水上交通安全论文

关键词： 气象局 项目组 座谈 风险

摘要：结合当前水运发展势态和水上交通安全工作面临的问题，在全国开展平安交通大背景下，以科学发展观为指导，以浙江、湖南、河南为案例分析水上交通安全示范区建设情况，归纳各地水上交通安全示范区建设特点，并提出水上交通安全示范区建设建议。以下是小编精心整理的《水上交通安全论文(精选3篇)》，仅供参考，大家一起来看看吧。

水上交通安全论文 篇1：

基于Venn方法与ArgGis的水上交通安全隐患点风险等级初步研究

摘 要：为了了解湖南省水上交通安全风险隐患点分布状况及风险等级，项目组奔赴水运管理局与气象局，开展座谈、填写调查表、实地考察及采访船主等多种方式的调研活动，采取Venn方法与ArgGIS技术方法研究。结果表明：湖南省水上交通安全风险隐患点共387个，其中高风险安全隐患点43个，其他为较高风险安全隐患点，并研制了湖南省水上交通安全风险隐患点空间分布图。该研究成果对湖南省水上航道气象监测站点的建设、全省水上交通安全管理对策的制定可提供参考依据。首次采取该研究方法，对全国水上交通安全隐患点风险等级研究的同行们具有较高的借鉴意义。

关键词：主要航道 风险隐患点 水上交通事故 风险等级区划

众所周知，湖南是气象灾害发生频繁的省份之一，旱、涝、风、雹、冷害、冰冻、雷暴等常有发生，尤其是大风、大雾、暴雨、雷电、强对流等天气给航运安全带来了很大影响。2015年6月隶属于重庆东方轮船公司的“东方之星”，搭载454名乘客，在从南京驶往重

庆途中突遇龙卷风，在长江中游湖北監利水域沉没。事件中导致442人遇难。如此事例，举不胜举。据长江航运（集团）总公司对13年中雾航事故统计，达到上报等级的事故就达71起，平均每年4.25起，最多的1981年，竟发生雾航事故12起。据一位英国船长对2000次碰撞事故的统计，有70%的碰撞事故发生在雾天。日本学者对910次海损事故的调查，其中60%的事故发生在雾天。

湖南是水运大省，全省航道分属于湘、资、沅、澧等4个水系和洞庭湖区，到2014年底有通航河流373条，航道里程11968km，居全国第三位，其中湘江航道、资水航道、沅水航道、澧水航道是湖南省4条重要航道83段，大约共2400km。全省共有渡口2575道、渡船3414艘，渡工约4450人，年渡运量近1亿人次。随着水上交通运输业和信息业的发展，各级政府、水运交通管理部门、从业人员等对水运交通安全提出了更加广泛与迫切的需求。

2016年，湖南省气象局与湖南省水运管理局开始横向合作，开展了湖南省水上交通安全气象服务与水上交通安全风险评估技术研究。此研究通过开展座谈、填写调查表、实地考察及采访船主等多种方式，对湖南省主要航道水上交通安全隐患点的摸排普查，梳理汇总，形成了湖南省全省主要航道水上交通安全风险隐患点汇总表，通过采用Venn方法与GIS技术，对全省水上交通安全隐患点风险等级进行研究，最终形成了湖南省水上交通安全隐患点风险等级研究结论。该研究结论对下阶段开展湖南省水上交通气象监测站点建设及基于水上交通风险隐患点重点开展预防预警措施均提供较好的技术支撑，同时也为针对该风险隐患点建立气象灾害预报预警模型提供数据依据。

1 数据资料与技术方法

1.1 前期准备

气象灾害风险评估考察组设计了包括20个问题的湖南省水上交通安全风险隐患点调查表，如表1所示，内容涉及隐患点基本信息、隐患点起点与终点地理位置、隐患点（段）断面日均船舶流量、航段长度、断面宽度、水深（枯水/丰水）、航段形态及灾害性天气易发生的类型、日期与月份等，确定了参加调查与填表人员、考察隐患点、气象部门与海事局联络人等。湖南省水运管理局还专门下发了文件。

