高职院校教务管理系统

关键词： 教务 教学管理 院校 高职

第一篇：高职院校教务管理系统

高职院校教务管理人员应具备的素质和能力

摘要高职院校的教学管理事务杂而繁琐、头绪多、涉及范围广、内容多、难度大、要求高、从学校宏观的发展规划到管理中的琐碎小事,无一不与教务管理有关,教务管理部门是高职院校中不可或缺的部门。本文通过分析教务管理工作在高职院校中的重要作用,阐述了教务管理人员要具备的素质。

关键词高职院校;教务管理人员;素质

高校教务管理人员主要担负制定人才培养方案、编制教学课表、管理学生学籍、制定教学管理制度与考试管理等职责和任务,他们的素质和管理水平如何,直接影响到教学秩序和教学质量,关系到教学目标的实现。本人根据5年来做教学秘书的工作实践的回顾和总结,在这里和大家分享一下我个人对教务管理人员应具备的素质一些看法和切身的体会。

1 高职院校教务管理工作的特点

教务管理工作是高校的核心工作,它是学校、老师、学生之间沟通的桥梁,具有非常重要的作用。教务管理工作涉及内容杂、范围广、环节多、责任重。它具有一些非常重要的特点,即服务性、计划性、规范性、整体性、科学性、动态性。

首先,教学管理工作最大的一个特点是为学校的教学工作进行服务,要热情为教师服务,深入教师当中,及时了解和反映教师在教学工作中存在的问题和困难,帮助他们解决难题,要竭诚为学生服务,认真倾听学生的意见,了解学生的疾苦;其次,教学管理要按照学校的工作布置和要求,每个学期制定工作计划和进程,按照计划来开展工作。第三,教务工作必须依据学校的教务管理相关规章制度和文件执行,不能违反原则。能够正确处理全局和局部,整体和个别之间的关系,树立整体意识。最后,教务工作要不断转换管理观念,不断创新,按照教育规律办事,运用现代化的技术手段实施教务管理,不断完善。

2 高职院校教务管理工作者应具备的素质

2.1 具备良好的政治思想

管理人员肩负着“管理育人”的神圣职责,因此要求他们要忠于党和人民的教育事业,要有鲜明的政治立场、浓烈的爱国主义情感和严肃的法制观念,这个是做好本职工作的重要保证和前提。教务管理人员必须认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想,树立正确的人生观、价值观。在工作中注重理论联系实际,以正确的政治思想指导自己的本职工作,保证工作的合理性和高效性。

第二篇：关于加快高职院校教务管理信息化建设的思考

宋英波

(大连职业技术学院教务处 辽宁 大连 116035)

摘要：随着高职教育改革的不断深入和信息技术的飞速发展，加快高职教务管理信息化建设，全面实现高职院校教务管理信息化已成大势所趋。本文分析了高职院校教务管理信息化建设的必要性，指出了教务管理信息化建设目前存在的问题，并提出了相应的解决措施。

关键词：高职院校;教务管理;信息化

教学工作是高职院校工作的核心，而教务管理是高职院校教学管理工作的核心。近年来高职教育通过深入改革，发展迅速，各个学校办学规模不断扩大。随着双校区管理模式的出现，以及学分制、选课制和二级教学管理模式的逐步深入开展，教务管理工作面临着巨大的压力和挑战。提高教务管理水平，推进教务管理现代化已成高职院校亟待解决的问题。这就要求高职院校教务管理人员要结合高职教育的办学特点，适应高职院校灵活的教学模式，立足于长远发展，充分利用现代化网络信息技术，结合优秀现代化教育管理理念，优化资源配置，提高工作效率，使高职院校教务管理水平得到质的飞跃。

一、高职院校教务管理信息化建设的必要性

1、加强高职院校教务管理信息化建设是时代发展的要求

在当今科技时代，计算机、多媒体和互联网等信息化技术的发展已经成为科技进步的重要标志，并对其他领域产生了深远的影响。科技的进步自然也会促进教育行业不断的变革，以适应信息化技术的发展。高职院校的教务管理工作同样也要顺应时代的发展，运用更加先进的信息化技术，实现管理工作的规范化和科学化，从而大大提高了工作效率。

2、加强高职院校教务管理信息化建设是高职教育改革的要求

随着我国高等院校教育改革的不断深入，高职院校同本专科院校一样，面临着学分制、选课制、二级教学管理等一系列改革，这将导致教务管理工作更加复杂化且多样化。面对新的机遇和挑战，高职院校必须抓住机遇，迎接挑战，积极推进教务管理信息化建设，这样才能更好地适应高职教育发展的需要，为学校的长期发展打下坚实的基础。

3、加强高职院校教务管理信息化建设是提高教务管理水平的要求

以往的教学管理模式，管理人员工作量大、效率低下、重复劳动多，并且信息共享存在很大的难度。随着新技术的不断涌现，利用现代化信息技术开发的与高职院校教学环境相适应的教务管理软件，不仅很大程度上减少了教务管理工作人员的工作强度，而且还可以大大提高每个人的工作效率，并同时提高了团队协作能力，数据共享也变得更加方便，教务管理水平自然大幅度提升。

