创新思维转变政府职能论文

关键词： 江门市 粤港澳 大湾 商旅

摘要：茶业技能人才是我国茶产业人才队伍的重要组成部分。2002年9月，中国茶叶学会开始承接劳动和社会保障部茶艺师、评茶员、茶叶加工工职业资格培训，经鉴定考核合格，核发国家职业资格证书。下面是小编为大家整理的《创新思维转变政府职能论文(精选3篇)》，仅供参考，希望能够帮助到大家。

创新思维转变政府职能论文 篇1：

论江门市文商旅融合发展的机遇与挑战

[摘 要]文章首先分析了粤港澳大湾区发展战略背景之下，江门地区的重要地位与优势。再对江门市粤港澳大湾区文商旅融合发展中存在的问题进行了分析，最后针对现存问题提出粗浅的意见和建议。

[关键词]粤港澳大湾区;文商旅融合;发展问题;解决办法

1 粤港澳大湾区发展战略的重要意义

粤港澳大湾区规划是“一带一路”战略的具体落实手段之一，扎实的经济基础、强劲的经济增长能力，以及海上丝绸之路战略要冲地位，不仅成为“一带一路”重要枢纽和核心发力点，也为粤港澳大湾区借势起飞提供了前提条件。

通过粤港澳大湾区建设，能够促进香港、澳门进一步融入国家发展的大局当中，并且在这个过程中，更好地促进香港、澳门的发展，包括广东，特别是珠江三角洲地区的发展，从而更好地造福香港同胞、澳门同胞，提高珠三角地区的经济竞争能力和公共服务水平。

2 江门市在粤港澳大湾区战略中的重要地位

江门市在粤港澳大湾区“9+2”城市群中，地处“一带一路”、西江—珠江经济带的枢纽位置，同时，江门市东联广佛都市圈、深港澳经济圈两大龙头，西扼广东省战略西拓的区位优势，是珠三角进入粤西的必经之路，成为“承东启西”的关键节点，并在空间上与广佛都市圈、深港澳经济圈构成了粤港澳大湾区“黄金三角地带”。广东省“十三五”规划把江门市定位为“珠三角西翼与粤西地区联系的交通门户、珠江西岸综合交通枢纽”。

3 PEST分析法看江门市在粤港澳大湾区战略中文商旅融合发展的机遇

3.1 各级政府对粤港澳大湾区文商旅融合发展持积极态度

从国家到省、市政府对粤港澳大湾区的发展已经形成共识，达到了国家战略发展的高度，同时在“一带一路”的背景之下，粤港澳地区更是我国经济发展与战略发展的重要区域，政府为了进行粤港澳地区的发展投入了大量的人力物力财力，力求打造出世界级的城市群，这对于粤港澳大湾区战略中的城市发展是前所未有的机遇。

3.2 经济增长迅速，消费态势迅猛

我国经济发展迅猛，人口基数庞大，国民收入也在不断地增长，国民生产总值也呈上升趋势，总的来说我国的经济发展水平与发展速度都处于世界的前列。而粤港澳大湾区正是我国进一步发展的一个起点，粤港澳地区消费人群众多，地区收入水平高，消费类型偏向于商业消费与精神文明消费，由此可见，粤港澳大湾区建设文商旅融合的经济区域潜力非凡。

3.3 文化商业旅游市场广阔，前景可观

随着经济水平的不断提高，人们的思想观念也在不断变化，消费的方向也由原来的吃穿渐渐向其他精神文化方面转移。现今仅仅是待在家中已经无法满足人们的求知欲，人们渴望能够走出家门，去接触更多的未知世界。而且，我国在假期的规定上也提出了嚴格的界定，使得人们能够更好地规划自己的出行计划，使得旅游业发展迅速。另外，各个年龄段的人们对于旅游的需求不同，但是对于旅游的需求数量庞大，旅游市场十分广阔，文化、商业资源与旅游相结合开发的前景也是十分可观。

4 江门市在粤港澳大湾区文商旅融合发展中遇到的困难与挑战

4.1 “一国两制”政策阻碍实质性发展

第一，粤港澳三地之间的出入境问题。粤港澳三地都各自实行着不同的行政体系，因此在到达一个地方就相当于是进入了一个新的国家，需要进行重新的出入境管理，严重地影响了游客、旅客及商务人员的心情与时间，相互之间的人流流通不便，再进一步合作发展也就更谈不上了。

