安徽省十二五规划划分

安徽省十二五规划划分（共6篇）

篇1：安徽省十二五规划划分

经理小邓在一家电信基础业务公司负责行政，前几年，电信基础业务发展迅速，公司也得到了长足的发展，形成年营业额达十几个亿的产业集团，公司业务高速增长时企业没有重视管理体系的建设，今天明显表现为后劲不足，增长率开始下滑。集团领导希望理顺母子公司的管理界面，以扭转公司当前的不利局面，实现企业长期的可持续的发展。让小邓烦心的是他不了解公司管理界面的操作，因此求助于咨询顾问。

小林给小邓回了一封长信：

小邓，你们公司的情况其实是很多企业的缩影，企业的高速发展与管理体系的相对滞后形成对比，而母子公司界面管理的本质就在于不断完善对企业基本活动和支持活动的功能与运作。

在实际操作中，母子公司的界面管理又是通过业务管理系统来实现的。

将业务管理系统当作一个公司可以将卓越商业思想转化为行动的平台，所有的业务活动无非是在这样一个操作平台上。

通过运营管理系统的实施，能够将公司的战略思想在多种业务中变成行动，因为制度化的高效业务管理系统，重大战略举措一经提出，在短期内就能够完全进入操作状态，而且总是可以在第一个循环就能在财务上获得一定效果。

小邓，其实讲到这里你应该已经了解了“业务管理系统”的优势，那我就大致归纳一下吧：以一年为一个循环、以一季度为一个小单元的“业务管理系统”有两大功能：

第一，它构造一个严密而有效的实施系统，保证总部制定的任何战略举措都可以转化为实际行动;

第二，它是一个开放的制度化平台，来自总部和各个的高层子公司的领导和员工，都会在这样一个制度化平台上针对业务实施情况，对比差距、交流和分享成功的经验和措施，

在“业务管理系统”的运作中，有几点常见的问题是需要我们尽量规避的：

(1) 业务计划空缺

(2) 制定时间不合理

(3) 计划事项不系统，时间、人员安排缺位

(4) 无事中监督和控制

(5) 无偏差分析

(6) 偏差分析不深入，整改措施缺乏针对性

集团管控界面之间的关系

小邓很快又发来邮件，他说：

你们的建议在公司里激起了很大反响，我们也希望对集团管控界面有所调整。但是企业暂时的困难使管理体系矛盾开始显现，特别是关于集团管控中存在推诿扯皮的现象，你能告诉我母子管控界面之间的关系吗?

两天后，小邓收到了小林的邮件：

小邓，看得出你对集团管控界面的问题很感兴趣，我不知道你是否了解集团管控界面的划分，总之我还是先介绍一下好了。

集团管控界面的划分涉及到多种职能领域，比如战略投资、财务管理、人力资源以及信息管理等等。依据管控模式选择的不同，集团公司与子公司在这些职能界面之间会形成不同的划分，但不管采取怎样的划分方式，都是为了要解决集团公司功能定位这个关键性问题。为了达到定位的目标，所涉及到的管控界面之间相互依托，协同作战，按管理逻辑作用，形成系统的整合力量，不断强化集团总部的功能定位。

篇2：安徽省十二五规划划分

为加快全省殡葬事业科学发展，按照《殡葬管理条例》（国务院令第225号）、《民政部关于进一步深化殡葬改革促进殡葬事业科学发展的指导意见》（民发„2009‟170号）和《安徽省殡葬管理办法》、《安徽省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《安徽省“十二五”民政事业发展规划》等有关要求，结合我省实际，制定本规划。

一、发展现状和面临形势

“十一五”时期，省委、省政府高度重视殡葬工作，全省殡葬事业取得了长足发展。群众丧葬观念发生了深刻变化，文明祭扫风气正逐步形成，实行火葬、改革土葬、节约殡葬用地、文明节俭办丧事已逐步成为社会共识。

——殡葬专项整治活动成效显著。先后开展了殡葬管理专项整治、“青山白化”专项治理、公墓清理整顿等集中整治活动，全省共清理整顿非法公墓20余处、查处违法违规案例30余起，收缴销毁非法生产、销售丧葬用品10万余件，有效地强化了殡葬管理，净化了殡葬环境。

——殡葬改革监管力度日益加大。全省除石台、祁门等10余个山区县实行土葬，其余地区全部实行火化。在火化区，重点加强对农村殡葬改革的督查监管，加大“以罚代葬、以罚代化”行

为的查处力度，遗体火化率保持在83%以上。在土葬改革区，开展平坟还田（林），先后平毁、迁移散葬坟墓8万多座，平坟还田（林）近3000亩，新增植被、绿化近3000亩。

——殡葬服务水平进一步提升。至2010年底，全省共建有殡仪馆78座，经营性公墓98座，农村公益性公墓1141座。全省殡葬基础设施改造投入资金2亿多元，殡葬服务环境明显改善。殡葬服务单位行风建设富有成效，一批殡葬单位和个人荣获民政部、省民政厅和相关部门的表彰。殡葬服务人员从业资格鉴定扎实开展，殡葬服务质量明显提高。

——殡葬救助制度初步建立。合肥、铜陵、马鞍山、滁州、亳州等6个省辖市出台了惠民殡葬政策，城乡低保、农村五保、生活困难重点优抚对象等特困群体享有免费基本殡葬服务。

随着改革开放和经济社会快速发展，我省殡葬事业尚不能完全满足人民群众的丧葬需求，特别是在殡葬基本公共服务、殡葬管理体制、殡葬资源配置、殡葬救助保障和运行机制等方面还存在不少亟待解决的问题。一是殡仪馆设施设备总体落后。部分设施陈旧，管理粗放，功能单一；部分殡仪馆地处城市中心，急需搬迁。二是受传统就业观念影响，以及工作环境差、待遇偏低等原因，殡葬服务岗位缺乏吸引力，一线殡葬职工年龄偏大，职业和文化技能难以适应工作需要。三是资金投入不足，惠民殡葬服务覆盖面狭窄。四是树葬、花葬、草坪葬等生态节地葬法推动缓慢，殡葬环境整治任务繁重。为此，必须坚持深化殡葬改革，进一步规范殡葬管理，努力促进资源节约型、环境友好型社会建设。

二、指导思想、基本原则和发展目标(一)指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以民生为导向，坚持基本殡葬服务公益性方向，大力推进惠民殡葬、绿色殡葬，树立文明节俭丧葬新风尚。加大殡葬改革力度，理顺殡葬管理体制，加强殡葬行业监管，健全殡葬救助保障制度，促进殡葬科技进步，充分发挥殡葬改革在促进经济社会全面、协调、可持续发展中的重要作用。

（二）基本原则

以人为本，公益优先。满足群众根本利益，完善殡葬救助保障制度，保障困难群众丧葬需求，彰显基本殡葬服务公益性质。做好殡葬惠民政策与各项社会经济政策的衔接与配套，完善利益导向体系。

统筹协调，齐抓共管。继续争取各级党委政府对殡葬事业的重视和支持，完善社会参与机制，形成政府主导、民政协调、部门配合、社会参与的工作格局，全面推进殡葬改革，提高殡葬公共服务水平。

