安徽省公路养护标准

关键词： 加固 维修 养护 桥梁

安徽省公路养护标准（共6篇）

篇1：安徽省公路养护标准

安徽省农村公路管养示范乡镇考核标准（试行）

为全面推进我省农村公路管理养护体制和运行机制改革，明确我省农村公路管养示范乡镇验收标准，结合我省农村公路实际情况，特制定本考核验收标准。

一、考核验收依据

《安徽省人民政府办公厅关于推进农村公路管理养护体制改革的意见》（皖政办［2007］76号）

二、考核验收对象

经省公路局确认的管养示范乡镇。

三、考核验收内容和标准

考核验收实行百分制，内容包括：管养机构（10分），管养职责（10分），管养资金筹集（20分），路政管理（10分），养护管理要求（50分）。综合得分在85分以上（含85分）且管养资金专用帐户管理符合要求的为达标，不符合以上条件的为不达标。

四、考核验收程序

1、示范乡镇申请。示范乡镇通过全面改革，各方面符合本考核标准的要求，准备好资料，向市级农村公路管理机构提出验收申请。

2、市级农村公路管理机构初验。市级农村公路管理机构接到各示范乡镇申请后，组织力量开展考核验收，将初验合格的乡镇以书面形式向省公路局申请复验，并同时向省公路局提供《农

1村公路管养考核路线汇总表》和相关乡镇的农村公路示意图。

3、省公路局复验。省公路局在接到市级农村公路管理机构的复验申请后，组织考核验收小组进行检查验收，最终确定验收结果。

五、考核验收办法

考核采取查阅资料、随机抽查、现场考核等手段进行考核评分；线路检查不少于乡村公路总里程或总线路数目的30%，其中考核验收小组在《农村公路管养考核线路汇总表》中随机抽查的乡道和村道每条线路不少于3公里，小于3公里的按整条线路检查。

一、管养机构（10分）

（1）管养机构建立（4分）

对未建立管养机构的扣4分。

（2）管养机构工作条件（2分）

无固定办公场所；办公设备不能满足工作需要；无通讯设备；无巡查用交通工具等有一项扣0.5分，扣完为止。

（3）主要管理人员（4分）

主要管理人员配备2-4人，人员未到位或未上岗的扣2分；岗位设置合理，机构精干，无冗余人员，每增减1人扣0.5分，扣完为止。

二、管养职责（10分）

各项制度和职责应建立健全，对无管养机构和各岗位人员职责，无管养巡查、小修保养、桥梁养护、财务管理、安全工作、一线养护工出勤考核、分级考核等主要工作制度的有一项扣1分，扣完为止；对各项职责、制度、管理网络等未上墙的，缺一项扣0.5分，扣完为止。

三、管养资金（20分）

对未设立专用帐户的扣5分，且不予通过验收考核；管养资金要按照标准到位，不到位的扣5分；管养资金必须纳入专用帐户，否则扣5分；对资金有未用于农村公路管养的扣5分。

四、路政管理（10分）

（1）路产路权管理（2分）

路肩、边坡有种植物，累计每100米扣0.5分，扣完为止。

（2）环境整治管理（5分）

公路无堆积物，障碍物，路面有一处扣0.2分，路肩及边坡有一处扣0.1分，扣完为止。杜绝“打谷晒场”，发生一起扣0.5分，最多扣3分。

（3）非交通标志管理（1分）

路肩及用地范围内有一处违法设置的固定式非交通标志扣0.5分，扣完为止。

（4）建筑控制区管理（2分）

对在用地范围内新增一处违法建筑扣0.5分，扣完为止。对在县道不少于10米，乡村道不少于5米的建筑控制区内新增一处违法建筑扣0.5分，扣完为止。

五、养护管理（50分）

（1）路面桥涵部分（15分）

路面状况应保持良好状态，主要病害（沥青路面：坑槽、翻浆、沉陷、拥包、松散、龟裂；水泥路面：沉陷、拱起、严重破碎板、坑洞、板角断裂）有一处扣0.1分，病害连片每50m扣0.5分，最多扣5分；路面不清洁，有杂物、泥土的每100平方扣0.1分，有积水的有一处扣0.1分，最多扣8分；桥涵构造物保持状况良好，构造物部件破损每一处扣0.1分，最多扣2分。

（2）路基部分（10分）

路肩宽度达标（乡道75cm，村道50cm，县道100cm以上），路肩高度基本与路面顶面持平，乡道路肩宽度小于75cm，村道路肩宽度小于50cm时，每100米扣0.1分，最多扣5分；路肩平整密实，无杂物、垃圾以及15cm以上高草，未达标准的每100米扣0.1分，最多扣3分；边沟有淤塞，边坡不整齐的每100米扣0.1分，最多扣2分。

（3）绿化部分（5分）

绿化应美观协调，乡道和村道每侧栽种一行乔木或一行常绿灌木，对宜林路段未达标准的每100米扣0.5分，最多扣5分。

（4）沿线设施（10分）

交通标志、路名牌、指示牌、责任人牌、管养标准公示牌或宣传牌（有市、县两级监督电话）齐全醒目，埋设位置合理，未达标准的有一块扣0.2分，最多扣5分；重要路段警示桩等安保设施齐全，未设置的有一处扣0.2分，最多扣5分。

（5）基层管护人员（4分）

基层管护人员人数配备须合理（按乡道3-4km，村道4-5km

1名人员配备，可结合路面宽度、管理难度等适当调节），每少1人扣0.5分，扣完为止；日常劳动工具（扫把、割草机、铁锹等）、安全警示及安全防护用品不到位或数量不足，养护人员上路未穿黄马甲的，缺一项扣0.5分，扣完为止。

（6）内业资料管理（4分）

①公路基本资料分路线存档；②按规定自评公路养护质量，原始记录表③巡查记录（含路政、养护）以及缺陷整改通知书；④桥梁经常检查记录；以上资料有一项不齐全扣1分，扣完为止。

（7）特情处置（2分）

未建立特情应急处置制度和编制相应公路特情处置预案的有一项扣1分。

附件：

1、《安徽省农村公路管养示范乡镇考核验收标准表》（试行）

2、《农村公路管养考核路线汇总表》

篇2：安徽省公路养护标准

汪柱峰、徐小兵、宋

玲、徐

琼

摘 要：新农村建设中关于农村公路建设随着时代发展在近几年迎来高峰期，暴露的问题也越来越多，如农村公路建设和养护受资金困扰较大，建设初期勘测不足，线形设计不合理，导致农村公路在使用龄期内破坏严重，养护措施跟不上。我们提出几点措施包括：首先是开源节流，扩大资金来源，将安徽省燃油公司盈利额的10%作为专用的农村公路建设和养护资金；加大农村道路线形设计、施工监测和监理力度；明确农村公路将设和养护责任主体，建立有效长期发挥职能作用的管理机制；引进竞争机制，发挥竞争的社会效用，使农村道路养护工作由单一模式转变为市场化模式。关键字：安徽省 新农村 公路 养护 资金

前言

伴随着十二五的到来，在十一五的建设基础上，在人们越来越重视生活质量的同时人们也将目光投向了农村。在公路建设快速发展的今天，农村公路的建设已逐渐进入了社会大众和建设者的视野，同样的人们不仅仅关注农村公路的建设，更多的是将目光留在了农村公路建设后的养护问题上，这就对农村公路的建设、养护、管理团队提出了更高的要求和挑战。

农村公路建设（包含“村村通工程”、城乡公路）是党和政府为民办的一项实事，是解决农村贫困地区脱贫的重要一环——交通不便的重要举措，对促进农村富裕实现全面小康社会起着不可忽视的作用，也是构建和谐社会建设社会主义新农村的一面鲜艳的旗帜。“村村通”工程为一项新生事物，具有强大的生命力，但也需要经历不断完善和发展的过程。现安徽省大部分地区“村村通”已运行，为促进农村公路建设有效稳定发展，通过自行设计问卷对潜山县部分农村公路建设和养护实施情况进行一次调查，了解农民群众的心声，倾听农民朋友对“村村通”工程的建议，更好地做好农村公路建设，以便更好地服务农民致富，加快社会主义新农村的建设步伐。

