档案资源的保护与利用

关键词： 历史记录 熟知 信息 档案

档案资源的保护与利用（精选十篇）

档案资源的保护与利用 篇1

一、个人信息保护的法律现状

个人信息是一个与隐私权息息相关的概念, 在当代的法律研究当中, 个人信息的范畴越来越广, 在推进制定个人信息保护法的过程当中, 学者对个人信息的概念进行了更加深入的研究, 个人信息包括了一切可以识别个人的信息的总和, 这些信息包括了一个人的生理的、心理的、智力的、个人的、社会的、经济的、文化的、家庭的等等方面的信息。个人信息不仅概念的范围越来越广, 它涉及到的保护范畴也在发生着明显的变化。

对涉及个人信息的档案的保护就属于个人信息由私法领域向公法领域过渡、由消极保护向积极保护、由私人领域向公共空间扩张的最为活跃的领域。在这一领域当中, 如何在做好信息公开和公共服务的同时做好个人信息的保护就成为档案管理工作的基本要求。在此要求下, 档案管理部门和档案管理人员既要熟悉和掌握法律知识, 又要熟练掌握职业技能;既要行使法律赋予档案管理机构、管理部门的职责、义务, 又要尽到对个人信息进行保护的义务。

二、涉及个人信息档案的保护与利用限度的把握

在当前的档案管理中, 档案管理机构和单位、组织的档案管理部门都保存大量的涉及个人信息的档案, 其中那些公共服务和行政管理的单位更为多见。整体上来说, 涉及个人信息的档案分为两类, 一类是公共服务领域的, 另一类是行政管理领域的。公共服务领域的档案包括医疗档案、就学档案、储蓄档案等, 这些档案都是形成于公共服务过程当中, 而且这类档案储存和保护的机构一般是单位的档案管理部门, 由于档案管理部门的不重视和档案管理人员的知识的有限性, 使得这类档案在管理过程当中很难权衡好档案利用与档案中个人信息的保护的问题;行政管理领域的档案包括人事档案、刑事犯罪档案、纳税档案、财产登记档案和婚姻登记档案等, 这类单位当中的档案一般都是在行政管理的过程中形成的, 涉及个人财产状况、婚姻状况等方面的信息, 这类信息在经济化越来越深入的当前, 其经济性变得愈发重要, 人们一方面希望能够得到严密的保护不被泄露;另一方面各种机构都千方百计希望能够通过其他手段获得这些信息, 从而从中获得相应的利益, 因此这类档案的管理和利用也面对着极大的压力。在公共服务领域的档案管理过程当中, 个人信息一般都是纯私有领域的信息, 这类档案的利用都是必须将涉及个人的信息进行屏蔽, 只能公布那些没有涉及个人信息的部分或者匿名进行公布和利用。这一类档案的利用过程中如果发生了信息泄露的问题, 一般产生的法律后果也都是私法领域的法律责任, 即一般都是通过民事诉讼, 行为人承担对信息当事人进行经济赔偿、赔礼道歉等民事法律后果。而在行政管理类的档案管理过程当中, 涉及的个人信息一般都是具有一定的公共意义的信息。笔者从法理角度进行分析, 认为应当从以下两个方面做好对档案管理过程中个人信息的保护与利用。

第一个方面, 强化服务意识和个人信息保护的法律意识, 两者同时强化, 都要做好。档案利用工作是当前档案工作着力强化的部分。在解放初期的一段时间, 档案管理都是作为秘密工作来进行的, 没有档案利用的理念, 随着社会的发展, 进入信息化社会以后, 档案信息的重要性日益加大, 档案信息的经济价值也在增长。因此, 对于档案管理部门来说, 既要保护好档案信息, 又要发挥档案的社会价值, 做好档案利用工作。

第二个方面, 在公私法并重的领域内注重公法的保护。仅仅从法律保护的客体上来判断, 公法和私法保护的都很重要, 尽管更多情况下, 公法所保护的内容都是涉及了公共领域的概念, 包括国家安全、国家稳定等等方面, 但是私法保护的往往是人的基本权利, 比如人格权、生命权, 前者注重作为统治集体的国家的抽象物, 而后者保护注重的是作为个人的基本权利。那么在涉及个人信息的档案的保护与利用上面一旦遇到法律保护的两个价值相互冲突了, 法律应当如何解决呢?在法律实践当中最常见的就是隐私权与知情权的碰撞, 民法与行政法的共同规范。当出现这种情况的时候, 要从法律保护的价值层面考虑, 同时结合法律保护的难易考虑。

水资源档案的管理与利用探讨论文 篇2

要想实现服务方式的转变， 就要不断挖掘档案信息的潜力， 从资源中不断发现业务开发的基本点， 档案管理部门的人员要积极与各部门人员有效沟通， 主动为其他部门的人员提供服务， 实现水资源利用的良性互动环境。提高档案的利用率也可以在跟踪服务中实现， 在区域开展凿井审批项目、评价现有水资源状况、保护水资源、节约用水项目中， 档案管理工作人员要积极参与， 找出有价值的借鉴资料， 在原有的基础上实现再开发项目的质量提高[2]。积极开展多种形式的查询服务也是水资源档案有效利用的重要途径， 实现快速查询的方式需要多种形式的相互配合， 在后台要将目录分发准确， 代复制的功能体系要设置完备， 利用档案的人员有很多， 比如水资源的个人用户、单位用户、部门用户， 他们都需要及时的掌握用水信息， 因此水资源档案需要为他们提供快速简单有价值的查询服务。

2.2 充分利用档案资源信息， 促进编研工作的发展

档案资料的利用还可以实现编研工作的有价值进行， 例如呼和浩特市就利用原有的水资源档案资料修订了《呼市水资局大事记》、《呼市水资局制度汇编》， 这些资料的编写实现管理功能， 实现历史记录功能， 促进水资源的有效管理。利用水资源档案编排专题资料， 是对水资源档案的有效利用。在每年的“世界水日”、“中国水周”的保护利用水资源宣传日， 举办宣传活动， 媒体从各个角度报道水资源的使用情况。此时水资源档案也将发挥重要的作用， 为各个单位提供查阅的服务， 为了记录宣传活动， 将各大报刊的宣传文章仔细编选， 让大众在短时间内了解水资源的利用节约情况， 强化百姓的节约用水意识和保护水资源意识。发挥水资源档案的权威性， 让全民了解水资源的开发利用情况， 实现居民日常生活养成节约用水的好习惯。

2.3 利用水资源档案， 规划用水量

事实上， 我国针对水资源档案的管理采取过很多措施， 比如在水资源档案现有资源的基础上限制产权， 通过有关部门的管理， 规范的`进行水资源有偿使用， 规范进行水资源使用权利的转让和实现。通过加强水资源法治建设， 实现保护和有价值利用水资源的目的。而利用水资源档案规划社会用水量还需要不断的探索和实践。在企业用水方面， 根据水资源档案资料， 统计以往企业的实际用水量， 综合考量用户的节约用水措施， 对特殊原因企业增加用水量的情况编写预案， 合理计划用水量， 实现水资源利用在控制范围内。此外， 对居民用水提出合理意见， 实现水资源的有效节约。除了规划用水量之外， 还要对用水量进行价格制定， 利用阶梯价格规律， 以水资源档案历史信息为基础， 控制水资源浪费情况。

2.4 利用水资源档案， 实现水资源的合理开发

水资源档案详细记录区域用水情况， 要充分开发利用， 制定合理的措施， 规范地方用水制度。例如在自取水用户上实施“一户一档”的管理模式， 实现了全市水资源档案管理的规范， 实现了全市有规律用水的良好状态， 进而工作效率也有明显的提升， 减轻了用水费用征收的工作量， 可以说这一方案的应用取得良好的效果。另外通过统计每户用水量， 分析用户用水情况， 并对用水提出节约意见， 针对居民用水情况改进供水条件， 实现良性循环的友好环境[3]。为了发挥水资源信息化建设的作用， 要完善建设站， 及时全面记录全市取水许可资料， 边录入边整编， 实现档案管理的科技化、数字化， 实现管理的高效性， 由此可见， 水资源档案信息值得充分利用， 为水源的保护和合理使用提供科学的指导意见， 帮助领导者做出有意义的重大决策。

3 结束语

综上所述， 水资源档案是宝贵的科技档案， 相关部门要致力于发挥其作用， 实现地方水源节水管理体制， 并在不断的探索中实现科学的运作机制， 为国家节水性社会的建立做出贡献， 在人民群众的思想意识中改变原有的“要我节水”观念， 并向着“我要节水”转变， 在不断的形势发展中探索出国家社会节水的新道路。

参考文献

[1]程旭。铁岭市国土资源档案管理与档案资源利用[J]。福建农业， ， (7) ：32。

[2]白燕。国土资源档案信息的管理与开发利用[J]。现代国企研究， 2015， (2) ：24~25。

摭谈档案资源的开发与利用 篇3

关键词　档案　资源管理　体现　层面效能

中图分类号：G47 文献标识码：A

1　档案制度资源的开发与利用

学校对档案工作的指导与管理除了必须遵循教育主管部门制定和颁布的各项规章制度外，还必须结合本校实际制定内部档案管理制度，小到明确档案材料的收集范围，大到档案的保存存储都应该体现明确的工作细则，把档案工作具体分解和落实到相关人员，以此量化工作标准。档案制度一旦制定并颁布后，主管部门就必须严格按照要求狠抓落实，并突出以下几项工作，首先，体现制度的奠基作用。学校档案材料的及时收集与有效管理对于学校发展的意义显而易见，其中材料的真实性、客观性不仅是学校档案管理实绩的具体体现、学校领导科学决策和解决学校重要问题的文本依据，而且也是学校领导开展研究和瞻前规划的基础，档案制度无疑是最后的保障，因此，我们要通过制度的约束既确保档案的及时归档，又确保档案的完整性。其次，发挥制度的引领作用。学校应通过档案制度敦促档案人员规范自己的工作行为，减少被动工作和不规范操作情形，防止工作中的各类失误；通过制度确立的奖惩标准鞭策落后、鼓励先进，提升档案人员工作主观能动性；通过制度培养档案人员应有的工作意识，诸如，档案人员对于上级部门发放的用于传阅的各种文件材料要做到心中有数，体现跟踪意识，确保出得去、回得来；通过制度形成对本单位生成各种文件资料的收集与保管意识，因为这些材料往往在很大程度上体现着学校的发展过程。