因地制宜，分类指导。坚持实事求是，兼顾各地经济发展现状和城镇化水平，统筹推进城乡殡葬事业发展。加强对不同地区的分类指导，重点推进相对滞后地区殡葬改革工作，实现殡葬事业协调发展。

政事分开，管办分离。正确处理行政与事业、服务与经营的关系，明确政府职责和市场行为，发挥公益性殡葬事业单位的重

要作用。坚持管理与经营分开、监督与经办分离，实现殡葬服务经营的公平、诚信，殡葬管理监督的公开、公正。

（三）发展目标

——殡葬基础设施投入持续增加。积极争取资金投入，力争新建殡仪馆4-5座，改扩建殡仪馆10-15座。增建公益性墓葬设施，到“十二五”末，每个乡镇平均拥有的公益性骨灰存放设施达2座以上。

——殡葬救助体系进一步完善。建立特困群体殡葬救助制度，适当扩大免费提供殡葬基本服务对象范围，逐步实现殡葬基本服务均等化。

——殡葬服务从业人员培训范围进一步扩大，80%以上的工作人员获得相应职业资格证书，殡葬服务更加优质规范。

——遗体火化率继续巩固提高，环保节地葬法逐步推广，江(水)葬、树葬、草坪葬等绿色生态葬法达30%以上。

——殡葬工作信息化水平不断提高，实现省、市、县三级殡葬信息联网。

——殡葬管理体制进一步顺畅，服务网络日益健全，行业监管更加有力，殡葬科技水平稳步提升，绿色殡葬理念深入人心。

三、主要任务

(一)坚持推行火葬和改革土葬

在火化区，通过依法强化管理、改善交通状况、完善设施建设、加强宣传引导等措施，继续巩固提高遗体火化率。在土葬改革区，依法强化殡葬活动管理，引导群众转变观念，移风易俗，积极参与土葬改革。严格按照国家有关少数民族丧葬管理规定，尊重少数民族丧葬习俗。严格限制墓葬用地，推广不留坟头的安葬方式，治理乱埋乱葬，不断深化殡葬改革。

(二)逐步实现殡葬基本服务均等化

加强殡葬服务价格管理，合理区分殡葬服务性质，规范基本殡葬服务及延伸服务价格形成机制。遗体接运、存放、火化、骨灰寄存等基本服务，按照非营利原则从严核定价格并适时调整。延伸服务项目实行政府指导价，收费标准由市、县物价部门制订。进一步完善殡葬救助体系，支持和鼓励有条件的地区按照“保基本、广覆盖、可持续”原则，适当扩大免费提供殡葬基本服务对象范围，逐步实现殡葬基本服务均等化目标。

（三）进一步优化提升殡葬服务

健全殡葬职业技能鉴定工作体系，推动技能鉴定与用人单位岗位聘用制度衔接，逐步实行殡葬行业准入制度。进一步优化殡葬服务内容、程序和标准，完善便民惠民的殡葬服务网络，逐步形成以基本殡葬服务为主体，选择性殡葬服务为补充的服务格局。积极开展民主评议行风和行风建设示范单位创建活动，坚持把以人为本、服务群众作为行风建设的主要内容，与殡葬工作统筹安排，共同推进。创新殡葬服务模式，开展诚信服务、优质服务、文明服务和规范服务，提高公共服务能力。

(四)加快殡仪馆建设和火化设施改造升级

继续推进殡葬服务设施建设，重点对落后火化设施设备进行更新改造，推广使用环保节能型火化炉，实行节能减排。积极争

取财政部门安排殡葬基础设施建设和殡葬设备设施更新改造补助资金。省民政厅已将殡葬基础设施建设补助资金列入省级福彩公益金预算，市、县民政部门要相应从本级福彩公益金中安排专项补助资金。进一步争取各级政府对殡葬事业的重视和关注，做好新建、改扩建殡仪馆的选址、规划、资金筹措及具体建设工作。

(五)严格经营性公墓审批和管理

严格经营性公墓审批程序，规范经营性公墓建设管理，坚决取缔非法公墓，纠正违规建设公墓。严格执行公墓墓穴占地标准，加大对超大超高墓穴、墓碑的治理力度。严格控制经营性公墓数量和建设规模，严格经营性公墓建设审批程序。

经营性公墓服务收费实行政府指导价。经营性公墓墓穴建设应充分考虑城镇中低收入群体的经济承受能力，每年在新建墓穴中要安排不少于5%的低价位墓穴及骨灰存放格位出售给低收入城镇居民特别是困难居民。加强墓穴、骨灰存放格位的销售管理，严禁墓穴（格位）预售、传销和炒买炒卖行为。

强化经营性公墓年检制度，经营性公墓每两年开展一次年检，年检结果由省民政厅在相关媒体进行公告。

(六)加强公益性公墓(骨灰堂)建设和管理

公益性公墓(骨灰堂)建设应符合城乡规划要求，推动农村公益性公墓(骨灰堂)建设纳入新农村和村级公益事业规划。优先建设公益性骨灰堂，在交通不便、居住分散的地区，经批准可由若干个村委会规划建设1座公益性公墓和1座公益性骨灰堂。

农村公益性公墓（骨灰堂、树葬公益林）由乡(镇)人民政府管理。禁止农村公益性公墓（骨灰堂、树葬公益林）开展以营利为目的的经营性收费，其基本建设费、绿化费及日常维护费由管理单位按合理补偿原则，报物价部门审批并公示后收取。农村公益性公墓墓区内统一设立焚烧点，严禁随意烧香焚纸。禁止建立或者恢复宗族墓地，禁止偷埋乱葬和“装棺二次葬”。

参照经营性公墓年检要求，完善公益性公墓年检制度。(七)大力推行骨灰处理多样化

以节能减排、保护环境为重点，推行绿色殡葬，创新骨灰（遗体）安葬方式。继续争取政府投资、奖励和补贴，大力推广树葬、花葬、草坪葬、壁葬等节地葬法，积极倡导撒散、江(水)葬等不保留骨灰方式，实现骨灰安葬多样化。逐步提高公益性公墓生态节地葬法的比例。新建经营性公墓及现有经营性公墓中尚未开发的墓区实行节地葬法的比例应不低于30％。

各地要在地理位置适中、环境良好的生态林区设置永久性树葬区，配套完善公共交通设施，定期或不定期免费为群众提供骨灰树葬服务活动。交通不便的山区可以乡镇或村委会等为单位划定树葬区域，免费供群众以撒散、深埋不留坟头等方式安置骨灰、遗体。树葬区内提供必要的追思纪念场所，以满足逝者亲属缅怀先人、慎终追远的愿望和需求。

沿江、沿淮、沿湖等地区要在适宜水域规划设定骨灰江(水)葬区，每年组织开展不少于两次的免费骨灰江（水）葬活动。

四、保障措施

（一）加强组织领导，认真抓好落实。各级民政部门要结合当地实际，完善殡葬协调领导机制和工作运行机制。要根据人口、土地、交通、生态等实际情况，合理确定殡葬服务设施数量、规模、布局和功能，明确殡葬改革发展的目标和任务，制定完善本地殡葬事业发展规划，积极争取纳入当地国民经济和社会发展总体规划。要发挥牵头作用，主动协调配合工商、国土、林业、物价等部门落实殡葬政策和管理措施，推动殡葬事业发展。