第二，近些年来内陆地区到粤港澳三地的旅游人数大幅度上涨，处于商业竞争等原因，旅客的素质与旅行团的违规操作，使得内陆与粤港澳三地时有冲突发生，再加上生活方式、行为习惯上等的不同，摩擦更是频繁发生。积怨难以消除，严重影响了内陆与粤港澳大湾区之间的合作。

第三，实质性进展困难。对于粤港澳大湾区的建设，我国早已进行安排。但是，由于我国经济体制的顽疾，使得跨体制的粤港澳大湾区国际城市群困难。至今，大陆与粤港澳大湾区之间已经签订了合作协议，但是协议的内容大多还仅停留在纸面上，没有付诸实施。究其原因，还是行政制度上的差异，使得两地之间的思想形态有所差别。再加上所签订的协议，条款内容零散不成体系，部分条款更是以临时性为主，缺乏长期性和稳定性与安全性。此种情况下，建立粤港澳大湾区文商旅融合的战略更是举步维艰。

4.2 创新潜力变现问题

人才资源是各个行业所必需的。只有行业内部不断地有新鲜的人才资源涌入，才能促进行业果断地壮大发展。在粤港澳大湾区文商旅融合建设当中，人才资源的留存与人才的创新潜力转化问题是一大难题。空有人才资源，而无法将人才的创新思维转变成为建设大湾区的知识力量，那么人才资源也只是摆设。只有经过正确的引导，人才的创新潜力转变为建设的力量，才能够促进粤港澳大湾区的发展。当前，在粤港澳地区，教育资源丰富，各大高校与著名学府皆林立于此，可以说，人才资源十分丰富。但是江门市如何引进人才，如何留住人才，如何将人才资源转换为建设发展的力量，还需要不断地进行探索。

4.3 公共服务升级问题

就粤港澳大湾区的公共服务体系来看，郑永年教授表示：“港澳的教育、医疗、金融和社会保障等方面，都和珠三角其他城市没有实现顺利对接，阻碍了大湾区内部的资源合理配置”。

江门市在融入粤港澳大湾区建设的过程中，如何调整发展模式，转变“重发展，轻服务”的发展观念，不断提升服务意识，为企业提供更高质量的公共服务，也是江门市在融入粤港澳大湾区发展中急需解决的问题之一。

5 粤港澳大湾区建设中江门市文商旅融合发展的构建方法

5.1 政府积极引导，搭建合作平台

一国两制的国策是正确的，是不容更改的。因此我们应该在一国两制政策的基础上，积极加强政府之间的合作，搭建起合作平台，共同致力于粤港澳大湾区文商旅融合发展。针对上文中的三个问题，应该具体问题具体分析，针对问题给予解决方案。

第一，出入境问题。在出入境问题上，应推进粤港澳大湾区文商旅管理的协同化，三地共同致力于统一项目的管理，相互之间互通有无，加强三地之间的同城化，具体可以实施旅游联票优惠、交通联乘优惠等措施。

第二，应提高国内的旅行团与游客的素质。对于国内的旅游市场进行严格监督，杜绝恶意竞争的现象发生。与此同时，对于开通粤港澳地区旅游的旅行团进行严格的思想政治宣传、粤港澳地区生活习惯培训等，减少因生活习惯与行为方式上的差异而引起的摩擦，减少相互之间的积怨，加强合作。

第三，在签订合作协议之后，应及时将协议内容付诸实施，不要将协议的内容条款变成一张废纸。同时，还应加强条款内容的体系性，减少临时性条款，给予双方安全性与长久合作的基础，从而使双方政府都能够安心地致力于合作事宜。

5.2 积极发展人才培养机制，加强人才留存与培养

粤港澳地区教育资源丰富，拥有坚实的教育基础和可观高素质人才群体，为地区的创新发展提供了源源不断的内生动力。江门市只有不斷地打磨高校与企业的对接平台，引进众多高端制造、人工智能等尖端科技项目，充分实现产学研融合，才能使学生在粤港澳大湾区建设发挥更大的作用，激发区域的创新潜力，引领区域的创新发展。因此，政府应该积极地增强高校学生与企业之间的校企合作，增强人才资源的实践能力，加强人才的留存与培养，从而促进经济发展，加快粤港澳大湾区文商旅融合。