4、加强高职院校教务管理信息化建设是学校可持续发展的要求

高职院校想要适应职业教育发展的潮流，健康稳定的可持续发展，必须将先进的教学管理理念与现代化信息技术相结合。建设具有高职院校特色的现代化信息管理平台，实现真正意义的教务管理信息化，并逐步推动其他职能部门的信息化建设，最终完成数字化校园的建设。

二、高职院校教务管理信息化建设存在的问题

目前，我国高职院校教务管理信息化建设仍处在起步和发展阶段，许多工作还是在摸索中不断完善，虽然已经取得一定的进步，但仍在很多方面需要进一步加强。

1、高职院校对教务管理信息化建设的重视程度不够

近年来，很多高职院校通过逐步推进教务管理信息化，都已经拥有一套独立的“教务管理信息系统”。但是，而学校方面往往却缺乏整体规划，缺乏对教务管理信息化的宣传和推广。多数管理人员仅仅只局限于管理平台的熟练操作，只在部门内部推进管理信息化，不能很好的与其他部门协作沟通，部门间、校区间还没有实现真正的数据共享和信息交换。推进教务管理信息化是一个全校性的工作，需要全体教职人员提高认识，对管理信息化予以重视和支持。这也是当前许多国内高职院校普遍存在的问题，过分重视硬件

建设，却忽略了调动管理人员的主动性和创造性，被动使用信息化手段，自然要导致整体信息化利用水平不高。

2、高职院校所使用的教务管理信息平台存在弊端

目前，国内许多高职院校所使用的教务管理信息平台，多数都是直接购买软件公司的产品，少数学校则是与软件公司合作开发，几乎没有学校使用自己独立开发的教务管理平台。这是因为高职院校通常没有软件设计和开发的专业人员，而软件公司销售的产品，则可以购买后即刻投入使用。虽然软件公司的产品技术先进、系统安全稳定，但是这些软件多数是从本科院校的管理平台演变而来，高职院校与本科院校又有着很大的不同，具有“工学结合”、“小学期制”等诸多职业教育特点。因此，软件仍需要二次开发，甚至长时间内不能与学校的管理工作相融合，后期的软件修改和完善则过分的依赖于软件公司，使得系统功能滞后于实际应用的需求。

3、高职院校教务管理人员的整体素质有待提高

要实现全面的教务管理信息化，教务管理人员首先要有过硬的计算机信息技术知识，不仅要求能熟练操作计算机，还要熟悉教务管理信息平台的各种功能，并充分利用一切可用的信息技术进行收集、整合和分析数据。而当前部分教职人员却不能充分认识到高校信息化的重要性，对计算机以及相关知识还存在一定的抵触情绪，对教务管理信息化建设工作不够积极主动，从而给教务管理信息化进程增加了一定的阻力。

三、加快高职院校教务管理信息化建设应采取的几项措施

1、积极转变思想，树立信息化服务意识

当前信息技术已经应用在社会生产中的各个领域，教育事业如果想要更好更快的发展，其管理工作也必然离不开现代化信息技术。高职院校的教务管理工作，不仅需要先进的管理思想和管理理念来武装管理人员，更离不开信息技术这个重要的工具。因此，高职院校教务管理人员首先要积极转变思想，充分认识到信息技术对教务管理工作的巨大促进作用，并以此为动力，积极探索新知识，不断发展新业务，全面树立信息化服务意识。

2、开发一套具有高职院校办学特色的教务管理信息平台

从学校的长远发展角度来看，高校应独立自主的开发教务管理平台。许多高职院校不乏相关人才，又有先进的硬件设备，应充分利用现有的人力物力，根据高职院校自身的特点，有针对性的进行自主研发。可以以校园网络为依托，采用C/S架构与B/S架构并用的方式，开发出安全、稳定、高效的教务管理信息平台。高职院校培养的是高技能型、实用型和应用性人才，管理平台就要体现职业教育办学特色，适应高职院校特有的校企合作、工学结合、理论实践一体化等灵活多变的教学模式。该平台还应预留一定的数据和管理接口，使其具有极高的扩展性，以应对教务管理工作中不断出现的新问题。这样，既做到物尽其用，充分的利用学校现有人力和资源;又提高了管理人员和开发人员的业务和技术水平;同时也为学校节省了可观的经费。

3、打造一支优秀的现代化教务管理团队

拥有现代化信息技术的管理人员是教务管理信息化的核心。教务管理工作要责任到人、分工明确。加强教务管理人员的培训，增强教务管理人员的信息化服务意识，使之在做好本职工作的同时，还能不断学习和探索高职教育教学规律，不断创新信息化建设的方式方法;加强管理人员之间的合作互助，对于复杂问题能够做到集思广益，共同解决。这样才能打造一支优秀的教务管理团队，才能更快更好的推动教务管理信息化建设。

4、整合信息平台，实现数据共享

数据的整合应用是教务管理乃至整个高校信息化建设的最终目标。我们要积极的为教务管理平台拓展接口，使之与招生就业、技能鉴定、大学英语AB级、四六级考试等相关工作有机结合，实现高度和深层次的数据共享。这样可以减少大量的重复建设工作，同时，也增加了数据的准确性和可靠性;并提高不同业务部门之间的可合作性，提高整体工作效率，随之也提升了整体管理水平。

