污水管网运营方案(精选6篇)
篇1:污水管网运营方案
四、污水排水管网运营管理方案
1.参考标准规范
《排水管网维护管理质量标准》(SZDB/Z 25—2009)《室外排水设计规范》(GB50014-2006)2.排水管网维护管理的主要任务
(1)维护管理的主要任务有验收排水管渠;
(2)监督排水管渠使用规则的执行,发放排水许可证;
(3)经常检查、冲洗或清通排水管渠,以维护其通水能力,防止污水倒灌;(4)修理管渠及其构筑物,并处理意外事故等。
排水系统的管理养护组织一般可分为管渠系统、排水泵站和污水厂3部分。工厂内的排水系统,一般由工厂自行负责管理和养护。在实际工作中,管渠系统的管理养护应实行岗位责任制,分片包干。同时,可根据管渠中沉积污物可能性的大小,划分成若干养护等级,以便对其中水力条件较差,管渠中脏物较多,易于淤塞的管渠区段给予重点养护。实践证明,这样可大大提高养护工作的效率,是保证排水管渠系统全线正常运行的行之有效的方法。3.排水管道渗漏检测
排水管道的渗漏检测是一项重要的日常管理工作,容易受到忽视。如果管道渗漏严重,将不能发挥应有的排水能力。
渗漏的主要检测方法主要是直接观察法,就是从地面上观察管道的漏水迹象,如地面或沟内有污水渗出,检查井中有水流出,局部地面下沉,局部地面积雪融化,某处花、草、木特别茂盛,晴天地面潮湿较重等情况,可以直接确定漏水的地点。
也可以采用低压空气检测方法。将低压空气通入一段排水管道,记录管道中空气压力降低的速率,检测管道的渗漏情况。如果空气压力下降速率超过规定的标准,则表示管道施工质量不合格,需要进行修复。4.排水管道及渠道的维护
排水管道的通病为管道堵塞、变形、沉陷、断裂、脱节等 4.1.管道堵塞
⑴坡度偏小、流速偏低以及增设交叉井的原因造成的管道堵塞。管道改造工程施工时,当现建的污水管与原来已建的地下管线常发生冲突时,并且相差不大时,我们常会采用降低坡度的方法使新建污水管通过原建管线,从而导致了坡度偏小,产生了流速偏低的现象,当降低坡度还无法通过时,我们常采用增设交叉井法。
以上方法虽保证了管道施工的正常进行,但却破坏管中污水重力流的水力条件,使流速小于设计流速,从而使污水中的杂质下沉,产生淤积,堵塞。对于局部坡度偏小、流速偏低的情况,可采取在上游部位增加坡度,加快流速的方法,从而使坡度偏小部位的流速得到增大,并解决了由于流速偏低产生淤积的现象。也可在坡度偏小的管线的上游井内设自动阀门,当上游井水位到了一定位置时,阀门自动打开,从而对下游管线进行一次冲洗,使管中的淤积物得到冲刷,便达到自我清通的效果。⑵其他因素造成的管道堵塞
一是管道施工时不按标准施工,管道承接不严或清理不净,接口处有砂浆或土石挤入下水道,造成下水道的沉淀与淤积,久而久之,就会发生堵塞。而有排水单位随意将泥浆水、水泥等直接排入了污水管道中,造成管道堵塞。
二是建筑垃圾和生活垃圾等进入下水道,卡死管道而造成堵塞。工厂对排水系统的不加爱护,各种食物残渣、油脂凝结成块堵塞管道,有的甚至将没有沉淀处理的污水直接排入排水主干管道中,造成淤泥堵塞管道,每年由于这些原因造成的管道堵塞不计其数。
三是管道使用年限较长,一些树木的须根伸入管道缠绕管道壁造成淤堵,一些菌类植物在管道中大量繁殖,久之形成了堵塞。(3)针对这些原因主要采取以下清理和养护的方法:
①水力清通,水力清通方法使用水力冲洗车或高压射水车队管道进行冲洗,将上游管道中的污泥排入下游检查井,然后用吸泥车抽吸运走。这种方法操作简单,功效较高,各种人员操作条件较好,目前已得到广泛采用。
②机械清理,当管道淤堵严重时,淤泥以粘结密实,水力清通的效果不好时,需要采用机械清通方法。
③采用气动式通沟机与钻杆通沟机清通管道。气动式通沟机借压缩空气把清泥器从一个检查井送到另一个检查井,然后用绞车通过该机尾部的钢丝绳向后拉,清泥器的翼片即行张开,把管内淤泥刮到检查井底部。钻杆通沟机是通过汽油机或汽车引擎带动一机头旋转,把带有钻头的钻杆通过机头中心由检查井通入管道内,机头带动钻杆转动,使钻头向前钻进,同时将管内的淤泥物清扫到另一个检查井内。
4.2.管道变形、沉陷
管道变形、沉陷主要原因是管道施工基础受到扰动或回填密实度不够,造成局部变形或沉陷,这样会破坏坡度,因此一经发现必须积极采用措施,对变形管线的基础可采用全面注水灌砂加强管基法或对局部严重变形的部位进行开挖,然后加固。
4.3.管道脱节、断裂
管道脱节、断裂轻则会导致污水大量渗漏,污染环境,严重时则会隔断污水的排放路径,使上游污水外溢,因此对管道脱节现象的处理必须要及时,应对上游井进行堵闭,采用污水泵将上游污水抽入下游井或临时引入到雨水井系统,进行开挖并检查其破坏的严重程度,可采用内衬法修补,即用HDPE内衬与脱节或断裂的管道进行加热内衬。此种方法会减少管径,因此采用前必须对流量进行计算,在保证大流量的能干排放的前提下采用。或者采用加检查井的方法,就是在断裂处或脱节处增加一个检查井。而对于排水量较大,无法断水或破坏的管线在建筑物内时,可采用修建跨越井段的办法,待跨越井段竣工后放水,再将原井段堵死,废弃。这种方法,往往涉及到管位的变动,所以事先要对附近管线进行详细调查,提出施工方案。5.雨水口与检查井的维护 5.1.检查井沉陷
检查井沉陷是城市排水系统普遍存在的问题。在以往的工作中,业内也采用了很多种办法,其中较有效的方法有:先是在井筒砌筑时颈脖处安装防沉陷的盖板,后来改为直接在颈脖处采用现场浇筑混凝土,同时增加钢筋用量,盖板厚度也加大到30cm,大大增加井口周围的承压能力,防止井盖沉陷。而目前更好的办法则是伴随道路结构层施工进行检查井调整,采用现浇混凝土,道路每施工一层,就浇筑一层混凝土,使检查井井筒更加牢固,有效防止井盖沉降,虽然增加了工程造价及施工难度,但从长远的角度来讲是值得的。5.2.更换井盖及井座
改造雨水口、更换雨箅时,有时采用当地产品,形式与《给水排水标准图集》中的构件不同,这时需进行雨箅的泄水能力计算。当雨水口不能满足泄水要求而增设雨箅时,不能仅关注雨箅的泄水能力,还应该核算连接管的输水能力,避免盲目增加雨箅。
雨水口的进水箅可采用多种材料,常用的是铸铁和混凝土制品。由于防盗、造价等原因,混凝土雨箅在宜昌市被广泛采用。雨水口施工中常见的问题是雨箅安装错误。由于采用钢模具制作雨箅,雨箅的下底面很光滑。特别当雨箅上表面收浆不光滑或雨箅脱模后置于不光滑的场地上时,雨箅的下底面比上表面显得光滑很多。而光滑的一面往往被当作是上表面,所以常常有雨箅装反的现象。这样,在使用过程中,会有杂物卡在泄水孑L口中,并逐渐被细小的砂、土等填实,造成雨箅的堵塞,并且不易清理,使雨箅丧失泄水功能。另一方面,装反的雨箅的受力情况与原设计不符,实际的受拉区没有受拉钢筋,雨箅的承载能力大幅度降低,极易断裂,更换不及时,则逐渐被杂物堆积、堵塞,影响其正常使用。5.3.养护人员下井应注意安全