1.2 數据资料

1.2.1 湖南省近10年水上交通重大事故资料

收集了2005—2015年近11年的湖南省水上交通重大事故资料142起，如表2 所示，构成湖南省水上交通安全风险隐患点的基础数据之一。

从2005年—2015年近11年142起湖南省重大水上交通事故资料中，提取事故点地址，反查GIS地理位置，获取事故点经纬度，通过GIS数据层叠加，得出湖南省水上交通事故点空间分布，见图1，其中图中红色三角形代表水上交通事故点。

1.2.2 湖南省水上交通安全风险隐患点调查表资料

收集来自湖南省市县乡镇村级水上交通一线工作人员的924份风险隐患点调查表，见表3，构成湖南省水上交通安全风险隐患点重要的基础数据。

通过提取隐患点地址，反查GIS地理位置信息，获取隐患点经纬度数据，通过ARGGIS数据叠加处理，得出湖南省水上交通安全调查表隐患点空间分布，见图2，其中图中蓝色圆圈代表湖南省水上交通隐患点。

1.3 技术方法

1.3.1 Venn方法

气象灾害风险普查区域的确定采取Venn图的方法。Venn，维恩图：也叫文氏图，见图3，用于显示元素集合重叠区域的图示。维恩图的历史，1880年，维恩（Venn）在《论命题和推理的图表化和机械化表现》一文中首次采用固定位置的交叉环形式再加上阴影来表示逻辑问题，如下图所示，这一方法，在19世纪后期、整个20世纪直到今天，在大量逻辑学著作中，Venn图占据着十分重要的位置。目前，维恩图已被应用于各种学术研究中。

1.3.2 ArgGis缓冲区技术

缓冲区是地理空间目标的一种影响范围或服务范围，具体指在点、线、面实体的周围，自动建立的一定宽度的多边，数学表达为：Bi=（x：d（xi，Oi）≤R）。其中R作为缓冲距离参数，可以输入一个固定值或一个数值型字段。半径为R的Oi缓冲区，即距Oi的距离d小于R的全部点的集合。ArgGis应用程序将遍历输入要素的每个点，并可以创建缓冲距离。通过缓冲距离输出缓冲区要素。缓冲区技术适合于不同应用。

2 水上交通安全隐患点风险等级研究

2.1 湖南省水上交通安全风险总隐患点空间分布

本项目中，湖南省水上交通安全总隐患点空间分布采用Venn图的方法进行处理。

将X1定义为2005年—2015年湖南省水上交通重大事故资料中事故点数据集，X1数据集为本文图1所示，X1表示为X1={X|X为水上交通安全重大事故资料事故点数据}。

将X2定义为924份调查表中的湖南省水上交通安全隐患点基础数据集，X2数据集为本文图2所示，X2表示为X2={ X | X为专家、船工、沿岸居民等填报的隐患点调查表数据}。

将Z定义为湖南省水上交通安全风险隐患点数据集，则Z表示为Z= X1∪X2。

通过GIS数据层叠加，得出湖南省水上交通安全风险总隐患点数据集，如图3所示，其中红色三角形代表近11年湖南省水上交通重大事故点，蓝色圆圈代表来源于调查表中的全省水上交通安全隐患点。

2.2 湖南省水上交通安全隐患点风险等级研究

本项目中采用ArgGis缓冲区技术进行研究。

定义Z= X1∪X2，其中X1为湖南省水上交通重大事故资料中事故点数据集，X2为924份调查表中的湖南省水上交通安全隐患点数据集。以Z为基础数据，Bi=（x：d（xi，Oi）≤R），其中Oi为X2中数据，Xi为X1中数据，R=3KM，以X2为圆心，3KM为半径画同心圆，Bi即为圈到同心圆中X1中的数据。ArgGis程序将遍历的点Oi即为调查表中的245个水上交通安全隐患点，Xi即为142个水上交通事故点，R即为设计的固定值3KM。当Xi距离Oi的距离d≤3KM时，我们定义Bi为湖南省水上交通安全高风险隐患点，其他的定义为较高风险隐患点。经处理，湖南省水上交通安全隐患点风险等级区划图，见图5，其中红色三角形代表高风险等级隐患点，共43个。