针对在农村公路建设存在的问题：农村公路线形不合理；资金来源窄，资金不够制约了农村公路建设和养护的发展；农村公路建设管理和养护机制不健全；农村公路养护不到位，农村公路建设、养护与管理责任主体不明确。

我们的建议是:强化各级政府的责任,拓宽农村公路建养资金渠道，建立有效的稳定的农村公路建养资金来源；加强行业管理，建立健全管理机构，促进农村公路快速健康发展；制定完善农村公路的各项规章制度；在养护方面引进竞争机制，拓宽养护渠道。

一、安徽省新农村建设下的农村公路养护的现状与现状分析

（一）我国农村公路的定义

农村公路主要是相对于城市道路和国道、省道公路而说的。农村公路只是个俗称，并不是一个法律规定的概念。其中的“农村”是和城市相对应的，一般包括自然村、行政村和乡镇；其中的“公路”是公路主管部门或者是政府组织验收认定为能行驶汽车的公共道路；即通常所说的县道、乡道和村道。

（二）安徽省农村公路的总体现状

农村公路是我国公路网的重要组成部分,覆盖面广,里程多,其里程占全国公路通车里程的四分之三以上,连接广大的县、乡、村,直接服务于农业、农村经济发展和农民出行,是关系到全面建设小康社会和构建和谐社会的重要基础设施。道路是“生命线”、“富农线”“,村村通油路”工程正在全国如火如茶地开展,农村公路是我国公路网的重要组成部分,是连接城乡的桥梁和纽带,其对于促进城乡经济的发展具有极其重要的意义。

安徽省的农村公路数量多、分布广。农村公路的里程一般占有整个区域网络里程的绝大多数。根据2010年底最新资料显示，安徽省公路总里程达到15万公里，其中农村公路里程达近12万公里。

安徽省农村公路的交通量小，技术等级比较低。在我国的农村公路中，按照县道、乡道、村道的层次化分，它们的交通量与技术等级是呈现逐步降低的趋势；功能多侧重于服务功能，一般是以为领近区域的人们提供便利为条件的；技术等级大多是处于三四等级，技术水平比较低。

农村公路的管理、养护的任务日益艰巨，矛盾与问题突出。养护资金缺少全面稳定的渠道、建管养制度标准不完善、管理人员不足、管养手段落后、部分早期建成的农村公路路况差。

（三）被调查路段的调查结果

为了更直观的了解农村公路现状，我们团队进行了一次实地调查。此次调查分为两部分，其一是实地勘查，其二是问卷调查。调查对象为潜山县与怀宁县部分路段。

主要发现的问题有：农村公路建设管理责任不明确，管理跟不上；农村公路养护资金不足、缺乏相应的长期、有效的资金保障政策；农村公路养护方面缺乏相应的政策法规，管理机制不健全、不规范，目前无章可循。

1、道路实地勘查：

（1）在调查过程中，我们发现该段道路早就拓宽，但至今仍然是开始的那一段路，并且路面仍是原有的土路，当地居民戏称为“水泥路”。晴天时每当车辆驶过，尘土飞扬，路边居民反映说他们都不敢在室外晾晒衣服等。道路在雨天时泥泞不堪，行人无处下脚，车辆无法行驶。我们一行三人在调查过程中专门选择了雨天前往，一双雨靴从踏上这条道路开始就布满泥巴，靴子的重量是净重量的好几倍。（2）道路在修建后基本无人管理，现在土路多处破损，即使浇筑沥青或者水泥路面，其修复工程将加大数倍。由于排水不畅致使雨天过后时有路面下陷，山坡处支护不到位在雨后也经常出现塌方，影响生活、出行的正常通行。（3）道路两旁灌木丛生，挡住部分路面，严重影响交通视线，从而经常导致小型事故发生。

（4）沥青道路破损严重,车辆行驶过程中颠簸厉害，超载现象普遍，致使道路破损加剧。听当地居民介绍，开始时路面破损现象并不严重，但随着车辆的碾压与冲击破损的面积逐渐增大，现在路面破损严重，部分地方整段沥青路面消失不见，素路面裸露在外。

（5）路边警示牌缺失与破坏现象严重。主要表现在弯道缺少限速牌并且某些警示牌被路边居民不合理利用。

（6）在山路地带，边坡支护不到位，雨季容易造成塌方。

（7）经常出现路旁居民不合理利用道路现象。比如在路旁晾晒小麦稻子等农作物。农民的交通法规意识不强，对自己的行为不能清楚的认识，与部分农民就此问题交涉时他们甚至不能理解。

2、道路周边地区问卷调查及访谈：（1）调查问卷：（见附录1）（2）调查结果：

选择题结果饼状图：（见附录2）问答题结果统计：

1、对于农村公路建设资金面向村民集资的问题，有85%的人认为不合理，15%的人认为可以接受；对于是否愿意出资修建农村公路，30%愿意，60%不愿意，10%无法理解；原因：道路为公共基础设施，其资金该由政府出资，农民本是纳税人，所纳税额已在此资金内，不应再次向农民索要建设费用。其他认为现在国家财政并不富裕，所下发的资金不足，再者所建的道路为本村道路，自己出资服务自己，可以接受。

2、对于道路质量问题，绝大部分人认为道路质量不过关，新建道路使用时间不长就出现破损，且现象严重，阴雨天气甚至会出现道路滑坡，引发安全事故。对道路的养护方面的工作力度不够，道路出现问题长时间没人维修，直至破损严重无法通车才会被关注，但只是简易补漏，持续时间不长就会再次复原，给沿路居民带来不便。只有少数人对于此现象认为可以接受，认为国家对乡村道路建设的关注不够，投资不大，出现许多问题是在所难免的。

3、对农村公路建设与养护的缺陷与不足的统计：(1)建设质量不过关，偷工减料；

(2)安全方面做的不够，滑坡、塌方等安全隐患处处存在；(3)修建道路时随意砍伐沿路树木，破坏自然生态；(4)养护力度不足，道路破损无人修理；

(5)沿路居民滥用道路现象严重，无人管理，以至造成交通不便；(6)没有限制大型车辆，以至于道路过载，减短道路使用寿命。

4、建议统计：

(1)政府应该加大资金投入，规范政策法规，加大管理力度；

(2)进一步明确农村公路建设、养护与管理责任主体，建议乡村道路的责任主体为乡（镇）人民政府，由乡镇道路交通管理员负责乡、村道的建设、养护管理；

(3)建立长期有效的乡村道路建设资金保障政策，是保证乡村道路稳定健康发展的关键；(4)建议政府加大对乡村道路的关注，作好道路的养护工作，给农民带来切实的方便与利益。

(四)现状分析：

1、资金来源：

农村费税改革政策的制定，其根本目的是切实减轻农民负担，给农民一个休养生息的好环境。但是，农村费税改革中对农村公益事业资金筹集渠道的明确规定，即“一事一议”制度，对农村公益事业，尤其是农村公路建设，产生了较大的影响。以前，农村公路建设主要资金来源是农民集资和“两工两费”。税费改革后，农民集资被禁止，“两工”也被逐步取消，农村公路建设只能靠县乡财政投入和“一事一议”政策。而税费改革，使县乡财政收入急剧减少，大多数乡镇需通过转移支付才可勉强维持运转，对投资修路已无能为力。作为村内公益事业，村级道路的建设资金虽能够通“一事一议”办法解决，但人均15元的上限标准使得筹资额极为有限，能够用于村级道路建设的更是寥寥无几，特别是一些村内人口少，道路里程长，地形又复杂，公路养护投资大，使得这些资金无疑于杯水车薪，解决不了根本问题。