（二）加大投入力度，完善政策体系。建立完善殡葬事业公共投入稳定增长机制，加大基本殡葬服务设施设备，特别是火化设备的更新改造。落实基本公共殡葬服务经费，增强政府提供基本殡葬服务的能力。落实公益性殡葬服务设施用地、税收等优惠政策，发挥其在基本殡葬服务中的作用。完善惠民殡葬政策，对节地葬法或不保留骨灰，以及土葬改革区自愿火化的，实行政府奖励、补贴，逐步健全覆盖城乡居民的多层次殡葬救助保障体系。

（三）理顺管理体制，提升服务水平。明确相关部门在殡葬改革、殡葬管理、殡葬服务、殡葬价格和丧葬用品生产销售等方面的工作职责。殡葬服务单位要进一步优化殡葬服务内容、程序和标准，完善便民惠民的服务网络。殡葬主管部门要切实加强殡葬从业人员素质教育，积极开展民主评议行风和创先争优活动，教育殡葬系统的干部职工增强宗旨意识、大局意识和服务意识，讲究职业道德，弘扬优良作风，不断提高服务质量和服务水平。

（四）注重宣传倡导，营造良好氛围。充分发挥社会组织、行业协会、村（居）民委员会、红白理事会作用，以清明节等传

统节日为契机，开展殡葬改革宣传进社区活动，宣传实行殡葬改革的重要性和必要性。坚持正确的舆论导向，充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，宣传殡葬改革，倡导文明新风，争取社会各界对殡葬事业发展的关注和支持。

篇3：安徽出台“十二五”农机化规划

山东确保玉米机收率80%

近年来, 山东省玉米机收取得了历史性突破, 2009年机收率达53%, 2010年则达到了71.5%, 在2011年年初山东省农机局长工作会议上, 更是提出全省力争玉米收获机械发展到6.5万台、玉米机收率达到80%的目标。据了解, 上半年, 山东省第一批7亿元农机购置补贴资金共补贴农机具18万多台 (套) , 其中玉米收获机械5 000多台。下半年, 第二批农机购置补贴资金总额为3.6亿元, 将集中补贴玉米联合收获机、保护性耕作机械、深松机械及其配套动力机械等。

阳光村有了小型马铃薯收获机

为减轻农民的劳动强度, 提高马铃薯生产效率, 实现马铃薯生产机械化, 青海省海西州农机推广站近几年来从甘肃等地引进4UM-550型马铃薯收获机在青海省德令哈市阳光村试验、示范并推广, 大大降低人力需求, 减缓农村劳力不足, 降低收获作业成本, 同时缩短马铃薯收获时间, 增加了种植户的收入。

察布查尔县“三秋”主打水稻机收

篇4：安徽省十二五规划划分

《规划》内容显示，2010年，新闻出版业总产出达到1.22万亿元，增加值达到3500亿元。其中，2010年，全国共出版图书32.8万种，71.7亿册(张)；出版期刊9884种，35.4亿册；出版报纸1939种，500.2亿份；全国出版物进出口经营单位出口图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物1047.5万册(份、盒、张)、出口金额达3758.2万美元。

新闻出版总署副署长蒋建国表示，在产业化方向上，新闻出版总署将推动重点产业发展，并推动产业振兴工程，在这个过程中，将造就大量龙头企业，其中包括造就3-4家中央国有大型出版集团。按照这一思路，国家将加强新闻出版业的整合力度。具体目标是在“十二五”期间，全国报刊出版单位数量降至5000家以下；全国印刷复制行业小容量低端产能将淘汰40%-50%。同时，蒋建国表示，伴随中国产业企业的做大做强，新闻出版总署将继续推进新闻出版业的“走出去”战略，打造一批具有核心竞争力的出版传媒品牌。

蒋建国指出，从行业自身看，“十二五”时期，是新闻出版业深化改革、加快发展和产业格局调整与升级的关键时期。《规划》明确提出了关键时期的具体要求：新闻出版体制改革进入攻坚期。新闻出版体制改革进一步面临创新体制、转换机制、面向市场、增强活力的任务，将触及深层次的矛盾和问题,需要在重点领域和关键环节有突破性进展。新闻出版产业格局进入战略调整期。随着市场体系日趋完善，企业并购日渐活跃，高新技术日新月异，必将导致人才、资本和资源等市场要素更大范围的流动和重组，必将带来新闻出版产业格局的深入调整。新闻出版业转型升级进入加速期。随着新闻出版企业自主创新能力和高科技应用水平不断提高，产品形态不断创新，产业融合不断深化，数字出版、数字印刷、数字发行等新业态将进一步加快发展，必将推动新闻出版业转型及技术升级步伐进一步加快。

出版产业发展司司长范卫平在发布会上介绍了《规划》提出的关于“十二五”时期新闻出版业发展的主要目标：到“十二五”期末，新闻出版业发展方式转变基本到位，新兴业态蓬勃发展，数字出版等战略性新兴产业领域的发展达到世界先进水平。“十二五”期间，新闻出版产业计划完成七大重点任务，一是传播社会主义先进文化，弘扬社会主义核心价值体系；二是加强精品力作的生产，传承和弘扬中华文明；三是完善新闻出版公共服务体系建设，保障人民群众的基本文化权益；四是做优做大做强新闻出版产业，提高新闻出版业整体实力和竞争力；五是顺应数字化、信息化、网络化趋势，推进新闻出版业转型和升级；六是统筹国际国内两个大局，推动新闻出版业“走出去”；七是加强市场体系建设，创造良好的市场秩序。与此同时，《规划》制定了八大措施来推动“十二五”时期新闻出版业的发展，具体包括坚持改革开放、加快结构调整、加快转变发展方式、加快科技进步、加强人才队伍建设、加强政策支持和引导、加强依法行政、加强组织领导。这八大措施从产业指导思想、产业结构、产业发展方式、科技、人才、产业管理等方面予以全面保障，相信能够确保七大任务的顺利完成。

范卫平司长说，在规划主要措施上,突出了政策支持与引导，为规划的科学实施与有效落实提供有力保障。《规划》提出了坚持改革开放、加快结构调整、加快转变发展方式、加快科技进步、加强人才队伍建设、加强政策支持与引导、加强依法行政、加强组织领导等八个方面的重要举措。

在《新闻出版业“十二五”时期发展规划》发布的同时，国家版权局还发布了《版权工作“十二五”规划》（以下简称《版权规划》）。《版权规划》根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》及《国家知识产权战略纲要》编制，紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，在总结“十一五”时期版权工作经验的基础上，对今后5年的版权工作进行了总体部署和规划。

版权管理司司长王自强表示，此次发布的《版权规划》是我国发布的第一个专门针对版权工作的5年规划，制定《版权规划》是贯彻落实《国家知识产权战略纲要》，实现近五年知识产权战略目标的重要举措。

