X市X区土地储备中心年度工作总结

关键词： 土地储备 区政府 区委 中心

X市X区土地储备中心年度工作总结（通用3篇）

篇1：X市X区土地储备中心年度工作总结

X市X区土地储备中心 2010年工作总结

2010年，我中心在区委、区政府的正确领导和大力支持下，坚持以“建立土地储备机制，强化土地调控功能，提升土地利用效益”为工作目标，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。一年来，紧紧围绕区委区政府的中心工作，立足本职，克服种种困难，开拓创新土地储备各项工作。全年，依法收回土地34宗，面积155.83万平方米，依法供地17宗，面积93.94万平方米，土地出让收入46473万元。开展土地盘整储备的重点有“两河四岸”、新桥片区、厦深铁路、环城路、洋纳民营工业园、石桥新城区、新时代、中天名苑等项目。

一、主要工作回顾

（一）大力开展土地收储工作，保障项目用地需要

1、灵活运用市场机制和法律政策手段多渠道收储土地 通过市场机制灵活运用现金收购、挂账收购和充分利用法律政策手段以解除《国有土地使用权出让合同》和认定闲置土地以及移交入库等收回方式收储土地，全年收储土地34宗，总面积1558263平方米，合同金额为195106930元。其中以收购方式收回14宗面积611234平方米，解除合同方式收回11宗面积781713平方米，移交等其他方式收回9宗面积165316平方米。

2、统筹安排有效组织土地收储工作，保障区大型基建工程、民心工程的用地和推进重点工程建设

（1）环城路范围收储土地7宗，面积39500平方米。（2）“两河四岸”范围收储土地5宗，面积65001平方米。（3）国家重点工程夏深铁路项目范围收回提供建设土地37宗，面积约23万平方米。

3、开拓创新探索和实践土地收储新办法，为实施城市规划和旧城改造提供有力保障

（1）探索规划方案和土地收储方案结合运作模式。今年，根据区委区政府关于打造石桥新城的工作部署，会同规划、国土、发改等部门按城市总体规划要求，尝试将片区详规方案修编和土地盘整方案制定结合起来运作，这办法既有利于保证规划方案的有效实施，也有利于土地的集约利用整体开发。目前，石桥新城130万平方米土地的详规方案和盘整方案已经政府通过，相关工作在进行中。

（2）探索农村集体预留地的收储方式，借鉴市土地储备中心的“村企合作”模式拓宽土地收储渠道。目前在下寮片区约100万平方米土地探索试行中。

（3）加强与资产管理公司合作，做到加快解决我区下属有关单位的债务问题和土地盘整工作“双管齐下”。由于我区下属有关单位用于贷款抵押的土地已被银行剥离至资产管理公司，属 不良资产，盘整收回这类型的土地，只能通过向资产管理公司回购债权资产包的形式进行。今年办理的主要有回购信达资产管理股份有限公司对区自来水发展总公司、X市公用事业局等3笔债权，涉及清理债务27895.65万元，可收回土地27093平方米土地，可解封房屋、土地使用权等资产一批。

（二）加强储备土地开发利用管理，提升土地利用效益

1、科学制定供地计划，加强土地开发利用管理 一年来，我中心围绕区大项目、重点项目和结合市场需求进行供地，科学制定供地计划。全年挂牌出让土地11宗，面积90.23平方米，土地出让收入46473万元，纯收益为37816万元；划拨出库土地6宗，面积37143平方米。

2、摸清家底，加强管理

结合《X市X中心城区分区规划（2007-2020）》和相关片区控制性详细规划（草案）对储备土地进行详查，准确计算出库存土地剔除公建用地（含河道控制线、道路、绿化用地等）后可开发利用的土地面积，并配备图表说明。为储备土地管理、开发利用打下基础。

3、完善相关用地手续

一是为解决个别储备土地用地报批手续不完善问题，我中心全年办理1.9万平方米用地报批手续。二是抓紧办理储备土地《国有土地使用证》。

（三）继续加强融资贷款工作，实现土地储备滚动发展

1、办理向中国农业发展银行X支行4亿元贷款

为解决东江支流淡水河流域（X段）综合整治项目土地盘整、征收、房屋拆迁等资金缺口问题，经区政府批准，我中心从今年5月份开始着手向中国农业发展银行X支行融资贷款，现4亿元贷款规模已经中国农业发展银行广东省分行通过，预计该笔贷款年底前到位。

