农村饮水安全提升施工

关键词： 饮水 事关 工程施工 农村

第一篇：农村饮水安全提升施工

探讨农村饮水安全工程施工质量管理

[摘要]：安全饮水是人类的基本需求，农村饮水安全不仅有助于推动农村经济社会的可持续发展，同时也事关群众生命财产安全和身心健康。为了确保农村饮水安全工程的长效性和经济效益，加强对农村饮水安全工程施工质量的管理很有必要，这也是摆在决策者面前考验各级政府的一个重要课题。本文围绕农村饮水安全工程施工质量管理，就一些现存问题进行分析，从而提出了一些建议对策，以期改善农村饮水问题。 [关键词]：农村;饮水安全;工程施工;质量管理

一、引言

水是生命之源，保障饮水安全，维护生命健康是全社会的责任和奋斗目标。安全饮水不仅涉及到公民生命健康权，也是一个由来已久的民生问题。随着工业化进程的推进及水污染问题的加剧，我国大部分江河湖海都已经受到不同程度的污染，给沿岸居民的生产生活造成了不便甚至是危害，农村尤其深受其害，因为和城市相比，农村没有足够的净化污水治理污染的能力与设备设施。因此，农村的安全饮水工程是重要的满足和保障农村居民与乡镇企事业单位正常生产生活用水的民生工程。本文围绕农村饮水安全工程施工质量管理，分析问题给出对策，以改善我国农村的供水现状及供水水平。

二、农村饮水安全工程施工质量管理的重要性及意义 “农村饮水安全”并没有一个严格的定义，一般来说是指农民可以稳定、方便、快捷地获取充足、洁净且能够负担得起的生活饮用水。它的施工质量包括基础隐蔽工程质量、主体结构工程质量、工程外观质量、工程发挥效益后使用功能的质量。“十一五”规划要求“2013 年前解决农村一亿六千万农民的饮水安全问题”，由此可见政府很重视解决农村居民饮水问题。另外，许多历史经验也证明，饮用水的安全不仅关系到人民群众的生活质量和身心健康，也关系到经济社会的实现。水源充足安全，供水条件好的地区往往较为富裕，当地农民的收入水平也较高;水源匮乏，污染严重，供水条件差的地区，经济发展不仅受到制约，当地人民的身体健康也受到了严重影响。因此，加强农村饮水安全工程施工质量管理显得非常重要。

三、农村饮水安全工程施工质量管理存在的问题

3.1工程施工材料的质量不过关

在农村饮水安全工程的实地施工过程中，常出现违反施工程序，施工材料验收不全面，见证取样送检效率低下，原材料先用再检的情况，工程施工材料的不合格会直接影响饮水安全工程的施工质量。

3.2安全工程施工过程不合格

由于农村财政拮据，资金匮乏，大部分农村饮水安全工程从一开始的工程图纸设计就开始降低标准。首先，农村饮水安全工程经常找缺少工程设计资质的设计方进行合作。不合格的设计图纸必然使得农村饮水安全工程存在质量隐患;其次，在建设施工时，拮据的建设经费使得施工单位的施工质量较差，极易使工程报废，造成极大的浪费;再次，工程为了最大限度获得经济利益，不惜选用较差材料，甚至偷工减料;省略雇佣专业监理人员对工程质量和施工过程进行管理监督的流程;最后，在工程主体完成后的后期维护阶段，又因为没有能力配备购买较为先进的水处理设备和齐全的配套设施，饮水安全工程的使用效果又大打折扣。

3.3制度建设滞后

首先，目前管理模式对设备维护缺乏预见性，只关注水厂设备或者管网的维修问题，忽视了日常保养和定期维护;其次，缺乏技术支持。饮水安全工程施工人员肩负着维护饮水安全的重任，但农村工程施工人员文化素质和专业素质相对不高，为工程的安全运转埋下了隐患;第三，用水户不能参与对饮水安全工程施工质量管理的监督，用户相应的权利也未能得到有效保障。

