关于农产品质量安全生产示范区建设情况的调查

关键词： 农产品 质量 建设 示范区

关于农产品质量安全生产示范区建设情况的调查（精选8篇）

篇1：关于农产品质量安全生产示范区建设情况的调查

关于农产品质量安全生产示范区建设情况的调查

全县经济工作会议确定，今年我县建设10处农产品质量安全生产示范区。为了解掌握示范区建设的基本情况，促进工作落实，县政协于近期组织部分政协委员，通过深入乡镇、村、农户调查了解，与农业部门座谈等方式掌握了工作现状，找出问题，提出建议。现报告如下：

一、基本情况

1、各级重视，农业认证工作取得一定成绩。2005年以来，济宁市出台了鼓励农业标准化生产的一系列文件，对取得农业标准化认证的项目基地采取以奖代补的形式给予资金支持。我县抓住这一机遇，认真落实《农产品质量安全法》，积极开展农产品质量认证工作。目前，全县已取得无公害生产基地认证18处，约15万亩，涉及11个乡镇（街道），主要产品有花生、西瓜、土豆、莲藕、大蒜等。绿色生产基地认证8处，约6.1万亩，涉及8个乡镇（街道），主要产品有西瓜、土豆、大蒜、黄金梨等。有机生产基地认证2处，约0.7万亩，分别为金庄镇有机地瓜基地和大黄沟乡有机莲藕生产基地。农业认证各类基地的建设为下步农产品质量安全示范区的建设奠定了基础。

2、落实任务，示范区建设初见成效。全县经济工作会议确定农产品质量安全生产示范区建设任务后，各有关乡镇积极行动，制定规

划，结合农业认证工作把示范区建设列入了重要议事日程。全县共规划农业质量安全生产示范区10处，约3.5万亩，种植品种有西瓜、大蒜、核桃、土豆等。有建设任务的10个乡镇（街道）成立了专门班子和工作机构，明确了任务目标，落实了责任制，采取政策激励、资金补贴、技术服务等措施，使示范区建设初见成效，各项认证工作正在积极申报中。

3、典型带动，农产品质量安全生产呈现亮点。大黄沟乡采取贴息、置换土地，扶持大户、典型带动等奖励措施，大力发展有机莲藕产业。在莲藕生产上制定了严格的技术标准，提供全程技术服务，使莲藕质量达到有机标准，实现了质量安全生产。高峪乡县政协委员刘家洼村姜恒军自1995年从事大棚种植，不断引入新技术，2006年建起沼气大棚，把无土栽培与沼气应用技术结合起来，实现了无害化生产，降低了农业生产成本，提高了产量。15亩大棚的产品经检测均达到了有机标准，较传统大棚种植亩增收2000元。圣水峪乡小河村引进寿光技术和“乐义”品牌，使产品打入超市，取得了可观的经济效益。杨柳镇利用秸杆反应堆技术生产的大棚西瓜，提高了产品质量，并提前上市取得良好效益。

二、存在的问题

实现农产品质量安全生产是一项长期复杂的工作，不能满足于农业生产认证证书的取得。目前看，这项工作才刚刚起步，在实际工作中还存在一些不容忽视的问题。

1、利益驱使，造成农产品质量安全生产的措施落实不到位。主要体现在两个层面，一是受利益驱使，多数农民重产量，轻质量。为提高产量，过量施用化肥，乱用农药，使安全生产技术要求难以得到落实。二是乡镇（街道）为争取上级的项目资金补贴，多方协调关系抓认证工作。目前，各类认证机构比较混乱，为了效益在认证把关上不严格，使乡镇（街道）重视了认证，在安全生产过程中的投入和服务上做的不够，农产品生产没能实现真正意义上的安全生产。

2、缺乏统一组织，农产品在销售环节上没有实现优质优价。由于农产品认证要挂靠不同的农业产业化公司，往往一个乡镇就一个牌子，造成我县农产品品牌杂乱，没有统一打出泗水品牌，而在产品对外宣传、市场开拓和市场份额占有上缺乏竞争力。优质产品没有产品标志，使大多数优质农产品只能与普通农产品在同一市场销售，难以卖出好的价格，一定程度上挫伤了部分科技带头户的积极性。例如高峪乡姜恒军的有机蔬菜因没有品牌，只能与普通农产品在市场上以同等价格销售，杨柳镇的秸杆反应堆优质西瓜也只能靠提前上市、打时间差取得效益。

3、农业技术力量薄弱，技术服务不能满足农产品质量安全生产的需求。目前我县农业技术人员力量还比较薄弱，尤其在基层、在生产一线的人员就更少了。而且农产品质量安全生产的标准要求高，影响农产品质量的因素也比较复杂，真正掌握这些技术标准的技术人员更少，安全生产的技术指导、技术服务不到位。

三、几点建议

为使农产品质量安全生产真正落到实处，真正实现农产品的质量安全，结合实际，提出以下工作建议：

一是加大宣传力度，解决好思想认识问题。农产品质量安全问题，是农业进入新的发展阶段后，农业和农村经济工作中必须解决的一个重大问题。这不仅是方向性的问题，更是未来农业的生命线。随着农产品供求关系发生变化，人民生活水平日益提高，农产品国际贸易快速发展，农产品质量安全问题面临前所未有的挑战。各级党委、政府要充分认识农产品质量安全生产的重要性和紧迫性，广泛宣传《农产品质量安全法》，教育广大干部群众要增强法制意识、安全意识，增强社会责任感，将农产品质量安全生产示范区建设提升到关系农业经济可持续发展和农业现代化、关系人民群众生活质量和生命安全的高度，切实加大力度，把各项措施落到实处。

二是重视科技队伍建设，加强科普知识宣传。制定出台激励措施，充分调动现有农业科技人才的积极性，把他们推到生产的第一线，最大限度地发挥作用，具体指导、帮助、解决农产品安全生产、销售过程的困难与问题。充分利用国家“阳光工程”，最大限度地多培训农户。同时依托农广校、科协、老科协等单位，加大对科技队伍、科技示范户的培训，进一步壮大基层农业技术人员队伍，形成农业科技的网络化。同时，要充分利用电视台、报刊、宣传栏、明白纸等多种形式，加大对农产品质量安全生产各项技术的宣传培训。县广播电视局

