中国深化改革

关键词： 增值税 协调 改革 税收

中国深化改革（通用6篇）

篇1：中国深化改革

中国深化改革

众所周知,我们国家改革开放从1978年算起已经进行有35个年头了 但中国现阶段该如何深化改革呢?

在日前召开的党的十八届三中全会中，中央回应了全党全国各族人民的期待，作出了全面深化改革的总部署，发出了全面深化改革的总动员，明确了全面深化改革的目标、路径、原则和要求，通过了全面深化改革的纲领性文件《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》, 必将极大地激发全党全国各族人民的改革热情，锐意进取，奋力开拓中国特色社会主义更加广阔的前景，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而攻坚克难.我是从这六个角度来理解深化改革的，即新方位、新起点、新挑战、新目标、新要求和新部署。

一、新方位：中国经济发展与改革开放处在新的历史方位在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的党的十八大提出，要奋力把中国特色社会主义推进到新的发展阶段。这实际上意味着中国的经济发展与改革开放已经进入并处于新的历史方位。一方面，从中国自身的发展战略进程看，中国的经济发展与改革开放已经进入并处于全面建设小康社会取得重大进展、开始迈向基本实现现代化的历史阶段。在进入新世纪之际，为了巩固和提高已经达到的小康水平，为实现现代化建设第三步战略目标、基本实现现代化奠定更

加坚实的基础，党和国家确定了新世纪头二十年全面建设小康社会的目标，提出了全面建设小康社会的宏伟纲领。新世纪头二十年，中国的现代化建设处在全面建设小康社会的新阶段。经过新世纪十余年的发展，尤其是党的十七大以来五年的发展，全面建设小康社会在各方面去得了重大进展，在全面建设小康社会的历史进程中，中国的现代化建设实际上向着现代化建设第三步战略目标开始迈进。另一方面，从全球发展、国际比较来看，按照世界银行的标准，中国已经进入在上中等收入国家序列中推进发展的历史阶段。世界银行以人均国民总收入的不同水平为标准，把世界上的国家划分为三种类型、四个等级，即低收入国家、中等收入国家（又划分为下中等收入国家与上中等收入国家）和高收入国家。2010年世界银行下中等收入国家的标准是1006至3975美元，上中等收入国家的标准是3976至12275美元，而我国2010年人均GDP达到4394美元。中国已从下中等收入国家的行列进入在上中等收入国家行列推进发展的历史阶段。

二、新起点：中国经济发展与改革开放站在新的历史起点。党的十六大以来的十年、十七大以来的五年，中国经济社会发展和改革开放取得一系列新的历史性成就，国家面貌发生新的历史性变化，中国的发展站在新的历史起点上。一是经济发展的新起点，经济总量稳居全球第二，人均国内生产总值2011年超过5000美元，城乡居民收入大幅提高，经

济增长保持持续稳定态势，工业化、城镇化和农业现代化快速推进；二是体制改革的新起点，在改革的全面推进中，社会主义市场经济体制的内容不断丰富、框架不断完善，为经济社会科学发展提供体制机制保障；三是对外开放的新起点，中国对外贸易总额位居全球第二，很可能近年超过美国而进为全球第一，实施“走出去”战略取得突出成效，在世界银行和国际货币基金组织的投票权已提升至第三，参与国际事务处理和全球发展的影响力不断提高。

三、新挑战：中国经济发展与改革开放面临新的严峻挑战。站在新起点上，中国继续推进经济发展与改革开放，也面临来自于国际环境和国内发展的一系列可以预见和难以预见的严峻挑战。就国际经济环境而言，在和平与发展仍然是时代主题的前提下，世界经济发展进入新的转折，经济全球化开始进入一个新的发展时期，中国面对五大严峻挑战。一是在一定的时期世界经济增长速度减缓，二是世界经济结构发生明显调整与变化，三是围绕市场、资源、人才、技术、标准五个方面的国际竞争更加激烈，四是生态环境和气候变化、能源资源安全、粮食安全三大全球性问题更加突出，五是针对中国的各种形式的贸易保护主义与投资保护主义日趋突出。就国内发展而言，在促进经济平稳较快发展的基础与条件仍然具备的前提下，前进道路上还有不少困难、问题、矛盾与风险。总的概括是“三不问题”，即发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出。突出的表现为：两大约束，即经济社会发展的能源资源和生态环境约束强化；三大差距，即城乡收入分配差距、区域收入分配差距和居民收入分配差距依然较大；三不协调，即投资和消费关系不协调、产业结构不协调、城乡区域发展不协调；体制障碍，即制约科学发展的体制机制障碍依然较多。

四、新目标：党的十八大确定了二个翻番目标——国内生产总值和城乡居民人均收入为确保到2020年实现全面建成小康社会的目标。十八大报告提出，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。为千方百计增加居民收入，报告还提出了两个同步，即：居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。全面建设小康社会目标的新内容2002年党的十六大第一次提出全面建设小康社会目标的重要内容是到2020年国内生产总值力争比2000年翻两番，从此考虑2020年人均国内生产总值大约达到3000美元。

五、新要求：中国经济发展与改革开放的新要求十八大报告提出了面向2020年推进中国经济发展与改革开放的新要求，简单概括就是体制定型、方式形成、四化同步。体制定型，是指要深化经济体制改革，攻坚经济体制改革难点，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的经济制度体系，使社会

主义市场经济体制更加成熟更加定型。方式形成，是指要坚持以加快转变经济发展方式为主线，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，着力激发各类市场主体发展新活力，加快形成新的经济发展方式。四化同步，是指坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。

六、新部署：中国经济发展与改革开放新的战略部署。十八大提出的中国经济发展与改革开放的战略部署，可以概括为全面改革、创新驱动、结构调整、城乡一体、扩大开放。全面改革，是要全面深化四个方面改革，即所有制改革、市场改革、财税改革、金融改革；创新驱动，是要实施创新驱动发展战略，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，加快建设和完善两大体系即国家创新体系和知识创新体系；结构调整，是要推进经济结构战略性调整，突出需求结构、产业结构、区域结构、城乡结构四个方面的调整与优化升级，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题；城乡一体，是要推动城乡发展一体化，要加大统筹城乡发展力度，加快完善城乡发展一体化体制机制，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系；扩大开放，是

要全面提高开放型经济水平，一是要完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系，二是要加快转变对外经济发展方式，三是创新开放发展模式，提高抵御国际经济风险能力。

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篇2：中国深化改革

The achievements of China's reform have established a firm foundation for deepening reform. Politically, China has adopted the principle of “governing the country according to law.” China's economy is vitalized, and people's living conditions have been improved. China enjoys a stable political environment and makes rapid progress in economic construction.