另外，由于农村公路养护资金多来源于县乡村，所以，在一定程度上造成资金的不到位。县、乡（镇）两级财政对农村公路养护管理未列入资金预算安排，加上相当部分村级经济状况较差，在化解乡村债务，减轻农民负担及农村税费改革等方面的大背景下，使得公路养护管理资金筹集变得更加困难，各级政府财力又有限，农村公路养护管理资金得不到保障。

2、建设与管理

当前，我国农村公路养护主要是由县乡两级政府负责。农村公路的技术等级较低、服务水平不统一、发展不协调等原因造成养护方面不能得到足够重视，更突出诸多问题。主要集中于：长期以来对农村公路这一公益性物品的认识不尽一致；没有全国性、系统性的农村公路养护措施，对农村公路的发展方向、目标和政策等缺乏系统的指导；没有稳定的养护资金来源保障；农村公路的总体水平低，路网密度、技术等级低，路况差；东、中、西部间发展不均衡；各地区不同程度地存在重建设、轻养护，建养不协调等现象。但是，道路建设和土地开发的关系是互相影响、互相促进的。土地开发形成的区位和空间差异是道路建设的经济基础。而道路建设可以提高周边土地资源的空间可达性，提升该土地区位的经济价值。因此,要实现社会主义的和谐发展,提升土地的实用价值，增加农民的收入，就必须做好农村公路建设。

农村公路里程大幅度增加后暴露出来的“重建轻养、重干轻支”和“重速度、轻质量”的现象不容忽视。分级管理的实施也暴露了农村公路路建设和养护中的一些问题。这主要反映在资金不足，由于农村公路的建设和养护资金主要以小机养路费为主(大机养路费主要用于国、省道的建设和养护)，而小机养路费数额有限，并呈减少趋势，使得建设和养护资金严重匮乏，小机养路费用于大量的农村公路建设尚不够，更不谈养护。超期服役的老路没有资金及时改造，增加了养护难度和养护成本，而资金的不足，也使得县乡公路的养护难以上台阶、上档次，仍然停留在小道班，以手工为主的阶段，造成了部分县、乡公路路况下降，甚至个别路段出现了“失养”的情况，村道更是无人养护。

3、责任与养护

公路实行分级管理后，乡道的养护由乡(镇)政府组织实施，村道的养护由村委会组织实施。在费改税政策实施前，各乡镇、村多渠道筹集资金，采取多种形式养护农村公路，例如，有些乡镇采取集资的办法筹集养护资金，并成立了专门的养护机构，这些措施起到了很好的效果。但费改税政策实行后，农民集资被停止，养护资金无着落，大部分农村公路养护处于“四无”状况，即无养护机构，无固定养护人员，无养护经费，无养护工具有的地方仅靠当地村名和党员自发地义务养护，这就造成了农村公路路况急剧下降的局面。

我国目前养护以县道为主，乡道只有少量做季节性养护，村道养护基本空白，根据公路法分级管理原则，县道县养，乡道乡养，村道村养，执行难度很大。乡镇无经费、无管理机构，无力履行养护。养护管理运行机制不完善，部分县级公路管理机构及其下属单位职责不明确工作效率地下缺乏有效绩效考核机制；养护管理资金供给问题。县乡公路养护体制矛盾焦点反映在养建资金收支矛盾上，公路资金分配不合理，资金截留、挪用、挤占现象，县级交通主管部门无能为力；支出方面问题，人员经费太大养护资金使用效率低、管理费用膨胀等都与现行公路管理资金问题有关；截至目前符合公路养护管理特点全国性或地方性统一养护定额与技术规范尚未出台，养护工程费用支出缺乏严格考量标准，随意性很大；从2008年2月1日开始实行技术规范JTGH20——2007，养护质量考核采用优良中次差评定路况质量，追求短期效益，造成越养越糟，不能满足公路全方位养护要求；由于公路养护部门不同于专业施工企业，养护施工受时间和季节性等因素影响，工作任务时断时续，各类机械设备使用率不高，大量机械设备处于闲置状态，造成固定资产积压、资源浪费。公路施工单位现有设备根本无法满足施工需求，他们对施工设备需求量很大。

二、新农村公路建设和养护的解决方案

（一）资金面

1、明确国家和政府对农村公路建设和养护的投资责任主体地位,并积极的争取国家和地方政府的财政支持

要解决农村公路资金短缺问题,首先实现农村公路建设和养护的责任主体由错位到归位的调整,即将过去长时期的农村公路建设和养护的责任主体地位由农民充任调整为国家和各级政府担任,进一步明确国家和各级政府的责任主体地位。国家和政府之所以是农村公路的建设和养护的责任主体,主要在于国家和政府是农村公路最大的受益者,因为农村公路的发展和政府目标的实现关系很大,农村公路带动农村经济发展带来的税收为国家和政府所取,产生外在的经济效益几乎归社会和政府所有,同时农村公路发展降低政府管理农村的成本,提高管理效率,实现管理的目标。在明确国家和各级政府的投资责任主体地位后,国家和政府应加大对农村公路建设和养护的投资。①按照政府和各级地方政府的权责和职能划分,确定各级政府提供的财政资金等资源的渠道、比例和数额,并合理分配使用。国家可以考虑加大对国债资金的投资力度。国家和政府在以资金补助的同时,可以采取以工代赈和以粮代赈的办法。②地方各级政府可以向上一级争取资金支持和政策支持,这是地方政府的重要职责和作用。要在做好发展规划和前期工作的基础上,积极争取上级政府给予的资金和政策支持。

2、继续实行“民办公助”、“民工建勤”的政策

农村税费改革将取消“民工建勤”、“民办公助”的政策,但是在现行体制下,在国家对农村公路的建设和养护投资有限,农村还不富裕的情况下,只能实行民办公助的政策来缓解建设和养护资金的短缺。因为农民以及公路沿线的机关、单位是农村公路的直接受益者,他们有责任和义务支持公路的养护和建设。因此,各地方政府应做好宣传工作,鼓励农民和沿线的机关单位参与到农村公路的建设和养护中来,做到有钱出钱,有力出力。现行体制下,在贯彻“民工建勤”的政策中,各县、乡政府根据当地的经济条件和群众的承受能力,对群众应出的建勤工加以区别对待,有收入的缺劳户,在自愿的前提下实行“以金代劳”,超劳力标准出工的付给相应报酬,孤、病、特困户可减免义务建勤。通过实行这些措施不仅坚持了国家政策,又照顾到群众的能力,并得到了农民和各机关单位的拥护和支持。

3、建立农村公路养护基金

按照国家交通管理部门统一领导、分级管理的原则,县道由县级交通主管部门负责管养,乡、村公路由乡(镇)人民及村民委员会负责管养。按照此精神,农村税费改革后,应建立农村公路养护基金,从而把养护资金的来源固定下来。我们认为可以采取以下两种措施: 农村公路的养护资金原来有部分来源于养路费，由于现在所实行为减轻农民和车主的负担，将养路费减去，在加油过程中按所使用油量进行收取，并且这种费用不能很好的从燃油供应商提出，因此建议每年根据每个加油站所供应油量征收部分费用，比例不低于盈利额的10%作为养路费，其中不低于20%的切块资金用于农村公路的养护。

采取地方财政转移支付,省里再给予适当的资金配套,从而把养护资金固定下来。目前,陕西省安康,延安等地都采取了财政转移支付的方式,即按照“大路带小路”的工作思路,通过对境内高等级公路建安营业税实行市级统征,再由财政中列支,作为农村公路建设和养护的资金。