2、做好4.4亿元贷款展期工作

由于我中心4.4亿元土地储备贷款部分即将于明年年初到期，根据区政府相关会议精神，为缓解区财政压力，向银行申请展期。目前,我中心已提前与银行衔接，并组织相关材料向区政府请示和相关银行报送。

经过近两年来的大规模融资贷款工作，为我区土地储备工作提供了强有力的资金支持，一批价值较高的土地已进入政府土地储备库。预计东江支流淡水河流域（X段）综合整治第二期工程完工后，“两河四岸”的储备土地将大幅升值，随着土地利用效益的提高，土地储备工作滚动发展的目标得以实现。

（四）继续建立健全工作机制，规范土地储备工作 根据《土地储备管理办法》的有关规定，我中心不断建立健全土地储备工作机制，规范土地储备工作。第一、土地储备工作实行计划管理，合理编制土地收购计划和供应计划，并报政府和同级财政部门备案，有序开展土地储备工作；第二、严格执行土地联审制度，每宗土地的收购和出让报政府联审会议通过后 再组织实施；第三、建立土地资产管理台账，完善宗地档案管理，绘制储备土地分布图；第四、严格按照《X市X区选定土地评估机构办法》规定摇珠选定土地评估所进行土地评估，一律以评估价作为参考采取招、拍、挂的方式进行公开出让；第五、严格资金管理，积极落实“收支两条线”制度；第六、坚持集体决策的原则，单位的主要事务均召开班子会议讨论决定，并形成会议纪要发至各科室贯彻落实。

（五）深入开展国土资源领域“两整治一改革”专项行动 为贯彻落实国土资源部《关于国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动的通知》和广东省国土资源厅《关于印发广东省国土资源系统“两整治一改革”专项行动工作方案的通知》精神，我中心与区国土资源分局联合制定《X市X区国土资源领域“两整治一改革”专项行动工作方案》，并联合成立专项行动工作领导小组。2010年9月30日，X市X区国土资源领域“两整治一改革”专项行动动员大会在区国土资源分局召开，标志着专项行动的全面开展。“两整治一改革”即土地和矿业权市场整治、整纪纠风整治和管理制度改革，此项行动正在有序的开展之中，预计于明年10月份完成。

（六）强化队伍建设，提高执行力

1、深化作风建设，提高执行力。一是动员单位全体干部职工认真学习关于提高执行力的有关文件精神，并要求大家要深刻领会，付诸行动；二是由单位“一把手”围绕提高执行力讲一堂 课，进一步深化认识，深化学习；三是召开面向管理或服务对象集中听取意见座谈会，广泛听取意见建议，进一步升华服务质量，提高效率，提高水平。

2、以开展“三个年”活动为契机，提高干部职工的业务素质。根据区委区政府关于开展“改革创新年”、“‘三区’建设提速年”“服务升级年”等“三个年”活动工作方案，紧密联系实际，组织动员全体干部职工认真学习，相应制定我中心的活动工作方案。紧紧围绕区委、区政府的中心工作，进一步细化我中心的各项工作目标任务，并分解到各科室进行量化考核，把狠抓工作落实和构建和谐社会的理念贯穿于我中心的各个工作环节。通过开展“三个年”活动，促进了我中心的工作开展，培养了一支业务过硬的干部队伍。

3、深入学习《廉政准则》，打造廉洁队伍。今年是《中国共产党员领导干部廉政从政若干准则》颁布实施的第一年，在区委区政府的鞭策和指导下，我中心的党风廉政建设工作以学习《廉政准则》为着力点，大力开展形式多样的学习活动，并要求领导干部发挥带头作用，率先垂范，积极营造干净干事的工作氛围。

二、存在的主要问题

（一）储备土地总量不足，宏观调控力度欠佳。

根据国务院31号文《关于加强土地调控有关问题的通知》精神，土地供给将作为我国宏观经济调控的主要手段。根据有关 方面统计，自2007年3月以来，储备中心供地的宗数仅占全区国有建设用地供地总数的33%，大量的土地未进入政府土地储备库。因此，目前利用储备土地供给调控土地市场的作用甚微，距31号文的要求还有相当的差距，只有尽可能多储备土地，才能不断地强化储备土地的宏观调控职能。