3 研究结果与结论

（1）根据湖南省市县乡镇村级五级水上交通安全部门填报的924份湖南省水上交通安全风险隐患点调查资料与2005年—2015年近11年142起湖南省水上交通重大安全事故资料，统计得出湖南省水上交通安全隐患点共有387个。

（2）基于VENN方法和ArgGis技术，以湖南省387个水上交通安全隐患点为基础数据，研究得出湖南省水上交通安全高风险隐患点43个，其他为较高风险隐患点。

（3）本研究得出的湖南省水上交通重大事故空间分布图、湖南省水上交通安全隐患点空间分布图、湖南省水上交通安全风险等级隐患点空间分布图与水上安全风险隐患点等级研究结论等对湖南省水上交通气象服务、水上交通预报预警模型研制、湖南省水上交通气象监测站点建设及湖南省水上交通安全预防管理对策制定等均提供了科学依据与技术支撑。

（4）本研究中的相关技术方法和调研流程简单实用，可移植与可复用性强，对全国从事水上交通安全研究的同行们可提供较高参考价值与借鉴作用。

参考文献

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[10] 张金满，曲晓黎，赵娜，等.河北省公里交通气象灾害风险普查[J].风险管理，2014（308）：61-63.

作者：罗红梅 张永锋

水上交通安全论文 篇2：

水上交通安全示范区建设现状与启示

摘 要：结合当前水运发展势态和水上交通安全工作面临的问题，在全国开展平安交通大背景下，以科学发展观为指导，以浙江、湖南、河南为案例分析水上交通安全示范区建设情况，归纳各地水上交通安全示范区建设特点，并提出水上交通安全示范区建设建议。

关键词：水运 交通 安全 示范区

近年来，伴随国民经济的快速发展和人民群众生活水平不断提高，水路客、货运输需求日益旺盛，船舶流量和港口吞吐量迅速攀升，沿海沿江涉水工程项目增多，船舶碰撞、翻沉、撞桥、碍航断航、水域污染等事件时有发生，特别是群死群伤事故屡禁不止，水上交通安全保障压力日益增大。为了改善我国水上交通安全形势，减少水上交通安全事故发生，优化水上交通安全管理服务水平，我国部分省市先后开展了水上交通安全示范区建设，初步取得了成效。

我国水上交通安全示范区建设特点

分析各地在建设水上交通安全示范区及开展各类水上交通安全专项活动的组织模式、建设内容等，总结其主要特点如下：

1、创建名称不同，活动本质相同

通过现场调研与书面调研，各地区开展示范区建设名称各不相同，如：舟山开展“海上运输安全管理示范区”建设，湖南开展“水上交通安全示范区”建设，河南开展“水上交通安全监管示范库区”辽宁开展“陆岛运输管理示范区建设”。虽然各地示范区建设名称不同，但是其内涵本质是一致的，均是通过示范区建设，带动整个辖区的水上交通安全形势好转，提升水上交通安全管理水平，降低水路运输事故发生率，保障交通安全。

2、牵头单位不同，组织模式多样

由于各地建设活动的背景不同，牵头单位和组织模式亦不相同，主要包括地方政府、交通运输主管部门以及海事部门等牵头的组织模式。如：舟山市海上运输安全管理示范区以地方政府牵头、辽宁陆岛运输示范区以海事部门作为牵头单位开展。从实施效果分析，各种组织模式各有优势，属地政府牵头的模式，能够有效调动各方的积极性，便于建立各方衔接顺畅的沟通协作机制；交通运输主管部门牵头的模式，能够有效充分发挥行业主管部门的管理优势，有效协调港航、海事、船舶检验等部门，形成水上监管合力；海事部门牵头的模式，凸显行业安全监管专业优势，有利于强化海上安全监管。其中，省部共建的模式，具备前几种模式的综合优势，既能够充分发挥部行业指导作用，又能依托属地政府调动各方积极参与，确保创建活动的贯彻落实。

