饮水安全工程管理（精选十篇）
饮水安全工程管理 篇1
村饮水安全工程运营管理一定要按照适应社会主义市场经济体制运行管理的总要求, 坚持实事求是, 因地制宜;坚持处理好国家、集体、个人之间的利益关系;坚持经济、社会、生态效益的原则下, 对所建饮水工程进行产权制度改革, 明晰产权, 明确管护组织形式, 划清责、权、利, 确立供水设施的所有权和经营权, 建立起经营、管理、运行的良性发展新机制, 在优惠政策的护航下最大限度地发挥工程效益, 让这项“民心”工程更好的服务群众。
1 农村饮水安全工程存在的问题
1.1 资金投入太少
随着农村现代化建设的不断推进, 农村的经济发展迅猛, 农民的基本饮水问题已经解决, 但是关于饮水的质量与安全, 还是存在一定的问题, 例如, 水污染严重, 集中式供水设施不完备等问题比较常见。关于农村饮水安全工程的建设和管理资金, 除了国家、省政府专项资金财政拨款以外, 农民自己筹集的资金占很大一部分。而农民本身的收入都很低, 仅仅能够维持自身的正常生活开支, 农村基层政府的财政支持也很少, 这就导致了饮水安全工程的建设和管理缺乏大量的资金, 从而使得农民饮水的安全问题比较突出。尤其对于比较偏远的山区。
1.2 饮水安全工程管理不到位
目前, 上到党中央, 下到村委会, 对农村饮水安全问题都是非常关注的。有很多地方已经引入了饮水安全工程的建设, 工程也初步建成, 饮水安全设施已经投入使用。然而, 人们只关注工程的建设, 并没有注重工程后期的管理与维护。好多设施出现了问题, 也没有人进行维修, 时间久了, 小问题就引发大的问题, 导致设备的整体崩溃。这不仅损害了农民自己的利益, 也对国家财政造成了一定的影响。因此, 科学的管理制度以及完善的管理体系, 对于饮水工程是至关重要的。不要因为管理方面的缺失, 就导致刚投入使用的设备不能正常工作, 这无论对于国家还是农民自己, 都是巨大的损失。
1.3 饮水安全工程入不敷出, 经营维护困难
由于农村的饮水安全用户比较分散, 与城市的饮水安全工程相比, 农村的饮水安全工程铺设的管道更长, 需要的费用更多, 其建设后所需要的维修与管理的费用也比城市的多很多。而饮水安全工程本来就属于公益事业, 不能收取过多的费用, 主要依靠国家财政补贴与政策支持, 这就造成了很多饮水安全工程入不敷出, 不能正常运营, 这样就导致农村的饮水安全问题迟迟不能得到根本解决, 农民的饮水安全性得不到有力的保障。
1.4 参与饮水安全工程的管理人员水平低
在农村, 大多数年轻人都到城市去打拼, 而负责饮水安全工程的管理人员有很大一部分都是当地的老年人, 他们没有接受过正规的培训, 不具备管理人员应有的水平, 在进行后期管理时, 不能够建立完善的管理体系, 降低了整个工程的管理水平, 对饮水安全工程产生了不利的影响。
2 提高农村饮水安全工程的建设和管理水平的建议
2.1 加强对农村饮水水源的保护
首先要从水源上进行保护, 以保证饮用水的质量。在建设饮水安全工程的时候, 要做好实地考察, 水源选址时要选择远离排水沟、工业生产区的地方, 选择优质水作为水源。其次, 在水源附近要建立导流沟, 避免雨水或者污水污染水源, 做到从水源上保证水的质量。另外, 对于建立饮水安全工程的附近, 划定一个区域, 设立警示牌, 严禁人为污染水源, 以保证水的质量。
2.2 建立水质检测中心, 保证水质安全
为了保证水质的安全, 建立一个水质检测中心, 随时可以对水质进行化验, 一旦发生水质有问题, 及时解决问题, 保证农民能够健康饮水。对水源的保护是最直接, 也是最有效的保证水质安全的方法, 因为水源一旦被污染, 再进行修复, 所要花费的费用要大大超过建立水质监测体系的成本。水质监测系统的建立, 能够及时的发现水质的变化, 最大程度的降低突发事件的发生概率, 保证水源的安全性。
2.3 增强对饮水安全工程建设与管理的宣传
对饮水安全工程的宣传, 可以帮助更多的人们了解其重要性和必要性, 让人们自主的参与到饮水安全工程的建设中来。宣传的时候要本着实事求是的态度, 让社会各界人士了解到农村饮水安全的实时困境, 鼓励大家为农村饮水安全工程献出自己的一份力量。大力的宣传还可以增加工程项目的融资渠道, 解决工程资金欠缺的问题, 从而从根本上解决农村饮水安全的问题。
2.4 加强饮水安全工程建设和管理的资金投入
要建立一个完善的饮水安全工程的系统, 同时保证其工程高质量完成, 后期妥善管理, 需要一笔巨大的资金。随着社会的发展, 物价的上涨, 工程所需的原材料价格也在增长, 这就要求加大对整个工程的投资, 仅仅依靠政府的财政补助是远远不够的, 所以要鼓励社会各界人士对农村饮水安全工程进行公益性投资, 以保证工程中的资金需求。从而建立完善的项目建设和管理体系, 保证工程按期完成。
2.5 加强饮水安全工程中的质量监督检查
负责农村饮水安全工程的项目经理要对项目中所使用的原材料以及施工设备进行严格的检查, 将工程质量目标进行分解, 层层下放, 每一级的人员对项目实施终身制负责, 凡是工程中检验不合格的都要重新施工。施工时要进行自检和互检, 保证施工项目的质量。项目经理开展全面质量管理体系, 从原材料的采购、检验以及施工的整个过程进行全面的管理, 保证每个环节的质量都过关。让全面质量管理的思想深入人心, 保证整个工程的安全可靠。
2.6 增加饮水安全工程维修和管理的费用
农村饮水安全工程的建设尤为重要, 但是后期的维护和管理也不容忽视。为了使其后期管理有效的进行, 需要增加维修和管理的费用。可以由政府提供专项的财政补助, 也可以鼓励社会各界人士进行资助。当然, 因为各个地方经济发展水平不尽相同, 可以采取不同的策略。对于经济比较富裕的地方, 可以让村民负担一部分管理费用;对于经济落后的地方, 加大政府的补贴力度。总之, 要加大饮水安全工程的后期管理费用的投入, 使其安全管理步入正轨。
2.7 提高饮水安全工程的管理水平
关于农村的饮水安全工程的管理, 要建立一套完善的管理体系, 进行科学的管理, 根据不同的地区, 采取不同的管理措施, 以期达到较好的管理状态。最主要的是要提高管理人员的素质, 尽量选择年轻人实施管理, 还要进行上岗前的培训, 培训后进行成绩考核, 符合要求者才能上岗。另外, 可以制定明确的奖罚制度, 对于成绩突出者, 给予一定的奖励, 对于不能完成任务者, 做出惩罚。这样能够激发工作人员的工作热情, 达到更佳的工作状态。此外, 要鼓励当地村民对饮水安全工程的管理实施监督, 管理过程中出现的问题, 责任到人, 有助于整体管理水平的提高。
3 结语
饮水安全关系到每一个人的健康, 因此, 解决农村的饮水安全问题是我们迫切的希望, 也是国家的一项重要任务。只有从根本上解决了饮水安全的问题, 才能保证每一个农民喝上放心水, 才能促进农村稳定和谐的发展。
参考文献
[1]祝少华.农村饮水安全工程质量保证措施浅议[J].河南水利与南水北调, 2010 (8) :32.
[2]何万山.农村饮水安全工程的建设与管理[J].农业与技术, 2012, 32 (12) :36.