5.3 加强江门市公共服务建设与管理，促进公共服务体系升级

长期以来，各级政府公共政策决策和公共资源投入更加看重当地GDP和税收增长，在这样的激励机制导向下，政府更看重建设项目，而后置了公共服务和公共管理。

随着整体收入水平的提高和经济结构转型，体制机制也需要与时俱进地做出调整。实现“从发展到服务”的政府职能改革离不开社会各界的广泛参与，社会各界对公共服务和公共管理的有效监督和问责是改善公共服务和公共管理的先决条件。广泛且充分接收基层民众信息和专家的科学论证，是形成改善公共服务和公共管理的信息和技术保障的先决条件。

参考文献：

[1]李猛.“一带一路”背景下制定高标准粤港澳大湾区自由经贸协定研究[J].亚太经济，2018（2）：135-142.

[2]钟韵，胡晓华.粤港澳大湾区的构建与制度创新：理论基础与实施机制[J].经济学家，2017（12）：50-57.

作者：和健

创新思维转变政府职能论文 篇2：

加强职业资格培训 有效承接政府职能

摘 要：茶业技能人才是我国茶产业人才队伍的重要组成部分。2002年9月，中国茶叶学会开始承接劳动和社会保障部茶艺师、评茶员、茶叶加工工职业资格培训，经鉴定考核合格，核发国家职业资格证书。十余年来，中国茶叶学会坚持“质量第一、服务第一”的理念，认真办好每期培训，至今共有 20745人取得国家资格证书，提高了劳动者素质，培养了大批技能人才，有效承接了政府职能。

关键词：职业资格；培训；政府职能

随着政府部门机构改革和职能转变的深入， 政府行政部门应本着政社分开的原则， 把诸如职称评定、项目论证评估、科技人员继续教育培训等社会公益性工作尽快明确转移给社团组织。这不仅是政府机构改革的初衷和目的，也是加强党的执政能力建设和提高党的执政水平的具体体现。这既是科技社团的优势， 又符合社团的公正性、社会性， 也符合国际传统做法。近年， 在政府机构改革过程中， 已将一部分职能转移到科协和学会组织， 虽然还仅仅是开端，但已显示了强大的生命力。据最近中国科协对学会、协会、研究会接受转移情况的调查显示，接受转移的职能领域包括： 专业技术职称评定（5个学会）、执业资格认证（5个学会） 、技术标准、规范制定（10个学会）、技术鉴定和技术事故鉴定（4个学会）、科技成果评定（8个学会）、设立科技奖励（25个学会）、培训和继续教育（25个学会），大部分学会都不同程度地承担了政府转移的职能。承接政府职能，是当前我国各级学会的主要工作职责之一，也是学会服务政府、服务社会的主要方式之一。

我国职业资格认证体系包括： 职业分类与职业标准、职业培训、职业技能鉴定和职业资格证书、技能竞赛和技能人才表彰。中国茶叶学会作为茶叶行业具有影响力的科技社团， 对本领域职业的需求状况有着较为深刻的了解， 随着茶叶事业的迅猛发展， 积极参与到国家职业培训体系建设之中， 主要从职业培训、职业技能鉴定和职业资格证书、技能竞赛等几个方面着手展开工作。

中国茶叶学会自觉参与推动学习型社会建设，适应全民学习、终身学习的时代需要，自2002年开展职业技能培训工作以来，学会培训工作从无到有，从小到大，积极探索，不断创新。通过十余年的开拓进取，中国茶叶学会坚持“人有我优，人无我有”的办学理念，拓宽了培训领域，增强了职业培训工作的办学实力，提升了职业培训工作的办学水平。通过不断与国内外单位的合作交流，承接各级政府转移职能，大力探索实践新的发展时期人才培养模式，在茶业职业技能培训中发挥引领、示范、带动和辐射作用，探索开放、灵活的培训模式，不断增强服务能力，实现了学会职业技能培训事业的又好又快发展。