4、降低农村公路的养护成本

要想解决农村公路的养护资金短缺问题,降低养护资金成本也是一种有效的方法。养护资金成本的降低主要从以下三个方面来解决: 提高养护工人的素质水平。目前,从事农村公路养护的工人多为农民季节工,文化素质低,没有经过养路技术的培训,对公路的知识了解不多,不懂得技术规范和养护技术的要求,特别是对于那些养护技术含量高的公路,不经过培训和技术指导,就不能进行正常的养护作业,否则,必定前修后坏,事倍功半,造成不必要的经济损失。通过培训的方式提高工人的素质,可以避免公路的前修后坏,可以减少不必要的经济损失,从而降低养护成本。

根据本地区的农村公路的技术等级、路面结构形式等特点,制定相应的养护技术标准,推广应用公路养护的新技术、新材料、新工艺、新方法,降低养护成本,发挥养护资金效益。

降低原材料的使用成本。公路法中对公路养护需要挖沙、取土、采石及取水方面规定了县乡政府给予支持和协助的义务,因此,县乡政府应遵循这些规定并履行其责任和义务对养护部门给予优惠政策使得养护成本达到最低。

（二）建设面

1、加强农村公路建设的监管和审核力度

农村公路建设在现行制度下存在着“重数量轻质量”的诟病，是目前农村公路建设急待解决的问题，因此在农村公路建设过程中要重视公路建设的必要性和线形的合理性，既要满足人民群众的生活交通需求，也要满足国家关于农村公路建设的技术规范。在农村公路建设前期招投标过程中要加强对建设单位的资质审核，并对建设单位在施工过程中注重监管，防止转包和偷工减料的发生，对施工工艺做到与承包项目书上一致。

2、加强农村公路质量的验收力度

农村公路建设完工后要加大验收力度，不可马虎大意，和建设单位签订龄期内使用故障修复协议，加强建设单位的自律意识，如果在公路使用龄期内发生大规模的破坏由建设单位承担80%的养护工作；对于养护工作比例由监管单位和建设单位协商，但不能低于60%。

（三）养护面

1、设立专职的农村公路养护人员

在农村培养一批能够身负责任养护人员并加强对他们基本的养护知识培训，是农村公路在建成龄期内发生小型的破坏时能及时的得到修复的有力保证，防止破坏地扩大；加强农村公路路边居民的养护意识和防范意识，当道路发生破坏或者病害后能及时的与养护人员联系；道路养护人员和道路主管部门要在道路病害多发期内加强道路巡视，以便于及时发现无居民区的道路已发生的病害和可能发生病害的隐患，以便于做出及时有效的措施。

2、建立完善的农村公路养护竞争机制

现在农村道路养护基本是靠政府协调，每年着重修复其中几条破坏较为严重的公路，而对于其它道路的养护则要等到破坏严重后方能解决，因此我们建议在农村公路养护工作中加大养护手段，寻求一种新型的养护模式，即在农村道路养护过程中引入竞争机制，比如政府或路政管理发现某段道路破坏严重需要大面积养护后报给该段道路责任主体，并在当地政府网上进行招标，由有资质的路桥工司进行投标，通过招投标的形式确定最终由那家公司进行养护施工。

3、加强农村公路治超管理

超载是农村公路发生破坏的主要原因之一，因此抓好治超工作将有利于农村公路的养护和人民群众的生命财产安全，为此我们建议一是加强路政和交警对农村公路的巡查力度，对超载车主按照国家相关法规进行适当的处理和教育，并将罚款纳入农村公路养护资金，统一管理；二是加强农村公路信息化建设，初步形成农村公路信息网，便于对农村公路路况的管理和其它工作的开展。

（四）管理面

1、制定和完善农村公路养护资金的使用管理制度

按照规范来源、足额安排、专户存储、专款专用、确保效益、接受监督的原则,制定和完善农村公路养护资金的使用管理制度,从而规范农村公路养护资金的使用和管理,使有限的养护资金发挥应有的作用。这里的关键一是要解决好按规定安排落实好养护资金;二是要确保有限的公路养护资金按公路养护需要安排并确保用在农村公路养护上,防止挤占和挪用。即杜绝建设资金对养护资金的占用,省县公路养护经费和乡道养护专项补助必须用于公路养护,不得私自占用,挪用,从而做到专款专用;三是要确保资金合理使用,防止浪费以及违规使用和腐败;四是要加强资金使用监督,定期对资金使用情况进行审计,并向同级人大报告或社会公布。

2、改革和完善农村公路的养护机制

实行管养分开,彻底消除“吃饭财政”的问题。有些地方尤其是一些贫困欠发达的地区财政特别困难,收入少,支出多。尽管各级政府深知公路养护的重要性,但是为了解决“吃饭”问题,只能吃养路费或上级政府给予的资金支持,造成养路经费难以落实的局面。因此,为了解决“吃饭财政”这一问题,应当对现行的养护体制进行改革,明确养护主体,主体与养护作业分离,实行管养分开,事企分开,逐步形成“政府监督、行业管理、主体负责、养护企业自检”四级质量管理保证体系,并精简机构,转变机制,提高效率建立起与现行体制相适应的公路养护管理体制。

遵循“建养并重、协调发展”的原则。目前,农村公路普遍存在只建不养、重建轻养的问题。通过遵循“建养并重、协调发展”的原则,对养护工作重新定位,正确认识养护和农村公路发展的关系,可以改善这一局面,从而解决养护资金不落实的问题。

根据各地的特点和不同情况,积极探索建立和健全专业养护和群众养护相结合、长年养护和季节性养护、流动性养护相结合的制度。积极推行和完善多种形式的养护承包责任制制度,从而将公路的养护项目落实到位并运用科学的检查制度和考核办法,将报酬与养护的数量和质量挂钩,从而避免了常修常坏这一恶性循环,减少了资金的浪费,也保证了公路的质量。

完善制度、严格奖惩。建立起一整套公路养护、工程管理、评价办法和检查制度,使公路管理机构进行行业管理时能够有章可循,有法可依,减少管理中的人为因素,提高管理和决策水平。同时,公路养护管理工作要作为对各级领导考核的重要内容,对工作不负责、不落实、浮夸虚报、失职渎职的领导干部给予严肃处理,对于工作出色的人员给予表彰奖励

结论

随着农村客运业的蓬勃兴起，客流量的增多，农村公路建设成为农村发展必不可少的一部分。俗话说，要想富先修路。所以对于农村公路的建设与养护要有合理与统一的规划，为此我们对农村道路建设和养护做如下憧憬。

首先随着国力的增强，对于农村道路建设投资方面必将增加，农村道路建设必将越来越好。工程质量也会越来越受到各方面的重视，国家会更关注民生。解决好“三农”问题必将从各个方面逐步完善，因此农村道路必将越来越好。

其次，随着政府的意识提高，对农村道路建设和维护也会更加关注，在国家和各级政府的大力扶持下，农村道路的建设和养护必将系统化、制度化，农村道路质量也会大大提高，养护工作也会逐步到位。

最后，随着新型农民越来越多，农民也会越来越关注自己的生存环境，对出行的要求也会随之增高，不仅注重是否便捷，更加关注舒适度。农民也会对农村道路建设与养护投入更多的精力，对自己身边的交通运输环境改善贡献自己力所能及的力量。

一言以蔽之，农村道路在未来的五年内必将有大的发展，农村道路必将越来越好，为新农村建设发挥作用，为城乡一体化贡献力量。

本论文在写作的过程中得到了很多老师的指导，尤其是土木建筑学院的丁志强老师，在此我们对他们的帮助表示衷心的感谢。

参考文献：

[1]张 枫 浅谈现行体制下农村公路养护资金问题 [J] 科技与经济 2006年第17期 [2]蒋小虎、吕 鑫、谭晓英 四川省农村公路养护资金筹集及管理研究 [J] 交通财会 2008年第3期

[3]《农村公路建设管理办法》中华人民共和国交通部令 第 3 号 2006年1月

附录1

调查问卷

您好！我们是安徽理工大学土木建筑学院的学生。这是我们此次有关农村公路建设以及维护的一次问卷调查,我们希望能够借此机会充分了解农村道路存在的一些问题，并为农村道路建设以及维护做一些力所能及的事情。希望您能支持我们的调查，填写此问卷，为我们的调查提供宝贵的信息与建议。谢谢！。