3、建设内容各异，目标趋于一致

由于各个地区地理位置不同，经济发展水平、水域环境、通航条件、船舶状况、人民群众出行需求等存在较大差异，需完善的安全管理制度和整改的安全隐患各异，因此水上交通安全示范区建设内容及相关专项活动各不相同。舟山市海上运输安全管理示范区针对辖区内“四客一危”船舶众多的情况，以客运企业和危险货物运输企业为出发点开展示范区建设；河南省考虑到省内库区多，渡口渡船数量的、分布广等特点，将渡口渡船安全为重心开展示范库区、示范渡口建设，辽宁则以提升陆岛运输安全为主要任务，目前各省市开展示范区建设的内容多种多样，但其目标均统一于完善安全管理机制法制，夯实安全监管基础，促进水上运输安全发展这一中心目标。

4、建设成效初现，形势有所好转

通过水上交通安全示范区建设，各地水上交通安全生产规章制度得到了完善、水上交通安全基础设施得以改善、安全监管能力不断加强，安全发展的基础逐步夯实，水上交通事故件数和死亡人数均呈下降态势，水上交通安全生产形势持续稳定好转。例如 2012年舟山市水上交通事故件数和死亡人数两项指标同比分别下降23.1%和80.8%；2013年湖南省重大以上水上交通安全事故较2012年明显下降，群死群伤等重特大水上交通事故得到有效遏制。

我国水上交通安全示范区建设的启示

浙江、山东、湖南等省市都结合各自实际，开展了各具特色的水上交通安全示范区创建活动，在示范区建设的组织模式、重点建设内容、方法步骤等方面进行了有益探索和实践，积累了经验并发现了问题，可为深入开展水上交通安全示范区建设提供经验和启示。

1、结合各地实际，系统制定建设方案是前提

各地经济社会发展基础、航运发展形势、水路运输特点、人员安全素质以及水域通航条件等各不相同，水上交通安全形势、重点对象以及管理措施具有显著差异。各地在水上交通安全示范区相关创建活动中，充分结合各自水上交通安全监管特点，因地制宜，制定了各具特色、符合实际的创建活动方案。舟山市水上交通安全示范区从完善管理制度、提升基础设施水平以及建立应急救援体系三个方面开展建设。湖南省则以基础设施建设、信息化监管水平提升为出发点开展示范区建设，河南省针对辖区内拥有45个重点库区及众多的渡口渡船的实际实际情况，从加强全省库区、渡口水上交通运输安全管理，到提升、规范库区、渡口海事现场执法监督管理水平，创建了水上交通安全监管“示范库区”活动。各地通过制定符合实际的创建方案，目标明确，重点突出，措施得当，提高了示范区创建活动的针对性、有效性和可操作性。

2、强化部门协调联动，营造齐抓共管的安全格局是基础

水上交通安全生产涉及多个部门、多个领域、多个环节，影响因素复杂，协调难度大。各地在示范区创建中，积极创新工作机制，努力构建各级政府及有关部门各司其责、协调联动、齐抓共管的安全格局，为提高水上交通安全监管水平奠定了坚实基础。浙江省舟山市将水上安全监管责任层层细化到相关单位，构建了多部门协调机制与安全管理责任网。

3、健全责任体系，全面落实安全责任是根本

实现安全发展的根本是建立横向到边、纵向到底的责任体系，确保监管与生产两个责任落实到位，要将安全责任落实到基层、落实到现场一线。各地在示范区创建活动中，积极探索通过制定地方法规、细化职责分工方案等措施，加快完善制定责任落实制度。湖南省积极推动《湖南省水上交通安全管理条例》的地方立法进程，以法规的形式进一步明确各级管理部门，特别是市、县、乡等属地政府的水上交通安全监管责任。浙江省舟山市坚持“政府统一领导、企业全面负责、部门依法监管”的责任体系，通过试点及推广全面落实企业安全责任。各地通过狠抓安全责任落实，推动了安全生产各项工作，提升安全生产效率和水平。

4、创新安全管理举措，解决突出问题是关键

水上交通安全管理水平，关键在突破传统安全管理手段的局限，勇于创新安全管理新手段、新方法、新措施，加快安全监管方式转变，提升安全监管能力。浙江省舟山市以水上客运和港口危险货物装储安全作为其安全管理的重点，通过重点中选典型，以点带面的形式推进全市行业安全水平的提升。湖南省针对辖区渡口渡船面广量大、监管难度大的特点，通过建立客渡船舶制度与落实客渡签单员两手抓的方式，显著提高了渡口渡船安全防范能力。

