环境与经济发展论文环保可持续发展论文

关键词： 长吉图 区域 科学 发展

环境与经济发展论文环保可持续发展论文（通用9篇）

篇1：环境与经济发展论文环保可持续发展论文

环境与经济发展论文环保可持续发展论文：

浅议绿色ＧＤＰ与可持续发展

【摘要】随着环境保护运动的发展和可持续发展理念的兴起，绿色GDP应运而生。文章认为，实行绿色GDP核算体系是实现可持续发展的有效途径，是贯彻落实可持续发展观的一个重要举措，意义十分重大。但当前绿色GDP核算体系的实施还面临着很大困难，而且绿色GDP也有一定的局限性。

【关键词】绿色GDP；可持续发展；意义；局限性

可持续发展是随着人们对环境问题的深入认识而逐步形成的，它强调发展的持续性、公平性和和谐性，追求自然、社会、经济、环境协调发展。可持续发展作为一种全新的发展观，需要新的国民经济核算体系与之相适应，由此产生了绿色GDP核算体系。

绿色GDP作为考核经济发展水平的重要指标，对于实现经济发展与环境质量协调，维持可持续发展具有重大意义，是实现可持续发展的有效途径。但是我们应当全面客观地看待绿色GDP这一宏观经济核算指标，在强调它的重要作用的同时，一定不要忘记它的局限性。

一、绿色GDP的实施对可持续发展的意义

绿色GDP的提出，实际上是发展观念的创新，是对整个社会科学协调发展的重视，再不是单方面追求经济发展速度的增长。实行绿色GDP发展指标，是贯彻落实可持续发展观的一个重要举措，意义十分重大。

1．有利于经济增长模式的转变。目前，我国还处于工业化阶段，尚未摆脱粗放型经济增长模式，生产技术和生产工艺相对落后，要保证GDP的高速增长，就必须以能源、材料的高消耗为基础，这样就必然造成生产的高成本和资源的惊人浪费。实行“绿色GDP”的发展指标，有利于我国经济从粗放型增长模式，向集约型增长模式转变。

2．有利于环境的保护改善。近几年来，由于片面地追求GDP的发展，造成环境持续恶化，部分地区出现了环境和生态保护为经济建设“让路”的现象，有的地方甚至以牺牲环境为代价实现经济增长。在此情况下，国家承受的环境压力越来越大。实行“绿色GDP”的发展指标，可以起到遏制能源和原材料高消耗、污染高排放行业的发展，有利于保护和改善环境。

（3）有利于国家的协调发展。严峻的事实告诉我们，一味地追求GDP的增长，对可持续发展战略构成巨大挑战。许多地方追求眼前利益和短期效益，不把主要精力和财力放在解决薄弱环节上，致使农业基础设施建设、公共医疗卫生体系建设、基础教育设施建设、重大水利设施建设、环境保护和生态建设得不到加强，开发扶持落后地区的政策得不到落实，贫困地区的面貌长期得不到根本改变。实施绿色GDP的发展指标，建立绿色GDP核算体系，有利于国家的协调发展和社会的全面进步。

二、绿色GDP的局限性

绿色GDP的核算在许多国家已经取得了很大的成绩，但是当前绿色GDP核算体系的实施还面临着很大困难，主要是技术和观念上的难点。

（1）技术上的难点。主要表现在资源和环境的定价难，未进入市场交易的环境要素不受市场供求规律的影响，而且环境和资源常会有新情况、新变化。由于资源和环境的损失具有开放性，很难像产值统计那样严格按照属地原则进行估算。而且绿色GDP核算是一个发展方向，许多国家都在都在抓紧攻关，研究绿色GDP核算方法。但在目前，国际上还没有成熟的做法可以借鉴，也没有一个国家正式公布绿色GDP统计数据。（2）观念上的难点。绿色GDP意味着观念的深刻转变，意味着全新的发展观与政绩观。GDP是单纯的经济增长观念，它只反映出国民经济收入总量，不统计环境污染，不统计生态破坏，不统计国民生活的净福利，不反映经济增长的可持续性。绿色GDP则力求将经济增长与环境保护统一起来，综合性地反映国民的真实净福利。绿色GDP建立在以人为本、协调统筹、可持续发展的观念之上。一旦实施绿色GDP，人们心中的发展内涵与衡量标准就变了，扣除了环境损失成本，当然会使一些地区的经济增长数据大大下降。一旦实施绿色GDP，必将带来干部考核体系的重大变革。过去各地区干部的政绩观，皆以单纯的GDP增长为业绩衡量标准，现在要将经济增长与社会发展、环境保护放在一起综合考评，这会使很多干部想不通，会因此形成诸多阻力。同时我们也应该意识到，绿色GDP作为考核经济发展水平的重要指标，对于实现经济发展与环境质量协调，维持可持续发展具有重大意义，是实现可持续发展的有效途径。但是我们应当全面客观地看待绿色GDP这一宏观经济核算指标，在强调它的重要作用的同时，一定不要忘记它的局限性。第一，绿色GDP只是可持续发展指标之一。可持续发展是三个系统的协调发展，经济、环境和社会，任何一个系统出现问题都会导致其他系统的变化。绿色GDP只是考虑了经济发展过程中环境的代价，在GDP基础上做一些环境损失和资源消耗成本的调整。也就是说它反映了经济与环境之间的部分影响，但是没有反映经济与社会、环境与社会之间的相互影响。因此，它仅仅是反映可持续发展的指标之一。我们在充分认识到它的重要性的同时，不能过分地夸大它在反映可持续发展方面的作用，千万不要认为绿色GDP概念提出之后就可以解决可持续发展的问题。

第二，绿色GDP核算方法还不成熟。到目前为止，在全世界范围内，许多资源耗减成本和环境损失代价的估价都处于探索过程之中。因此，尽管专家学者们开发出若干估价方法，但很多方法都还不成熟。如何对环境的损失加以计算；如何解决进行绿色GDP核算在发展观与政绩观上的难点；如何填补我国与绿色GDP核算相关的法规制度方面的空白，是当前绿色GDP所面临的主要困难。

第三，在建立起绿色GDP核算之后，并不是要取消GDP。即使建立起绿色GDP核算，也不应取消GDP，这是因为，首先，GDP是非常重要的宏观经济指标，它在判断宏观经济运行状况、制定宏观经济政策、检验宏观经济政策的合理性等方面具有非常重要的作用；其次，GDP是绿色GDP的基础，没有GDP，就不可能有绿色GDP；其三，只 有将绿色GDP与GDP进行比较时，才能清楚地看出资源耗减成本和环境损失的代价。

第四，绿色GDP是绿色国民经济核算指标的代表。正像GDP与国民可支配收入、国民储蓄、国民财富等宏观经济指标之间存在密切的联系一样，绿色GDP也包括相应的构成指标，也与相应的绿色宏观经济指标之间存在密切的联系。因此，绿色GDP不是一个孤立的指标。事实上，绿色GDP只是绿色国民经济核算指标的代表，当人们说绿色GDP核算的时候，实际上指的是与绿色GDP有关的一系列绿色指标的核算，这些指标从不同角度反映了经济发展及其与环境之间的相互影响。

三、结论

现行GDP核算结果不能表明在资源有限性的约束下环境和经济统一性的长期发展

成果，影响了可持续发展，因而提出了绿色GDP的概念。绿色GDP是实现可持续发展的有效途径，但是我们应当全面客观地看待绿色GDP这一宏观经济核算指标。当前绿色GDP核算体系的实施还面临着很大困难，而且绿色GDP也有一定的局限性，它只是可持续发展的指标之一，并不是全部。

参考文献

[1]左家哺.田伟政.可持续发展思想的基本含义及重要观点[J].湖南农业大学学报（社会科学版）.2001（2）.[2]张书芬.可持续发展与绿色GDP[J].新东方.2004（11）.[3]孙安平.再论绿色GDP[J].财经科学.2001（4）.[4]许宪春.关于绿色GDP的几点认识[J].中国统计.2004（7）.[5]余艳琴.可持续发展与绿色GDP核算[J].江汉论坛.2003（5）.[6]高敏雪.可持续发展与“绿色GDP”核算[J].中国发展.2002（1）.[7]周立晖.绿色GDP的烦恼[J].北京统计.2004（4）.[8]潘岳.关于绿色GDP的几点思考[J].理论前沿.2004（10）.[9]薛琼.可持续发展中的绿色GDP[J].山西煤炭管理干部学院院报.2004（3）.[10]张春晖.关于绿色GDP核算的冷思考[J].中国农垦经济.2004（12）.[11]王立华.实施可持续发展呼唤实施绿色GDP[J].北方经济.2004（12）