一、与时俱进，开拓进取，培训工作不断发展壮大

随着社会主义市场经济体制的不断完善，原有的计划经济模式下政府主导型的管理模式也在悄然发生着变化，政府、企业、民间组织三大社会主体正在确立。政府的管理职能，正在由直接管理向间接管理、由微观管理向宏观调控转变，部分职能向民间组织转移是大势所趋。在这种形势下，科技社团组织作为我国民间社会团体的重要组成部分，面临着承接政府职能转移的机遇和挑战。一方面，承接政府职能是改革赋予科技社团组织的历史责任；另一方面， 能否有效承接这些职能，直接关系到科技社团的发展，关系到科技社团能否在社会事务中担当起更多重要角色。“以经营的理念来经营学会”，新世纪以来，中国茶叶学会积极响应国家号召，开拓进取，自谋发展。2002年中国茶叶学会换届改选之后，积极向浙江省劳动和社会保障厅申报“茶艺师”和“评茶员”培训资格，同年9月，经浙江省劳动和社会保障厅培训处批准，中国茶叶学会取得了“茶艺师”和“评茶员”培训资格；2003年底经农业部职业技能鉴定指导中心批准，中国茶叶学会成为茶叶行业四个工种（茶艺师、评茶员、制茶工、茶园工）的培训和鉴定基地；2005年底，通过学会秘书处的争取，挂靠单位中国农业科学院茶叶研究所获得劳动和社会保障部批准建立“农业行业特有工种职业技能鉴定站346号站”；2007年，学会茶业职业技能培训活动被中国科协评为“行业职业技能培训试点示范活动”；2011年，中国茶叶学会被评为全国继续教育示范基地；2013年，学会所在部门被科技部认定为“国家级科技特派员创业培训基地”。多年来，本着“质量第一、服务第一”的理念，规范培训流程，严格管理，不断摸索和总结，逐渐形成自己的品牌和特色，培训规模和影响不断扩大。共举办国内外评茶员、茶艺师、茶叶加工工职业技能培训班245期，20745名学员取得茶艺师、评茶员、茶叶加工工职业资格证书，为茶产业输送了大量技能人才。“中国茶叶学会职业资格培训”已成为业内第一培训品牌。

二、创新理念，突出特色，全面提升职业资格培训工作水平

学会培训工作从无到有，基本上是从零起步，而且茶艺师、评茶员培训都是职业资格培训，不仅仅是讲理论知识，而且有很多技能操作，加上茶艺师、评茶员又是新兴的职业工种，可借鉴的经验几乎没有，学会工作人员也是摸索着前进，抓住行业特色，一步一个脚印，做好培训工作的每个环节。

（一）科学设置课程，组编实用型培训教材

茶艺师和评茶员，每个工种有五个等级，每一个等级均有要求掌握的技能和相关知识。依据《国家职业标准》设置相应的课程，从低级到高级逐步递进，分出层次。对不同的等级均进行多次实践，吸取学员的意见，并在实践中不断修改和完善。现已编写、出版了既符合国家标准又符合实际需要的五个等级的《评茶员培训教材》、《茶艺师培训教材》、《茶艺技师培训教材》，共126万字。编写培训教材20余本，共100多万字。这些教材也成为全国其他培训机构的培训范本，引领着行业培训向科学、规范的方向发展。

（二）加强师资建设，培养一支专业的教师队伍

学会荟萃了茶叶育种、栽培、加工、生化、植保、审评、检测、茶文化等各方面的专业人才，教师队伍主要由副教授以上专家组成，同时外聘部分著名专家，现已组建了一支稳定的教师队伍，并建立了教师库，拥有100多位专兼职培训教师。在培训实践中不断征求、采纳学员的意见，调整授课方式和方法。培训模式注重理论授课与实践操作相结合。理论学习和技能实操课时之比达到1：1，并且五个等级的理论和实操递进不重复。

（三）加强硬件建设，创造良好的教学环境和设施条件

学会地处杭州西湖风景名胜区梅家坞地段，自然环境优美。通过自身努力，同时积极向挂靠单位争取，现在学会拥有1200平方米的办公场所和现代化办公设备，拥有1间能容纳200人的专用理论教室，配有多媒体投影仪、音响等现代化的设备设施，1间按照国家标准配置的感官审评教室，1间充满着茶文化气息的茶艺培训教室。

（四）优化管理流程，建立较为成熟的管理服务体系

学会有11名工作人员。继续教育部是专职的培训教育机构，通过不断摸索，制定了培训流程、鉴定流程、班主任考核等一系列管理指标。通过培训管理服务，搭建学员与教师、学员与学员间的交流平台，为产学研合作打下基础。已建立了一套培训考核管理规章制度。茶艺师、评茶员、茶叶加工工鉴定合格后颁发国家职业资格证书，鉴定实施必须有一套严格的流程，为此，制定了站长岗位职责、考评人员工作守则、技能鉴定考试纪律、办公室工作职责、仪器设备管理规则、财务管理制度等规章制度，并装裱上墙，严格按照制度执行。