2　档案技术资源的开发与利用

计算机技术在档案工作运用中的不断发展对传统以纸质为支撑档案管理工作构成了严峻挑战，并同时对档案人员的工作方式、工作理念产生着深刻影响。首先，它带来了档案工作的革命。从传统档案整体工作流程看，它属于典型的实体控制类型，而计算机技术的运用使档案工作突破最初档案载体的一味制约，客观揭示着档案信息的科学运行过程。随着档案在学校各项工作中地位日益突显，仅仅依据原始实体档案难以高效适应学校发展的需要，计算机技术的介入实现了档案从题名、文号等层面的直接检索，提高了档案运行效率。其次，它推动着档案工作方式的转变。档案人员在长期工作过程中已经习惯了传统纸质档案的整理与保护，传统繁琐的工作使得他们被迫接受现有的工作模式并不断适应。计算机技术的适时介入使得档案人员在深入思考档案工作的质量与效率基础上，自觉打破一成不变的工作方式，他们通过运用新技术和新方法实现了档案工作的长足发展。当然，开发与利用计算机资源为档案工作服务是一个逐步推进的过程，应该体现循序渐进原则，事实上，计算机技术的运用虽然实现了档案自动组卷的目的，但是，计算机辅助立卷更是其主要特征，档案人员仍然需对档案实体实行人工组卷，计算机则辅助完成档案的分类与分工工作，即，计算机在有效控制下，机模仿人的思维方式进行档案分类组卷，这种方式体现了传统与现代的有机结合，大大提高了档案工作效能。

3　档案人力资源的开发与利用

档案工作能否顺利进行与人的关系有着密切联系。结合高等师范学校发展实际，档案人力资源的开发与利用主要体现在两个“量级”方面，即，档案人力资源的数量和档案人力资源的质量。随着办学规模日益扩大，学校内部教学活动、后勤管理服务、学生信息管理都对档案工作提出了更高要求，繁重的工作对学校档案队伍的数量构成了客观挑战，档案人员的数量必须能够满足档案工作正常开展的需要。当然，档案人员的数量也并非多多益善，我们应该将人员数量概念定位在人员必须结构合理、工作职能必须全面的基础上，结合高等师范学校档案工作实践，档案人员的配置包括了档案策略研究人员，档案查阅与咨询服务人员，并由他们共同组成档案研究开发团队负责学校档案工作。档案人员的素质是档案工作发展的关键，学校必须把好档案人员准入门槛，一般而言，学校档案人员的质量涵盖了两大方面，过硬的政治素质和高超的业务能力。档案工作从大的层面而言必须体现国家意志、符合国家的大政方针，档案人员必须体现一定的政治操守和职业道德，真正在工作中做到坚持事实，热爱档案工作；档案工作是一个细致入微的工作，档案人员除了具备熟练的文字策划能力和工作组织能力外，还必须加强专业理论知识学习，不断提高自己的学历层次，扩大自己的视野，只有这样才能体现具体问题具体分析的能力，才能在工作中做到游刃有余。

4　档案处室资源的开发与利用

档案室是开展档案管理工作的实体支撑，开发与利用档案室资源体现了档案工作的基本要求，学校档案室资源的开发与利用主要体现在两个层面，首先，硬件资源的开发与利用。学校档案室硬件资源开发与利用的原则可以概括为“小处着手，有的放矢。”具体而言，学校档案室硬件资源既包括了外在的醒目门牌提示，也包括了内部橱柜协调统一、摆放齐整，尤其档案人员办公用品要严格按照上级主管部门所制定的档案人员工作职责以及学校档案室管理制度等规范性文件配足配齐；学校档案室的重要性决定了档案室的保护要长远规划、明确职责，因此，档案室必须重视各种保护设施的建设，包括防盗网、防盗门等防盗设施的建设；包括防火、防水等设施的配备；包括防虫、防蛀、防强光、防潮湿等手段的运用等。其次，软件资源的开发与利用。我们在重视学校档案室硬件资源开发与利用的同时，也要加强学校档案室软件资源的开发与利用，其中最为突出的工作是建设学校数字化档案室。学校数字化档案室建设指的是利用数字设备及数字技术实现档案信息资源共享的目的。新形势下，学校数字化档案室不能简单地理解为在形式层面超越传统档案室，事实上，数字化档案室在相关功能方面是传统档案室的延伸，但是，数字化档案室又与传统档案室有着明显的区别，尤其它有效借助了诸如电脑设备；数码相机设备；扫描仪器设备；打印设备等提高了工作运行的质量和效率，诚然，档案室资源的开发与利用既体现了传统与现代两个方面的内容，又反映着效率与效能两个层面的实际意义，因此，开发与利用好档案室资源有着毋庸置疑的意义。

5　结束语

学校档案资源的开发与利用一方面体现了社会客观形势发展对档案工作的要求，另外一方面也体现了档案工作可持续发展的内在需要。因此，我们必须开发与利用各种相关资源为档案工作服务。

参考文献

[1]　陈革，陈平.高校科研档案利用的创新性思考.兰台世界，2008（15）.

[2]　任赞峰.试论高校档案信息化建设.兰台世界，2008（6）.

[3]　张明香.档案管理现代化进程中存在的问题及对策.办公室业务，2009（8）.

涉及个人信息的档案的保护与利用 篇4

在涉及个人信息的档案的保护与利用上, 一方面我国的《档案法》、《政府信息公开条例》等法律法规规定了档案的利用, 要求凡是涉及公共利益的档案都应当公开, 同时那些虽然载有个人信息但是涉及了大多数人的礼仪的档案也要适当公开;另外一方面《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国侵权责任法》等法律法规又规定了个人信息的保护, 对于涉及个人信息的档案来说, 这些档案的管理单位、形成单位和利用单位及个人都要做好个人信息的保护, 因为管理过错造成个人信息泄露的应当承担相应的法律责任。因此, 对于档案管理机构和单位、组织的档案管理部门和档案管理人员来说, 在提高档案管理水平确保档案利用工作顺利开展的同时要强化对个人信息的保护意识。

一、个人信息保护的法律现状

个人信息是一个与隐私权息息相关的概念, 在当代的法律研究当中, 个人信息的范畴越来越广, 在推进制定个人信息保护法的过程当中, 学者对个人信息的概念进行了更加深入的研究, 信息化的当前, 个人信息包括了一切可以识别个人的信息的总和, 这些信息包括了一个人的生理的、心理的、智力的、个人的、社会的、经济的、文化的、家庭的等等方面的信息。个人信息不仅概念的范围越来越广, 它涉及到的保护的范畴也在发生着三个方面的变化, 一是个人信息逐渐从传统的私法领域向公法领域扩张, 个人信息的保护不仅仅是一个民法学的问题更是涉及了宪法学和行政法学的内容;二是, 个人信息的保护也由传统的消极防御向积极控制转变, 即个人信息的保护不仅仅通过民法上的请求权来进行救济, 还通过行政法等强行法对涉及个人信息保护的单位或者个人的行为进行控制或者限制, 从而保障个人信息不被泄露或者非法利用;三是, 个人信息涉及到的领域逐渐从传统的个人住宅、隐秘空间等私人领域向公共记录等方面的延伸。

对涉及个人信息的档案的保护就属于个人信息由私法领域向公法领域过渡、由消极保护向积极保护、由私人领域向公共空间扩张的最为活跃的领域。在这一领域当中, 如何在做好信息公开和公共服务的同时做好个人信息的保护就成为档案管理工作的基本要求。在此要求下, 档案管理部门和档案管理人员既要熟悉和掌握法律知识, 又要熟练掌握职业技能;既要行使法律赋予档案管理机构、管理部门的职责、义务, 又要尽到对个人信息进行保护的义务。

二、涉及个人信息档案的保护与利用限度的把握

在当前的档案管理中, 档案管理机构和单位、组织的档案管理部门都有大量的涉及个人信息的档案, 其中那些公共服务和行政管理的单位更为多见。整体上来说, 涉及个人信息的档案分为两类, 一类是公共服务领域的, 另外一类是行政管理领域的。公共服务领域的档案包括医疗档案、就学档案、储蓄档案等等, 这些档案都是形成于公共服务过程当中, 而且这类档案储存和保护的机构一般是单位的档案管理部门, 由于档案管理部门的不重视和档案管理人员的知识的有限性, 使得这类档案在管理过程当中很难权衡好档案利用与档案中个人信息的保护的问题;行政管理领域的档案包括人事档案、刑事犯罪档案、纳税档案、财产登记档案和婚姻登记档案等, 这类单位当中的档案一般都是在行政管理的过程中形成的, 涉及个人财产状况、婚姻状况等方面的信息, 这类信息在经济化越来越深入的当前, 其经济性变得愈发重要, 人们一方面希望能够得到严密的保护不被泄露, 另一方面各种机构都千方百计希望能够通过其他手段获得这些信息, 从而从中获得相应的利益, 因此这类档案的管理和利用也面对着极大的压力。在公共服务领域的档案管理过程当中, 个人信息一般都是纯私有领域的信息, 这类档案的利用都是必须将涉及个人的信息进行屏蔽, 只能公布那些没有涉及个人信息的部分或者匿名进行公布和利用。这一类档案的利用过程中如果发生了信息泄露的问题, 一般产生的法律后果也都是私法领域的法律责任, 即一般都是通过民事诉讼, 行为人承担对信息当事人进行经济赔偿、赔礼道歉等民事法律后果。而在行政管理类的档案管理过程当中, 涉及的个人信息一般都是具有一定的公共意义的信息, 比如对于纳税记录的档案, 这部分档案对于一般人是个人隐私, 但是在《信息公开条例》制定以后, 这一类档案已经不再仅仅是一般私法领域的概念, 它可能涉及信息公开的相关问题。比如, 对于官员的收入部分, 在当前的法律框架下如果该官员的收入问题已经涉及了社会公共利益, 只要公民认为该当事人官员有必要进行澄清, 或者需要公开某些信息才能够平息社会公众的某种疑问, 对于官员的这类个人信息就应当予以披露, 此时档案保护过程中的公开就成为一种利用方式, 而个人信息保护就居于次位, 可见, 法律对其保护的价值是有顺位差别的, 当法律保护的两种价值相互冲突, 必须择一的时候, 就需要对这两个价值进行评价, 取更重要的价值进行保护。对于当前涉及个人信息的档案的保护与利用的尺度就是这个判断的具体体现, 笔者从法理角度进行分析, 认为应当从以下两个方面做好对档案管理过程的个人信息的保护与利用。