农村饮水安全工程管理 篇2
1.管理人员的工资应与岗位效益挂钩，有效使用财政补助资金。农村饮水安全工程的正常运行，离不开地方财政部门的支持，应适度地考虑运行管理人员的财政补贴，当然，管理单位必须将管理人员的工资与岗位效益挂钩，不应以补定人，而应以人定补，做到能者多得，按劳取酬。同时，努力提高管理人员工资，充分调动管理人员的工作积极性，确实增强管理队伍应对突发事件的快速处理能力，达到工程的良性运行。
2.进行管理人员的岗位业务培训，加强业务素质。农村饮水安全工程供水面覆盖广，供水人口众多，供水管网复杂，供水工艺科技含量很高，因此，必须建立一支技术力量过硬的管理队伍。应在工程运行之初，开展各类技术培训，使管理人员充分了解自身权利和义务，增强参与意识，掌握参与的方法、途径，从而积极、有效地参与到工程管理中去，为农村饮水安全工程长期良性运行打下扎实的群众基础。
3.合理地确定水价，科学提取工程大修费和折旧费。及时设立各农村饮水安全工程维修基金专户，专门管理提取的工程大修费和折旧费。这就要对工程水价进行科学的合理测定，既要保证工程具有合理的运行管理经费，又要考虑农民群众的经济承受能力，同时要发挥价格杠杆对节约用水的调节作用，合理确定水价，并报物价部门批准。要推行水量、水价、水费计收公示制度，让农民群众吃上明白水、放心水。
4.采用多元化水费收缴方式，灵活统一管理。农村饮水安全工程涉及范围很大，自然地理条件较差，所以在运行管理中，应当采用多元化水费收缴方式，进行灵活统一管理。
5.建立水质监测中心，确保水质安全。水质安全和保持水源稳定是工程长效运行的重要保障。应以农村饮水安全工程为依托，建立农村饮水安全工程水质监测中心，配备适当的设备和仪器，安排水质监测人员，加强对饮水水源、水厂供水和各个居民点的水质进行定期监测，由水行政主管部门监督，防止发生公共卫生安全事故，保障农民群众的饮水安全。同时应对水质监测工作进行规范化管理，建立严格的取样和化验制度，按照国家有关标准和操作规程检验水质，并及时地对检验数据进行统计分析，归档上报，确保水质安全。
农村安全饮水工程的建设及其管理 篇3
摘要：农村的饮水安全是保障农民身体健康的基础，也是农村工作中的一项持续重要任务。对农村饮水安全进行管理，减少农民人身安全隐患，将农村饮水工程建设好，是推进我国城镇化进程，建设社会主义新农村的重要手段。本文中，首先对农村饮水安全工程的建设思路进行了概述，其次分析了农村饮水工程管理中存在的问题，最后结合实际，分析了提高农村安全饮水建设管理工程水平的措施。
关键词：农村饮水；工程建设；安全管理
目前来说，要解决农村的饮水安全问题，主要是要确保饮水工程的建设质量，并对其进行合理的管理，保证饮水工程能发挥其长期的社会经济效益。现阶段，我国农村的供水规模、供水设施等普遍较为落后，传统的分散供水占据农村供水设施的大部分，自来水还没普及，并且，缺乏行之有效的管理措施。饮水安全是人们生命安全得以保障的基本前提，饮水需求是现在农村中需要解决的首要问题，因此，加强对农村饮水工程的建设与管理，保障饮水安全势在必行。
1 农村饮水安全工程建设发展思路
1.1 水源保护与水质净化相结合
保护好水源是保障饮水安全的根本，根据我国相关的规范要求，对工程的供水水源设定相应的保护区，对水源保护区的周边环境要进行即时的防护，避免造成水源的污染，对水源进行保护时，应该要采取相应的措施，切实水源污染的预防。进行农村饮水工程的建设时，自来水公司的饮水网络是安全饮水工程的建设基础，除了对这一基础进行依托外，还要储蓄好水流，制定好深井供水的临时应对措施。同时，对各个水源做好净化工作保证输送到各家各户的都是安全干净的优质水。
1.2 造福农村，团结民心
农村安全饮水工程具有多项性质，首先，安全饮水工程是一下社会公益事业，农村是我国社会的一个大群体，保障农村饮水的安全，有助于我国社会主义经济的发展；其次，安全饮水工程又是一项民心工程，有助于我国各个社会阶层团结一致，共同发展。因此，各个政府部门要切实保障工程的有效进行，以社会公益为主线，以民心为向导，全力建设优质的饮水工程，为农村造福。
2 农村安全饮水工程管理中的问题
近年来，我国很多农村安全饮水工程都是采用统一的管理模式：安全饮水工程的管理主要由工程所在地的政府部门为来负责，投资企业对工程进行辅助性的管理，在工程的建设初期，所产生的费用一般由当地的水务部门来承担。目前，随着农村的发展，安全饮水工程的建设数量也在增加，施工工程也有着更加广泛的覆盖面积，因此，对工程的管理就显得愈发的重要，良好的工程运行管理是对居民用水安全的一个保障。但是，就目前来说，我国的农村饮水工程运行管理中仍然存在一定的问题。
2.1 管理机制问题
工作面广、工作量大是目前我国农村饮水工程的主要特点，在供水网络中，很多的供水网点并没有建立完善的管理制度以及科学的操作规章，对工作人员缺乏合理的规范约束。此外，各个供水网点的管理人员由于社会背景与教育程度等的不同，表现出了专业管理水平以及责任意识上的差距，相关的供水部门很少对各个网点的管理人员进行相关的技能培训，因此，导致各个管理人员的技能水平总是处于一个参差不齐的状态，没有一个标准的水平。同时，很多的用水群众没有对安全饮水工程产生一个正确的认识，用水观念没有得到转变，认为自来水并不是一种该交费的使用商品，而是国家的一种福利政策，这就导致农村的用水浪费，并且不能及时完整的收缴水费，导致工程的运营资金拮据；并且，由于受到资金的影响，在农村安全饮水工程中，很多的工程出现损毁时不能得到良好的维修、一些需要更换的饮水设备也无法及时的更换，造成了工程的运营漏洞。
2.2 供水运行成本偏高
我国目前的很多农村饮水工程都是入不敷出，主要原因有三个方面，其一，制水的成本偏高，在这个方面，根据我国对农村饮水工程的后续研究统计，水厂输出自来水时，其成本在0.5元左右，而农村在消费自来水时，其价格甚至不能达到出厂价，造成了整个饮水工程的收入与支出不成比例；其二，很多水厂运行时，其使用户数并没有达到相关的规定标准，但是，水厂还是要按照相关的规定要求来运行，这在一定程度上就导致了水厂供水成本的增加；其三，水方回收率低，70%的水方回收率是标准的要求，但是在整个农村饮水工程中，很多水厂的水方回收率都低于50%，没有达到规定的标准。此外，还有一些其他原因造成了供水成本的不断增加，如居民用水量，供水管线过长等。所有的这些原因造成了饮水工程运营困难，资金短缺。
3 提高农村安全饮水工程建设管理水平的措施
3.1 科学合理的规划
为了将农村饮水中存在的问题解决，在进行饮水工程的建设时，相关的政府部门应该做好农村的普查工作，做好村落的分布状况、农村的人口总数、水源分布等的实地调研，并根据调研所得数据进行施工的设计。在施工设计中，应该严格的遵守“远近结合、因地制宜”的原则，对远离水源居民的饮水问题进行优先解决。饮水工程建设好之后，根据居民分布以及水源分布情况，制定良好的管理规划，优化饮水管理工作。
3.2 加强对运营资金的管理
供水运行成本问题是农村饮水工程管理中存在的主要问题，这就要求有关部门要加强对营运资金的管理。在争取政府对农村饮水工程进行投资的同时，相关的部门人员应积极的引进外界投资，增加资金来源渠道。并且，在资金的使用中，要将每一笔资金都用到真正需要的地方，积极的引导群众投入一定的人力物力来解决工程的后期问题。工程的运营资金应该有某一政府部门进行统一的管理，根据工程运营的实际需要统一分拨，财政部门对资金进行定期的审查，保证资金运用的安全有效
3.3 严格工程质量监督
在进行安全饮水工程的建设时，发挥好施工监管的职能，在建设过程中，做好原材料的监理、施工技术的监理、施工人员的监理。采购原材料时要在正规的厂家采购，保证原材料的质量；施工时，完善施工技术，避免由于技术问题而造成工程质量低下；对人员而言，应该对其进行严格的监督，充分发挥人的主观能动性。总之，要从多个方面对工程进行监管，保障工程质量。
3.4 建立健全管理制度
农村安全饮水工程的建设关系到农村经济的发展、农民生活水平的提高，是一项造福于民的重要工程，在一项供水工程中，水源起着重要的作用，是供水能否正常进行的关键。在建设好工程之后，可以先将供水站分设到各个村落，制定好相应的管理制度，以保障供水工程能够安全、平稳的运行，避免供水设施以及相应的设备受到破坏，使供水网络始终处于良好的运行状态。
3.5 落实责任制度
各个部门阶层应该着重对农村饮水工程的管理，意识到管理工作的重要性。管理过程中要层层递进，各个部门划分好职责，建设好中心水厂之后，各个部门做好供水准备工作，依托中心水厂，形成一体化的供水网络。同时，相关部门起到带头作用，引领村民合理用水。在管理的过程中，分片而治，落实部门职责，管理问题出现时，相应的管理部门要负全责，以便提高相关部门的积极性。
3.6 加强污染治理工作
在对饮水工程进行管理时，除了加强对工程设备的管理，还要降低污染率，减少生活垃圾对水源的污染，减少生活污水的排放。同时，农村的饮水管理部门应该加强与当地污水处理部门的联系合作，定期的将村民组织起来，对生活生产垃圾进行处理，洁净水源，保护环境，将污水处理工作落到实处。
【结束语】：目前，农村的经济发展也在加快，我国城镇化进程取得了一定的成果，农村人民的生活水平提高，这也增强了人们对饮用水安全性的要求。因此，我国的有关部门要改善我国农村的饮用水工程建设，采取一定的措施，提高饮水质量，保障人们的安全。
参考文献
[1] 薛红锋.浅议农村饮水安全工程管理机制的发展[J].山西水利， 2011（05 ）：15～16.
