住建部 建安办函〔2012〕10号《关于印发住房和城乡建设部“打非治违”专项行动工作方案的通知》

关键词： 办函 城乡 住房 电视总局

住建部 建安办函〔2012〕10号《关于印发住房和城乡建设部“打非治违”专项行动工作方案的通知》（精选2篇）

篇1：住建部 建安办函〔2012〕10号《关于印发住房和城乡建设部“打非治违”专项行动工作方案的通知》

建安办函„2012‟7号

关于开展2012年住房城乡建设系统 “安全生产月”活动的通知

各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委（建交委），新疆生产建设兵团建设局：

按照中共中央宣传部、国家安全生产监督管理总局、公安部、国家广播电影电视总局、中华全国总工会、共青团中央、中华全国妇女联合会《关于开展2012年全国“安全生产月”活动的通知》（安监总政法[2012]30号，以下简称《通知》）的统一部署，定于2012年6月在全国住房城乡建设系统开展以“科学发展、安全发展”为主题的“安全生产月”活动。现将有关事宜通知如下：

一、精心做好组织部署工作

各地要按照全国住房城乡建设工作会议和全国安全生产电视电话会议的要求，深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理念，结合今年建筑安全生产工作总体部署，精心做好“安全生产月”活动组织部署工作。要按照《通知》要求，以促进建筑安全生产形势持续稳定好转为目标，及时制定印发“安全生产月”活动方案。指导和督促下级部门和有关企业进一步提高思想认识，认真开展“安全生产月”各项活动，并确保取得实效。

二、扎实开展“安全生产年”活动

各地要按照我部《关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知》（建办质[2012]14号）要求，扎实开展“安全生产年”各项活动。要认真做好《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发

[2011]40号）的宣传及贯彻落实工作，牢固树立科学发展安全发展的理念。要按照国务院安委会办公室要求，认真开展预防建筑起重机械及脚手架等坍塌事故专项整治工作，消除施工现场存在的隐患。要积极推进建筑市场、施工现场联动的监管机制建设，持续依法严厉打击建筑施工活动中的非法违法行为，促进建筑行业可持续健康发展。

三、全面落实安全生产责任

各地要认真落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）的有关要求，督促建筑施

工企业不断完善安全生产规章制度，健全安全生产管理机构，保证安全生产投入，加强施工现场安全管理，切实担负起安全生产主体责任。各级住房城乡建设部门要认真履行安全监管职责，全面推进房屋市政工程生产安全事故查处督办、建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班和重大隐患排查治理挂牌督办等制度的贯彻落实。要加大层级督查和现场检查力度，对工作不力的地区和企业进行督办约谈。对违法违纪、失职渎职的部门工作人员，要按照有关规定予以严肃处理。

四、持续开展安全生产教育培训

各地要督促引导建筑施工企业结合生产实际，积极主动开展形式多样的安全生产教育培训活动，不断提高企业全员安全生产意识。要认真开展企业安全生产教育培训，并做好相应的考核记录工作。要切实加强对建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的教育培训工作，提高其安全生产管理水平和能力。要持续开展对施工一线作业人员，特别是农民工的安全生产教育培训，有效提升其安全生产意识和安全操作技能。要认真做好特种作业人员培训考核工作，确保其持证上岗。

五、注重做好舆论宣传工作

各地要高度重视舆论宣传工作，按照全国“安全生产月”活动总体部署，紧紧围绕活动主题，结合本地实际，组织开

展好事故警示教育、宣讲报告、知识竞赛等灵活多样、各具特色的宣教活动，真正把安全知识、安全文化送到基层，送到一线作业人员。要充分发挥媒体的舆论引导和文化传播作用，利用电视、电台、报纸、网络等各类媒体，及时报道“安全生产月”活动开展情况，总结推广安全生产先进经验，做好舆论宣传工作，在全行业营造出关注安全、关爱生命的良好氛围。