篇2：环境与经济发展论文环保可持续发展论文

课题: 学院: 班级: 学号: 姓名: 论文

生态环保与发展

地理与生命科学学院 11级地理（1）班

28121101017

彭仁菊

生态环保与发展

摘要：

在经济飞速发展的当今世界，生态环保虽然已经受到全世界的关注，但是在人类面临自身利益与生态环境的选择时，却又是另一回事了。电影等文化产业可能会破坏生态;修建大坝无疑会改变生态结构，影响生态发展;而农业对农药化肥的依赖，对产量的要求势必对生态环境造成冲击；以及生态环保相关法律的不健全，也是一个可怕的隐患„„人类在发展，但是决不能以牺牲生态环境为代价，否则发展只是倒退的开始„„

关键词：生态环保 环境与经济 电影工业 农业生态 生态保护法

引言：

环境保护已经成为了当今世界“和平与发展”之外的很重要的主题。世界各个国家都把保护环境作为自己的基本国策，走可持续的经济发展道路。但是尽管人类意识到了破坏生态环境所需付出的代价之沉重并也逐渐开始采取一些措施，就目前而言，生态环境的保护仍然得不到广泛的支持与实行，主要是与个体或群体组织的利益有冲突，究其原因是环保意识扎根尚浅，人们缺乏一种像路不拾遗这种中华传统美德的生态经济道德观，说它们像，不仅因为它们都是一种“高尚”的品德，人们对他们的认知度和接受度也相近，路不拾遗是高尚，但自私的心理会觉得“反正没人知道”、“不要白不要”。所以从道德角度看，这是一条漫长的道路。

一、文化产业牺牲环境换利益

当保护环境、走生态环保之路，日益成为社会团体的责任时，电影工业却没有把环境保护纳人电影生产过程的考虑范围。中国电影界的导演们以促使中国电影走向世界为由，以环境的破坏、生态的危害为代价，拍摄出一部部并不“伟大”的艺术作品，这无疑呈现出我们这个时代追求电影发展的某种偏颇。

2006年5月9日，在杭州举行的“城镇和风景区水环境治理国际研讨会”上，建设部副部长仇保兴对《无极》剧组破坏生态的事实作了严厉的批评，掀起了一场轩然大波。2006年5月16日，国家环保总局有关负责人通报了电影《无极》剧组破坏云南香格里拉碧沽天池生态环境的调查情况。指出《无级》剧组拍摄活动中违背了环境影响评价法的有关规定，造成了一定程度的生态破坏，并责成云南省环境保护局依法对剧组进行处罚，限期恢复拍摄地生态植被。

无极布景前的碧沽天池

昔日的碧沽天池 留在碧沽天池边的“海棠金舍”残体

《无极》作为一部商业大片，投资方投人巨资，为了要求票房和经济回报，影片拍摄中追求场面恢弘画面绮丽也在情理之中。但《无极》片面追求经济效益，不惜以破坏生态为代价，忽略了生态效率和生态环境的可持续发展，以后代人的环境权利为代价拍摄影片。《无极》的拍摄完成不仅有经济的投人，还有大量不可弥补的环境生态的投人。最后留下的“烂摊子”充其量给钱了事。就像某当事者所言，《无极》剧组已经给当地政府留下了大量的财物，希望在剧组离开后，有关部门能清除所有垃圾和建造。但是，这种否认破坏香格里拉环境的说法只是一种责任的推卸，而且这种用“钱”来换取“原始生态破坏”的逻辑是对生态和法律的挑战和蔑视。从这个意义上讲，《无极》的成本是巨大的，是无论多少票房都挽回不了的。《无极》只看见了经济效益、生态效率和生态环境的可持续发展，伦理效率和伦理精神都随着生态的破坏而遭到了践踏。

老子在《道德经》中也讲:“阴阳和谐，万物生长;阴阳不和，万物枯竭。”可见人与自然和谐之重要。目前，我们也不能把破坏生态环境的矛头唯一地指向《无极》。《无极》只是破坏生态经济道德的载体而已。据《人民日报》报道，在很多省市的景区管理者看来，剧组到本地拍摄是“难得的机遇”，可以由此扩大景区影响，也能收取一些费用，于是争相打起“影视旅游牌”。不少国家级自然 保护区在对普通游客实行限制的同时，却对影视“英雄”、“侠客”们敞开怀抱，也正是出于同样原因。但是，在看似“双赢”的局面背后，却是这样的现实:一些影视剧组考虑的只是美丽的画面能否带来票房，能不能猎奇，能不能有看点，以至为一个镜头、一个场景不惜糟蹋生态环境，完工后就溜之大吉了，或者就像某当事者所言，“留钱”了事。许多原始生态是数十万年甚至几百万年形成的，破坏了便无法复原和再生。这些原始生态景观任何人都没有权力破坏，任何人也没有权力允许破坏。剧组作为文化产品的生产者，明星作为公众人物，都应带头遵守国家相关的法律法规。无论拍什么作品，都不能以牺牲生态环境为代价;无论是什么人，都不能凌驾于社会道德规范和国家法律规定之上。

作为人类精神产品电影的拍摄，选取风景秀丽的名山秀水、古色古香的历史古迹、人迹罕至的荒漠大川拍摄，是无可厚非的。在美轮美灸的背景中演绎奇异浪漫的故事，在提供给观众艺术享受中获得市场回报和国际影响。但是，在将绮丽壮观的美景摄人镜头时，却将自然景观、生态环境悠意破坏，甚至酿成难以估量的损害，这就令人愤感、遭人谴责了。电影拍摄似已成为自然的祸害、生态的杀手了!就像好莱坞环保大片《后天》的尾声中说道:“我们为了自身的便利，忽 视了环境，一直以来对环境肆意破坏，从来没想过要付出代价。现在，我们知道错了。”

一）、改造大自然利民？

如今对于人类主宰大自然之说虽然早就站不住脚了，但是人类并没有停止自己的天真想法，改造大自然就是一个例子，当然，这得看动机，是为了改善大自然，还是为了满足自己的需要„„

三峡 修建大坝就是一个值得争论的例子。

从普遍意义上讲，修建大坝可能带来的生态问题主要可以归纳为8个方面：对泥沙和河道的影响；对大气的影响；水体变化带来的影响；对鱼类和生物物种的影响；对文物和景观的影响；地质灾害；溃坝。社会舆论对大坝与生态问题的关注是社会进步的表现，在不同的河流、不同的河段、不同的坝址上建坝，带来的生态问题是不同的，所以也不可一概否定建坝。

研究大坝与生态的关系问题，认识人与自然的关系是前提。在原始社会生产力水平极低的情况下，人类被动地适应自然，人和自然是一种依存的关系；生产力水平有所提高后，人类开始开发利用自然；随着科技进步和生产力水平的进一步提高，人类毫无节制地向大自然索取、掠夺，招致了大自然的报复与惩罚；当人类认识到这种掠夺式开发的严重危害后，便开始寻求人与自然和谐相处的新境界。

大坝导致的生态环境问题 ：

尽管当前关于大坝与生态问题的争论很多，但不少人对大坝导致的生态问题的认识并不全面，或者说并不准确。要正确处理大坝与生态的关系，首先必须冷静下来，科学地、实事求是地分析大坝可能导致的生态环境问题，区分哪些是主要问题，哪些是一般性问题。我认为，从普遍意义上讲，修建大坝可能带来的生 态问题主要可以归纳为八个方面：

（1）移民问题

水库移民涉及众多领域，是一项庞大复杂的系统工程，关系到人的生存权和居住权的调整，是当今世界性的难题。在中国，移民问题是大坝建设带来的生态影响中最值得关注的问题。（2）对泥沙和河道的影响