（二）土地供应后开发建设速度慢，影响经济发展和土地盘整工作

一些盘整收回后重新出让的土地没得到及时的开发利用，甚至造成二次闲置，社会反映较大，对土地盘整储备工作有负面影响。

（三）土地收购价格偏低，土地盘整工作难度大

由于X在上世纪90年代初曾掀起一阵“炒地皮”的热潮，许多土地的取得成本较高，加之与我区相邻的大亚湾区所定盘整补偿标准比我区要高，还有二级市场上土地买卖价格不断攀升，造成了许多用地单位难以接受政府的土地盘整的行为。

（四）储备土地未经开发以生地出让，增值少、收益小 受财政资金比较紧张等因素制约，目前我区出让的储备土地基本上是未经开发整理的土地，其土地价值未能得到充份的体现，导致土地出让价格上不去，增值少、收益小。

（五）多头收地、供地的现象仍然存在

区下面的镇政府或个别部门，考虑到本级政府或本部门的利益，也或多或少地储备土地，不利于土地的统一开发利用。

三、2011年工作打算

（一）继续加强队伍建设，提高队伍整体素质

土地储备是一种极具发展潜力的新兴事物，因其所具有政策性、系统性、复杂性和高风险性等特点，要求工作人员不仅要具有较强的驾驭工作的实际能力，还要对经济、法律、金融等方面知识有足够的了解。因此，要控制土地储备资金的风险，确保土地的储备工作深入开展，必须塑造一批业务精通的队伍，确保土地储备与人才储备双管齐下，双向推进。

（二）加大土地收储力度，提高土地调控能力和服务重点项目的能力

2011年，我们将紧紧配合区重点项目和工业园区的工作，加大土地收储力度，探索实践规划方案和土地收储方案结合运作模式以及农村集体预留地的收储方式，完成石桥新城和下寮片区新时代广场的土地盘整工作，做好洋纳工业园、新桥片区、秋长东出口土地盘整收尾工作，继续推进环城路和东江支流淡水河流域（X段）综合整治的土地盘整工作。

（三）加大土地开发整理力度，拓展储备土地升值空间 由于目前我区的储备土地基本上是以生地出让，土地升值空间有限。2011年应结合我区的土地利用总体规划和城市总体规划，科学编制储备土地供应计划，对出让条件较为成熟的地块进行开发整理，使之更加突出土地的商业价值、人文价值、实用价值，进一步拓展储备土地的升值空间。

（四）继续加强融资贷款工作，实现土地储备滚动发展 一是继续做好4.4亿元土地储备贷款的展期工作；二是继续完善向中国农业发展银行X支行4亿元贷款工作。

（五）继续深入开展国土资源领域“两整治一改革”专项行动

预计于明年10月份前完成所有规定动作，我中心的目标任务是：

1、制定土地收购价格公开遴选评估机构办法；

2、制定土地收购制度；

3、开展储备土地一级市场开发自查工作，制定储备土地一级市场开发管理制度；

4、及时向领导小组报告工作进展情况。

二〇一〇年十二月十五日

篇2：X市X区土地储备中心年度工作总结

xxxx年，xx港航事业发展中心在市委市政府和上级部门的正确领导下，围绕打造xx地区重要发展极主定位，深入实施“港口带动、拥湾发展、产城融合、全域一体”发展战略，立足本职，抢抓湾区经济发展机遇，全力打好疫情防控战、打赢港口经济发展翻身仗，认真落实“六稳”“六保”各项工作，推动港航事业全面发展，实现“十三五”圆满收官，取得了较好的工作成效。

一、深化党建引领，加强政治建设。党组班子牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是渎职，抓不好党建是失职”理念，坚持履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，着力打造政治过硬、实干担当的干部队伍。一是深入开展学习教育活动。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、十九届五中全会精神，严守政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，主动对标看齐，确保了各项事业发展始终保持正确的方向。二是坚持政治学习制度化、常态化。坚持每周一班子集中学习研讨活动、每月支部主体党日活动，切实提高领导干部和广大党员的理论素质，党性修养。三严格落实民主集中制、意识形态工作责任、法制建设和意识形态工作。切实做到党建工作同港航发展工作同安排、同部署。