However, the road of deepening reform is uneven (不平坦). Further reform means overcoming rooted defects in our political structure and changing unreasonable factors in economic structure, so it will run up against all kinds of resistances and difficulties. Some old perceptions (观念) and conventional ideology (传统的意识形态) are still influential.And not all people welcome further reform.

To strengthen our country we must continue making our efforts to deepen reform. The depth of reform, to some extent, determines the future development of our country. We ought to take full advantage of the best development period, adhere to(坚持) government policy and accelerate(加快) the speed of reform to attain our goals.

篇3：中国深化改革

投资在近十年来对GDP增长的贡献率几乎是排在第一位的,从2003年到2013年这十年的平均贡献率为58%,2009年甚至达到了87.6%,这足以显现投资对中国经济增长的重要性。投资主要是指固定资产投资,按照管理渠道,其又可分为基本建设、更新改造、房地产开发投资和其他固定资产投资四个部分,其中比较重要而大家又非常关注的便是房地产开发投资,历年来它占固定资产投资的比率为15%到20%之间。同时,房地产开发投资的增速也非常快,近10年来的增速基本在20%以上,2010年达到最高点33.16%,而这种高速增长无疑得益于中国改革史上的“房改”,从1979~1985年的试点售房到1986~1990年的提租补贴,从1991~1993年的以售带租到1994~1997年的全面推进住房市场化改革,特别是从1994年以来的住房制度改革,推行住房分配货币化制度,使住房真正全面推向市场,这种巨大的改革红利使得中国的房地产开发投资总额从2000年起几乎每年以20%以上的高速度增长。房地产市场的繁荣更是带动了建筑、建材、建筑设备、农林、轻工、冶金、机械、家电、家具、金融保险、装饰装潢、中介服务等30多个行业70多个产业的发展,对中国经济的高速增长立下汗马功劳。可辉煌的背后又有太多隐患,从2003年~2013年国务院10年9调,房价却屡调屡高,投机氛围浓厚,泡沫不断累积,严重影响中国金融体系的稳定与安全,甚至有人说中国房地产“绑架”了中国经济,政府不敢轻易地对房地产行业进行去泡沫化,因为稍有不慎那将可能会是一场巨大的经济灾难。以上所述,便是投资特别是房地产投资在中国经济中的旧常态。

而从2013年下半年以来个人按揭利率的抬升和由于监管部门对影子银行风险的严格控制以及银行对自身盈利性的考虑等综合因素导致的房地产开发商融资困难问题不断加剧,特别是从今年伊始房地产行业整体增速下降,少数指标如新开工面积、销售面积、土地成交面积等甚至出现负增长。房地产市场不景气,中国经济下行压力加大,可新一届政府全面深化改革的信心与决心不容动摇,坚持不搞强刺激,不再一味追求GDP,继续简政放权,真正把经济交给市场去管理,这是中国经济在投资这一大领域特别是房地产行业的新常态。

二、消费

中国是一个高储蓄的国家,而高储蓄在导致高投资的同时也极大降低了中国的消费率。改革开放以来,中国消费率和居民消费率不断走低,而政府消费率变化不是太大。与此同时,中国的消费率还远远低于世界平均水平,这是多种原因综合的结果。首先是收入的分配问题,在居民内部,占大多数的中低收入阶层要比高收入阶层的边际消费倾向大很多,而前者最容易把收入转化为消费却收入甚少。另一方面,在国民收入分配中,企业可支配收入和政府财政收入占有较大份额,数据显示,从2003年~2012年的十年间GDP增长了282%,而中国财政收入增长了440%,增幅远超GDP增长,其支出的增长又受到限制,这无疑加大了政府的储蓄率。其次,中国金融市场的不发达使得居民缺少投资渠道和由于社会保障体系的不完善导致的预防性储蓄也起着关键作用。另外,人口结构变化和中国的传统文化等因素也导致了中国的高储蓄。综上述所言,中国经济在储蓄方面的旧常态便显而易见。

而新常态又如何?从2012年1月1日开始的“营改增”至今还在如火如荼的进行中,据财政部税政司发布的营改增试点运行的基本情况,2013年减税规模已经超过了1400亿元。另一方面,中国人口老龄化加剧,2012年我国大陆65岁及以上的老年人口数量为12714万人,占当年全部人口的9.4%,由于老年人相对其他群体要有较大的消费支出,中国消费率的增长将是必然之势。再者,中国金融体系不断完善,政府致力于简政放权,石油、电信等国家垄断行业不断向民营企业开放,人民币逐渐国际化,证券行业注册制的引进也指日可待。同时,社会保障体系的逐渐完善,也将会极大降低居民的预防性储蓄。

三、出口

汇率制度可以说是当代一切对外贸易的基础,所以从实质意义上讲,中国对外贸易的起始是从1994年的外汇体制改革开始的。在此之前,中国的汇率制度分别经历了1949~1952年的浮动汇率制度和1953~1980年计划经济体制下的汇率制度以及1981年~1994年的经济体制转轨时期的双重汇率制度。1994年1月1日,中国取消了双重汇率制度,从此人民币官方汇率与市场汇率并轨,实行以外汇市场供求为基础的单一的有管理的浮动汇率制。随后,与外贸相关的一系列措施也一一出台,从此为中国对外贸易的高速增长奠定了基础。2001年中国加入WTO,随之中国的全球化步伐便不断加快。2005年7月21日,中国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度,进一步完善了人民币汇率形成机制,增强了人民币弹性。这一系列的改革红利使得中国对外贸易快速迅猛发展,加入世贸组织十年,中国在世界贸易中的比重从4.3%提高到10.4%,成为世界第一大出口国、第二大进口国。可是辉煌的背后,中国的出口也存在着很多的问题,比如说工业制成品在中国产品的出口中占据很高的比例,近十年都在91%以上,2012年曾达到95.09%,而且工业制成品中主要是以轻纺产品、橡胶制品、矿冶产品及其制品等劳动密集型产品为主,技术含量较低,不具有可持续性。另一方面,中国国际收支严重失衡,呈现“双顺差”现象,使得人民币内贬外升,非常不利于中国宏观经济的持续协调发展。