这是目前讨论大坝与生态问题的文章中很少提及的。事实上，泥沙对于河势、河床、河口和整个河道的影响，从生态角度讲，是修建大坝产生的最根本的影响。在河流上建坝，阻断了天然河道，导致河道的流态发生变化，进而引发整条河流上下游和河口的水文特征发生改变，这才是建坝带来的最大生态问题，也是最令人担忧的问题。（3）对大气的影响

国外舆论在谈到大坝与生态问题时，首先谈到的最重要的问题就是大坝建设对大气和气候的影响。这种观点的提出是有原因的。在南美洲的阿根廷、巴西、委内瑞拉等国，在北美洲，以及俄罗斯的西伯利亚，一些大型水电站的水库淹没了大片森林，水库蓄水前，又没有能力大规模砍伐清库，林木便长期浸泡在水中。树木生长时吸收二氧化碳，释放氧气，有益于生态环境；但经水浸泡腐烂后便会产生一些有害气体，对大气造成污染。从世界范围看，这个问题十分突出。因此，国际上把对大气的影响看作建坝对生态的影响的首要问题。（4）水体变化带来的影响

当河流中原本流动的水在水库里停滞后便会发生一些变化。首先是对航运的影响，譬如过船闸需要时间，对上、下行航速会带来影响；水库水温有可能升高，水质可能变差，特别是水库的沟汊中容易发生水污染，如水华现象的出现；水库蓄水后，随着水面的扩大，蒸发量的增加，水汽、水雾就会增多，等等。这些都是修坝后水体变化带来的影响。（5）对鱼类和生物物种的影响

这里的鱼类是特指的，生物物种则泛指动物、植物和微生物。当前社会上极为关注的是大坝建设对洄游鱼类造成的影响。事实上，洄游鱼类由于种类不同，其生存的环境也各不相同，如鲟鱼，相当一部分是在北纬45°左右的日本北海道与我国乌苏里江、黑龙江和松花江等河、海之间洄游。而且，并不是每条河流都有洄游鱼类，有一些河道并没有洄游鱼类。世界各国在建坝中解决鱼类洄游问题通常采取两种办法：一种是采取工程措施，建鱼梯、鱼道；另一种是对洄游鱼类进行人工繁殖。我国长江葛洲坝工程建设中，在解决中华鲟洄游问题时选择了人工繁殖的办法，事实证明是比较成功的。需要强调的是，在不同的地区、不同的河流上建坝，对鱼类和生物物种的影响是不同的，要对具体的河流进行具体的分析，不能一概而论。（6）对文物和景观的影响

我国是历史文明古国，文物古迹极多。水库库区淹没后可能对文物和景观带来影响，这一问题也需要引起高度重视。（7）地质灾害

修建大坝后可能会触发地震、崩岸、滑坡、消落带等不良地质灾害。（8）溃坝

可能造成溃坝的原因是多方面的，如大坝运行不当，工程质量问题，或遇到 超标准的负荷，也有可能是战争带来的人为破坏等。

从原始社会的“天人合一”到掠夺阶段提出“人定胜天”，再到目前我们所追求的“人天和谐”，人与自然关系发展的4个时期，在哲学意义上是一种否定之否定、螺旋式上升的过程。“人天和谐”不同于“天人合一”，它是经济社会发展到一定程度的产物，也是经济社会高度发展的必然要求。

充分认识人与自然关系的发展史，对自觉树立和落实科学发展观，正确看待大坝与生态的关系问题有着重要意义。

二、村镇，环境污染，生态农业

良好的生态环境是农业生产和农村经济发展的基础，是农民持续增收的重要保障。我国自成立以来，尤其是改革开放以来，政府在村镇环境保护方面做出了巨大的努力。村镇生态环保政策和制度的制定和实施经历了起步阶段到停滞阶段，再到恢复和发展阶段，然后是工程化和国际化阶段，最后是快速发展阶段。村镇生态环保政策和制度的制定和实施为促进社会主义新农村建设，构建社会主义和谐社会提供了环境安全保障。

生态环境是人类赖以生存和发展的基本条件，是农业生产和农村经济发展的基础，十七大已将建设生态文明作为全面建设小康社会的奋斗目标。保护和建设好生态环境，建设良性循环的生态农业，实现农业可持续发展，是我国现代化农业建设的一项基本方针。我国自成立以来，尤其是改革开放以来，我国政府在村镇环境保护方面做出了巨大的努力，村镇生态环保政策和制度的制定和实施经历了起步阶段到停滞阶段，再到恢复和发展阶段，然后是工程化和国际化阶段，最后是快速发展阶段。生态农业建设、环境保护和绿色食品生产得到了重视和加强，促使我国农业经济继续保持了稳定增长的良好态势。

三、法律与生态环保

面临着中国环境问题的巨大考验，仅仅依靠行政机关的硬性管制是远远不够的，这就需要引入环境经济的法律手段，通过其固有的市场竞争机制达到环境资源的保护和合理利用。并通过体制内部的各种环境经济法律制度的不断完善以期适应中国在新时期市场经济发展过程中所面临的更大挑战。

谈及中国人的环境保护意识之建立，上可溯至春秋时代，早在《逸周书·大聚篇》中就已有了关于禁伐山林等环保措施的规定，可见在这一点上我们国人并没有落后于西方。然而中国人的环境保护意识即使早已有之，而其积极的环境保护立法也并不落后于人，究竟为什么还是会遭到种种自然灾患的遗害，环境破坏问题接连不断甚至有所加重呢？探其原因，关键一点在于大量的环境立法并没有得到有力地实施，中国的环境法律尚待通过更有效的机制使之真正发挥预期的作用，而将环境法律的经济机制引进环境保护的立法中就显得尤为关键和必要。

篇3：环境与经济发展论文环保可持续发展论文

关键词：绿色理念,人与环境,和谐发展

随着人类社会资源日益匮乏, 能源不足以及人类对自然破坏与掠夺, 人类已经意识到资源过度开采与环境污染带来的严重后果。受经济利益的趋势, 多数人以牺牲环境为代价来换取自身的经济利益;对环境造成了严重的破坏, 山洪、泥石流、洪水等大量自然灾害的发生, 深究其原因多由人类的过度索取引起的。绿色环保理念的提出, 是指在尊重自然发展规律的基础上, 通过科学、合理的开采, 最大限度的发挥出资源的经济价值, 以此来实现人与环境的可持续发展, 这一理念的提出, 成为当前我国环境事业的核心宗旨。在此, 本文从绿色环保理念、人与环境间的关系、坚持绿色环保理念, 促进人与环境和谐发展的措施等三个方面出发, 针对人与环境和谐发展中存在的相关问题, 做以下简要分析:

一、绿色环保理念

城市化进程及工业发展的加快, 对环境造成了极大的威胁。人们逐渐意识到城市水泥林立, 天空日益变得灰黄, 空气的污染程度每每亮起黄灯, 国家对绿色环保开始逐渐重视。我国的环保事业从无到有, 从小到大, 发展迅速。通过环境法的制定和完善, 环境污染治理力度逐步加大, 生态环境保护建设得到加强, 污染治理投入稳步增加, 全国环境质量严重恶化的趋势基本得到了控制, 环境保护事业快速发展。但与国外一些发达国家相比, 我国的环保工作仍处于落后阶段。

绿色环保理念的提出, 是从长远的角度出发, 对自然资源进行科学、合理、合法的开采, 在降低环境污染的同时, 实现人与环境的和谐共处。当前存在的环境问题, 主要体现在大气污染、水污染、资源过度开采、固体废弃物污染等几个方面, 这些污染对环境造成了极大的影响;一些污染甚至通过自然界中的食物链形成循环, 最终威胁着人们的身体健康。

二、人与自然环境之间的关系

环境既包括以空气、水、土地、植物、动物等为内容的物质因素, 也包括以观念、制度、行为准则等为内容的非物质因素;既包括自然因素, 也包括社会因素;既包括非生命体形式, 也包括生命体形式。环境作为人类赖以生存的自然空间, 为人类提供了生存所需资源, 从古至今, 人类在发展的过程中, 任何一个生产发展环节, 都离不开环境的辅助。