第一个方面, 强化服务意识和个人信息保护的法律意识, 两者同时强化, 都要做好。档案利用工作是当前档案工作着力强化的部分。在解放初期的一段时间, 档案管理都是作为秘密工作来进行的, 没有档案利用的理念, 随着社会的发展, 进入信息化社会以后, 档案信息的重要性日益加大, 档案信息的经济价值也在增长。因此, 对于档案管理机关来说, 既要保护好档案信息, 又要发挥档案的社会价值, 做好档案利用工作。

第二个方面, 在公私法并重的领域内注重公法的保护。仅仅从法律保护的客体上来判断, 公法和私法保护的都很重要, 尽管更多情况下, 公法所保护的内容都是涉及了公共领域的概念, 包括国家安全、国家稳定等等方面, 但是私法保护的往往是人的基本权利, 比如人格权、生命权, 前者注重作为统治集体的国家的抽象物, 而后者保护注重的是作为个人的基本权利。那么在涉及个人信息的档案的保护与利用上面一旦遇到法律保护的两个价值相互冲突了, 法律应当如何解决呢?在法律实践当中最常见的就是隐私权与知情权的碰撞, 民法与行政法的共同规范。笔者认为, 当出现这种情况的时候, 要从法律保护的价值层面考虑, 同时结合法律保护的难易考虑。

法律保护的难易程度上来说, 对于一般的民事权利, 法律都是通过民法进行保护, 而民法属于私法, 是当事人自己通过诉讼来保护自己的合法权益的法律, 一旦这类权利遭遇侵害, 当事人要通过诉讼, 自己提出证据证明自己的主张的合理性, 因此, 获得救济的难度较大。而对于公法领域保护的权利则不同, 公法领域是对公权力进行规范的领域, 这种规范的方式一般都是为公权力设置一定的行为模式, 一旦某种行为超越了这个限度就要受到承担不利的法律后果, 承担法律甚至刑法的处罚。而且, 对于公法保护的权益而言, 受害人只要提出被告方的行为对自己造成损害即可, 行政管理人必须提出证据证明自己的行为的合法性, 因此当事人只要证明客观真实性即可, 相对于前者来说这样更加容易, 因此, 法律在遇到这种价值冲突的时候, 应当充分考虑到法律保护的难易程度。

从保护力度上来说, 民事法律保护既滞后又有限。对于涉及个人信息档案来说, 民事法律保护的局限性已经不足以面对高发的个人信息档案的泄漏情形。在现在的民法保护下, 个人信息档案中的个人信息被泄露以后, 法律只能够通过民事赔偿和停止侵害等方式来解决, 而这种解决很多时候是无法完全恢复个人的受害的影响, 有些个人信息泄露以后, 可能对个人以后的生活以及工作带来严重的影响, 甚至影响到个人的名誉等, 这样即使通过法律给予一定的补偿, 也无法恢复这些破损的无形利益, 对整个社会都产生危害性。保护力度提前的方式就是在对信息泄露造成后果之前的行为就要进行规范和处罚。对于档案管理来说, 在档案利用工作上就是要做到规范利用, 对于为了谋取利益或者没有按照规范进行的利用行为要进行行政、刑事处罚。

参考文献

[1]中华人民共和国档案法[D]1996.

[2]齐爱民.个人信息保护法研究[J]河北法学, 2008 (4-26) .

档案资源的保护与利用 篇5

高校科技档案信息资源的开发与利用

作者：程 铷

来源：《教育与职业·理论版》2009年第21期

[摘要]高校科技档案包含丰富的信息资源,高效开发高校科技档案信息资源对于高校的教学和科研工作具有重要的意义。文章分析了高校科技档案的内容和特点,认为高校的科技档案开发与利用工作必须转变观念、注重实效、完善制度、利用现代技术手段、加强人员培训和创新档案工作体制。

[关键词]高校科技档案信息资源教学科研

[作者简介]程铷(1969-),女,江西南昌人,江西科技师范学院科研处,讲师,主要从事高校科研档案研究。(江西南昌330013)

[课题项目]本文系2005年江西省教改立项课题“高校科技档案信息资源在高校教育管理中的运用研究”的研究成果之一。(项目批准号:赣教高字[2005]95号)

[中图分类号]G647[文献标识码]A[文章编号]1004-3985(2009)32-0148-02

高校科技档案是记述和反映高校的基本建设、生产技术和自然科学研究等活动的,具有保存价值,并且按照一定的归档制度作为真实的历史记录集中保存起来的技术文件材料。高校的基本任务就是教学和科研,科研工作是高校的重要内容,在高校的科研工作中形成了大量具有非常高的研究和应用价值的档案资源,这些科技档案由于系统和完整地记录了高校科研的全过程,对于社会经济发展具有重要的价值。

一、高校科技档案的内容

高校科技档案记载着高校科研工作的全部过程和完整成果,具有非常重要的价值。从内容上看,高校科技档案应该包括科研、教学、管理、设备、产品、出版和基本建设等类档案资料。

1.高校的广大教职工在科研和教学工业中所形成的科技资料。其中,既包含科研和教学工作完成后所形成的成果资料,也包含科研和教学工作过程中所形成的程序性的材料。从形式上看,包括科研成果、论文、著作、专题调研报告、科研计划任务书、方案认证报告、技术图表及有关成果性技术文书材料(技术鉴定、专题研究工作总结、奖励证书等)。

2.高校的广大教职工在科研和教学工作中所依据的设备、车辆、船舶、仪器、仪表的档案材料。科研设备是一种重要的生产手段,有些是单位根据本身生产工艺或科研、实验的需要设计、研制的自制设备,有些是从国内外市场上购买的设备。从形式上来讲,设备档案包括设备购

置文件、设备图册、说明书、设备安装规格、设备安装记录、总结报告、运行记录、使用分析表、设备改造记录等。

3.高校建设工作中所形成的科技文件材料。从形式上看,基建档案包括工程档案,含项目认证、审批、协议、合同、委托设计单位编制的工程设计文件、施工单位编制并移交的工程竣工文件、工程使用和管理等过程中形成的文件;包括工程设计档案,含设计依据文件、设计原始资料、技术设计文件、施工图设计文件;还包括工程施工文件,如施工准备工作文件、施工文件和施工验收总结文件。

二、高校科技档案的特点

教学和科研工作是高校的两大中心任务。作为科研工作的过程和成果的重要记录,高校科技档案在整个高校的档案工作中占有非常重要的地位,也体现出有别于其他档案资料的鲜明特色,对于高校的教学和科研工作具有重要意义。

1.专业性。专业性是高校科技档案的最突出的特点之一。首先是因为高校的教学工作和科研工作具有强烈而鲜明的专业性特点。广大高校师生是以学科专业作为归属分别组织日常的工作和学习,教学和科研工作具有十分明确的学科专业分工,都是在一定的专业分工范围内开展的。科技档案作为科技活动的记录和伴生物,都毫无例外地形成于特定的专业技术领域,是相应专业技术活动的记录和产物。其次,高校科技档案的内容具有鲜明的专业性特征。高校科技档案的内容是由它所反映的科技、生产活动的具体专业领域决定的,在某专业领域的科技、生产活动中形成的科技档案,就必然集中地反映本专业的科技内容及相关的科技方法和手段。

2.原始性。高校科技档案是高校教师和学生在教学和科研工作中所形成的原始记录,它的产生具有确定的时间,是高校教学和科研工作的真实反映,具有非常显著的原创性特点。高校科技档案最真实、准确、完整地反映了专业学科工作的过程、发展、成果,能够非常真实地反映出一个学校的教学和科研水平,是学校日常工作的最客观的原始记录。

3.多样性。高校科技档案的种类最为繁多,类型最为复杂,形式最为多元。高校科技档案的类型是由它所记载的社会实践活动的内容和方式决定的。科技档案记录了教学和科研活动,专业多样,手段复杂。所以要求必须以文件材料类型的多样性来适应科技内宅和手段的多样性,使科技档案材料管理工作与之相适应。

4.可开发性。高校科技档案反映高校教学和科研的全过程,是对于高校日常工作的最真实客观的记录。同时由于科研工作的性质,高校的科技档案具有十分重要的利用价值,能为科学研究工作提供丰富而专业的信息资源,使得高校科技档案的价值能够被挖掘。通过利用科技档案,能够对广大师生的科研起着认证、参考、启迪的作用。

三、高校科技档案的利用

高校科技档案是高校科技文献工作的一项重要内容,高校科技档案所蕴涵的技术信息价值对于高校的教学和科研工作的开展具有重要的意义,必须努力采取各种手段,利用各种方式,注重高校科技档案信息资源的开发,加强高校科技档案的利用,服务于高校的教学和科研工作。

1.转变观念,注重档案利用价值。大学是我国知识与成果创新的重要基地,高校的科技档案是高校科技研究的最为原始的、最为完整的资料。长期以来,高校的档案管理者只把档案管理工作当做文献流程的最后一项程序,当做科学研究的“扫尾工程”,只局限于档案的保管工作。在档案管理过程中,过于强调档案的机密属性,很少注重档案材料中蕴涵的鲜活的知识信息资源,未能充分发挥档案信息的重要作用。