以上所述便是中国经济在出口上的旧常态,而新常态则为:由于中国人口红利的消失和企业在融资、土地等方面经营成本的持续上升,以及资源环境约束地不断加大,中国传统产业特别是在工业制成品上的出口竞争优势不断地削弱,另一方面,中国的产业结构也在不断转换升级当中,出口质量有了进一步地提升,近来的出口增长也逐渐趋于一个合理的增长区间,如下图所示:

由图不难看出,中国净出口同比增长不断下降,进口增长有抬升势头,这对于缓解中国“双顺差”现象大有裨益,中国经济逐渐由先前主要对外需的依赖到今后对内需的转换。

中国正处于全面深化改革阶段,面对投资、消费和出口的经济新常态,唯有不断深化市场经济体制改革,坚持对外开放,逐步推进产业结构升级,中国经济才会进入新一轮的高速增长阶段,并真正地保持健康可持续地发展。

摘要：十八届三中全会首次提出“全面深化改革”的全新主张,为中国改革“升级”,中国改革进入全面深化阶段,特别是在经济建设方面,“稳增长、调结构、促转型”全面深化经济体制改革,既是历史的必然,又是现实的迫切需要,并因此形成中国经济的新常态。本文将会从GDP增长的“三驾马车”即投资、消费和出口三个方面具体阐述中国改革开放以来的经济旧常态以及中国在全面深化改革阶段的经济新常态,旨在从全面深化改革的视角论述中国经济的新常态。

关键词：改革,旧常态,新常态

参考文献

[1]叶檀.中国经济进入“新常态”[J].商周刊,2014,11

[2]陈林杰.2014年房地产开发商怎么过没有钱的日子[J].上海房地,2014,03:28-29

篇4：全面深化改革重塑中国城市

1978年，党的十一届三中全会终结了“以阶级斗争为纲”，实现了全党工作重心向经济建设的转移。 2013年，十八届三中全会研究部署全面深化改革重大问题，提出经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制五大改革任务。 对于中华民族的现代化进程而言，两个“三中全会”都具有划时代的历史意义，不同的则是改革的环境、主体和任务。 1978年，中国城市化率仅为17.92%，当时的中国还是一个“乡土中国”，所以十一届三中全会的重点是“尽快把农业搞上去”。

2013年，中国城镇化率已达到53.73%，“乡土中国”变为“城市中国”，城市成为落实深化改革的“主体”和“主战场”。为此，2015年中央城市工作会议明确提出“城市是我国经济、政治、文化、社会等方面活动的中心，在党和国家工作全局中具有举足轻重的地位。”城市既是全面深化改革的“主体”，也是全面深化改革的“对象”，全面深化改革的关键就是城市全面深化改革，城市全面深化改革的质量和成败决定着国家全面深化改革的质量和成败。

十八届三中全会以来，中国正步入全面深化改革的新时期。

以往在经济高速发展中累积和被掩盖的问题、矛盾和后遗症，在经济“新常态”下迅速抬头，并在某种程度上集中表现为“城市问题”和“城市病”。 为应对这些问题、矛盾和挑战，党中央和国务院密集推出一系列新政策和新实践。这些“始于中国城市，用于中国城市”的新的理念、政策和实践，在自身不断完善的同时，也全面深刻地重塑着中国城市的形态、功能和性格。

抓住主要矛盾，破解“城市病”

新中国的城市发展进程，大体上走过了两个阶段。新中国成立以来的30年，政治型城市发展模式是主导模式。这是一种以政治理念和意识形态需要为中心、一切服从于国家政治需要的城市发展模式。改革开放以来的30年，经济型城市发展模式成为主导模式。这是一种以GDP为中心、一切服从于发展生产力的城市发展模式。

这两种模式各有各的历史合理性，同时也有各自的局限性。 政治型城市发展模式成就了社会主义新中国，这是后来一切事业的基础和母体。但问题在于“政治”压抑了“经济”。 经济型城市发展模式最大的“得”是中国GDP总量跃升为世界第二，极大地提升了综合国力和城市竞争力。但最大的“失”是愈演愈烈的环境资源问题和社会人文问题，前者严重威胁到城市可持续发展的“物质条件”，后者严重威胁到城市健康发展的“主体条件”。

政治型城市发展模式最大的后遗症是“政治与经济”“政府与市场”在边界上的不清晰和功能上的错位，经济型城市发展模式最突出的问题则是导致了“客观方面的环境资源紧张”和“主观方面的人文价值贫乏”，这些问题和矛盾在当下相互缠绕在一起，是造成“城市病”大面积、集中性爆发的深层原因，也是全面深化改革必须予以解决的主要矛盾和突出问题。 这些长期累积、错综复杂的问题和矛盾，不可能以“头痛医头脚痛医脚”的方式解决。

十八届三中全会以来，以习近平同志为总书记的党中央在治国理政新实践中，深刻把握住影响中国城市发展的主要矛盾和关键问题，并以建构国家治理和发展新理念的方式寻求中国城市问题的根本解决之道。 首先，以理顺政府和市场关系为核心，解决政治型城市发展模式的后遗症。

2013年中央城镇化工作会议指出，推进城镇化要注意处理好市场和政府的关系，并确立了“既坚持使市场在资源配置中起决定性作用，又更好发挥政府在创造制度环境、编制发展规划、建设基础设施、提供公共服务、加强社会治理等方面的职能”的大政方针。

其次，以生态文明建设和文化强国建设为抓手，全面应对经济型城市发展模式造成的各种顽疾和并发症。 十八届三中全会提出加快建立系统完整的生态文明制度体系。

2015年5月，中共中央、国务院发布《关于加快推进生态文明建设的意见》，首次提出“绿色化”概念，并将其与新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化并列。 在文化建设上，习近平总书记近年来相继主持召开文艺工作、社会科学工作等多个座谈会，极大地推进了中国文化领域在全面深化改革中形成共识、统一思想和协调发展。 2015年，党的十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，同年召开的中央城市工作会议明确提出在中国城市工作中贯彻五大发展理念，走出一条中国特色城市发展道路。五大发展理念是改革开放以来中国发展观念和发展方式的系统集成与理论自觉，为城市全面深化改革、实现健康发展提供了总体战略思路和科学评价标准。

“指挥棒”变了

改革开放以来，在全党工作重心转向经济建设的大背景下，中国城市迅速走上了经济型城市发展道路。 “以GDP论英雄”成为考察干部政绩及评价城市竞争力的主要标准，并在激烈的市场竞争中走向极端，由此造成了越来越严重的负面影响。