当前，随着信息技术在教务管理工作中的不断推广及应用，教务管理工作正逐渐走向信息化、网络化、数字化的集成管理模式。这就要求高职院校的教务管理人员充分认识到信息化建设的重要性，从自身做起，

积极探索新领域，掌握新技能，全面树立信息化服务意识。只有这样，高职院校的教务管理工作才能更加科学、高效。

参考文献：

[1]薛建国 庄俭 梁霏 职业教育信息化管理[J] 中国职业技术教育 2006(10)

[2]丁之嵘 浅谈高校教学管理信息化问题[ J ] 中国科技信息 2006 (8)

[3]李江 加快教务管理信息化建设，提高教学管理水平[J] 科技教育创新 2006(8)

[4]苗慧 高太光 孙永波 教务教学管理信息化和科学化问题思考[J] 中国科技信息 2005(9)

作者简介：宋英波，男，汉族，学士，大连职业技术学院教务处，1981.04

地址：甘井子区夏泊路100号 大连职业技术学院教务处 宋英波 收 邮箱：syb_0411@163.com 邮编：116035

第三篇：高职院校教务干事工作的定位与思考

王辉艳

【摘 要】：教务干事工作的重要性，表现在为教学提供服务、协调教学部门之间的关系等方方面面，他是教务处与各系之间、教师之问、师生之间开展教学活动的桥梁和纽带，具有承上启下，协调左右。沟通信息，改善关系的作用。他的定位与职业素质和心态决定了教务干事工作的成败。当前教务干事在管理工作上存在定位不准、素质不高等问题，须明确工作定位、掌握先进的管理方法和手段。才能适应工作的需要。

【关键词】：教务干事;教学管理;协调与反馈

高等职业教育是社会发展和科技进步的产物，是我国教育体系中的—个重要组成部分。也是我国职业教育的发展趋势。高等职业教育的培养目标是按照社会职业的需要，培养生产、服务、管理第一线需要的具有综合职业能力的高级技术应用型专门人才。教务干事是高职院校教学管理工作的重要组成部分，是保证各教学单位教学工作正常运转和教务管理得以完善的一支重要力量，其工作职责是在系部主任和教务处指导下。按照一定的教学管理原则。运用恰当的管理方法.组织和协调各项教学活动，为顺利完成教学任务，实现教学目的提供必要条件。并对由此形成的各类档案材料进行整理、统计和保存。教务干事既是教务管理的具体执行者、实施者。又是各项教学活动的组织者、安排者。同时还是教务处与各系之间、教师之间、师生之间开展教学活动的桥梁和纽带。具有承上启下。协调左右，沟通信息，改善关系的作用。

一、教务干事的工作定位

(一)日常教学管理工作

教务干事的基本职责就是从事日常的教学管理，维持正常的教学秩序，保证教学活动有条不紊地按计划进行。其工作范围涉及到各系教学工作的各个方面.包括教学运行的日常管理(如学生学籍管理、教学档案的归类、选课和考务管理工作、教材征订、教室安排、教学任务书及各类教学通知的下达、教学进度表的收集、学期教学总结)、教学质量的监控、教学计划执行情况的检查监督等等。并且一旦发现问题，须及时处理。总之，范围广、头绪多、事项杂、工作量大、时效性强是各系教学管理工作的基本特征。

(二)协助与服务工作

主管教学的院系领导通常都属于“双肩挑”的人员，他们不仅要承担繁重的教学与科研任务，还得承担本系教学管理的重任，因此对教学管理工作，领导不可能事无巨细一一亲躬，或者事事都考虑得非常周全，这就需要教务干事做好系主任的得力助手和参谋，协助系领导进行教学管理。对领导交办的事项及时完成，对重要情况及时汇报或提醒;协助制订相应的管理目标和工作计划，协助教学规章制度的建设与执行，协助建立各主要教学环节质量标准，协助开展教学研究与教学管理改革研究工作等。另一方面，系部教学管理是一种极具服务性的工作岗位，它要为本系各教学部门(教研室、实验室等)、教师和学生服务，让领导、教师与学生及时了解教学、教改与教研等方面的信息与最新的动态，承担着向师生员工宣传学校或上级主管部门制定的各种教学规章制度，把教学管理的文件、通知及其他与教学有关的信息及时传达给系部主任及师生的职责。

(三)协调与反馈工作

由于教学管理的许多环节呈现纵横交错的网络关系，教学任务是在多个部门、多方面的相互配合下共同完成的，教务干事的工作岗位处于学校教学管理部门、教师、学生以及其他教学单位(包括教研室、实验室以及有教学关联的其他系部等)的教学信息交汇点的位置，也是各种教学矛盾最集中的地方。因此，教务干事承担着协调各种教学管理关系的重任，承担着将了解到的教学情况、意见、师生在教与学过程中反馈的信息、教学管理中出现的问题及时反馈给有关主管领导及教学管理部门的职责，起着上情下达、下情上呈的信息反馈与协调的作用。