在县电视台开辟专栏，请农业技术专家适时讲解病虫害防治、秸杆反应堆技术、测土配方施肥、无土栽培、有机肥料使用等先进技术，解决制约安全生产的技术“瓶颈”。

三是发挥品牌效应，建立市场销售网络。我县是农产品生产大县，具有较高的知名度和一定的规模优势。2003年6月，我县在国家工商总局注册了“泉林”牌农产品商标，核定种类涵盖谷类、豆类、花生、新鲜蔬菜、食用植物根、鲜水果等农产品，有效期10年。由于缺乏统一组织，“泉林”牌并没有打响。要结合农产品质量安全示范区的建设，选取优势农产品品种，比如西瓜、土豆、莲藕、大蒜等都具有进一步发展的基础，统一打出“泉林”牌。要积极培育农业龙头企业和农村经济合作组织，采取企业（经济组织）+基地+标准化的模式，用工业的办法管理农业，增强农业生产的组织化程度。采取政府推动、资金支持的手段，有关部门要尽快组建优质农产品销售公司，建立优质农产品专营市场，并培育发挥好购销大户的作用，加大市场开发力度，形成农产品销售网络，把“泉林”牌打造成泗水农产品质量安全品牌，使“泉林”牌农产品在国内外市场上叫得响、卖得出、价格高、效益好，实现优质优价，带动农产品质量安全生产。

四是加大市场监管力度，把好农资使用关。化肥、农药等农用生产资料的使用是影响农产品质量安全的关键因素。要以治理农资市场为重点，加大执法力度。对禁用农资产品要卡死销售渠道，凡违法经营的要严肃处理，加大惩治力度。对限用农资产品要配发使用明白纸，进行具体的使用技术指导。要尽快推广测土配方施肥，目前我县不同区域的土壤状况已进行了监测，并制定了施肥配方，有关单位要尽快组织推广。同时，要重视影响农产品质量安全的各类污染源的排查和治理，保持我县良好的生态环境质量。

2008年05月20日

篇2：关于农产品质量安全生产示范区建设情况的调查

示范区建设的汇报

为加快推进***出口农产品质量安全示范区建设，按照上级文件的要求，***质量技术监督局在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实***出口农产品质量安全示范区建设领导小组文件精神，严格履行职责，全面推动了全县出口农产品质量安全示范区建设扎实有序开展。

一、积极帮助企业制定出口农产品质量安全标准化种养殖加工生产规范

帮助企业建立结构合理的出口农产品质量安全示范区标准化体系。根据现行农业各级标准及进口国（地区）的技术要求，参考无公害农产品以及农药（兽药）残留等有毒有害物质限量、动植物病虫害防疫与检疫、转基因产品安全评价等涉及农产品质量安全标准，帮助***公司制定修订蔬菜生产操作技术规范5项，蔬菜种植操作规范16项。帮助***公司制定修订禽畜生产加工技术操作规范8项，禽畜孵化、养殖操作规范20余项及其他规范10余项。引导企业积极采用国际标准和国外先进标准。帮助企业收集进口国（地区）质量安全和卫生技术标准10余件，确保了出口农产品符合进口国（地区）的技术要求。

二、引导企业广泛开展质量安全认证

质量安全认证有利于增强企业产品的市场竞争力，规范和提高产品质量，促进产品总体质量水平提高，促进企业进一步深化

管理，提升企业知名度。同时是指导消费者购买到优质满意产品的重要依据。为此，我们积极指导和推进出口农产品企业开展质量安全认证，现以帮助***公司获得ISO9001质量体系认证和HACCP认证及GGE、IFS等认证，***公司生产的胡萝卜等取得无公害食品认证。

***质量技术监督局

篇3：关于农产品质量安全生产示范区建设情况的调查

质检总局规定, 出口农产品必须经过检验检疫部门备案, 出口基地整体备案叫作质量安全示范区建设。为从根本上解决出口农产品质量安全问题, 适应市场需求, 扩大农产品外销和出口, 2009年2月宾川县人民政府分别向云南出入境检验检疫局、云南省商务厅和云南省农业厅请示实施出口农产品种植基地区域化备案, 2009年3月, 在省州有关部门的关心支持下, 宾川县被批准建设省级出口农产品质量安全示范区, 率先在全省实施了出口农产品区域化整县备案。在各级各部门的共同努力下, 宾川县省级出口农产品质量安全示范区建设工作于2009年7月31日顺利通过考核验收。2011年10月, 宾川县出口农产品质量安全示范区顺利通过国家质量监督检验检疫总局的考核验收, 评定为“全国重点推进的第2批出口食品农产品质量安全典型示范区”, 2012年12月, 被评定为“国家级出口食品农产品质量安全示范区”并且颁发了证书, 成为云南省首家国家级示范区。

2 目标任务

通过出口农产品质量安全示范区建设模式的研究与应用, 全面提高宾川县出口农产品的质量安全水平, 实现了以下3大目标:

发展目标:把宾川县3333.3 hm²柑橘、2000hm²葡萄、333.3 hm²石榴、2000hm²香葱、2666.7hm²大蒜和2000hm²核桃纳入质量安全示范区, 建成出口农产品标准化种植基地。同时, 大力发展一批拥有自营进出口权和通过加工厂卫生注册登记 (包装厂备案) 的农产品龙头企业, 完善出口农产品协会等农村合作经济组织。

控制目标:严格质量安全示范区内农业化学投入品管理, 基地产品农药残留、重金属等有毒有害物质含量达到有关标准, 出口农产品合格率达100%;推广病虫草鼠害综合防治技术和配方施肥技术等先进适用技术, 减少化学农药投入80%以上, 化学肥料投入20%以上;禁止在农业环境质量达不到标准的区域建设基地;出口农产品企业全部通过检验检疫部门评审和质量控制体系认证;制定柑橘、葡萄、石榴、核桃、大蒜、香葱6个出口农产品种植的标准化生产技术规程。