[2] 朱慧.山区饮水安全问题浅析[J].水利发展研究，2012 （01 ） 33～34.
饮水安全工程管理 篇4
一、关于农村人畜饮水安全的主要问题
在现在社会的发展过程中, 人们对自身的安全也有很高的重视, 这就需要人们在对畜牧业的发展中对自身和畜牧的饮水安全进行有效的分析。而且现在社会的建设也提出要想保证现在社会的能够有一个稳定的发展, 必须对饮水安全问题有一个高度的重视, 对农村人畜饮水安全问题的分析过程中还需要将供水质和解决饮水安全问题当成现在最主要的建设发展方向。只有这样才能在最大的程度上实现农村人畜饮水安全的顺利发展。
水源是人们和动物在生活中必不可缺少的一项能源, 这就需要对水源的质量问题有一个合理的保障, 只有保证水源质量能够达到规定的标准, 才能水源在被人畜饮用之后不会出现安全问题。而且在研究中发现水质的标准并不是说保证水源干净卫生就可以, 还需要你对水源质量进行全面的分析。总的来说对水源质量标准可以概括为四个方面, 即物理性质、化学性质、毒理学和细菌学四个方面的指标。在这里笔者就针对这四个方面的指标进行详细的论述。
第一, 作为最浅显的指标物理形状就需要对水源的表面性质进行合理的判定, 主要对水源浑浊度的观察和水源是否存在异味等情况都需要全面的考虑。标准的水源要求在人们的观察和感觉上没有对人体健康造成威胁的物质存在。
第二, 水质的化学性状概括的范围比物理性状的范围广泛, 在研究中对化学性状的定义不仅包括对水源观感上的观察, 还需要对水源内部的酸碱度和含有的重金属物质等化学成分有一个清楚的了解, 只有这样才能减少水源因为化学性状的影响而对人畜造成安全威胁的因素。有一些化学物质在进行检测的时候还需要使用一些化学检测试剂或者特殊的实验方法。
第三, 由于水源是一种可溶性很大的溶液, 这也就是说水源内部很可能会溶解一些对人体有害的物质或者毒素。因此这就需要对农村水源内部含有的有毒元素进行一个详细的研究, 对内部含有有毒物质的进行一定的控制, 如果无法进行控制, 或者有毒物质的指标超过规定的范围, 这就不能将这些水源作为社会上的饮用水。
第四, 水源内部很有的细菌和微生物对人体造成的影响非常大, 尤其在农村对水源饮用安全不重视的情况, 经常会出现人畜共饮一处水源的现象, 这种情况的发生就促使了水源内部微生物和细菌的含量有很大的提升, 因此要想保障农村人畜的饮水安全, 就必须对水源内部的微生物和细菌有一个预防, 只有这样才能真正的实现社会上农村人畜饮水的安全性。
二、农村人畜饮水工程管理具体措施
( 一) 工程管理
人畜饮水工程在运行过程中, 必须进行维修养护, 确保正常供水, 发挥其效益。
1、取水工程的管理。取水工程包括引水渠、管道等, 引水渠, 管道应经常进行检查, 发现漏水应及时处理。取水口的污物应经常清理, 防止进入管道, 造成阻塞。排砂孔应定期冲砂。冬季还应防止霜冻损坏管道。一般采用的防冻措施是打开水龙头, 让水流畅通, 多余的水可放进调节水池内, 防止浪费。
2、净水工程的管理。净水工程在整个工程系统中不可轻视和一部分, 为了保持水质良好, 过滤池中的砂、碎石填料, 每年应清理一次, 并按级配要求重新装入新料。沉淀池要经常清淤或冲洗, 特别是雨季引水, 应防止大量泥砂进入管道, 水渠。
3、配水工程的管理。供饮水用的水池, 应保持不垮不漏, 在运行中发现问题, 应及时处理。开敞式水池, 要经常清理池中的污物, 池底每年清淤一至二次, 并防止牛马牲畜直接在池中饮水, 保持水质卫生。
4、供水设备的管理。供水设备主要包括闸门、水表、水龙头及水泵、电机等。要经常进行检查, 发现漏水或螺丝松动要及时维修, 防止工作失职, 影响正常供水。水泵及电机等重要设备, 要严格按规程操作。
( 二) 水质监测管理
给水工程投产后, 必须经常化验水质, 以确保供水安全。
( 三) 管网的养护管理
管网的经常性养护很重要, 管网养护工作的范围很广, 如维修阀门, 检查漏水, 维修水管接头松动, 水管防冻等。
三、结束语
综上所述可以发现在社会的发展过程中畜牧业的而发展也有很大的提高, 这就需要在畜牧业发展的过程中不仅仅要重视其内部的经济发展, 还需要对其发展中的安全也有很大的重视。但是由于现在畜牧业的发展大多数是我国农村地区, 在农村地区经常会发生人畜共饮一条水源的现象, 这种现象对整个农村畜牧业的发展和人们的身体健康都会造成很大的影响, 因此这就需要利用现在社会上进行的饮水工程管理对这种现象进行有效的解决, 提高农村人畜饮水的安全性, 进一步促使我过社会上畜牧业的发展有一定的提升。
参考文献
[1]马得贵.分析农村人畜饮水安全与饮水工程管理[J].农业与技术, 2015 (12) .
[2]李清文.论农村人畜饮水安全与饮水工程管理[J].河南科技, 2014 (03) .
饮水安全工程 篇5
监理工作总结 一 工程项目概况
中和镇饮水安全工程项目，位于扎兰屯市西南部45公里处。地理坐标东经122°36″，北纬47°36″，供水覆盖整个镇所在地。
该供水项目工程，可改善当地群众饮水条件，解决人畜饮水困难。实行水资源统一管理，进一步加强水利基础设施建设，对本地区经济发展非常重要。该项目设计供水：4600口人，大小牲畜4000多头只。最高日供水量330m³/日，最高时供水量31.65m³/小时。二 工程项目组成： 水源工程：新打机井两眼，井径300mm，井深80m，配套深井潜水泵两台。2个单位工程，9个分部工程，145个单元工程。井泵房建筑两座，分别建设30m²，60 m²两座，设有办公室，工作间，消毒间等配套系统。
输配水管网总长约2700m。附属设施，闸门井，进排气阀门井，泄气排泥井15座。
电力配套工程：变压器1台（S11-50KVA-10/0.45KV）,及相应配套设备。
三 工程项目主要目标
中和镇饮水安全工程，总投资2285310.00元。单元工程为基础进行检测和质量等级评定，工程质量应达到施工承包合同条件，及相应的施工技术规范要求，争创优质工程。四 工程建设综述工程项目组织
（1）工程项目主管部门：扎兰屯市水务局。
（2）工程建设单位：扎兰屯市农村饮水安全工程建设管理处。（3）质量监督机构：和伦贝尔市水务局工程质量监督组。（4）设计单位：齐齐哈尔市政工程设计研究院有限责任公司。（5）承包单位：大庆丰富水利建安工程公司。
（6）监理单位：吉林松辽工程监理有限公司扎兰屯市水利工程监理部。总监理工程师：李殿林
监理工程师：单富
中和镇饮水安全工程，以省际大通道为界，分为东西两个供水压。东侧：镇政府所在地，西侧：良种场。工程于2010年7月15日开工。（1）水源工程：钻水源机井两眼，施工方法为泥浆护壁，取完整岩心，下护壁管，白土密封。8月1日两眼全部完工。东侧井深80.24m，静水位30m，动水位45m，水量约18吨/小时。潜水泵20吨。扬程80m。西侧井深82.70m，静水位35m，动水位50m，水量约15吨/小时，潜水泵8吨，扬程100m。水质合格。
（2）建设水井房两座，东侧面积60 m²，西侧30 m²。建筑结构为砖混，彩钢，塑窗，防盗门，前面瓷砖，外墙刷粉红色涂料，铺地板砖。室内分别是暖气和火墙取暖。设有办公室，值班室，泵房，消毒间。变频控制器，照明，机电系统设备等安装完毕。（3）管道工程
管道工程于8月12日开始施工，三台挖掘机施工，四轮车一台送料。采取入户和干道分别施工同时进行的方法。当日开挖的土方当日回填，沟槽深度为3.1m，管材：主干道为PE管φ110，干道为PE管φ90,支道为PE管φ50.63,入户为PE管φ32φ25。管道总长：28454m，入户740户，楼房163户，土方量：143123m³，砌阀门井:12座。管材及所用材料均有生产合格证。五 监理工作内容：
监理人员对工程实施直至工程竣工及缺陷责任期结束各阶段工作的全过程，全方位监控，对所有相关工程实施的各项工作实施监理。对施工阶段（含各类设计变更，工程变更与施工等），竣工验收阶段及缺陷责任阶段等的工程投资，进度，质量及安全实施控制。对合同、信息、安全和文明施工进行管理，在工程实施各方面对内外的协调，确保工程总体目标的实现，按国家有关档案管理的要求完善监理档案。