三、转变市场观念，强化服务意识，职业资格培训工作成效显著

2002年至2013年，学会培训人数由54人/年增长到2132人/年，人数在逐年递增。茶业职业培训工作以教学严谨、实操规范、注重应用获得了业内的广泛认同，学会已成为国内师资力量最强、培训规模最大的权威茶业职业技能培训机构（见图1）。

（一）培训地域由国内延伸至国外

参加培训的学员，除了来自各省、自治区和直辖市，每年还有海外学员参与学习，培训学员覆盖到美国、法国、加拿大、瑞士、印度尼西亚、荷兰、日本、韩国、马来西亚、新加坡等国家和香港、澳门、台湾等地。学会还在日本、韩国等国组织了职业培训，参训人员567人次，扩大了中国茶叶技能培训在海外的影响。

（二）培训层次由初级提升为高层次

学会的培训教程涵盖了从初级到最高等级的技能水平，培训工种也包括了评茶员、茶艺师、茶园工、茶叶加工工等多个职业，成为业内培训工种最多，等级最全的培训机构。目前高级评茶师已举办了8期，高级茶艺技师举办了3期，共培养国级一级技师330人。

（三）培训对象由一般从业人员发展到专业科技工作者

依据专业技术人员对知识更新的需求，学会设计了系列高级专题研修教程。利用“中茶杯”、“国饮杯”茶样特有资源，开创了全国首期六大茶类品质评鉴研修班；开拓了龙井茶品质评鉴研修班、闽南乌龙茶研修班、茶业经营管理研修班、管理创新与茶产业转型升级高级研修班，共举办21期，学员1122人，拓展了专业人才的继续教育工作。

（四）合作形式从中国茶叶学会寻求支持到茶区政府主动要求与中国茶叶学会合作

随着培训成效的认同，越来越多的茶区政府和主管部门主动联系，提出了由地方组织安排，学会派遣师资，在当地举办培训的要求，比例占全年培训计划的三分之一。与浙江、湖北、江西等11个省（市）政府联合办班30期，培训学员2436人。

四、贴近产业需求，建立服务模块，推动学会承接政府职能的步伐

职业资格培训工作带动了学会其他工作的深入发展，学会自身服务能力得到进一步提升，由此推动了学会承接政府职能的步伐。学会通过各种渠道，主动争取各级政府部门委托的工作任务，提高自身服务能力和发展能力。

（一）承接国家政府转移职能

学会先后承接了人力资源与社会保障部、民政部、农业部、中国科协的培训项目。分别有科技创新与茶产业转型升级高级研修班、国家级茶艺师裁判员培训班、茶艺师评茶员考评员培训班、茶叶精深加工研修班，学员320人（见表1）。

（二）承接当地政府转移职能

承担浙江省人力资源和社会保障厅、杭州市人力资源和社会保障局培训项目。分别有浙江省欠发达地区茶叶栽培与制作专业技术人员培训班、茶文化与营销专业技术人员培训班、浙江省欠发达地区农村实用人才培训班、茶文化茶料理研修班、茶产品转型升级及茶叶加工新技术研修班等10期培训班，学员共计1009人。

（三）承接外地政府转移职能

承担湖北省农业厅、广西壮族自治区人力资源和社会保障厅、安徽省质量监督检验局、浙江省绍兴质量监督检验局、浙江省新昌县人力资源和社会保障局评茶员、茶艺师的培训项目，深入茶区，开展形式多样的培训活动20余期，学员共计335人，为茶叶企业QS质量认证做好准备工作，助推茶产业发展。“授人以鱼不如授人以渔”，学会培训工作赢得了基层茶农的积极评价，湖北恩施自治州政府也发来感谢信充分肯定了学会培训工作。

中国茶叶学会将夯实现有工作基础，努力打造中国茶业一流品牌培训机构，保持质量和服务在行业内位居第一。在充分发挥师资、设施和资源优势的基础上，不断创新开拓，做到人无我有，人有我优，同时针对产业的发展需求，开设专题研修教程，推动专业人员的知识更新，认认真真办好每一期班。茶艺师、评茶员职业资格培训不仅可以增强学会凝聚力， 扩大影响力， 同时也开辟了自身的发展空间， 为今后承担更多的政府和社会职能打下坚实的基础。