管理目标:按照国家的规定和要求, 对农业化学投入品的经营和使用实行统一管理, 严禁使用高毒、剧毒和高残留农药;对12333.3 hm²出口农产品标准化生产基地实施标准化管理, 最终实现质量安全示范区认证, 顺利通过检验检疫部门的考核验收并纳入备案管理;建立健全宾川县农产品质量检测体系, 严禁使用不合格的农业化学投入品, 对检测不合格的农产品依法销毁或另作他用;切实提高农产品出口企业协会的组织化程度和管理水平, 实行产业化经营。

3 主要做法

建立“政府主导, 国检引导, 部门联动, 企业支撑, 全社会参与”的工作机制, 对出口农产品各环节、全过程进行质量安全监管, 在实施农产品出口基地区域化备案管理基础上, 研究并应用以“企业为龙头、基地为依托、标准为核心、品牌为引导、市场为导向”的农产品出口基地区域化备案发展模式。

3.1 从加强领导抓起, 建立组织保障体系

成立农产品质量安全示范区领导小组和办公室, 负责抓好示范区建设相关工作。

3.2 从加强规划抓起, 建立示范区种植体系

制定下发了《关于加强出口农产品种植基地质量安全示范区建设的意见》和《宾川县出口农产品种植基地质量安全示范区建设实施方案》。

3.3 从规范生产抓起, 建立标准化生产体系

坚持“有标贯标、无标建标、缺标补标”的原则, 将农产品质量监控关口前移, 把用肥、用药、水质和种植区的环境要求全部纳入新的质量控制体系, 制定了1整套从种植到收获的全过程标准操作技术规程。

3.4 从加强源头监管抓起, 建立农业化学投入品管控体系

制定了《宾川县农产品质量安全示范区基地农药使用制度》和《宾川县农药管理规定》等一系列制度。按照停产、禁用、限用品种目录和范围, 合理确定推荐用药名单。指导农民群众科学用药, 建立农业化学投入品公告制度, 定期公布并明示示范区允许使用、禁止或限制使用的农业化学投入品目录, 实行规范用药, 确保质量安全示范区内出口农产品质量安全。

3.5 从创新机制抓起, 建立农产品质量安全管理体系

根据宾川实际, 研发并运行了以质量安全追溯为重点的宾川县农产品质量安全现代化管理平台。成立了县、乡农产品质量安全监管站。建立“政、检、企”3方合作机制。宾川县示范区建设领导组办公室与大理检验检疫局建立有效合作机制。

3.6 从改善检测条件抓起, 建立农产品质量检测体系

2009年设立了农产品质量安全检测室, 2010年, 新建了土壤分析化验室和病虫害鉴定室, 2013年县农产品质量安全检测站已建成投入使用, 2014年顺利通过“双认证”。同时, 在出口农产品龙头企业建立了实验室。此外, 全县10个乡镇均配齐了实验室和设备, 2013年和2014年分别完成农药残留快速检测10252个和10775个, 合格率分别为99.26%和99.52%。

3.7 从提高服务水平抓起, 建立先进技术推广体系

修订完善了《宾川县优质柑橘、鲜食葡萄、石榴、香葱、大蒜、核桃等无公害标准化生产技术规程》和《宾川县出口农产品种植基地质量安全示范区培训方案》, 大力推广应用列为云南省地方农业规范的《宾川鲜食葡萄生产技术综合规程》和葡萄单幅连棚降密提质促早熟栽培技术、葡萄错季栽培技术、葡萄避雨栽培技术、柑橘矮化早结优质丰产栽培技术、水肥一体自压滴灌技术、测土配方施肥等标准化生产技术为主要内容的试验示范和推广工作, 抓好以示范区建设和管理的技术人员、企业管理人员、村组干部和广大农户为重点对象的标准化生产技术及农药科学使用等相关知识的培训。

3.8 从宣传培训抓起, 建立示范区质量安全诚信体系

通过加大宣传力度, 形成示范区建设的良好氛围。通过加大培训力度, 努力提高农产品生产者的质量安全意识。加强监督, 营造政府监管、行业自律和社会监督的氛围。积极开展宣传推介, 不断扩大宾川县农产品的知名度。

3.9 从创建品牌抓起, 建立优质农产品认证体系

指导企业开展HACCP、无公害农产品认证和SGS认定;配合企业进行名牌农产品申报和国家地理标志产品保护申报等工作。

3.1 0 从督促检查抓起, 建立示范区工作考核体系

及时对示范区各成员单位、相关企业的各年工作进行考核。

4 取得成效

通过近6a的研究与应用, 形成了以“企业为龙头、基地为依托、标准为核心、品牌为引导、市场为导向”的农产品出口基地区域化备案发展模式。2014年全县取得出口基地备案资格的企业有27户, 备案证书85个, 备案面积达16328.7 hm², 6a县内累计推广应用面积91780 hm²。通过食品加工厂卫生注册登记备案7户、水果包装厂注册、登记备案18户, 取得自营进出口经营权企业25户, 惠及农户8万余户。宾川县出口农产品质量安全示范区建设初步为农产品出口外销办理了一张“通行证”和“身份证”。2010年12月, 全省出口农产品质量安全示范区建设工作会议在宾川县召开, 使宾川的成功经验在全省得到广泛推广。2010年以来, 宾川示范区建设模式在云南省红河、玉溪、临沧、丽江、大理等不完全统计的18个地区推广应用, 其中蒙自、通海、华宁及剑川4个县来学习后顺利完成出口基地整体备案且通过验收。2011年10月, 宾川县被评定为“全国重点推进的第2批出口食品农产品质量安全典型示范区”;2012年12月, 被评定为“国家级出口食品农产品质量安全示范区”并且颁发了证书, 成为云南省首家国家级示范区。该模式推广应用成效明显主要体现在以下3个方面:

社会效益:广大农户的质量安全意识明显增强, 农户使用农药、激素、化肥等农业化学投入品逐步向规范化迈进, 全县连续5a出口农产品检验检疫合格率达100%;农业化学投入品经营更加规范有序, 在示范区严禁高毒高残留农药的经营使用, 农药残留得到有效控制, 为从生产源头上控制出口农产品质量安全提供了保障;提高了农产品的内在质量和外观品质, 实现了从量到质的转变, 宾川农产品深受广大销售商和消费者的青睐, 畅销国内外;各种媒体给予广泛关注和报道, 使宾川葡萄、宾川柑橘等宾川农产品知名度进一步提升, 市场信赖度明显提高;进一步探索质量安全示范区管理新模式、新机制, 初步建立了1个包含由政府部门严格履行安全监管职责的执法体系与依法种植和生产的安全生产体系有机结合的出口农产品质量安全管理体系, 建立了1整套出口农产品质量安全管理新机制, 从根本上全面提升了宾川县农产品质量安全综合管理水平, 为确保宾川县农产品的高质、足量、安全、顺畅出口奠定了基础。

生态效益:推广保健栽培, 减少化肥、农药的使用次数和数量, 将为保护土壤、大气、江河湖海的生态平衡做出贡献。促进生态环境可持续发展的良性循环, 推动生态环境的建设和发展。

篇4：关于农产品质量安全生产示范区建设情况的调查

示范区建设有效促进产品质量的提升，进一步提高该区食品农产品的知名度和竞争力。以供港澳蔬菜为例，贺州市每年出口香港果蔬2.5万-3万t，优质蔬菜供不应求、价格高企，芥蓝菜心等优质产品销售价格达20元/kg以上；柳城县出口水果质量安全示范区2013年累计出口水果6万t、货值近2亿元，产品畅销东南亚，拓展了销售渠道，形成规模效应。

在示范区的带动下，该区相关产业的规模不断扩大。目前，贺州市建成出口备案基地21个、面积1.22万hm2，是创建前的6倍。南宁市西乡塘区出口罗非鱼产品质量安全示范区养殖面积0.17万hm2，罗非鱼年总产量1.6万t，越冬罗非鱼苗种繁育场5个，面积16.67 hm2，年供苗种2 450万尾，罗非鱼产值1.3亿元。

同时，示范区还为加工企业确保优质的原料供应，促进龙头企业的发展。南宁百洋食品有限公司2013年出口罗非鱼产品6 000多万美元，比2012年增长26%，产品远销美国、俄罗斯、墨西哥、欧盟等国家和地区，成为广西年出口罗非鱼产品最多的企业。

（摘自《广西日报》，2014-03-20）

篇5：关于农产品质量安全生产示范区建设情况的调查

乡镇农产品质量安全监管机构建设情况

调 查 问 卷

此问卷仅是为了掌握真实情况，请如实填写，感谢支持和配合！

一、乡镇名称：

二、可否知道十七届三中全会关于乡镇农产品质量安全监管机构建设的有关要求？

A知道B不知道

三、监管机构建设类型： B__

A单独设立B在农技推广机构中一并建设C其他方式D尚未建设四、五、六、七项请按照本乡镇所属的建设类型认真填写。

四、若属类型A请回答以下12个问题：

1.建设进展：A已建设完成B正在建设之中（请说明目前已建设到什么程度：）

2.机构名称：3.机构性质：A行政单位B事业单位C临时机构D其他性质

4.隶属关系：A县政府派出机构B隶属于乡镇政府C其他关系

5.人员编制数：6.主要职能（可多选）：A指导、监管农产品生产，包括档案记录、合理使用投入品等；

B监督和管理农业投入品；

C宣传培训农产品质量安全有关政策、法律法规；

D开展农产品质量安全监测、检查；

E开具农产品质量安全产地准出（检测）证明;

F引导农产品包装标识上市；

G开展农产品质量安全信息收集和事故的应急处置及上报等；

H其他7.检测仪器设备情况（可多选）：A无检测设备 B有速测仪C有速测车D有检测室

F还有其他检测设备8.工作经费数量情况：A无工作经费B 5万元以下C 5-10万元D 10-20万元E20万元以上

9.工作经费来源情况（可多选）：A县财政B乡镇财政C自筹D其他渠道

10.建设和运行过程中存在哪些问题？（可多选）A运行不顺畅B职能不够明确C经费不足D人员数量少

E人员素质低F检测技术薄弱G其他问题11.2010年工作开展情况（另附页）。

12.请提供编委批复文件的复印件。

五、若属于类型B请回答以下14个问题：

1.建设进展：A已建设完成B正在建设之中（请说明目前已建设到什么程度：

2.农技推广机构名称：3.是否单独挂牌：若单独挂牌请填写牌子名

称：；挂牌时间：

4.机构性质：A行政单位B事业单位C临时机构D其他性质

5.隶属关系：A县政府的派出机构B隶属于乡镇镇政府C其他关系6.人员编制数：

7.质量安全方面的主要职能（可多选）：A指导、监管农产品生产，包括档案记录、合理使用投入品等；

B监督和管理农业投入品；

C宣传培训农产品质量安全有关政策、法律法规，D开展农产品质量安全监测、检查；

E开具农产品质量安全产地准出（检测）证明;

F引导农产品包装标识上市；

G开展农产品质量安全信息收集和事故的应急处置及上报等；

H其他8.增加质量安全职能的时间：9.质量安全方面检测仪器设备情况（可多选）：A无检测设备 B有速测仪C有速测车D有检测室

F还有其他检测设备

10.质量安全方面工作经费数量情况：A无工作经费B 5万元以下C 5-10万元D 10-20万元E20万元以上

11.质量安全方面工作经费来源情况（可多选）：A县财政B乡镇财政C自筹D其他渠道

12.建设和运行过程中存在哪些问题？（可多选）A质量安全方面工作不受重视B质量安全方面的职能不够明确

C质量安全方面的经费不足D开展质量安全工作的人员偏少

E开展质量安全方面的工作人员是兼职，忙不过来

F开展质量安全工作的人员素质低G检测技术薄弱

H其他问题13.2010年工作开展情况（另附页）。

14.请提供编委批复文件的复印件。

六、若属于类型C请回答以下15个问题：

1.建设进展：A已建设完成B正在建设之中（请说明目前已建设到什么程度：）

2.建设方式：

3.机构名称：4.是否单独挂牌：若单独挂牌请填写牌子名

称：；挂牌时间：

5.机构性质：A行政单位B事业单位C临时机构D其他性质

6.隶属关系：A县政府的派出机构B隶属于乡镇政府C其他关系7.人员编制数：8.质量安全方面的主要职能（可多选）：A指导、监管农产品生产，包括档案记录、合理使用投入品等；