建立一套完整的监理办法：审查工程计划和施工方案，监督施工单位严格控制规范，标准施工，审查技术变更，控制工程进展和质量，检查安全防护设施，检测原材料采购，构配件质量，认定工程质量和数量，验收工程和签发付款凭证，审查工程价款，整理合同文件和技术档案，提交竣工报告，处理质量事故等。六 监理工作的主要方法
现场记录，完整记录每日施工现场的人员，设备和材料，天气、施工环境以及施工中出现的各种情况。2 发布文件。采取通知、指示、批复，签认等文件形式进行施工全过程的控制和管理
旁站监理。按合同约定，在施工现场对工程项目的重要部位和关键工序的施工，实施连续性的全过程检查，监督与管理。
巡视检查。对所监理的工程项目进行的定期或不定期的检查、监督和管理。跟踪检测平行检测
协调，对参加工程建设各方之间的关系及工程施工过程中出现的问题和争议进行协调。七 工程施工的质量控制
监理对工程施工的全过程采取巡视，监督、检查，重点部位实施监理旁站。
（1）水源井的深度，取完整岩心，下护壁管，水量，水位的检测。（2）水房建筑重点抓好基础建设，砼的浇筑。
（3）管道安装，看好管件的热熔焊接质量管件的生产合格证，重点检查沟槽的深度3.1m平整度，入户管道的深度，垂直度，距离，保暖。
（4）回填注重土方量，平整，夯实。八 进度控制：
供水工程涉及千家万户，百姓的认识不同，难免要对施工造成障碍，要损坏百姓院墙和菜园，硬化地面等，关系到个人的小利益，因此针对群众思想觉悟不高，认识程度不同现象，采用了发放传单，广泛宣传人饮安全工程的好处和前景，使百姓懂得此项工程是党和政府惠民工程，造福于民，改善群众的饮水条件和人畜饮水的困难，群众思想提高了，认识上去了，扫除了障碍，施工进行顺利。因雨季施工，地下水位高，塌方严重，街道窄，涉及到群众的园子和院墙，地面硬化，水泥路面等建筑物，给施工带来很多困难，针对实际问题，充分调动施工人员的积极性和智慧，集思广益，群策群力，千方百计的保质保量的加快施工进度。九 施工安全和环境保护的控制
施工过程中始终保持对施工人员进行安全教育，制定安全工作制度。施工时必须采取各种安全保护措施，工人必须佩带安全帽，不喝酒，不打闹，工地要设警示牌，标志物，确保施工的安全。
施工队必须文明施工，环保施工，尽量少损坏地面，院墙等小型建筑物，维护百姓的切身利益，不破坏生态资源和地理自然环境，损坏的路面要及时恢复，保障交通畅通和人民群众的正常生产和生活。十 合同管理和资金控制
认真执行合同所规范的各项条款，必须按合同的要求，办法，规定，设计施工。做好施工现场记录，做好监日记日志的记录，做好工程量的计量，工程价款的标准，严格控制资金的使用，该款必须用到工程上不得它用，确保工程价款的有效利用，保证该工程保质保量圆满完工。
大事记
经水务局会议研究，形成会议纪要，对中和镇安全饮水工程有所变更。详见：会议纪要。
西侧供水区（良种场），自2010年11月8日供水至今供水运行正常。
成功穿越6处水泥路面，最宽处12米。
2011年6月1日呼伦贝尔市水利工程质量监督站来检查情况，很满意。
饮水安全工程管理 篇6
【关键词】农村；改善；饮用水条件；提高；饮用水质量；安全；管理
1.关于农村供水水源与水质情况调查
农村人畜饮水困难的地区多属山区、半山区，少数民族聚居区和边远贫困地区，交通不便，村寨分散，文化经济比较落后，人畜饮水多采用地面水和地下水及降水。
地面水多采用江、河水及水库水。江、河水流速及流量受季节和降水量影响较大，其浑浊度和细菌含量较高，水质有明显的季节变化，暴雨时泥沙含量剧增，细菌含量亦急骤增高。山区箐沟水，流速较快，流量一般不大，水质较好。而水库水蓄水量受气候条件及农业用水影响较大，一年之中水位变幅大，水质一般较好，浑浊度较低。这是目前农村人畜饮水多采用的方式之一。
采用地下水时，水源与水位及地形，地质情况有关。因为地下水分浅层地下水、深层地下水、泉水。浅层地下水补给水源较近，短时间内大量取水时，水位急骤下降，限制供水量。水质易受地面污染物污染，与周围环境有密切关系。浑浊度较低，一般无色，硬度偏高，部分地区铁、锰含量超标。深层地下水补给水源较远，水量充沛且较稳定，水质大多无色透明，细菌含量通常符合卫生标准。但往往硬度较高，铁、锰、氟化合物含量超标。泉水水量因地形、地质情况差异很大，水质较好，常含与地层有关的某些化学元素。
降水因不同地区降水量各异，水质好坏与当地大气污染程度及收集方法有关，为缺水山区的唯一水源。很多地方基本上就是雨季采用水池、水窖等蓄集降水，以供人畜饮水之用。
2.关于农村人畜饮水安全的若干问题
为了与全面建设小康社会的要求相适应，农村人畜饮水工作需要把提高供水保证率、改善水质，解决饮水安全问题放到第一位。
2.1农村饮水安全工作面临的问题
当前农村饮水安全工作面临的主要问题是水资源短缺，水污染严重，水性地方病和水性传染病威胁，加上农村供水工程标准低，缺乏水处理设施，饮水水量和水质没有保证。由于受资金的制约，饮水标准得不到改善。另外，居民点到取水点的水平距离大，过去修建的饮水工程大多为水井、水窖、水池等小型、分散工程，供水保证率低，遇到连续干旱就会重新出现饮水困难。近几年来，农村饮水设施建设基本停留在较低水平，明显滞后于其他基础设施建设。大部分饮水工程缺乏水处理设施，水质达不到规定的标准。饮水不安全对人民群众的身心健康构成了威胁。
2.2对农村人畜饮水的水质要求
为使农村人畜饮水安全得到保障，农村供水的水质必须符合国家现行《生活饮用水水质标准》。水质标准包括物理性状、化学性状、毒理学及细菌学四大类指标。
2.3解决农村人畜饮水安全的几点措施
为使农村供水的水质符合国家现行《生活饮用水水质标准》，解决农村人畜饮水安全工作势在必行。解决农村人畜饮水安全问题的总体思路是：为适应全面建设小康社会的总体要求，以改善农村饮用水条件，实现饮水安全为目标，以提高农村饮用水质量为重点。
第一、保证水源的可持续性。水源布局一定要合理，既要考虑当前，又要考虑长远；既要考虑水量，又要考虑水质。有条件的地方，可以建设一些高标准的水源工程，保证群众在特大干旱年份有水吃。要十分珍惜深层地下水资源，确需开采深层地下水时，一定要做到采补平衡，确保水资源的可持续利用。
第二、要保证工程的可持续性。要根据全面建设小康社会的需要和农民的承受能力确定工程建设规模和标准，建设资金要充足，工程要配套，质量要达标。在选择工程方案时要充分听取群众的意见，根据群众的意思选择工程形式和建设方式。
第三、要注意统筹规划，因地制宜，水量水质并重，防治结合，工程措施与非工程措施结合。一是加强对饮用水水源的保护。要划定供水水源保护区，制定保护办法，特别是要加强对水源地周边设置排污口的管理，限制和禁止有害化肥的使用，杜绝垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染。二是加强安全饮用水工程建设，对于具备集中条件，但目前供水设施简陋且饮水不安全的地方，可以建自来水工程；对水源受污染严重且恢复困难的已有饮水工程，更换新水源；对缺乏必要水处理设施的已有饮水工程，增加水处理设施。在居住分散的山丘区可根据当地实际情况建造散式供水工程。对于列入移民计划的村庄，可先修建一些临时供水设施。
第四、加强水质检测建设。为保证饮用水水质，应加强水源、出厂水和管网末梢水的水质检验和检测。
在农村人畜饮水可靠方面，也就是保证水的供给不受影响上，必须在工程建设上，应采取以下措施：
取水建筑应尽量简单可靠，以地面水为水源时，可修建小型水库、河床式取水建筑物、岸边式取水建筑物、渠道涧槽引水、管道引水等。以地下水为水源时，采用大口井、机井、地龙（渗渠）等。采用何种形式，需按各地水源，地形等情况决定。在采用沉淀池、过滤池等净水建筑物时，应力求简单适用，尽可能选用当地材料，以减少工程造价。在建造水窖、水池、岩槽、配水管网等输、蓄、配水工程时，农村尽量选择树枝状的管网布置方式，管网中尽量多设置调节建筑物，尽可能利用地形建高位水池。平原地区则需建水塔，使管网内经常保持20-30米的压力水头，以保证连续供水，并尽量选用常用规格的管道、管件。