一方面，以GDP增长考核干部的业务水平与绩效，必然逼迫各级干部把经济目标作为主要追求，而很少考虑环境是否友好、资源是否节约、能耗是否降低、产业是否先进、历史文化能否传承、社会能否承受、普通市民能否共享等问题。

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另一方面，以GDP为核心的政绩考核机制，还导致从改革开放中逐渐淡出的政治型城市发展模式卷土重来，相关城市管理部门和各级领导干部不仅不愿意放弃各种权力，还会把城市发展的主要资源如土地、财政、项目审批等抓得更紧。

这就是在社会主义市场经济大潮中为什么还会出现政府“该管的不管，不该管的乱管”，以及中国城镇化速度和质量不对等、规模和内涵不协调、面子和里子不匹配等问题的根本原因。

建立科学的符合中国城市发展规律的干部政绩考核体系，以此为“指挥棒”引领城市管理者改变思维方式和政绩观，进而推动粗放型城市发展方式的转型，实际上已成为全面深化改革的必由之路。 十八届三中全会以来，以习近平同志为总书记的党中央在治国理政新实践中，透过城市管理的复杂表象，洞悉其错综复杂的内在机制，旗帜鲜明地提出“不以GDP论英雄”。

把复杂的城市发展简化为单纯的经济发展，是一切问题的核心和关键，这个问题如果不能得到彻底解决，其他问题也是推不动的。 十八届三中全会明确要“纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向”。

2013年底，中组部印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》，规定各类考核考察不能仅把地区生产总值及增长率作为政绩评价的主要指标，同时明确要求加大资源消耗、环境保护等指标的权重。 在解除牢牢套在头上的“紧箍咒”的同时，以习近平同志为总书记的党中央还把对干部的政绩考核与绿色发展等紧密结合起来。

十八届四中全会明确提出要用严格的法律制度保护生态环境，引领形成新的发展观、政绩观。2015年，习近平在为《福州古厝》作序时指出，发展经济是领导者的重要责任，保护好古建筑，保护好传统街区，保护好文物，保护好名城，同样也是领导者的重要责任，二者同等重要。 把政绩考核从单一的经济指标拓展到环境、民生、文化等方面，对于纠正一个时期以来以“唯GDP化”“房地产化”“政绩工程化”为代表的城市粗放发展方式起到了拨乱反正的重要作用。

党建影响城建

十八届三中全会以来，以习近平同志为总书记的党中央在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五大发展目标之后，又特别提出了第六个建设目标——党的建设。 按照一般的理解，城镇化主要包括环境、人口、经济、社会和文化，全面深化改革涉及经济体制、政治体制、文化体制、社会体制和生态文明，基本上实现了对城市发展主要领域的全覆盖。不过，蓝图设计好之后，关键是要有人去做。

历史上的任何伟大事业，从一开始都会面临三个问题：一是时间问题，它的本质是“来不来得及做”或“有没有时间去完成某件事”。

二是空间问题，它的本质是“有没有条件和资源做”或“具备不具备做某件事的历史条件或社会土壤”。三是人的问题。这个问题的本质是“有没有合适的人去做”或“这样一群人能否完成历史赋予他们的艰巨任务”。

历史经验告诉我们，要彻底解决中国城市发展中各种久治不愈的顽疾，关键是要有一大批能够承担使命、无往不胜的人。

围绕人这个核心中的核心，以习近平同志为总书记的党中央从严治党、从严整肃干部队伍，迅速在整体上提升了中国城市建设者的战斗力。 在此基础上，很多长期以来相互推诿扯皮的“老大难”问题出现转机或被彻底解决。 京津冀的一体化进程2014年以来发生了“质”的变化，如天津自贸区的京津冀海关区域通关一体化、检验检疫通关业务一体化改革等。在城市环境方面，河北省的张家口市、固安县等已开始采用首都环卫标准，《京津冀及周边地区大气污染联防联控2015年重点工作》已涉及北京、天津及河北省的唐山、廊坊、保定、沧州等城市。

2015年的中央城市工作会议提出促进“多规合一”后，不仅各部门纷纷响应，同时相关的试点工作也已迅速展开。 中国全面深化改革的道路，并不会一帆风顺。中国的城镇化不仅涉及环境资源、人口、经济、社会、文化等多种要素，也由于其体量巨大、关系复杂等原因，在实际建设过程中可能出现摇摆、反复甚至局部倒退。这都是正常的，不必大惊小怪。对于全面深化改革中的城市问题，只要我们秉承“知行合一”的弘毅精神，保持足够的战略定力，坚持高度的文化自信和道路自觉，就一定会创造出一个更加美好的城市家园。

（作者系上海交通大学城市科学研究院院长、首席专家，《光明日报》城乡调查研究中心副主任，上海交通大学斐讯智慧城市研究中心主任，国家“十三五”规划专家委员会委员，文化部文化产业专家委员会委员）

篇5：中国迎全面深化改革元年

中新网2014.1.1.【导读】2014年，从今日开启。这一年，是中国新一届领导层履职次年，也被视为全面深化改革元年。当下，改革已成中国各界共识。在新的一年里，诸如收入分配改 革细则等多项关乎国计民生的重大改革方案将面世，养老金并轨等“硬骨头”有望获得积极进展。改革为年满65岁的中国注入动力的同时，将为世界带来什么，各界期待。（MSN理财）

1、建国65周年：中国迎全面深化改革元年

今年，中国将迎来建国65周年。在既得利益群体已然存在、利益藩篱日趋固化的当下，改革，再成各界共识。

刚刚过去的一年，被视为中国改革的新起点。这一年里，执政的中国共产党迎来十八届三中全会，沿着35年前改革开放启程的足迹，这次“关键性会议”突破性 地为中国改革“升级”，提出“全面深化改革”的全新主张。不日后，全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》得以公布。这份2万余字 的纲领性文件，共计137次提到“改革”一词。

中共改革的决心，还体现在专设机构方面。十八届三中全会首次提出成立中央全面深化改革领导小组。2013年岁末，中共中央政治局召开会议，即决定成立上述机构，由习近平任组长。这被解读为“有利于突破利益固化对深化改革的障碍”。