四、加强农村饮水安全工程施工质量管理的对策建议

本文着重就材料质量管理、现场跟踪检查与管理举措进行讨论，以期改善我国农村目前的供水现状。

4.1严格把关工程主要原材料的采购质量 原材料是保证工程质量最直接的组成部分，施工材料的安全是保证水质安全的源头。农村饮水安全工程中使用的商品混凝土、砂浆、防水涂料、管材及配件、闸阀、水泵、净水设备等等工程材料，必须按照设计文件和有关规范、标准提出的技术指标要求，建立与施工材料构配件供应厂家有效的工作联系与材料质量信息反馈系统。即使是经过招投标选定的有资质的合格产品，也由于厂家和品牌的不同，其质量也参差不齐。因此，工程中采用的原材料都要选购有资质的生产厂家的合格产品， 且使用前必须经过取得产品合格证、签订供货合同、取样复检的程序。另外，在选定原材料后，还应落实质量验收工作，在监理或建设方的见证下，派专职的见证取样员到工地现场按照取样要求进行抽样试验，确保该工程中不使用不合格材料，合格方可在工程上使用。在材料验收过程中，遇到有质量问题的材料时，供应部门必应及时与供货单位协商沟通，根据《原材料构配件质量异议仲裁办法》进行处理。

4.2抓好工程施工过程，确保施工质量

在农村饮水安全工程施工过程，施工前期、施工过程中，现场跟踪检查往往能够及时发现项目工程存在的安全隐患和质量问题，因此我们可以采取现场跟踪检查与管理对工程质量进行严格把关。现场跟踪检查工作人员必须勤记录、勤观察、勤跑工地以确保能够及时发现及解决施工现场可能存有的质量问题，进而降低质量问题所引起的经济损失。工程质量管理人员贯彻执行质量检验制度 ，督促施工人员按照项目工程建设强制性标准及有关规范开展施工作业。具体的检验工作必须立足于模板的制作与安装、管道或设备的制作安装、施工部位基础的开挖宽度或深度、钢筋的绑扎及混凝土浇筑等基础项目，同时落实好特殊项目的抽查工作，例如钢筋的绑扎与焊接、水的称量、模板的搭设、混凝土的砂石料、管道与伸缩缝的安装等，施工单位在每道工序施工结束后，还需要进行自检，让监理单位随后进行复核， 经过这些工序才能进行接下来的施工。 除此以外，隐蔽工程验收制度的实施必须落到实处，注意前一项工程验收若未合格，严禁开展后一项工程。至于农村饮水安全工程拮据的资金来说，建设方应拓展多资金筹措渠道，通过集体投资、民间融资、银行贷款、财政拨款、个人募捐、村民入股等渠道进行融资，确保工程款项到位。至于施工图纸设计，可寻求条件好、水平高、技术过硬的高等院校研究所进行设计，邀请其来到施工现场进行实地考察，量身订做施工设计，标注施工用材标准和配套设施型号。至于监督管理方面，聘请专业人员对审核设计图纸，并负责制定对工程进料、用料、施工技术的验收标准，监督后期配套设施的安装调配。从施工方面说，应寻找技术过硬和信誉好的单位合作，有丰富的经验和职业道德水平。

4.3制定合理制度，强化强制性制度规范建设

农村饮水工程管理应鼓励企业参与其中，引导村民发挥作用，提高部门、村民、企业的管理意识，引导和促进其他主体参与其中。优化监督性制度规范，提高监管水平，合理设计建议性制度，扩大制度空间。让农民群众从思想上认识到安全饮水工程管理的重要性，切实提高农民的自我管理意识，进一步珍惜和保护饮水安全工程，调动起他们的参与积极性。鼓励企业技术人员和管理人员努力提高业务素质和操作技能，做到操作规范准确，确保供水安全。加强机器设备的维修养护，保证供水运行正常。