排水管渠中的污水通常会析出硫化氢、甲烷、二氧化碳等气体,某些生产污水能析出石油、汽油或苯等气体,这些气体与空气中的氮混合后能形成爆炸性气体。煤气管道失修、渗漏可能导致煤气逸入管渠中造成危险。如果养护人员要下井,除应有必要的劳保用具外,下井前必须先将安全灯放入井内,如有有害气体,由于缺氧,安全灯将熄灭。如有爆炸性气体,灯在熄灭前会发出闪光。在发现管渠中存在有害气体时,必须采取有效措施排除,例如将相邻两检查井的井盖打开一段时间,或者用抽风机吸出气体。排气后要进行复查。即使确认有害气体已被排除干净,养护人员下井时仍应有适当的预防措施,例如在井内不得携带有明火的灯,不得点火或抽烟,必要时可戴上附有气袋的防毒面具,穿上系有绳子的防护腰带,井外必须留人,以备随时给予井下人员以必要的援助 6.排水管网的日常巡视检查
在日常工作中对市政排水管网的检查,应该加以重视。专门成立巡查小组,对于巡查人员,应该进行专业的技术培训,让他们能够掌握管道检查的基本技术能力,熟知必要的专业知识。平时更应该加强对巡检人员的管理和培养。发现问题及时与有关部门联系、汇报并及时处理。以下几点可做为巡视重点: 6.1.检查井和雨水口坍塌及井箅丢失
检查井和雨水口坍塌及井箅丢失不仅易造成排水不畅,更容易影响交通和行人安全,所以应做为日常巡视的重点,发现问题及时更换和维修。6.2.防止污水接入雨水口
施工废水的排放是巡视重点。由于施工废水往往含有泥土、砂石、水泥浆等易凝集、沉降的物质,淤积后清疏困难,将造成管道逐步堵塞,影响整条管线。临街商业店铺排水情况也是巡视重点之一。道路沿线的房屋改建成商业店铺时,特别是餐饮业或小店铺时,为了减少对住户的影响,通常会将其废水单独排放。雨水口由于其分布广、接近建筑,往往成为零星排水的接入点。为防止雨水口的堵塞,应加强管理,禁止油脂含量高、杂物多的污水接入雨水口。6.3.防止垃圾进入雨水口
雨水口设置低于地面且有一定面积的孔洞,有效收集雨水的同时杂物也容易进入。道路清扫人员往往将一些灰、土、树叶等杂物扫人雨水口中,严重时甚至使整个雨水口井身堵塞。这不仅降低了雨水口的泄流能力,也增加了雨水口乃至排水管道的维护工作量,对此需要有一定的制度进行约束。与环卫部门协调,双方同时进行教育、监管,并与对清扫人员的考核工作相结合,有效地减少了人为造成的雨水口的堵塞。
篇2:污水管网运营方案
蒋凯
随着改革开放,城市化进程的加快,城市环境治理的深化以及各流域水污染治理的力度加大,加快了城市污水处理事业的迅速发展。截至 1998年,全国污水排放量达356亿耐,污水管道长为 125943km,城市污水年处理量达105.33亿耐,污水处理率29.65%,城市市政排水系统收纳污水212.2亿m3,城市污水处理厂达187座。虽然我国城市污水处理事业发展较快,但与经济发展速度相比,仍较缓慢,为此,国家为了加快全国环境治理力度,加快城市排水设施的建设步伐出台了《城市市政公用事业“九五”计划与2010年远景目标》,其中明确规定:至2010年,强化城市排水和污水处理设施的建设,科学合理地规划建设排水系统,污水处理率不低于40%。各地污水处理事业实现了大发展,城镇污水处理厂激增至 1686座,但污水管网的建设速度不能与之相配套,形成大量“晒太阳”工程,究其原因,主要是城市管网建设资金严重不足,资金筹措渠道单一;工程建设难度大,牵涉老旧管道改造,建设方案仍存在争议,如:建设规模,分流合流制选择问题,对污水管网重要性认识不足,管理体制混乱,职责不清,管网使用者、受益者、管理着角色不清,利益难以划分。现从一个从事多年管网建设和运营者的角度谈谈对污水管网改革之路的看法。
1资金缺乏的改革之路
在我国,大多数城市的污水管网建设都是由当地政府出资建设,因此,当地政府的财政收人就基本决定了一个城市污水管网的建设能力和建设规模,又由于政府部门缺乏形式灵活的融资方式吸引投资者建设管网,这就造成了大部分城市污水管网建设滞后于污水处理厂处理能力的情况。因此,必须改变污水管网由国家单一投资的局面,应按照“污染者收费,利益者补偿,破坏者恢复”的原则,理顺资金渠道,扩大融资渠道,使得污水管网建设也能走出一条良性循环、科学发展的道路,保障管网建设速度能与城市经济发展水平,污水处理能力相协调的道路。
1.1严肃法纪
《水污染防治法》中明确规定凡向城市排水设施排放废水的企事业单位,个体经营者及居民都应该交纳污水处理费,超过排人污水管网水质标准的废水,应征收超标排污费,将这一部分资金用于城市污水集中处理设施的建设,因此,对污水费的科学合理征收是促进排水事业发展的有效手段之一,我国大部分地区对工矿企业排出的废水只是依据水量进行收费,无论何种废水都是一个价格,未按西方发达国家那样对废水成分进行细化,按对环境危害的大小进行收费,造成污水处理费不能反映环境成本和处理成本,因此污水处理费的不合理征缴方式造成了污水处理费资金的流失,用于管网建设的资金也相应减少。部分地区为了经济指标,不惜牺牲环境指标,放纵企业肆意排放超标污水,环保部门下达的经济罚单如向一纸空文,此举不但危害了城市环境,减少城市环境治理实施建设资金来源,更透支了未来的水环境和城市可持续发展的能力,裹读相关法律的严肃性。
1.2科学地逐步完成污水处理费调价工作
在城市污水处理费价格中包含了城市污水设施建设费,用于污水处理厂与管网的建设运营,我国的污水处理费价格大多在20世纪90年代制定的,随着经济发展,各种能源材料价格都在上涨,当初制定的价格已不能满足建设与运营的需要。各地在污水处理费调价听证会上,政府大多将污水处理厂运行成本的提高作为调价的重要依据而忽视了污水处理设施建设费用的高涨,从90年代至今建设材料价格都在增长,因此重新评估污水处理费中建设费用所占比列是十分必要的,建议在进行污水处理费调价工作时,应充分重视污水处理设施建设费的调整,为城市环境治理设施建设提供重要资金保障。
1.3扩大融资渠道
全国在污水处理厂建设利用多种融资渠道方面取得了相当可喜的成绩,也总结了很多经验,形成了BOT、TOT、BT等多种形式的融资形式,管网建设也应加大这方面的有益尝试,在全国已有广东佛山、云南昆明等地开展了此方面的实践。
城市污水处理设施的建设是可以争取国家中央地方财政支持的,除此之外,也可以争取国外银行贷款,如:世界银行、亚洲开发银行、德国KFW银行等国外金融机构,这些机构为支持我国的环保事业,对我国的污水处理设施建设提供诸如利率低、贷款时间长等优惠政策,促进我国环保事业的发展。江苏省扬州市在这方面有着丰富的贷款经验,该市的洁源排水有限公司下属的18万m“/d处理能力的汤汪污水处理厂和10万耐/d处理能力的六抒污水处理厂二期工程都是利用了外国政府贷款建设完成的,这两个项目为扬州市的水环境治理和节能减排任务的完成作出了重要贡献。
2管理体制的改革之路