二、教务千事应具备的素质

(一)良好的职业道德和敬业精神

教务干事的工作处于教务管理工作的最基层，从事具体的教学事务。工作量大，事务繁琐.时间要求严格，稍一疏忽就会直接影响到本系甚至学校的教学活动的教务管理工作。因此，爱岗敬业、不辞劳苦对教务干事来说是一项基本要求。教务干事要时刻想到教学工作是为培养合格人才服务的。一个人只有热爱自己的工作，才能激发出强烈的工作动力，一个人如果对事业有执着的追求就会发挥出持久的工作热情，从而想方设法把工作干好。教务干事只有充分认识到自己工作的重要性，从为学校教学提供优质服务的立足点出发，以强烈的事业心和饱满的工作热情，积极努力，严肃认真的对待工作，才能做好教务干事的工作。

(二)认真负责的责任意识

认真细致的工作作风是搞好教学管理的基本保证，教务工作的重要性、具体性的特点要求教务干事具有强烈的责任意识和一丝不苟的工作态度，以保证教务管理工作的规范性.学校工作基本上是一学期乃至一学年为一个工作周期。其中学期初、学期中、学期末更是教务干事的大忙“季节”。如新学期课程的安排、教学计划的调整、教材的征订、任课通知书的下发、期末学生考试的安排等工作都不能掉以轻心，因为稍有不慎，便会有教学事故的发生。所以，教务干事只有具备严谨的工作态度。强烈的责任意识才是完成各项工作的重要保证。

(三)全心全意的服务意识

“管理就是服务”.一切教学管理工作都是为教学服务、为师生服务的。教务干事的工作更是如此。在教学活动进行具体组织、协调、管理的进程中.教务干事是连接系领导和师生的桥梁，是协调部门之间的纽带.这就要求教务干事树立全心全意为教学服务的意识。当好系领导的参谋和助手，为领导出谋献策，并办理具体事务，如课程管理、学籍管理、教学计划制定与调整等：收集、反馈、传递信息，为系领导决策提供信息和依据等服务，使之民主化、科学化。等学校的主要任务是教学，学校的巾心工作是培养德、智、体全面发展的社会主义建设人才。因此，教务干事必须围绕学校这一中心工作，为教学服务。教务干事要有服务于师生的思想。经常了解和掌握师生的意见和要求，满腔热情的为他们排忧解难，以自己的行为来赢得大家的理解和尊敬，为高校的管理事业和高校发展尽心尽力。

(四)计算机管理操作能力

教育要面向现代化、面向世界、面向未来，“多媒体技术”、“计算机网络”、“网上通讯”等先进技术使教育手段发生了根本性变革。计算机网络的显著特点是功能多、效率高、速度快，随着校园网的建立和教学管理软件的应用，高职院校的教学管理逐步走向现代化、科学化轨道，掌握和运用以计算机、网络技术为代表的现代化设备的能力必不可少。这就要求教务干事必须掌握较强的计算机运用能力.在进行工作量核算、通过率统计等工作时。不仅可以大大减少手工核算的误差。更能极大地提高工作效率。提高服务质量。避免许多无谓的重复劳动，节省人力和时间。此外，各类试卷的电子档案、应用网络与各职能部门联系及网上搜集资料，同样也需要熟练掌握现代化办公设备。因此，教务干事应提高信息知识及计算机管理操作能力，加强自身素质建设，发挥积极性和主观能动性，以适应管理工作现代化的要求，跟上时代步伐，避免在现代办公技术面前束手无策。

(五)开拓创新能力

创新是时代的要求，是社会主义市场经济对社会各行各业提出的要求，有创新才有发展。在日益竞争的社会中，只有不断创新，高职院校才能在竞争的环境中生存和发展。作为新时期的教务干事应牢牢把握时代脉搏。在工作中不断改革创新。在做好服务性、辅助性、协调性工作的基础上，充分发挥自己的主观能动性，积极开动脑筋，对工作任务、工作目标、工作方法要有自己的思想和观点。在向领导的建议中，既要能明确表达领导的想法、意见。又要有自己的新观点、新视角，要敢于突破领导思维的方框，使建议有创新性，使领导的智慧和意图得以延伸、扩展和升华，从而进一步完善领导的决策。总之，教务干事在做好服务、协调和辅助工作的基础上，应充分发挥自己的主观能动性，善于发现新情况、思考新问题、提出新办法，在工作中力争做到：观察要有新视角、思维要有新思路、自己要有新观点、行动要有新举措、管理要有新效果。

三、保持良好的心态。提高教务管理水平

当前.在市场经济浪潮下人们收入的差距是教务干事面临的一个巨大考验。干事即是“服务”，无利可图。教务干事所做的都是一般性的管理工作，无法用、定量的指标去考核，有时可能花了很大精力，尽了最大的努力去做，然而并不理想，甚至不被人理解。因此，要求教务干事要有良好的心理素质，任劳任怨的精神。树立正确的人生观与奉献精神是防止心态失衡的关键。首先。教务干事要善于从辛劳中品味甘苦.当繁杂的工作完成时，轻松感、愉快感油然而生;当工作被领导、教师及学生认可，那种感觉是任何物质报酬都比不上的。其次，要善于从平凡中积极进取，实现人生价值。把个人的理想抱负与人生价值的实现融人到平凡的岗位上做出不平凡的成绩。

选自：《吉林省经济管理干部学院学报》第22卷第5期2008年10月

第四篇：高职院校教学管理现状调查问卷

(教师卷)

尊敬的老师：

您好!

