生存、生活所需产品的生产活动，而且愈来愈重视生产过程中的安全、卫生、舒适等条件。职业者一天当中至少有1/3的时间在职业岗位工作，因此在选择职业时，人们越来越看重工作环境的安全、卫生和舒适与否。

前几年曾经流行过一条安全口号——“安全为了生产，生产必须安全”，这条口号堂而皇之地出现在一些公共场所和很多企业的醒目位臵。乍一看，似乎很有道理。但是，如果仔细琢磨、推敲，就会发现这条口号的前半句是错误的，至少不符合“以人为本”的原则。安全不仅为生产服务，更为职工的生命健康和劳动尊严服务。

近年来，安全科学的一个新领域——安全经济学产生了。安全经济学分析安全工作投入产出的关系及经济效益，通过对各类事故直接和间接损失的定量分析，使人们了解安全工作的经济意义。长远看，安全投入带来的经济效是显而易见的。但是重大灾害事故是一个小概率事件。美国安全管理学家W.H海因里奇曾对不安全行为可能导致的轻伤、重伤或死亡的比例关系做过调查统计，得出了一个公式：300：29：1。也就是平均每330次不安全行为中，有29次可能导致轻伤，有1次可能导致重伤或死亡，另外300次可能不会造成任何伤害。而每次违章产生的经济效益对业主却是一个诱惑，使之产生侥幸心理继续违章生产，直至大事故发生。在一些业主特别是私营业主甚至从业人员身上，这种“赌徒”心理是存在的。不能不看到，在某些行业安全工作的总投入可能大于各类事故的总损失。也就是说，尽管安全工作具有重要的经济效益，但仍可能导致企业利润下降。因此，在强调安全工作的重要意义时，不能只考虑经济效益，而主要应该基于“以人为本”的理念，维护劳动者的生命和劳动尊严。

人生一世，最宝贵的莫过于生命。说人的生命最宝贵，至少有以下四个方面的理由：

一是人有着不同于其他任何生命的发达的大脑和健美的四肢。人类经过几十万年甚至上百万年的进化才有了今天，今天的人类成为地球上能够观测到的所有星体上独一无二的高级动物，人可以通过研究了解几千年、几万年、上亿年前的事情，可以比较准确的预测未来，可以观测到距人类数百万光年的星体，人类已经学会利用自然规律去改造自然。在这个世界上没有比人更聪惠，更具能量的生命体。另外，在漫长的进化过程中，人的自身也日趋完美，人的身体的很多比例都是“黄金搭配”，这也是其他任何动物都不可比拟的。因此，从这个意义上说人是这个世界上最宝贵的高级动物。

二是每一个个体的人能够来到这个世界，都是一个偶然现象。每一个人能来到这个世界上的机率应在亿分之一以下，对人来说没有比这更难得的;人的生命的持续时间一般在七十年左右，在自然界无始无终的漫漫长河中，人的生命不过是弹指一挥间。生命的偶然性和短暂性，也决定了他的最宝贵性。

三是人的生命只有一次，具有不可往复性。人类没有选择的余地，让你后悔的机会都没有。

四是人在生产力中是最活跃的、决定性的因素，生产工具要有人去创造和使用，物质资料的生产必须经过人的劳动才能实现。因此，发挥人的作用，充分调

动劳动者的积极性，对于发展经济是十分重要的问题。因此，人在生产力中的地位和作用，决定了他是最宝贵的。

因此，我们必须树立“人是最可宝贵的”思想，坚持“以人为本”的理念，来做好安全生产工作。同时，我们还应当看到，仅靠业主特别是私人业主自觉树立以人为本、关爱生命的观念，凭良心办企业是远远不够的，还应当建立稳定、健全的制约机制。这一机制包括法律法规的约束，政府安全监督管理和监察的约束，社会舆论和媒体监督的约束，以及市场准入的约束等。不管业主自觉不自觉，在健全的约束机制下，他都得按规则保障必须的安全生产投入，施以必要的管理，按照国家标准或行业标准保证作业场所的安全生产条件，在安全的基础上追求合法的生产利润。另外，在对从业人员进行安全教育的过程中，也应当把“以人为本”理念的灌输和生命价值观的教育放在首位，让从业人员认识到自己和他人的生命都是无价之宝，必须倍加珍惜。让他们明白对每一个人来说，有了安全不等于有了一切，但是没有了安全，就彻底没有了一切。在工作中必须做到“三不伤害”：我不伤害自己，我不伤害他人，我不被他人伤害。只有这样时时处处坚持“以人为本”，才能真正实现安全生产。马学斌(在伊犁州安全生产监督管理局综合处处长时的论文—2004年)