在我国大部分城市的污水处理厂与管网是分开建设管理的,管网更是由一个城市的各个园区分别建设,各自管理的。这种情况造成政出多门、缺乏统一领导协调和监管机制,造成城市管网规划不合理,运行管理体制不顺,难以形成合力,确保工程质量,发挥其应有的效益。部分城市的污水接管管理混乱,常常有三四个职能部门管理排水许可证的发放,未能切实履行《城市排水许可管理办法》,往往造成严重超标污水进人城市污水管网,造成城市污水处理厂运行瘫痪,活性污泥死亡,尾水超标排放,排水许可证制度未能发挥其应有的作用。综合以上弊端,建议:各城市应整合现有力量,明确职能监管部门,厂网合并管理成立市级污水管网建设管理领导机构,负责制定建设计划、筹集资金、下达任务、明确责任、统一管理、指挥协调污水管网建设管理,规范排水许可证制度,确保管网工程的科学性、规范性及其质量和效益。对新建项目都必须科学规划,同步设计、同步建设、同步验收把好项目审批、建设,验收关,对历史遗留问题进行整合处理,该罚的罚,该整改的整改,该取消排水权的就取消排水权,务必使城市管网的建设管理走上规范化、科学化的发展道路。
3城市污水管网的建设维护管理都应加大科技力量的投入
随着管网建设步伐的加快,各个城市的污水管网覆盖范围都在不断扩大,中途提升泵站不断增加,管网维护工作量也在不断增加。例如扬州市污水管网已覆盖城区大部分地区,管网长度达300多公里,中途提升泵站达25座,管理维护工作量是相当巨大的。从2006年负责扬州市污水设施建设运营的洁源公司引人泵站承包管理制度使得每座泵站的经营管理成本降低到原来的30%一40%。以前,泵站运行采用二班制24h运行,所需人员达3一5人,随着企业中途提升泵站的不断增加,人员成本和管理成本已成为企业一项沉重负担,将泵站承包给个人后,公司只需对承包人加强管理就能避免以往工作积极性不高、擅离职守,事故责任相互推楼等情况的发生,富余人员可以到新的工作岗位满足企业发展对人力资源的需求,职工也得到了更多的锻炼机会,提高了自己的业务技能。
地下管道会因为各种原因出现错口、开裂、腐蚀、异物堵塞和污泥淤积等现象,国内大部分地区仍采用人员下井清淤和管道开挖的方法排除管道的疑难杂症,这种模式虽能解决问题但环境影响大,费用高、效率低、存在人员安全隐患,社会成本较高,只适用于较小的维护工作量,难以适应现代管网维护的工作要求。目前,在上海、广州和扬州等地均引进了CCTV管道成像系统,高压清洗车、风机吸污车等先进维护设备,已应用到污水管网普查维护当中。扬州市洁源排水有限公司将CCTV成像系统应用到各园区管网移交接收的工作中,大大减轻了以往管网普查的难度和强度,使得以往需半年的普查工作缩短至三个月,在加快管网接收工作进度的同时,也形成了一套完整的管道内部情况视频资料,为推进扬州市加强污水管网科学化管理运行作出了重要贡献。管网维修的非开挖技术也是这一行业的前沿技术,这一技术在上海、南京等城市也逐步得到了应用,它利用原有管道的基础,避免因管道开挖对交通和周边居民、商业造成的不利影响,因此这一技术是管网维修未来发展的方向,国内将在越来越多的城市应用这一技术。
电信技术的发展也给城市污水管网的高效管理带来了技术革新。随着3G网络的普及,无线可视化通讯技术使得无人值守泵站成为可能,在建立无线可视网络后,千里之外的中心控制室管理者就可知道每个泵站运行状态,水质情况,进行远程控制。在降低人员成本的基础上,还可提前对进厂水质进行评估及时调整工艺运行参数,应对大负荷高浓度废水的冲击,保证出水的达标排放。
4改变设计思路,因地制宜科学设计建设污水管网
我国幅员辽阔,地形地貌差异较大,经济实力强弱不一,因此选择排污体制也应因地制宜,区别对待。当前,城市管网建设都首选分流制,其实,分流制与合流制不存在哪个先进,哪个落后,都各有优缺点。在我国,少雨地区完全可以采用建设成本较低的合流制,将资金用于延长污水管道,提高污水收集率,提高污水管网覆盖范围上,即使在欧美发达国家也未完全否定合流制,而是采取一些改进措施克服其缺点。“合流制等同分流制”概念的提出就是欧美同行对合流制的一种新的认识,他们认为通过建设调蓄池、提倡雨水渗蓄、加强管道清通等措施,使得合流制在雨季排人水体的污染物浓度与本系统如果是分流制时,雨季排人水体径流雨水的污染物浓度相当,他们通过计算得出每公顷服务面积建设 5000耐的调蓄池就能实现这一目,标,这就减少了合流制排水系统雨季向水体排放频率和污染物量,克服了其缺点,保留了其建设成本低,避免老城区和闹市区污水管道翻建所耗费的巨大社会成本。目前,由于全国污水管网管理混乱,规划设计不合理等因素造成分流制管网不能达到其应有的效益,这已成为管网建设的普遍现象。因此,城市在决定采用分流制排水系统时,就应审慎设计,狠抓工程质量,严格接管制度,实行全程控制管理,这样才能充分发挥分流制的优点,取得良好的投资效益和社会环境效益。
污水管道选材也十分重要,关系到管网今后维修费用的大小,因此应慎重对待。目前,应用于排水系统的管材有钢筋混凝土、塑料管(包括PVC一U,HDPE)、玻璃钢夹砂管,在国家大力推行新管材应用情况下,塑料管材和玻璃钢夹砂管得到了广泛应用,新管材虽然具有自重轻,耐腐蚀,耐压强度高等优点,但其也有应用范围,不能不论地形特点,盲目应用新管材全面否定钢筋混凝土管的应用,在一些地区的推行过程中,已得出了相关经验与教训。管材依据柔性来分,新管材基本都属于柔性管。因此,其必须与土地成为一体,即所谓的“管土效应”才能够发挥柔性管的特性。由于受到施工工艺、管理水平的限制,很难做到管土一体,故在实际应用中需要采用较高的刚度,柔性管材铺好后,受动荷载影响而时时在弹性变化,动荷载越大,越频繁,柔性管材的弹性变化就越大,其使用寿命也就越短,故建议在快车道下,重车较多的道路下应该慎用柔性管材,对于钢筋混凝土管而言,应避免使用平口类钢筋混凝土管,多采用更保险稳妥的承插橡胶圈接口的钢筋混凝土管。
5结论
篇3:浅谈某污水管网工程
关键词:污水管网,工程,特点
1 工程概况
该污水管网工程沿河道两侧堤岸由南往北铺设,全长19.72 km(左右两边),大部分管道为钢筋混凝土箱涵,截面形式为1.0 m×1.0 m,1.2 m×1.2 m,1.4 m×1.4 m,1.6 m×1.6 m和2.0 m×2.0 m,局部倒虹管和最后进入污水处理厂段采用玻璃钢夹砂管,沿箱涵长度20 m设一伸缩缝,缝内设置橡胶止水带。本工程管道均采用天然地基基础,对局部管道敷设地段的淤泥或人工填土层做换填垫层处理。
2 工程特点
2.1 管线长
本工程整个污水管网线路总长度19.72 km(左右两边),为了确保工程进度,在施工组织方面,必须分段设置多个子项目部进行管理,大大增加施工管理难度和工作人员数量,同时也使机械的投入和调配平添了许多困难,因此,做好施工组织的总体规划,确定工程战略目标,针对具体的时间段和施工环境逐层细化总体施工组织规划,以一个月为一个偏差控制点,及时修改和完善施工组织的实施偏差,做到总量控制,分部调整。另外,为了有效解决管网线路长的征地拆迁问题,工程建设各方联合成立征地拆迁小组,按施工计划落实任务,扫平工程障碍,确保工程顺利开展。
2.2 不确定因素多