4.4强化责任意识，全面落实责任制

建设、监理、施工单位必须加强管理，责任制的全面落实要求责任到人，明确具体工作人员、工程技术人员的责任，同时明确项目负责人及单位领导，各负其责，实现责任制的层层落实，保证在整个施工过程中，质量保证体系的正常运转和发挥保障作用，同时完善相应的监督与检查工作，严格遵守农村饮水安全工程施工技术要求与施工规范。监理管理制度虽然存在，但如果业主管理不到位，加之由于监理人员少，只能巡回监理，不能随时在场，难免有顾及不到位的地方，因此工程质量就很难保证，所以实施确保项目工程当事人对项目工程质量负责的项目工程质量终身制就很有必要。

四、结束语

综上所述，农村的饮水安全工程使广大的农村群众受益良多，作为德政工程，民生工程，得到了社会大众的广泛关注，也日益牵动着动党中央、国务院的关注目光。但由于农村饮水安全工程管理水平普遍不高，又因为村级财政资金不足，导致农村饮水安全工程施工质量管理不大理想。政府也欲提高农村饮水安全工程项目的建设质量来改善我国农村饮水安全问题。如果饮水安全工程偷工减料草草设计建造，不仅是工程的使用年限会减少，还会影响其正常功能的发挥，甚至会危及人民的生命财产安全。农村的饮水安全工程施工质量管理问题的重要性不容忽视，我们应认真采取措施，提高农村饮水安全工程的施工质量，确保达到设计质量要求，以保证工程效益的长期发挥。

[参考文献] [1] 杨光钊、谢新华.浅论农村饮水供水安全与饮水工程建后管理[J]. 广东水利电力职业技术学院学报，2011(02)：34-35. [2]李 航.农村饮水安全工程运行管理存在的问题和对策[J].科技天地，2012(18)：56-57. [3]寇文斐、张清慧、寇文揆.关于农村饮水安全工程建设和运营管理工作的分析和思考[J]. 内蒙古水利，2012(01)：23-24.

第二篇：农村安全饮水总结

丹疾控发[2010]43号

丹凤县2010年上半年农村饮水安全工程

水质卫生监测工作总结

省疾控中心：

2010年省农村饮水安全工程项目启动后，县疾控中心领导高度重视，及时向县卫生局汇报，召开中心主任办公会议，专题安排部署项目实施工作，制定实施方案。县水利局密切配合，已完成上半年工作任务，现将工作开展情况汇报如下：

一、明确目标，周密部署

根据卫生部、国家发展改革委、水利部联合发布的《关于加强农村饮水安全工程卫生学评价和水质卫生监测的通知》要求， 今年我县被省上确定为项目县。为了认真贯彻落实《陕西省爱卫办关于农村饮水安全工程卫生学评价与饮用水质卫生监测项目启动暨技术培训的通知》精神，我中心选派3名专业技术人员参加省上举办的为期4天的培训工作会议，学习实施方案及有关文件，制定了《丹凤县农村饮水安全工程水质卫生监测工作实施方案》，成立了丹凤县农村饮水安全工程水质卫生监测工作领导小组，确定了专人办公，明确各自职责，及时向县卫生局、水利局汇报，解决工作中的实际困难，争取有关部门的配合，为工作的顺利开展奠定了基础。

二、科学选点，精心采样

开展农村饮水安全工程卫生学评价和水质卫生监测工作，是有效评估农村饮水安全工程卫生防病效果，确保工程建成后饮用水质达标和如期发挥效益的重要基础，做好饮水安全工程及水质卫生监测工作，是保证饮水水质卫生安全，促进农村饮水安全工程长期有效运转的重要措施。根据工作要求及进度安排，县疾控中心、县水利局在规定的时间内进行科学合理选点及前期准备工作，在时间紧、任务重的情况下，我中心在水利局的配合下，严格按照实施方案要求，集中三天时间，深入农村现场调查，确定了20个工程监测点，通过对这些监测点的饮水安全工程建设和运营时间、投资情况、水源类型、供水方式、水处理方式、消毒情况、供水范围、覆盖人口等情况的调查，为农村饮水水质安全工程提供第一手原始资料，为全面实施农村饮水工程卫生学评价及水质卫生监测工作提供科学依据。同时采集出厂水、末稍水样

