希望工程建设论文

关键词: 公益事业 利在 欠发达 建设

3月10日,沈阳市人民对外友好协会与沈阳市和平区教育局在和平二校举办了中日儿童友好画展颁奖典礼,来自日本的民间友好组织碧波会会长鹤由香里女士为获奖同学颁奖。碧波会是日本民间友好组织,多年来致力于发展中日友好事业,参与中国国家教育希望工程建设,共计协助建设16所学校的校舍。參与云南省“绿化和平计划”共植树32万余棵。下面是小编为大家整理的《希望工程建设论文(精选3篇)》,希望对大家有所帮助。

希望工程建设论文 篇1:

功在当代 利在千秋

一、贵州希望工程建设的成效与经验

从某种意义上讲,20余年来欠发达地区希望工程的发展史,也是该地区社会公益事业的发展史。改革开放以来,我国经济转轨、社会转型的加速极大地促进了贵州等西部欠发达地区社会经济的发展,希望工程这一社会公益事业也得到了全面发展,取得了显著成效,积累了成功经验。

(一)工作成效

第一,省内省外社会资源得到整合利用。贵州省基金会以希望工程为桥梁纽带,通过加强与社会各界的广泛联系,不断从省内省外募集了大量的社会资源。20余年来,贵州希望工程不仅成为港澳台同胞和海外侨胞报效祖国的一座“爱心桥”,也成为整合省内省外社会资源的重要载体。

第二,贫困地区乡村学校得到有效改善。贵州希望工程自实施以来,一直以援建希望小学为中心工作,援建希望小学数居全国第一,共修建近2000所希望小学,同时还为1000多所希望小学提供教育配套设施。

第三,促进贫困学生成长为有用之才。贵州希望工程成立了“习洒·我的大学”助学基金、美国康德助学基金等一系列奖助学金,建立了希望之星资助长效机制,真正将品学兼优的希望工程受助贫困学生纳入资助范围,为促进贫困学生成长为有用之才提供了重要支持。

第四,基层师资多元培训不断加强。为了确保希望工程建设的质量,贵州省基金会不仅注重希望小学的校舍建设,更注重希望小学的教师队伍建设。通过实用性的短期课程培训和长期跟踪,促进了农村地区基础教育质量的提高。与此同时,省基金会选派希望教师即一流大学的优秀毕业生到希望小学当志愿教师,从而大大充实了希望小学教师队伍。

第五,搭建合作平台缩小贫富差距。贵州希望工程作为一个重要的纽带与工作平台,不断把贫困地区和富裕地区联结起来,为贫困地区经济社会发展注入了活力。贵州希望工程还推出“绿色希望工程”项目,动员社会和民间力量参与绿色变革,为贫困地区农民增收出主意、想办法、办实事、多服务,把增加贫困地区农民收入作为衡量工作成效的一个重要标准。

第六,以实业促公益事业发展新模式示范效应突出。贵州省基金会率先开展了以实业促进公益事业发展的新探索,积累了有益的经验,对全国希望工程的发展亦具有良好的示范作用。这种以实业促进公益事业发展的“贵州模式”得到了中国青基会领导的重视和高度评价。

(二)基本经验

二十余年来,通过积极探索、勇于创新、大胆实践,贵州省青基会在促进希望工程改善民生、服务社会、促进和谐等方面积累了不少宝贵的经验。

第一,以“服务大局”作为实现希望工程社会价值的根本原则。贵州希望工程这一社会公益事业始终围绕国家科教兴国战略的实施,关爱“失学儿童”“留守儿童”及贫困地区青少年的发展需求,坚持社会化的动员机制,走出了一条社会化筹资、社会化救助,取之于社会、用之于社会的道路,从而使这项崇高的事业实现了持久的发展。