由于本工程污水管网线路长,地质情况变化大,周边环境条件复杂,地下埋设通信、供水等管线繁多,部分地段存在房屋等障碍物影响,局部地段需封闭道路施工,并且污水管网在河床中铺设,需要换填处理软弱基坑的情况较多,与水利部门协调工作量较大。面对数量较多的工程设计变更,审核批复的快慢直接影响工程进展的速度,为此,工程建设各方均设立专职部门,跟踪处理遇到的问题并及时反馈、修正,大大节省时间,确保审批渠道严格高效快捷。另外,在信息管理中,高度重视信息对于工程进展起到的枢纽和促进作用,狠抓落实四个“必须”,即工程信息必须真实、整理信息必须系统、传递信息必须及时、储存信息必须完备,并搭建起工程建设各方信息交流网络平台,真正实现工程管理信息化,有效推进工程进度。
2.3 局部开挖深度大
由于施工环境和地形地貌的改变,局部地段开挖深度大,高差达10 m多,需变更原有边坡支护方式,采用锚杆或拉森钢板桩支护,还要选择在河道枯水期开展施工,大大增加了工程施工难度和安全措施费用的投入。为了确保基坑开挖过程的质量和安全,应遵循“开槽支撑,先撑后挖,分层开挖,严禁超挖”的原则,一般程序为:测量放线、分层开挖、排降水、修坡、整平、留足预留土层。同时,基坑开挖应尽量防止对地基土的扰动,当采用机械开挖基坑时,为避免破坏基底土,应在基底标高以上预留一层由人工挖掘修整,保留土层厚度为200 mm~300 mm。此外,在工程项目具体管理的质量控制中,严把工程质量关,扫除工程质量隐患,并在工程现场实行“三查制度”,即沿线开展不定期巡查、相同部位进行对比检查、关键部位实行重点严查。
3 实施特点
3.1 沉降开裂观测
在沟槽开挖过程中,无论是采取放坡大开挖还是钢板桩支护,都需要做好周边建筑物、构筑物和基坑的沉降开裂观测,及时反馈信息资料,预防在施工过程中出现不均匀沉降和开裂,避免因沉降开裂原因造成塌方破坏或产生影响结构使用功能的裂缝,而造成经济损失和人员伤亡。沉降开裂观测对时间有严格的限制条件,特别是首次观测必须及时进行,否则观测得到的就不是原始数据,致使整个观测失去意义。其他各阶段的复测,必须根据工程进展情况按时进行,不得漏测或补测,并根据施测方案中既定的观测周期准时进行观测,只有这样,才能得到准确的沉降开裂情况或规律。其次,选择最能反映沉降开裂情况和特征的位置埋设观测点,且该点需要满足施工全过程连续观测的要求。最后,沉降开裂观测自始至终要遵循“五定”原则:1)观测依据的基准点、工作基点和被观测点,点位要稳定;2)所用仪器、设备要稳定;3)观测人员要稳定;4)观测时的环境条件基本一致;5)观测路线、镜位、程序和方法要固定。
3.2 闭水试验
本工程所铺设的污水管网为无压力管道,需按照相关规范的要求,在回填土前采用闭水法进行严密性试验,具体规定如下:试验管道应按井距分隔,长度不宜大于1 km,并且带井进行试验;管道及检查井外观质量已验收合格,管道未回填土且沟槽内无积水,全部预留孔应封堵,不得渗水;试验管道灌满水后浸泡时间不应少于24 h;当试验段上游设计水头不超过管顶内壁时,试验水头应以试验段上游管顶内壁加2 m计,当试验段上游设计水头超过管顶内壁时,试验水头应以试验段上游设计水头加2 m计;当试验水头达到规定水头时开始计时,观测管道的渗水量,并不断地向试验管段内补水,保持试验水头恒定,渗水量观测时间不得少于30 min;管道严密性试验时,应进行管道外观检查,不得有漏水现象,且实测渗水量不大于允许渗水量,管道严密性试验方为合格。
3.3 回填土
本工程污水管网的回填应在钢筋混凝土箱涵达到设计规定强度、闭水试验合格后进行,首选原沟土回填,一般不能选用淤泥和淤泥质土、膨胀土、有机质物含量大于8%的土、含水溶性硫酸盐大于5%的土、含水量不符合压实要求的黏性土,回填土的压实度不得低于90%。土料含水量一般以手握成团,落地开花为适宜。每层虚铺厚度控制在200 mm~300 mm,应逐层压实,且不得损伤箱涵。压实工具选用蛙式夯,夯夯相连。箱涵两侧和箱顶以上500 mm范围内的回填土应由沟槽两侧对称运入槽内,不得直接扔在箱涵上,同时,该范围内应采用轻夯压实,且压实高差不应超过300 mm。回填其他部位时,应该将土均匀运入槽内,不得集中推入。
3.4 倒虹管
由于本工程污水管网有几处需穿越桥梁,为了不影响河道的泄水排洪和过水断面,设计上采用了倒虹管的方式。施工过程选择在枯水期进行,采用围堰导流法铺设倒虹管,并与水利部门协商同意后才开展施工作业。其中,围堰堰型为草(麻)袋堰,草(麻)袋堰断面尺寸为:顶宽1.5 m,迎水侧边坡为1∶1,背水侧边坡为1∶0.5,围堰高度必须高出施工期间河面最高水位0.5 m。同时,倒虹管的设置需由设计单位验算管内水头是否满足要求,避免过多采用倒虹方式致使管内污水流速降低和水头过小,造成淤积,阻塞管道。另外,如果倒虹井布设在河内时,根据测量放样进行填筑土方,土方填筑高度应高出施工期间河面最高水位0.5 m,填筑范围应满足施工作业的要求(即基坑设计尺寸加上施工作业面),四周插打拉森钢板桩,打设深度应超过基底不少于2 m,然后采用挖掘机进行反开挖,先挖除1 m深,加内支撑后,再继续开挖至基坑底设计标高,同时采用泥浆泵抽水,保证基底不受水浸泡。
3.5 应急边坡处理
本工程在施工过程中,一处河道边坡顶上有两栋住宅楼,一栋是6层砖混结构,一栋是5层框架结构。住宅楼外边线与设计污水管道中心线只有约5 m的距离,相对高差约10 m。由于施工单位在施工过程中没有严格按照设计图纸的要求进行支护,使住宅楼旁的边坡顶上地面出现多条贯穿性裂缝,严重危及居民的生命财产安全。为此,工程建设各方经慎重研讨,决定首先对边坡进行卸载,清除杂填土和素填土,然后堆填沙包护坡,并用塑料薄膜铺盖防水;然后,委托地质勘探单位对该段进行勘探,并依据地勘资料,设计单位因地制宜地采用了插打两排拉森钢板桩的方式进行支护;待施工完毕以后,及时回填土并严格按照设计和规范要求进行分层压实。其中,钢板桩在插打时,锁口内应填充黄油等润滑防水材料,以便沉桩及锁口防水,并且随时测量监控每块桩的倾斜度,当倾斜度不大于2%时,采用拉齐法调整,当倾斜度大于2%时,拔起重打;沉桩完毕后,桩周土层出现缝隙或开裂时,应采取灌砂冲水或填充其他密实材料,防止破坏加剧;钢板桩拔除过程中产生的振动会引起地面的沉降和位移,为了降低影响,拔桩时,可先用振动锤将拉森钢板桩锁口振活,以减少土体粘附,然后边振边拔,同时采用灌砂冲水或注浆的方式填充桩孔。此应急边坡处理方式成效显著,施工简便,价格经济,可供同行借鉴。
4 结语
本工程建设过程中,严格按照国家相关的施工技术规范,针对工程现场实际情况,结合先进施工技术,不断积累经验、发展创新,不断健全质量安全保证体系,在工程建设各方充分协调配合下,圆满顺利完成了工程任务。随着国家对环保民生事业的重视,各地方政府对环保工程的不断投入,希望笔者对污水管网工程典型特点的管窥之见能给同行提供点滴工程经验。
参考文献
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[4]周晋奎.浅谈排水管道工程的质量控制[J].山西建筑,2007,33(12):190-191.