在新的时代,高校档案管理部门必须切实转变观念,去除“就档案论档案”“看门守摊,等人查档”的片面思维,转变档案管理工作是“为保管而保管,重保管轻利用”的观点,在正确处理好档案的开放与控制、经济效益与社会效益的前提下,努力树立主动服务的观点,充分利用各种手段加强档案的展示,充分发挥档案信息的重要价值,并通过积极地改革,努力把档案管理由“死”变“活”,由“静”变“动”,由“被动查询”变“主动服务”,努力发挥档案的各种价值,提高档案服务工作效率。

2.注重实效,树立档案服务意识。首先,应树立主动积极服务意识。档案管理部门必须认识到档案管理工作是一项服务性工作,必须努力为学校的教学、科研服务。档案管理部门必须努力开发档案的信息资源,档案工作人员应该使自己成为信息财富的拥有者和提供者。其次,必须努力树立开放意识。档案工作人员必须改变“坐等上门”的现状,增强与学校相关部门的联系,主动参与研究学校教学和科研工作的要求和规律,有效传递档案信息。再次,必须努力树立协作意识。档案管理人员应增强参与意识,扩大接触面,根据各个时期学校各方面工作的重点,确定档案信息开发的重点,切实参与到学校的建设中去。

3.完善制度,保证档案服务质量。高校档案管理工作必须严格按照《中华人民共和国档案法》《科学技术档案工作条例》和《普通高校学校档案管理办法》的有关规定,结合高校工作的自身要求,努力健全科技档案管理的各种规章制度,对科技档案的收集、保管等业务工作都做到有法可依,实现档案工作的规范、标准和高效。

高校档案管理部门必须努力建立并完善科技档案的收集制度,确保分散在各单位的档案文件能完整地移交到档案部门;建立并完善科技档案的保管制度,确保高质量的档案的库房管理,档案流动过程的各环节的安全防护和档案的专门技术处理工作等标准高效;建立并完善档案的整理工作制度,确保档案的分类、组合、排列和编目工作的标准化,为档案的高效利用建立基础;建立并完善档案的编目与检索、编辑与研究等规章制度,提高档案服务的技能,提高档案服务的质量。

4.利用技术,提高档案服务效率。随着网络技术、通信技术、高密存贮技术和计算机技术等为代表的信息技术的快速发展和广泛应用,档案管理工作实现了质的突破,使用效率获得极大的提高。同时空调和自动温湿控制系统等设备的广泛利用,也使档案保管水平得到改善和提高。

我国大部分高校已经实现了无纸化的网络化信息化管理,并已经建立了相对完善的校园网管理系统。在新技术主导下,高校科技档案工作也将逐步实现信息化管理。高校科技档案管理工作开始出现办公自动化系统、管理信息系统,建立了各种规模的数据库。在新的管理系统中,传统档案能够逐步实现电子化,成为电子档案,传统的文件归档、整理、编目、检索工作也日益实现了计算机自动化操作。在新的技术的支持下,现档案利用服务大幅度提升。利用计算机系统,管理者能实现档案信息发布网络化、档案借阅自动化,实现档案库房管理的智能化,实现异地查询、信息共享、借阅服务和编研工作,实现档案信息综合管理和利用。

5.加强培训,提高档案人员素质。高校科技档案的管理,离不开档案工作员的努力,人员的素质高低决定档案管理工作的质量优劣。高校科技档案管理人员不仅要有深厚的档案专业及相关专业的理论与实践知识,而且需要具备熟练操作现代化设备的技能。在信息技术快速发展的今天,高效的档案工作又对档案管理人员的学习能力、知识结构、创新意识提出了新的要求,必须大力提高档案管理人员的素质。

高校科技档案管理部门,应该一方面通过人才的引进,来改变高校档案管理部门的人才素质结构,特别要引进档案信息资源开发和信息技术人员。另一方面可通过继续教育的形式提高档案管理人员的素质,扩充档案管理人员的新知识、新技术,培养档案管理人员的创新意识、协作精神、沟通能力,使档案管理人员具备良好的政治素养和专业素养。

6.创新机制,提升服务水平。高校科技档案是一种重要的科技资源,是高校科研和教学工作最原始的最完整的反映。高校科技档案的管理者应努力采取各种手段,创新工作内容、工作方式、服务手段,努力挖掘、整理、加工档案中蕴涵的科技信息,主动提供给学校和社会,加速科技成果转化,为社会创造更多的社会效益和经济效益。

高校档案管理部门应努力完善传统服务工作,开拓特色服务;改变服务方式,实行网上服务和主动服务,变档案信息的滞后为超前服务;加强档案信息的宣传报告,通过内部或公开出版物、新闻报道等形式,发挥档案信息资源的作用;开展代查代检、代复制、文献传递等服务方式,高效服务学校师生;做好成果的深层次信息加工,发掘信息成果;充分利用现代信息技术,提供高效服务;适当采取有偿服务,为档案管理积累资金;适当进入市场,积极参与科研成果的转让。

[参考文献]

浅析企业档案信息资源的开放与利用 篇6

一、要牢固树立档案管理信息化工作的服务意识

档案是人类历史与知识的重要积累，是国家基础性信息资源的重要组成部分。档案信息资源的开发利用具有明显的服务型特征，在此基础上，档案工作人员要牢记服务理念，通过多渠道宣传档案管理工作，多举措创造条件，充分体现档案信息资源的潜在价值。同时，在档案开发利用过程中将面临许多的新问题、新情况，要以工作方式和服务模式的创新推进职能转变、观念转变、运行机制转变和管理服务方式的转变，充分提高档案资源的利用率。

二、要增强对档案信息化开发利用重要性的认识

档案是人类历史与知识的重要积累，档案信息化是国家信息化的重要组成部分，也是推动档案事业发展的火车头，加快传统纸质载体档存信息资源的数字化进程，是新形势下档案工作者肩负的时代重任与神圣职责。作为企业，抓住档案信息化就是抓住了加快档案事业发展的战略契机。要真正把档案资源信息化建设作为公共财富加以开发利用，树立全新的档案资源信息化理念，有与时俱进、开拓创新的管理思路，加大经费投入，大力推动档案资源信息化建设。档案管理模式必须向网络化、计算机化方向发展，通过网络、计算机、图文扫描、光盘存储及其他存储模式等先进手段，对数字档案进行集中统一管理。

三、要加快档案管理信息化建设

档案存在的根本意义在于供人查阅，以获取想要的信息，档案存储数量将直接决定档案利用价值的高低。档案管理虚拟化可以通过网络互联和馆际互借来增加馆藏，丰富档案资源，这就在技术层面为无限扩充档案数量提供了可能。因此，随着人们对信息检索需求的不断提高，档案资料的信息数字化是先决条件。所谓档案信息数字化，就是通过计算机、扫描仪等现代电子设备将馆藏档案资料转化为电子文件。缩微摄影技术是把大量的纸质文件缩微在很小的缩微品上并制成电子文件，数码影像是通过数码相机和光磁转换实现对影像的高清晰处理，其共同的特点是以计算机进行识别、存储和管理的电子文件。实行档案信息数字化后，可通过计算机进行智能化检索，检索速度快、范围广，这就从根本上解决了纸质档案给库容带来的压力，克服了档案管理过程中的诸多矛盾。特别是缩微技术、数码技术与计算机的结合应用，对档案管理中的照片、图片出现的退色、渗化和消褪，能有进行有效的技術处理，使原始面貌得以还原，有利于影像长期保存和准确复制，有利于计算机查阅照片案卷。

四、要建设综合型的档案管理队伍

信息时代文件的自动登记、辅助立卷、归档、著录、检索、信息网络传递和安全利用都将实现电子化，档案管理人员的工作从繁重的手工劳动中解脱了出来，但工作量和工作性质也发生了根本性转变，这就要求创建一支高素质的档案信息化管理人才队伍， 通过对档案管理人才进行档案管理技术、信息技术的培训，提高档案人员运用信息技术的技能，此外，要对当前档案人员的培训进行变革，要以信息化档案工作实际为核心，从时代和行业的发展角度出发，以丰富的课程、科学的格局、专业性的教学来提升信息化档案工作人员的能力与素质。同时还可以引进档案信息化管理水平高的人才，以此满足企业档案信息化管理的要求。

五、要建立规范的档案管理机制

档案信息资源开发与利用过程中，要按照实事求是的原则，从实际出发建立规范的管理机制。创新档案管理制度，档案管理部门应该根据《档案信息化管理办法》的要求，制定适应企业档案信息化建设的管理制度。一是健全和完善档案管理信息化业务流程和技术规范，逐一细化电子档案工作环节和步骤；二是制定必要的安全措施，着重关注电子文件和电子档案的安全保障，确保电子档案的安全性与完整性。三要统一档案管理标准。标准规范化是档案信息化建设的重要基础之一。档案管理标准化包括：档案整理标准、统计标准、服务标准、各项技术标准等，它是衡量工作效率高低的尺度。

论环境保护档案的管理与利用 篇7

关键词：环境保护档案,管理,利用

多年来, 我国坚持贯彻可持续发展战略, 始终将环境保护置于重要位置, 并在一定程度上取得了显而易见的效果。但是受到各种因素的影响, 环境保护工作总体上仍存在着或多或少的欠缺, 于是环境问题俨然已经成为了人们所关注的焦点。而在环境保护工作中形成的环境保护档案对推进环境保护工作的发展起着重要的积极作用, 务必要加以重视。下文将简要地论述环境保护档案管理与利用的相关内容。

1 环境保护档案的内容

1.1 人员技术档案。

人员、设施、环境、设备等等都直接影响着环境保护的工作质量, 而其中人员是最重要的因素, 所以务必要确保相关工作人员具备应有的资格和知识, 专业工作人员必须要持证上岗。人员技术档案要记录完善所有环境保护技术人员的授权、资格、能力、知识水平、专业培训、专业技能、实践经验、科研论著、表彰获奖情况等等方面的资料。