二、深化廉政教育，强化作风建设。中心班子坚持以上率下，率先垂范，始终将清正廉洁作为干事创业的底线，常怀敬畏之心，持之以恒抓好党风廉政各项工作。一是完善党风廉政建设责任体系。通过层层签订党风廉政建设责任书，开展常态化廉政约谈等举措，切实将党风廉政主体责任和“一岗双责”落到实处。二是深入开展廉政学习教育。将党风廉政教育作为日常学习的重要内容，宣讲《玉环清风》、《五组之声》所载案件，强化警示教育，提高党员干部的防腐拒变能力。三是遵规执矩强服务。认真落实中央八项规定、省纪委“七个一律”规定，扎实开展“刹四风、治陋习”专项活动。加强机关效能督查，深入企业开展“三服务”活动，增强实干意识和服务水平。四是推进巡察问题整改工作。高度重视、认真落实，巡察组提出的x方面xx大类问题基本得到有效整改。

三、围绕中心工作，推动港口高质量发展。

（一）全力推进xx‘一带一路’集装箱运输枢纽港”建设。把推动港口集装箱运输发展作为工作主要抓手，以此实现港口经济发展，全年港口实现集装箱吞吐量xx.x万标箱，同比增长约xx.x%，其中，外贸集装箱吞吐量受疫情影响完成x.xx万标箱，同比下降x.x%，内贸集装箱吞吐量xx.xx万标箱，同比增长xx.x%，xx港口集装箱货运发展再创历史新高。一是积极引导外贸货物“弃陆走水”。通过走访出口外贸企业、召开外贸企业对接会，积极调运空箱帮助企业缓解调用箱困难，开拓了整车集装箱出口、海鲜冻品出口等新业态，建立x“陆改水”业务中心，衔接车队、驳船等环节，实现了xx支线的“天天班”运作，推动港区“弃陆走水”发展，年度“陆改水”客户已增至xxx多家实现增长xx%以上增长。二是进一步完善港口集装箱网络。年度新开辟xx新航线，港口货物基本可通达国内沿海主要港口。常态化运行xx航线，和xx航线，形成了以xx港区为节点的两港五港区联动发展、互促互补的“内循环”新格局。三是进一步强化港口配套功能。积极引导推动港区提还箱点建设，目前已有x家大型国际集装箱船公司在港区设立提还箱点，另有x家船公司可实现常态化调箱。

（二）着力服务港口重大项目建设。一是抓好xx港区布置LNG能源储运项目涉及的规划调整工作。年度完成规划调整所涉及的所有前期专项审查，并帮助协调当地驻军、东海舰队和相关部门，完成了全部前期工作，目前已上报省政府待批复。二是推动xx港区多用途码头一期续建工程超额完成年度建设目标。督促工程进度，强化服务保障，年度工程累计完成投资额x.xx亿元，目标完成率达xxx%。三是积极服务保障华电海上风电等重点工程涉海审批，保障重点项目有效推进。

（三）力保港航安全工作平稳有序。一是抓好疫情防控工作，布置落实全市码头及渡口疫情管控，力保疫情不通过海上输入，同时做好企业复工复产及复工人员排查等工作；二是以“xx港航系统安全生产专项整治三年行动”为总纲、实施开展“港口危险货物安全生产大检查”和“航运企业安全生产大排查”等专项行动、同时通过委托第三方核查等形式，防范和化解安全隐患，提升行业安全管理水平。三是深入开展“安全生产月”等活动，高频次组织安全生产大检查，开展港航安全知识宣传和培训教育活动，开展安全应急演练，保障行业及渡口安全稳定。四是以“精益船检”为抓手，严把船舶检验关，确保船舶安全适航。

（四）推动全市水上渡运公交化工作取得新突破。在年内接手工作后，经反复调研摸底、研究讨论，牵头重新起草渡运公交化改革工作方案，并提交市政府常务会议上讨论通过。此后协同落实渡船收购评估工作，召开了渡船评估结果通报会，督促涉渡乡镇（街道）和渡运公司开展渡船收购、船员聘用及新建渡船设计等相关工作，目前我市水上渡运公交化改革工作已基本完成。

（五）推进港航绿色发展取得新成效。一是完成年度“港口及船舶污染防治”工作任务。渡船和xxx总吨以上货船污染防治设施改造全部完成，港口、运输船舶以及渡船污染物接收处置联单制度全面达标，码头及后方堆场污水接收设施、港区污水纳管工程全面建成，xx个营运码头全部通过环保局组织的环评核查。二是完成港区船舶含油污水、生活污水暂储设施建设，已租赁了一个xxx立方的油罐作为港区接收的船舶含油污水储罐；三是打赢蓝天保卫战，推进港区岸电设施建设，投资近x千万元，建设大麦屿港区x万吨级多用途（集装箱）码头智能高低压港口岸电工程。