篇4:市政污水管网工程管理
随着城市化发展进程的加快,市政污水管网作为城市最基础的设施,对于城市的发展具有极其重要的意义。市政污水管网施工由于具有较强的隐蔽性,所以施工过程中需要严格根据图纸及相关规范要求进行,控制好施工过程中任何一个环节的质量,抓好施工过程中的安全管理,确保市政污网管网工程的顺利进行。
关键词:市政;污水管网工程;施工管理
市政污水管网工程作为城市公用工程的重要组成部分,是一个城市功能的基本构成要素,通过污水管网收集污水,处理后达标排放,避免污水乱排乱放,保护了生存环境。因此,控制好污水管网工程的施工质量直接关系到一个城市的形象和环境,直接影响着城市居民的生活。控制施工质量、抓好施工管理,首先应做好施工前的准备工作,通过各分项工程质量的层层把关,最终达到验收合格标准。
一、市政污水管網工程建设的特点
首先,市政污水管网工程的建设一般处于城市道路的两侧,因为是城市污水排放的管道,所以与各类建筑物相近,周围人员也会比较多;其次,为了地面的整洁,设置在地下的各种排污管道相互交错,要进行协调与规划很困难;然后是为了保证污水自流,对管网的建设要求很高,管网的沟槽要设计的很深,这样就很容易造成危险;另外,排出的污水可能含有重金属等,会影响地下水的质量,最终影响人们的健康,所以在建造管网的时候要保证其严密性;最后,污水管网工程建设要求特别高,因为管网的建设很多的时候是在道路地下进行,为了避免建造后期出现地表塌陷等情况,要严格规定回填的方式。
二、市政污水管网工程施工管理的基本要求
一是查明地表、地下各种影响施工的障碍物,避免因此造成对其他物体的破坏,导致工程停滞;二是紧紧依靠规划部门,做好标高点及中心桩的交桩工作,并进行控制点的复测,确保基准点无误;三是安全管理必须常抓不懈,贯穿始终;四是对各分部、分项工程应层层把关,验收合格后方可进行下道工序施工;五是组织好沟槽挖填土方、检查井、管道安装等分部工程验收并形成鉴定书、组织第三方检测闭水试验、CCTV管道检测试验并全部合格、以及组织单位工程验收、合同工程完工验收、竣工验收并形成鉴定书;六是施工资料与施工进度同步且完整。
三、市政污水管网工程的施工管理要点
1、现场交桩
在污水管网工程施工之前,需要做好必要准备工作,现场交桩就是准备工作中非常重要的一项内容,建设单位将施工的标高点及中心点的位置及数据向施工单位进行交底,作为指导施工进行的重要因素。对于现场交桩时的交桩点必然经过规划部门进行测定确认,同时还需要对其进行复测,确保将其闭合差控制在规定的误差范围内,对于现场交桩点需要做好保护措施,有条件情况下需要放至隐蔽处进行保护。
2、现场踏勘
对于污水管网的地形需要做好实地查看,不仅需要对地表物体进地勘察,同时还要做好地下管线的踏勘工作,从而为施工方案的科学性和合理性奠定良好的基础。在现场踏勘过程中,需要复测地表的地形,然后还要根据复测的结果来进行现场地形图的绘制。同时还要对污水管网施工周围的围墙、建筑物及树木等障碍物进行测量和清点,向建设单位及相关部门进行报建,及时登记确定增加的工程量,做好各方协调工作,以便于及时进行拆移。
3、沟槽放线
在沟槽放线过程中,需要严格按照图纸,利用白灰来对管网中心线、沟槽底宽及沟槽上口宽度进行撒出,在整个过程中,中心线放出时需要严格按照交桩点进行,在放出沟槽底灰线时需要严格依照图纸及相应规范的要求进行。需要根据现场土质情况来对放坡宽度进行计算,然后放出沟槽开挖边线。将中心线、绝配底宽线及沟槽开挖边线都放好后,则需要经过监理单位和建设单位进行验收,当一切无误后才能进行沟槽的开挖。
4、沟槽开挖和验收
在市政污水管网施工中较为重要的一个环节即是沟槽开挖,沟槽开挖的好坏直接会影响到沟槽的验收工作,而且在沟槽开挖过程中还存在着较大的安全隐患,所以需要在施工过程中有效把握。不仅需要严格按照放线进行开挖,在利用机械开挖时还需要预留 15~20cm 的厚土层由人工来进行清理,这样可以避免对原状土带来扰动。在开挖过程中需要有效的确保标高和中心线位置的准确性,可以利用水准仪和经纬仪来进行测量。放坡时需要严格按照规范要求进行,当无法进行放坡或是放坡不到位时,则需要采取科学合理的支护方案做好槽壁的支撑工作。在沟槽开挖过程中不能将土堆放在槽边过高,需要与槽壁保持一定的距离,对于其他的土需要及时将其运走。在开挖过程中需要在沿线做好安全防范措施,避免安全事故的发生。沟槽由监理、建设、施工及地质勘探等单位一起来进行验收,通过对现场槽宽和高程进行复测,检查槽底的平整度和现场的安全措施,当一切都与具体的要求相符合则由参加验收的各单位进行签字确认。
5、管道安装
双壁波纹管施工质量要求:自下游向上游依次安装,承口与水流方向一致;按图集要求,放置胶圈,承口与插口处涂润滑剂,采用紧管器或导链匀力将相邻两管节对接在一起;安装中,依据中线及时调整管节,始终应保持管道顺直、管中与中心线重合。
6、检查井施工
在污水管网工程中,检查井作为非常重析构筑物,需要控制好砌筑和粉刷的质量,所以在具体施工过程中需要确保砂浆的饱满性,按标准要求进行砌筑,确保检查井的收口位置和方向保持正确,而且在粉刷过程中需要掺入适量的防水剂。在开始砌筑前还需要将基底清理干净,利素浆进行粉刷一遍,确保井内溜槽与上、下游管断面要保持良好的吻合度。
7、闭水试验
闭水试验是在施工资料齐全、试验管段注水24小时合格后方可进行。闭水试验程序:在上游第一个检查井内侧水面处划红色基准线,同时开始记时,30 分种内水位随降随补,到 30 分钟累计出总补水量;观察各检查井、管段接头、管段有无渗水现象,以无明显渗漏为合格;计算实测渗水量,并与规范要求相比较,小于等于规范允许渗水量则为合格。
CCTV是排水管道检测的一种常见方法,中仪物联CCTV检测的基本步骤有:收集资料现场勘察——编制检测方案——清洗疏堵排水——用CCTV检测系统进行检测并采集摄像资料——总结数据,出检测报告——验收数据准确度——提交评估报告。
(1)管道检测前搜集资料如下:a、该管心平面图。b、该管道竣工图等技术资料。c、已有该管道的检测资料。
(2)现场勘察资料如下:a、察看该管道周围地理、地貌、交通和管道分布情况。b、开井目视水位、积淤深度及水流。c、核对资料中的官位、管径、管材。
(3)确定检测技术方案:a、明确检测的目的、范围、期限。b、针对已有资料认真分析确定检测技术方案包括:管道如何封堵:管道清洗的方法;对已存在的问题如何解决;制定安全措施等。
(4)管道竣工验收检测前技术要求:a、应将管道进行严密性试验,并向检测人员出示该管道的闭气或闭水的试验记录。b、检测前应确保管道内积水不超过管径的5%。c、检测开始前必须进行疏通、清洗、通风及有毒有害气体检测。