问卷描述：这份问卷是关于新农村的道路建设问题，在社会不断发展的今天，交通已成为人们必不可少的一部分，我们很想了解一下此时的新农村在道路建设方面的发展。本次问卷主要包括农村道路是否便利、道路建成后在养路及维护方面的问题等情况。问卷区：

一、选择题部分

1、您的住房离进城公路距离如何？

A很远 B还行 C不远 D路边

2、您多久去一次县城？

A：经常 B:偶尔 C：有必要的事才去 D：几乎不去

3、出门交通不便是您减少外出消费的原因之一吗？

A：是 B：不是

4、如果上叙问题存在,您觉得交通不便带来的影响占了诸多原因的几成? A:三成以下 B：三成以上五成以下 C：五成以上

5、您对您居住环境出门的交通打分 A:90分以上 B：80——90 C：60——80 D：60分以下

6、是否在公路行道上碰到过沿道聚集的”夜菜市场”或”早市”之类的摊位？

A:经常 B：偶尔 C：没有

7、是否在公路行道上碰到过路边农民在马路旁晾晒衣服等其他行为？ A 经常 B 偶尔 C 常见 D 几乎没有

8、您认为道路建设的主要责任在于哪一方？（可多选）

A 交通局 B 户籍所在地行政机关 C 村民本身

9、您认为道路维护的主要责任在于哪一方？（可多选）

A 交通局 B 户籍所在地行政机关 C 村民本身

10、如果您有车的话,你是否会准时交纳养路费吗? A：能漏就漏 B：偶尔 C：遵守

11、您对现有的农村道路满意度如何？

A、很满意 B、满意 C、不满意

二、问答部分

1、您认为道路建设费用面向老百姓集资合理吗？如果是您，您会出吗？为什么？

2、您认为现在的农村道路施工质量如何？政府在养护方面做的怎么样？您满意吗？

3、对现有的农村道路您认为有哪些不足？能不能给出几条建议?

篇3：安徽省公路养护标准

标准化主要通过总结业内先进的工作经验以及规范要求制定出来的流程化操作模式, 这从极大的程度上保证了养护施工的平稳开展与推进。标准化具有较强的理论性和决策性, 采用标准化的形式开展养护管理工作不仅能够加快养护施工的时间, 还能提高养护工作的效率, 进而提高服务的质量, 从而获取更高的经济效益[1]。在进行养护施工时, 标准化可以提供更高效的科学依据和质量标准, 只有采取标准化养护管理才能保证施工的规划化、精细化。

1 养护施工标准化

养护施工标准化就是将养护施工工作按照高速公路成熟的养护经验、行业内经实践证明有效的新材料、新技术、新工艺和先进的管理办法进行固定、一致性的施工。施工过程中要注重高速养护质量指数、路基路面和沿线设施以及桥涵构造物养护指数、养护过程合格率、养护设备完好率、固体废弃物分类存放率、施工期间扬尘和设备烟尘排放率、职业知识培训率等数据的统计, 以便总结出更为先进的施工经验。同时根据施工质量目标确定每一项工序所对应的规范要求, 以保障养护工作顺利的开展。其次, 不管是机械施工还是人工操作, 养护工作都是以人为本开展的, 配备标准化的养护管理人员不仅能够提高养护管理的水平, 还能保证各部门协调开展养护工作。

2 湖北高速养护施工标准化经验

2.1 千变万变先改变管理理念

想要做好高速的养护施工工作, 就需要改变思想理念。湖北高速管理部门在创建高速公路养护施工标准化的活动时, 将高速的养护定位为专业养护的展示台、畅安舒美的大通道、服务人民的风景线、塑造形象的主阵地[2]。同时为了确保高速养护施工标准化顺利的开展, 必须按照先进的理念、科学的管理和优质的服务制定行之有效的湖北高速养护施工标准化推广方案。在创建高速养护施工标准化过程中是以设施建设为基础、以规范化管理为核心、以人本化服务为支撑、以科学化考核为保障, 以保障更安全、更通畅的高速公路。对高速养护施工工作实施标准化不仅可以实现专业化的养护工作, 还可以实现规范化的管理工作。

2.2 多项措施标准为先

标准化养护施工具有起点高、要求严、任务重的特点, 想要实现标准化养护施工的各项指标是一件很难的工作, 湖北高速管理部门是从管理入手, 落实每一项任务, 以保证高速养护施工标准化顺利的开展。

湖北高速管理部门在开展高速养护施工标准化的同时, 还建立了相应的工作指标和管理规范, 并将标准化养护纳入半年督察、年终检查、平时抽查的考核范围内, 以保证标准化施工的效果。在实施标准化养护的过程中, 对各个高速的重点路段无论是工程质量还是养护设施的建设都实施高起点、高标准的养护模式, 以通过重点路段的示范带动湖北高速标准化养护工作的实现。此外, 各养护单位在标准化养护施工的基础上不断创新、改进养护施工方法和管理技术, 并积极采用新技术、新工艺以促进养护方法和技术的改革与创新, 这样不仅实现了养护标准化活动与专业化、机械化、精细化的养护相结合, 还提高了高速养护管理的水平。

对于湖北高速管理部门来说, 高速公路养护施工标准化是一项既长期有系统的工作, 需要在实践的过程中不断的提高。同时, 从标准化施工规范、服务标准、操作程序、考核办法和保障措施等方面总结经验以促进长效机制的形成。

2.3 养护施工标准化的实施

随着标准化养护的开展, 湖北高速的养护工作呈现新气象, 养护管理工作呈现新局面, 并改变了养护作业方式和规范化管理方式, 改变了应急保障能力和基础设施的建设以及先进技术的应用。

随着标准化养护工作的开展, 改变了传统的养护作业方式。湖北积极推行高速专业化的养护工作, 并建立了完善的养护机构和健全的养护管理机制, 如, 明确职责、高校管理、运行顺畅、反应快捷的管理机制[3]。高速管理各分部门还建立了养护管理中心和专业的养护队伍以及先进的养护机械设备, 如精干高效、技术全面、训练有素、机械配套的日常养护队、路面养护队、桥涵养护队、交通设施养护队等队伍和拌和、摊铺、碾压、铣刨、清扫和微波养护、应急抢险等先进的设备, 以保障高速养护工作顺利的开展。

随着标准化养护工作的开展, 改变了传统的规范化管理模式。湖北高速管理部门修改、完善、制定了一系列高速养护工作制度[4], 如小修保养、日常保养、维修工作、预防水灾、应急措施等制度, 还制定了相应的养护工作标准, 如养护生产、机械配备、安全管理、养护维修工程、交通设施维修、自然灾害抢修、便民服务、养护管理工作检查考核、养护管理中心和工区布设等标准。并按照简洁、大方、实用、美观的原则规范了养护的图表和报表、养护机械设备标识和作业标志。

随着标准化养护工作的开展, 加强了应急抢险能力的建设并改变了应急服务水平。湖北不仅建立发布路况信息的制度, 还加强了与相关部门的联系, 以便为公众提供准确的路况信息, 提供准确的气象信息, 并设立了多个服务点, 设立了应急救助服务点, 以便及时向公众提供救助方面的服务。同时, 还建立了多部门联动的高速应急反应机制, 以保证抢险救灾过程中生命线的畅通。

随着标准化养护工作的开展, 改变了基础设施的建设和先进技术的研究与应用。湖北高速管理部门根据湖北省的地理条件和气候环境并充分发挥各个相关研究所的作用[5], 逐步的引进了各种先进的技术, 如山区路面防止水损害技术、桥面加铺技术、废旧油皮利用技术等, 并将这些技术广泛的应用于高速的养护工作中, 以提高湖北高速公路的路况的质量。同时, 湖北高速管理部门还研究并开发了高速公路养护管理系统和综合办公系统, 建立了相应的高速数据库, 从而实现了信息传输和办公的自动化, 实现了快速化的获取信息。