为了更准确地了解目前高职院校的教学管理情况，改进高职院校的教学管理工作，提高高职院校的教学质量，特制定送本份调查问卷。

本调查采取匿名的方式进行，您的答案将是保密的，请将您选择的选项序号写在题后的括号内。感谢您在百忙之中帮助完成此份调查问卷!

一、个人基本信息

1.您的性别 ( B)A、男B、女

2.您的教龄(C )

A、15年以上B、(5一15)年C、(O一5)年

3.您的学历(B)

A、博士研究生B、硕士研究生C、本科D、专科E、其他

4.您的专业技术职称(D)

A、正高B、副高C、中级D、初级E、其他

5.您主要从事的工作(C)

A、行政管理工作B、教学工作C、教辅(含教务工作人员、学生工作人员、实验室工作人员等)工作

二、调查内容

1.您认为现在学校对教学管理工作(C)

A、很重视B、重视C、一般D、不太重视E、不重视

2.您对您所任教专业的人才培养方案(C)

A、非常了解B、比较了解C、一般了解D、不太了解E、不了解

3.您认为您所任教专业的人才培养方案的课程设置(C)

A、很合理B、合理C、一般D、不太合理E、不合理

4.您认为影响学生学习积极性的关键是(B)

A、教师水平B、班级气氛C、学风D、管理制度E、缺乏动力

5.您认为影响教师教学积极性的关键是(D)

A、专业发展 B、薪酬待遇 C、人际关系 D、职称评定机制 E、学生素质

6.您认为我校教师承担的教学工作任务(B)

A、非常繁重B、繁重C、一般D、比较轻松E、很轻松

7.您认为您所任教的课程期末学生对您的评价情况与您对自身的评价情况 (B)

A、很符合B、符合C、一般D、不太符合E、不符合

8.您认为学院的教师进修培训制度(D)

A、很好B、好C、一般D、不太好E、不好

9.您近三年参加过哪些培训(D )

A、国外培训B、教育部组织的师培C、企业顶岗培训D、学术会议E、未参加

10.您认为学院规定“教师的学生评教分数太低不能参评职称”的做法( D)

A、非常合理B、合理C、一般D、不太合理E、不合理

11.您认为目前学院教师队伍的专业水平、双师素质、职称、年龄等结构与承担的教学任务是否相适应(D)

A、很适应B、适应C、一般D、不太适应E、不适应

12.您觉得专业教学中急需改进的是(B)

A、课程标准B、教学内容C、教材选用D、教学方法E、教学条件

13.您认为学院现在的课堂教学质量(C)

A、很高B、较高C、一般D、较低E、很低

14.您认为影响课堂教学质量的关键是 (E)

A、规章制度B、管理手段C、教师水平D、教师责任E、学风

15.您认为现行的教学质量评估办法 (C)

A、很合理B、合理C、一般D、不太合理E、不合理

16.您认为现行教学质量评估办法对提高教学质量的作用( C)

A、很明显B、明显C、一般D、不太明显E、不明显

17.您认为高职院校教学质量监控体系所起的作用 (C)

A、很明显B、明显C、一般D、不太明显E、不明显

18.您对学院教学管理制度的了解情况(D)

A、非常清楚B、清楚C、比较清楚D、不太清楚E、不清楚

19.您了解学院教学管理制度是通过 (E)

A、学校颁发的文件B、领导口头宣布C、系部组织学习D、同事告知E、其他

20.学院教学管理制度的制定(C)

A、您提过意见和建议，并且您的意见和建议受到了重视

B、您提过意见和建议，但是您的意见和建议根本未予引起重视

C、您没有意见和建议，但是您可以提出建议，只要建议合理，即可被采纳

D、您认为此事与您无关E、其他

21.您认为学院现行教学管理制度(C)

A、很合理B、合理C、一般D、不太合理E、不合理

22.您认为提高教学管理水平的关键在于(C)

A、管理制度B、管理队伍C、管理手段D、管理方法E、其他

23.您认为目前学院的教学管理急需改进的是(C)

A、制度建设B、设施建设C、队伍建设D、上下沟通E、其他

24.您认为您所在教研室发挥的作用(D)

A、很明显B、明显C、一般D、不太明显E、不明显

25.您认为学院现有的教学条件满足教学需要的情况(C)

A、很好B、较好C、一般D、较差E、很差

26.您认为学院对教学场所管理(D)

A、非常规范B、比较规范(特别是多媒体教室的管理)

C、一般D、不太规范E、很不规范

27.您对学院当前教学管理的总体评价(C)

A、很满意B、满意C、基本满意D、不太满意E、不满意

28.您认为目前高职院校的教学组织与管理存在哪些问题?其中最突出的问题是什么?应如何改进和完善?