2 各20份，按要求送商洛市疾控中心对水样进行检测。

三、水质监测结果

此次抽检的20个工程点40份水样中：

1、感官性状、一般化学指标、毒理学指标均未超过国际标准。

2、在微生物指标的水样中：12份出厂水未超标，8份末梢水未超标。

3、在微生物指标超标的水样中：菌落总数超标20份，总大肠菌群超标4份，耐热大肠菌群超标14份。

四、存在问题及分析：

1、大部分群众安全用水的意识不强，未养成良好的卫生习惯;

2、大部分工程点管理不够规范;

3、未将水源保护措施落实到位;

4、未建立定期、定时消毒工作长效机制，致使抽检的水样中近50%的微生物指标超标。

五、建议：

县水利局要加大对全县所有工程点的日常监管力度，做到人员、资金、责任落实，将水源保护、集中式供水点消毒等管理措施，利用广播、电视等新闻媒体宣传安全用水和卫生防病知识，把住“病从口入关”，从而有效降低水源、食源性等疾病的发生，确保广大群众的用水安全。

二〇一〇年五月十日 主题词： 农村饮水安全 监测 总结 抄送：市疾控中心 县卫生局 县水利局 丹凤县疾病预防控制中心 2010年5月10日印

第三篇：解决农村饮水安全

解决农村饮水安全今年河南省已投23.68亿元 发布时间:2011年07月10日 05:32 | 进入复兴论坛 | 来源：新华网河南频道新华网河南频道7月5日讯 大河网―河南日报报道: 记者7月4日获悉，省财政厅近日再次下达农村饮水安全工程资金8.61亿元，至此，今年省财政厅共分三批下达农村饮水安全工程资金20.61亿元，加上市县配套金1.21亿元以及群众自筹1.86亿元，今年我省农村饮水安全工程总投资已达23.68亿元。这将让508万农村人口吃上“安全水”、“放心水”。省财政厅有关负责人告诉记者，在省财政下达的总计20.61亿元资金中，中央补助资金16.73亿元，省级配套资金3.88亿元。

我省是农村饮水不安全人口较多的省份，农村饮水安全工作连续多年成为省委、省政府“十大民生工程”之一，农村饮水安全工程资金将专项用于补助农村饮水安全工程建设，解决农村饮水安全问题。今年国家下达我省中央补助资金农村饮水安全项目，共涉及17个省辖市、139个县市区、783个乡镇。自今年2月中央下拨第一批建设资金以来，省财政厅严格按照投资计划分配资金，及时划转中央投资预算，积极安排地方政府债券资金和水利基金，千方百计筹措省级配套资金，保证了各项建设任务的顺利实施。

据了解，“十一五”期间，我省在财政部、水利部的大力支持下，开展了以大型集中供水工程为骨干，单村、联村集中供水工程为补充的农村供水网络建设，累计完成投资75.55亿元，兴建各类供水工程7261处，解决了11865个行政村、1700多万人的饮水安全问题，被农民群众誉为“德政工程”、“民心工程”。按照《河南省农村饮水安全工程“十二五”规划》，未来5年，我省农村饮水安全项目规划总投资168.9亿元，规划解决农村饮水不安全问题人口2999.7万人，学校师生人口630.3万人。

第四篇：安全饮水工程施工协议

饮水安全工程施工协议书

甲方：睢宁县水建公司一公司

乙方：

甲方承建自来水改造工程，现委托乙方采取包工、料、机械、设备、安全生产及安全设施等大包干方式进行施工。为了明确工程内容及双方责任，特商定如下条款，共同遵守执行：

一、工程内容

按施工图纸设计方案各站点、区间供水设施单项工程项目的工作内容，具体为： 徐庄、林庙、柴庄、王庄、孙楼、小吴庄等自然村的自来水改造工程项目中的供水管道系列设施的施工。