1.2 环境保护专用仪器设备档案。

环境保护实验室的相关仪器设备直接关联到环境保护工作中的检测结果, 所以从设备的购买、运用以及报废都应该进行详细的记录。环境保护专用仪器设备档案要保存每一台仪器设备的标识、制造商、说明书、型号、合格证明、校准报告、养护维修等等内容。另外仪器设备管理工作人员应该为每台设备建立单独的详细档案, 而采购人员应该认真建立仪器设备供应商的详细档案。

1.3 环境影响科研报告档案。

建立环境影响科研报告档案主要包括环境影响评价项目的合同、委托书、审查表、项目送审稿件、最终稿件、报告书技术评价会会议内容、报告书相关修改目录、检测数据资料、实际数据的质保单、报告书相关附件等等。

1.4 环境影响专业电子档案。

环境影响专业电子档案的目录要按照《档案著录规则》著录, 制作成机读目录, 电子档案的内容要与相应的纸质档案内容相一致, 并且在两者之间建立正确的标识。环境影响专业电子档案要按照内容、保管时间期限、秘密等级等等因素分类建立, 另外务必还要依据《中国档案分类法环境保护档案分类表》在已有的纸质档案分类体系基础上建立。

2 管理环境保护档案的主要对策

2.1 强化对环境保护档案管理工作的重视力度。

一方面, 提高工作人员对环境保护档案的认识, 强化宣传力度, 逐步改变工作人员对环境保护档案的某些传统理念, 让他们进一步地认识到档案的重要作用, 加强对档案管理工作的重视度。另一方面, 进一步地加大对环境保护档案的人力、物力、财力的投入力度, 保证环境保护档案管理工作资源的充足性, 只有这样才能促使环境保护档案的管理工作更上一层台阶。

2.2 进一步提高环境保护档案管理工作的效能。

档案管理工作人员务必重视自身的专业知识水平以及职业道德修养, 应该主动学习充电, 并积极接受相应的知识业务培训, 充分地掌握当下先进的档案管理知识和方法, 这样才能满足新形势之下的环境保护档案管理工作所需。另外, 管理人员应该进一步加大对利用档案的宣传工作, 将“别人等上门”转换为“自己走出去”, 尽量将便捷、周全、准确的服务提供给那些利用档案的对象。

2.3 提升环境保护档案管理工作的现代化水平。

管理人员要强化仪器设备的检查、养护、维修的工作力度, 保障所有仪器设备的质量和安全, 定期按时检查电子档案文件的质量, 明确其保管以及检索功能能够正常应用。另外还要进一步应用环保科研单位局域网功能, 为电子档案提供更加完善的利用平台, 促使更多的人们能够充分地利用环境保护电子档案。

3 提高环境保护档案利用率的主要方法

通常情况下, 影响环境保护档案利用率的因素有两个:一是人, 二是技术设备。人为因素较为复杂, 也较为重要, 它主要体现在:环境保护档案真正的价值是体现在它的利用上, 而不只是保管存档上;传统理念影响, 不愿开放一些档案资源;档案的管理工作质量水平不高。下面将针对提高环境保护档案利用率的主要方法进行简单的论述。

3.1 建立健全相关的档案利用规章制度。

当前的环境保护档案的利用制度有阅读制、外借制、复制制等等。工作人员应该根据实际具体情况, 针对不同人群不同层次的利用人员确定不一样的利用范围。比如可以规定不一样的审批手续, 这样就可以促使工作人员有章可循, 在大力开放环境保护档案利用工作的时候, 可以有条不紊地进行工作, 并能够保证相关档案不会发生失密、泄密现象的现象, 也能够更好地确保档案的完好性。建立健全相关制度的时候, 应该谨慎总结实践经验, 以保证制度条文的严密性和简明性, 方便执行, 进而提高环境保护档案利用率。

3.2 提高相关工作人员的整体素质。

相关工作人员只有进一步地提高自身的整体素质, 才能更好地担负起环境保护档案的利用服务工作, 才能彻底地贯彻实施利用制度, 才能更好地对档案的安全负责。这里的整体素质包括政治素质、文化素质、职业素质、业务素质、思想素质等等。另外, 工作人员务必要坚持不懈地学习, 紧紧追随社会科技经济高速发展的脚步, 不断地提高自身的专业知识水平, 要具备极强的利用服务工作能力和敏锐的洞察能力, 擅长环境保护档案的利用服务工作, 能够及时、独立地处理好档案利用工作中所遇到的各种各样的突发问题。

3.3 提高监护力度。

在环境保护档案的利用服务工作中, 务必要依据利用对象自身的特性, 强化重点监护工作, 以此来确保档案文件的完好性。为此, 相关工作人员应当做到“嘴勤”+“眼勤”+“手勤”+“脑勤”, 全身心地投入到工作当中去, 如果发现问题, 要及时进行处理工作, 对于那些损坏档案文件较严重的行为, 应高立马报告相关部门, 及时查处, 将损失降到最小。

结束语

总而言之, 环境档案是社会的财富, 时间的记忆, 环境档案工作要应用科学有效的理论和方法进行管理, 只有做好了环境保护档案的管理与利用工作, 才能进一步地提高环境保护工作的整体质量水平, 才能更好地解决当下备受舆论关注的环境问题。本文首先介绍了环境保护档案的内容, 其次论述了管理环境保护档案的主要对策, 最后解析了提高环境保护档案利用率的主要方法, 以此希望环境保护档案能够得到有效的管理和利用。

参考文献

[1]吉祥, 项文新.环境保护档案共享管理系统研究[J].办公自动化 (综合版) , 2011, (11) :22-23, 34.

[2]熊樱.浅析环境保护档案中环境监测档案的管理[J].环境, 2008, (z1) :10-11.

[3]张怡芳.浅谈环境保护档案的管理与利用[J].档案与建设, 2012, (4) :71-72.

[4]田云萍, 肖丽红.环境保护科技档案的管理与利用[J].江西化工, 2007, (4) :205-206.

资源的开发利用与保护 篇8

1.《考试大纲》要求考生掌握自然资源的分类, 理解主要的资源问题, 尤其是水资源问题、土地资源问题、矿产资源问题, 并能结合具体的区域分析资源问题产生的原因。

2.人类对可再生资源不合理利用造成的问题, 以及保护、合理利用可再生资源的成功经验。在分析人类对可再生资源不合理利用造成的问题时, 考生应重点掌握利用、保护水资源和土地资源的方法, 并能够科学分析不同区域应采取的合理措施。

二、知识网络

三、考点解读

(一) 自然资源的主要特征

自然资源是人类直接从自然界获取, 并用于生活、生产的物质或能量。它主要有以下特征:

1.数量的有限性。

有限性, 首先是针对所有的资源而言, 指在一定区域, 一定时间内自然资源的数量是有限的;其次, 指在一定的技术条件下, 人类利用自然资源的能力、范围、种类也有一定的局限性。因此, 生产规模要适度, 资源开采量不应超过环境供给量或资源的再生量, 要节约、适度利用自然资源, 防止资源耗竭与生态破坏, 实现资源的永续利用。

2.利用潜力的无限性。

无限性是指随着科学技术的进步和发展, 人类利用自然资源的能力、范围、种类将不断扩大和提高。

3.分布的规律性。

自然资源的形成需要一定的环境条件, 组成环境的各要素如气候、水文、地质等分布有一定的规律性和地域差异性, 导致陆地资源的形成和分布具有一定的规律性和地域差异性。不同类型的资源及其分布规律有所不同, 可再生资源受水热条件的影响, 其分布都有明显的地带性规律;矿产资源受地质条件的制约, 其分布具有一定的地质规律。自然资源分布的地域不平衡性要求人们利用资源要因地制宜, 资源要进行跨区域调配以满足经济发展的需要。

4.地域组合的整体性。

它体现的是自然资源整体性的特征, 自然资源是自然环境的重要组成部分, 一定的自然条件下, 会形成一定的资源环境。许多自然资源之间往往是相互影响, 相互制约的。尤其是各种可再生资源之间相互影响, 相互制约的关系。对资源的利用, 必须综合利用, 统筹兼顾。

(二) 自然资源的分类

根据资源的属性, 可以将资源分成可再生资源和非可再生资源 (即矿产资源) 两大类;按资源的空间分布进行分类, 可以分为宇宙资源、气候资源、陆地资源和海洋资源四种。

1.宇宙资源。

主要有空间资源、太阳能资源、矿产资源 (如月球上的氦-3) 。

2.气候资源。

指光照、热量、降水和风等, 是一种普遍存在、具有数值特征和较大变率的自然资源。

3.陆地资源。

指陆地上的土地资源、水资源、生物资源和矿产资源。

4.海洋资源。

主要包括海洋生物资源、海洋矿产资源、海洋空间资源等。沿海国家拥有12海里的领海主权和200海里的专属经济区 (享有资源管辖权) 。注意关注:日韩独岛 (竹岛) 问题、中日东海大陆架划分问题、南海主权之争问题、台湾问题等。

(三) 资源问题产生的原因

由于传统生产模式 (掠夺性开发) 和消费模式 (奢侈浪费) 的不合理、人口数量的快速增长, 许多人类生存所必需的基本资源正在日渐枯竭。资源问题的主要表现有:土地功能退化、水资源短缺、森林植被的破坏、湿地的消失、物种灭绝、矿产资源耗竭、能源危机等。随着经济的发展, 人们消费水平的提高, 资源的供需矛盾将更加突出, 资源不足和生态环境恶化已经成为经济可持续发展的严重障碍。

资源的生产和消费在地区分布上的不平衡, 不同区域资源的差异 (结构、数量方面) 和经济的差异是资源跨区域调配的根本原因。资源跨区域调配实质是实现区域资源的优化配置。学生复习时应关注我国资源跨区域调配的重大举措——西气东输、西电东送、南水北调、晋煤外运等;重要物资如石油、煤炭、铁矿石、粮食、木材等在全球输运调配的情况。掌握输运线路, 理解资源跨区域调配的意义, 对实施过程中产生的环境影响进行评价分析。