29.您对改进高职院校教学组织与管理还有哪些好的意见与建议?

第五篇：高职院校民主管理体制构建论文

摘要：文章从内外因角度分析了当前高职院校在落实党委领导下的校(院)长负责制、构建现代高校民主管理体制方面存在的问题及其原因;同时提出了要在坚持依法行政原则的基础上，转变观念、加强师资队伍建设、落实民主管理的各项措施，构建“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的现代高职院校管理体制。关键词：依法治校;教授治学;民主监督;制度建设

我国《高等教育法》第39条明确规定，国家举办的高等学校实行党委领导下的校(院)长负责制。多年以来，我国许多高等学校，特别是本科院校，在落实《高等教育法》的相关规定、依法办学的实践中，形成了“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的现代高校管理体制。尽管在实践这一体制的过程中，各个学校理解不完全一致、建设思路各有侧重，但是在高等学校管理机构和制度的基本架构上是相近的。20世纪90年代中期以来，随着高等职业教育在我国快速发展并日益成为高等教育的重要组成部分，对高职院校管理体制建设的探索成为高等职业教育研究领域的一个重要内容。

一、高职院校落实教授治学、实施民主管理的现状及其原因

我国的高职院校大多数从中等职业学校、职业高中和技校升格而来，在过去几年的发展中，高职院校把大部分注意力放到了扩张规模和改善办学条件等外延发展领域，对管理体制的研究和探索相对不足。从实践层面上来看，多数高职院校将领导体制改革的目光主要聚焦在落实党委领导下的院长负责制上，多数学校结合各自实际，制定了党委、行政议事规则、议事程序等与高等教育接轨的制度，从领导体制上实现了中职向高职的转轨。但是在落实教授治学、民主管理方面仍处于起步和摸索阶段，究其原因，主要有以下几个方面：

首先是思想认识上不到位。如前所述，高职院校大多数脱胎于中专、职高、技校。高职院校的领导层多数也是从这类学校而来，在此之前，他们几乎没有从事高等学校管理的经验和经历;尽管学校从办学层次上得到了提升，但长期以来形成的行政权力绝对控制的办学理念和管理观念没有得到根本的改变。在实践中，高职院校往往忽视了教授治学和民主管理的制度建设，体现民主管理的教职工代表大会制度往往局限于知情权、表达权，而没有真正落实到参与权和监督权上;学术委员会、教学委员会、职称评审委员会等学术机构在人员组成上往往与行政领导组成人员大面积重叠，以致于行政权力侵犯甚至取代学术权力的情形时有发生。

其次是客观条件限制。从实际操作层面来看，教授治学要在高职院校中得到实现，除了学校要通过各种制度来构建合理的教授治学机制、限制行政权力的扩张之外，还要求高职院校本身有较为庞大的教授群体的存在。而高职院校的师资队伍数量不足、质量不高、结构不合理的现象比较普遍，现有的大多数教授、副教授也跟学校领导层一样，多数是从原来的中职学校转变而来。一方面，教授本身习惯了受制于行政权力的支配，缺乏管理意识;另一方面，教授的缺乏，特别是在学术领域具有一定地位的知名教授的缺乏，在很大程度上削弱了教授在科研、学术管理领域的发言权。

再次是教育行政主管部门导向不明确。不可否认的是，高职院校发展初期，教育行政管理部门对高职院校的引导、要求主要集中在办学规模的扩张和办学层次的提升;近年来国家和各省先后启动的示范性高等职业院校建设，又侧重于对人才培养模式的改革与创新以及专业和课程等内涵建设的评价。教育行政管理部门没有把对高职院校管理体制、机制的研究和探索，放到一个相对突出的位置。因此，近年来高职院校在办学条件得到较快改善和办学水平得到较大提升的同时，在管理体制改革方面成效不大。

二、对贯彻依法治校理念，落实教授治学、民主管理的几点建议

要建设高水平的、人民满意的高等职业教育，必然要依托于比较完善和稳定的高职院校管理体制。可以预见，不管是高职教育的外延扩张，还是以示范性高职院校建设为引领的内涵建设，在不久的将来，都将触及高职院校管理体制建设这一关系到整个高等职业教育长远发展的根本性问题。而要在高职院校贯彻依法治校理念，落实教授治学、民主管理的具体制度，就要注意以下几个方面的问题：

(一)要转变观念，正确处理好党委领导、院长负责与教授治学、民主管理之间的关系

高等职业教育是我国高等教育的一个类型，这一认识在近期教育部高职教育管理体制的调整中得到了进一步明确。因此，高职院校必须遵守《高等教育法》的相关规定，妥善处理好党委领导、院长负责与教授治学、民主管理之间的关系。“党委领导”就是要坚持党委对学校的政治领导、思想领导和组织领导;“院长负责”是指院长要在党委的统一领导下对学校教学、科研和行政管理等工作“全面负责”;“教授治学”则主要是指教授作为一个群体参与学术事务的决策和管理，即所谓的治专业(在本科高校表述为治学科)、治学术、治教学、治学风;“民主管理”则是指切实保障教职工依托教代会这一组织，实现对学校管理和学校事务的知情权、表达权、参与权和监督权。