B监督和管理农业投入品；

C宣传培训农产品质量安全有关政策、法律法规；

D开展农产品质量安全监测、检查；

E开具农产品质量安全产地准出（检测）证明;

F引导农产品包装标识上市；

G开展农产品质量安全信息收集和事故的应急处置及上报等；

H其他9.增加质量安全职能的时间：10.质量安全方面检测仪器设备情况（可多选）：A 无检测设备 B有速测仪C有速测车D有检测室

F还有其他检测设备

11.质量安全方面工作经费数量情况：A无工作经费B 5万元以下C 5-10万元D 10-20万元E20万元以上

12.质量安全方面工作经费来源情况（可多选）：A县财政B乡镇财政C自筹D其他渠道

13.建设和运行过程中存在的问题（可多选）A质量安全工作不受重视B质量安全方面的职能不够明确

C质量安全方面的经费不足D开展质量安全工作的人员偏少

E开展质量安全方面的工作人员是兼职，忙不过来

F开展质量安全工作的人员素质低G检测技术薄弱

H其他问题14.2010年工作开展情况（另附页）。

15.请提供编委批复文件的复印件。

七.若属于类型D请回答以下问题：

1.尚未开展乡镇农产品质量安全监管机构建设工作的原因（可多选）：

A认为没有必要建设B没有足够重视 C没有明确的指导意见

D增加职能难度大E经费不足F人员力量不足G其他原因

2.下一步将如何做好这方面的工作（可多选）：

A想单独设立，争取年底前有所进展

B想与农技推广机构一并建设，争取年底前有所进展

C等上面出台指导意见后再开始建设

D 积极争取增加职能E积极争取充实人员力量F积极争取经费支持

G加强对检测技术人员的培训H其他措施

八、本乡镇共有个行政村，其中个行政村设有农产品质量安全村

级服务站点。

篇6：农产品质量安全示范市场建设篇

（黄冈市农产品质量安全检测中心）

一、指导思想

以党的十七大精神和“十二五”规划为指导，全面贯彻落实科学发展观，以农业增效、农民增收、农村繁荣为核心，以批发市场为中心构建市场体系，实现农产品的“农工贸、产供销”一体化，创新农产品市场流通模式，充分发挥市场的调节、监控、流通作用，保证农产品质量安全、简化流通环节、降低农产品流通成本，促进农产品安全便捷、高效地流通，带动黄冈市农业生产发展。

二、建设目标

建立以大型综合批发市场为龙头、产地专业批发市场和物流配送中心为骨干、农贸市场和连锁超市为网点的市场网络，完善农产品市场流通服务体系，提高农产品的市场经由率，实现农产品安全、便捷、高效流通，适应农业产业化的发展要求。

三、市场现状

我市农产品市场辐射区域主要是黄冈市11个县（市、区）和豫、赣、皖地区。目前，全市已建立了各类农产品流通市场近180个，其中较大型批发市场17个、农副产品综合市场近70个、具有销售农副产品的大型超市60个，但是随着人民群众物质生活水平的日益提高，其对农产品的需求也越来越旺盛和多样化，而我市农产品市场尚不能

满足人民群众的需求，存在着以下问题：

第一、农产品市场辐射能力有限。我市农产品市场辐射区域主要是黄冈市11个县（市、区）和周边豫、赣、皖地区（信阳市、九江市、六安市），其中绝大部分农产品流通市场的覆盖范围仅限于黄冈市地区内，甚至有些农产品还得从武汉运输至本地。

第二、农产品流通的市场体系发育不全。目前，我市尚未建立由高级批发市场、二级批发市场、产地批发市场、农贸市场组成的相互协调的农产品市场体系，以初级（零售）农贸市场为主，缺少高层次批发市场，现有批发市场经营规模偏小，缺乏辐射范围广、商品流通量大、反映地方经济特色的大型专业批发市场。

第三、市场配套设施建设落后、管理滞后。我市大多数农产品交易市场由于建设资金短缺，设施简陋，硬件基础差，市场的整体功能低，一方面表现在农产品交易市场的管理制度不健全，管理手段传统，商品货物乱摆乱放，分行划市不清，市场整体混乱，交易方式原始，交易效率低下，甚至部分交易市场设在是露天场地、马路边，电子交易、集中竞价、保证金制度、结算制度很难普及；另一方面表现在农产品质量标准体系不完善，农产品市场准入制度尚未得到广泛认可，对农产品卫生、防疫和安全等方面的效监控工作不能同步开展，农药残留等农产品质量安全隐患依然存在；同时，市场的包装、加工、配送等各种辅助性功能薄弱，无法开展价格发布、信息服务等服务。第四、农产品市场流通的中介组织迟滞发育。一是农产品市场流通以传统模式为主，农产品的生产和消费缺乏中介组织的有效承载和沟通，存在多重中介主体，交易成本高。二是经销商组织力量薄弱，缺少跨地区、跨行业、有活力的专业性农产品流通组织（协会），特别是缺乏龙头型专业性流通组织（协会），经营规模小，无力组织大宗农产品的流通，抵御市场风险的能力差。三是农产品流通过程中加工、包装、仓储服务跟不上，影响农产品后续流通。

第五、农产品市场流通信息缺位。市场在农产品供求、预测分析、产销动态等信息服务方面滞后，信息资源缺乏有效整合，不能充分发挥引导产销、搞活流通的作用，农民不能全面了解市场价格、行情，从而生产很难适应市场需求的变化。