3 结语

标准化的创建不仅提高了高速公路的质量, 还规范了养护管理工作。湖北高速公路管理部门为了保证路面设施无损坏、作业现场无障碍、质量周期无重复, 坚持不懈的加强日常养护和预防性养护并积极实施养护维修工程, 从而保证了湖北高速公路路况一直保持良好。

摘要：湖北地处我国中部, 素有“九省通衢”之称, 自1991年武黄高速通车以来, 全省高速公路里程急速飞涨, 高速的使用范围也在不断的扩大, 从最初的国道高速一直发展到现在的省道、县乡道高速, 武汉甚至还出现了绕城高速。发展速度之快, 也让高速公路养护工作越发重要。为了保证高速公路安全、通畅的运行, 在养护的过程中必须坚持预防为主、综合治理的方针政策, 并严格按照标准化施工来工作, 以提高养护施工水平和行业文明形象。

关键词：湖北高速,养护施工,标准化

参考文献

[1]张琳.高速公路运营管理标准化研究[D].长安大学, 2013.

[2]李志洁, 何世强.标准化也是生产力——解析甘肃高速养护管理标准化经验[J].中国公路, 2012, 02:82-83.

[3]丁浩.公路隧道养护标准化探讨[A].中国公路学会养护与管理分会.中国公路学会养护与管理分会第六届学术年会论文集 (上卷) [C].中国公路学会养护与管理分会:, 2016:7.

[4]李涛.湖北省汉十高速公路养护管理研究[D].长安大学, 2011.

篇4：安徽省公路养护标准

我国交通事业的飞速发展，高速公路作为我国重要的交通枢纽里程不断增加，规模不断扩大，为我国的交通运输发挥着重要的作用。车流量的不断增加使得交通负荷大幅增长，高速公路面临着巨大的承载压力，再加上外界气候条件的影响，加速了高速公路沥青路面的老化和破损。国家对于高速公路交通基础设施的建设是极为重视的，无论在人力、物力还是财力上都给予了高度的支持，可以说高速公路是国家资产的重要组成部分。因此，做好高速公路路面养护工作，不仅仅是为了行车安全，提高高速公路使用质量和使用寿命，也是对国家资产的维护。对于高速公路的建设和养护，我国也颁发一系列的评定标准和技术规范。2008年我国颁发了新的《公路技术状况评定标准》，并在此基础上对《公路养护技术规范》进行了修订。高速公路沥青路面病害种类多，而且结构复杂，养护工作量大而且费用高。高速公路路面的病害不仅影响高速行车的舒适性，而且还会带来交通安全隐患，因此，对高速公路进行及时、系统、规范的养护非常重要。

1、高速公路路面养护标准

为了保证我国高速公路的养护的规范性和科学性，提高高速公路运行质量，延长高速公路使用寿命，降低磨损，我国根据公路技术状况评定标准专门制定和颁发了高速公路路面养护标准。养护标准是在参考我国对高速公路整体养护综合能力和水平的基础上，根据高速公路所具有的特点制定的。对于高速公路路面养护来说，标准的制定具有十分重要的意义，可以说养护标准对病害路面的处理维系时间有着直接的影响，对整体高速公路路网的维修里程和维修费用也密切相关。高速公路路面养护质量标准是根据专家详细调查和对我国各省市分布的高速公路路面实际技术状况和养护资金投入情况来制定的。但是需要注意的是路面养护标准是根据全国范围内路况等级和技术水平来制定的，也就是代表的是全国高速公路养护的平均水平，所以会存在着个别省市不适用的情况，具体情况要具体分析。近年来，我国高速公路无论在基础设施建设和公路养护技术水平方面都有了飞跃性的进步，但是随着车流量的猛增，对高速公路路面质量和服务水平要求也随之提高，现代高速公路的飞速发展要求路面性能评价标准和路面养护标准也应随着公路的发展进行相应的修订，以保证标准与实际发展相适应。

2、高速公路沥青路面病害种类及原因分析

2.1病害种类

高速公路路面病害种类很多，从破损情况来看，大致可分为功能减退和结构破损两种主要类型。路面功能减退主要体现在路面服务功能受到破坏，服务质量下降，路面平整度降低抗滑性能弱。这些路面病害会直接降低路面结构的完整性，为结构裂缝的产生留下隐患。结构破损主要体现在路面表明肉眼可观察的破损情况，对路面服务性能有严重的影响。无论是那种病害，对路面质量和行车安全性都会造成直接的影响，及时规范的维修和养护尤为重要。

2.2病害产生的原因

病害产生受多方面因素的影响，从常见病害情况来看，主要原因有以下几点：第一，沥青混凝土稳定性控制不良，这主要是由于在配制沥青混凝土的过程中水量过多而造成的，在配比过程中，会选择和使用各种添加剂，在加水时没能准确的控制，在施工完成以后，路面会存在孔隙水过多、道路漏水等情况，过多水分子的留存导致路面产生严重的病害，对路面结构也有不利的影响。第二，沥青热稳定性不良，高速公路工程在建设施工之前，为了保证沥青混凝土的优质性，需要在材料质量方面严格把关，提高质量管理工作质量，使其能够满足施工设计的标准要求。第三，在高速公路施工建设的过程中，路基的强度和稳定性不高，会直接影响公路整体的稳定性，造成路基沉降或者路面沉陷的病害产生，这属于严重的质量问题，对公路行车安全具有严重的危害性。

3、高速公路沥青路面病害维修对策和方法

3.1局部养护

局部养护是针对某一路段较小面积的病害，也可指分散的，在路段整体占据比例较小的病害。只需针对病害进行小范围的维修和处理，就能够排除病害，使路面符合标准的要求，能够恢复正常的使用。一般来说，常用的养护方法有：

（1）裂缝的维修。裂缝的病害主要见于早期修建的，运行周期较长的高速公路。裂缝类型主要有温度裂缝、半刚性基层反射裂缝和网状裂缝，其中网状裂缝主要由于基层强度不够引起的。随着对高速公路沥青路面标准要求的不断提高，在裂缝的维修处理上也相应有着很高的标准。对于横向裂缝，如果裂缝狂赌在5mm以下，直接灌入热沥青进行修护。如果裂缝宽度超过5mm，则需要先使用机械沿裂缝开槽，再用细粒式沥青混合料进行填充，然后再进行捣实。如果裂缝数量多，可采用乳化沥青稀浆进行封层处理。如果是网状裂缝，因为问题根源在于基层强度不高，可将沥青表明先进行铣刨或拉毛处理，在铺沥青混凝土进行封层处理。

（2）车辙的维修。如果路面有清晰的车辙，首先要分析车辙产生的原因，如果是沥青路面表层磨损的原因，可采用铣刨及清除沥青路面，在重新铺筑沥青进行维修。从我国多个省市地区高速公路路面车辙产生的主要原因来看，此种病害主要是因为基层强度差所导致的，同时沥青混合料配置比例不准确也是造成此种病害产生的原因之一。因此，对于此种病害的维修应从铣掉表面着手，重新铺筑基层沥青路面。

3.2罩面

高速公路路面罩面主要作用在于消除沥青路面的破损情况，提高路面的平整度，使沥青路面的抗滑行得到恢复。早期罩面主要以抗滑表层AK-16A型为主，随着路面结构技术的不断发展成熟，近年来，使用的SMA路面结构技术取得了良好的效果。一般来说，罩面的厚度应该在4～5cm为最佳，路面沥青材料以SBS改性沥青为最佳。