以上是对农村人畜饮水安全问题和供给程度上作了一些简单的介绍，下面我们就农村人畜饮水工程管理方面作一些探讨：
3.农村人畜饮水工程管理
管好用好人畜饮水工程，是使工程保证正常供水，充分发挥效益的一项重要工作。人畜饮水工程建成后，必须加强管理。
3.1建立管理责任制
根据工程所有权的明确归属，应建立明确的管理责任制。农村人畜饮水工程应根据工程大小和受益范围，建立管理机构和配备专管或兼管人员，对管理人员实行岗位责任制，集体举办或联办饮水工程，也可承包给有专门技能、工作责任心强的个人进行管理，签定承包合同，明确责、权、利，做到奖惩分明。
3.2工程管理
人畜饮水工程在运行过程中，必须进行维修养护，确保正常供水，发挥其效益。
3.2.1取水工程的管理
取水工程包括引水渠、管道等，引水渠，管道应经常进行检查，发现漏水应及时处理。取水口的污物应经常清理，防止进入管道，造成阻塞。排砂孔应定期冲砂。冬季还应防止霜冻损坏管道。一般采用的防冻措施是打开水龙头，让水流畅通，多余的水可放进调节水池内，防止浪费。
3.2.2净水工程的管理
净水工程在整个工程系统中不可轻视和一部分，为了保持水质良好，过滤池中的砂、碎石填料，每年应清理一次，并按级配要求重新装入新料。沉淀池要经常清淤或冲洗，特别是雨季引水，应防止大量泥砂进入管道，水渠。
3.2.3配水工程的管理
供饮水用的水池，应保持不垮不漏，在运行中发现问题，应及时处理。开敞式水池，要经常清理池中的污物，池底每年清淤一至二次，并防止牛马牲畜直接在池中饮水，保持水质卫生。
3.2.4供水设备的管理
供水设备主要包括闸门、水表、水龙头及水泵、电机等。要经常进行检查，发现漏水或螺丝松动要及时维修，防止工作失职，影响正常供水。水泵及电机等重要设备，要严格按规程操作。
3.3水质监测管理
给水工程投产后，必须经常化验水质，以确保供水安全。
3.4管网的养护管理
管网的经常性养护很重要，管网养护工作的范围很广，如阀门维修，漏水检查，水管接头松动维修，水管防冻等。
农村人畜饮水供水安全与饮水工程 篇7
关键词：农村,人畜饮水,供水安全,饮水工程
一、关于农村供水水源与水质情况调查
农村人畜饮水困难的地区多属山区、半山区, 少数民族聚居区和边远贫困地区, 交通不便, 村寨分散, 文化经济比较落后, 人畜饮水多采用地面水和地下水及降水。而水库水蓄水量受气候条件及农业用水影响较大, 一年之中水位变幅大, 水质一般较好, 浑浊度较低。这是目前农村人畜饮水多采用的方式之一。很多地方基本上就是雨季采用水池、水窖等蓄集降水, 以供人畜饮水之用。
二、关于农村人畜饮水安全的若干问题
当前农村饮水安全工作面临的主要问题是水资源短缺, 水污染严重, 水性地方病和水性传染病威胁, 加上农村供水工程标准低, 缺乏水处理设施, 饮水水量和水质没有保证。由于受资金的制约, 饮水标准得不到改善。另外, 居民点到取水点的水平距离大, 过去修建的饮水工程大多为水井、水窖、水池等小型、分散工程, 供水保证率低, 遇到连续干旱就会重新出现饮水困难。有不少农村居民直接从江、河、库及坑塘中取水饮用, 这些水相当一部分水源水质不符合国家生活饮用水卫生标准。近几年来, 虽然农村经济得到发展, 温饱问题已基本解决, 居住、电力、交通等条件已逐步得到改善, 生活水平普遍提高。但农村饮水设施建设基本停留在较低水平, 明显滞后于其他基础设施建设。大部分饮水工程缺乏水处理设施, 水质达不到规定的标准。饮水不安全对人民群众的身心健康构成了威胁。所以, 农村饮水安全是当前人民群众最关心、最迫切需要解决的问题。
三、解决农村人畜饮水安全的几点措施
为使农村供水的水质符合国家现行《生活饮用水水质标准》, 解决农村人畜饮水安全工作势在必行。解决农村人畜饮水安全问题的总体思路是:为适应全面建设小康社会的总体要求, 以改善农村饮用水条件, 实现饮水安全为目标, 以提高农村饮用水质量为重点。
1) 保证水源的可持续性。水源布局一定要合理, 既要考虑当前, 又要考虑长远;既要考虑水量, 又要考虑水质。有条件的地方, 可以建设一些高标准的水源工程, 保证群众在特大干旱年份有水吃。要十分珍惜深层地下水资源, 确需开采深层地下水时, 一定要做到采补平衡, 确保水资源的可持续利用。2) 要保证工程的可持续性。要根据全面建设小康社会的需要和农民的承受能力确定工程建设规模和标准, 建设资金要充足, 工程要配套, 质量要达标。在选择工程方案时要充分听取群众的意见, 根据群众的意思选择工程形式和建设方式。3) 要注意统筹规划, 因地制宜, 水量水质并重, 防治结合, 工程措施与非工程措施结合。一是加强对饮用水水源的保护。要划定供水水源保护区, 制定保护办法, 特别是要加强对水源地周边设置排污口的管理, 限制和禁止有害化肥的使用, 杜绝垃圾和有害物品的堆放, 防止供水水源受到污染。二是加强安全饮用水工程建设, 对于具备集中条件, 但目前供水设施简陋且饮水不安全的地方, 可以建自来水工程;对水源受污染严重且恢复困难的已有饮水工程, 更换新水源;对缺乏必要水处理设施的已有饮水工程, 增加水处理设施。在居住分散的山丘区可根据当地实际情况建造散式供水工程。对于列入移民计划的村庄, 可先修建一些临时供水设施。4) 加强水质检测建设。为保证饮用水水质, 应加强水源、出厂水和管网末梢水的水质检验和检测。
在农村人畜饮水可靠方面, 也就是保证水的供给不受影响上, 必须在工程建设上, 应采取以下措施:
取水建筑应尽量简单可靠, 以地面水为水源时, 可修建小型水库、河床式取水建筑物、岸边式取水建筑物、渠道涧槽引水、管道引水等。以地下水为水源时, 采用大口井、机井、地龙 (渗渠) 等。采用何种形式, 需按各地水源, 地形等情况决定。在采用沉淀池、过滤池等净水建筑物时, 应力求简单适用, 尽可能选用当地材料, 以减少工程造价。在建造水窖、水池、岩槽、配水管网等输、蓄、配水工程时, 农村尽量选择树枝状的管网布置方式, 管网中尽量多设置调节建筑物, 尽可能利用地形建高位水池。平坝地区则需建水塔, 使管网内经常保持20~30米的压力水头, 以保证连续供水, 并尽量选用常用规格的管道、管件。
以上是对农村人畜饮水安全问题和供给程度上作了一些简单的介绍, 下面我们就农村人畜饮水工程管理方面作一些探讨:
四、农村人畜饮水工程管理
管好用好人畜饮水工程, 是使工程保证正常供水, 充分发挥效益的一项重要工作。人畜饮水工程建成后, 必须加强管理。
(一) 建立管理责任制
根据1984年国务院办公厅转发的水利电力部《关于农村人畜饮水工作的暂行规定》中指出:“各种饮水设施, 谁建谁有, 谁用谁管, 所有权长期不变”。所以, 根据工程所有权的明确归属, 应建立明确的管理责任制。农村人畜饮水工程应根据工程大小和受益范围, 建立管理机构和配备专管或兼管人员, 对管理人员实行岗位责任制, 集体举办或联办饮水工程, 也可承包给有专门技能、工作责任心强的个人进行管理, 签定承包合同, 明确责、权、利, 做到奖惩分明。乡镇供水工程, 应由乡镇水利管理站以企业的形式直接管理, 社员个人所有的水窖、水池由本人管理。管理机构应根据当地的具体情况, 制定包括水源保护、工程维修、用水制度、节水措施及水费征收等内容的规章制度或乡规民约。除个人修建的人畜饮水工程外, 一律要征收水费, 收费标准可根据工程养护、设备更新以及人员工资等开支情况确定。乡镇供水工程, 在自求平衡的原则下制定, 乡镇企业生产用水的水费标准, 可略高于生活用水。联户修建的工程是否收费, 由他们自行决定。
(二) 工程管理
人畜饮水工程在运行过程中, 必须进行维修养护, 确保正常供水, 发挥其效益。