四、建设内容

黄冈位于楚头吴尾和鄂豫皖赣四省交界，与省会武汉山水相连，是1+8武汉城市圈的重要组成部分。境内依傍一条黄金水道（长江），紧邻两座机场（武汉天河国际机场、九江机场），贯通四条铁路（京九铁路、合九铁路、京广联接线、沪汉蓉快速铁路），飞架五座长江大桥（黄冈长江大桥(在建)、鄂黄长江大桥、黄石长江大桥、九江长江大桥、鄂东长江大桥），纵横五条高速公路（沪蓉高速、黄小高速、江北高等级公路、武英高速、大广高速，武麻高速和在建的麻竹高速）。因此，要想解决我市农产品因滞销而出现局部性的供给过剩的问题，减缓区域性农产品买方市场的格局呈现扩大化的趋势，打破农产品卖难、农民增产不增收的瓶颈，我市农产品市场建设，必须要充分利用黄冈“承东启西、纵贯南北、得中独厚、通江达海”的区位交通优势，以中心城镇为核心，以铁路、高速公路、国道、省道等交通干线为流通通道，形成空间布局合理、节点网络完善的市场网络体系，确保农产品流通安全、高效、顺畅，促进农业生产、引导市场消费，造福农民、搞活农业、繁荣农村。

第一、培育产业、建设基地，推动综合性市场建设。形成生产有基地、供货有渠道、销售有市场的产供销一体化格局。为此，我市农产品市场的建设要从各地方特色资源、生产力水平和生活习惯等实际出发，坚持“发挥优势、提高效率、点面结合、立体经营”的原则，逐步形成“市场在外、基地在内、产销结合”的综合性农场品销售市场。

第二、建成物流配套设施完善的农产品市场群。以中心城镇为核心，以铁路、高速公路、国道、省道等交通干线为流通通道，在各城镇交通交汇点、人口密集区建立适度规模的农贸市场，市场；在公路、铁路和水运交汇地带建立区域性物流配送中心，例如在麻城、蕲春等县域，可充分利用火车站人口流动性较大的优势，充分做好农产品的宣传和集中配送工作，形成区域农产品集散流通带；在黄州城区及各县城可建立或完善大型综合批发市场，可以向周围城区零售或是批发农产品。最后形成以城区大型综合批发市场为中心，以物流配送中心为枢纽，以农贸市场为关键点的农产品市场群网。

第三、培育市场、搞活流通。一是要按照产地集散功能和销地分销功能的客观需要，合理规划和培育发展一批农产品专业批发市场，加快农产品流通业的发展；二是要培育一批运销中介组织，稳定销售渠道，减少市场风险，提高运销效率；三是要大力发展农产品连锁经营，鼓励连锁超市建立农产品生产基地，逐渐形成品牌，提高我市各地农产品的知名度和信誉度；四是要发挥好鲜活农产品“绿色通道”的作用，促进农产品运销畅顺。

第四、建立健全农产品市场信息流通机制。一是要强化农村市场信息服务，建设农产品网上展厅，形成永不落幕的农产品交易会；二是要加快发展流通型农民专业经济合作组织，鼓励多种所有制经济组织进入农产品流通领域；三是利用现代信息技术，积极创新农产品交易渠道和方式，探索信用交易、委托交易、电话交易、网上交易等农产品流通新方式。

篇7：关于农产品质量安全生产示范区建设情况的调查

《农产品质量安全法》实施情况调查问卷二

（企业/合作组织）

尊敬的同志：

您好！为了推动《农产品质量安全法》实施，完善配套制度，全面了解执行

情况和效果，分析存在的问题，并提出相关政策建议，特制定本调查问卷。希望

您能牺牲宝贵的时间，根据您企业（包括专业合作经济组织）的实际状况填写本

问卷，请在在相应的○里打√，我们十分感谢您对我国农产品质量安全工作做出的贡献！

注：一个企业/合作组织作为一个填报主体，只需填写一份问卷。同一企业/

合作组织多人填写多份视同一份。

1.您所在的省份：2．您所在地属于：○ 省级○ 地（市）级○ 县级

3.贵企业性质：○ 国营○ 股份制○ 私营○ 其他

4.贵企业规模：○ 50人以下○ 50～200人○ 200～500人

○ 500人以上

5.贵企业管理人员是否知道《农产品质量安全法》：○ 是○ 否

6．贵企业管理人员或相关人员是否参加过《农产品质量安全法》的培训：

○ 是○ 否

若是，参加过几次：○ 1次○ 2次○ 3次以上

7．贵企业管理人员或相关人员是否熟悉《农产品质量安全法》的各项条款：

○ 是○ 否

若是，对《农产品质量安全法》各项条款的理解程度如何：

○ 全部理解○ 大部分理解○ 少部分理解○ 不清楚

8．贵企业是否自行设立了农产品质量安全检测机构：

○ 是○ 否

9．贵企业是否对本企业销售的农产品质量安全状况进行检测：

○ 是○ 否

10．贵企业是否建立了农产品生产记录（包括投入品使用、疫病/虫害、收获/屠

宰期）：

○ 是○ 否

11．贵企业是否接受过监管部门关于农产品质量安全的执法检查：

○ 是○ 否

若是，是否被查出不符合《农产品质量安全法》的行为：

○ 是○ 否

若是，是否受到过相应的处罚：○ 是○ 否

若是，请列出违反的条款：

12．您认为实施《农产品质量安全法》对推动农产品质量安全工作的意义如何： ○ 非常重要○ 重要○ 一般○ 不重要

13．您认为《农产品质量安全法》的可操作性如何：

○ 非常好○ 好○ 一般○ 差○ 非常差

14.您认为您所在地《农产品质量安全法》的实施效果如何？

篇8：关于农产品质量安全生产示范区建设情况的调查

近年以来, 在省、市农业部门大力指导和区委、区政府高度重视下, 区农业部门从宣传教育、推广无公害绿色生产技术、农业执法、农产品检测等环节入手, 多举措强化农产品质量安全建设与源头监管, 到目前为止全区无一例农产品质量安全事故发生, 确保了向市场提供安全、放心农产品, 保障了广大消费者食用安全、身体健康和社会和谐稳定。但是, 农产品生产源头监管力量薄弱、生产者安全意识和法律意识仍然淡薄, 农产品准入制度的实施缓慢等诸多因素依然影响着农产品质量安全监管。

一、达川区农产品生产现状

据2013年达川区统计年鉴表明, 全区农作物播种面积251万亩, 其中种植粮食122.79万亩, 经济作物72.20万亩, 粮经比为63.0∶37.0;主要农产品的生产情况如下。