蓝图绘就，中国改革大幕旋即掀开。分析称，在全会决定涉及的15个领域60项任务中，目前已经有至少23项陆续出台了相关措施或已着手细化改革内容。2014年，被视为中国全面深化改革元年，也被视作上述改革举措能否切实落实的“验证年”。这一年里，“单独二孩”新政将全面启动，收入分配改革细则、新型城镇化规划、不动产统一登记制度、招考改革总体方案将面世，国企改革总体方案真容有望揭开，养老金并轨有望破题，此外，国防和军队等领域改革也或有新 进展，各界期待。

2、收入分配改革细则将出台 养老金并轨可期

2013年初，《关于深化收入分配制度改革的若干意见》出台，相关实施细则在历经1年之后，有望在2014年出台。

国家发改委主任徐绍史在近期召开的全国发展和改革工作会议上表示，2014年发改委将协调推进深化收入分配制度改革相关实施细则的出台，努力增加城乡居民特别是低收入群体收入。

国家统计局2013年首次公布了基尼系数：近10年来中国基尼系数始终位于0.4以上，2012年基尼系数达到了0.474，收入分配差距超出国际公认的“警戒线”。民众普遍期望，收入分配改革能尽快推进，以缩小贫富差距。

“提低、扩中、控高”被公认为是中国收入分配改革的基本思路。专家指出，要通过改革，消除初次分配领域的不公，对中低收入者减税，控制高收入，并消除社会保障上的待遇差异，最终形成“橄榄形”的收入分配格局。

值得注意的是，在收入分配改革中，饱受争议的养老金双规制有望在今年破题。人社部部长尹蔚民在12月26日召开的全国人力资源和社会保障工作会议上表示，2014年在社会保障方面将推进机关事业单位养老保险制度改革，着力解决“双轨制”、“待遇差”问题。

3、“单独二孩”新政将全面启动 落地效果待观

2013年，十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策。随后，关于调整完善生育政策的决议由十二届全国人大常委会第六次会议表决通过。“单独两孩”政策正式获批。

国家卫计委相关负责人表示，今年第一季度，有关省、市、区将启动“单独二孩”政策。符合“单独二孩”政策的夫妇可带户口本、身份证、结婚证和独生子女父母光荣证等材料到街道乡镇计生办申请再生育，双方只需一方户口所在省实施该政策便可申请。

经过月余酝酿，北京“单独二孩”政策已率先进入立法程序，若顺利通过，该市将于今年3月1日正式实施该政策。此外，海南、陕西等省份也称将力争第一季度启动“单独二孩”政策。

有关专家表示，作为国家战略层面的变动，“单独二孩”政策的全面落实将影响1500万至2000万符合生育新政的夫妇。

为应对新政落实后短期出现的生育堆积，近期印发的《关于调整完善生育政策的意见》倡导合理的生育间隔，并明确调整完善生育政策的基本原则之一，是确保生育水平不出现大的波动。

多省官方调研预测，计生新政的落实对总体人口规模、公共资源等的影响将在可控范围内。不过具体效果如何，因无先例可循，仍有待观察。

4、不动产统一登记制度、新型城镇化规划将面世

2013年3月，国务院发布的《关于实施〈国务院机构改革和职能转变方案〉任务分工的通知》明确要求：2014年6月底前出台不动产登记条例，出台并实施不动产统一登记制度。

11月，国务院常务会议决定“整合不动产登记职责，建立不动产统一登记制度”。按照既定时间表，中国在今年上半年就将迎来不动产登记条例和不动产统一登记制度的出台。舆论指出，不动产统一登记制度将为房产税的开征奠定基础，同时也可能为反腐败添上一柄利器。

此外，酝酿已久的《国家新型城镇化规划》在今年出台也几成定局。2013年底先后举行的中共中央政治局会议和中央城镇化工作会议均提出，要制定实施好国家新型城镇化规划。国家发改委会后也明确表示，将抓紧修订完善国家新型城镇化规划，争取尽快发布实施。

刚刚闭幕的中央农村工作会议则进一步细化了城镇化的时间表，提出三个“1亿”目标，即：到2020年，要解决约1亿进城常住的农业转移人口落户城镇、约1亿人口的城镇棚户区和城中村改造、约1亿人口在中西部地区的城镇化。

“推进以人为核心的城镇化”“让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”“慎砍树、不填湖、少拆房”，民众期待中央城镇化工作会议描绘的这一美好图景早日实现，而随着《国家新型城镇化规划》这一顶层设计的面世，2014年料将成中国推进新型城镇化的破题之年。

5、国企改革总体方案有望揭真容 市场化成其核心

随着2013年底上海国资国企改革20条的出台，备受关注的国企改革总体方案有望在2014年揭开真容。

国资委副主任黄淑和日前在深化国有企业改革等有关情况发布会上表示，国资委正在按照三中全会的要求，抓紧修改和完善深化国有企业改革的意见，下一步将按照中央的统一部署实时发布。

据介绍，深化国有企业改革要坚持以下三项基本原则：第一，坚持基本经济制度。第二，坚持市场化改革方向。第三，坚持政企分开、政资分开，所有权与经营权分开。

近期举行的中央企业、地方国资委负责人会议对国资国企改革进行了细致安排。根据会议的部署，2014年国资国企改革将在界定国企功能、发展混合所有制、企业内部改革、完善监管体制和解决历史遗留问题五个方面取得实质性进展。在这份官方描绘的新阶段国有企业改革的“路线图”中，加快提升国有企业的市场化水平成为其核心。在外界看来，随着国企改革方案的出台，2014年将成为国企改革的关键之年。长久以来国有企业普遍存在的薪酬和职务消费过高、市场化程度不够等痼疾有望得到改观。

6、招考改革总体方案将出台 欲破“一考定终身”

据教育部新闻发言人透露，考试招生制度改革的总体方案及高考改革等各领域改革实施意见目前正在研究制定中，预计将于今年上半年发布。

作为民众最为关心的问题之一，教育领域深水区多改革任务重，其中，“一考定终身”的制度多年来饱受诟病，也是此轮改革要根除的最大弊端。为解决这一问题，普通高校将逐步推行基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价、多元录取机制。

除改革高考招考制度之外，即将发布的总体方案还会在小学初中对口直升、实行学区制、有条件地区新建校实行九年一贯制办学缓解大城市择校热、研究生考试招生制度及学习成果转换认定制度等六方面进行探索。

根据新一轮教改 “三步走”的时间表设置，2014年，不但教育部要出台总体方案，各省份还将在年底出台当地具体实施办法，有条件的省份开始综合改革试点或专项改革试点，2017年总结推广实施，2020年基本形成新的考试招生制度。中国受困于旧的招考制度已30余年，如今教改的信号已明确，改革能否有突破、将多大程度满足民众诉求，无疑是2014年值得期待的热点。

