企业强化管理完善制度

关键词： 社会 社会保障 企业 责任

企业强化管理完善制度（精选6篇）

篇1：企业强化管理完善制度

强化企业管理--重在完善企业规章制度

一个企业要生存，要适应现代社会发展，必须要有现代企业管理的模式。我个人认为不进行改革不具有现代企业管理理念的国有企业，终究要被市场淘汰出局，因为旧的管理模式，旧的企业管理制度，已不再适应现代社会的发展。

首先，企业制度制定的不完善。企业的规章制度是用来规范整合企业各部门各成员，调控每个职工的个体需求多样性和差异性，确立和界定各部门各级管理人员权责关系，引导和规范企业职工利益的。那么我们的实际工作中这样做了吗？从我上班到现在快六年时间了，从未见到厂里书面形式的《规章制度》、《员工守则》、《岗位职责》等。一切条文形式的规章制度当然不是用来“装饰”的，是要求我们按章办事，按规定执行的。因为没有具体详细的制度来规范所以造成管理混乱，无序，漏洞多，生产成本大，工作效率低，最终企业效益无法提高。在我工作中的体会是岗位责任不够明确，工作范围不明确，多重领导，越级指示，不知道我的工作直接对哪级领导负责。我在文印室工作时就经常会接到多个领导的指示，不知道该听哪个领导的，为了核实情况，还得征得几个领导共同意见。

其次，制度的制定和修订不民主，执行力度不够。我们的一些制度的制定应该有全体职工的参与，有了职工的参与才会有合理性、可行性。因为制度制定后要由职工们来实施，没有得到职工的认可，那么制度实施起来就要有困难了，不能执行的制度可能还会对管理产生负面影响。

再次，制度评估环节做得不够好。不论是科室还是具体负责某一岗位的人员，工作缺少计划，总结。缺少信息的流通渠道，基层工作中发现的问题不能及时反映到高层，所以有了问题也得不到及时解决。

最后，还想说的一点就是因为我们的工资收入水平低，职工工作积极性差，工作态度懒散，有些制度制定了有抵触情绪，为了能让制度有效执行，达到好的领导效果是不是也应该借鉴一下西方的“两维理论”既关心工作又关心人呢?

篇2：企业强化管理完善制度

关键词：企业社会责任；社会保障制度

企业社会责任内容界定

企业社会责任（corporate social responsibility，简称csr）概念最早起源于西方国家，在全球化背景下其概念也在不断的发展完善。进入21世纪以来，一系列企业治理失败的案例使人们开始重新审视企业社会责任的重要性，环境污染引起的压力也要求企业承担相关的社会责任。随着中国企业开始重视社会责任，企业社会责任报告即csr报告得到了相应的发展，更多的企业参与到企业社会责任实践中，对完善我国社会保障制度、构建和谐社会发挥了重要作用。

企业社会责任的内容，国际上已达成广泛的共识。即企业在实现利润最大化的同时，必须主动承担对社会和环境的责任，最终实现企业的可持续发展。对内来讲，就是要保障股东权益的实现、保障员工的体面劳动和福利待遇，对外部就是要发挥企业在政府、社区、顾客、供应商等其他利益相关者中的良好作用，支持和赞助社会慈善，参与救灾扶困活动。

企业社会责任的效益分析

2.1 企业社会责任与企业经济效益

企业作为市场经济主体，在当前企业社会责任受到日益重视的情况下，社会责任的履行为企业提升形象，获得竞争优势。但是对于追求利润最大化的企业来说，履行社会责任意味着增加企业经营成本，这也是目前我国很多企业逃避社会保障责任，忽视环保问题，不积极参与社会慈善事业的原因之一。

图1 企业社会责任和资本收益率的倒“u”关系

由图1可见，一定时期内，随着企业社会责任水平的提高，企业资本收益率呈上升趋势。在达到一个特定的企业社会责任水平以后，资本收益率则开始下降。由此可见，在企业社会责任的一定水平内，履行社会责任所带来的资本收益率的提高，对企业经济效益提高有重要作用。

porter在《企业慈善事业的竞争优势》②一文中对企业慈善行为所带来社会效益进行了定性分析，并从战略性的角度来思考企业慈善活动，建议企业通过慈善活动改变企业所处的产业环境，使社会需求和公司发展愿景相统一，从而提高企业的盈利能力。

2.2 企业履行社会责任与社会保障制度完善

2.2.1 有助于社会保险制度的完善

社会保险制度是我国社会保障制度的重要内容，社会保险责任的履行是企业和个人共同完成的。企业为职工缴纳养老、医疗、失业和工伤及生育保险等费用，承担了重要的职工社会保险责任。