(四) 资源型区域发展过程中面临的问题

(五) 流域资源的综合开发

流域资源的综合开发, 主要涉及流域内水利工程设施建设的影响与分析。水利工程的评价包括工程建设可行性评价和建成后对周边环境影响的评价两大方面。可行性评价主要从水利工程的自然条件和社会经济条件两个方面分析。影响评价则需要从有利影响和不利影响两个方面分析。

1.可行性评价。

自然条件:自然条件包括资源条件和工程条件。社会经济条件:①市场条件:经济发达, 人口稠密, 市场广阔。②工程条件:移民少, 淹没农田少, 生态破坏小, 有利于工程实施。

2.河流的开发与利用。

(1) 水能资源开发:主要从河流流量大小、落差大小两方面来分析。一般来说, 河流水量大、落差大的地方, 水能资源丰富;反之, 则水能资源贫乏。因此, 河流在从山区流入平原或从高一级阶梯流入低一级阶梯的地方, 水能资源大多比较丰富, 如刚果河、我国的长江、黄河中上游、红水河、雅鲁藏布江大拐弯处等。

(2) 水资源的利用:主要用于供水和农业灌溉, 解决季节性供水不足问题主要靠修水库蓄水;改善水资源空间分布不均的状况主要采取跨流域调水或修引水工程的方式。我国的跨流域调水工程有引滦入津、引滦入唐、引黄济青、南水北调等, 澳大利亚有东水西调工程。

3.影响评价。

水利工程影响评价首先要采取一分为二的观点, 即任何水利工程的修建既有利也有弊;其次要运用综合的观点, 即必须全方位、多角度地认识水利工程所产生的影响。

(1) 有利影响。

经济效益:产生防洪、发电、航运、灌溉和旅游等综合经济效益。生态效益:调节库区气候, 缓解生态环境压力;拦截泥沙, 降低河流含沙量;改善水质。

(2) 不利影响。

上游地区 (库区) :库区蓄水会淹没原有生产、生活设施以及文物古迹等;改变库区原有生态环境, 水域内害虫滋生, 可能导致传染性疾病蔓延。下游及河口三角洲地区:河流携带至下游的泥沙大大减少, 土壤自然肥力下降;入海径流量减少, 海浪对海岸的侵蚀加重, 河口三角洲不断缩小;由于海水倒灌、生态破坏和入海营养物质减少, 河口的渔业资源锐减。

(六) 土地资源的利用与开发

土地利用类型面积的变化反映了生态状况的变化。针对我国土地资源面临的生态危机, 采取相应的对策可以使土地退化状况趋于好转。

(七) 能源资源的开发与保护问题

1.什么是能源资源。

能够为人类提供某种形式能量的物质或物质的运动。能源按利用状况可以分为常规能源和新能源。能源为人类的生产活动和日常生活提供动力。矿物类能源 (煤、石油、天然气) 同时还是非常重要的化工原料。目前, 世界能源的消费以石油为主, 中国能源的消费以煤炭为主 (75%左右) 。

2.能源问题产生的原因。

能源是影响经济可持续发展的关键性因素之一。这是因为, 能源是改善人类生活和促进经济发展所必需的动力;同时, 能源消费也会造成一系列环境问题。目前, 世界的能源消费以非可再生的矿物类能源为主, 它们的储量有限而且空间分布不均。因此, 如何保证能源供应的稳定成为关系国家经济发展的重大战略问题。

我国由于经济的快速增长, 能源供应普遍紧张。能源问题已成为制约中国经济发展的“瓶颈”。保证能源供应稳定, 关系中国的经济发展、社会稳定。解决中国能源安全问题, 应立足国内, 发展国内能源生产, 节能降耗, 开发替代能源;还要积极实施能源进口地域多元化战略, 建立国家战略石油储备。

3.能源资源的开发。

能源资源的开发条件应从自然条件和社会经济条件两方面来分析。自然条件主要分析储存量等, 社会经济条件一般包括市场需求量、距外地市场的远近、交通状况、经济发展水平、科技水平等。山西能源基地的建设应着眼于扩大煤炭开采量;提高资源的外运能力;加强资源的加工转换;构建多条产业链, 加强能源的综合利用。

4.能源开发中的环境问题与环境保护。

(1) 能源利用中存在的问题:①生态问题:水土流失严重和土地荒漠化等生态环境问题;②环境污染:工业“三废”污染。

(2) 保护与治理的措施:①提高煤等资源的利用技术:以技术创新为先导, 提高煤炭的综合利用技术和废弃物利用技术, 推进清洁能源产业的发展。②调整产业结构。③治理“三废”, 加强生态环境建设。

5.德国鲁尔区和我国山西能源基地的比较。

分析一个区域能源和矿产资源的合理开发与可持续发展的关系, 要抓住以下几个方面:该区域的背景条件——地理区位、能源资源或矿产资源的结构、地理环境状况;该区域可持续发展的主要矛盾;该区域可持续发展的主要策略。

四、题型回顾

例 (2016年高考全国新课标文综卷Ⅲ) 阅读图文材料, 完成下列问题。

为建设生态文明, 我国大力开发风能等清洁能源。风电建设成本高于煤电、水电。2009年5月, 甘肃酒泉有“陆上三峡”之称的1000万千瓦级风电基地建设项目获国家批准, 其中的80%集中在被称为“世界风库”的瓜州县。图2示意瓜州等地年大风 (≥8级) 日数。

(1) 分别与煤炭、水能相比, 指出开发风能的优势。

(2) 说明瓜州建设大型风电场有利的自然条件。

(3) 分析瓜州建设大型风电场的不利区位条件。

(4) 为保障电网的稳定性, 规划在瓜州建设规模较大的热电站作为调节电站。试解释为大型风电场配建调节电站的原因。

【解题思路】本题组考查区域能源资源的开发。生态文明建设是近年来的热点话题, 生态环境问题和能源开发问题也是高中地理的重要知识模块, 该组试题以此为基础, 设置了“与煤炭、水能相比, 开发风能的优势“”瓜州建设大型风电场有利的自然条件”“瓜州建设大型风电场的不利区位条件”“为大型风电场配建调节电站的原因”四个问题, 重点考查能源资源开发条件的评价, 是人教必修三教材中“山西能源基地建设”相关知识的拓展和迁移。考生应注意材料中“地理位置”“沙漠”“戈壁”等有用信息的提取。第 (2) 题, 考查建设风电场的有利自然条件, 若误从社会经济条件方面作答, 则不仅浪费宝贵的答题时间, 而且可能造成评卷时的误判, 从而导致失分。因此, 沉着认真的审题, 回答时做到有的放矢, 合理的组织语言, 也是综合题得高分的关键。考生应在平时测试中有意识的注意到上述问题。

【参考答案】 (1) 与煤炭相比, 风能为清洁能源、可再生能源;与水能相比, 开发风能不产生库区淹没等问题。

(2) 瓜州风能资源丰富 (有“世界风库”之称) , 年大风日数多 (近70天) ;可供建设风电场的土地广阔 (充足) 或戈壁 (难利用土地) 广布, 地形平坦。

(3) 当地 (经济落后, 人口稀少) 电能需求少;离东部 (用户) 较远 (需长距离输电) ;当地基础设施 (如电网等) 不完善;建设成本高 (投资大) , 当地资金不足。

(4) 风电极不稳定, 配建热电站等可以进行调节、控制, 使电网输电平稳 (当风力减弱时以热电站补充电量, 当风力强劲时减少热电站发电量) 。

五、命题预测

近几年高考考查的重点是水资源问题、土地资源问题, 涉及水源地及耕地资源的保护等, 这类试题一般要求考生能提出有效的解决措施, 这体现了当前高考关注关系到国计民生的重要资源问题。同时, 高考命题不回避重要的国家和地区。

从考查的形式来看, 高考试题往往以图表的形式呈现相关信息, 并结合一定的区域背景设置问题, 重点考查考生从图表和文字资料中获取信息, 并调动运用相关知识来分析、解决问题的能力。具体来讲, 此类试题要求考生从不同的角度去分析问题。同时, 该类试题设置的问题留给考生很大的思考空间, 其要求考生创造性地思考问题, 并能够提出自己的想法。

六、能力测试

读我国某种矿产品运输线路图 (图3) , 回答1~2题。

1.关于图中矿产品输出地区的产业结构调整, 叙述正确的是 ()

A.石油工业向气化、液化、电化产品方向发展

B.冶金工业向不锈钢系列制品及铝系列制品方向发展

C.建材工业向精细化方向发展

D.化学工业向轻、薄型方向发展

2.该矿产品的运输能够 ()

A.改善输入地区的环境质量

B.缓解输入地区能源不足的压力

C.改善输出地区的环境质量

D.有利于能源的综合利用

陕西榆林地区“乌金 (煤) 遍地”, 资源非常丰富, 但在5年前, 该地“村村点火, 处处冒烟”, 被人们戏称为“黑三角”。据此完成3~4题。

3.在资源开发初期, 当地适合发展 ()

A.食品工业

B.高耗能工业

C.农产品加工工业

D.高新技术工业

4.近年来, 该地区逐渐形成图4所示的发展模式。有关该模式的说法不正确的是 ()

A.实现了环境保护和经济增长的双重效益

B.增大了生产规模, 延长了产业链

C.加强了对当地资源开发利用的广度和深度

D.扩大了污染范围和污染物的来源

读内蒙古自治区“煤变油”工艺流程示意图 (图5) , 回答5~6题。

5.我国在内蒙古自治区启动“煤变油”工程, 其主要的布局理由是 ()

A.区域内石油资源十分短缺

B.区域内煤炭资源十分丰富

C.区域内科技力量强大

D.区域内输油管道密集

6.从图示信息看, 内蒙古自治区“煤变油”工程实施的主要制约因素是 ()