第二,以“弘扬新风”作为体现希望工程时代精神的基本要求。贵州希望工程的意义,不仅体现在建造希望小学和资助贫困学生的数量上,更可贵的是在全社会架起了爱心互助的桥梁,倡导和弘扬了尊师重教、扶贫济困、助人为乐的传统美德和时代新风。

第三,以“操作规范”作为加强希望工程系统管理的重要保证。工作规范是开展好希望工程各项工作的重要保证。希望工程的筹资、基金管理、资助及奖励等制度,不仅逐步健全了贵州希望工程的管理系统,而且促进了贵州希望工程的有序发展和良性运行。

第四,以“探索创新”作为促进希望工程持续发展的动力源泉。探索创新已成为贵州希望工程建设的动力和源泉。长期以来,贵州希望工程一方面适时调整资助对象、资助重点,不断丰富对乡村学校的资助内容,另一方面通过强化希望工程的后续管理,保持希望工程的可持续性发展。

第五,以“注重宣传”作为推动希望工程深度开发的有效手段。在贵州,舆论宣传已成为希望工程不断深化发展的催化剂。贵州希望工程的成功实施离不开新闻界的鼎力支持,因此,以活动带动宣传、以宣传促进筹资,是贵州希望工程的重要经验之一。

第六,以“强化监督”作为维护希望工程之纯洁性的重要基石。为了强化监督,贵州省基金会运用舆论、法律等手段,坚决制止和打击假借希望工程之名骗取钱财、恶意玷污希望工程声誉的不法行为,维护希望工程的纯洁性。

二、贵州希望工程建设的困境与挑战

(一)发展困境

第一,双重职能间矛盾。贵州省青少年基金会是由共青团贵州省委直接领导的省级希望工程实施机构。从机构性质来看,省青基会在公益性组织的独立性没有得到充分体现,除对希望工程常规性工作进行管理和实施外,还需承担团省委安排的其他工作,导致希望工程工作的积极性和主动性受到一定影响。

第二,基层队伍问题多。调研发现,尽管各市、州团委都成立了希望工程实施机构,设置1人兼职负责希望工程相关工作,但是由于希望工程办缺乏专职人员,完成希望工程的工作任务更多趋于应付。更为严重的是希望工程实施机构人员的流动性大,给希望工程建设造成一定的延误和滞后。

第三,重建轻管突出。希望工程资助程序繁杂、环节太多、人手太紧,各级团委都不同程度地存在着“重建校,轻救助”“重项目争取,轻后续管理”的倾向,只注重活动的开展而不注重活动的效果,基层管理没有走上制度化、规范化的轨道,这在很大程度上影响了希望工程的实施和管理。

第四,监督反馈乏力。希望工程项目实施过程中存在“注重面上扩展和规模效益,缺乏树立典型和品牌宣传”“注重量上扩张,缺乏质的提升”等问题。从数量上看,资助优秀贫困大中小学生已为数不少,但希望工程资助的孩子升学、进步、成长情况怎样?对此缺乏后续的跟踪了解,对援建后希望小学的发展情况掌握不足,基层民众的心声难以上传,后续扶持力度也有待加强。

第五,政策宣传不力。调研中发现,政府对非营利性组织的社会宣传、政策扶持还有不足,在公益捐赠政策法规方面的宣传力度有待加强;社会公众、企事业单位对公益捐赠政策法规、对非营利组织的不了解,造成一定的筹资困难。

(二)现实挑战

第一,政策性挑战。随着国家实行奖、助、补、贷、免等政策,免费义务教育等一系列政策措施的相继出台与施行,贵州希望工程的传统发展模式面临挑战。如何在新的政策背景下改革和创新,发挥社会公益机构的作用,是当前及今后贵州省希望工程发展所面临的重大课题。

第二,需求性挑战。随着近年来国家各级财政对教育投入力度的增大,农村贫困地区新建小学建设的需求趋于饱和。农村地区的教育发展及需求已相应发生了较大变化,如何尽快了解当前农村教育的发展现状及其新的需求,成为希望工程这一社会公益事业所面临的一大挑战。