第二篇：坚持“以人为本”，创新安全文化

牢固树立以人为本、安全发展的理念是中央企业“十二五”时期安全生产工作的重要指导思想。

“以人为本”的科学发展、安全发展理念早在2004年就被提出。这些年来，国资委提出的“铁腕治安全”、“谁不重视安全、组织上就让他不安全”、“要安全的效益、不要带血的利润”、“安全是效益、安全是品牌”等安全管理理念，已经得到中央企业的广泛认同，并逐步成为广大干部职工共同的价值取向，中央企业安全发展意识进一步增强。

一、确保本质安全，创新安全文化

有一种观点认为安全生产工作只要领导重视，落实了安全责任制就行了。一个领导重视了，仅仅停留在责任制的落实，那是管理的基本要求，是低层次的，是基本的。

我国著名的安全工程专家罗云教授有个生动的描述：如果将企业安全生产比喻为一个球，企业的安全生产不是停在平坡上的球，它是停在斜坡上的球。

保证这个球的稳定靠什么?首先是工艺和设备的固有安全，这是任何一个工艺工程师都有的意识;第二，要有先进的安全技术装备检测监控系统，花钱投入都能办到。第三，基本的制度和检查管理措施。这些是安全生产管理的基础，是基本支撑力。

企业有了这些基本支撑力只可以说是有基本的安全保障。但是事

故有它的特殊性和复杂性，加之经营者的趋利主义，使企业会有意无意的降低安全保障措施。还有员工操作的惰性和习惯，增加了安全的风险。这些问题和风险不是基本支撑力能解决的，仅靠提升安全意识也是无法做到的，需要安全理念、安全意识以及在其指导下的各项行为包括安全观念、安全行为、安全系统、安全工艺等等。“坚持以人为本”是要创建本质安全型企业，强调全员、全过程、全方位、人人都是安全员。创建本质安全型人，时时想安全，处处要安全，自学学安全，全面会安全，现实做安全，事事成安全。从“要我安全”到“我要安全”进步到“我会安全”，确保“本质安全”。

“坚持以人为本”，是要创造人的本质安全。创造人的本质安全，就要明白人的安全素质及要素，人的安全素质分为两个层次：一是人的基本安全素质，包括：安全知识、安全技能;二是人的深层安全素质，包括：情感、认知、伦理、道德、良心、意志、安全意识、安全观念、安全态度等。

人的安全知识和安全技能通过日常的安全教育手段可以得以保证和提高，在社会和企业的日常安全活动中(宣传、教育、管理等)，能够得到较好地解决和保证。而安全意识、安全观念、安全态度，以及情感、认知、意志等，则属于心理学研究范畴，这是安全文化建设的范畴。本质安全的保证，要通过安全文化的创建和创新，把风险降到最低，让风险趋近于零。

二、央企安全生产任重道远，创新工作方式是当务之急

1、“十一五”期间，中央企业安全生产形势总体虽然保持稳定并

趋于好转，事故起数和死亡人数趋于下降，特别重大事故明显减少，一些企业事故多发势头得到遏制。2010年，中央企业百亿元销售收入较大以上生产安全事故死亡率为0.15，比2005年下降了53%。重点领域安全生产业绩持续改善，中央煤炭企业百万吨死亡率平均为0.075，达到世界中等发达国家水平;中央建筑施工企业百亿元产值死亡率控制在2以下，处于全国行业领先水平。

但国资委认为当前中央企业安全生产工作离党中央、国务院的要求和人民群众的期盼还存在较大的差距，一些领域和部分企业生产安全事故多发、频发的势头仍未得到完全遏制，重特大事故仍时有发生，安全生产形势不可盲目乐观。中央企业安全生产工作还很不平衡，个别企业还存在安全生产管理水平跟不上企业发展的需要、安全生产责任落实不到位、执行安全生产法律法规和制度不够有力等问题。

2、“十二五”时期中央企业安全生产工作的总体目标已经确立：建立一大特色体系，创造一流安全业绩。

建立一大特色体系，就是到“十二五”期末，中央企业要普遍建立健全与国际标准接轨、具有中国特色、适合本企业特点的安全管理体系。这一安全管理体系，对外要经得起境外竞争对手挑剔，对内各企业和全体员工能得到有效执行。