（六）积极开展“十四五”规划谋划工作。谋划研究“十四五”港口发展思路和重大项目建设，梳理了涉及LNG项目后续产业链布局、华能三期煤电一体化、燃气发电、xx万吨货运码头、水上旅游中心、生产资料物流中心、航道提升、锚地建设等一批项目，同时积极研究港口经济发展的思路及实现途径，为政府推动港口经济发展提供决策参考。

二、xxxx年工作思路

（一）持续推进“xx集装箱货运枢纽港”建设。一是全年集装箱吞吐量实现xx万标箱力争xx万标箱目标，在内支线天天班的基础上，再进一步提升与xx港的班次密度。二是加大源货培育和揽货力度。通过加大宣传推介，印发《xx港集装箱运输手册》，明确运价、班期等服务信息，完善货运电子系统建设，组织外贸企业集装箱物流推介会，开展上门点对点服务，引导市域及周边县市外贸企业集装箱运输经xx港“弃陆走水”；三是完善服务配套，积极引进船代、货代、理货等服务企业，推动船公司加快提还箱点设立。四是拓展内贸集装箱运输。依托xx港位处国内海岸线中段的区位优势，开辟内贸新航线，形成以xx港为交汇点的国内沿海集装箱海上运输网络。

（二）加快港口重点项目开工建设。继续做好xx港LNG 储运项目的推进和跟踪服务工作，开工建设LNG能源储运项目xx万吨级码头工程；完成大麦屿港区多用途码头一期工程的竣工验收工作，提升港口服务功能；谋划推动如xx万吨级码头、华能三期煤电一体化、燃气发电项目等港口重大项目前期工作。

（三）提升航运业发展水平。依托市政府已出台的“航运业发展扶持政策”，加大运力引进力度，抑制船舶运力外流，实现水路货运周转量、运力保有量和平均运力水平均有较大的提升。

（四）继续打造平安港航。继续实施“平安港航三年行动”，重点抓好港口危货企业、水运企业、渡口节假日等方面的安全监管工作。

（五）推进渡运公交化改革工作。

篇3：土地储备中心年度考核工作总结

根据市委组织部、市财政局、市人力资源和社会保障局、市公务员局《关于年度考核工作的通知》（合公务2010]16号）精神及有关考核工作规定，我中心于2010年2月24日至3月25日认真组织实施了年度考核工作。

一、所做的工作

（一）认真进行动员部署。一是根据市委组织部、市财政局、市人力资源和社会保障局、市公务员局《关于年度考核工作的通知》（合公务2010]16号）文件精神，下发xx市土地储备中心《关于做好年度考核工作的通知》，布置年度考核工作；二是组织学习了省委组织部、省人事厅《关于印发(皖组字]2号)和xx市委组织部市人事局《关于转发的通知>》（合组]28号），进一步明确了考核工作的方法、步骤、组织程序、报表填写等具体要求；三是开展思想发动，以处室为单位进行动员，强调年度考核工作的重要意义，要求本处室工作人员对自己承担的职责进行总结回顾，并按进度完成好年度考核每个阶段的工作。四是评优工作，要求树立全局观念，评出风格，评出干劲，评出水平。

（二）加强对年度考核工作的领导。成立了考核领导组，中心党组书记、主任高国忠同志负总责，成员有党组成员、副主任陆勤标，党组成员、纪检组长解玉龙，党组成员、副主任张小青。下设工作小组，党组成员、纪检组长解玉龙同志任组长，成员由办公室主任骆勇、招商信息处处长李曼、机关工会主席庞红兵、招商信息处主任科员丰安军、财务资产管理处科员王杭军等5名同志组成，负责具体的实施工作。

（三）严格按程序组织实施。每位参评人员对贯彻落实上级指示以及在德、能、勤、绩、廉方面情况进行认真总结，做到分析情况、梳理问题、查找不足、总结提高，并填写个人年度考核登记表，在中心全体员工大会上进行述职，接受评议。根据评议结果，经考核领导组研究并提交中心党组审定，确定易广安、薛中军、骆勇3位同志为优秀等次，并对外公示3个工作日。

二、考核的结果我中心应参加考核23人，其中：科级公务员9人，科员11人，工勤人员3人。

（一）3人确定为优秀等次（科级2人，科员1人）

（二）16人确定为称职等次（科级7人，科员9人）

（三）3人确定为合格等次（工勤人员）

（四）1人确定为基本称职等次（科员）