1. 粮油生产

2013年粮食实现播面122.79万亩, 其中水稻49.44万亩、玉米21.20万亩、小麦19.00万亩、薯类24.23万亩;总产45.5万吨, 其中水稻241万吨、小麦4.02万吨、玉米8.35万吨。油菜实现播面27.5万亩, 总产4.57万吨。

2. 蔬菜生产

全区蔬菜播面达到39.5万亩, 蔬菜总产98.7万吨, 其中建立“赵-双”、“金-河”、“马-木”、“金-堰”4个万亩蔬菜示范区, 建立常年蔬菜生产基地2.65万亩。

3. 水果、茶叶生产

全区水果主要有柑橘、梨、葡萄、脆李等品种, 种植面积近9万亩, 年产量4.16万吨;种植基地30个、面积4.5万亩。在龙会、福善等乡镇建立起0.57万亩茶叶生产基地;目前投产1 200亩, 年产茶叶175t。

二、多措并举狠抓农产品质量安全建设与监管

2013年, 区农业部门围绕农业标准化生产、农业投入品监管、产品认证、科技培训等关键环节, 大力加强优质农产品基地建设, 以优化农业产业结构、提升农产品质量安全水平、增强市场竞争力和推进传统农业向现代农业转变, 有效促进了农业增效和农民增收。

1. 强化宣传教育培训

各地充分利用现场会、培训、报纸、电台、电视台等方式, 宣传绿色防控技术、农产品质量安全法律法规, 积极营造农产品安全生产、消费浓厚社会氛围;区农业部门组织53个乡镇农产品质量安全监管和检测人员200余人, 48个蔬菜、水果、茶叶、食用菌专业合作社 (种植户) 及相关乡镇农产品质量安全监管人员70余人, 南城各超市负责人、三里坪农贸市场、南贸市场鲜活农产品销售业主代表计40余人进行法律法规和安全生产技能培训。一年来全区共开展宣传培训50余期, 发放宣传资料5万余份, 受训人员达到2万余人次, 接受咨询20万余人次, 以此使管理者依法监管、生产者掌握生产合格农产品技能、销售者掌握销售合格农产品的规定、消费者安全消费。

2. 优质农产品基地建设逐步扩大

一是在米城、堡子等乡镇发展5万亩“米城”贡米优质稻基地;二是在黄都、景市、葫芦等乡镇建立起1.5万亩达州脆李生产基地, 在黄都乡堰塘湾村达州脆李、石梯镇愉活村柑橘、赵家镇石垭村水果、亭子镇青云村发展水果标准果园建设1 300亩;三是在龙会乡张家山建立标准茶园1 300多亩;四是在双庙、大堰两个乡分别建成标准蔬菜园500亩、300亩;五是百节、马家等乡镇建立3.5万亩乌梅生产基地;六是在双庙、赵家、马家等乡镇建立起18万亩苎麻生产基地。

3. 强化“三品一标”认证

区农业部门狠抓蔬菜、水果、优质粮油等农作物标准化建设技术的培训、生产服务的指导和农产品品牌的创建, 以辐射带动更多的农产品严格按照标准化生产, 扩大安全优质农产品生产总量规模。目前, 全区通过“三品一标”认证的产品总数已达到27个, 其中达州脆李、达县乌梅、米城大米、达县苎麻获得国家地理标志产品保护, 辣椒、茄子、番茄等无公害农产品认证23个, 认证面积达73.55万亩, 认定产地面积约占食用农产品生产面积的50%以上。

4. 延伸农产品质量安全监管链条

区农业部门强化监管措施, 划定农产品质量安全属地管理, 对52乡镇农业技术推广站、2个街道办事处明确150多名农产品质量安全监管员和检测员、602名村级协管员, 并对其实行定岗、定责、定任务, 由此完善了区乡村三级农产品质量安全监管服务体系, 农业标准化生产技术推广和农产品质量安全监管逐步实现了全覆盖。

5. 大力推广绿色防控技术

在柑橘、蔬菜、茶园、优质粮油等标准化生产区域, 一方面利用科技赶场、技术咨询、现场指导等方式宣传病虫害绿色防控技术, 先后发放技术资料5万余份, 培训3万人次, 指导种植户安全用药1.5万余人次;另一方面安装太阳能杀虫灯20盏、频振式杀虫灯80盏 (原有50盏) , 装挂诱虫“黄板”3.5万多张, 利用性诱剂、“稻鸭共育”、生物农药等绿色防控技术防治水稻、蔬菜、柑橘、茶园等病虫害10多万亩。

6.加强农产品质量安全执法监管

截至目前, 区农业执法队先后出动车次108次人员640人次, 立案查处种子违法案件27件、农药违法案件7件, 违反农产品质量安全案件1件, 与市农业局和市食品药品监督管理局开展联合执法检查, 对辖区农产品生产基地、专合社、农贸超市所生产销售的生鲜农产品进行执法抽检, 重点检查了5家农贸超市农产品认证标志的合法使用, 涉及大米、食用油、蔬菜等8大类。全区已完成日常风险监测21批次, 共抽检样品867个, 总合格率为96.2%, 涉及农产品包括蔬菜、水果和食用菌三大类;配合市农业局开展了大米重金属专项风险监测, 在大风乡东风村1组、10组共抽取了10个大米样品;配合省开展农产品质量安全例行抽检1批次, 抽取40个蔬菜样品, 合格率97.5%。

7. 强化产地准出监管

一是与区域内的48个生产蔬菜、水果、茶叶、食用菌的生产基地和农民专业合作组织签订了《农产品质量安全承诺书》46份, 要求其建立生产管理、质量自检、生产记录等配套制度, 以强化行业自律。二是以2013年食品安全专项整治“百日行动”为契机, 以种子、农药、化肥等农业投入品为主要查处对象, 重点检查了生产基地内投入品的来源、储存和使用情况, 从根本上遏制了违禁农资进入生产领域。三是在双庙、赵家、河市、大堰、管村等蔬菜、水果生产基地, 建立乡镇产地准出检测站, 落实辖区生产记录、产地证明指导、健全责任措施, 切实做好合格产品出产地, 产品质量可追溯的工作。