创造一流安全业绩，就是到“十二五”期末，中央企业安全管理水平和主要安全业绩指标接近或达到国际先进企业水平;重点行业重特大事故得到有效遏制，较大及以上事故起数和死亡人数较“十一五”期间明显下降。

要实现目标，必须坚持以人为本、安全发展的理念，创新工作方式，创建创新安全文化。

三、探索创建创新企业安全文化建设的道路

探索创建创新企业安全文化建设的道路，把管理和文化有机的结合起来，从科学管理向文化管理提升。

第一，在实践中创新文化管理，使安全生产管理体现安全文化特征：

1、安全核心价值——“以人为本”高度认可，取得一致;

2、安全行为科学合理，并得以有效的、广泛的、自觉的践行。《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》是当前和今后一个时期做好企业安全生产工作的纲领性文件。国资委公布的《中央企业安全生产禁令》是给中央企业安全生产行为划出的不可逾越的红线。要按照《通知》要求，进一步梳理完善各项安全生产管理制度，提高制度的针对性和可操作性，确保有章可循。

3、软管理、硬管理巧妙结合，监督型管理变为科学的预测型。着力做好事故的预测和防控。“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”。一是要抓好源头防范。二是要抓好过程管控。三是要抓好重大危险源控制。

4、人人都是安全管理员，本质安全贯穿于企业生产经营的全员、全过程、全过程。

败涂地化建设的方法安全考核和事故问责力度，加快提升安全管理水平。第二，从安全管理关注的3种人——负责人、专业人员、

特种作业人的安全素质向安全文化强调的五类人拓展。即强化负责人、专业人员、特种作业人+人人和员工家属的安全素质。

“工欲善其事，必先利其器”。加强安全教育培训工作，切实提高全员的安全生产意识和技能。一是要突出培训重点。二是要注重培训效果。三是要加强培训师资和基地建设。

第三，结合实际，完善措施，抓好落实。突出做好三项监管。

1、“前车之覆，后车之鉴”。要深刻汲取近年来发生的生产安全事故教训，举一反三，剖析深层次原因，针对薄弱环节和突出问题，采取切实有效措施，坚决遏制重特大事故发生。

2、加强对承包商和分包队伍的管理。

“城门失火，殃及池鱼”。对承包商和分包队伍的安全管理一旦出了问题，业主也有不可推卸的责任。面对中央企业规模的不断扩大和社会分工的不断细化，对承包商和分包队伍管理日趋复杂的情况，要认真履行对承包商和分包队伍的安全监管责任。

3、进一步完善应急管理体系。

四、江苏苏美达集团公司在创建创新企业安全文化建设中的实践体验

江苏苏美达集团公司是中国机械工业集团有限公司的重要成员企业。2010年底苏美达集团连续第三年在国机集团年度安全生产责任目标考核在A级(先进)行列;在2007年荣获全国安全生产月活动先进单位荣誉后，又创建为江苏省“平安企业”和南京市玄武区安全文化建设示范企业。

能够取得成绩，总体上应归结为“以人为本”，创新践行安全文化建设的结果。重要的体验可以归纳为两点，第一点为管理者的安全意识是根本，第二点是管理的基础在基层。承包经营发展与安全管理现的矛盾。正确的安全意识，明确的责任目标、有效的管理制度、高效的执行力度、有力的保障措施构成了江苏苏美达集团公司全员、全方位、全过程的安全生产体系。在安全生产方面，苏美达集团始终贯彻“安全第一”的方针、坚持“基础建设”的路线、秉承“常效管理”的法宝、落实“重在执行”的措施。

苏美达大厦得以有效禁烟是最典型的事例。在苏美达拥有15年以上司龄的同志都知道，现在的办公大楼——苏美达大厦从它落成使用的那一天起就严格的实行全楼禁止吸烟。当年公司许多“烟民”普遍认为实施禁烟规定的重要原因是主要领导人自己不吸烟。随着领导到龄退休，继任主要领导人是公认的“烟民”。广大“烟民”们默默地期盼着连续实施多年的禁烟“铁律”无声无息的消失。谁知等来的是继任主要领导人的以身作则的执行着禁烟规定。这一以禁烟为典型事例充分说明了安全文化已深入苏美达的骨髓，上至公司主要领导人，下至公司基层员工，无一例外。