在人与自然环境的关系中, 自然环境为人类提供了日常生活中所需的氧气、淡水、食物等生活资源, 为人类的生活提供了可靠的物质保障。面对人类这个大群体, 环境在一定程度上呈现出脆弱的状态, 深究其原因主要在于人类对环境造成的破坏, 上到大气环境, 下到地下水资源污染, 都使环境呈现出支离破碎的局面。究其原因, 多数在于人类的过度开发及环保意识薄弱, 无法认识到环境的重要性, 为了一己之私, 肆意开发、破坏环境资源, 使其呈现出不平衡的发展状态, 直接打破了人与环境间的和谐关系, 对人类的发展及环境保护都造成不可估量的影响, 对自然环境的过度开发不仅影响了人与自然的和谐, 甚至影响到动物的生存环境, 造成了很多稀缺物种濒临灭绝的窘境。

三、坚持绿色环保理念, 促进人与环境和谐发展的措施

随着人们环保意识的提高, 环境问题日益受到人们的重视。绿色环保理念已经成为人们的核心宗旨。针对人与环境和谐发展中采取的相关措施, 主要包括以下几个方面:

(一) 倡导低碳生活

近年来, “低碳生活”成为人们日常生活中常见的环保口号之一, 所谓“低碳生活”, 就是指生活作息时所耗用的能量要尽力减少, 从而减低二氧化低碳的排放。低碳生活, 对于我们来说是一种态度, 是你愿不愿意和大家一起创造低碳生活的问题。低碳生活不仅是当今社会的流行语, 更是关系到人类未来的战略选择。在整个低碳生活中, 主要倡导“节能减排”, 即通过改变人们往常的生活模式及消费习惯, 一点一滴减少全球温室气体的排放, 减少全球气候变暖及环境恶化的趋势。新一期的中国国家地理介绍, 水母爆发也是因为人类社会对二氧化碳的过度排放造成地球的温室效应, 使全球气候变暖, 溶解于海水中的二氧化碳造成了海水酸化, 导致珊瑚礁的破坏和贝壳类海洋生物的减少, 温室效应甚至影响了北极熊的生存, 或许在不久的将来这个物种也会因为人类的作为而灭绝, 种种自然现象表明低碳生活已经到了必须要执行的阶段。在现实生活中我们主要应从节电、节水等几个生活细节出发, 减少用量并减少光污染及合理的污水排放及回收再利用。

(二) 坚持资源的可持续发展利用

在人们以牺牲自然环境为代价, 大肆开发造成环境破坏的同时, 还对子孙后代的生活造成了极大的影响。可持续发展利用, 是在满足当代人的基础上, 通过合理的调整, 使资源呈现出持续利用的发展局面, 为子孙后代谋福。在坚持资源可持续发展利用的过程中, 首先, 可再生资源的利用速率应保持在其再生速率的限度之内。人类在开采这些资源时, 应结合着可再生资源的再生速率, 科学、合理的安排开采时间、开采量, 在保证资源合理利用的同时, 避免不必要的浪费。其次, 在开采完后, 应采取相应的措施对其完善, 避免再生资源出现枯竭局面。例如:伐林补栽。

(三) 加强废旧物品的回收利用

在促进人与环境和谐发展的过程中, 说到底就是资源利用问题, 若能解决好这一问题, 则能从根本上减少不必要的开采, 在避免资源浪费的同时, 发挥资源的最大价值。加强废旧物品的回收利用, 能够有效的避免废旧物品造成的环境污染, 并能使其“变废为宝”, 因而对环保有着极其重要的作用。在加强废旧物品的回收利用中, 首先, 相关部门应加强废旧物品的回收, 同时宣传回收的重要性, 将其集中处理, 在避免分散污染的同时, 减少回收利用成本。在美国及日本卓有成效的垃圾分类回收就是一个典型的资源再利用的例子, 我国对这方面也非常重视。其次, 在整个废旧物品的利用技术中, 我国与国外一些发达国家相比, 仍处于薄弱环节。在影响废旧物品利用率的同时, 还在一定程度上增加了回收利用成本, 甚至呈现出“得不偿失”的利用局面。这就要求相关部门能够加强回收利用技术研究, 在现有的基础上, 积极学习国外先进的回收利用技术。

(四) 加强环境保护宣传, 提高人们对环境保护的认识

环保工作要想取得较好的成果, 非一朝一夕, 也不是某个部门能够解决的问题;它需要大家的共同参与、配合。这就要求环保部门能够有效动员人民群众, 使其参与到环境保护中来。在其动员的过程中, 首先, 加大宣传, 使人们在现有的基础上认识到环保工作的重要性。可以通过社区宣传栏、学校宣传栏、电视、报纸、网络等多个途径开展;并可在固定时间内开展环境保护知识讲座及趣味问答, 而且环保意识应该从基础抓起, 在学校里应该让学生共同参与, 只有这种意识深入民心才能从根本上得到改善, 其次, 环保部门作为一切环保活动的组织者与策划者, 在整个活动中起着核心作用。要想取得好的环保效果, 部门本身应以身作则, 除了端正自己的工作态度外, 还应从日常生活中的一点一滴做起, 以此来唤醒公众环保意识, 起到好的表率作用。

四、总结

综上所述, 在当前的社会发展中, 针对环境保护与经济之间存在的矛盾, 要想从根本上实现人与环境的和谐发展, 其核心理念在于以绿色环保为核心, 在现有的基础上将环境污染降到最低, 在实现节能减排的同时, 还能将资源的使用价值淋漓尽致的发挥出来, 真正实现人与环境的和谐发展。

参考文献

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[4]崔姣:《人与环境协调发展的政策探析》, 《中外企业家》, 2009, (16) 。

篇4：桑德环境：借环保东风高速发展

探究企业

商业模式受政府青睐

环保是政府主导的行业，政府日益重视，资金投入也大幅增加。国家环境保护十二五规划显示，十二五期间全社会环保投资需求约3.4万亿元，较十一五期间增加121%。因此，十二五乃至更长的时期内，我国环保产业面临良好的发展前景，这为包括桑德环境在内的环保类公司提供了巨大发展机遇。

涉足环保行业伊始，桑德环境就敏锐地发现了政府主导下的市政污水处理市场所隐藏的巨大商机。据此，做出了一个大胆的设想——由市场来做环保事业。

就如同高速公路一样，将污水处理做成有投资、有收益的市场化项目。桑德环境在取得政府特许经营权之后，由企业承建并运营20到30年，再将项目完好交换给政府，企业在此期间靠收取由政府转移并支付的排污费获取收益。这个模式称为BOT模式（建设-运营-移交）并获得了成功，得到政府的认可与推广。桑德环境用这个模式成功地打开了市场。

桑德环境的业务目前主要集中于华中地区也就是湖北片，不过已经开始布局全国。公司目前业务主要分两个方面：一是固废处理业务，包括固废处置项目总承包即EPC（总承包）项目和固废处置项目投资运营即BOT项目；二是水务业务，包括污水处理业务和自来水供水业务。

目前竞争对手国外的有法国的威立雅、美国的金州环境。国内的有上海环境、中国环境、深圳环保，以及伟明集团和光大国际等。在强手如林的环保行业，桑德环境作为后起之秀，在业内人士看来，已经进入前十。

备足“弹药”跑马圈地

垃圾发电正成为现阶段最火热的投资之一。桑德环境在4月份召开的年度股东大会，吸引了30余家机构的现场参与。由于公司去年年底刚通过配股融资18.5亿元，年初又提出短融和中票各15亿元的筹资计划，巨额融资背后的高速扩张计划引起机构的广泛关注。

随着国家鼓励政策的明朗以及行业的技术进步，垃圾焚烧行业的投资现在非常热。据计算，按照现在0.65元每度的上网电价，以及每吨垃圾发电280度以上的门槛，处理每吨垃圾的发电收益将达到180元以上，这样国家实际补贴了垃圾处理的“大头”，只需要拿“小头”的地方政府因此就有了投资的积极性。而加上地方政府每吨60元至80元的补贴，垃圾发电本身也有了较为可观的投资收益。