各省级住房城乡建设主管部门要对“安全生产月”活动开展情况及时进行总结，并将书面材料于2012年7月6日前报送部工程质量安全监管司。

中华人民共和国住房和城乡建设部

安全生产管理委员会办公室

二◯一二年四月十三日

篇2：住建部 建安办函〔2012〕10号《关于印发住房和城乡建设部“打非治违”专项行动工作方案的通知》

建办质„2012‟17号

关于集中开展建筑施工领域

“打非治违”专项行动的通知

各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委（建交委），新疆生产建设兵团建设局：

根据《国务院办公厅关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》（国办发明电[2012]10号）要求，现就集中开展建筑施工领域打击非法违法生产经营建设、治理纠正违规违章行为（以下简称“打非治违”）专项行动的有关事项通知如下：

一、总体要求

各地住房城乡建设部门要严格按照《国务院办公厅关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》的总体部署，紧密结合建筑安全生产工作实际情况，集中开展建筑施工领域“打非治违”专项行动，及时发现和治理消除建

筑施工现场生产安全隐患，有效防范和遏制建筑生产安全事故，切实维护人民群众的生命财产安全，为社会经济稳定发展创造良好环境。

二、重点内容

各地住房城乡建设部门要加强部门联动，以工程质量安全为核心，严格依照建筑施工有关法律法规和标准规范，采取严厉有效的措施，重点集中打击和整治以下行为：

（一）建设单位规避招标，将工程发包给不具备相应资质、无安全生产许可证的施工单位的行为；

（二）建设单位不办理施工许可、质量安全监督等手续的行为；

（三）施工单位弄虚作假，无相关资质或超越资质范围承揽工程、转包工程、违法分包工程的行为；

（四）施工单位不按强制性标准施工、偷工减料、以次充好的行为；

（五）施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书，特种作业人员无操作资格证书，从事施工活动的行为；

（六）施工单位不认真执行生产安全事故报告、主要负责人及项目负责人施工现场带班、生产安全隐患排查治理等制度规定的行为；

（七）施工单位不执行《危险性较大的分部分项工程安

全管理办法》的规定，不按照建筑施工安全技术标准规范的要求，对深基坑、高支模、脚手架、建筑起重机械等重点工程部位进行安全管理的行为；

（八）施工单位不制定有针对性和可操作性的作业规程、施工现场管理混乱，违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的行为。

三、时间安排

从2012年4月开始到9月，分四个阶段开展建筑施工领域“打非治违”专项行动：

（一）自查自纠阶段（4月至5月）。各地住房城乡建设部门要结合实际，抓紧制定本地区建筑施工领域“打非治违”专项行动的实施方案。迅速动员部署，督促建筑施工企业全面开展自查自纠工作，及时发现、认真整改非法违法和违规违章行为。

（二）集中整治阶段（6月至7月）。在企业自查自纠工作基础上，各地住房城乡建设部门要对非法违法和违规违章行为进行集中整治。始终保持“打非治违”的高压态势，对有关的责任单位和人员，依法严格追究责任。注重源头治理，构建现场和市场的联动机制。

（三）全面检查阶段（8月）。各地住房城乡建设部门要通过采取交叉检查、跟踪检查等方式，对“打非治违”专项行动开展情况进行全面检查。对重点地区、重点企业、重点

项目、重点环节开展专项检查、抽查，严格落实安全生产责任，推动“打非治违”专项行动深入开展。

（四）督查总结阶段（9月）。各地住房城乡建设部门要认真总结本地区开展建筑施工领域“打非治违”专项行动的情况，深入分析取得的成绩和存在的问题，形成专项工作报告，并于9月10日前报送部工程质量安全监管司。我部将适时组织督查组对重点地区进行督查检查。

四、工作要求

各地住房城乡建设部门要严格遵照《国务院办公厅关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》规定的方法步骤，按规定时间认真做好四个阶段的每项工作。切实加强组织领导，认真解决存在的问题，推动建筑施工领域“打非治违”专项行动深入开展，确保取得实效。通过专项行动的集中开展，加强建筑安全各项工作，强化法规制度落实，提高安全保障能力，完善长效机制。