5、分阶段推进建设，稳步开展是方策

水上交通安全示范区在全国尚无成熟的经验和措施，各地区积极探索，不断总结经验、发现问题、及时解决。浙江省舟山市采取“先试点，后推广”的方法，通过对试点建设的总结，继而在全市海上客运企业、港口经营单位和危险货物运输企业全面推广试点经验成果，从而带动行业的安全水平。

6、改善安全基础设施，提升安全装备设施水平是保障

开展示范区建设的省市均高度重视提升设施装备安全水平，加快港口、码头、船舶等更新改造，有效减少了事故隐患，积极推进安全信息系统建设，强化科技兴安，大幅提升了监管效率。湖南省制定并认真实施了《湖南省渡口改造规划》、《湖南省锚地总体布局规划》等规划，为安全保障提供了硬件支撑。

7、完善信息交流平台，多渠道开展社会监督很重要

建立完善舆论监督反馈机制，充分利用现有信息交流平台，了解群众对于示范区建设存在的议论、意见及看法，及时对建设过程中的偏差行为进行矫正和制约，确保示范区建设的健康发展。舟山市政府建立海上客运旅客安全告知制度，制定细致、切实有效的告知措施，充分利用网络、电视等媒体加强安全知识宣传，提升广大群众的个人安全意识，同时建立举报制度，充分发挥舆论监督和群众监督作用，落实群众举报方法和途径，完善举报投诉、接报处理制度，对违法企业或个人依照相关规定实施处罚，对举报人给予一定的物质奖励，形成了良好的社会安全监管气氛，有效促进了水上交通安全示范区的建设。（作者单位：交通运输部科学研究院）

作者：田鑫 陈轩 耿红 张宇 肖殿良 王耀兵

水上交通安全论文 篇3：

水上交通安全工作监督管理工作思考

摘 要：随着经济及社会的不断发展，国内水上交通发展也取得了良好成果。本文主要从水上交通安全管理存在的问题入手，重点对水上交通安全工作的监管策略进行了分析和阐述，希望给行业相关人士提供一定的参考和借鉴。

关键词：水上交通；安全；监督；管理

引言

随着经济的不断发展，我国水上交通行业的发展也有了明显的提升，很多行业与水上交通的合作越来越密切，对水上交通有着一定依赖性，这使得相关部门必须提高水上交通安全工作的监督与管理水平，这样才能促进跨行企业间的合作。人们对水上交通安全工作的管理越来越重视，监督的项目越来越多，还对管理的方法进行了创新。通过实践证明，加强水上交通安全工作的监督与管理，可以促进国民经济长足的发展。

1、水上交通安全管理存在问题分析

1.1水上防污染体系、安全搜救体系等与日益复杂的通航环境不符

在实际施工过程中，部分水上水下工程施工单位没有对施工碍航物予以及时清除，且时常出现吸沙船、采石船倾倒废石的情况，使得航道条件进一步恶化。加上，很多城市的水上交通应急救援機构不健全，配备也不完整，一旦出现水上交通事故，极易造成重大生命财产损失。与此同时，部分城市尚未制定完善的水上交通安全监管测量及长远的发展规划，水域油污防控系统以及搜救应急装备尚待完善和充实。

1.2船舶技术状况与当前水路运输需求不符

随着经济及社会的不断发展，水路运输的需求量也不断加强。然而在实际发展过程中，很多城市的造船数量却在不断减少，加上部分船型杂乱、操作性能较差等因素的影响，大大降低了船闸和航道等基础设施的使用效率。中高档旅游客船以及标准化的运输货船数量的不足对水上交通安全工作产生严重影响。

1.3水上交通人才队伍与航运发展和安全监管工作不符

具体来说，主要表现为以下三个方面：第一，技术船员数量较少，无论是新考船员数量、等级还是综合素质均与当前水上交通行业的迅猛发展不相适应；第二，管理人员素质参差不齐，整体水平有待进一步提升；第三，海事专业执法人员数量较少，监管力度明显不足。