第三篇：坚持以人为本搞好安全生产

发布时间：2009年08月17日 17:48 作者：陈建生

煤矿业属高危行业，是我国安全生产工作的重中之重。搞好煤矿的安全生产，必须坚持以人为本，确立煤矿职工在安全生产中的主体地位。

提高煤矿职工自主保安能力。据统计，全国多数煤矿事故是由于人为因素、包括人的自主保安能力欠缺造成的。为此，平顶山煤业集团公司积极实施以主题宣传、典型教育、身心调适等为主要内容的“安全教育”，把对职工安全理念的培育、思想行为的引导，直接融入煤矿生产的全过程，促进了职工安全意识的提高，使职工由“要我安全”向“我要安全”转变。

我们在实践中认识到，提高职工的保安能力，关键是要不断提高劳动者的科学技术水平。这就需要通过政策扶持、市场引导等途径，鼓励各类院校特别是原煤炭院校巩固和发展安全工程、采矿工程、矿山机电、地质测量等专业。同时，应采取与煤炭企业联合培养、联合办学等形式，满足煤炭企业对专业人才的需求。煤炭企业也要在现有条件下，尽可能改善专业技术人员的待遇，吸引大中专毕业生到煤矿工作，巩固技术骨干队伍，逐步改善煤矿职工队伍的素质结构。

提供安全保障，改善矿井作业环境。搞好煤矿安全生产，必须坚持把人作为保障的核心，协调好作业场所、管理方式、设施装备等环境要素，使之相辅相成、相互促进。

必要的物质手段是安全的保障。平煤集团公司在安全上坚持“按需投入”的原则，提高了安全基金的提取标准，2000年至2004年先后投入8亿元用于改造以“一通三防”为重点的安全基础设施，极大地提高了矿井的综合保障能力。

科技是安全生产的重要支撑。各种自然灾害和事故的发生有其客观规律，依靠科技进步，能够认识、预测和控制井下自然环境的变化，最大限度地降低事故发生的概率。当前，要加强关键性技术难题的攻关和瓦斯治理基础理论的研究，特别是要加强对瓦斯突出机理和规律的研究、煤矿瓦斯治理及相关技术装备的研发等，引导企业采用新技术、新设备、新工艺和新材料。目前在煤矿行业推广的“先抽后采、监测监控、以风定产”的12字方针，立足于源头控制、监测防范和防止瓦斯积聚，是防治瓦斯的有效措施，应该在实践中全面落实。

安全质量标准化是煤矿安全生产的根本措施。研究表明，30%以上的事故是由于作业质量标准化落实不到位，违反操作规程、违犯劳动纪律造成的，每一起事故的背后都隐藏着几千次的违章操作行为。因此，要全面开展安全质量标准化活动，制订各个岗位的操作规范和作业场所的标准，规范从业人员的行为，保障作业场所的安全条件，并常抓不懈，持之以恒。

强化制度约束，增强安全生产责任感。煤矿安全生产的法律法规，是煤矿安全生产长期实践经验的总结，有的甚至是煤矿工人用鲜血和生命换来的，煤矿的设计、建设、生产和管理必须认真遵守、严格执行。

最近，国家确立了“国家监察、地方监管、企业负责”的煤矿安全工作管理格局。国家监察主要是建立健全安全法律体系，制定方针政策，组织开展监察执法和综合监管，严格法律法规和经济处罚;地方监管主要是贯彻落实安全生产的方针政策和法律法规，督促企业搞好安全管理，落实地方政府、行业主管部门及出资人的监管责任，促进各级政府重视安全生产;企业负责主要是通过制订和完善企业安全生产措施，强化安全管理，切实提高安全生产保障能力。当前，要坚决杜绝无视国家法律法规、无视政府监管、无视矿工生命进行非法开采、违法生产的现象，坚决防止只追求经济效益，忽视安全生产和矿工生命健康的现象。

真心关爱矿工，构建和谐平安小康矿区。构建和谐平安小康矿区，就是要统筹考虑煤矿的改革与发展，保护好每一个矿工的生命安全与健康，让企业发展的成果惠及矿区的每一位职工及其家属。

近年来，平顶山煤业集团公司不断健全煤矿职工职业安全健康管理体系，投入大量设备，科学制订工时制，避免疲劳作业，减轻了工人的劳动强度。同时，大幅度提高职工收入，积极改善职工的居住和生活条件。我们还深入开展扶贫工作，做到不让一名困难职工生活过不下去，不让一户困难职工子女上不起学，不让一个患大病职工看不起病，努力在矿区形成统筹兼顾、和谐发展、成果共享的局面。