篇5：安徽省十二五规划划分

发布时间： 2011年08月17日09时36分

稿源：安徽省政府信息公开

安徽省“十二五”绿色食品产业发展规划

各市、县(市、区)农委(畜牧、水产局)、绿色食品办公室，委属有关单位：

现将《安徽省“十二五”绿色食品产业发展规划》印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻执行。

安徽省农业委员会

2011年8月2日

安徽省“十二五”绿色食品产业发展规划

“十二五”是加快转变农业发展方式，大力建设现代农业的新时期。为促进我省绿色食品产业全面、协调、可持续发展，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》和《安徽省农业和农村经济发展第十二个五年规划》，制定《安徽省“十二五”绿色食品产业发展规划》。

一、“十一五”我省绿色食品产业发展情况

“十一五”时期，全省绿色食品工作坚持以科学发展观为指导，以深化改革为动力，认真贯彻落实省委、省政府加快发展绿色食品产业的工作要求，加大指导服务，加强产业监管，加快体系建设，产品认证数量快速增长，标准化基地建设稳步推进，产业监管有效加强，品牌影响不断提升，开创了我省绿色食品工作新局面。至“十一五”末，全省有效使用绿色食品标志企业438家，认证产品总数1260个，年产量600万吨，年产值达176亿元，年出口额5000万美元，建设全国绿色食品原料标准化生产基地40个，产地环境监测面积达到1880万亩。绿色食品产品总数和企业产值分别比“十五”末增长347%和267%，基本完成“十一五”规划目标任务。

按照“发展与监管并重”的工作要求，全省初步建立健全了绿色食品监管工作体系，“十一五”期间全省绿色食品企业年检率平均达到95%，产品质量抽检合格率平均达到98%以上；绿色食品产品数量由“十五”末位居全国第21位跃升至第5位，绿色食品原料标准化基地数量居全国第二位。绿色食品产业已成为我省农业和农村经济新的增长点，成为提高农产品市场竞争力，带动农民增收的重要突破口。

二、发展机遇与面临的挑战

发展机遇：我省绿色食品工作正处在良性发展的关键时期，面临诸多有利的发展机遇。党的十七届三中全会《决定》和连续6年中央1号文件都对加快发展绿色食品提出了明确要求，省委、省政府在贯彻中央1号文件中作出了大力推进绿色食品产业、建设绿色食品基地的决策和部署，为我省发展绿色食品创造了良好的政策环境和有利条件。“十一五”期间，全省初步建立健全了绿色食品工作体系，培养了一支政治上信得过、工作上有水平、作风上过得硬的绿色食品管理队伍，奠定了良好的工作基础。安徽资源丰富，生态环境优越，具有得天独厚的发展绿色食品优势。“十一五”期间，我省绿色食品产业迅速崛起，成为全国绿色食品工作先进省份，为“十二五”绿色食品产业发展奠定了坚实基础。

面临的挑战：我省绿色食品工作面临许多压力和挑战，需要在发展中不断调整和解决。一是区域发展不平衡，一些地方重视程度不够，支持力度不大，发展绿色食品的环境条件、资源优势未得到充分发挥；二是绿色食品生产过程涉及生产、加工、贮藏、运输等诸多环节，监管任务艰巨，监管队伍有待加强，监管方式有待创新；三是绿色食品品牌宣传落后于产业发展现状，绿色食品市场拓展力度仍显不足。

三、指导思想、目标任务和发展原则

指导思想：坚持以科学发展观为指导，以促进农民增收为核心，以深化改革、推动农业产业转型升级为立足点，稳健发展，强化监管，提升品牌，为加快农业结构优化，构建现代农业产业体系，保障农产品质量安全，提升农业综合效益作出积极贡献。

目标任务：到2015年，绿色食品企业达到550家，产品总数达到1800个，绿色食品产地监控面积超过2600万亩；新创建全国绿色食品原料标准化生产基地15个，重点推进一批基地开展产品质量追溯体系建设，提高全省绿色食品标准化生产基地建设水平。至“十二五”末，实现绿色食品年产量850万吨，年产值460亿元，分别比“十一五”末增长42%和260%，占当年全省农产品加工产值比重力争每年提高0.5个百分点，实现出口额占全省农产品出口额比重逐年增长，绿色食品生产对农民增收的贡献率稳步提高。大力加强绿色食品监管，绿色食品企业年检率达到95%，产品质量抽检合格率达到98%以上，基本实现绿色食品原料标准化生产基地产品质量安全可追溯。

发展原则：认证与监管并举，数量与质量并重，积极稳妥地推进绿色食品产业发展。在坚持质量标准，强化证后监管，有效防范风险的基础上，优先发展名特优产品，优先发展深加工产品，优先发展产业化龙头企业产品，促进全省绿色食品产业长期平稳较快发展。

四、规划布局

要立足现代农业建设的大局，科学规划，合理布局，以绿色食品引领农业品牌化，进一步发挥其在推动农业标准化生产，提高农产品质量安全水平，促进农业增效和农民增收中的示范带动作用。

(一)重点区域布局。充分发挥区位优势、自然资源优势、劳动力资源比较优势，利用产业基础好、要素成本低、配套能力强等综合优势，组织实施绿色食品产业带建设，加强区域间横向经济联合和协作，把绿色食品产品开发与优势农产品区域布局相结合，严格按照绿色食品生产技术标准，实行科学化管理、标准化生产，形成大基地、大龙头、大品牌、大产业。

1、皖江城市带、皖江承接产业示范区及合肥省会经济圈

建设沿江、江淮之间绿色食品稻米产业带，开发绿色食品大米生产和加工，重点发展芜湖、安庆、池州、宣城、巢湖、六安等市绿色食品水稻标准化生产基地及大米加工产品。

建设江淮之间绿色食品双低油菜产业带，开发绿色食品油料生产和加工，重点发展滁州、芜湖、安庆、宣城、巢湖、六安等市绿色食品油菜标准化生产基地及油料加工产品。

建设江淮之间绿色食品蔬菜产业带，开发绿色食品蔬菜生产和加工，重点发展合肥、芜湖、巢湖、滁州、淮南、六安等市绿色食品反季节蔬菜标准化生产基地及产品。

建设江淮和大别山区绿色食品水产品产业带，开发绿色食品优质水产品，重点发展安庆、芜湖、马鞍山、巢湖、滁州、六安等市大型湖、库等水域绿色食品水产品生产。

建设沿江、沿淮和巢湖流域绿色食品畜禽产业带，开发绿色食品畜禽蛋奶产品，重点发展宣城、巢湖、安庆、六安等市绿色食品禽、蛋产品生产及合肥、淮南、马鞍山、滁州等市城郊绿色食品乳品加工。