(5)管道修复检测前技术要求:a、首先应将需检测的该管道进行冲洗工序。b、检测前应确保该管道内积水不能超过管径的15%,如有支管流水应先将其堵住,确保机车所摄录的影像资料清晰,检测准确。c、检测开始前必须进行疏通、清洗、通风及有毒有害气体检测。
8、沟槽回填
在对沟槽进行回填过程中,由于采取的分层夯实的方法,所以需要对分层的厚度进行控制,以低于25cm为宜,而且需要对回填土进行联样化验,确保其符合回填的标准,回填压实度必须达到设计规范要求以上。在对井边回填时需要特别注意,在回填过程中不允许机械直接推土入槽,同时还要避免出现超厚填铺的情况。
9、竣工验收
篇5:污水管网冬季施工方案
大部分的村庄缺乏完善的排水渠道和污水处理系统,随意排放的生活污水对农村的生态环境造成严重污染,不仅对地下水造成严重威胁,而且引起湖泊氮、磷富营养化,甚至可能导致黑臭水体的产生。因此,加强农村生活污水治理十分迫切。
空间、实体、场地构成整个建筑环境,本设计在建筑空间、交通组织、入口、广场及室外绿化等方面进行了仔细推敲,力图使整个污水处理厂给人以绿色、环保的印象。
由于污水处理厂本身即为一带有强烈环保性质的生产建(构)筑物群,因此在整体设计中充分考虑其建筑属性,在服从生产工艺流程的基础上着重考虑其生态氛围,在满足建筑空间与用地尺度配置适宜的前提下还原于自然,使整个污水处理厂环绕于绿野之中,形成优美、宁静的人工自然空间。建筑物选型体现简洁、明快,外装修色调以白色为主调,构筑物地面部分力求整洁。
结构设计
1)工程地质及抗震设防
地基主要为多年回填土,地体不稳定。场区工程地质条件不明,建设时应根据开挖的地质情况进行基础处理,以保证基础荷载f≥150kPa。
2)执行规范及地基基础处理
建筑物按现行建筑结构有关规范执行,构筑物按给排水工程结构规范执行。
3)工程结构方案
水池内采用整体浇钢筋砼结构,须配防水砼S6、C25。
众所周知,我国生活污水中会有大量的生化需氧量(BOD5/CODCR),非常适合于此时的AO处理工艺。一体化污水处理设备技术越来越先进。AO处理技术是一种利用生物法和活性污泥法改变水质而不引起污泥膨胀等问题的处理方法。这项技术有许多特殊的优点。
首先,处理效果好。设备处理后的生活污水能够达到规定的标准,出水水质更加稳定。
第二,设备的工艺运行成本相对较低,运行时不需要过多的电能消耗,满足了节能的实际需求。同时,该设备采用智能设备,不需要专门人员在日常使用中监督和操作,节省了一笔人工成本。
第三,设备在使用过程中不会产生二次污染。过去,当我们使用传统办法处理污水时,总会出现噪音大、异味严重等问题,使用这种设备将改变这种情况。
农村小型一体化污水处理方案解析
地埋式一体化生活污水处理设备在人们的生活、生产中得到广泛应用。水资源污染越来越严重,导致可利用水资源缺乏。这一问题引起了人们的关注,环保首抓环保,只要是生产生活中产生的污水都不得随意排放,一经发现严格处理。想要从根源彻底解决这一难题,地埋式一体化生活污水处理设备必不可少,并且深受厂家喜爱。
随着我国经济的不断发展,产业带不断扩大,城市规模的不断扩大和人口的增加,水环境污染已成为一大难题。城市污水是目前江河湖泊水域污染的zui主要原因,是制约许多城市可持续发展的主要原因之一。
“环境保护"是我国的基本国策,中国可持续发展的战略与对策制定的20xx年治理目标,要求城市污水集中处理率达20%。目前,我国正处于城市污水处理事业的大发展时期,尤其随着西部大开发战略的实施,中国中西部环境与生态保护已被提上首要议事日程,地埋式污水处理设备必不可少,是处理城市污水的选择。
污水汇集进入格栅,利用格栅拦截污水中的漂浮物和悬浮物,然后进入调节池,经过调节池调节水量均化水质后再通污水提升泵将污水提入A级酸化池,污水在其内进行水解酸化,将难生物降解的大分子有机物分解为易于生物降解的小分子有机物。
同时,接受后续二沉池的的回流污泥,利用兼性微生物,在其内进行反硝化反应,将在O级氧化池中硝化反应产生的亚硝酸盐和硝酸盐还原为N2或N2O、NO。A级酸化池出水自流进入O级氧化池,由于污水经过前面的水解酸化,此时污水的可生化性大大提高,利用大量微生物来彻底去除污水中的有机物。同时,利用好氧微生物在其内进行硝化反应,将污水中的氨氮(NH3-N)转化为亚硝酸盐(NO2-)和硝酸盐(NO3-),为A级酸化池的反硝化反应提供良好的条件。污水的脱氮机理就是利用A/O生化池中不断循环的反硝化──硝化反应进行的。
O级氧化池出水进入沉淀池,进行泥水分离后进入排放池。沉淀池污泥一部分回流至A级酸化水解池,其余污泥经气提装置提升至污泥浓缩池进行内消化后定期外运。污泥浓缩池的上清液回流至调节池。
1、设备造价低,占地面积小,可根据客户实际场地灵活多变。
2、运行成本低,吨水处理费用约为2~3元左右。
3、出水效果好,可达到国际一级排放标准。
4、自动化程度高,无需专人值守,仅需一个兼职人员定时检查便可。
生活污水是居民日常生活中排出的废水,主要来源于居住建筑和公共建筑,如住宅、机关、学校、医院、商店、公共场所及工业企业卫生间等。生活污水所含的污染物主要是有机物(如蛋白质、碳水化合物、脂肪、尿素、氨氮等)和大量病原微生物(如寄生虫卵和肠道传染病毒等)。存在于生活污水中的有机物极不稳定,容易腐化而产生恶臭。细菌和病原体以生活污水中有机物为营养而大量繁殖,可导致传染病蔓延流行。因此,生活污水排放前必须进行处理。
生活污水经格栅井流入调节池后,由污水泵抽送至A级兼氧池,兼氧池内挂有弹性填料,借助填料中兼氧细菌自身的吸附水解作用,使污水中对生物细菌有抑制作用和难以生物降解的有机物水解,同时将大分子有机物水解为小分子有机物,并对固体有机物进行降解,减少了污泥量,降低污水中悬浮固体的含量。
篇6:污水管网冬季施工方案
一、总体要求
(一)指导思想
全面贯彻党的十九大精神,按照省委、省政府关于实施“三农”领域突出短板“九大攻坚”行动的部署,结合省攻坚指导意见及深圳市农村生活污水治理实际情况,以提高农村生活污水治理率、设施有效运行率和村民满意率为目标,科学选择合理的生活污水治理模式,提高治理工程建设质量,建立健全污水处理设施长效运维管理机制,通过构建数字化监管体系全面提升设施运维保障能力和污水治理水平,探索建立符合我市城镇化水平高、人口回流比高的可复制、可推广的农村生活污水治理及长效运维管理模式,切实改善农村生态环境质量,为乡村振兴奠定坚实的生态环境基础。
(二)基本原则
——分区指导、突出重点。坚持以问题为导向,分区域、分重点、分批次推进农村生活污水治理,黑臭水体集中区域、群众反映强烈及国考断面周边区域的自然村优先开展治理。