1) 取水工程的管理。取水工程包括引水渠、管道等, 引水渠, 管道应经常进行检查, 发现漏水应及时处理。取水口的污物应经常清理, 防止进入管道, 造成阻塞。排砂孔应定期冲砂。冬季还应防止霜冻损坏管道。一般采用的防冻措施是打开水龙头, 让水流畅通, 多余的水可放进调节水池内, 防止浪费。2) 净水工程的管理。净水工程在整个工程系统中不可轻视和一部分, 为了保持水质良好, 过滤池中的砂、碎石填料, 每年应清理一次, 并按级配要求重新装入新料。沉淀池要经常清淤或冲洗, 特别是雨季引水, 应防止大量泥砂进入管道, 水渠。3) 配水工程的管理。供饮水用的水池, 应保持不垮不漏, 在运行中发现问题, 应及时处理。开敞式水池, 要经常清理池中的污物, 池底每年清淤一至二次, 并防止牛马牲畜直接在池中饮水, 保持水质卫生。
饮水安全工程管理 篇8
1.1 农村饮水与乡镇供水建设严重滞后于当地的经济发展水平
“九五”末, 我国农村年平均人均总收入已达3000元, 纯收入在2000元以上, 我国农民以人均纯收入年均增长5%的发展速度向小康迈进。2000年, 全国农村有95%以上的行政村通了公路, 79.8%的乡镇设有邮电局、所, 80%以上的行政村通了电话, 95%以上的行政村通了电。目前农村的吃、住、电力、交通普遍得到改善而且进一步改善, 与农民生活质量密切相关的家庭生活用水发展和改善速度较慢、相对滞后。
我国现有4.5万个乡镇, 大多数乡镇是当地的政治、经济和文化中心, 是小城镇建设的重点。改革开放以来, 我国乡镇企业—直是以较快的速度增长, 对GPT的贡献率越来越大, 但目前约有一半的乡镇供水不足, 影响了当地经济和社会发展及小城镇建设的进程。
2005年开始实施农村饮水解困工程以来, 我县已解决了近7.0万人饮水难问题和2.7万人饮水应急的不安全问题。从2006年起我县已转入到解决农村饮水不安全问题阶段, 根据调查复核, 全县饮水不安全人口仍有31.42万人。
1.2 农村供水水源
农村饮水困难的地区多属山区、半山区, 少数民族聚居区和边远贫困地区, 交通不便, 村寨分散, 文化经济比较落后, 饮水多采用地面水、地下水及降水。
地面水多采用江、河水及水库水。江、河水流速及流量受季节和降水量影响较大, 其浑浊度和细菌含量较高, 水质有明显的季节变化, 暴雨时泥沙含量剧增, 细菌含量亦骤增。山区沟水, 流速较快, 流量一般不大, 水质较好。而水库水蓄水量受气候条件及农业用水影响较大, 一年之中水位变幅大, 水质一般较好, 浑浊度较低。这是目前农村人畜饮水多采用的方式之一。
采用地下水时, 水源与水位及地形, 地质情况有关。因为地下水分浅层地下水、深层地下水、泉水。浅层地下水补给水源较近, 短时间内大量取水时, 水位急骤下降, 限制供水量。水质易受地面污染物污染, 与周围环境有密切关系。浑浊度较低, 一般无色, 硬度偏高, 部分地区铁、锰含量超标。深层地下水补给水源较远, 水量充沛且较稳定, 水质大多无色透明, 细菌含量通常符合卫生标准。但往往硬度较高, 铁、锰、氟化合物含量超标。泉水水量因地形、地质情况差异很大, 水质较好的, 常与地层含的某些化学元素有关。
降水因地区降水量不同而各异, 水质好坏与当地大气污染程度及收集方法有关, 为缺水山区的唯一水源。很多地方基本上就是雨季采用水池、水窖等蓄集降水, 以供饮水之用。
1.3 缺乏排水设施, 卫生条件差
随着我国农村饮水和乡镇供水的持续发展, 农村、乡镇居民生活用水量不断增加, 其直接的负面影响是家庭废污水的增加。但目前在全国的小城镇和广大农村的居住区缺乏排水设施, 更谈不上污水的处理和利用, 严重影响人类的可持续发展。
2 解决农村饮水安全问题的思路和建议
2.1 总体思路
根据《广东省农村饮水安全工程总体规划和“十一五”规划工作大纲》, 为加快推进我县农村饮水安全工程建设, 改善我县群众生产、生活条件, 确保人民群众的身心健康, 促进我县的经济发展, 提高农民生活质量, 与全面建设小康社会的要求相适应。
1) 统筹规划、突出重点。根据农村供水发展的特点, 按照“先急后缓、先重后轻、突出重点、分步实施”的原则, 分两阶段 (即“十一五”和“十二五”两阶段) 逐步开展解决农村饮水安全工作, 至2015年全面解决我县农村饮水安全问题。优先解决对农民生活和身体健康影响较大的水质性饮水安全问题。
2) 水源保护和水质净化相结合, 防治并重。
3) 因地制宜、远近结合、合理确定工程方案。根据要解决的问题以及当地自然、经济条件和社会发展状况, 合理选择方案。
4) 建管并重, 强化用水户参与管理。为管好用好工程, 让工程长期发挥效益, 工程在规划设计之前, 要广泛进行社会动员, 征求群众意见, 对于工程建设、资金筹措方案和工程建成后的水价一定要尊重群众意愿, 要让群众广泛参与, 得到广大群众的认可和拥护。
5) 扶持引导, 多渠道筹资。按照中央、地方和受益群众共同负担, 困难大的多补、困难小的少补等原则制定资金筹措计划。引入市场机制, 吸收社会资金, 建立多元化的投入机制。
2.2 农村饮水工程规模
农村饮水工程规模其影响因素可以概括为以下几个方面, 分述如下:
1) 水源
保障饮水安全, 首先应保护好饮用水源。水源布局要合理, 既要考虑当前, 又要考虑长远;既要考虑水量, 又要考虑水质。水源的选择应符合我县水资源规划和管理的要求, 水源水质要符合国家《生活饮用水卫生标准》要求。
2) 饮水工程建设
饮水工程的类型主要有新建水厂、扩网、引水陂。供水方式主要采用集中供水点、打井和引水, 打井取水主要采用分散供水。由于在水源选择中优先考虑采用符合饮用水标准的水源以节省净水工程的投资, 此类工程的净化措施主要以一般净化工艺为主。
2.3 工程投资问题的解决对策
农村饮水工程是一项公益性很强的基础设施, 投资较大、回收期长, 要以政府为主导, 按照城乡统筹的科学发展观, 各级政府要通过公共财政增加投入, 扶持引导, 资金筹措实行多渠道、多层次筹措, 解决农村饮水不安全问题资金投入大, 大部分的自筹资金须由当地自行筹集。为确保项目建设的顺利实施, 我县各乡镇采取分期实施、逐步解决, 在资金筹集上, 通过大力宣传, 社会各界积极投入, 形成多方投资机制, 引导、组织、动员受益群众和社会各界积极参与工程建设。在资金管理上, 加强资金管理的指导, 建立健全财务会计制度, 设立专项资金财政专户管理, 专款专用, 严格资金支付手续, 厉行节约, 提高投资效益。
2.4 管理问题的解决对策
工程管理结合水利部《关于印发加强村镇供水工程管理意见的通知》、《关于加强我省农村饮水工程建设的意见》和我县《农村饮水工程建后管理》的要求来进行工程管理。同时要吸收现有供水厂的管理经验, 行业管理应制订各项严格的管理办法, 按照“谁投资、谁受益、谁管理”的原则, 建立归属清晰、权责明确的管理体制和良性循环的运行机制。实行有偿供水, 形成以水养水的运行机制, 确保工程良性循环, 群众长期受益。
一是项目法人或工程受益区用水户负责工程运行管理。水价根据工程成本和运行费用, 公开、公正、合理核定, 核定的水价报相关部门批准后执行。
二是要充分运用市场经济手段, 生活用水和生产用水拟实行分类计价。积极培育农村供水服务市场, 明确水价水平和水费征收方式。
三是按时化验水质, 以确保供水安全。
摘要：农村饮水安全项目, 是当前广大农村群众最关心、最迫切、最现实的建设工程之一。保障饮水安全是当前水利工作的首要任务, 而农村饮用水源保护是农村饮水安全工作的核心。为适应农村饮水的需要, 配合农村饮水安全与饮水工程建设管理, 改善农村饮用水条件, 实现饮水安全目标, 提高农村饮用水质量, 须在农村饮水工程管理上实行规范化管理, 加强工程建后管理。
关键词：现状,改善农村饮用水条件,饮用水质量,建后管理
参考文献
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[3]李仰斌.采取措施努力工作切实保障农村饮水安全[J].中国水利, 2005 (3) .
[4]陈雷.强化措施抓好落实全面推进农村饮水安全工作[J].中国水利, 2007 (10) .