3.3翻修

如果高速公路沥青路面破损程度较中，即使使用罩面养护方法也不能达到理想的恢复效果，或者路基受到严重的损坏，路面结构产生本质性的破坏，路面承载成立已经严重不足，则应该对路面进行翻修处理。翻修就需要对垫层和基层进行重新的施工，重新对路面层进行铺设。

4、结语

高速公路对我国交通运输业的发展起着不可忽视的重要作用，而对沥青路面进行养护工作就成为了保障高速公路提供良好服务功能的关键。相关部门要对高速公路沥青路面的养护足够重视，按照标准要求加大养护力度，以保证我国高速公路交通事业能够实现平稳、持续的发展。

篇5：公路养护资质标准及申报流程

申请一类公路养护工程从业资质的从业单位应同时具备下列条件：

（一）具有从事大、特大型桥梁、特殊复杂结构桥梁或长、特长隧道中修或者大修养护工程5年以上作业经历；

（二）近五年独立承担过10座以上的大、特大型桥梁和2座长、特长隧道的中修和大修工程，工程质量合格。没有长、特长隧道的省份，可取消隧道养护从业资质的相关条件；

（三）工程技术、经济管理专业技术职称的人员不少于15人，其中公路、桥梁专业中级职称以上的人员不少于10人；

（四）从事公路桥梁或隧道大中修养护工程施工的工人必须具有相应养护维修操作等级证书，其中高级工不少于10人，中级工不少于20人；

（五）注册资本金或者固定资产200万元以上；

（六）具有与公路大、特大型桥梁、特殊复杂结构桥梁或者长、特长隧道中修以上养护工程施工相适应的专业机具设备。

申请二类养护工程从业资质的从业单位应同时具备下列条件：

（一）甲级

1、具有一级和高速公路的路基、路面、中小桥、中短隧道、涵洞、绿化、渡口及沿线设施（不含监控、通讯、收费系统）等的中修、大修养护工程5年以上作业经历。

2、近五年独立承担过以下工程项目，且工程质量合格：不少于30公里的一级公路和高速公路的路基、路面大中修工程；不少于5座桥梁的大中修工程；不少于20公里的一级公路和高速公路绿化工程。

3、工程技术、经济管理人员不少于15人，其中公路、桥梁专业中级以上职称的人员不少于10人。

4、从事一级和高速公路大中修工程施工的工人必须具有相应工种的养护维修操作等级证书，其中高级工不少于15人，中级工不少于30人。

5、注册资本金或者固定资产200万元以上。

6、具有与一级和高速公路中修、大修工程施工相适应的专业机具设备。

（二）乙级

1、具有二级及其以下等级公路的路基、路面、中小桥、中短隧道、涵洞、绿化、渡口及沿线设施（不含监控、通讯、收费系统）等的中修、大修养护工程5年以上作业经历。

2、近五年独立承担过以下工程项目，且工程质量合格：不少于50公里的二级及以下公路的路基、路面大中修工程；不少于5座桥梁的大中修工程；不少于20公里的二级公路绿化工程。

3、工程技术、经济管理人员不少于12人，其中具有公路、桥梁专业技术职称的人员不少于8人。

4、从事二级及以下等级公路大中修工程施工的工人必须具有相应工种的养护维修操作等级证书，其中高级工不少于10人，中级工不少于20人。

5、注册资本金或者固定资产100万元以上。

6、具有与二级及其以下等级公路中修、大修工程施工相适应的专业机具设备。

申请三类养护工程从业资质的从业单位应同时具备下列条件：

（一）甲级

1、从事高速公路或一级公路小修保养作业5年以上，或者二级公路小修保养作业8年以上。

2、工程技术、经济管理人员不少于10人，其中具有公路、桥梁专业技术职称的人员不少于3人。

3、从事小修保养作业的工人必须具有相应工种的养护维修操作等级证书，其中中、高级工不少于20人。

4、注册资本金或者固定资产100万元以上。

5、具有与高速公路及一级公路小修保养工程作业相适应的清扫、绿化及其它专业机具设备。

（二）乙级

1、从事二级及其以下等级公路小修保养作业5年以上。

2、工程技术、经济管理人员不少于6人。

3、从事小修保养作业的工人必须具有相应工种的养护维修操作等级证书，其中中、高级工不少于10人。

4、注册资本金或者固定资产50万元以上。

5、具有与从事二级及其以下等级公路小修保养作业的机具设备。

申请公路养护工程从业资质所需材料

一、书面申请。

二、填制《公路养护工程施工从业单位资质申请表》。

三、提供下列资料：

（一）从业单位企业法人营业执照或者事业单位法人证书（核查原件，提供彩色扫描件）。

（二）主要负责人身份确认文件（提供彩色扫描件）。

（三）所有工程技术、经济管理人员的职称（资格）证书彩色扫描件和养护技术工人上岗等级证书彩色扫描件（抽检原件，提供彩色扫描件）。

（四）从事公路养护工程的资历、能力的评价和证明（抽检原件，提供彩色扫描件）。

（五）从业单位连续三年财务状况的有效证明（抽检原件，提供彩色扫描件）。

（六）拥有与申请资质证书等级相匹配的公路养护工程设备的有关证明（抽检原件，提供彩色扫描件）。

篇6：安徽省公路养护标准

评定标准

第一条、为加强农村公路养护技术管理，及时掌握公路养护质量和服务状况，结合喀什地区农村公路发展的实际情况，依据交通部《公路养护质量检查评定标准》，制定了本标准。

第二条、保持路面整洁、横坡适度、行车舒适；路肩整洁、边坡稳定、排水畅通；构造物、桥涵完好；沿线设施完善；绿化协调美观。创造畅、洁、绿、美的农村公路交通环境。

第三条、根据上述要求，将公路养护质量分为优、良、次、差四个等级。以优、良等路里程占实际评定的养护里程的百分比“好路率”作为评定养护质量的主要指标。好路率的计算公式为；

优等路里程＋良等路里程

好路率＝————————————＊100％。

实际评定的养护里程

第四条 公路养护质量的检查与评定，以公里为单位，以里程碑为界，按路面、路基构造物、桥涵、沿线设施、绿化五项养护质量内容分别评分等。总分定为100分，其中路面50分；路基构造物20分；桥涵、沿线设施、绿化各10

分。

第五条 根据实地检查评比结果，在1KM范围内，总分在90分以上（含90分，以下同），并且路面在45分以上，路基构造物在15分以上，桥涵、沿线设施、绿化均不低于6分的定为优等路；总分在75分以上，并且路面在38分以上的定为良等路；总分在60分以上的定为次等路；总分不足60分的定为差等路。

上述优等路的四个条件中，如有一条达不到要求，即定为良等路；良等路两个条件中，如有一条达不到要求即定为次等路。

第六条 路面满分50分。为客观反映路面病害程度，并且有可比性，将路面病害为按面积计算。

以面积计算的病害，其每一处的数量，应沿病害待修补边缘丈量，以长乘宽求出面积，并按实际量测的各类病害面积分别乘以其相应的换算系数，换算为析算面积，然后按析算面积之和占该公里公路理论面积的百分比即病害含量（Y1）按表附2扣分。

∑F1＊K1病害析算面积之和（㎡）病害含量Y1＝————————————*100%

Fn 该公里公路理论面积（㎡）式中：F1——实际量测的各类病害面积（㎡）；

Fn——该公里公路理论面积，即路面设计宽度乘以长

度（㎡）；

K1——与各类病害相对应的换算系数表附表1；

第七条 路基构造物满分20分。如存在病害，根据分项病害数量按表附2扣分。路基构造物病害分为按长度和处数计算两类。同一路段路基两次同时存在病害时，应分别记录并按两侧病害数量累计扣分。

第八条 桥涵满分10分。如存在病害，根据分项病害数量按表附2扣分。桥涵病害以处数计。

第八条 沿线设施满分10分。如存在病害或缺陷，根据分项病害或缺陷数量按表附2扣分。沿线设施系指除道班房、交调站、通讯设施以外的标志标线等附属设施，病害以块（根）、处数及长度计。