A.工艺流程复杂B.环境污染严重

C.水资源短缺D.消费市场狭小

图6为我国南方某河流流域示意图。读图回答7~8题。

7.图中河流流域中上游重点发展了有色金属冶炼工业, 其主要的区位优势是 ()

①有色金属原料丰富②廉价水电③经济发达, 基础好④科技发达⑤廉价水运

A.①②⑤B.①③④

C.②③⑤D.③④⑤

8.近年来, 该河流三角洲地区水资源短缺问题日渐突出, 该问题的出现与下列现象基本无关的是 ()

A.人口增加, 工农业生产规模扩大, 需水量大增

B.水资源利用率较低, 浪费严重

C.水体污染严重, 许多水体水质下降

D.气候变得干旱, 降水减少

9.阅读图文材料, 结合所学知识, 回答下列问题。

材料一图7为中缅油气管道位置示意图及缅甸皎漂港气候资料图。

材料二中缅油气管道是继中哈石油管道、中亚天然气管道、中俄原油管道之后的第四大能源进口通道。该管道南起缅甸皎漂港, 从云南瑞丽进入昆明, 然后再延伸至贵阳、重庆和南宁, 已于2013年5月全线贯通。建成后, 比绕道“危险、脆弱”的马六甲海峡将原油运抵国内, 可缩短里程约1820海里。

(1) 结合材料一, 归纳皎漂港气候特征并分析其成因。

(2) 中缅油气管道建设过程中遇到的最大自然障碍是。

(3) 结合材料一、二, 说明该工程对我国的积极意义。

10.读下列材料, 回答问题。

西藏位于我国西部边陲, 具有重要的战略地位。农牧业是西藏国民经济的基础产业, 农牧业产值历年占全区国民生产总值的55%以上。藏族人民在长期的生产实践中, 利用当地复杂多样的气候条件培育了种类繁多的作物品种。能源发展是西藏现代化建设的重要基础, 西藏能源资源可再生能源比重大, 但能源资源勘探程度低, 生态环境差, 能源开发难度大。

(1) 分析甲所在区域植物种类丰富的自然原因。

(2) 简述乙所在省区气温特点及其对农业生产的影响。

(3) 列举青藏高原地区可以开发利用的清洁能源, 并任选一种分析其丰富的原因。

资源的开发利用与保护

1.B由图中资源分布和运输路线可以推断出该矿产品为煤炭。该地区石油工业薄弱, A项错误;建材工业向轻、薄型方向发展, C项错误;化学工业向精细化方向发展, D项错误。

2.B该地区煤炭外运具有“双赢”效益。对于东部沿海地区 (输入地) 而言, 输入煤炭能缓解其能源不足的压力, 但会产生大气环境问题;对于输出地而言, 能把资源优势转变为经济优势, 但单一的煤炭输出不利于能源的综合利用, 同时, 煤炭开采时可能会破坏当地的自然环境。

3.B该地能源丰富, 资源开发初期适合发展动力导向型工业。

4.D该模式扩大了生产规模, 对废弃物进行再利用, 减轻了大气污染, 减少了废弃物的排放。

5.B内蒙古自治区煤炭资源十分丰富, 启动“煤变油”工程可以充分发挥其资源优势。

6.C从“煤变油”工艺图可以看出, 该工艺需要大量的用水, 而本区位于干旱半干旱地区, 水资源短缺。

7.A由图示信息可知, 该河中上游地区锡、钨、铝土等有色金属资源丰富, 有大量水电站且内河航运便利。

8.D本区域水资源短缺与用水量大增及水资源浪费、水体污染严重有关。

9. (1) 气候特征:全年高温 (年均温在25°C以上) ;年降水量丰富, 主要集中在雨季 (或夏季, 或5—10月) , 有明显的旱雨两季。 (6分)

成因:地处热带沿海平原;雨季 (5—10月) 受来自印度洋的西南季风影响, 降水丰富;旱季受来自内陆的东北季风影响, 降水稀少。 (6分)

(2) 地形崎岖、山高坡陡;地质构造复杂、不稳定 (2分)

(3) 实现能源进口渠道多元化, 有利于缓解我国能源紧缺状况, 保障国家能源安全;缓解对马六甲海峡的依赖, 缩短油气运输距离, 降低运输风险和成本。推动西南地区基础设施建设, 带动相关产业发展, 促进产业结构升级和优化;增加西南地区就业机会, 提高经济收入, 有利于促进民族团结和推进城市化进程;有利于西南地区能源结构的调整, 有利于改善大气质量和生态环境保护 (水土保持) 。有利于加强中缅两国分工与合作, 促进资源优化配置和双边贸易的发展。

10. (1) 纬度低, 热量充足;受夏季风影响大, 降水丰富;相对高度大, 垂直地域分异显著。

(2) 气温特点:气温偏低。

影响:农业以高寒畜牧业为主, 放养耐寒牦牛、藏绵羊、藏山羊等;种植业分布在地势较低, 热量条件相对较好的河谷地带;耕作制度为一年一熟, 种植耐寒的小麦、青稞、豌豆等;昼夜温差大, 光照强, 单产高;气温低, 病虫害少, 农药使用量少, 农产品品质高。

(3) 清洁能源:风能、地热能、太阳能、水能

风能: (藏北高原) 昼夜温差大, 水平气压梯度力大;地形平坦, 植被稀疏, 摩擦力小, 风能丰富。

地热能:位于 (亚欧板块和印度洋) 板块消亡边界;地壳运动活跃, 岩浆活动频繁, 地热丰富。

太阳能:青藏高原海拔高, 空气稀薄;大气对太阳辐射削弱的少, 太阳能丰富。

论档案信息资源的开发与利用 篇9

关键词：档案信息资源,开发,利用

档案是人类社会实践活动的历史的真实的纪录, 记载着人类文明的轨迹。在社会高度信息化的今天, 如何发挥档案工作作为社会信息集散的作用, 充分而有效的开发档案信息资源为社会主义现代化建设服务, 实现档案的价值, 体现档案工作的地位和作用, 已成为档案届亟待解决的一个问题。

1 当前开发利用档案信息资源的重要性

档案是信息的一种, 档案部门是储存, 输送信息的一个部门。因此, 开发信息资源包括档案部门, 也适用于档案部门。在知识经济的新形势下, 大力开发档案信息资源, 为社会各方面服务, 应该把开发档案信息资源作为档案部门做好档案工作的中心任务和指导思想。

1.1 开发档案信息资源在提高经济效益, 更好地为经济建设服务中的重要作用

企业作为经济建设的主战场, 要取得好的经济效益, 单靠现有生产条件组织生产、管理、销售等项工作, 而不凭档案信息进行决策、规划组织生产, 对于现代企业, 肯定是行不通的。只有积极开发利用档案信息资源并同时把档案信息与市场流通有机地结合起来, 才可能作出正确决策, 才能有效地搞好综合服务。

1.2 开发档案信息资源在加强社会主义精神文明建设中的重要作用

大力开发档案信息资源, 提供丰富的档案史料, 是社会主义精神文明建设的重要内容, 也就是说, 档案是政治教育的重要内容和生动素材, 利用档案中的生动素材进行政治思想教育可以收到良好的效果。

2 档案信息资源开发利用的方法和途径

2.1 丰富并改善档案信息资源的结构, 建立档案信息资源保障体系

档案部门要加强档案的接收和征集工作, 扩大档案的接收范围和征集门类, 力争建成档案数量充足, 内容丰富、结构合理、质量优化并富有特色的档案信息资源保障体系。

2.1.1 从档案的基本体制来说, 要改变单位

档案信息资源的分散管理体制, 设立综合档案室, 集中统一管理本单位的全部档案。

2.1.2 从档案存储部门来说, 要坚持馆藏档

案数量与质量并重的原则, 一方面要合理扩大接收范围, 另一方面要对接收档案的质量进行控制。

2.1.3 要完善档案补充机制, 广泛开展档案

资源征集工作, 要想设法收集散存在社会和个人手中的历史档案资料。

2.1.4 要改变馆藏结构中文书档案占主体的单一局面, 加大对保存在各单位的专门档案接收力度。

2.1.5 要加强与专业档案馆、图书馆、博物

馆的联系, 掌握馆藏情况, 协商征集接收其案卷目录、档案缩微品等, 实现馆际交流, 资源共享。

2.2 改进和更新档案利用的方法与技术, 加强检索工具体系建设, 建立档案目录中心

随着档案数量的急剧增加和现代社会对档案利用频繁需求, 传统的档案利用方式与方法已不适应档案用户的需要和档案信息加工的需要, 因此, 档案部门必须大力改变和更新档案利用的方法, 并尽可能地使用现代科学技术, 特别是计算机技术和现代缩微技术等。

目前, 各级档案部门的档案检索工具种类单一、功能不全、检索速度慢、效率低的现象存在, 加强检索工具体系建设和建立档案目录中心已成为一项重要任务。编制的检索工具应力求符合规范标准, 馆藏性、查找性、指导性检索工具应配套, 并能把馆藏档案的内容特征、形式特征和储存地点揭示出来。各级档案部门应建立档案目录中心, 将本地区、本系统保存的档案资料, 通过实体分散、目录集中的方法汇集起来, 实现档案资源的共享。

2.3 正视现实, 转变观念, 拓宽开发利用档案信息资源工作的服务范围

档案部门要有效的开发利用档案信息资源, 首先必须转变观念, 树立主动服务观念、开放观念、竞争观念、协作观念和市场观念等五种全新的观念。其次是做好以下四个方面的工作:

2.3.1 在继续搞好档案信息资源开发利用

工作为机关、团体和企事业单位服务的同时, 切实关注普通公民的需要, 使档案信息更多的为普通公民所利用。

2.3.2 要改变单纯依靠档案部门进行档案

信息开发的作法, 走联合开发之路, 切实增强参与意识, 自觉扩大档案部门的社会接触面, 根据党和政府各方面的中心工作, 结合档案部门实际, 有重点的开发档案信息资源。