二、结算方式

甲方根据乙方负责施工之上述工程最终以实际完成工程量：

(1)160mm~90mm管道甲方按元/米的综合结算价提取以外对乙方进行结算。

(2)75mm~50mm管道甲方按元/米的综合结算价提取以外对乙方进行结算。

(3)32mm~20mm管道甲方按元/米的综合结算价提取以外对乙方进行结算。

(4)过桥、过路、顶管甲方按元/米的综合结算价提取以外对乙方进行结算。

三、组织领导：

1) 乙方必须服从甲方的统一指挥、调配、指导及管理，遵守甲方现场的各项管理及规章制度，做到文明施工、安全施工。

2) 乙方必须确保进场人员的思想素质和技术素质，在施工责任期内，未经甲方许可，乙方不得随意更换施工队伍和人员，以保证该项目技术力量和施工队伍的稳定性。

3) 乙方必须指定专职管理人员，负责安排施工、人员调配、技术安全、工程质量以及生活等工作。

四、双方责任：

1、甲方责任：

1) 负责工地现场的工程质量、安全生产、工程进度、配料用料的指挥、监督与管理。

2) 负责安排乙方工作量及现场进度，申报实际完成工程量，申请拨付工程款。

3) 负责与项目部、监理等部门进行工作联系。

2、乙方责任：

1) 严格按照施工图纸与设计变更通知施工，严格执行国家现行《施工技术验收规范》。尊重和服从业主、监理单位及甲方管理人员的监督与指挥，对工程质量全面负责并确保达到优良等级以上。

2) 强化本施工队伍的安全生产教育，严格按操作规程施工，不乱搭乱拉电路管线，不私自安装电源插座，不强行、违章施工，严格杜绝施工、交通和火灾等安全事故的发生。否则由乙方承担由此产生之全部责任。

3) 乙方自行解决与施工任务相关的所有外围关系协调工作，工人进入施工现场必须做到文明、安全施工、工完场清。

4)乙方必须做到绝对服从甲方工程进度安排;严格按项目部的工期要求保质保量地完成施工任务，施工期间班组长每天必须在作业现场，未经甲方同意不得擅自离开工地。

5) 必须保证充足的施工人员及技术力量，人数稳定，工作效率高，否则因此而造成的延期交工、工程质量等问题均由乙方承担。

6) 具体施工作业中必须配备所需安全标志牌、安全围挡、指示牌和指示灯等交通安全设施，并且必须符合饮水工程施工操作规程及相关法律规定，以确保安全、文明施工，否则由此造成之一切后果均由乙方自行负责，相关费用由乙方自承担。

7) 乙方及其施工人员必须严格遵守、执行甲方制定的各项规章制度及有关条例。如有违反且情节严重、严重影响甲方及公司声誉，甲方可责令乙方清场并另行安排其他施工队伍组织施工，剩余工程之进度款将不再支付。同时乙方应对由此给甲方造成之损失予以赔偿，由此产生之一切法律后果均由乙方自行负责。

8) 乙方不得将所承包的施工任务再行转包，否则甲方有权立即收回本施工项目。

9) 工程完工后，向甲方及时上报该工程的施工总结。

五、工程质量及验收标准：

工程质量应符合国家现行施工验收规范以及业主、监理单位和甲方的要求。

必须达到国家或专业质量检验评定的优良以上等级。因乙方盲目蛮干、只求速度不按操作规程施工，造成工程质量不符合设计要求、质量不合格，甲方可要求乙方停工或返工，返工费用由乙方承担，由此造成的材料浪费及经济全部由乙方负责赔偿，工期不予顺延。

六、工 期：

乙方必须严格按照甲方现场所安排的月、周施工计划所要求的时间或期限，如期按时或提前完成所有本项目的施工任务，若拖延工期，每延期一日，按元向甲方支付罚金。

七、付款方法：

1) 甲方按乙方所完成之实际施工进度，根据业主给甲方拨付或结算之工程款，到甲方帐户后三天内按%扣除税金和管理费后支付给乙方。

2)质保金：质保金按工程总造价的%逐次扣除，待工程完工并通过竣工验收两年后，据实返还。因质量原因造成的返修，由乙方负责，返修费用由乙方承担。工程保修期间，乙方应在收到甲方书面通知10日内派人修理，否则甲方可委托其他单位或人员修理，其费用由甲方在乙方质保金内扣除，不足部分由乙方支付。