2、沿淮、淮北区域

建设绿色食品小麦(面粉)产业带，重点发展亳州、宿州、淮北、阜阳、蚌埠、淮南、滁州等市绿色食品小麦标准化生产基地及产品开发。

建设绿色食品果品产业带，重点发展蚌埠、宿州、淮北等市绿色食品酥梨、苹果、石榴、黄桃、葡萄等绿色食品标准化生产基地及产品开发。

建设蔬菜产业带，开发绿色食品蔬菜生产和加工，重点发展亳州、淮北、蚌埠等市绿色食品设施蔬菜标准化生产基地及产品。

建设绿色食品畜产品产业带，重点发展阜阳、亳州、淮北、宿州等市牛、羊肉生产及加工产品。

3、皖南、皖西山区

建设绿色食品茶叶产业带，重点发展黄山、宣城、池州、安庆、六安等市绿色食品茶叶标准化生产基地及产品。

建设蔬菜产业带，开发绿色食品蔬菜生产和加工，重点发展安庆、池州、六安等市绿色食品高山蔬菜标准化生产基地及产品。

建设绿色食品土特产产业带，重点发展黄山、宣城、池州、安庆、六安等市山区土特产绿色食品标准化生产基地及产品。

(二)重点开发产业。坚持因地制宜，逐步实现绿色食品产业化、区域化、规模化发展。通过建立规范、稳定的绿色食品原料生产基地，并与绿色食品生产加工企业相对接，形成绿色食品产业综合开发。“十二五”期间，全省绿色食品重点打造粮食及制品、油料及制品、畜禽肉蛋奶制品、水产品、名优茶、果蔬、山特产、酿酒制品等八大绿色食品精品产业，并逐步培植，做大做强，形成代表全省农产品精品形象的名牌产品。

1、绿色食品粮食及制品产业：以水稻和小麦为重点，开发绿色食品水稻种植面积1000万亩，小麦700万亩。

2、绿色食品油料及制品产业：以油菜、花生、芝麻为重点，开发绿色食品原料油菜面积500万亩，花生面积180万亩，芝麻面积80万亩。

3、绿色食品畜禽蛋奶制品产业：以牛、羊、禽、蛋产品为重点，乳制品以纯牛奶、花色奶、奶粉为重点，开发绿色食品肉禽蛋奶产品，不断提高产品总量。

4、绿色食品水产品产业：以名优鱼、虾、蟹开发为重点，力争产量占全省水产品产量15%以上。

5、绿色食品名优茶产业：规模100万亩，占全省茶叶面积60%以上。

6、绿色食品果蔬产业：蔬菜产品开发以食用菌、豆类、瓜类、茄果类、高山蔬菜、水生蔬菜和名、特、新蔬菜为主，面积150万亩。开发绿色食品水果基地30万亩。

7、绿色食品山特产产业：以山核桃、竹笋、板栗、葛粉、苔干等产品开发为主，绿色食品原料种植面积50万亩。

8、绿色食品酿酒制品产业：原料种植面积300万亩，白酒、黄酒、葡萄酒多品种开发。

五、保障措施

“十二五”时期，各级农业部门必须充分认识发展绿色食品产业的重要意义，采取综合举措，推进我省绿色食品产业又好又快发展。(一)加快基地建设，巩固绿色食品产业基础。各级农业部门要按照绿色食品原料标准化生产基地建设要求，以优势农产品产业带、特色农产品规划区为重点，继续创建一批全国绿色食品原料标准化生产基地，推广绿色食品标准化生产技术，促进原料标准化生产基地与绿色食品加工企业的有效对接。加强已建成基地的监督管理，巩固、提高基地运行质量，通过实施基地监督、检查，在标准推广应用、农民生产技术培训、基地产品质量监管等方面进一步深化建设内容，提高基地建设质量和管理水平。

(二)强化产业监管，提升绿色食品质量水平。各地要把贯彻落实食品安全法律法规，制定并采取积极的产业监管措施，切实加强证后监管，作为提升绿色食品产业发展水平，保障产品质量安全的重要环节。通过完善各项监管制度，构建绿色食品产品质量监管长效机制，促进绿色食品产业监管工作制度化、常态化和规范化。要按照“保证产品质量，规范标志管理”的基本要求，全面落实企业检查、产品质量抽检、标志市场监察、质量安全预警等监管措施，督促绿色食品企业强化内部管理，规范生产经营行为，突出全程质量控制，同时，加大打击假冒产品和纠正不规范用标行为的力度，维护绿色食品品牌公信力。

(三)加强体系建设，充实稳定工作队伍。各地要健全和完善绿色食品工作机构，进一步明确职能，充实力量，在工作条件、业务经费方面予以保证，巩固和加强绿色食品工作队伍，发挥体系优势，增强工作合力，提高服务和管理水平。

(四)扩大宣传推介，加快市场流通体系建设。各级农业部门要重视和加强绿色食品品牌宣传与市场培育，加大市场服务力度，全面提升我省绿色食品产业的竞争力和影响力。要积极探索我省绿色食品市场建设有效途径，建立有特色的营销体系，同时，精心组织企业和产品参加全国绿色食品、有机食品博览会及各类专业展会，宣传、展示我省绿色食品品牌形象和发展成果，培育市场，促进贸易，使绿色食品始终保持“以品牌引领消费、以消费拓展市场、以市场拉动生产”健康发展的局面。

(五)推进标准化生产，建立健全质量安全保障体系。全面推行绿色食品全程质量控制体系建设和标准化生产措施，加快建立绿色食品企业诚信机制，提高产品质量安全自律意识。坚持绿色食品生产“源头”质量控制，深入推进绿色食品标准化生产基地产品质量可追溯体系建设的组织与实施。要进一步加强绿色食品标志监管员队伍建设，建立健全企业内检员制度，“十二五”时期，基本实现每个县(市、区)有绿色食品监管员、每个绿色食品企业有绿色食品内检员的管理目标，并通过加大培训，不断提高业务素质和管理水平，发挥基层队伍和企业核心业务骨干产品质量监督和管理作用。

(六)推行产业化经营，提升绿色食品产业层次。充分发挥我省绿色食品资源和产品优势，培育壮大龙头企业，依托农业产业化发展与建设，重点指导农产品加工龙头企业发展绿色食品生产，推进绿色食品产业集群发展，形成绿色食品专业化、规模化、区域化生产格局，加快促进农业转型升级，提升产品质量与档次，创建名牌产品，增强市场竞争力，提升我省绿色食品产业层次。

篇6：安徽省十二五规划划分

“十二五”规划纲要

（征求意见稿）

为进一步团结和动员广大科技工作者围绕“全面转型、加速崛起、兴皖富民”主线，努力实现省委、省政府提出的经济繁荣、人民富足、生态良好的发展目标，推动全省科协系统事业的科学发展，根据《安徽省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，结合安徽省科协工作实际，制定本规划纲要。

一、指导思想

“十二五”时期，是安徽省全面建设小康社会具有决定意义的关键时期，是工业化城镇化向更高水平跃升的加速时期，是经济社会发展方式发生根本变革的转型时期，也是全省科协事业跨越发展、加速发展的重要战略机遇期。“十二五”期间，全省科协事业发展以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和胡锦涛总书记“12.15”重要讲话的要求，围绕科学发展主题和全面转型、加速崛起、兴皖富民主线，坚持“服务经济社会发展，服务全民科学素质提高，服务广大科技工作者，加强科协组织自身建设”的工作定位，认真履行党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带职责，团结带领广大科技工作者，为实现安徽省“十二五”规划的宏伟目标做出新贡献。