2.3.3 在档案信息的传播手段上, 要打破常

规, 充分利用档案部门信息开发的优势, 通过各种有效的传播手段, 扩大档案馆 (室) 在社会公众中的影响。

2.3.4 要注重档案馆 (室) 新的社会功能的开

拓, 积极主动介入爱国主义、国情教育等精神文明建设活动中去, 不断扩大档案信息开发工作的社会影响。

2.4 切实加强现代高新信息技术研究, 努力造就新型档案专业人才

现代高新信息技术的发展已经对档案信息资源的开发利用产生了巨大的影响, 电子文件归档、电子档案管理以及电子技术处理, 为档案信息资源开发利用提出了新的课题。因此, 我们应重点抓好以下工作:

2.4.1 高度重视信息技术的规范化, 大力扶

植相关理论的研究, 如档案信息开发、档案数据结构、档案数据库等。

2.4.2 积极推进档案部门计算机管理系统

的建设。目前, 档案部门人员少而馆 (室) 藏量大, 使用计算机对档案信息进行检索、编究、统计, 可以大大提高工作效率和档案信息开发效益。计算机的使用, 为档案信息资源联网, 实现资源共享创造了条件。

2.4.3 要努力提高档案信息开发人员的素

质。档案信息开发人员的业务能力和知识水平决定了开发工作水平和质量, 而现代的档案信息开发工作涉及到多方面的知识, 这就要求开发人员拓宽知识面, 优化知识结构。

2.5 灵活多样, 广泛求实, 搞好档案宣传工作, 为档案信息资源的开发利用创造良好的社会条件

档案部门应加大力度, 采取多种形式, 加强档案信息社会宣传。首先要加强有关档案价值、作用及利用效果的宣传, 使人们知道档案是什么, 档案有什么作用, 从而激发人们利用档案的热情, 引导更多的人利用档案。其次, 要加强有关档案利用工作的宣传, 宣传如何利用档案, 从而引导人们用好档案。再次, 要加强档案开放目录或开放档案信息内容的宣传, 使人们了解馆 (室) 档案的内容, 引导人们有针对性的利用档案。

2.6 完善档案的政策与法规, 扩大档案利用或开放的范围, 改善利用环境

档案部门要适应社会发展的需要, 要维护公民利用档案的权利, 要全力以护搞好档案信息资源开发工作。第一, 档案部门要依法开放档案。第二, 要建立健全解密制度, 处理好保密与利用的关系。第三, 档案部门要积极主动地调查了解社会需求, 尽可能开放对社会利用面广、利用量大、利用频率高的档案。第四, 提高开放档案的社会效率。简化手续, 开展服务, 方便利用。要不断完善档案利用政策与法规, 从根本上形成有中国特色的、系统的档案利用法规体系, 为档案信息资源开发工作提共强有力的法律保障, 为档案信息资源的开发利用构建和谐的社会环境。

2.7 针对社会热点问题开发档案信息资源

档案管理的工作人员要把保存中的有关信息和现实有关信息加以整理汇编, 提供给相关部门作为解决热点问题的参考。因为这种开发针对性强, 所以很容易引起兴趣和关注, 也能够对起到较大的参考作用, 对推动本地区的经济发展和社会进步会有较好的促进作用。从发展观点看, 这种形式的开发为档案事业的发展也提供了机遇。

论档案资源的有效开发与利用 篇10

1 档案信息资源开发与利用的必要性

档案信息资源的开发问题是档案学的重要课题, 档案信息伴随着人们的政治、经济、科学、文化等活动而产生。要使档案信息资源不被浪费, 必须立足现实的需要, 系统、有序、及时地将信息资源开发出来, 使档案信息资料转化为档案信息, 使其成为动态的、增值的生产力要素。只有积极开发档案信息资源并同时把档案信息与市场流通有机结合起来, 才能有效地为经济建设服务。

2 影响档案信息资源开发的因素

2.1 政策法规因素。

我国目前的社会主义市场经济体制是近二十年确定了, 所以仍然处于完善阶段, 从经济和社会的角度来说, 具有非常大的影响, 档案信息利用与社会和经济分不开, 所以也会受到其影响。部分的企业和单位为了单纯的追求高效益, 忽略了对档案信息资源的管理和利用, 这与时代的发展是相背离的, 制约了档案信息资源的使用范围。并且我国的档案信息开发相关法律还不完善, 这就意味着档案信息开发者需要承担很大的风险, 法律法规是档案信息资源得以开发的前提条件。

2.2 开发人员自身素质因素。

档案是没有生命和思想的, 但是开发档案的人是具有思维的, 他的思想、观念和态度都决定了档案信息资源被开发后的质量高低。现在的档案信息开发人员思维不活跃过于古板, 不能积极主动的去开发档案资源或者说开发的深度不够, 停留于表面, 这是对档案信息资源的极大浪费。专业技能不高, 不能操作现代信息技术来进行档案信息工作, 没有发现档案信息的潜在价值, 这些都是不利于档案信息开发的因素。

2.3 观念因素。

过去我们只是知道档案是用来储存信息、保管信息的, “藏”就成为了大家心中对档案的认识, 而时代的发展让我们发现档案的真正价值是在于应用, 单一从藏这个方面来看待档案是不完全的。过去的思想使得档案管理人员只是注重档案的馆藏和保管, 这只能是加大了档案馆的负担。并且缺乏市场经济意识, 不能将档案信息进行利用, 用档案来转变成经济效益。

2.4 技术因素。

过去是按人工来计算企业的规模, 现代将是技术主导, 技术是各行各业得到发展和创收的第一要素, 网络和计算机的出现给我们的工作和生活带来了许多的变化。落后的档案管理利用技术效率低下, 无法适应现代社会的高速发展, 也就无法为社会提供更多的服务, 阻碍了档案信息资源的开发。

3 提高档案事业工作的管理水平

3.1 结合特点, 明确目标。

结合档案工作的自身特点, 进一步明确档案事业的发展重点和改革目标部署及各个时期档案工作的中心任务, 逐步形成档案工作规划体系, 更好地为经济建设服务。

3.2 组织协调, 形成齐抓共管的局面。

档案工作的完善和全面化不仅仅是档案部门的工作和任务, 应该是全社会共同的任务, 只有大家都有这样的意识和观念才能将档案工作做好。所以档案部门需要和其他部门协同工作, 职责分明, 理顺档案管理体系, 发挥互动合作的精神, 将档案工作的个环节都做好, 形成一个良好的档案管理发展环境。

3.3 把档案的法制建设落到实处。

结合本地的实际情况, 制定综合的可操作性强的规章制度和业务规范, 加强和完善档案工作, 有效地保护和利用档案。

3.4 加强监督指导, 提高各专业档案管理水平。

目前各行各部门档案管理还不够完善、不平衡, 进行监督指导势在必行, 档案工作的监督指导是档案行政部门的基本职能, 特别是建立社会主义市场经济的条件下, 档案管理体制多元化、形式多样化、企转制无人化, 这就使档案行政管理部门开展工作增加了难度, 对监督、管理、指导提出了更高的要求。

4 转变工作方式, 有效地为经济建设服务

目前我国走的是社会主义市场经济道路, 在这条道路上, 我们必须对过去陈旧的工作方式和思维模式进行改革, 注重服务能力, 这是目前经济体制下的政府职能需要, 也是时代发展的必然结果。为了能够做好档案信息资源开发工作, 为社会大众提供更加优质的服务, 档案部门应该从以下几点做起:宣传档案管理法律法规, 加强档案管理法制观念;加强档案业务指导工作, 档案管理工作涉及许多的专业知识, 需要档案管理人员基础扎实, 一些基层单位对其不甚了解, 所以需要我们对其进行业务指导工作。针对现在基层单位档案管理水平不高的现状, 通过各种培训来提升他们的管理水平是一个不错的方式;档案工作要有序的开展就需要各项制度的完善和指导, 所以在制度的制定上要有一个统一的标准, 制度不仅要体现约束能力还应该要有解决基层工作困难的能力, 这也是提升档案管理水平的一个方式。

5 强化服务意识, 激发档案服务潜能

当前档案事业发展正处在一个十分关键时期, 落实科学发展观、围绕中心月盼大局是我们档案工作的主题。档案管理要从科室走出来, 深入基层, 深入现场, 变被动为主动, 形成贴近群众的服务理念, 结合档案信息资源的特点, 把档案信息资源服务内容扩大化, 提供、利用多种多样的服务方式, 进一步完善现代化档案信息服务手段, 为用户提供快速、高效、优质的服务, 针对个别情况开展档案信息的咨询服务, 深入开发档案信息资源, 不断拓展档案信息资源的社会服务功能, 为经济建设和社会事业服务。

充分发挥档案信息资源的利用价值, 为经济建设、经济发展提供各种服务。档案人员牢固树立为社会各项事业服务的意识、服务的观念, 以服务社会为己任, 主动及时地为人民大众提供需要的档案信息。

档案的价值能够在很多的地方得以体现, 政治、经济、文化、社会等等方面, 只是这些价值都不是显性的, 需要我们对其进行挖掘利用, 所以许多人看不见这些价值就认为是没有价值的, 其实价值是巨大的。目前我们应该积极的加大档案信息资源宣传力度, 让大家知道档案信息资源的潜在价值, 这样大家都能积极的去利用档案信息, 有助于档案信息资源开发, 促进社会的发展。

6 加强自身建设, 提高整体素质

6.1 加强思想政治建设, 提高思想政治素质。

档案工作人员在开展档案管理和利用工作的时候应该严格的遵守《档案法》, 档案工作的特殊性要求档案工作人员的政治素质良好, 也就是说档案工作人员的政治立场必须明确, 要忠于党终于人民, 对于中央下达的三个代表等思想应该认真履行贯彻, 并且在工作的时候体现出服务的态度, 为社会大众服务、为有需求的人服务, 处理好和人民群众的关系, 维护群众的礼仪, 坚定自己的信念, 用一最爱党爱国爱人民的心去工作, 提升自身素质, 从各方面来说都是一个优秀的档案工作人员。

6.2 加强自身的技术业务学习。