三、促进贵州希望工程更好更快发展的对策与思路

(一)深入落实方针政策,实现服务的人本化

希望工程作为一项社会公益事业理应自觉贯彻落实中国共产党十八届三中全会和贵州省委十一届三、四次全会精神,将“着力保障和改善民生”作为开展工作和推动改革创新的指导思想,进一步明确服务宗旨、完善发展规划、调整战略目标,从而更好更快地推进各项社会服务工作。贵州希望工程要顺应民心、满足民意,提供优质的服务,使其真正成为“以人为本”的社会事业。

(二)健全完善组织机构,实现管理的专业化

完善的组织机构,是希望工程有效开展工作的重要保证,而实现科学有效的规范管理则是希望工程的生命线。贵州希望工程建设要加强对各级团组织、青基会管理队伍的建设,广纳贤才,使其成为一支战斗力强、工作能力突出、组织水平高的专业化、知识化和年轻化管理队伍。

(三)积极推进改革创新,实现发展的科学化

改革创新,既是推动希望工程快速发展的强劲动力,也是希望工程实现科学化、现代化管理的根本前提。要推进当前贵州希望工程各项管理制度、体制机制等领域的改革与创新。

(四)全面整合社会资源,实现援助的社会化

全面整合社会资源是实现希望工程社会化援助的前提。有效地整合社会资源,使希望工程成为一项全民参与、人人受益的社会工程,是各级团组织、青基会等相关部门面临的重大课题。只有构建“全民参与、人人受益”发展模式,贵州希望工程的发展才能真正实现援助的社会化与公益化。

(五)广泛加强舆论宣传,实现工作的品牌化

社会舆论宣传在希望工程建设过程中始终发挥着重要的作用,要进一步为贵州省希望工程发展营造一个良好的社会环境,各级团组织、青基会及相关部门必须着力搞好希望工程活动的宣传和推动工作。

(六)努力搭建监督网络,实现反馈的动态化

制定一套严格、规范、科学、有效的监督制度,并营造一个快速、灵敏、迅捷、动态的监督网络,是贵州省希望工程面临的且必须解决好的一个重要问题,贵州希望工程要实现网络化、动态化管理。

作者:周芳苓

希望工程建设论文 篇2:

中日儿童友好画展颁奖典礼在沈阳举办

3月10日,沈阳市人民对外友好协会与沈阳市和平区教育局在和平二校举办了中日儿童友好画展颁奖典礼,来自日本的民间友好组织碧波会会长鹤由香里女士为获奖同学颁奖。

碧波会是日本民间友好组织,多年来致力于发展中日友好事业,参与中国国家教育希望工程建设,共计协助建设16所学校的校舍。參与云南省“绿化和平计划”共植树32万余棵。为加强东亚地區青少年之间的友好交流,碧波会自2003年开始举办以“向世界传递和平友好文化”为宗旨的中日韩儿童友好画展,获奖作品轮流在中国上海、日本东京都、福冈、韩国釜山市等地巡展。

作者:沈阳市人民对外友好协会

希望工程建设论文 篇3:

警惕大兴土木

陈孝大,上海远东学校创办人、校长。远东学校被认为是中国大陆教育家办学成功的少数案例之一。

2006年起,陈孝大受政府委派担任了上海一所公办学校的校长。作为一位教育实践者、基层公办学校校长,陈孝大对新增教育经费应投向哪里有独到的见解。

钱要用在培养人身上

2012年1月上海“两会”上,市长韩正报告,今年上海全年教育总投入将超过700亿元。700亿是什么概念?2009年这个数字是343亿,2010年是407亿,也就是说,2012年的投入相当于2009年的一倍以上,上海称“主要用于促进教育均衡发展”。

“近些年来上海的外来人口大量流入,儿童入园矛盾很突出,政府多投资幼儿园是正确的决策。”陈孝大说。上海的学前教育财政投入占全市教育财政经费总投入的比例为7.93%,而全国的平均水平为1.3%。