一是要坚持党委领导的核心作用。这是有中国特色的高等学校管理体制的根本前提，是坚持高等学校办学社会主义方向的根本保证。高职院校党委的领导核心作用，主要体现在党委总揽学校改革与发展的全局，协调各个方面，统一领导学校的工作，即把好方向、出好主意、用好干部、抓好大事。同时，党委对学校的领导是建立在民主集中制基础上的集体领导，重大问题的决策权属于党委集体，应在党委会范围内充分酝酿、讨论的基础上，形成集中统一的意见。只有如此，才能稳定党委在高校的核心领导地位、保证党委决策的准确、科学，使班子形成正确的决策。

二是要尊重院长对行政事务独立负责的权力。院长是高职院校管理体系中的关键环节，起着贯彻执行党委集体意志、全面管理学校事务的重要作用。在多数高职学院中，院长往往本身也是党员，是党委集体的重要成员。因此，在实践过程中，党委要在抓大局、把方向的同时，注意尊重院长对行政事务独立负责的权力，支持院长在法律、法规和学院规章制度范围内依法独立行使职权。在由党外人士担任院长的高职学院中，党委在重大事务的决策过程中，也要注意征求和尊重院长的意见，涉及行政重大问题决策时应协商一致。

三是要充分认识到教授治学对建立现代大学管理体制的重大意义。高职院校是高素质技能型人才的培养基地，是知识分子和图书信息资料的聚集之地。是社会的人才、知识、信息中心。在这个环境中的成员具有较高的文化素养和较强的主体意识，尊重“教授治学”是保证学术标准得以贯彻、高职院校专业建设得以发展、人才培养水平不断提高、学术人员的权益得以保证的前提。尊重教授在学术问题上的权力，不是不要党的领导，也不会削弱党的领导。知识分子是工人阶级的一部分，许多教授本身也是党员，尊重他们的地位、重视他们的作用、发挥他们的作用，不是不讲政治、不要党的领导，而是要探索如何通过“教授治学”来加强和改善党的领导，协调和平衡高职院校的政治权力、行政权力与学术权力三者之间的关系。

四是要充分发挥民主管理、民主监督体制的作用。民主管理是高职院校实行科学管理的一条基本原则，是民主政治建设的一项重要措施。高职院校办学时间往往都不长，在学院建设和教学改革、人才培养模式构建等重大决策中，高度重视学术委员会、教学委员会等各类专家团体的咨询作用，重视教职工代表大会等各种民主管理机构的建议、决策、监督作用，对于充分发扬学院内的政治民主、学术民主、管理民主，实现学院重大决策的科学化、民主化和现代化有重大意义。同时，充分发挥民主管理、民主监督体制的作用，还要注意处理好民主管理和院长对行政事务独立负责的关系，院长要通过教职工代表大会等形式，定期向学院教职工汇报工作、就重大问题征求意见。教代会也要支持院长独立行使职权、维护院长的权威。

(二)要加强师资队伍建设

如前所述，教授治学在高职院校的实践遇到诸多困难的一个重要原因就是教授群体自身的“治学能力”有欠缺，在拥有高级职称的教师比例较低，特别是有正高职称的教师稀少的情形下，由于受到传统官本位观念影响，许多教授“学而优则仕”，实际上已经脱离了教学、科研岗位，转而从事行政管理岗位;现有的教授中，也存在学术水平不高，特别是在自己的学科领域有一定地位和发言权的教授极度稀缺的情况;有少部分人，甚至存在学术道德失范的现象，客观上使得教授治学在高职学院缺乏说服力和权威性。为此，要从增加高级职称教师数量、提高学术水平、规范学术道德等多个方面人手，大力加强高职院校师资队伍建设，提高教授的“治学”能力。 加强师资队伍建设是高职院校落实教授治学的需要。教授治学即高职院校学术权力的来源即在于教授本身对高等职业教育教学规律、专业建设的理解与认知的科学性。因此，教授群体本身的学术水平大大制约了教授治学的实现程度和实现水平。在现有师资队伍基础上，通过培养与引进相结合的方式，提高师资队伍的水平，改善师资队伍的职称结构、年龄结构、知识结构，克服教授群体规模较小、与行政管理队伍交叉重叠、学术水平不高等种种不利于教授治学实现的障碍，使得高职院校的学术委员会、专业建设委员会、教学委员会等专家治学组织在机构设置上相对独立于行政机构，在治学动机上相对超脱于行政机构，在治学水平上体现更强的专业性、科学性。

加强师资队伍建设是高职院校强化民主管理的需要。高校作为社会的人才、知识、信息中心，孕育了独特的文化特质。高校教师因其具有较高的文化素养、较强的主体意识和独立的思辨能力，在实践中比较容易形成理性、客观的判断和民主意识，具有较好的落实民主管理体制的基础。而高职院校由于发展基础等种种历史、现实因素的影响，教职工群体往往习惯于行政权力的支配，缺乏客观、独立的民主意识。因此，在高职院校民主管理进程中，师资队伍思辨能力、民主意识的培育与民主管理各项制度的建设同等重要，应当作为师资队伍建设的一个重要方面来抓。