饮水安全工程管理 篇9
一、秦安县农村水源与水质情况
秦安县饮水困难的地区多属山区、半山区和边远贫困地区, 交通不便, 村庄分散, 文化经济比较落后, 饮水多采用地面水、沟泉水、地下水及降水。
地面水多采用沟道水、山泉水、河水及小部分水库水, 其水质受季节和降水量影响较大, 其浑浊度和细菌含量较高, 水质有明显的季节变化, 暴雨时泥沙含量剧增, 细菌含量亦急骤增高。山区沟水流速较快, 流量一般不大。而水库水蓄水量受气候条件及农业用水影响较大, 一年之中水位变幅大, 水质一般较好, 可是秦安县水库仅有一座, 其覆盖面有限。
采用地下水时, 水源与水位、地形、地质情况有关。因为地下水分为浅层地下水、深层地下水、泉水。浅层地下水补给水源较近, 短时间内大量取水时, 则水位急骤下降、限制供水量, 并且水质易受地面污染物污染, 与周围环境有密切关系。浅层地下水浑浊度较低, 一般无色, 硬度偏高, 部分地区铁、锰含量超标。深层地下水补给水源较远, 水量充沛且较稳定, 水质大多无色透明, 细菌含量通常符合卫生标准, 但往往硬度较高, 铁、锰、氟化合物含量超标。泉水水量因地形、地质情况差异很大, 水质较好, 常含与地层有关的某些化学元素。
降水因不同地区而降水量各异, 其水质好坏与当地大气污染程度及收集方法有关, 为缺水山区的唯一水源。很多地方基本上就是雨季采用水池、水窖等蓄集降水以供人畜饮水之用。
二、秦安县农村人畜饮水安全存在的问题
为了与全面建设小康社会的要求相适应, 农村人畜饮水工作需要把提高供水保证率、改善水质, 解决饮水安全问题放到第一位。
为使饮水安全得到保障, 农村供水的水质必须符合国家现行《生活饮用水水质标准》 (BG5749) 。水质标准包括物理性状、化学性状、毒理学及细菌学四大类指标。水的物理性状包括浑浊度、臭和味等各项指标, 要求水质从感观上对人体无不良刺激。水的化学性状包括PH值、总硬度、铁、锰、铜、锌等各项指标。超过一定限量时, 将会使水发红发黑, 产生异味、异臭, 水烧开时产生沉淀, 为生活用水所不宜。在农村最常遇到的是地下水含铁、含锰和硬度过高, 这时需采取除铁、除锰措施。而降低水的硬度则比较困难, 在农村中无法实现, 遇到这种情况只有另择水源。水的毒理学指标包括氟化物、铝、砷、氰化物等有害物质, 超过卫生标准时将对人体产生危害, 所以含氟量过高的水, 不宜作生活饮用水。水的细菌指标包括细菌总数和大肠菌群, 通过消毒措施可使水质达到流行病学上安全。为群众供应卫生的水是建设农村人畜饮水工程的主要目标。但由于受资金的制约, 秦安县饮水标准得不到改善。当前秦安县饮水安全工作面临的主要问题是水资源短缺, 水污染严重, 水性地方病和水性传染病威胁大, 特别是农村供水工程标准低, 缺乏水处理设施, 饮水水量和水质没有保证。另外, 居民点到取水点的水平距离大, 过去修建的饮水工程大多为水井、水窖、水池等小型、分散工程, 供水保证率低, 遇到连续干旱就会重新出现饮水困难。有不少农村居民直接从河、库及坑塘中取水饮用, 而这些水中的相当一部分水源水质不符合国家生活饮用水卫生标准。近几年来虽然农村经济得到发展, 温饱问题已基本解决, 居住、电力、交通等条件已逐步得到改善, 生活水平普遍提高, 但农村饮水设施建设仍在较低水平, 明显滞后于其他基础设施建设。大部分饮水工程缺乏水处理设施, 水质达不到规定的标准。饮水不安全对人民群众的身心健康构成了威胁。农村饮水安全已成为当前人民群众最关心、最迫切需要解决的问题。
三、农村人畜饮水安全措施
㈠解决人畜饮水安全问题的措施
第一, 保证水源的可持续性。水源布局一定要合理, 既要考虑当前与长远, 又要考虑水量、水质。有条件的地方, 可以建设一些高标准的水源工程, 保证群众在特大干旱年份有水吃。要十分珍惜深层地下水资源, 确需开采深层地下水时, 一定要做到采补平衡, 确保水资源的可持续利用。
第二, 要保证工程的可持续性。要根据全面建设小康社会的需要和农民的承受能力确定工程建设规模和标准, 工程要配套, 质量要达标。在选择工程方案时要充分听取群众的意见, 根据群众的意见选择工程形式和建设方式。
第三, 注意统筹规划, 因地制宜, 水量水质并重, 防治结合, 工程措施与非工程措施结合。一是加强对饮用水水源的保护。要划定供水水源保护区, 制定保护办法, 特别是要加强对水源地周边设置排污口的管理, 限制和禁止有害化肥的使用, 杜绝垃圾和有害物品的堆放, 防止供水水源受到污染。二是加强安全饮用水工程建设, 对于具备集中条件, 但目前供水设施简陋且饮水不安全的地方, 可以建自来水工程;对水源受污染严重且恢复困难的已有饮水工程, 更换新水源;对缺乏必要水处理设施的已有饮水工程, 增加水处理设施。在居住分散的山丘区可根据当地实际情况建造散式供水工程。对于列入移民计划的村庄, 可先修建一些临时供水设施。
第四, 加强水质检测建设。为保证饮用水水质, 应加强水源、出厂水和管网末梢水的水质检验和检测。在农村人畜饮水可靠性方面, 也就是保证水的供给不受影响上, 应采取以下措施:取水建筑应尽量简单可靠, 以地面水为水源时可修建河床式取水建筑物、岸边式取水建筑物、渠道涧槽引水、管道引水等, 以地下水为水源时采用大口井、机井等。采用何种形式, 需按各地水源、地形等情况决定。在采用沉淀池、过滤池等净水建筑物时, 应力求简单适用, 尽可能选用当地材料, 以减少工程造价。在建造水窖、水池配水管网等输、蓄、配水工程时, 农村尽量选择树枝状的管网布置方式, 管网中尽量多设置调节建筑物, 尽可能利用地形建高位水池。川道地区则需建水塔, 使管网内经常保持20米~30米的压力水头, 以保证连续供水, 并尽量选用常用规格的管道、管件。
㈡强化农村人畜饮水工程管理的措施管好用好人畜饮水工程是工程保证正常供水、充分发挥效益的一项重要工作, 人畜饮水工程建成后必须加强管理。
一是建立管理责任制。1984年国务院办公厅转发的水利电力部《关于农村人畜饮水工作的暂行规定》中指出:“各种饮水设施, 谁建谁有, 谁用谁管, 所有权长期不变”。所以应根据工程所有权的明确归属, 建立明确的管理责任制。农村饮水工程应根据工程大小和受益范围, 建立管理机构和配备专管或兼管人员, 对管理人员实行岗位责任制, 集体举办或联办的饮水工程也可承包给有专门技能、工作责任心强的个人进行管理, 签定承包合同, 明确责、权、利, 做到奖惩分明。乡镇供水工程应由乡镇水利管理站管理, 村民个人所有的水窖、水池由本人管理。管理机构应根据当地的具体情况, 制定包括水源保护、工程维修、用水制度、节水措施及水费征收等内容的规章制度或乡规民约。除个人修建的人畜饮水工程外, 一律要征收水费, 收费标准可根据工程养护、设备更新以及人员工资等开支情况确定。乡镇供水工程在自求平衡的原则下制定, 乡镇企业生产用水的水费标准可略高于生活用水。联户修建的工程是否收费, 由他们自行决定。2005年以来部分乡村成立了“农民用水者学会”, 由村民自发组织, 并参与工程建设的全过程, 对供水工程的发挥长期效益有着积极作用。
二是工程管理。饮水工程在运行过程中, 必须进行维修养护, 确保正常供水, 发挥其效益。
取水工程包括引水渠、管道等, 对引水渠、管道应经常进行检查, 发现漏水应及时处理。取水口的污物应经常清理, 防止进入管道, 造成阻塞。排砂孔应定期冲砂。冬季还应防止冷冻损坏管道。一般采用的防冻措施是打开水龙头, 让水流畅通, 多余的水可放进调节水池内, 防止浪费。
净水工程在整个工程系统中是不可轻视的一部分, 为了保持水质良好, 过滤池中的砂、碎石填料需每年清理一次, 并按级配要求重新装入新料。沉淀池要经常清淤或冲洗, 特别是雨季引水, 应防止大量泥砂进入管道、水渠。
配水工程的供饮水用的水池, 应保持不垮不漏, 在运行中发现问题应及时处理。开敞式水池要经常清理池中的污物, 池底每年清淤1次~2次, 并防止牛马牲畜直接在池中饮水, 保持水质卫生。
供水设备主要包括闸门、水表、水龙头及水泵、电机等。要经常进行检查, 发现漏水或螺丝松动要及时维修, 防止工作失职, 影响正常供水。水泵及电机等重要设备, 要严格按规程操作。