国际上通用的sa8000标准从健康与安全、劳动时间等各方面对企业履行社会保障责任提出了最低要求，其中，雇员利益是最直接和最主要的内容。我国社会保险覆盖面能否扩大、社会保障水平能否提高在很大层面上取决于企业履行社会保障责任的大小，因此说，我国企业社会责任的强化对于进一步完善我国的社会保障制度，提高社会保障覆盖面和社会保障水平，构建和谐社会有重要作用。

2.2.2有助于社会救助和社会福利项目的发展

亚当斯密在《国富论》中指出，财富用于救助穷人和孩子，是一种追求社会公平的慈善行为，因为对社会有贡献而值得尊敬。前人的研究早已为今日的要求奠定了理论基础。企业作为社会公民，有责任保证社会和社区的可持续发展，帮助政府进行社会救助、发展社会福利。

企业慈善对灾害救助有重要意义。我国是一个自然灾害多发的国家，在2008年汶川大地震，2013年雅安地震等救助活动中，企业的慈善行为对帮助政府进行灾后重建工作，保障灾民的基本生活起到了重要作用。

对于社会福利制度而言，企业慈善可以提升企业形象，增强企业的竞争优势。近年来，众多企业参与扶贫开发、支农、支教等公益事业，履行企业社会责任，赢得广泛赞誉，提高了企业知名度和品牌美誉度。反之，无视社会责任的企业往往受到社会舆论的诟病。由此可见企业社会责任与企业发展的目标在一定程度上是一致的，因此强化企业社会责任不但能促进企业的长远发展，更对发展我国慈善事业、完善社会保障制度有重要作用。

企业社会责任的必要性与发展政策思考

强化企业社会责任，一方面能够保障员工利益，解决其后顾之忧；另一方面对国家社会保障制度的完善有促进作用。

3.1 社会保障状况分析

3.1.1 社会保险制度相关数据

《中国劳动保障发展报告（2014）》指出，目前我国社保制度建设中还存在一些问题，其中私营企业、中小企业参加城镇职工各项保险的比率偏低。表1为我2013年末我国社会保险覆盖率③。

虽然《社会保险法》已经实行，但是仍然有很多企业执行不到位，职工依然无法享受社会保险的保障。这一方面说明了我国社会保险制度设计存在问题，另一个侧面也反应了企业社会责任和社会保障制度的完善有内在联系。强化企业社会责任，可以提高社会保险的覆盖面，进一步完善社会保险制度。

3.1.2 社会救助和社会福利相关分析

在近几年频发的自然灾害面前，我国企业参与灾害救助的数量有显著提高，但参与捐资助教、扶贫济困、环境卫生改善等社会福利项目远远低于发达国家。企业的慈善行为更多的是针对突发自然灾害的应急行为，是一种随机行为，慈善管理水平较低。是否捐赠和捐赠额度多少往往是由老板说了算，员工跟随老板进行捐款，对于慈善行为是否达到特定的救助效果并不关心。在慈善事业比较发达的英国，企业与慈善组织联系紧密，管理高效。相对于中国企业大力参与救灾帮困，英国慈善事业更多的关注环境保护、医药卫生、教育等方面。3.2 强化企业社会责任的政策思考

强化企业社会责任需要完善各方面的政策和制度，形成一系列保障体系，同时，对于目前制度运行中可能存在的问题进行反思，以此来达到完善社会保障制度的促进作用。

1999年中国颁布了《公益事业捐赠法》，而慈善法至今难产，企业慈善受到各方面的限制。在捐赠规模方面，按照《企业所得税法》的规定，企业捐赠支出实行限额内的税收抵扣，超出限额内的捐赠支出反而要交税，限制了企业捐赠的规模，打击了企业捐赠的积极性。在捐赠渠道方面，企业捐赠只有通过特定机构才能实现捐赠或者得到部分抵扣，而这些机构并未完全实现慈善事业的公开透明。郭美美事件和红十字会引发的一系列危机更是导致我国慈善事业身陷信任漩涡。慈善事业法规政策的滞后已经影响了我国慈善事业向广度和深度发展。《美国慈善法指南》的作者阿德勒女士认为，美国有利于慈善部门发展的法律环境是影响慈善事业发展的重要因素。由此可以看出，为企业社会责任履行提供法律保障，完善其制度保障是非常重要的外部条件。我国应该积极借鉴国外的先进经验促进国内慈善事业的发展。

在相关政策支持方面，我国目前很多中小企业不履行社会保险的责任，是因为高比例的税费给企业的发展带来了很大的压力，小微企业在履行社会责任时面临着内外双重矛盾。构建和谐社会，应当出台促进企业履行社会责任的优惠政策。

篇3：企业强化管理完善制度

1.1 企业核算层面的问题

虽然企业已普遍应用会计电算化, 在财务会计流程中增加了自动控制机制, 改变了会计核算组织程序 (日记账、科目汇总表等) , 改变了数据存储方式, 使得会计核算的准确性、及时性得到提高, 将财会人员从繁杂的劳动中解脱出来, 使他们有时间从管理的角度去思考问题。但是, 这只不过是将传统的财务会计流程搬到计算机中, 实现会计流程自动化而已, 并未根本改变传统会计流程中存在的会计工作为事后算账、事后报账;会计部门独立于其他业务部门, 业务与会计不协调;各项业务信息不能实时地沟通, 无法应对多、变、快、动的市场竞争的问题。