这直接导致了垃圾焚烧行业的“一哄而上”。公开信息显示，过去两年许多地方政府都在筹划上马垃圾发电项目，不少投资型企业、锅炉企业也都开始介入垃圾发电领域。由于行业相对的垄断属性，整个行业的短期战略无疑都是快速跑马圈地。有业内人士介绍，垃圾发电在过去三五年快速起步，预计未来三五年仍会高速发展，但现在随着参与市场主体的增多，一两年内的情况可能会比较乱。

桑德环境的应对战略是什么？

桑德环境做固废处理已有10年，目前实力和能力基本得到了市场的认可。对于刚刚完成配股融资即再度启动巨额融资计划，桑德环境的领导层表示，一是为降低资金成本，二是为项目收购做资金储备，通过项目收购是未来快速扩张的一个重要方向。

布局带来现金流考验

公司正加紧与地方政府的谈判。在过去一年内，桑德环境先后签下了河北巨鹿、山东沂水、重庆开县等多个垃圾发电项目。还获得安徽淮南餐厨垃圾特许经营项目，公司固废处理覆盖领域进一步拓展。除此以外，桑德环境还通过收购等形式，继续危废处理等领域的扩张，如2013年计划收购集团蒙东及三峡水务项目。

但值得注意的是，桑德环境获得的合同多处于三、四线城市，而且布局相对分散。据介绍，公司计划在一些区域集中发力，目前一、二线城市的垃圾处理业务主要由当地国资企业运作，民营企业很难介入，但目前随着地方政府资金的紧张，以及城市对垃圾处理的需求日增，民营企业也开始有了参与机会。

但是硬币有两面，地方政府资金的紧张在为公司带来业务增长空间的同时，也将不可避免地拉长资金回流的账期并带来一定的坏账风险。2012年年报显示，公司当期经营现金流为负的1.1亿元，应收账款激增25%至16亿元，而公司当期总营收仅21亿元。“相对来说，三、四线城市的支付能力要弱一些，这将给公司现金流带来考验。”一位到会的券商研究员认为。

券商评价

中金公司认为，维持公司2013、2014年分别1.06元、1.54元的EPS预期，当前股价对应市盈率约为29倍、20倍。公司在手订单充足，大项目保障短期业绩，固废产业链一体化及强大的资金实力是公司中长期增长的基石，业绩有望进一步提速，重申推荐，建议投资者积极关注。

广发证券认为，预计2013-2014年摊薄后EPS分别为1.00和1.50元，对应PE为28和19倍。公司作为行业龙头，自身成长性确定，看好其长期投资价值，给予买入评级。

风险提示

桑德环境的主要风险有：1.政策风险，取决于各地环保局多大程度上把环保业务交给市场化企业，而不是自设事业单位自己消化，如果这样的话基本就是建设之后移交，主要业务是施工建设。运维这方面业务要少很多；2.经营风险，公司的毛利有逐年下降的趋势。毛利降低的原因主要是人力和原材料涨价，这说明公司的定价能力还是很强，另外也许还有公司的工程周期较长，出现营收和费用不匹配的情况干扰了毛利；3.财务风险，公司资金需求大，营收账款多，对资金计划和资金来源以及资金成本要求很高，如何及时回款，提高资金周转和使用以及降低融资成本和现金流的管理，这方面值得注意；4.市场风险，主要是技术风险，目前垃圾处理工艺路线还存在争议，今后公司的方法能否成为主流存在风险，此外就是环境污染的风险。

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高管访谈

记者在2013年桑德环境股东大会的间隙采访了文一波董事长。

记者：桑德环境以BOT模式为主，尽管刚刚配股成功，但是随着公司BOT模式的不断推广，会面临资金的瓶颈吗？随着业务的发展，桑德环境的资金需求越来越大，如何解决？

文一波：按照投资进度，相关项目所需资金要在2-3年后才释放出来。其中BOT项目都是项目融资，公司只要匹配30%-35%的资本金即可，因此只需十几亿的资金量。目前公司每年利润保持在5-6亿元，预计今后还将持续较快增长，再加上两年后，公司大量在建项目将产生现金流，因此未来3-5年，桑德环境保证100亿元左右的投资规模是没有问题的。

一直以来，我们很重视现金流跟产业市场、金融市场和资本市场的匹配。从融资渠道讲，基于公司自身实力和融资成本，现阶段首选仍是银行；此次配股成功，我们今后将更多考虑公司债、票据、配股等直接融资方式。随着公司规模继续扩大，相信直接融资比例将越来越高。

记者：对于固废领域而言，现在是否是并购的绝佳时间窗口？

文一波：预计再过3年时间，垃圾焚烧发电的投资高峰期就会过去，那时垃圾焚烧发电市场将会基本成型。但现在还不是并购的最佳时机，首先由于部分国有企业出价过高，现在固废领域并购溢价太高；二是近两年资本市场对环保行业形成了过高预期，导致行业整个估值过高。不过现在估值已在逐步降低，这是在往好的方向发展。总体说来，现在有好的项目可以出手，但我相信并购高峰出现还要再等几年。

记者：桑德环境2012年签订了5个焚烧项目，尽管公司接连收获垃圾焚烧发电大单，但截至目前尚未有垃圾焚烧发电运营经验，如何保证项目顺利运营？

文一波：桑德环境做垃圾处理已经有四五年，从设备制造、工艺设计到项目运营，我们的团队已经搭建了很久，对垃圾产业政策和特许经营模式也很熟，垃圾焚烧只是垃圾处理中的一个技术路线，而且无论是循环流化床还是炉排路，都是很成熟的技术，不像餐厨处理在技术上还存有争议。由我们自己设计建造的山东德州600吨项目已在试炉，这将成为桑德环境首个垃圾发电项目。

记者：在集团架构上，桑德环境以固废为主，桑德国际以水务为主。但实际上，水务和固废在市场、客户、运营、管理等各方面，很多是重叠的。像威立雅、中法水务等业内公司，往往都是一体化运营，避免重复工作，提高效率，是否有整合集团内部架构的打算？

文一波：这个话题比较敏感。桑德集团水务和固废业务分属两个上市公司是历史原因造成的，当时考虑到了同业竞争问题，两个完整独立的体系可以减少关联交易，对两个上市公司股东而言，是最公平的结构。如果每个公司都做到足够大，就可以摊销相关成本，但如果体量有限，确实也会有些重复成本。当然，在项目信息和政府资源上，我们也有协同效应。优化集团内部结构，一直是我们的目标，但是实施起来，将是一个复杂而且长远的问题，暂时没有可执行的方案。

记者：很多大型制造型企业，现在也都在自己实施污水处理，那么这样发展下去的话，未来有没有可能企业都自己进行污水处理，而像桑德集团这样的企业市场空间就会受到挤压？

文一波：不会的。未来这块仍然是要市场化，专业的人做专业的事情。他们做污水处理是怎么都做不过我的。即使他技术方面可能不错，但是他没有规模，他一年只能做一个厂、两个厂，而我可以做上百个企业。在采购方面，我会大批量地采购阀门等材料，他的采购价格不会比我有竞争力。此外，整条污水处理链条我都有专业的人。现在我们接触的工厂，他们很难有很高水平的专业人才。还有就是规模，管理的企业越多，成本就会压得越低。工厂自己处理污水成本可能要2块钱，但是交给专业的公司处理，成本却只要1块钱，而且承担的环境责任要小。

另一方面从监管角度讲，国家也愿意交给专业的公司去做。因为这样的话相关部门只要监管这些几十家或者几百家专业公司做得如何就可以了。做得不好就给你红牌警告，再有问题就取消资格。而不是需要对所有的企业进行监管。

记者手记

在采访文一波和了解公司相关情况时给记者留下最深印象的是，公司的大股东——文一波是一个年轻，有精力有能力也有野心的人。同时其他高管也都比较年轻，但在桑德环境任职都有五年以上了，看上去团队战斗力应该不错。公司三项费用有逐年下降趋势，薪酬结构也还合理。公司已经连续多年高速增长，营收和利润增长匹配比较合理，非经常性损益占利润比非常低，基本没有营业外收支重大干扰。公司的业务模式是基于资产的商业服务，对资金周转及使用比较依赖，公司的营收账款占流动资本的比例很高，但基本都是一年以内的应收账款，收回风险暂时较低，所以公司有比较大的潜力。

篇5：致力环保产业发展环境经济

致力环保产业发展环境经济

环境是有价值的,环境问题本身就是一个经济问题.良好的`环境可以促进经济的发展,这体现了环境经济的内涵.大连市近几年来在城市环境建设与环境保护方面的实践,向人们展示了环境建设与经济发展的辩证关系.强大的环境优势正逐步向经济发展优势转变,使大连的经济、社会和环境步入了良性循环的轨道.据估算,近几年来大连在城市环境建设方面的投入产出比是1:5.实践证明,大连走的是一条环境经济也即环境立市之路.环保产业--作为环境保护和建设的物质基础和技术保障,是环境经济的一个重要组成部分;做大环保产业这篇文章,对大连继续走环境经济之路具有重大意义.