推动“十二五”时期科协事业的科学发展，必须坚持以下原则：

——坚持以人为本的原则。坚持以科技工作者为本，把加强党和政府同科技工作者的联系作为基本职责，把竭诚为科技工作者服务作为根本任务，把科技工作者是否满意作为衡量科协工作的主要标准，把科技工作者的积极性、主动性、创造性凝聚到建设创新型安徽、构建社会主义和谐社会上来。坚持以社会公众为本，不断提高广大人民群众的科学文化素质，促进人的全面发展，为全面建设小康社会奠定坚实的人力资源基础。

——坚持突出特色的原则。进一步发挥科协作为推动科技事业发展重要力量的作用，进一步发挥科协作为科普工作主要社会力量的作用，进一步发挥科协作为党和政府联系科技工作者桥梁和纽带的作用。突出我省科协事业的发展特色，坚持公益性科普事业与经营性科普产业并举，推动科普产业发展；坚持深入基层、务求实效，扩大科协联系科技工作者的覆盖面；坚持以科技工作者为主体，构建发现人才、激励人才、吸引人才、凝聚人才、培育人才和造就人才的科技人才成长服务平台。

——坚持服务发展的原则。坚持围绕党委政府的中心工作，服务全省工作大局，把为科学发展提供科技、智力支撑作为科协事业发展的出发点和落脚点。充分发挥科协组织的人才智力优势和组织网络优势，广泛开展学术交流、科学普及、建言献策、科技服务等活动，服务社会建设、服务经济建设、服务科技发展、服务改革开放、服务科协自身建设。

二、主要发展目标

根据党委和政府对科协事业发展的总体要求，按照建立学术交流、科学普及、人才举荐、决策咨询和组织建设协调发展的工作格局，综合考虑未来发展趋势和条件，今后五年全省科协事业发展目标是：

——促进经济社会科技发展上取得新成效。科普产业不断壮大，产学研用一体化的科普产业战略联盟基本形成，成为经济发展的新增长点。学术交流与经济建设结合更加紧密，对提高自主创新能力作用不断增强。企业群众性技术创新活动广泛开展，服务企业科技进步的内涵不断深化。农村科技服务活动深入开展，长效机制逐步建立。科技思想库的功能充分发挥，科学建议服务经济社会发展的水平不断提升。

——提高全民科学素质上取得新进展。全民科学素质建设工程扎实推进，社会化科普工作格局基本形成。科普事业与科普产业协调发展，并举机制初步建立。科技创新资源向科普资源转化进一步加快，科普资源研发中心、集散中心和服务中心功能基本完善。重点人群科学素质稳步提高，全省公民科学素质达到全国平均水平。主题科普活动形成品牌，社会影响力显著提升。科普资源开发力度不断加大，共建共享取得明显进展。科普基础设施建设持续加强，支撑科普事业发展的能力不断提升。科普组织网络日趋完善，科普队伍进一步壮大。

——服务科技工作者上取得新成就。党和政府通过科协组织联系科技工作者的渠道进一步畅通。科协组织服务科技工作者的覆盖面不断扩大，科技工作者的主体地位不断提升。学术交流、科学普及、决策咨询和组织建设工作与发现、培养、凝聚、举荐、用好人才工作进一步紧密结合。人才表彰举荐力度不断加大，奖项影响力明显扩大，导向作用显著增强。维护科技工作者权益的组织和保障体系更加完善。科技工作者服务经济建设发展的平台不断拓宽，引进海外高层次科技人才常态化机制基本建立。学术道德建设不断加强，良好学术生态初步形成。具有科协特色的育才、荐才、引才、用才的科技人才成长服务体系基本建立。

——加强自身建设上取得新突破。民主办会水平进一步提高，科协决策机构和执行机构建设不断加强。学会创新发展能力持续增强，对会员的凝聚力、吸引力显著提高。基层科协组织覆盖面不断扩大，服务能力不断提升。科协工作者队伍建设不断推进，服务科协事业发展水平显著提高。科协基础设施建设、文化建设同步发展。初步建成适应社会主义市场经济体制，满足科技工作者需要，符合科技社团发展规律，充满生机活力的群众团体。

三、重点任务

（一）促进经济发展方式转变

1、大力发展科普产业。继续办好中国（芜湖）科普产品博览交易会，培育壮大科普产品市场，把科博会培育成国内最具影响力、具有较高国际化程度的品牌展会。加快建设安徽省科普产品工程研究中心，提升科普产品研发能力，力争到“十二五”末，把“工程中心”建成国内最大的科普产品综合研发基地，升格为国家级工程研究中心，培育成全国最大的科普产业集团和国内第一家研发制定科普产品的上市公司。加快中国（芜湖）科普产业园建设，推动科普产业要素的集聚，力争到“十二五”末，吸引100家左右的研发、生产、销售科普产品的企业落户科普产业园，引导科普产业人才流、技术流、资金流、信息流向安徽聚集，推动科普产业的集约化、规模化发展，形成集群效应。完善中国（芜湖）科普资源服务网建设，建设科普产品信息发布中心、科普资源网上展示和交易服务平台，建立科普资源集成、积累、配送、共享机制。深化“产学研用”结合的科普产业战略联盟，整合集成优化科普产业领域的人才优势、资源优势、技术优势、市场优势，提升科普产业发展层次，把科普产业培育成战略性新兴产业。

2、推进实施“海智计划”和“5612”工程。进一步加强中国科协海智计划合肥工作基地建设，推进海智工作向皖江城市带、江南江北产业集中区辐射延伸。积极与海外科技团体、科技人才建立固定的联系，探索建立海外引智工作站，推动海外科技资源与我省企业、高校院所的交流与合作。开展品牌性、经常性海智项目与人才对接活动，推动人才落户、项目落地。建立海智项目库、人才库、成果库和需求库，加强和完善安徽海智网建设及工作平台建设，为海外科技人才来皖创新创业、技术咨询、项目开发与对接提供优质服务。加强皖台科技人员之间的交流合作，探索建立常态化交流机制。深入实施“5612”工程，广泛开展以技术创新为主要内容的“讲理想、比贡献”、金桥工程、厂会协作等活动，建立和完善科技专家服务中心，提高企业自主创新能力。

3、深入实施科普惠农兴村计划。继续推动国家科普惠农兴村计划在我省的实施，努力扩大项目实施的覆盖面。加大省市县三级“科普惠农兴村计划”的实施力度，通过“以奖代补、奖补结合”的方式，表彰奖励一批农村专业技术协会、农村科普示范基地和农村科普带头人，调动和发挥农村基层科普组织、带头人带领农民依靠科技致富的的积极性和主动性。充分发挥受表彰的单位和个人的示范带头作用，辐射带动更多农民学习科学技术、应用科学技术，不断提高科学生产和文明生活的能力和水平。推动建立科普惠农长效机制，选择支持一批科技文化水平高、市场开拓能力强、辐射带动效果好的农村专业技术协会、科普示范基地，建设科普惠农服务站，集成各类涉农科普资源，把各种科技要素引向农村、引入农户。配合中国科协实施的新农村千万乡土科普人才培训工程，广泛开展多层次、多形式的科技培训活动，提高农民掌握和运用先进适用技术的能力，培养一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民。