7、“打老虎”力度或将升级 制度反腐将啃硬骨头

2013年最后一个月，陈安众、童名谦、李东生、杨刚和李崇禧，相继5名省部级官员被查。12月30日召开的中共中央政治局会议提出“坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入”，预示着中共将以频率更高、力度更强的“打老虎”动作迎接2014年。

中共十八大以来，18名省部级高官被查，2.5万人违反八项规定被处理，2013年前9个月10.8万人受到纪检监察机关处分„„这些数据提振社会反腐信心，也让民众对新一年里中共严打“老虎苍蝇”抱有更高期待。

反腐需标本兼治。2013年，从顶层设计规划未来五年中共反腐路径，到会议费管理办法、厉行节约反对浪费条例、国内公务接待管理规定等等，这些制度能否真落地、显实效，无疑是民众对2014年中共从严治党的另一大期待。

十八届三中全会提出改革党的纪律检查体制，要求巡视制度全覆盖，探索实行官邸制等。三中全会后，官方又接连释放出试点新提任领导干部财产公开、制定“裸 官”任职岗位管理办法、分解一把手权力、制定干部待遇标准等反腐新政信号。新年开启，这些制度反腐的“硬骨头”如何啃，备受关注。

分析认为，反腐关系民众对继续深化改革的认可与支持。在全面深化改革征程起步的第一年，中共升级反腐、强化整风的态势将持续，“严”——无疑会继续成为中共“强自身”的鲜明底色。

8、中国时隔13年再办APEC峰会 外交看点频仍

习近平、李克强7次迈出国门，访问22个国家，接待60余位外国元首和政府首脑来华，同300多位外国政要会见交流„„2013年，中国外交精彩开局。新的一年，面临可能存在的反弹压力，如何“中场守住”，挑战不小。

两场贵宾云集的“主场外交”看头十足。时隔13年，APEC峰会再回中国，将于今年秋季在北京举办。亚信峰会将于5月在上海举行。届时，中国领导人将与哪些国家元首会晤，引人关注。

大国关系方面亦是看点频频。适逢建交35周年，中美如何充实和拓展新型大国关系引人关注，而拟于年初走马上任的新任驻华大使更为此平添看点。分析称，中 美在双边投资协定谈判方面有望取得实质性进展，中俄在投资、能源、高科技创新等领域的合作有可能取得新突破，中欧在落实《2020战略规划》、实现双方发 展战略的对接方面将会有新举措。

周边仍将是重中之重。鉴于安倍日前的“拜鬼”行径，中日关系料难“破冰”。日趋复杂的朝鲜半岛局势将何去何从，各界臆测的金正恩访华能否成行，存较大变数的南海问题将向何处，都有待观察。

不过，友好合作仍是今年中国周边外交的主基调。中国料将在2013年提出的一系列新倡议之下，主打经济外交，谋求与东盟关系的“钻石十年”，积极经营与南亚、中亚等关系，打造稳定友好繁荣的周边战略依托。

此外，十八届三中全会提出成立国家安全委员会，这一被视为加强中央对外事工作的集中统一领导和统筹协调的最新举措，料在今年有实质性进展。

9、军队改革着力“能打胜仗” 强军之路或推新举

十八届三中全会对国防和军队改革的总部署中，“深化军队体制编制调整改革”备受关注。有分析称，以此为起点，中国军队将推进战略性、宏观性变革。新年开启，在“能打仗、打胜仗”的要求下，中国军队如何优化军队规模结构，减少非战斗机构和人员；如何在军队政策制度调整改革上，建立军官职业化制度；如何更加注重联合地方，推动形成军民融合深度发展的格局„„改革路径清晰之后的诸多深层改革引人关注。

从禁酒反奢的“军十条”，到军车换新牌弃豪车，2013年中国军队组合拳改作风的动作频密。新的一年里，包括反腐治贪在内，解放军在整肃军风军纪方面的力度料将持续。

过去一年，中国军队近40场重大军事演习演练活动，17场与外军的多边和双边联演联训，多兵种、高密度的真打实抗引来世界目光。2014年，中国军队将首次参加美国主导的“环太平洋—2014”联合军演，在“世界战场”上，解放军的亮相备受期待。

2013年，以中国首艘航母辽宁舰为核心的航母作战体系建设创造了多个“第一次”。在中国海军走向“深蓝”的战略转型中，2014年，中国航母话题必将继续引来高关注度。

此外，新的一年里，包括巡航钓鱼岛在内，中国军队在应对周边安全局势、坚决捍卫国家主权方面的举措也将更引人关注。

10、两岸“深水区”继续攻坚 多项议题有待推进

2013年，两岸关系可谓在“深水区”难中求进。这样的攻坚脚步在今年不会止步。

两岸领导人实现会晤并非短期可实现，不过两岸都乐观其成。双方两岸事务主管部门负责人去年见面同意建立直接联系，加强交流沟通，推动互访。国务院台办表示，有关安排正在规划中。互访在今年值得期待。

两岸民间政治对话将继续推进。作为对话重要平台的第二届两岸和平论坛今年将在台湾举行。此论坛及其它对话平台就政治议题会取得哪些新共识以及进一步的解决方案，成为两岸关系攻坚克难的指标之一。

两岸高端交流将保持热度。延续惯例，国共两党高层预计今年将择期会面，继续就两岸关系重大问题交换意见，释放新信息。这将为两岸关系攻坚克难提供新动力。而试图调整大陆政策却仍未脱“台独”的民进党，今年能否迈出大步，与大陆交往实现正常化、机制化，值得观察。

海协海基两会协商今年任务繁重，将触及货物贸易协议、两会互设办事机构等多项议题。另一方面，服务贸易协议至今未能在台湾通过生效。今年如何推动已签协议尽快落实，如何克服阻力达成并落实后续商谈成果，有待双方努力。

两岸各界此前已多次呼吁建立文教交流合作框架性机制，以及新闻交流正常化，但尚未成为现实。今年若能有所突破，将为两岸关系写上浓重一笔。

篇6：全面深化改革与实现中国梦

计算机学院

11级 计算机

刘爽

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1、改革开放的理论指导 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 2