供水工程投产后, 必须对水质进行监测, 经常化验水质, 水质检测要制度化, 以确保供水安全。
管网的经常性养护很重要, 管网养护工作的范围很广, 如阀门维修、漏水检查、水管接头松动维修、水管防冻等。
饮水安全工程管理 篇10
农村饮水安全工程受到了各级政府的高度重视, 几年来, 国家拨付大量资金有计划、有步骤地解决农村饮水不安全问题, 农村饮水安全工程的实施极大改善了农村居民的身体健康和生活质量。在工程运行过程中, 供水价格无疑是最敏感、最受关注的内容之一, 合理的水价政策不仅有利于促进农村供水工程的良性运行, 也有利于调节农民的用水需求, 有利于促进农村经济社会可持续发展。
国家发改委、卫生部、水利部《关于加强农村饮水安全工程建设和运行管理工作的通知》中规定:农村饮水安全工程实行有偿供水, 计量收费, 有条件的地方逐步推行两部制水价。本文试按两部制水价的基本原理结合丰县农村饮水安全工程管理的实际, 对其测算展开探讨。
二、丰县农村饮水安全工程的基本情况
丰县地处江苏省西北部, 苏、鲁、皖三省交界处, 地势高亢, 水资源十分匮乏, 属于饮用水高氟区。为解决该县饮水不安全问题, 在上级有关部门的关心支持下, 通过积极争取, 2004年该县被列为全省六个农村饮水安全项目试点县之一, 在试点项目的基础上, 根据《丰县农村饮水安全工程“十一五”规划》, 该县先后实施了四个年度农村饮水安全项目, 建设水厂24处, 钻打水源井106眼, 铺设管道7072km, 单井设计供水能力50m3/h, 受益人口54.64万人, 提前一年完成了全国示范县建设任务。
工程完成后, 为切实发挥工程效益, 该县积极探索建后管理方式, 于2009年4月出台了《丰县农村饮水安全工程管理暂行办法》 (以下简称暂行办法) 。该办法规定:县水利部门是农村饮水安全工程的行业主管部门, 县物价部门负责供水水价的调查核算、监督检查;县水行政主管部门注册组建县供水公司, 负责全县农村饮水安全工程的运行管理指导和监督;以镇为单位注册成立分公司, 具体负责镇域内工程运行管理, 自主经营, 自负盈亏;供水公司要合理确定水价供水成本, 县供水公司提取工程折旧费、大修理费专户储存, 专项用于工程的大修和设备改造。暂行办法的颁布, 明确了农村饮水安全工程的管理体制和运行机制, 为工程的长期运行提供了法规依据。
三、农村饮水安全工程水价测算
(一) 农村饮水安全工程的融资渠道和资金投向
农村饮水安全工程在规划实施中, 建立了多元化的投资机制, 资金主要来自于各级政府和群众自筹。中央和省投资主要用于水源井建设、机电设备的采购和干支管网的购置及安装等;当地政府和群众自筹部分主要用于征地补偿、动力线路架设和入户工程的实施材料及安装。
(二) 两部制水价测算的程序和基本公式
根据《城市供水价格管理办法》第十二条规定:
1、两部制水价=容量水价+计量水价
其中, 容量水价用于补偿供水的固定资产成本, 计量水价用于补偿供水的运营成本
2、容量水价=容量基价×每户容量基数
3、容量基价= (年固定资产折旧额+年固定资产投资利息) /年制水能力
4、居民生活用水容量水价基数=每户平均人口×每人每月计划平均消耗量
5、计量水价=计量基价×实际用水量
6、计量基价=成本+费用+税金+利润- (年固定资产折旧额+年固定资产投资利息) /年实际售水量
(三) 两部制水价的具体核算
1、容量水价的核算
(1) 固定资产折旧额的核算
丰县农村饮水安全工程累计投资形成固定资产16402万元, 根据《村镇供水工程技术规范》、《工业企业财务会计制度》、《丰县农村饮水安全工程“十一五”规划》及供水生产能力和管理现状, 核定综合折旧期限为15年, 残值率取3%。
年固定资产折旧额=16402× (1-3%) 15=1060.66万元。
(2) 固定资产投资利息的核算
丰县农村饮水安全工程是准公益性工程, 工程的投资主要来自于各级财政资金, 是对农民的一次性补助, 政府的固定资产投资不再收回本息, 由经营管理单位长期使用, 管理单位可以提取折旧用于供水工程滚动发展, 供水成本不计提利息。
(3) 制水能力的核算
年正常制水能力=6.36万m3/d×365=2321.4万m3
根据目前农村居民供水需求, 本文按设计供水能力的一半取值。
第一, 容量基价= (1060.66+0) /2321.4=0.46元/m3。
第二, 每户容量基数的核算。经调查, 目前丰县农村地区每户平均人口约为4人, 每人每天按照《农村饮用水卫生评价指标体系》, 苏北地区安全饮用水为50升。
每户每月容量基数=每户平均人口×每人每月计划平均消费量=4×50×30=6m3
该水价作为向用水户收取水费的组成部分, 还应当考虑税费因素, 因此:
容量水价=容量基价×每户容量基数× (1+税率)
=0.46×6× (1+3.35%) =2.86元/户。
2、计量水价的核算
(1) 供水成本是指供水生产过程中发生的动力费、人工费、维修费、折旧费和药剂费等;费用是指组织和管理供水生产经营所发生的管理费用、销售费用和财务费用, 管理费用按成本的10%取值;根据农村饮水安全工程的公益性质本文不计利润;税金是指供水企业应交的税金, 按照小规模纳税人适用的增值税税率为3%, 城市维护建设税和教育费附加分别为5%、3%, 经测算综合税率为3.35%。根据近两年供水成本支出及今后一段时期的支出预测, 成本列表如表1所示:
(2) 年实际售水量的计算
年实际售水量应按各水源井总表合计确定, 经调查统计售水量为452.34万方。
第一, 计量基价=成本+费用+税金+利润/年实际售水量=787.84/452.34=1.74元/m3。
第二, 实际用水量根据用水户的抄表示数确定。
因此:计量水价=1.74×实际用水量。
综上所述;两部制水价=容量水价+计量水价=2.86+1.74×实际用水量。
对于容量水价中是否包含基本水量的问题, 将在有关水价应用的文章中分析, 本文不再作深入的探讨。
四、两部制水价在测算过程中需注意的几个问题
第一, 两部制水价测算适用于农村饮水安全工程建后管理的各种运行方式。
第二, 固定资产投资总额中不包含供水子网各农户水表节点以下的部分, 该部分是由各农户筹资筹劳投入的, 财产的所有权归农户所有。对于工程建设中“一事一议”筹劳和占用的土地等形成固定资产的部分, 应在评估后计增固定资产价值。资产折旧年限的核算如资料许可应采用分类折旧年限加权平均确定:
折旧年限=Σ (固定资产分类折旧年限×该类固定资产投资) /固定资产总额
第三, 年固定资产投资利息按照当前中国人民银行最长期限五年期存款利率计算, 本文计算时并不与固定资产预计使用年限相匹配。
第四, 由于农村饮水安全工程的准公益性性质, 工程的投资国家不再收回, 由经营管理单位长期使用。因此, 政府补助和群众筹资筹劳在水价测算中不计利润。而对于其他渠道投资部分和非生活饮用水, 水价应按成本加合理利润的原则核定。
第五, 成本核算中各级政府考虑到农村居民的承受能力和运营现状, 水价构成中并不包括水资源费和污水处理费。
第六, 制水能力按工程设计能力取值, 实际售水量应考虑一定比例的漏损。
五、结束语
两部制水价一方面可以使经营者得到稳定的收入, 用于供水设施的大修和更新改造, 使供水的固定成本得以补偿;另一方面按计量水价收取, 保证了经营管理者运行的基本费用, 多用多交, 促进了工程设施的社会效益发挥。农村饮水安全工程水价测算为其应用提供了前提和基础, 为当地政府核定水价提供重要的参考依据, 也使供水经营单位保持持续供水和用水户理解政府定价。总之, 合理的水价将促进农村饮水安全工程管得好和用得起目标的实现。
摘要：农村饮水安全工程供水水价关系到供水工程效益的发挥, 用水户的承受能力和安全水的推广。两部制水价由容量水价和计量水价组成, 文章以丰县农村饮水安全工程为例, 论述水价的测算依据程序、方法及过程, 对供水成本、费用、利润、税金等财务指标及提水量、售水量等非财务指标逐层分析, 为两部制水价在农村饮水安全工程中的应用提供基础数据为政府核定供水价格提供重要参考。
关键词：农村饮水,水价,测算
参考文献
[1]、陈楚珍.两部制水价在湖北农村饮水安全工程中的应用及探讨[J].中国水利, 2009 (10) .