作 者：王忠彦 作者单位：大连市环境保护局局长刊 名：城市开发英文刊名：URBAN DEVELOPMENT年，卷(期)：2001“”(1)分类号：F1关键词：

篇6：环保局优化经济发展环境不打折扣

**县环境保护局

优化经济发展环境不打折扣

**县环保局认真贯彻落实县委、县政府有关优化经济发展环境的相关规定，制定出台了一系列执法规范、服务举措，争当优化环境领头雁、服务企业排头兵。

一、强化“警示”教育，树立大局意识

“**要实现跨跃式发展，第一要务是经济发展环境的优化、干部作风的转变”---2012年县环保局要把这一理念灌输到每一名干部职工心里，使之成为思想定律、自觉行动。一是定期学习县委、县政府有关优化经济发展环境方面的各项规定，做到警钟常鸣。二是开展重商爱商教育，树立引商安商观念。明确企业是经济发展的主力军，恩惠群众、造福一方的大功臣。让干部职工放眼未来，树立长远意识，明白“大河有水小河满、大河无水小河干”的道理，只有企业发展壮大了、县域经济增强了、财政收入丰溢了，我们各部门才能有饭吃、吃好饭。三是加强职业道德教育，树立良好环保风尚。对来环保部门办事的同志要坚持做到来有迎声、问有答声、走有送声、处理有回声;坚持做到“热心接待、耐心询问、细心解释、诚心帮助；坚持做到“大事急事优先办、份内事认真办、份外事协助办、难办事设法办。

二、完善服务举措，提升服务功能

（一）积极争取环保专项治理资金。充分发挥环保职能优势，1

积极为企业量身打造污染治理项目，争取国家、省、市各类污染治理专项资金，帮助企业增上治污工程，实现达标排放，为企业扩产增效、上档升级创造条件。

（二）简化建设项目审批程序，缩短审批时间。在建设项目审批和环境影响评价工作上承诺做到“审批服务零距离、审批程序零障碍、审批质量零差错、审批环节零收费”，实施“一站式”服务，积极为建设项目开辟“绿色通道”。同时将环境影响评价报告书、环境影响评价报告表、环境影响评价登记表的审批时限由国家规定的60日、30日、15日分别缩短为15日、5日、2日，提高办事效率。

（三）推行限时办结制和跟踪服务制。对于符合条件、手续齐全、属县局审批的项目，当日办结。对需到市以上环保部门审批的项目或县委、县政府确定的利民实事、重点项目，实行项目责任人制，对每一个项目指派专人负责，一包到底，明确时限，直到办完所有审批手续为止。

（四）实施“六公开、十不准”制度。公开环保执法政策依据、公开工作职权范围、公开办事流程、公开局领导及执法人员信息、公开工作守则及廉政规定、公开举报电话。环保执法人员在执行公务活动中，不准在管理对象处就餐和参加各种娱乐活动；不准借用管理对象的交通，通讯工具；不准到管理对象处报销各种费用；不准以考察，学习等名义接受管理对象的出资旅游；不准到管理对象处推销书籍和礼品；不准收受管理对象的酬谢费、提成和回扣；不准参加有偿中介活动；不准私自参与环境污染治理工作；不准随意

参加各种庆典、开工仪式；不准高限处罚企业。

（五）宣传环保政策常态化。大力向企业和项目业主宣传环境影响评价、污染减排等环保法律法规，使其自觉遵守有关规定，降低被上级环保部门查处的风险，避免不必要的损失。

三、严格奖惩问责，力求取得实效

为确保县委、县政府优化经济发展环境相关规定及我局出台的相关措施得到真正落实，取得显著成效，我局制定了严格的奖惩问责措施。一是局成立优化经济发展环境督导工作组，专门负责监督各科室及执法人员在优化经济发展环境方面的行为规范。二是对不能执行有关规定的科室或个人，发现一次给予全局通报批评，并对相关责任人调离执法岗位，取消评先资格；发现两次给予科室负责人或个人停薪留职一年处分；发现三次局将上报县纪委、人事局，建议给予开除处分。三是每季度召开一次优化经济发展环境总结分析会，及时剖析环保局在优化发展环境方面存在的问题和不足，并迅速制定整改措施予以纠正和解决。

在下步工作中，县环保局将以高度负责的精神和时不我待的责任感，把优化经济发展环境各项规定和措施落到实处，为全县“倍增计划”和建设邯郸东部次中心城市做出应有的努力。

篇7：环保局优化发展环境工作报告

根据区效能办整治“小鬼难缠、优化发展环境”工作要求在自查自纠阶段的工作部署，切实解决“吃拿卡要”等破坏发展环境的突出问题，我局组织力量将自查自纠阶段征求到的意见进行了汇总梳理，聚焦提炼，在此基础上，我单位全体干部职工认真检查自己的思想和工作实际，深入开展批评和自我批评，统一了思想，形成了共识，理清了思路，明确了改进方向。现将我局自查自纠阶段工作情况报告如下：

一、采取的措施

(一)召开动员大会5月 8日，我局召开“整治吃拿卡要创优发展环境”全局动员大会，会上，局长冷同志向大家传达了区效能办关于整治“小鬼难缠、优化发展环境”专项活动的实施方案的文件精神，强调大家一定要按照规定和制度办事，重点整治“吃拿卡要”等行为。会后立即制定了《区环保局整治“小鬼难缠、优化发展环境”实施方案》。

(二)成立组织机构我局成立了“整治小鬼难缠、优化发展环境”工作领导小组，由局长同志任组长，同志任副组长，领导小组成员由各科室负责人组成。领导小组下设办公室，由同志兼任办公室主任,办公室具体负责全局开展“整治小鬼难缠”问题专项治理工作的组织和指导，通过主要领导负总责，分管领导直接抓，安排专门力量具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作机制，做到思想认识、组织领导和工作落实“三到位”，确保了治理工作的顺利开展。

(三)严格落实实施按照上级要求，根据工作实际，我局首先制定了整治吃拿卡要创优发展环境”公开承诺，要求每位干部职工都要做出承诺，并进行自查自纠，每位分管领导对所分管人员就“吃拿卡要“问题进行谈话，并对外公布了我局的投诉举报电话，对发现的问题及时处理，严防“吃拿卡要”问题的发生。

(四)健全制度规范为进一步将“整治吃拿卡要创优发展环境”工作做到实处，我局及时的完善了请销假制度、上下班签到、挂牌上岗等相关制度并严格落实，全局人员精神面貌焕然一新。

二、存在的问题及不足

我局严格按照《区效能办关于在全区集中开展“整治小鬼难缠、优化发展环境”专项活动实施方案》各项内容逐一落实，但是总体来看离上级的要求还有一定差距，工作中还存在一些不容忽视的问题和不足，主要表现在以下几个方面：