1.2 企业控制层面的问题

通常, 对于小企业, 通过制度和人员便可解决企业控制问题。随着市场经济的发展, 企业日趋规模化, 控制问题日益突出, 为有效地控制各企业成员之间的资金、费用, 支持总部的决策, 很多企业对实行“集权”还是“分权”举棋不定。目前, 多数企业集团实行分权管理, 主要是为了调动各企业成员的积极性和创造性, 缩短财务决策周期, 提高决策效率。但是对于总部决策层来说, 由于能力、时间、精力和经验等方面的限制, 以及缺乏健全的预算控制体系等, 难以对各成员企业实施有效控制。

1.3 企业决策层面的问题

近年来, 国内外学者对财务分析、财务评价问题和激励机制问题进行了多方面的分析与探讨, 但在实践中却常常将财务分析评价体系与激励机制评价体系相分离, 缺乏完整性、关联性和协同性, 致使财务管理对企业决策的作用难以很好地发挥。目前, 国际上通常根据综合财务评价指标体系进行企业业绩评价, 作为一项有效的企业监管制度, 已成为市场经济国家监督约束企业的重要手段。

1.4 财务监督不利的问题

由于没有严格的财务监督或监督不利, 致使企业为了应付各有关方面需要, 随意更改财务数据, 无法保证会计记录的可靠性, 财务信息不能及时、真实地反映成本和收入的情况, 导致财务信息的使用价值大大降低, 使管理层无法制定相应的对策, 资金体外循环, 资产流失严重。

2 现代企业制度下强化企业财务管理体制的措施

2.1 建立一支高素质的财会人员队伍

培养和造就一批德才兼备的高素质的财会队伍, 是新形势企业财务管理工作迫切需要的。建立一支高素质的财务人员队伍, 应该纳入企业人力资源战略。首先, 要为山雨欲来风满楼人员的任用和选拔, 创建一个公平、公正和公开的竞争环境。其次, 要加快财务岗位之间的轮岗锻炼, 以轮岗代培训。第三, 创造机会让财会人员在生产、基建等其他专业上锻炼, 培养复合性财会人员。第四, 要鼓励财会人员加强本专业和相关专业的学习, 这是提升管理会计水平, 适应财会制度与国际接轨的迫切需要。

2.2 完善财务管理信息系统

财务管理信息系统是企业重要的决策支持系统, 编制财务信息要把握真实性、时效性、重要性和决策相关性的原则。总体而言, 当前企业的财务处理系统, 是比较完善的, 但管理软件的开发和运用上, 还存在不足, 无法反映非指标体系。如果企业要实现它的财务目标, 首先必须将财务目标分解成可控的价值量和非价值量指标。价值量指标信息自动生成, 非价值量指标项部门独力完成。企业应该以财务信息系统为核心建立“企业资源管理系统 (ERP) ”, 这是企业面临的一个挑战。

2.3 完善内部经营指标评价体系

在西方国家, 随着管理会计的发展, 纯粹的价值量指标管理;只重视财务指标或价值量指标的管理, 强化了企业的短期行为, 忽视了企业发展的后劲, 不利于各个专业部门的协调。一个被称为“平衡计分卡”的管理工具应运而生, 它实际上是指主要涉及企业管理四个战略领域 (财务、合伙、流程、成长) 并互相关联的指标体系。“平衡计分卡”被西方奉承为企业衔接战略目标和战略措施、协调各个部门行动、传播企业战略意图的战略管理工具。它在于设计几个关键指标, 确定企业关键控制点;在于使企业的各个层面都知道各自对企业战略目标的贡献。设计合理的“平衡计分卡”能够平衡财务指标。它的使用也强化了无形资产的管理, 因为它把现实企业战略目标的员工发展和培训作为企业的一个战略方面。

3 现代企业财务管理的发展趋势

3.1 财务目标的转化

企业财务管理目标就是企业在一定时期从事财务管理活动所期望达到的目的。对企业财务活动实行目标管理是一种先进而科学的财务管理方法和现代激励制度。财务管理作为企业管理的核心, 其目标必须与企业的目标相一致。利润最大化曾是企业目标同时也是财务管理追求的目标。但利润最大化目标在长期的实践中已暴露出其不足。如由于没有考虑利润与风险的配比, 往往使企业财务管理者因盲目追求短期利润的最大, 而导致长期利润很低甚至为负数;利润最大化也没有考虑取得利润时的时间价值因素。由此, 有必要用另外的目标来代替利润最大化。在市场经济下, 现代企业财务管理目标应为“以国家的方针政策为依据、市场竞争为导向, 力求在企业生产经营和经济效益稳步增长的基础上, 实现企业所有者 (股东) 财富最大化”。