2、改革开放的伟大成就 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 2

3、全面深化改革的必要性 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 4

4、改革为中国梦提供动力 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 6

【摘要】：今年是改革开放总设计师邓小平同志诞辰110周年，值此之际，我校教务处和马克思主义学院组织开展以“全面深化改革与实现中国梦”为主题的社会实践调研活动，我按照学校要求认真查阅相关资料、请教相关人员，完成此篇拙作，请老师不吝指导教正。

中国的改革历程，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，解放和发展社会生产力，巩固和完善社会主义制度，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。改革开放最主要的成果是开创和发展了中国特色社会主义，为社会主义现代化建设实现中国梦提供了强大动力和有力保障。要全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须在新的历史起点上全面深化改革。这是改革在发展中国特色社会主义事业中的重要地位和作用所决定的。本文主要分四个部分分别回顾了改革开放的理论指导、改革开放的伟大成就、阐述了全面深化改革的必要性、改革为中国梦提供动力，其中着重叙述了全面深化改革的必要性以及改革为中国梦提供动力这两部分的内容。通过查阅党刊党报对改革开放理论指导的归纳总结，摘录相关章节形成此文第一部分；通过数据对比和分析以及具体事例分条罗列形成此文第二部分；通过网络搜索以及请教师长等方式，加入自己不成熟的思考后形成此文后两部分。

【关键词】：改革开放 全面深化改革 中国梦

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1、改革开放的理论指导

社会主义改革开放的理论指导是中国特色社会主义理论体系。中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观在内的科学理论体系。

始于上世纪七十年代末开始的改革开放一大特点便是边实践，边总结，不断进行理论创新，不断进行改革理论准备。这既是当时特殊的历史背景造成的，也体现了我党和广大人民群众不竭的创造力和整个社会蓬勃的活力。

当时中国的改革是在“文革”所导致的巨大历史灾难中被迫进行的，改革的理论准备比较薄弱。从改革是一种探索性的伟大实践、没有先例可循的角度看，在改革初期，强调摸着石头过河无疑是正确的。但是，随着改革的逐步深化，社会矛盾日益复杂，尤其是在我国这样一个拥有13亿人口的大国从事这样一项前无古人的改革伟业，就特别需要科学的理论作指导，以减少盲目性，提高自觉性。理论的超前作用和指导功能也正在于此。

实践证明，没有革命的理论，就没有革命的行动，任何一项重大的社会实践活动，如果没有科学的理论作指导，要想取得胜利是不可能的，社会主义革命是如此，社会主义改革也是如此。

中国改革开放的伟大实践，不仅积累了丰富的历史经验，而且还创造了丰硕的改革理论成果。这些理论成果，既是中国改革开放实践的理论指导，又是中国特色社会主义理论的重要内容。

2、改革开放的伟大成就

改革开放以来的伟大成就，足以证明改革开放是一次关键而正确的选择，是中华民族走向复兴实现中国梦的必由之路。

自改革开放以来，我国发生了翻天覆地的变化，中国社会实现了由封闭、贫穷、落后和缺乏生机到开放、富强、文明和充满活力的历史巨变。中国人民的物质生活基本达到小康、公民意识显著增强、受教育水平和文明程度明显提高，中国社会生产力不断发展、经济政治文化建设成效显著、社会整体文明程度大幅提

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升等等。

简单总结，取得成就如下所列：

(1)建立了全面物质生产体系

中国改革开放三十余年，保证了和平稳定，建立起全面的物质生产体系，经济建设取得显著成就。中国已经由初级工业经济转变为高级工业经济，包括钢铁、家用电器在内的许多工业产品生产居世界第一位。与此同时，中国经济规模和经济总量也不断扩大。

(2)国际地位持续不断提高

中国改革开放三十余年，国际地位不断提高。快速经济增长使中国在世界经济中的地位不断上升。香港澳门的顺利回归，两岸问题的良性发展，无不跟我们的国际地位紧密关联。我们在国际社会的话语权逐渐得到尊重与重视。特别是08年金融危机后，很多国家更是期望我们能做出更多的贡献。

(3)全面融入世界经济体系

以加入WTO为标志，中国经济已经完成市场化和国际化进程，融入世界经济体系和经济全球化浪潮之中。

(4)社会经济取得全面进步

现在我国的外汇储备量已经是世界第一，更是美国的第一大债权国。国民生产总值（GNP）排名世界第三，追上排名第二的日本指日可待！

(5)经济发展水平不断提高

中国改革开放不断深入的同时，经济发展水平大幅度提高。1978年中国人均GDP为381元，按照1980年1美元兑换1.53元人民币汇率计算，约合149美元。到2013年，中国人均GDP上升到6767美元，比改革开放前增长了17倍。

(6)教育发展取得长足进步

教育发展是衡量一个国家发展水平和发展潜力的重要指标。改革开放三十余年，中国教育发展取得长足进步。1978年中国普通高等学校毕业生数只有16.5万，占当时中国人口总量96259万的0.0171%。到2006年，中国普通高等学校毕业生数就达到了699万，占当年中国人口总量136072万的0.5137%，35年间增长了42.3倍。

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(7)国民预期寿命明显提高

预期寿命是衡量一个国家社会经济发展的综合指标，预期寿命提高不但意味着经济发展水平提高，也意味着社会保障能力的提升。根据中国人口普查数据，1982年中国人口平均预期寿命是67.77岁，2010年中国人口平均预期寿命上升到74.83岁，增加了7.06岁。

(8)人民生活更加丰富多彩

中国人民的物质生活和文化生活已经进入一个与世界同步的时代。

成就之大，成果之多，实在是难以全面说到。一言以蔽之，改革开放是中华民族走向复兴实现中国梦的必由之路。

而中国改革开放的伟大实践，不仅积累了丰富的历史经验，更重要的还创造了丰硕的改革理论成果。这些理论成果，既是对过去改革的理论总结，又为现阶段全面深化改革提供了坚实的理论基础。

3、全面深化改革的必要性

党的十八大三中全会以来，“全面深化改革”成为了全国人民乃至全世界媒体关注高度关注的字眼。全面深化改革在党中央工作全局中具有重要位置，新一届中央领导集体对全面深化改革也倍加关注。下面来谈谈全面深化改革的必要性。