(一)、政治理论学习不够深入，在日常工作中忽略了政治理论的学习和提高，对理论指导实践、指导工作的意义认识不高，处理工作的问题凭经验，缺乏理论上的深钻细研。

(二)、存在业务学习不够、职工业务水平有待提高的问题。由于辖区监管企业比较多，在保障日常工作开展的基础上，组织职工进行业务学习的`机会较少。

(三)、存在对企业的法律法规上的援助较少的问题。

三、整改措施

对于在此次活动中所查找的问题，我局立即召开了党组会议，对所查找到的问题进行研究，成立了整改小组，并提出了整改措施。

(一)继续抓各种环境问题监管力度，并定期进行巡查，对发现的问题严肃处理，绝不姑息。

(二)利用周五学习的时间，采取股室长轮流授课、邀请专家讲课等方式进行集中业务培训，提高职工业务水平。

(三)定期组织宣传活动，深入企业讲授环境法律知识，让企业多了解环境法律知识。

篇8：环境与经济发展论文环保可持续发展论文

环境科技创新是实现环保跨越式发展的根本出路, 本文就提升长吉图开放合作区环保领域科技创新能力, 推进合作区环保技术产业发展, 促进合作区环境质量的提升和经济腾飞谈一些看法。

1 吉林省及长吉图地区的环境保护现状

下面分别从废水、废气、固体废物这三个方面来介绍一下2008年吉林省及长吉图地区的环保现状。 (注:以下数据图摘自吉林省环境保护厅发布的《吉林省2008年环境状况公报》[1])

1.1 废水

从2008年度吉林省各地区废水排放分布图中, 可以看出废水排放总量:长春市、吉林市和延边州最大, 占据吉林省前三位;工业废水排放量:吉林市最大;生活污水排放量:长春市最大。

从吉林省各地区工业废水中COD的排放总量看, 延边州最高, 排放总量大于4万吨/年;长春市、吉林市也均较高。

从吉林省各地区工业废水中氨氮的排放总量看, 除了通化市以外, 长春市、吉林市和延边州最高, 排放总量均大于400吨/年。

由此可见, 长吉图水污染防治的工作还非常艰巨。

1.2 废气

2008年, 全省城市降水pH年均值在4.43～7.64之间。出现酸性降水的城市集中在图们市和珲春市。吉林市和敦化市也出现了少量的酸性降水。 从2008年度吉林省各地区工业二氧化硫排放总量看, 长春市、吉林市二氧化硫排放量均很高, 均大于5万吨/年。

1.3 固体废物

从2008年度吉林省各地区工业固体废物分布图中, 可以看出, 吉林市工业固体废物产生量最大, 大于900万吨/年;延边州:大于500万吨/年;长春:大于300万吨/年, 工业固体废物产生量均较高。

综上所述, 多年来, 吉林省虽然对加强环境保护、控制环境污染、建设环境友好型社会高度重视, 做了大量的工作, 取得了一些成效, 但是目前的环境状况还是不容乐观, 环境形势还依然严峻, 尤其是长吉图地区环境保护方面更是面临巨大的挑战。

2 环保的几项重点工作与环保科技发展密切相关

2.1 总量减排

国家“十一五”规划把主要污染物削减10%作为约束性指标, 传统的污染治理模式已经难以满足总量减排目标的要求。有些企业苦于找不到好的治理技术, 无法落实减排措施。因此总量减排需要依靠科技进步, 切实提高环境保护的科技含量, 需要环保科技创新和环保产业发展。

2.2 以饮水安全和重点流域治理为重点, 加强水污染防治

喝上干净的水, 是人民群众最关心、最直接、最现实的环境权益;污染防治是重中之重, 保障饮水安全是重中之重的首要任务。长吉图合作区需要加大松花江、图们江、牡丹江等重点流域水污染防治, 从而确保流域安全。“十一五”期间, 吉林省要在松花江流域建设30个污水处理厂、9个区域污染治理项目和47个工业污染治理项目。省内松花江沿岸污染严重且难以治理和不能达标排放的化工企业要逐步搬迁, 从根本上解除污染的威胁。可见污染防治的任务最为繁重。科学技术是第一生产力, 是加快推动环境保护事业发展的决定性因素。技术跟不上, 难以摆脱“先污染后治理、边污染边治理”的困境。加强污染防治、治理重点流域和水源地, 都需要环保科技的发展。

2.3 促进人与自然和谐, 强化生态保护

通过保护和治理生态, 扩大环境容量, 消化、吸纳一些污染物, 这将使生态保护的领域进一步拓展, 实力进一步壮大。生态环境恢复治理、综合利用和土地复垦、建立完善的农业生态系统、建立生态保育工程、防治土地荒漠化等生态保护方面均需要环保科技的发展。

3 环保科技的重要性

3.1 中国确定将能源环保技术列为科技发展战略的第一重点

根据最新的科技发展规划, 中国未来将在六大领域大力支持自主创新, 推动科技进步, 其中能源、水资源和环保技术是第一重点。面对能源、资源和环境方面的紧迫问题, 中国必须依靠科技创新开源节流、保护环境, 实现从资源消耗型向资源节约型转变, 从忽视环境的增长向环境友好型的增长转变。

3.2 环境科技是环保工作的重要组成部分

环境科技在环保工作中起着先导性、支撑性和保障性的重要作用。大力发展环境科学技术, 以技术创新促进环境问题的解决;强化环保科技创新, 以绿色技术改造传统产业, 是实施科技兴环保战略, 促进经济可持续发展的关键所在。

4 加快长吉图开放合作区环保科技发展的几点建议

4.1 建立环保科技合作和服务的平台

4.1.1 建立环保科技信息交流平台

通过开通“长吉图环保科技信息网”或在“长吉图科技信息网”中开设环保技术栏目, 建立环保科技信息交流平台。

4.1.2 建立环保产业科技服务平台

整合三地环境科技资源, 实现环保科技资源共享;提升合作区域的环境科技创新能力;推进环保技术产业的发展;共同推进环境战略研究, 为“长吉图开放合作区”提供强有力的环境科技支撑。

4.1.3 健全环保科技中介服务体系

加强“长吉图开放合作区”产、学、研的环保技术合作。支持企业建立研发机构, 鼓励企业与环保科研部门联合共建工程实验室、共性技术研发和工程化平台;鼓励外资企业在“长吉图开放合作区”设立环保技术研发中心, 为各类企业的环保事业提供社会化、市场化服务。

4.2 引导企业开展环保科技自主创新

在污染治理与技术创新方面, 企业是污染防治的主体、研发投入的主体、技术创新的主体和成果应用的主体。企业要主动承担起节能减排的主体责任, 加大污染治理投入, 参与开发应用污染治理技术, 推行清洁生产, 探索发展循环经济, 不断提升企业核心竞争力。引导企业有针对性地进行污染防治技术和装备的研发, 开展环保科技自主创新, 全面提升污染防治水平, 真正将科技兴环保战略落到实处。

4.3 加强环保领域的国际合作

在国际合作中, 环境保护是最活跃的领域之一。利用地处朝鲜、韩国、日本、蒙古和俄罗斯东西伯利亚构成的东北亚区域中心位置, 加强环保领域的国际合作。日本、韩国在废水、废气、固体废物处理方面均拥有先进的技术。

加强国际环境合作, 对于提高对外开放水平具有重要意义。需要进一步加强国际环境履约;推进国际环境经济技术合作;防范环境风险;控制温室气体排放, 加快消耗臭氧层物质的淘汰进程;积极参与区域性的深度环境科技合作;积极引进国外环境保护先进技术和管理经验, 并在消化吸收的基础上自主创新, 扩展拥有自主知识产权的环境科技成果。

4.4 建立完善环保科学技术创新体系

4.4.1 要加大环保科技推广示范力度

组织环境保护重大科学研究和技术工程示范, 创建一批环保产业化示范基地和产业园区, 努力培育一批拥有自主知识产权和较强市场竞争力的环保科技企业。要有针对性地遴选先进成熟的环境科技成果和实用技术, 在环境治理工程中推广示范, 加快科技成果转化, 努力提高工程科技水平和建设质量。

加强环保科技成果推广和环保科普工作, 鼓励环保科研院所、企业、各类高校和环境科学学会、环保产业协会等, 参与科技推广和成果转化, 广泛开展环境科技成果推广活动。要通过各种途径建设地方环保科普基地, 推广环境科技、提高公民环保素质。