3.2 财务活动社会化、国际化

企业的财务活动主要包括企业的筹资活动、投资活动、营运活动和收益分配活动。市场经济的发展, 现代企业制度的建立, 决定了现代企业财务活动触角必然延伸到全社会甚至全球。加入WTO以后, 我国经济在世贸机制的框架下运作, 市场体系将不断完善, 相关法律、法规也将不断健全, 外国资本将采用多种投资方式, 加速实施其全球战略和中国战略。同样, 机会也向我们招手, 我们也要对国外企业发起攻势。无论是投资还是被投资, 环境的变化, 必然导致财务管理活动的国际化特征。

3.3 立足于财务分析, 有效地调剂资源

企业作为一个相对独立的法人实体, 自主经营、自负盈亏, 就必须重视企业的财务分析。通过财务分析, 深入了解企业当前的财务与经营状况, 发现其存在的问题, 并做出决策。具体而言就是通过分析企业的偿债能力, 资产周转状况以及盈利能力, 以了解负债结构及相应的作为物资保障的资产结构的合理性和有效性, 资产周转结构或营运能力结构的合理性和有效性, 以及盈利结构的合理性和趋势性。掌握企业经营和理财中的结构性缺陷, 预测这种结构的可能变动趋势, 并据以审慎配置企业的资源, 形成合理的经济资源结构, 使其得到充分合理的利用。

参考文献

[1]郭顺祥, 郭向伟.财务管理创新是大势所趋[J].经济论坛, 2003, (19) .

[2]刘斌红.经济全球化下企业财务管理的重新思考[J].经济师, 2003, (04) .

[3]梁水源.论财务管理的变革与创新[J].经济问题, 2003, (08) .

[4]袁崇成, 赵东辉.在市场经济发展中加强企业财务管理[J].林业财务与会计, 1994, (01) .

[5]楼萍亚.论影响企业财务管理环境的因素[J].浙江财税与会计, 1996, (01) .

[6]刘一兵.如何降低企业财务费用[J].财会月刊, 1999, (12) .

篇4：企业强化管理完善制度

关键词：企业社会责任；社会保障制度

1 企业社会责任内容界定

企业社会责任（Corporate Social Responsibility，简称CSR）概念最早起源于西方国家，在全球化背景下其概念也在不断的发展完善。进入21世纪以来，一系列企业治理失败的案例使人们开始重新审视企业社会责任的重要性，环境污染引起的压力也要求企业承担相关的社会责任。随着中国企业开始重视社会责任，企业社会责任报告即CSR报告得到了相应的发展，更多的企业参与到企业社会责任实践中，对完善我国社会保障制度、构建和谐社会发挥了重要作用。

企业社会责任的内容，国际上已达成广泛的共识。即企业在实现利润最大化的同时，必须主动承担对社会和环境的责任，最终实现企业的可持续发展。对内来讲，就是要保障股东权益的实现、保障员工的体面劳动和福利待遇，对外部就是要发挥企业在政府、社区、顾客、供应商等其他利益相关者中的良好作用，支持和赞助社会慈善，参与救灾扶困活动。

2 企业社会责任的效益分析

2.1 企业社会责任与企业经济效益

企业作为市场经济主体，在当前企业社会责任受到日益重视的情况下，社会责任的履行为企业提升形象，获得竞争优势。但是对于追求利润最大化的企业来说，履行社会责任意味着增加企业经营成本，这也是目前我国很多企业逃避社会保障责任，忽视环保问题，不积极参与社会慈善事业的原因之一。

企业履行社会责任是否一定会由于企业经营成本的增加导致企业利润的下降呢？由于企业社会责任计量无法定量分析，从理论上探讨企业社会责任与经济效益的关系更具有现实意义。本文引用Bowman 和Haire（1975）的统计研究的结论①，即企业履行社会责任的水平和企业的资本收益率（ROE）之间呈倒“U”形关系。

图1 企业社会责任和资本收益率的倒“U”关系

由图1可见，一定时期内，随着企业社会责任水平的提高，企业资本收益率呈上升趋势。在达到一个特定的企业社会责任水平以后，资本收益率则开始下降。由此可见，在企业社会责任的一定水平内，履行社会责任所带来的资本收益率的提高，对企业经济效益提高有重要作用。

Porter在《企业慈善事业的竞争优势》②一文中对企业慈善行为所带来社会效益进行了定性分析，并从战略性的角度来思考企业慈善活动，建议企业通过慈善活动改变企业所处的产业环境，使社会需求和公司发展愿景相统一，从而提高企业的盈利能力。