八、其 它：

1)若乙方无正当理由单方终止本责任书，除承担由此给甲方造成的经济损失外，还应向甲方支付工程总造价3%的违约金。

2)若乙方违反本责任书之上述有关约定，不按工期竣工，质量达不到设计规范或要求，存在较大安全隐患或发生安全事故以及发生其他导致本责任书无法履行的行为，甲方有权单方解除本责任书并要求乙方清场，乙方对该行为给甲方造成的经济损失应当予以赔偿。

九、本责任书一式两份，甲、乙方执一份，具有同等法律效力。该责任书自双方签字之日起生效，至乙方负责施工之上述施工项目办完工程验收交接并竣工结算后，除保修条款依然有效外，即告终止。

甲 方：乙 方：

签约日期：年月日签约日期：年月日

第五篇：保障农村饮水安全问题

关于农村饮水安全

农村饮水安全问题”背景：

民以食为天，食以水为先。获得安全饮用水是人类生存的基本需求。党中央、国务院领导高度重视饮水安全工作，要求把“切实保护好饮用水源，让群众喝上放心水”作为首要任务，把“让人民群众喝上干净的水、呼吸清新的空气，有更好的工作和生活环境”作为政府工作的目标。

近几年中央和地方安排资金建设饮水工程，重点解决了中西部严重缺水地区农民的吃水困难问题，但仍有一些地区的农村饮水存在高氟、高砷、苦咸、工业污染、微生物等有害物质含量超标以及血吸虫等水质问题。卫生部门和水利部门初步调查显示，目前全国农村无法得到或负担不起安全用水的人口3亿多人，其中饮用水氟砷含量超标的约有6500万人，饮用苦咸水的有3800万人。

据了解，长期饮用高氟水，轻者形成氟斑牙，重者造成骨质疏松、骨变形，甚至瘫痪，丧失劳动能力;长期饮用苦咸水导致胃肠功能紊乱、免疫力低下，诱发和加重心脑血管疾病;长期饮用砷超标的水，造成砷中毒，导致皮肤癌和多种内脏器官癌变;微生物及其他有害物质含量严重超标的地区，易导致疾病流行，个别地区癌症发病率居高不下。血吸虫病近几年来呈增长趋势，有些地区与饮用水水源有关。农村饮水不安全问题直接影响农民身体健康和农村稳定，成为人们最关心、最迫切需要解决的问题之一。

解决“农村饮水安全问题”的重要意义：

一、解决饮水安全问题是广大农民的迫切需要。水是人类生存最基本的条件，获得安全饮用水是人类的基本需求，事关群众的身心健康和正常生活。据世界卫生组织的资料,在发展中国家，80%的疾病是由不安全的水和恶劣的卫生条件造成的，妇女儿童受危害最严重。要减少疾病、拯救生命，最行之有效的措施就是使所有人得到安全的饮用水。我国农村有3亿多人饮水不安全，高氟、高砷、苦咸、污染等水质问题已严重影响到群众身体健康，水量不足、季节性缺水、取水不便问题严重影响着群众的正常生活，解决饮水安全问题是农民的迫切需要。

二、解决饮水安全问题是建设社会主义新农村的重要内容。饮水安全工程是农村重要的基础设施，关系到农村居民的生存、生活和生产等切身利益。目前，我国农村的饮水设施以传统、落后的分散供水为主，与城市供水有相当的差别，饮水安全问题很多，是我国农村亟待解决的严重问题之一，不仅影响群众的身心健康和正常生活，也是农村社会的不稳定因素，已与农村快速发展的形势不相适应，已成为农村进一步发展的制约因素。近年来，国家高度关注“三农”问题，想方设法增加农民收入、改善农民生活、缩小城乡差别。党的十六大提出了到2020年全面建成小康社会的奋斗目标，十六届四中全会提出了构建和谐社会的伟大构想，最近召开的中央经济工作会议进一步提出了扎实推进社会主义新农村建设的要求。饮水安全问题不解决，这些目标和构想就难以实现。解决农村饮水安全问题，可减少疾病、改善农村人居环境、提高生活质量、增加农民收入、繁荣农村经济、缩小城乡差别，是建设社会主义新农村的重要内容。