2、加强水上交通安全工作的监督管理措施

2.1对相关的责任落实制度予以建立并完善

安全责任是水上交通安全运行的灵魂。具体来说，必须做到以下几个方面：第一，明确责任，并严格落实责任，水上交通安全工作涉及部门众多，为此必须对各个运输、生产环节涉及的部门及人员责任予以明确，加强监督，对责任予以严格追究；第二，建立并健全一套相对完整的责任制考核模式，将安全生产责任制度有效纳入到政府政绩以及企业政绩考核中，加大监督考核力度，对相关激励机制予以不断完善。

2.2对水上交通安全保障机制予以不断健全和完善

具体措施如下：第一，加强安全方面的投入，对相应的安全基础条件加以改善；第二，对水上交通安全法律法规加以完善，从而形成健全的、与市场经济条件下的水上交通安全法律法规相适应；第三，相关部门应以科学发展观为指导，对当前水上交通安全出现的新问题、新情况予以深入研究，从而探索出更适合当前水上交通发展的新模式，为全面促进国家经济及社会的发展提供强有力的法律支撑。

2.3水上交通安全监督和管理队伍的优化

水上交通管理部门要与法制部门密切联系，促进完善的水上交通安全的法制建设，制定相关管理法律和条例，以及落实实施法律法规的方式和内容。加强水运单位对法律法规的学习和执行，加大法律法规的宣传力度和普及面，使法制观念深入全民内心。此外，要加强水上交通安全的文化建设，开展论文比赛、知识擂台等形式多样的水上交通安全宣传形式，推动水上交通安全、精神文明的建设和传播。在法制和文化建设的过程中，要合理的总结经验和不足，结合工作实际进行交流和推广，积极探索水上交通安全的法制和文化建设的创新，将水上交通安全的管理工作提升到新的高度。

要做好水上交通安全的监督管理，就必须有一支素质合格、技能过硬、求真务实的管理队伍。本着以人为本的原则，加强管理队伍的自身建设必须从几个方面着手。首先是思想政治过硬、道德品质优良。积极开展思想政治的工作建设，树立以全心全意为人民服务为目标的新行风，并保持良好的道德作风，本着实事求是的精神在工作中创新改革、锐意进取。在提升个人素质、落实法律法规的基础上，以饱满的激情和态度投入到工作中。其次是业务方面的能力建设。有组织有计划地开展水上交通安全监督管理人员的业务学习，派送合格的人员到更高层次的院校接受培训教育，提升监督管理队伍的技术实力。在内部增强的同时，加强与同行的交流合作，不断学习宝贵的经验和方法，并将自有的实践经验分享出来。最后，结合水上交通安全的监督管理的工作内容，开展水上交通安全的形象化教育活动，宣传并组织管理人员和单位个人参观或体验与水上交通安全有关的事故图片资料或事故模拟，增强切身感受，达到思想上的震撼，强化水上交通安全工作的使命感和责任感。

2.4提高安全服务意识，做好现场监督工作

除了提高安全意识，还要增强船员的服务意识，做到服务与监督相结合。在客流量比较大的高峰环节，管理人员需做好安全布局工作，比如春运或者节庆时间，水上交通的客流量非常大，管理工作任务比较中，一些存在安全隐患的船舶需要立即停航，这样才能保证人员的安全。管理人员要发挥不怕苦、不怕累的服务精神，保证所有乘客的人身安全以及舒心程度，从而提高服务的水平，这样才能有效提高水上交通安全工作的管理水平。依照工作所属地原则和具体分工开展水上消防安全监督管理工作，建立健全水上消防安全机制。要深入各港区、船舶进行消防技能和知识的宣传，增强水上消防安全意识。监督和促进水运单位落实消防安全的责任制度，并指导各单位和个人完善水上消防应急预案和消防设施设备的安装。以多种形式进行水上消防的安全检查工作，及时提醒和帮助单位和个人消除消防隐患，处置违反消防原则的行为，保证水上消防安全的良好大局和谐稳定。

3、结语

一直以来，水上交通都具有较大的优势，尤其是随着经济及社会的发展，最近几年以来，水上交通行业更是得以迅猛发展，同时也暴露出了一系列问题。因此，在实际工作过程中，应采取合理措施，进一步加强水上交通安全工作的监督和管理，切实提升管理水平，为全面促进水上交通行业的健康、可持续发展打下坚实基础。

参考文献

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作者：张建