4.4.2 力争在环保关键技术、共性技术方面早日取得突破

我们要按照有所为、有所不为的原则, 选择一些具有一定基础和优势、关系可持续发展和环境安全的关键领域, 集中力量率先突破。重点研发:区域水污染综合防治与修复技术;企业水污染治理与资源化关键技术 (例如:高浓度难降解工业废水处理技术、污水回用技术) ;区域大气污染成因与综合治理技术 (例如:火电厂脱硫脱硝成套技术、高效除尘与细微粉尘控制技术) ;城市污水处理及中水回用技术;大型垃圾焚烧及烟气处理技术;危险废物处理技术 (例如:废旧汽车及电子垃圾资源化利用与无害化处理技术) ;垃圾发电和生活废弃物综合处理技术;垃圾填埋场渗滤液处理技术;清洁燃料技术;生态保护及修复技术;环境监测新技术等等。

4.4.3 加大新能源等环保高端技术的研发力度

推进能源结构多元化, 加强生物质能、太阳能、氢能等可再生能源的开发利用, 是可持续发展的必然要求。生物质能具有可再生性、可储藏性和可替代性、资源丰富、二氧化碳零排放等优良特性, 发展生物质能源有助于缓解能源消费压力。吉林省是农业大省, 应重点发展生物质能, 建设生物质能发电示范工程。农作物秸秆作为生物质能源材料的一个重要组成部分, 科技进步和农业结构调整有利于为生物质能源的发展提供更多原材料, 有利于促进能源消费结构的优化。

4.5 加大环境科技投入力度

科技投资是战略性投资, 建议长吉图开放合作区各级环保部门积极争取地方政府增加环境科技投入, 主动争取财政、发展改革委、科技部门对科学研究、高技术开发和推广示范等方面的支持;引导企业加大环保科技投入, 鼓励企业为公益性环保科研项目提供资金支持。同时, 还要积极拓展外资投入渠道。

4.6 加强创新型环保科技人才队伍建设

着力培养一批环保科技创新能力强的高水平学科带头人, 形成一支高素质的创新团队, 建立最广泛的环境保护“统一战线”。要逐步形成以环保部门直属的环保研究院所为主体, 以环境保护重点实验室和工程中心为紧密层, 主动联合高校及地方环保骨干院所, 构建较为完善的环保系统科研体系。对于从事环境基础研究、前沿技术研究和社会公益研究的科研机构, 要加快建立适应环保工作需要的现代院所管理模式。同时要发挥各类环保产业协会、环境科学学会的作用。

5 展望

环境科技创新是实现环保跨越式发展的根本出路, 体现了以污染治理化解环境压力、以资源节约优化经济发展、以环境友好促进社会和谐的总体思路。我们相信, 随着环境基础设施建设步伐的加快, 环境质量会不断改善。通过建立长吉图环保技术合作, 一定会促使环境科技创新的不断推进, 环保产业快速发展, 开创经济建设与环境保护双赢的新局面。我们相信, 长吉图开发合作区正向资源节约型、环境友好型和生态文明建设迈出新的步伐。

摘要：本文首先分别从废水、废气、固体废物这三个方面介绍了2008年吉林省及长吉图地区的环保现状。接着阐述了总量减排、水污染防治重点, 生态保护等几项环保重点工作与环保科技发展的密切关系, 进而论述了环保科技的重要性。重点提出了建立环保科技合作和服务平台;引导企业开展环保科技自主创新;加强环保领域的国际合作;建立完善环保科学技术创新体系;加大环境科技投入力度;加强创新型环保科技人才队伍建设, 从而加快长吉图开放合作区环保科技发展的六点建议。最后对通过建立长吉图环保技术合作, 开创经济建设与环境保护双赢新局面的美好前景进行了展望。

关键词：长吉图,环保科技,环保产业,技术合作

参考文献

篇9：环境与经济发展论文环保可持续发展论文

大会期间，由各国部长和国际组织领导人参与的高级别会议重点探讨可持续发展目标和非法野生动植物贸易两大问题。

环境署执行主任施泰纳出席会议并发言指出，当今世界面临的环境问题日益严重，全球每年约有700万人因污染而夭折；全世界最富有的85人所拥有的资产等同于生活相对贫困的35亿人资产的总和，因此，世界不能再沿着以往那种不可持续的发展道路前进。

我国环境保护部部长周生贤率领由环境保护部、外交部和常驻环境署代表处人员组成的中国政府代表团参会，针对“可持续发展目标与2015年后发展议程，可持续消费与生产”主题做了专门发言。

周生贤指出，贫困和环境问题，究其本质都是发展问题，而环境问题的本质是发展方式、经济结构、消费模式问题。因此，必须通过推进绿色、低碳和可持续发展来解决。作为可持续发展战略的坚定支持者和积极实践者，中国是最早实现联合国千年发展目标中“贫困人口比例减半”的国家。2010年至2013年，中国农村贫困人口从1.66亿减少到8249万。同时，中国注重统筹兼顾经济发展、社会进步和环境保护，在贫困地区开展生态补偿，通过中央财政转移支付和补贴，推进生态环境和自然资源保护；加强贫困地区人力资源培训，实施生态移民政策，缓解人地矛盾，促进了人与自然和谐发展。2015年后，有关政策应保持连续性，继续深入推进。

周生贤强调，构建可持续生产和消费模式是实现经济发展与环境保护双赢的必由之路。中国政府正大力推进生态文明建设，努力形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。过去三年中国单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放强度分别下降9.03%、10.68%，相当于减少二氧化碳排放8.4亿吨，化学需氧量、二氧化硫排放总量分别下降7.8%、9.9%。通过倡导绿色低碳生活，适度合理消费的社会风尚正在形成。

他表示，面对新形势新问题，中国政府正着力构建推进生态文明建设和环境保护的四梁八柱，不断推进国家生态环境治理体系和治理能力现代化。一是以积极探索环保新路为实践主体，进一步丰富环境保护的理论体系；二是以新修订的《环境保护法》实施为龙头，形成有力保护生态环境的法律法规体系；三是以深化生态环保体制改革为契机，建立严格监管所有污染物的环境保护组织制度体系；四是坚决向污染宣战，以打好大气、水、土壤污染防治三大战役为抓手，构建改善环境质量的工作体系。

经过一周的会议，大会通过了多项决定/决议，内容包括：提高空气质量；科学政策平台；基于生态系统的适应；水质监测和标准；野生动植物非法贸易；化学品和废弃物管理；海洋塑料废物和微型塑料；联合国系统在环境领域的协调；环境署和多边环境协议之间的关系；以及2016～2017环境署预算和工作方案等。具体来看：

关于提高空气质量的决定鼓励各国政府制订和执行行动计划和空气环境质量标准，要求环境署探索联合国系统提高空气质量方面加强合作的机会，要求环境署协助各国政府在控制空气污染方面加强能力建设，并推动环境署支持的政府间合作项目的开展。

《野生动植物非法贸易的决议》要求联合国环境大会成员国对打击野生动植物非法贸易提供领导并筹措资金，敦促他们履行打击野生动植物非法贸易的承诺，要求环境署准备一份关于野生动植物非法贸易对环境影响的报告，并向下次联合国环境大会报告。

《联合国系统在环境领域的协调，包括“环境管理小组”的决议》要求环境署制订联合国系统的环境战略，准备一份如何将2015年后发展目标纳入联合国环境工作中的报告，研究最大限度提高“环境管理小组”效率和效果的方法，并向下次联合国环境大会报告。

大会最后通过了《联合国环境规划署联合国环境大会部长级成果文件》。文件宣布：环境部长和代表团团长重申他们执行“里约+20”峰会最终成果文件和《里约宣言》所有原则的承诺。文件还号召国际社会采取行动，制定一个雄伟的、普遍的、可执行和可实现的2015年后发展议程，加快和支持可持续消费和生产的努力，防止、打击和消除野生动植物的非法贸易等。

大会通过决议敦促各国政府履行打击野生动植物非法交易的承诺。公告说，联合国环境规划署将从三个方面推进相关工作，即加强研究野生动植物非法交易的影响、提高公共意识、支持各国政府制定相应法律。联合国环境规划署高级官员克里斯蒂安·内勒曼在接受采访时，赞扬了中国在保护野生动植物方面做出的努力，如保护四川地区的珍惜植物、保护藏羚羊等。（作者单位：北京师范大学教育技术学院）