——因地制宜、科学治理。尊重农民生产生活习惯,结合城镇污水处理厂建设布局及自然环境承载力,科学合理选择农村生活污水治理模式。
——完善机制、建管并重。建立健全长效运维管护机制,坚持“以用为本、建管并重”的`原则,推动农村生活污水处理设施及配套管网科学建设、合理使用和长效监管。
——政企结合、群众参与。压实建设主体、运维主体、监管主体责任,推行第三方运维,提升专业化、智能化监督管理水平。充分发挥镇村的组织协调作用,调动农民参与积极性,提高农民参与度,畅通村民监督反馈渠道,保障农民的决策权、参与权与监督权。
——多元投入、形成合力。充分发挥涉农资金作用,用好相关金融政策,拓宽资金筹措渠道,建立健全地方负担、企业投资、镇村自筹和社会支持的多元长效投入机制。
(三)工作目标
深圳市共有187个自然村(110个非迁建合并类自然村纳入乡村振兴规划范围;77个迁建合并类自然村结合城市发展规划合理安排生活污水治理工作,其中斑鱼湖村和新田坑村等5个自然村已明确整村搬迁或无人居住),分规划建设、查漏补缺和巩固提升三个阶段全力推动实施农村生活污水治理攻坚任务,以20xx年为攻坚基准年,全力实现深圳市自然村生活污水有效治理。
1.规划建设阶段(20xx—20xx年)。
20xx年累计完成农村生活污水治理非迁建合并类自然村数量110个,其中包含纳入民生实事的42个自然村,非迁建合并类自然村生活污水治理率达100%,初步建立运维管理制度。
到20xx年底,累计完成农村生活污水治理自然村数量150个,农村生活污水治理率85%以上,运维管理制度相对完善;同时,涉及小漠桥国考断面、省级黑臭水体、污水直排入海、人口规模大且集中的村庄等重点区域17个自然村生活污水治理工作得到进一步巩固,累计完成30个自然村的生活污水治理设施提升改造及管网修复完善工程任务。
到20xx年底,累计完成农村生活污水治理自然村数量182个,农村生活污水治理率达到100%,设施有效运行率90%以上。
2.查漏补缺阶段(20xx-20xx年)。
随着农村生活污水治理工作的推进,分阶段分批次深入各自然村反复排查生活污水收集情况、管网完善情况及处理设施运转情况,发现潜在的农村黑臭水体、管网堵塞及错接漏接、处理设施故障异常等问题,提出整改方案,并立即启动整治、整改补救措施。到20xx年底,农村生活污水治理率保持100%,设施有效运行率95%以上,农村黑臭水体基本消除;不断总结农村生活污水治理工作经验,探索形成一批具有深圳特色、可复制、可推广的农村生活污水治理模式。
3.巩固提升阶段(20xx年)。
到20xx年底,建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的农村生活污水治理设施长效运维管理体系,设施有效运行率稳定在95%以上,村民满意率达到80%以上。借助科技信息技术,探索推行“农污APP”“农污巡检小程序”等数字化平台监管模式,进一步规范设施日常管养行为,提升管理精细化水平,探索建立具有深圳特色的农村生活污水数字化监管体系。
二、重点工作
(一)科学制定技术路线,因地制宜选择治理模式
结合城市发展规划、自然村分布、自然环境现状、资源整合等因素,科学制定农村生活污水治理技术路线,因地制宜选择治理模式。优先将城镇周边的自然村生活污水纳入城镇污水处理厂处理,并加强配套管网的建设和完善;对生活污水无法纳入城镇污水处理厂,但人口规模较大的自然村或区域分布较集中的自然村,结合现状排水及周边受纳水体水质情况,优先启动生活污水治理,制定科学的处理设施选址方案及配套管网铺设方案,并有序推进、稳步实施;对于偏远城镇、人口规模较小、居住分散、受纳体多且消纳能力高的自然村,结合当地自然环境承载力及老百姓传统习惯,充分利用既有水沟、水塘和洼地,规划建设污水管网及配套存储池、厌氧池、生化塘等,并可通过农田、果园、菜地等就近就地进行资源化利用;纳入合并、撤并、搬迁及城市化改造计划的自然村,结合规划合理安排生活污水治理工作。20xx年底,预计完成纳入城镇污水处理厂自然村19个、建设设施自然村145个,资源化利用自然村18个,农村生活污水治理率达到100%,设施有效运行率达到90%以上。(责任单位:深汕特别合作区管理委员会;指导单位:市生态环境局、市水务局、市乡村振兴和协作交流局等按职责做好指导)
(二)高质量推进设施建设,强化工程质量
加强前期工作,做好规划设计,责任单位参照基本建设程序,确保工程项目设计合理、资金到位、质量优良。在工程质量方面,按照农村生活污水治理相关建设、验收标准规范、技术指南等要求,严把设计关、材料关、施工关、验收关,强化工程验收与环保验收。对于已建成设施,应加快验收,并尽快落实后续运维事宜;对于未建成设施,应加强对项目进度节点执行的过程监管,确保按时保质完成。在实施模式中,对于采用资源化利用模式的自然村,鼓励采用以工代赈、农民工匠等建设模式,进一步增强群众的参与度。项目建设过程中应当做好厕所革命、道路建设等民生工程的项目衔接;对于采用纳入城镇污水处理厂治理模式的自然村,开展接户管网建设工程,确保接户管网全覆盖;对于采用建设设施进行生活污水治理模式的自然村,开展管渠建设工程,逐步实现管渠覆盖。(责任单位:深汕特别合作区管理委员会;指导单位:市生态环境局、市水务局、市乡村振兴和协作交流局等按职责做好指导)
(三)深入排查治理缺陷及短板,落实整治整改补救措施
按照“设施设备正常运转、污水实现全收集、黑臭水体基本消除”的基本原则,在农村生活污水治理过程中不断总结经验,建立健全农村生活污水治理定期排查巡检机制。一是定期对已建成的农村生活污水处理设施设备运行情况、达标处理情况进行检查,存在运行异常、排水异常的,及时提出整改措施及时限要求,确保设施设备正常运转,污水达标排放;二是定期对自然村已铺设的污水管网进行排查,存在堵塞及错接漏接的,及时提出整改措施及时限要求,确保管网通畅、雨污分流合理;三是定期开展农村黑臭水体排查,查明黑臭水体来源、成因及去向,及时提出整治措施及时限要求,确保农村黑臭水体有效消除,实现农村污水全收集。20xx年底,涉及小漠桥国考断面、省级黑臭水体、污水直排入海、人口规模大且集中的村庄等重点区域17个自然村生活污水治理成效得到进一步巩固,累计完成30个自然村的生活污水治理设施提升改造及管网修复完善工程任务,同步摸排并解决已覆盖的110个自然村的生活污水处理设施及配套管网的潜在问题;20xx年底,农村生活污水治理率保持100%,设施有效运行率达到95%以上,农村黑臭水体基本消除;通过不断总结农村生活污水治理的先进工作经验,探索形成一批具有深圳特色、可复制、可推广的农村生活污水治理模式。(责任单位:深汕特别合作区管理委员会;指导单位:市生态环境局、市水务局、市乡村振兴和协作交流局等按职责做好指导)