科技社团承接政府职能是一项新事物， 在机遇和挑战面前， 科技社团自身必须发挥优势，克服不足， 在各个方面做到自立自强， 并以创新思维创造性地开展工作， 才会有所为。我们深切体会到， 学会积极创造条件争取承接政府职能的过程， 本身就是不断壮大自身实力、扩大自身影响的过程， 在承接政府职能之后， 科技社团的天地自然会更加广阔。

参考文献

[1]薛谦，曹学庚，耿娇娇，周欣荣.以基地促建设以创新求发展大力构建石油石化人才继续教育优势平台[J].继续教育，2014，（5）.

[2]建设国家职业资格认证体系 探索承接政府职能有效模式[A].全国学会创新发展试点工作经验交流材料汇编[C].2009.

[3]周智修，段文华.打造培训品牌，推进学会发展[J].学会，2011，（4）.

[4]河北省科协.承接政府职能是社团不可推卸的责任和义务[J].学会，2006，（9）.

[5]段文华，周智修.茶业创新型专业技术人才和高技能人才培养[J].中国茶叶，2012，（11）.

【责任编辑：李养正】

作者：段文华 周智修 刘栩

创新思维转变政府职能论文 篇3：

细节转变决定改革成败

改革不是简单地拆与建的城市工程，不是盲目地吸引投资的数字游戏，改革要因地制宜、创新思维、放眼全局，更要沉下心来抓落实，只有在改革进程中对细节用心，政府职能才能得到切实转变。

曾经有一位年轻画家去拜访德国素描大师门采尔，向他诉苦说：“我只用一天就可以画好一幅画，可卖掉它却花了我整整一年的时间。”门采尔认真地说：“朋友，你不妨倒过来试试。用一年时间去画一幅画，那么一天的时间你准能卖掉它。”

成功不是一蹴而就的，我们总说细节决定成败，对城市而言也如此。

不久前，在全球瞩目的“一带一路”国际合作高峰论坛开幕前夕，2017“一带一路”中欧（成都）创新合作峰会成功召开，峰会以“创新合作·共享共赢”为主题，旨在搭建经贸交流合作平台，进一步深化“一带一路”框架下蓉欧创新合作。

自国家提出“一带一路”倡议后，不管是中国东部、中部地区的省市，还是西部地区的省市，都出现了积极参与的热潮。成都为何能从中脱颖而出，把握住大好时机？这个问题的答案或许能从成都市的一系列注重细节的改革中窥见。

2016年12月底，成都市网络理政平臺上线试运行，这并不是简单地集成领导信箱和12345市长热线公开电话等“问需”的载体，而是再造从受理、审核、沟通、办理到反馈、回访的全流程、闭合式工作机制。这是成都政务服务理念的一次重要转变：主动拥抱互联网，让信息多跑路、群众少跑腿。

今年5月，在中国（四川）自由贸易试验区成都青白江铁路港片区，单一窗口正式投入运行，它改变了传统的多窗口服务的工作机制，实行一窗受理、内部流转、并联审批、限时办结，为企业提供一站式服务。

诸如此类的细节转变还有很多，成都是国内较早实施规范化服务型政府建设的特大中心城市。为突破改革进入深水区的障碍，成都市规范化服务型政府（机关）建设办公室与市委编办于2011年合并运行，从建设服务型政府的宏观规划、顶层设计和整体推进职能上下功夫，加快推进简政放权、完善政务服务体系。

深化经济体制改革，核心是处理好政府和市场的关系。成都市政府各个部门在改革进程中对细节的用心，恰恰就突出体现在政府职能转变方面的改革尝试。转变政府职能，不仅仅是要取消和下放权力，还要创新和改善政府管理。这既是增强政府治理、建设现代政府的内在要求，也是提升政府公信力、执行力和权威性，更好服务人民群众的有效保障。

改革不是简单地拆与建的城市工程，不是盲目地吸引投资的数字游戏，改革手段不能单纯地复制，要因地制宜，要创新思维，还要放眼全局，更要沉下心来抓落实，这样的改革才能让人民群众切切实实感受得到。