2.2 企业履行社会责任与社会保障制度完善

2.2.1 有助于社会保险制度的完善

社会保险制度是我国社会保障制度的重要内容，社会保险责任的履行是企业和个人共同完成的。企业为职工缴纳养老、医疗、失业和工伤及生育保险等费用，承担了重要的职工社会保险责任。

国际上通用的SA8000标准从健康与安全、劳动时间等各方面对企业履行社会保障责任提出了最低要求，其中，雇员利益是最直接和最主要的内容。我国社会保险覆盖面能否扩大、社会保障水平能否提高在很大层面上取决于企业履行社会保障责任的大小，因此说，我国企业社会责任的强化对于进一步完善我国的社会保障制度，提高社会保障覆盖面和社会保障水平，构建和谐社会有重要作用。

2.2.2有助于社会救助和社会福利项目的发展

亚当斯密在《国富论》中指出，财富用于救助穷人和孩子，是一种追求社会公平的慈善行为，因为对社会有贡献而值得尊敬。前人的研究早已为今日的要求奠定了理论基础。企业作为社会公民，有责任保证社会和社区的可持续发展，帮助政府进行社会救助、发展社会福利。

企业慈善对灾害救助有重要意义。我国是一个自然灾害多发的国家，在2008年汶川大地震，2013年雅安地震等救助活动中，企业的慈善行为对帮助政府进行灾后重建工作，保障灾民的基本生活起到了重要作用。

对于社会福利制度而言，企业慈善可以提升企业形象，增强企业的竞争优势。近年来，众多企业参与扶贫开发、支农、支教等公益事业，履行企业社会责任，赢得广泛赞誉，提高了企业知名度和品牌美誉度。反之，无视社会责任的企业往往受到社会舆论的诟病。由此可见企业社会责任与企业发展的目标在一定程度上是一致的，因此强化企业社会责任不但能促进企业的长远发展，更对发展我国慈善事业、完善社会保障制度有重要作用。

3 企业社会责任的必要性与发展政策思考

强化企业社会责任，一方面能够保障员工利益，解决其后顾之忧；另一方面对国家社会保障制度的完善有促进作用。

3.1 社会保障状况分析

3.1.1 社会保险制度相关数据

《中国劳动保障发展报告（2014）》指出，目前我国社保制度建设中还存在一些问题，其中私营企业、中小企业参加城镇职工各项保险的比率偏低。表1为我2013年末我国社会保险覆盖率③。

虽然《社会保险法》已经实行，但是仍然有很多企业执行不到位，职工依然无法享受社会保险的保障。这一方面说明了我国社会保险制度设计存在问题，另一个侧面也反应了企业社会责任和社会保障制度的完善有内在联系。强化企业社会责任，可以提高社会保险的覆盖面，进一步完善社会保险制度。

3.1.2 社会救助和社会福利相关分析

在近几年频发的自然灾害面前，我国企业参与灾害救助的数量有显著提高，但参与捐资助教、扶贫济困、环境衛生改善等社会福利项目远远低于发达国家。企业的慈善行为更多的是针对突发自然灾害的应急行为，是一种随机行为，慈善管理水平较低。是否捐赠和捐赠额度多少往往是由老板说了算，员工跟随老板进行捐款，对于慈善行为是否达到特定的救助效果并不关心。在慈善事业比较发达的英国，企业与慈善组织联系紧密，管理高效。相对于中国企业大力参与救灾帮困，英国慈善事业更多的关注环境保护、医药卫生、教育等方面。

3.2 强化企业社会责任的政策思考

强化企业社会责任需要完善各方面的政策和制度，形成一系列保障体系，同时，对于目前制度运行中可能存在的问题进行反思，以此来达到完善社会保障制度的促进作用。

1999年中国颁布了《公益事业捐赠法》，而慈善法至今难产，企业慈善受到各方面的限制。在捐赠规模方面，按照《企业所得税法》的规定，企业捐赠支出实行限额内的税收抵扣，超出限額内的捐赠支出反而要交税，限制了企业捐赠的规模，打击了企业捐赠的积极性。在捐赠渠道方面，企业捐赠只有通过特定机构才能实现捐赠或者得到部分抵扣，而这些机构并未完全实现慈善事业的公开透明。郭美美事件和红十字会引发的一系列危机更是导致我国慈善事业身陷信任漩涡。慈善事业法规政策的滞后已经影响了我国慈善事业向广度和深度发展。《美国慈善法指南》的作者阿德勒女士认为，美国有利于慈善部门发展的法律环境是影响慈善事业发展的重要因素。由此可以看出，为企业社会责任履行提供法律保障，完善其制度保障是非常重要的外部条件。我国应该积极借鉴国外的先进经验促进国内慈善事业的发展。

在相关政策支持方面，我国目前很多中小企业不履行社会保险的责任，是因为高比例的税费给企业的发展带来了很大的压力，小微企业在履行社会责任时面临着内外双重矛盾。构建和谐社会，应当出台促进企业履行社会责任的优惠政策。

企业作为社会公民，社会责任的履行对于社会保障制度的完善有积极的促进作用。完善我国的社会保障制度，构建社会主义和谐社会，从强化企业的社会责任着手，会取得更大的进展。

注释：

①Bowman H，Haire M A.A Strategic Posture Toward Corporate Social Responsibility[J].California Management Review，1975，18（2）.