(作者：平顶山煤业集团公司董事长、党委书记)

第四篇：.班组安全管理要坚持以人为本

一切管理活动的核心是人，班组要实现有效的安全管理，必须以人为本，充分调动人的积极性、主动性。抓安全，抓根本，就是要抓“人”。所以，班组安全管理的首要任务就是教育班组成员，认真学习领会有关安全的规程制度，遵守规章制度，接受已有事故教训，克服麻痹思想，树立“我要安全”的思想意识。

2.班组安全管理要认识到位

要深刻认识安全生产的重要性、紧迫性和艰巨性，坚持“以人为本”开展安全教育是搞好安全生产的关键，始终坚守“安全第一，预防为主”的指导思想。在此基础上，制定和实施有效的政策与规章，确保安全实践活动的正确性。

3.班组安全管理要重视开展安全活动

开展班组安全活动是提高职工安全思想意识的有效活动之一，安全活动的质量与人身安全、设备安全、检修质量有密切关系，直接影响到企业的安全。领导要重视并参加班组安全活动，了解和解决班组在安全生产中存在的问题。班组安全活动不能流于形式，不能搞突击，要形成制度，针对班组成员的实际工作，查找事故和安全思想隐患。班组安全活动应做到内容丰富、形式活泼、学用结合，以提高员工参加安全活动的积极性。

4.班组安全管理要注意加强安全责任

据资料统计，90%以上的事故发生在班组，80%以上的事故的直接原因都是班组成员违章作业或没有及时发现设备缺陷造成的。因此电力部门制定的“三级控制”规定了班组的安全责任是控制异常和未遂，不发生障碍和轻伤。

应通过教育和培训，以提高班组成员的业务素质，使班组成员懂得什么是“异常”，充分认识到自己的责任就是严格执行规章制度，加强巡视检查，做到作业无差错，在工作中及时发现并控制“异常”，杜绝“未遂”发生。

5.班组安全管理要严格执行各项安全制度

班组应认真组织召开班前会和班后会，搞好安全日活动，建立安全档案，严格执行安全教育制度、安全岗位培训制度、安全检查制度、安全生产考核制度及各种安全、技术规程。

第五篇：煤矿生产安全第一，坚持以人为本

连采队在XV5301切眼工作面生产掘进完成之后，又接下了XV53022巷的掘进生产任务。在新的掘进工作面我队依旧坚守生产安全第一，始终坚持以人为本。

营造安全氛围创建安全文化。企业安全管理的落脚点在班组，防范事故工作的终端是每一个员工，因此我对重点培训员工安全教育，切实提高每一名员工的安全意识，使之真正实现从“要我安全”到“我要安全”的根本性转变，营造“人人关注安全”的良好氛围。通过煤矿事故案例分析教育，以及“三违”人员现身说法等形式，加强安全生产宣传攻势，做到寓教于乐，使安全生产意识深入人心，入心入脑，以保护员工的生命安全与健康为宗旨，创建班组安全文化。坚持以安全氛围影响员工，以安全理念引导员工，通过多形式、多层面、全方位的强化理念渗透，弘扬健康向上和充满人文关怀的安全文化。

强化机电管理夯实安全基础机电设备的运行性能，对于安全生产和经济效益的提高发挥着重要作用，同时对煤矿机电设备的管理和维护提出了更高要求。为进一步加强设备管理，我队实行班班交接机电设备制度，及时发现机电隐患，以确保机电设备安全性为中心，扎实搞好机电管理工作。每天由检修班对正使用的机电设备进行安全排查，发现问题及时责令整改,从基础工作做起，把机电设备的故障与隐患消灭在萌芽状态，保证了机电设备可靠、高效、安全运行。

关爱员工健康彰显以人为本不论生产任务有艰巨，我队始终牢

固树立“职业健康与生命安全同等重要”的理念，始终把员工职业健康查体工作当作大事来抓，及时了解职工的基本情况、年龄层次等信息，并定期组织职工进行健康查体。7月16日，我队组织所有员工量血压，通过健康查体，不仅使广大员工能够及时了解自己的身体健康状况，而且有效加强了职业健康监护管理，降低了疾病对职工的危害，提高了职工身体素质和生活质量，从而使我队员工以更加饱满的热情投入到工作和生活中。