一是问题倒逼改革。习总书记指出：我们中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。因而，要具有问题意识，以重大问题为导向。改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化。这鲜明揭示了改革的本质：改革就是要解决问题，不解决问题的改革不是真正的改革！在我国发展过程中，由于遇到种种阻碍，致使许多问题得不到及时有效解决。当问题积累到非常严重地步非改不可了，就提出了深化改革的紧迫要求。哪些问题倒逼改革？首先是发展动力和创新活力不足，社会和谐稳定因素不够；其次是影响发展和稳定的各方面体制机制弊端；再次是利益固化的藩篱；然后是我国发展进程中面临的一系列突出矛盾和问题；最后是要实现“全面建成小康社会”、“两个百年目标”和“中华民族伟大复兴的中国梦。”提出“问题倒逼改革”的重要意义，就是在改革中要具有“问题意识”，任何回避问题、掩盖问题的做法，都是不负责任的表现。

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二是从改革开放取得了重大历史成果，具有重要的历史地位。改革开放最主要的成果是开创和发展了中国特色社会主义，为社会主义现代化建设提供了强大动力和有力保障；改革开放35年来，中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌之所以发生了历史性变化，我国能实现经济总量跃居世界第二的历史性飞跃，我国能在国际社会赢得举足轻重的地位，靠的就是推进改革开放。上述成就升华了我们党对改革开放重大作用与历史地位的认识：马克思主义、社会主义是在改革开放中发展的，中国特色社会主义是在改革开放中创立和发展的，我国社会主义现代化建设新局面也是在改革开放伟大进程中实现的，只有坚定不移地推进改革开放，才能开辟中国特色社会主义更为广阔的发展前景。因而，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业赶上时代的重要法宝。继往开来，要全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须在新的历史起点上全面深化改革。显然，改革开放是一个对其他问题具有统领作用和统领地位的总问题，其他重大问题，如发展马克思主义、开创和发展中国特色社会主义、开创社会主义现代化新局面、中国的前途命运、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦等，只有纳入到改革开放这一总体框架中，才能得到真正理解。

三是当今我国改革具有新的历史特点。今天我国的改革是全面性改革，是攻坚性改革，是治本性改革，是决定命运的改革。显然，这样的改革，最大的历史特点，就是深水攻坚涉险滩，这好比攀登一座没有探测过的险峻高山。与1978年当初相比，今天我们所要全面深化的改革具有许多新的历史特点。当初我国改革主要是在意识形态领域进行的，今天我国的改革则是以经济体制改革为重点牵引全面改革；当初我国的改革多是先易后难，今天我国的改革则处于“攻坚期、深水区”，需要攻坚克难、敢于啃硬骨头、敢于涉险滩，敢于触及深层次问题、深层次矛盾，敢于触及固化的利益格局；当初我国改革主要处理的是改革与发展的关系，今天我国改革则要处理改革发展稳定三者的关系；当初我国改革的根本目标主要是解放和发展社会生产力，今天我国改革的总目标，是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化；当初我国的改革是通过解放思想为改革开路，今天我国的改革虽然也要通过解放思想为改革开路，但同时还要通过改革来解决深层次问题；当初我国的改革基本上是摸着石头过河，第 5 页

今天我国的改革既要摸着石头过河，更要进行顶层设计。

我国的改革是全面性改革，是攻坚性改革，是治本性改革，是决定命运的改革。显然，这样的改革，最大的历史特点，就是深水攻坚涉险滩，这好比攀登一座没有探测过的险峻高山。

4、改革为中国梦提供动力

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出了全面深化改革的总目标，对全面深化改革作出系统部署，成为实现中国梦的强劲动力。比照党的十八大报告对推进中国特色社会主义事业作出的“五位一体”总体布局，从全面深化改革的五个维度阐述全面深化改革何以能为中国梦的实现提供不竭的动力。

经济体制的深化改革。中国梦的实现以经济发展为基础，没有经济发展，难以实现国家富强、民族振兴、人民幸福。发展经济必须深化经济体制改革，进一步破除阻碍经济发展的体制机制弊端。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。经济体制的深化改革将会加快建成统一开放、竞争有序的市场体系，形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，能有效清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性。这将为中华民族伟大复兴的中国梦的实现提供物质动力。

政治体制的深化改革。发展社会主义民主政治，保证人民当家作主，建设法治中国，是实现中国梦的内在要求和重要保障。实现中国梦，要求紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革。一方面，加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主，从各层次各领域扩大公民有序政治参与；另一方面，深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，维护人民权益，维护宪法法律权威，完善中国特色社会主义法律体系，建设社会主义法治国家，为中国梦的实现提供机制体制动力。

文化体制的深化改革。文化软实力是国家综合实力的重要组成部分，文化发展繁荣是民族振兴的体现，是人民幸福的诉求。实现中国梦，要求紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革。要坚持中国特色

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社会主义文化发展道路，坚持以人民为中心的工作导向；加快完善文化管理体制和文化生产经营体制，建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系，推动社会主义文化大发展大繁荣，为中国梦的实现提供精神层面的动力。

社会体制的深化改革。中国梦说到底是人民的梦，人民幸福是中国梦的最终归宿。实现中国梦，要紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革。为此，改革收入分配制度，规范收入分配秩序，缩小分配差距，促进共同富裕；推进社会领域制度创新，推进基本公共服务均等化，形成科学有效的社会治理体制，确保社会既充满活力又和谐有序，确保人民安居乐业、更好满足人民需求，人民的需求一向是我党各项工作的出发点和落脚点，社会体制的深化改革将为中国梦的实现提供全民一心的氛围、全民参与的不竭动力。

生态文明体制的深化改革。生态环境与人民幸福密切相关，良好的生态环境也是国家的良好形象。实现中国梦，要紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革。为此，加快建立生态文明制度，用制度保护生态环境；健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，都将为中国梦的实现提供环境承载乃至下一代可持续发展的动力。

全面深化改革是实现“中国梦”的不竭动力。总书记强调指出，实现中国梦必须走中国道路，必须弘扬中国精神，必须凝聚中国力量。中国特色社会主义道路最鲜明的特征就是改革开放，就是要坚持党的领导，确保改革的正确方向，绝不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，要走符合中国国情的特色之路，走通向繁荣富强的宽敞之路，走全面实现“中国梦”的光明之路。中国精神的本质内涵是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。爱国主义是中华民族坚强团结的精神力量，它可以凝聚共识，形成推动经济社会发展的强大正能量，汇聚人民大众的梦想铸就伟大的“中国梦”。改革创新是时代发展中与时俱进的精神力量，造就了历史巨变，成就了强大的中国。全国各族人民大团结的中国力量，可以使 13 亿中国人民心往一处想、劲往一处使，万众一心，群策群力，形成无坚不摧的磅礴力量，全面深化改革，实现中华民族伟大复兴的中国梦。