三、解决饮水安全问题是各级政府的重要职责。农村饮水安全工程是农村重要的公共基础设施和公共卫生体系的重要组成部分，其性质决定了农村饮水安全工作具有较强的公益性;

农村经济普遍薄弱、农民收入较低，需要政府扶持;农村饮水安全工程建设涉及到水资源等公共资源的合理利用、配置和保护，需要政府统一组织和协调，解决农村饮水安全问题是各级政府的重要职责，各级政府应发挥主导作用。针对目前城乡差距越来越大、“三农”问题越来越突出的现实，国家应该调整政策倾斜对象，从保护弱势群体、保持农村社会稳定角度考虑，加大对包括农村饮水在内的财政转移支付，加强农村的基础设施建设，缩小城乡差别，使全国经济和社会均衡发展。《联合国千年发展目标》明确提出：在2015年底前，使无法得到或负担不起安全饮用水的人口比例降低一半。我国政府对此已作出了郑重承诺。解决“农村饮水安全问题”的对策：

一、统筹规划，突出重点。应根据农村供水发展特点，按照“先急后缓、先重后轻、突出重点、分步实施”的原则制定分阶段目标。经济发达地区，要依靠地方财力，尽快实现农村饮水安全目标;经济欠发达地区，优先解决对农民生活和身体健康影响较大的饮水安全问题，同时要与2020年全面实现小康目标相一致。

二、水源保护与水质净化相结合，防治并重。保障饮水安全，首先要保护好饮用水源。要划定供水水源保护区，加强水源地周边环境的保护，防止污染，防止乱打井超采地下水造成水量不足，或引起不同含水层水质混合，造成饮用水中氟砷等有害物质超标，要采取有效措施，保护好饮用水源。应根据具体情况，设置必要的水净化设施，向用水户提供水质达标的饮用水。同时建立社会化的水质监测服务体系，对供水水质进行监测、提供水质检测服务，完善供水水质保障体系。对适度规模的水厂要设化验室，做好水质的常规检测。

三、因地制宜，近远结合，合理确定工程方案。根据要解决的问题以及当地自然、经济条件和社会发展状况，合理选择饮水工程的类型、规模及供水方式。首先考虑当前的现实可行性，同时兼顾今后长远发展的需要。水源选择应符合当地水资源管理的要求，根据区域水资源条件选择水源，优质水源优先满足生活用水需要。水源有保证、人口居住较集中的地区，应建设集中式供水工程，并尽可能适度规模，供水到户;经济欠发达、农民收入比较低的地区，供水系统可暂先建到集中给水点，待经济条件具备后，再解决自来水入户问题。居住分散的山丘区农民可建分散式供水工程。

四、建管并重，强化用水户参与管理。为管好用好工程，确保工程可持续利用，要广泛进行社会动员，对于工程建设、资金筹措方案和工程建成后的水价要让用水户广泛参与，征求他们的意见，尊重群众意愿，得到广大群众的认可。在选择技术方案时，要充分考虑当地的管理条件和农民对水价的承受能力，在保证供水质量的前提下，优先选择管理简便、运行费用低的技术方案。在工程开工以前，要求明晰所有权、落实管理体制与运行机制，明确水价和收费办法及服务体系，确保供水工程良性运行，持久发挥效益。

五、扶持引导，多渠道筹资。按照中央、地方和受益群众共同负担，困难大的多补、困难小的少补等原则制定资金筹措计划。农村饮水安全工程建设事关亿万农民基本生存，是一项以社会效益为主的公益性事业，所需投资多，按照城乡统筹的科学发展观要求，各级政府要通过公共财政增加投入，扶持引导，确保饮水工程所需资金足额、及时到位;从我国农村现实情况出发，受益农户也要在负担能力允许的范围内，承担一定的投劳投资责任;引入市场机制，吸收社会资金，建立多元化的投入机制。