(四)建立健全农村生活污水处理设施运维管理体系
坚持“以用为本、建管并重”的原则,以切实改善农村人居环境、解决村庄污水横流及黑臭水体问题为出发点,科学选择运维模式和管理机制,在农村生活污水运维管理过程中,不断总结与完善运维成效考核机制,提升运维主体的运维成效与责任意识。20xx年底,初步建立以深汕特别合作区管理委员会为责任主体、辖区各镇政府为落实主体、辖区村级组织为管理主体、农户为受益主体、第三方运维机构为服务主体的农村生活污水处理设施“五位一体”运维管理体系,形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局,在运维管理中不断总结经验,探索建立具有深圳特色的农村生活污水处理设施长效运维管理模式。对纳入城镇集中污水处理厂管理模式的,各职能部门依职责加强对镇级集中污水处理厂的监督管理,并结合各镇纳厂治理特点,合理设定纳厂管网接户率等考核指标;对建设分散式农村生活污水处理设施模式的,在确定运维主体和模式后,可通过统一招投标或政府采购等方式选择具有相应能力的运营单位对处理设施和管网设施进行运维,落实运维经费保障,制定分散式农村生活污水处理设施运维管理办法和纳污管网设施运维管理办法,建立并完善运维主体的运维成效考核机制,对运维主体的巡查频次、出水水质、设备故障率、进水管网畅通率、附属设施完整程度等方面进行重点考核;对采用资源化利用或自然生态消纳模式的,制定实施资源化利用或自然生态消纳工作指引,建立治理台账,台账内容包括但不限于村庄名称、地理位置、常住人口数量、污水日产生量、资源化利用或自然生态消纳途径、受纳水体等信息,并定期评估资源化利用或自然生态消纳效果,发现未达到预期治理效果的,应及时查明原因并提出整改措施,经整改或整治仍未解决问题的、属于治理模式自身局限性问题的,应及时调整治理模式,不得继续使用资源化利用或自然生态消纳模式。20xx年底,建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的“五有”农村生活污水治理设施长效运维管理体系,设施有效运行率稳定在95%以上。(责任单位:深汕特别合作区管理委员会;指导单位:市生态环境局、市水务局、市乡村振兴和协作交流局等按职责做好指导)
(五)强化生态环境监测指导,巩固提升治理成效
结合深圳市各河流水系水环境质量状况、国考断面考核要求及水环境功能区水质要求,科学制定年度水生态环境监测计划,定期开展河流水系、国考断面、水质功能区及处理规模20m3/d及以上农村生活污水处理设施生态环境监测,通过监测数据分析判断农村生活污水处理效果和治理成效,为巩固和进一步提升农村生活污水治理成效提供指导依据。对定期监测发现水环境质量出现明显下降的流域或河段,根据生态环境管理的需要,因地制宜,对流域或河段受影响范围内的农村生活污水处理设施提出提标改造升级要求。(责任单位:深汕特别合作区管理委员会;指导单位:市生态环境局、市水务局、市乡村振兴和协作交流局等按职责做好指导)
(六)注重科技创新,加强数字化管理
加快推行农村生活污水治理数字化管理,积极引入智慧水务相关科技公司,协助建立农村污水治理数字化管理系统,建立治理电子台账,通过电量、流量数据、视频监控等方式进行实时监管,及时开展数据信息的分析预警,逐步实现基础信息数字化、问题处置便捷化、辅助决策智能化。加快推动移动客户端开发,畅通农民和基层干部的问题反馈与监督渠道。将农村生活污水治理纳入数字政府“一网统管”,建立上下联动、部门共享的信息交流机制。20xx年底,探索推行“农污APP”“农污巡检小程序”等数字化平台监管模式,进一步规范设施日常管养行为,提升管理精细化水平,探索建立具有深圳特色的农村生活污水数字化监管体系。(责任单位:深汕特别合作区管理委员会;指导单位:市生态环境局、市水务局、市乡村振兴和协作交流局等按职责做好指导)
三、保障措施
(一)加强组织领导
参照省级专项攻坚领导小组,成立由市领导任组长,市发展改革委、市科技创新委员会、市财政局、市规划和自然资源局、市生态环境局、市住房建设局、市交通运输局、市水务局、市乡村振兴和协作交流局等为成员单位的市级专项攻坚领导小组,加强系统谋划、统筹协调和指导,推动解决规划、建设、运维中的突出问题和困难。
(二)强化责任落实
各职能部门要充分认识农村生活污水治理工作的重要性、紧迫性、艰巨性,把农村生活污水治理作为实施乡村振兴战略的重要内容,应按职责各司其职,认真落实攻坚任务并做好资金保障。深汕特别合作区要履行好主体责任,组织做好辖区内农村生活污水处理设施规划、建设改造和运行维护、资金调配与使用、督促检查、考核验收等工作。各镇政府加强资金使用及工程质量监管力度,强化监督考核,确保项目工程质量。各村级组织要发挥农村基层组织领导作用,带领村民积极支持参与农村生活污水治理。
(三)加强资金保障
深圳市新增农村生活污水治理工程建设预计总投资约21449.05万元,其中新增污水处理设施工程(含配套管网)资金约16024.79万元,资源化利用系统完善工程约2656.31万元,设施提升改造及管网修复完善工程约2767.95万元。20xx年深圳市农村污水治理率达100%后,全年度运维资金预计约1252.24万元(具体以实际运维情况为准)。为确保资金落实到位,要加强资金保障,在坚决遏制地方政府新增隐性债务前提下,多渠道筹措资金。一是加强财政资金统筹。要统筹用好各类财政资金,保障农村生活污水治理工作顺利开展;要统筹用好涉农资金、土地出让收益等,结合自身财力适当加大对农村生活污水治理工作的支持力度;要建立农村生活污水治理项目库,积极鼓励相关部门申报上级涉农资金及各类生态专项资金;要研究通过政府专项债券支持农村生活污水治理工作。二是引导社会资本参与。鼓励各地积极拓展投融资渠道,优先引导企业、乡贤通过赞助、冠名等方式支持农村生活污水治理;对于符合市场化经营性的项目,鼓励市场主体申请国开行等政策性银行中长期低息贷款用于合法合规开展经营性项目。三是探索推行使用者付费运营模式。鼓励有条件的镇综合考虑当地集体经济状况、污水处理成本、使用者承受能力等因素,合理确定付费标准,研究考虑将污水处理成本纳入供水或生活垃圾处理费用中。支持村(居)民委员会组织将付费事项纳入村规民约。
(四)严格监督考核
建立多元化的监督考核机制,将农村生活污水治理工作纳入乡村振兴战略实绩考核、污染防治攻坚战成效考核、党政领导班子和领导干部综合考核等重要内容,并强化考核结果应用;畅通监督渠道与问题反馈机制,鼓励多元监督,及时发现问题,及时落实整改。
(五)加强宣传引导
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