②Poter M E，Kramer M R.Mpetitive advantage of corporate philanthropy[J].Harvard Business Review，2002，80（12）：56-69.

③资料来源：《中国统计年鉴（2014）》

参考文献：

[1]Quoted in John L. Paluszek， Business and Society： 1976-2000.New York： AMACOM， 1976.

[2]Bowen， H.R.： Social Responsibilities of the Businessman. New York： Harper. 1953，P.31.

[3]Dr. Saleem Sheikh Corporate Social Responsibility：Law and Practice[M].Cavendish Publishing Limited，1996.

[4]斯蒂芬·P ·罗宾斯著，孙建敏，译. 组织行为学[M].北京：中国人民大学出版社，1998.

[5]赵家鑫.社会保障视角下的企业社会责任[J].南京工程学院学报，2011（3）.

[6]李立清，李燕.凌企业社会责任研究[M].北京，人民出版社，2005.

[7]张亚洲，张文松.基于卡罗尔模型的中国企业社会责任状态模型研究[J].东方企业文化，2010（13）.

[8]杨叶.中英银行业参与企业慈善的比较研究[D].山西财经大学，2012.

篇5：企业强化管理完善制度

[摘要] 新形势下，我国社会主义经济快速发展，国有企业改革不断深化，国有企业党风廉政建设和反腐倡廉工作遇到了许多新情况、新问题。不科学的企业制度极易发生腐败，为了降低腐败，必须加强反腐倡廉机制的完善和强化企业制度的科学化，从而推进企业党风廉政建设。本文就建立科学的反腐倡廉长效机制做了具体探讨。

[关键词] 社会制度；反腐倡廉；机制完善；科学化

建设科学严密完备管用的反腐倡廉制度体系，这是十七届中央纪委第五次全会提出的新课题。为了探讨这个新课题，进一步取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，本文从实际出发对反腐倡廉机制的完善和企业制度科学化作了一些研究，现叙述如下。

一、国有企业党风廉政建设和反腐倡廉工作存在的问题

（一）党风廉政建设和反腐倡廉工作体制、机制不适应企业发展的要求

一些国有企业改革改制后，管理模式发生变化，经营实行专业化、一体化、国际化，与经营体制不相适应的是纪检监察组织不健全、人员不到位、各部门协同作战能力差、党风廉政建设和反腐倡廉工作难以得到贯彻落实。

（二）党风廉政建设和反腐倡廉制度建设不科学化

一些国企党风廉政建设和反腐倡廉源头治理工作薄弱，对关键岗位、重要环节、领导干部行为缺乏硬性约束。一些制度不适应企业经营管理工作高效运作的需要，难以起到规范作用，成为摆设。

（三）缺乏制度监管的有效机制

一些国有企业存在制度不执行和不按制度办事的现象，造成监管不及时和不到位。让制度流于形式，失去监管功能，使国有资产受到损失。

二、加强和完善国有企业党风廉政建设和反腐倡廉工作的长效机制

（一）完善管理体制，强化党风廉政建设和反腐倡廉工作机制 国有企业要把党风廉政建设和反腐倡廉工作确实融入到工作岗位中，把其视为企业管理工作的一部分。党风廉政建设和反腐倡廉工作的领导体制和工作机制要注重协调统一，组织健全，人员到位，党委、纪检部门要注重联合开展工作。

一是积极探索建立适合企业实际的纪检监察垂直管理的模式。在企业内部，实行上挂一级的纪检监察管理模式，由上级纪委对下属单位或部门派驻纪检监察机构或纪检监察员，派驻机构直接向上级纪委负责并报告工作，做好所属系统党风廉政建设和反腐倡廉指导工作。二是认真做好各级干部岗位责任制的完善工作。要把党风廉政建设和反腐倡廉工作与经营管理各项工作一同融入到各级干部的岗位职责中。要落实责权对等原则，党政主要领导负总责，领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的工作，形成“一把手负总责”和“谁主管谁负责”的工作机制。三是强化纪检监察队伍建设。加强纪检监察监督网建设，培育一支上下结合、监督有效的专兼职监督队伍，发挥专兼职纪检监察工作人员的作用。

（二）强化约束，创新和完善党风廉政建设和反腐倡机廉制 管理的无序是腐败滋生的温床，要实现企业风清气正的良好环境，就要把制度建设放在重要位置，完善各项源头治理的各项机制，在企业内部形成按制度办事、规范有序运行的良好氛围，把党风廉政建设和反腐倡廉工作融入到企业经营管理的全过程。