(三)要建立制度、健全组织，保障教授治学、民主管理的目标得以实现

实现党委领导下的院长治校、教授治学的民主管理体制，归根结底要依靠建立各种教授治学、民主管理的规章制度、健全和完善各种形式的管理机构来实现。

一是要完善学院职工代表大会制度，建章立制。要明确教代会的工作内容、工作程序、职权范围、组织制度、组织机构等各个方面的内容，使教代会制度创新有新的突破;创新提案工作方式，提案工作委员会要经常性开展工作，采取召开座谈会、重点考察、参与论证等形式，认真做好提案工作;建立教代会代表巡视制度和听证制度，在教代会闭会期间，组织代表就教代会决议的执行情况、学院重点项目建设情况等进行必要的巡视，对发现的问题，可以进行质询，对于教代会代表的质询案，有关职能部门必须及时、公开予以答复;对学校重大决策、管理制度的制定和涉及教职工切身利益的重大问题参与听证，并向教代会负责和报告工作，真正实现教职工知情权、表达权、参与权和监督权。

二是要在有条件的系部，积极试行系一级的二级教代会制度，人数较少的系部要落实教师大会制度。要参照学院教代会的工作内容、工作程序、职权范围、组织制度、组织机构等组建系部教职工代表大会制度或教师大会制度，扩大基层一线教师和普通教职工代表的比例，系部党政领导班子要定期向系部教职工代表大会或教师大会报告工作，对教代会代表和教师依规定提出的质询、询问，要及时、公开地予以答复，切实维护广大教职工参与选举、参与决策、参与管理、参与监督的权利。

三是要完善高职院校学术委员会、教学委员会、职称评审委员会的组织和工作制度，合理界定行政权力和学术权力的范畴。具体到高职学院的办学过程中，要在坚持党委统一领导、坚持社会主义办学方向的前提下，支持院长集中精力抓学校管理，如参与教学资源的整合、教学条件的改进等事务;切实保障学术委员会、教学委员会、职称评审委员会等教授治学机构在科研项目申报、科研成果认定、教改项目申报、教改成果认定、教学改革目标方向的制定、职称评审等学术问题上的决定权。

在学术委员会、教学委员会、职称评审委员会等教授治学机构的人员安排上，要尽量减少单纯从事行政管理人员的比重，逐步增大普通教授委员的比重，以更好地协调学术权力与行政权力之间的关系，避免行政权力侵犯、取代学术权力，提高决策的科学化、民主化，减少决策失误，提高决策效率，降低决策成本。

四是要逐步在系部推行教授委员会和教学委员会制度。制定系部教授委员会和教学委员会章程，严格界定系部行政权力和学术权力的范围，保证系部教授委员会和教学委员会在专业建设、课程建设、教学改革以及教学、科研成果认定、职称申报推荐等学术领域的决定权。严格控制不从事教学岗位的行政领导在系部教授委员会和教学委员会成员中的比例，以最大限度地保障学术自由和学术自治。

五是要完善和丰富高职院校教授治学机构和制度。要探索建立高职院校人事工作教授委员会制度和财务工作教授委员会制度。对学院人才引进、聘用聘任、师资队伍建设、预算管理、经费管理、会计核算及内部控制、基建工程、重要设备采购等相关工作和制度进行审议和提供科学咨询意见。在条件成熟的时候，适时建立学院层面的教授委员会制度，整合学院教授治学机构在科研、教学、专业建设、课程建设、重要人才引进、师资队伍建设等学术问题上的决策权力。

六是要建设科学完善的监督机制。要构建以纪委、监察、审计、教代会等各种职能机构为主体的监督机制，落实院务公开制度。要在制度上明确上述各个机构的职权范围和权限，明确其行使权力的程序，便于各个机构开展工作。院务公开是高职院校内教职工和各种组织行使监督权的前提条件。要以制度形式规定院务公开的内容、程序、形式、覆盖面;以学院的主要工作、重大决策以及教职工最关心的热点问题和难点问题为重点，进行全面公开;要完善领导机制和工作机制，明确行政职能部门在院务公开中的义务和责任，清晰界定纪检、工会等部门的职责;要建立院务公开评议制度，由纪检监察部门牵头，组织教职工对院务公开进行民主评议，并将评议结果向学院党委和行政进行反馈，促进院务公开工作有序开展;要正确处理教代会与院务公开关系，使两者在公开内容和渠道、对象和方式、享有的权力有所侧重，互相补充。

总体来看，对高职院校落实“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的民主管理体制建设的思考，还是一个新的命题。特别是如何真正实施“教授治学”、“民主管理”，落实学术权力在高等职业教育教学、科研、专业建设等工作中的主导地位和作用，落实教职工在学院重大工作中的决策、咨询、建议和监督作用，形成科学决策、民主监督的氛围，推动高等职业院校健康、和谐发展，还需要在今后的管理实践中不断探索完善。