4、推进科技思想库建设。组织科技工作者围绕我省经济社会发展迫切需要解决的科技问题、科技发展的体制机制问题，开展跨学科、综合性的调查研究，提出预见性、战略性、前瞻性的对策建议，为党和政府科学决策提供支撑。加快培育有特色、有影响的科协决策咨询品牌，探索举办党政领导与专家座谈会、区域和行业发展论坛等决策咨询活动；开展科技工作者优秀建议征集和优秀调研报告评选活动，把科技工作者的个体智慧凝聚上升为有组织的集体智慧。充分发挥学会的专业优势，组织动员学会围绕经济社会发展和人民群众普遍关心的重点、难点和热点问题，开展科学论证和科技咨询服务，推动学术成果向决策咨询成果转化。充分发挥政协科协界参政议政作用，组织科协界委员开展调查研究，积极建言献策。加快科学决策咨询的基础建设，建立和完善科协决策咨询研究机构，培养一批政治素质好、政策水平高，既懂科技经济又能胜任决策咨询组织工作的复合型人才，整合科协系统的决策咨询资源，建立决策咨询选题库、专家库、成果库，形成较为完善的工作机制和工作平台。

5、广泛开展学术交流活动。推动学术交流与经济建设紧密结合，提高学术交流的有效性和针对性。搭建不同形式、不同层次的学术交流平台，重点办好安徽省科协年会，集成学术资源，提高原始创新能力；继续举办安徽博士科技论坛、“兴皖之光”青年学术年会等品牌学术交流活动，激发青年科技人才创新能力；探索举办“科技沙龙”等形式的综合交叉、高端前沿学术交流活动，提高学术交流的质量和水平；加强面向基层一线科技工作者的学术交流活动，扩大学术交流的覆盖面。拓宽国际民间学术交流渠道，鼓励和支持学会主办或承办国际学术会议，加强和巩固与港澳台地区的学术交流，促进两岸三地科技界的交流与对话。发挥好科技期刊在推动学术交流中的重要作用，配合中国科协精品科技期刊工程，提高科技期刊的质量，增强科技期刊的社会责任，培育一批国内有较高知名度、影响力的品牌核心期刊。

（二）提高全民科学文化素质

1、实施全民科学素质建设工程。启动实施《全民科学素质行动计划纲要(2011-2015年)实施方案》，认真履行全民科学素质工作领导小组办公室领导职责，动员全社会深入做好“十二五”期间的公民科学素质工作，推动各部门落实相关任务，完善联合协作的工作机制。开展对《科学素质纲要》实施工作的监测评估，定期开展公众科学素养调查工作和县级科协、学会科普工作条件和绩效测评。认真完成好科协牵头承担的各项任务，重点实施好未成年人、农民、社区居民科学素质行动和科普资源开展与共享工程、科普基础设施建设工程。

2、深入开展主题科普活动。围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”主题，深入开展全国科普日活动，努力把全国科普日打造成品牌科普活动。广泛开展青少年创新实践活动，增强青少年的创新意识和实践能力；深入开展群众性、社会性、经常性科普活动，继续组织参与开展科技周、科教进社区、科技下乡等活动，着力培育一批在社会上有影响的科普活动品牌；组织学会围绕重要纪念节日开展防灾减灾、保护环境、安全健康等科普活动；结合社会热点问题开展科普宣传活动，正确引导社会舆论，解答社会民生关注的科技问题。

3、开展社区科普益民计划。启动实施“社区科普益民计划”，推动科普活动进学校、进街道、进机关、进企业，开展科普示范街道、社区等创建活动，每年评选、奖补和资助社区科普益民先进单位；面向社区居民开展科学生活、安全生活、健康生活等宣传和教育活动，养成科学文明的工作方式和生活方式；面向农业转移人口开展提高职业技能、适应城市生活的宣传、教育和培训活动，提高职业素质和文明程度；加强街道科协、科普协会、社区科普小组、社区科普志愿者队伍建设；加强社区科普活动中心、科普图书室、科普画廊等科普基础设施建设，整合社区社会资源，建立共建共享机制，搭建社会化的社区科普工作平台。

4、提高农民科学素质。落实《农民科学素质教育大纲》，依托农村致富技术函授学校，面向农民开展函授教育培训活动，提高农民依靠科技致富的能力；结合“阳光工程”，依托农技协、科普基地，开展农村富余劳动力就业转移培训，提升农民自谋职业和自主创业的能力；广泛开展经常性的农村科普活动，倡导科学文明的生产生活方式；加强农村示范体系建设，深入推进科普示范县创建活动，建立一批示范农技协、农村科普示范基地，增强基层科普服务能力；加强农村科普设施、科普组织、科普队伍建设，推动基层开展一站一栏一员建设，加强农技协组织建设，扩大覆盖面，建立农业专家咨询服务团，发展农村科普志愿者队伍，形成服务基层、服务农民的长效机制。

5、开展青少年科技教育活动。扩大各类青少年科技竞赛的影响，继续办好青少年科技创新大赛、“明天小小科学家”奖励活动、青少年机器人竞赛，提高竞赛活动的质量和水平。丰富青少年课外科学教育活动，开展青少年科学调查体验系列活动、“大手拉小手”科技传播行动、科技馆进校园、科技夏（冬）令营活动。探索建立校外科技活动场所与学校科学课程相衔接的有效机制，开展青少年校外活动场所科普教育共建共享试点工作，鼓励和支持学校利用科技馆、青少年科技活动中心、科普教育基地等资源开展科学教育与培训活动。

6、推进科普资源共建共享。加大科普产品的研发制作，引导科研机构、高等院校和企业、社会团体从事科普产品的研发和生产。繁荣科普创作，加大对优秀原创科普作品的扶持奖励力度，吸引鼓励社会各界参与科普创作。整合学校、企业、科研院所等社会优质科普资源，鼓励和支持科研项目承担单位将科研成果向社会公众传播，推动科技创新资源向科普资源转化。加快科普展教中心、科普资源研发中心和科普资源集成共享中心的建设，形成科普资源集成、积累、配送、共享机制。大力发展专业科普场馆，加快安徽省青少年科技活动中心建设，推动有条件的市县建立科技馆。加强对现有科技馆的规范管理，丰富展教内容，扩大服务范围。引导社会各类科技博物馆、动植物园、主题公园等强化科普教育功能。加强基层科普设施建设，依托现有社会设施建立科普教育基地，完善科普活动站、科普宣传栏、科普画廊、科普图书室、科普大篷车、青少年科技工作室等基层科普设施。

（三）加强科技人才队伍建设

1、宣传表彰优秀科技工作者。加大优秀科技工作者的宣传力度，广泛宣传在创新科学技术和普及科学技术方面作出突出贡献的优秀科技人物和创新团队，配合中国科协老科学家学术成长资料采集工程，大力宣传老一辈科学家的优良品德，树立科技工作者的良好社会形象。重点把安徽青年科技奖评选表彰活动培育成具有广泛代表性和权威性的品牌奖项，推动设立“安徽省优秀科技工作者”表彰奖项，扩大表彰奖励范围。继续办好“安徽省自然科学优秀学术论文评选表彰活动”。支持学会设立专业性奖项，发挥学会在科技人才评价中的基础地位作用。加大对基层一线优秀科技工作者的表彰力度，对在促进企业技术进步、农业技术推广和公民科学素质工作中作出突出贡献的科技工作者给予表彰奖励。