大力完善内控制度，建立企业规范运作机制。要整合企业各项业务流程，合理进行责任分配和授权管理。按照相互制约、权力分割、稽核对证的原则，关键岗位要实现不相容职务分离，将权力作适当分解和科学配置，设计环环相扣的互相制衡的严密程序，以保证权力在法制化、制度化轨道上运行。要建立风险评估机制，及时识别各种风险，制定风险应对策略，构建全面风险管理流程。以全面风险管理为

导向，科学合理利用企业各项资源，制定完善人事任免、资本运作、资金管理、物资采购等业务管理制度，深化、优化控制程序及措施，及时有效地调整和控制经营活动。

（三）强化问责，建立和完善党风廉政建设和反腐倡廉考核惩处机制

强化问责和惩处，是惩治腐败和端正党风的有效手段，是保证企业党风廉政建设和反腐倡廉工作健康发展的有效机制。一要建立案件查办和信访处理快速反应机制，加强对重大案件的协调、指导和督办。二要建立干部党风廉政建设和反腐倡廉工作科学评价考核体系。

三、反腐倡廉的制度必须科学化

面对反腐倡廉工作，国有企业应对发生腐败的不科学制度非常重视，于党的十七大报告中明确提出了“在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和”三个代表“重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观”，也就是要将不科学的社会主义发展为现代科学社会主义，国有企业也应该努力推进自身各项制度的科学化。

反腐倡廉制度的科学化，是可以从根本上降低腐败发生的。因为，腐败的实质是权力与金钱、政治与经济的交换，它必须以政治与经济的所有制不同为基础。而制度的科学化则是政治制度与经济制度全面协调可持续发展，是政治与经济的所有制同一。在这种同一所有制内部，是不可能发生商品交换的，一个人既有钱又有权，就不可能用自己的钱去换自己的权，也没有这个必要。所以，我们要防治权力与金钱、政治与经济的交换，从根本上降低腐败易发多发态势，就必须坚决贯彻党的十七大精神，将不科学的制度变更为科学的制度，积极推进反腐倡廉制度的科学化。

篇6：落实制度强化管理

促进义煤物流健康发展

今年是集团公司供应系统的改革年、创新年、执行年、提升年和发展年。物资总公司全体干部职工统一思想、坚定信心，以饱满的劳动热情和昂扬的工作作风，本着“服务好、供应好、协调好、管理好”这一宗旨，健全了各项制度，落实责任、强化管理，为促进义煤物流的健康发展奠定了扎实的基础，提供了强有力的制度保证。

在市场经济的体制下，物资管理工作的好坏直接影响到企业的生产、技术、财务、劳务和运输等多方面的经营活动和经济效益。加强物资管理，对于降低成本、加速资金周转、增强企业赢利、促进企业发展具有重要意义，是我们煤炭企业的第三利润源。长期以来，义煤物资总公司持续强化物流管理，出台了各项管理办法和措施，以物资采购和供应为核心，从物资计划、采购、调剂到供应商管理、资金结算管理等各重要环节，在制度上进行了健全，实践中又进行了修订和完善，建立了以推进“四集中、五统一”为中心的管理与考核体系，出台了《义煤集团物资比价采购管理办法》、《关于强化物资超市和专项物资供应的补充规定》、《关于整顿物资采购渠道的通知》、《义煤集团物流调剂试行办法》、《义煤集团供应商管理办法》等管理文件，这些文件的出台与实施，有效地提高了内部管理水平，理顺了改革工作的思路，规范了干部职工的行为，为树立供应队伍的新形象，开创高效快捷的物流新局面起到了积极地推动作用。

虽然我们在健全制度和强化管理方面，从思想上和行动上都做出了努力，并收到了一定成效，但在肯定这些成绩的同时，我们还不得不清醒地认识到：这些好的制度、管理理念和措施并没有不折不扣地落实到位，很多方面还有待完善，有些制度还存在着只停留在口头的现象，在个别职工甚至干部的思想和行动上还存在着被动、消极、应付的不良习气，这些都直接影响着物流改制的进度、力度和执行力。以下就个人的观点出发，浅谈几点集团公司物流管理方面的意见和建议：

一、更新观念、明晰目标，重视“人本”管理，提升工作执行力。“人”是企业管理的重点，“以人为本”的管理理念长期以来受到集团公司管理层的高度重视。2007年物资总公司推出了“集中统一科学管理，降储节耗提高效益，规范管理目标责任，督查考核岗位追究，创新发展相关多元，安全稳定和谐物流”的任务目标，要完成这一任务，全体干部职工都要更新观念，明晰目标，齐心协力开创义煤物流发展新局面。但是，我们在工作中却也不难看到人浮于事、工作消极应付的现象。有些人工作起来缺乏长远意识，缺乏全局意识，领导指一步走一步，当一天和尚撞一天钟，对于物流改制缺乏信心，对于物流改制的明天很迷茫，对于物流改制将要达到的目标和高度没有清醒的认识，导致工作起来是摸着石头过河，跟着感觉走，严重影响到公司各项制度、措施的落实效果和执行力度；还有时候是只喊口号不行动，制度和措施都制定的很好，制定的很健全，但 就是落不到实处，这严重制约了义煤物流的改革进程，影响了义煤物流的改制效果。所以，下一步物流改革在“人”的问题上，要更新观念，要做到与改革改制同步，明晰改革目标、坚定信心，提升工作的执行力度，强