全国人大代表、上海社会科学院原院长王荣华听说今年教育投入一步到位达到GDP的4%,有些忧心忡忡地说:“这笔钱绝不能花在二次装修、三次装修上,不要出现新一轮的大兴土木,如果这个问题没有管好,将来的批评声音会更响。”

“目前教育经费使用需要有专业的眼光,短期布局会造成巨大的资源浪费。最典型的例子就是当年的希望工程建设,村村办学校,现在很多农村的学校都成为猪圈。”陈孝大亦看到了问题的严重性,“有经费不知道怎么花,没有统筹、安排,很多就花在了硬件设备上,房子盖了又拆,拆了又盖;课桌椅、电脑等不断地更新。”这类教训上海亦有,记者曾经看到有的学校以加固防震之名拆旧盖新。

这几年,陈孝大观察上海教育投入有几个大流向:首先是教师工资有了明显提高,“这样做是对的”。上海市长韩正公开表示,今年教育投入增加中,高等教育方面要在提高教师待遇和吸引培养人的问题上多花精力。其次,是学校校舍的建设和设备的更新,“有些是必要的,有些则是形象工程”。“教育经费的投入主要由两个部门来统筹,一个是教育部门,一个是财政部门。教育部门根据教育发展的需要开列投入清单,财政部门根据财政现有资金量和现有标准审核。教育投入的预算基本基于过去的经验,苦日子过惯了,在原有投入项目上放大资金量的做法,并不能解决今天教育快速发展的需求。”陈孝大说。

投资软实力

钱要用在刀刃上,刀刃在哪里?

陈孝大认为,要投往“教育公平”,区域、学校之间要均衡。比如上海的市中心区GDP收入是比较高的,从而人均教育经费也是比较高的,而郊区的GDP不如市中心,教育经费比市中心低,但学生的人数却在不断地增加。一方面是越来越多的市中心区人口往郊区迁移,还有就是很多进城农民工子弟大部分都在郊区上学。因此,上海市委宣布2012年新校建设郊区是主要地区,这是明智的。

此外,还要平衡学校和学校之间的投入,名校历史上获得的教育经费要高很多,很多家长挤破脑袋也要到处找关系把孩子送进好学校,因为好学校的师资力量强。这方面,不仅经费要能均衡,教师之间的流动也是关键。遗憾的是,在中国教师几乎不流动,政府不仅要投钱给学校,还要有鼓励教师流动的政策和专项财政投入。

陈孝大还提出一个建议:投入民办教育。“我们似乎有一个错误的观点,认为政府的钱不能投向民办学校,要民办学校自负盈亏,这是错误的。我在瑞典的时候看到,政府对公办学校和民办学校同样支持,民办学校也有经费撥款,只不过民办学校的生均拨款一般只能占到公办学校生均拨款的80%。”

陈孝大所言不虚。公共财政对私立学校进行资助是全球普遍现象。荷兰自1989年起对私立学校提供全额援助,比利时等国为私立学校提供占私立学校全部经费75%~95%的资助,日本的私立学校经费中,来自政府的资助大体占10%。中国香港特区政府也支付私立学校全部经费的75%。

几年前陈孝大到浙江考察民办教育,发现当地政府对实施义务教育和中等职业教育的民办学校,按本市户籍学生人数,给予不少于相对应的公办学校生均教育经费1/4的补助。当地一个县教育局长介绍说,老板有钱买地盖学校但是很难招到好老师,教育局协助安排公办学校教师到民办学校任教,而且1/3教师工资由公共财政埋单。“这样国家的钱不是跑到老板的口袋里去了吗?国家不是吃亏了吗?”陈孝大问。这位局长回答说:“如果没有这个私人老板来办学校,这些学生的教育经费都是政府掏,现在政府只掏了1/3,节省了呀。”

作者:陈统奎

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