2、促进科技人才的成长和提高。广泛开展不同形式不同层次的学术交流活动，吸引不同年龄、不同部门、不同领域的科技工作者积极参与，努力培育创新人才。重点开展小型、前沿、高端、交叉的学术、教育和培训活动，培养高层次高技能创新人才。加快学科群建设，以学科发展带动人才成长。配合中国科协继续教育引导工程、专业技术人才知识更新工程，推动学会面向会员开展继续教育，促进学会会员的学术成长和职业生涯发展。积极开展劳动技能培训，培育基层实用技术人才。开展青少年科技教育活动，举办“安徽省百所高校百万大学生科普创意创新大赛”，选拔培育科技后备人才。

3、加强科普人才队伍建设。积极参与中国科协“科普人才建设工程”，努力造就一支规模适度、结构优化、素质优良的科普人才队伍。重点培育一批高水平的科普产业经营、科普产品研发、科普创作与设计、科普研究与开发、科普传媒、科普活动策划与组织等方面的人才。依托农村党员基层干部、农技协骨干、科普带头人、回乡知识青年和基层科技教育工作者，加强农村实用科普人才队伍的建设。依托离退休科技工作者、学会会员，建立社区科普人才队伍。依托企业科协开展职工技能培训、专业技术人员继续教育，培育企业实用科普人才。依托教育工作者和科技工作者等，加强青少年科技辅导员队伍建设。依托老科技工作者、高校师生、在职科研人员等，发展科普志愿者队伍。与高校合作开办科技传播和相关专业，培养一批专业化、高层次科技传播人才，加快高端科普人才队伍建设。

4、当好科技工作者之家。认真履行党和政府联系科技工作者桥梁和纽带的工作职责，广泛开展“创建科技工作者之家”、“争当优秀科协工作者”活动。继续办好“12•15”中国科协会员日活动，增进科协与学会会员之间的联系。开展科技工作者状况调查，反映科技工作者的意见和建议，帮助解决实际困难和问题，维护合法权益。加强科学道德和学风建设，认真贯彻《关于加强我国科研诚信建设的意见》，引导科技工作者自觉遵守《科技工作者道德规范》、《学会科学道德规范》、《科技期刊出版工作道德规范》。推动学会建立会员诚信档案、学术不端行为查处机制，为科技工作者成长营造和谐宽松的环境。

（四）加强科协组织自身建设

1、推进学会的改革创新。加强学会组织建设，推动建立以会员为本、民主办会的体制结构，完善学会内部治理结构，改善学会运行机制，提高学会的运行能力，探索推进学会办事机构职业化建设，提高学会工作队伍的素质和能力。支持和鼓励学会承接政府转移的社会化服务职能，引导学会积极开展科学普及、科技奖励、科技评价、科技人才评价活动，拓展学会服务功能。推动优化学会发展的政策环境。重点培育和扶持一批骨干学会，增强学会的创新发展能力。

2、加强基层组织建设。开展对科协组织的分类指导，以开展活动促进基层组织建设。以科普示范县创建活动，推动县级科协组织建设，发挥县级科协对基层科协组织的引领和指导作用。以建立科技专家工作站和开展“讲理想、比贡献”活动，推进企业科协组织建设。以促进高校科研活动和学术交流活动，推动高校科协组织建设。以实施社区科普益民计划，加快街道社区科协组织发展。以实施科普惠农兴村计划，巩固农村专业技术协会的组织基础。拓展基层科协组织建设新领域，积极推动在非公有制企业、高新技术企业、高新技术开发区和经济技术开发区、工业园区、科技创业服务中心、海外归国人员创业园和企业孵化器建立科协组织。

3、加强科协人才队伍建设。举办市县两级科协主席培训班，提升科协领导干部的科学发展能力。加强对学会专职干部的培训，提高学会服务会员的能力和水平。创新和完善干部选拔任用机制，认真实施安徽省科协《关于干部上挂下派、交流轮岗工作的实施意见》，提升干部队伍业务能力和业务素质，加强年轻干部培养选拔，抓好后备干部队伍建设。开展多形式、多层次的科协干部培训活动，培养造就一支热爱科协工作、勤于思考、善于学习、敢于创新、政治素质高、业务能力强，竭诚为广大科技工作者服务的高素质科协干部队伍。

4、加强科协环境建设。深入开展创先争优和机关效能建设活动，进一步增强服务意识。加强科协系统的党建工作，探索通过党建工作带动学会、农技协自身建设的良性互动工作机制。加强科协文化建设，形成用科协事业吸引人、科协文化凝聚人、科协精神激励人的良好氛围。围绕科协重点活动，大力宣传科协组织在推动科学发展和促进和谐社会中的重要作用和主要成效，增强社会影响力和美誉度。进一步加强科协系统基础设施建设，兴办符合科协宗旨的社会公益性事业，为广大科技工作者开展学术交流、科学普及提供硬件支撑。

四、保障规划实施

——组织保障。积极争取党委、政府加强对科协工作的领导，推动将科协重点工作纳入党委、政府工作大局，促进科协事业发展目标纳入本地区国民经济和社会发展目标。充分发挥代表大会、全委会、常委会的领导作用和专委会的指导作用，落实和完善民主办会制度，推动科协工作民主决策的规范化、制度化，用规范的议事程序保障科协事业发展“十二五”规划的实施。

——政策保障。认真贯彻落实《中华人民共和国科学技术普及法》、《国家中长期科学和技术发展规划纲要》、《全民科学素质行动计划纲要》和《中共安徽省委、安徽省人民政府关于进一步加强科协工作发挥科协作用的决定》，为实施安徽省科协事业“十二五”规划营造良好的政策环境。推动落实安徽省国民经济和社会发展“十二五”规划关于全民科学素质建设工程的措施。进一步推动科普示范县创建活动纳入地方政府目标管理考核。努力为学会开展学术交流活动创造良好的政策环境。推动落实社会资金捐赠科普事业的税收优惠政策。积极争取科普产品生产企业享受高新技术企业待遇。推动制定科协系统科技咨询业扶持政策，促进科技咨询业稳步健康发展。

——资金保障。积极争取政府公共财政加大对科协事业发展的投入，努力实现到“十二五”末全省人均科普经费不低于全国平均水平；推动学术交流、决策咨询、人才举荐等专项经费大幅提高；积极争取财政资金加大对科普基础设施的投入，到“十二五”末，力争所有省辖市和有条件的县（市、区）建立科技馆。建立多渠道资金筹措机制，积极争取上级部门、协作单位、企业实体、社会各界等各方面对科协事业发展的支持，吸纳国内外社会资金的捐赠和资助，促进科协事业发展资金来源的多元化，推动科协事业加速发展。