力推进物流体制改革工作。

二、完善机构，明确责任，强化各驻矿供应站的工作职能。

今年2月份物资总公司成立了10个驻矿供应站，但到目前为止，各驻矿供应站大都仅起到收发、保管物资的职能。供应站人员结构大都以站长加保管员组成，仅几个矿配备有稽核员，计划员更是无从说起，这与成立供应站初期计划发挥的职能存在相当差距，而且，现有保管员在信息化管理、计算机应用方面存在严重不足，大多数人不能熟练操作电脑。在供应站成立初期的库存盘点时，这一弊端更是充分暴露，在帐目上机时困难重重，直接影响到仓储数据统计的准确性和及时性。以后公司应加大人员培训力度,重视人员业务素质提高,并在计算机设施等硬件配备方面给予支持。

另外，目前各驻矿供应站和各矿供应科工作职能分工不够明确，同一种工作有的矿由供应科负责，有的矿由供应站负责，没有整齐划一的管理。在下一步的物流改制中应明确供应站和供应科的工作职能，特别就一些细节问题要划分清楚，以便更有利于工作的开展。

三、系统管理，充分发挥供应处配送中心服务职能。

为更好地服务集团公司各生产矿井，实现义煤物流的系统管理，供应处成立了物流配送中心。但目前配送中心主要以配送火工品为主，它的服务面和涉及范围还比较狭窄，远远达不到生产矿对物资配送的需要，特别是一些用一般货车运送有困难的物资，例如：钢材、大型设备等物资存在超长超高的现象。另外，一些矿井生产耗量较大的物资，如：油脂、水泥等，每月用在运输这类物资上的时间较多，除了个别矿外，大多数生产矿没有运输超长超高物资的大型货车，没有运输油脂的专用油罐车，只得租

车运送，影响供货速度，在时间、人力和财力上也造成一定程度的浪费。

我们既然成立了配送中心，就要想方设法让它很好地运转起来，在人员和车辆等硬件方面迅速组织到位，充分发挥配送中心的服务职能，最大限度地满足各生产矿的需要。

四、降储节耗，落实到行动，关键在效果。

“降储节耗”一直以来都是物资管理的重点，也是难点，多年来我们一直强调，也采取了很多措施和方法来降低储备，节约消耗，但直到目前为止，我们虽然取得了一定的成绩，有了很大的进步，但降储节耗还并没有达到我们期望的效果。为什么？是真的做不到吗？并不是，因为人为的原因、历史的原因、人情的原因，这些原因导致我们不想做到，不能做到，不敢做到。于是，就出现了急用的无存货，不用的堆成山的现象。2006年6月2日，物资总公司在新安矿组织了“物资调剂工作会议”，印发了《义煤集团物资调剂管理办法》，就集团公司内可供调剂的物资进行了规定，目的使各矿储备资金占用有所下降。但在物资调剂过程中，由于这样那样的原因，各矿积极性并不高，一些长年积压的物资，由于型号，性能的落后，有的矿就算凑合能用也不想用，而有些物资虽然积压，但考虑到自己矿以后可能用的着也不想给别矿。所以“降储”，在以后的工作中还需要加大力度。

在对各矿吨煤成本的控制方面，总公司制定了一套完善的奖励制度，但各矿吨煤成本完不成时，打报告，找理由，导致奖惩制度的执行力受到影响，以后在成本考核时还要严格再严格，一定按制度办事，使降储和节耗落实到行动上，落实的好不好，落实的效果如何，拿数字说话。

五、现代化管理，提升物流管理信息技术水平。

要实现管理现代化，除了管理思想现代化，管理方法和手段也应跟上时代的步伐。目前，集团公司在网络技术的应用方面已经有了良好的开端，供应系统在这方面也有了尝试，并在近期计划建立更系统更完善的网络平台来实现信息的准确采集、数据的实时传送、职能以量化考核，以及数据的深层次挖掘和利用。现在我们需要做好对职工的宣传和培训工作，特别是对于一些年龄偏大，文化程度偏低的职工做好思想教育工作，使他们克服畏难情绪，适应时代发展，以保证这一套管理系统一启用，就能被广大职工迅速掌握和准确、熟练地使用，以迅速提升物流管理的信息技术水平，打造一支素质高、业务精的物流队伍。