三、存在的主要问题

1. 农业环境污染影响农产品质量安全生产

近些年来, 农村青壮年劳动力极为缺乏, 为防病虫、农作物长势快好, 过多依赖和使用化肥、化学农药, 忽视视农业、物理、生物等综合防治病虫措施和有机肥的施用, 造成土壤和水源污染, 对农作物的生长和农产品的质量产生影响。由于农村畜禽养殖得到较快发展, 而这些畜禽粪便至少有一半以上未得到利用就直接排放。加之农村生活垃圾的成份呈多样化的趋势, 许多城市生活垃圾向农村运送扩散, 而大部分农村并没有最基本的垃圾填埋处理场地, 广阔的天地成了垃圾的天然排放场, 严重影响到农村土壤、水源和空气的质量。城市工业"三废"和生活污物排放量增加, 以及农药化肥的大量使用等, 使农田土壤、农区水系及大气受到了不同程度的污染, 导致部分农田或菜田受到污染。另外, 由于城市的扩建, 原有良好的农田土壤、农区水系和大气, 有可能面临遭受污染或破坏的危险。

2. 农产品质量安全监管各项体系建设不完善

在农产品质量安全检验检测体系建设上, 一方面农产品生产经营者质量安全自检能力薄弱。农产品生产企业、批发市场、基地建立检测点的建设仍不足, 大部分生产经营者还没有能力建立检测设施。另一方面, 检测机构的结构与布局不尽合理。乡镇一级的检测机构数量仍较少, 食用农产品安全类质检机构的数量不足, 投入品类机构偏多而其检测任务不足。

3. 农产品质量安全源头监管和生产过程控制难度大

农产品质量安全管理尚处在起步阶段, 生产者质量安全意识还较薄弱, 在生产环节, 农产品生产经营单位大多为分散式的单位和个体, 规模化程度还较低, 农业生产者质量安全意识不强, 由于长期受传统生产观念的影响, 生产者缺少社会监督和自我约束限制, 科学施肥、用药及标准化生产规程很难在生产上完全实施。特别在当前优质优价的市场机制尚未完全建立, 农资价格过高, 产出与投入比例失调, 投入多, 回报少的情况下, 片面追求产量, 忽视质量, 加上农资经营环节不规范。虽经多次农资打假整顿, 一些不法商贩和生产者仍然违规使用禁药, 这种分散农资经营体制问题给农产品质量安全源头治理以及生产过程控制带来极大的困难。同时, 农药、种子、兽药等生产资料的标签不规范, 商品名多、杂、乱, 包装简陋, 也很难分辨出其主要成分和用途, 农民无所适从, 很难为农产品质量安全追溯和责任追究提供依据。

四、建议与对策

1. 实行严格的市场准入制度和质量追溯制度

推行农产品市场准入, 是加强农产品质量安全监管的重要抓手和突破口。各级政府要加大资金投入, 对生产农产品的农户, 实行严格的户籍编码制度, 一户一码, 不管每户生产何种农产品, 都使用统一配发的、每户唯一的编码。每批产品上市, 除加贴编码外, 还应加贴本批产品采收日期, 同一采收日期的产品, 为同一个批次。对经检验部门检验的, 还应附带产品检验合格证书。一方面是一但发现质量问题, 便于该批次产品的召回而不影响其它批次产品;另一方面是可以根据编码溯源找到生产者, 有利于责任追究。

2. 加强检验检测机构建设

加大对检验检测机构建设的投入, 保证检测机构正常开展检测工作;加强现有检测机构检验人员的业务培训, 以适应新的工作任务要求;在现有条件下, 尽可能加大检测频率, 及时上报检测数据, 为政府科学决策提供详实的基础依据。

3. 加强农产品质量监管队伍建设

一要加强农业部门监管机构建设, 在各级农业部门设立农产品质量管理工作机构, 明确职责任务, 核定人员编制。二要以推进农业综合执法为突破口, 确立“统一监管、分类监测、专业服务、综合执法”的体制框架, 做到机构、编制、经费三落实, 着力改善各级执法机构装备条件, 加快各级农业部门执法队伍体系建设。三要通过多种渠道, 对农业标准化生产、农业投入品施用等相关农产品安全知识进行全面普及性培训;举办农业行政执法、农产品检测、速测、农资经营、标准化基地管理等人员的专项业务培训班, 增强法律意识和业务知识, 提高服务能力。

4. 加强农产品生产过程监管

一是农技推广人员、植保人员要经常深入田间地头和农民家中, 积极指导农民科学种植, 科学施肥、科学用药、适时采收, 要通过举办培训班、专题讲座、示范等多种途径的方式, 千方百计引导生产者提高农产品质量安全意识。二是检测部门要不定期对各生产基地的产品进行监测, 及时将检测结果上报农产品质量监管部门, 监管部门要根据检测结果时时监管。三是监管人员要经常深入到生产者中间, 多了解、多询问、多查阅有关生产记录或档案, 发现违规生产, 要及时予以纠正和处置, 必要时, 可给予相应的行政处罚。四是加强农业投入品源头监管。建设农业化学投入品信息管理平台, 将全区所有农业化学投入品购销活动纳入管理体系, 实行农业投入品进、销、存台帐网上监管和农业投入品经营条码管理推广试点, 搞好实时监控;强化农业投入品生产经营主体监管, 清理、取缔不具备法定资质条件、或整改不到位的经营户;开展农资打假专项治理活动, 严厉打击制售假冒伪劣农业投入品等违法行为。

5. 全面推广科学施肥和病虫综防技术

全面推广测土配方施肥, 坚持化肥与有机肥配合施用, 做到底肥机械条施, 追肥为垄沟深追肥, 有效地提高肥料利用率。积极遵循“预防为主、综合防治”的植保方针, 对病虫防控实施农业防治、农业与技术、化学防治、生物防治和物理防治的综合措施, 尽量减少应用农药进行化学防治。必需使用时, 也要严格控制农药的用量, 在使用上, 认真选好农药品种、用药时间、用药浓度, 使农药污染减少到最小程度。

6. 大力推行农业生产标准化生产