第九条 绿化满10分。如存在病害或缺陷，根据分项病害或缺陷数量按表附2扣分。公路用地范围以内按现行公路养护技术规范要求已种有整齐乔木（胸径3CM以上，高度2M以上）、灌木、花卉或有整齐草皮覆盖者，均视作已绿化，否则视为未绿化。绿化病害以长度计。

第十条 养护质量检查评定中，在同一检查部分（路面、路基等五部分）的同一处有两种以上病害时，以最严重的一种病害数量扣分。

第十一条 沥青路面的病害和缺陷的定义

坑槽：路面破坏成坑洼深度大于2cm，面积在0.04m²

以上，如小面积坑槽较多又相距很近（20cm以内），应合在一起丈量。

松散：路面结合料失去粘结力、集料松动，面积0.1 m²以上。

拥包：路面局部降起，高度1.5cm以上。

翻浆：路面、路基湿软出现弹簧、破裂、冒泥浆现象。沉陷：路面、路基有竖向变形，路面下凹，深度3cm以上。

脱皮：路面面层层状脱落，面积0.1 m²以上。啃边：路面边缘破碎脱落，宽度10cm以上，数量按单测长度累加乘以平均宽度。

泛油：高温季节沥青被挤出，表面形成薄油层，行车出现轮迹。

车辙：路面上沿行车轮迹产生的纵向带状凹槽，深度1.5cm以上，数量按实有长度乘以变形部分的平均宽度。

龟裂：缝宽3mm以上，且多数缝距10cm以内，面积在1m2以上的块状不规则裂缝。

网裂：缝宽1mm以上或缝距40cm以下，面积在1m2以上的网状裂缝。

路面上出现的长度1m以上，缝宽1mm以上的单条裂缝或深度在5mm以上的划痕也纳入网裂病害中，其数量按单缝条计长度乘以0.2m计。

波浪与搓板：路面纵向产生连续起伏，有似搓板状峰谷高差大

于1.5cm的变形。

横坡不适：路面横坡小于1％或大于3％，或中线偏移，以及应设超高而无超高或出现反超高的。

平整度差：用3m直尺沿路面纵向每100m至少量三尺。尺底间隙：沥青表面处治路面1.2cm以上，沥青贯入式路面1cm以上，沥青混凝土及沥青碎石路面0.8 cm以上的，按整尺（3m）长度计算病害。

第十二条 砂砾路面病害和缺陷定义

松散：主结构层结合料散失、颗粒间失去粘结力而松动，面积1 m²以上。

坑槽：路面结构层破坏成坑洼，坑深3cm以上，面积在0.04m²以上者。

车辙：路面上沿行车轮迹产生的纵向带状凹槽，深度在3cm以上，数量按实有长度乘以变形部分的平均宽度。

翻浆：路面、路基湿软出现弹簧、破裂、冒泥浆现象。沉陷：路面、路基有竖向变形，路面下凹，深度3cm以上。

露骨：磨耗层散失，形成粗集料裸露，面积在1m2以上者。

波浪与搓板：路面纵向产生连续起伏，有似搓板状，峰谷高差大于3cm的变形。

横坡不适：路面横坡小于2％或大于4％，中线偏侧或应设超高而无超高以及出现反超高的。

平整度差：用3m直尺沿路面纵向每100m至少量三尺；尺底间 在1.5cm以上的，按整尺（3m）长度计算病害。

第十三条 路基构造物病害和缺陷定义

路肩不清洁：路肩上有杂物、垃圾、堆积物及15cm以上的高草。

路肩不整齐：路肩与路面衔接不平顺，低于路面2cm以上（黑色硬化路肩低于1cm）或高于路面；横坡小于路面横坡；不平整、不密实影响横向排水；路肩宽度小于设计宽度；路肩外缘不顺适，宽度差有20 cm以上突变者。

水沟淤赛：边沟、截水沟、排水沟有淤积影响排水者，以及应有边沟路段而无边沟者。

边坡坍塌：挖方边坡塌方3m³以上，填方边坡有冲沟、缺口宽30cm以上；边坡坡度陡于设计坡度。

构造物损坏：挡墙等圬工体断裂、沉陷、斜、局部塌陷、松动，较大面积勾缝脱落者。

第十四条 桥涵病害和缺陷定义

桥头（涵顶）跳车：桥梁、过水路面衔接处不平及涵洞顶纵坡不适；桥梁伸缩缝养护不良，引起行车颠簸者，每跳车一次记病害一处。

桥涵排水不良：桥面不整洁、泄水孔堵赛，影响桥面排水；涵洞（管）淤赛超过孔径1／4者。

构部件破损：人行道、栏杆、帽石、锥坡、端墙、墩台

有缺件、断裂、破损及露筋等；伸缩缝、支座被杂物卡住或出现松动、锈蚀、老化现象。

第十五条 沿线设施病害和缺陷定义

标志缺损：各种交通标志残缺、位置不当、式样尺寸颜色不规范、不鲜明。

安全设施损坏：护栏、隔离栅、隔离墩等安全设施有残缺者。

标线不完整：按现行公路养护技术规范要求，应标线而未标线或已标线但有脱落、不清晰或未按标准标划的。

第十六条 绿化病害和缺陷定义

空白路段：宜绿化路段一侧连续未绿化长度20m以上者。护管不善：路树、花草修剪不整齐，抚育不良、病虫害未及时防治；路树影响行车视线。按其是否影响绿化的继续生长分为一般、严重两类.第十七条 公路养护质量的检查定于4、6、8、10月的20-25日内进行一次,一般由县交通局养护管理所组织各乡镇养护管理站共同检查评定，每半年须由地区交通局组织一次全面检查，自治区交通厅组织一次抽查。

第十八条 为编制养路作业计划的需要，检查时应按百米记录病害数量，再按整公里累计。算出各项分数及总分数，据以评定每公里的养护质量等级，然后分路线汇总优、良、次、差里程及“好路率”逐级上报。检查记录附表

4、附表

5、附表6及汇总表附表6。

第十九条 当公路因洪水、流冰、泥石流、冻害、沙害、飓风等自然灾害而遇到损毁时，为反映真实情况，应如实按标准评定等级，并予以注明。由于施工而开辟的便桥、便道及利用原路进行改建、改善、大修的路段、施工期间原路可暂不评定：路面因冰雪封冻等导致当月不能进行养护质量评定时，可按上月未路况上报汇总并予以说明。

第二十条、在某一公里内，如设计上不应有水沟、构造物、桥涵或属于不宜植树地区和不宜林路段而形成缺项以及桥梁、渡口路段其他项目缺项时，该缺项项目可按满分计列。

第二十一条 养护质量检查中，已统计在养护里程内的桥梁当其长度不超过1km时，该公里养护质量按桥梁实得分和其两端道路的其他项目实得分之和评定，当桥梁长度超过1km时，该公里养护质量按桥梁项目实得分与其他项目满分之和评定。

公路桥梁按桥梁项目检查外，其行车道部分还应按路面进行检查。

公路渡口如河宽已统计在公路养护里程之内，其质量等级可按两端引导部分的平均分数计算。

第二十二条 公路路面为不同路面形式的，应将各自所占面积按相应标准检查计分，然后汇总各部分扣分作为该公路路面扣分。

硬化路肩上出现病害时，按路肩不整齐扣分。公路两次的绿化平台和护坡道、碎落台等纳入路基边坡部分进行检查。

第二十三条 为了综合衡量公路养护质量，除统计“好路率”指标外，还应采用“加权平均方法”求得“养护质量综合值”以便比较：即将优、良、次、差各等级里程分别乘100、80、50、20四个系数，相加后除以实际评定的养护里程而得，其计算公式为：

养护质量综合值＝（优等里程＊100＋良等里程＊80＋次等里程＊50＋差等里程＊20）／实际评定的养护里程