解决环境问题的措施

关键词： 灌区 水源 能够 农业

解决环境问题的措施（通用6篇）

篇1：解决环境问题的措施

解决城市环境问题的措施

摘要：随着我国经济的不断发展和城市化进程的加快，城市环境问题逐渐显现，已成为人们关注的焦点。城市环境的恶化不仅影响到我国经济的可持续发展，而且还影响到人们生活的质量和安全。现在城市坏境问题主要包括大气污染、、垃圾污染、噪声污染、和水污染。主要是因为法律不健全、政府监管不到位、人们环保意识差等，只有不断健全法律，采用经济和政府干预手段，综合治理，才能使我们的城市变得更宜居，人们生活的更幸福。

关键字：污染 原因 措施 治理

1.城市环境的现状与原因。

中国自从改革开放，伴随着经济的飞速发展，我国的城市也发生着日新月异的变化，在我们不断向四个现代化迈进的同时，城市环境问题正以更快的速度发展着，大气污染，垃圾污染，水污染等严重影响着人民群众的生产生活。我国、煤气燃烧污染、工业废气、工地扬尘、机动车尾气已成为主要大气污染源。城市道路交通噪声超标、建筑工地噪声、第三产业的餐饮、菜场、商店、文化娱乐场所产生的噪声、城市工业噪声污染干扰市民的正常生活。城市固体垃圾的增加速度远远大于环境的承载净化能力，垃圾的堆积大量侵占这土地。工业废水的超标排放和大量生活废水未经处理就排进了河流，出现了水体富营养化，引发了各种疾病，严重污染了地下水。解决城市环境问题的措施。

2.1 大气污染综合整治.大气污染的治理应根据城市的能源结构与交通状况确定治理方法主要是: 2.1.1 减少煤炭的燃烧。

建设清洁型供热工程，如燃气热电厂，开展企业余热的综合利用，通过燃气，煤层气等清洁能源的利用替代常年运行燃煤锅炉拆除分散采暖锅炉，冬季减少煤炭燃烧。

2.1.2 工业合理布局.工厂不宜过分集中,以减少一个地区内污染物的排放量。另外,工业园区的企业要合理布局，通过建设循环经济,加大对废气的综合利用,减少废气排放量。

2.1.3减少交通废气的污染.减少汽车废气污染,关键在于改进发动机的燃烧设计和提高汽油的燃烧质量,使油得到充分的燃烧,从而减少有害废气。加大石油提炼研发力度，在全国范围内逐步供应国四标准的汽油，淘汰国三标准的气油，积极推广使用新能源及燃料替代型车，在公交、环卫等行业以及政府机关率先使用，鼓励个人购买使用新能源汽车。

2.1.4 绿化造林，增大绿地覆盖率.茂密的林丛能降低风速,使空气中携带的大粒灰尘下降。树叶表面粗糙不平,有的有绒毛,有的能分泌粘液和油脂,因此能吸附大量飘尘。蒙尘的叶子经雨水冲洗后,能继续吸附飘尘。如此往复拦阻和吸附尘埃,能使空气得到净化。

2.水污染综合整治规划

污水处理主要分为生活污水的治理和工业污水治理。生活污水主要的污染物是有机物,工业污水主要的污染物则比较复杂。分为很多种,不同的工业污染物会造成不同程度的水污染。根据各个城市水污染的严重程度,城市规划应该采用下列措施进行: 2.1 提倡节约用水,鼓励城市居民重复利用废水。并把不能在用的废水经过简单处理后在倒入排水管道。

2.2 划分区域用水,对于城市的每个重点区域都建设废水处理厂,利用各种自然净化手段,对污水进行处理,采用新的科技和方法将水净化,不能让污水直接排入江河湖海中。

3.噪声污染综合整治规划

噪音控制在技术上虽然现在已经成熟,但由于现代工业、交通运输业规模很大,要采取噪音控制的企业和场所为数甚多,因此在防止噪音问题上,必须从技术、经济和效果等方面进行综合权衡。在控制室外、设计室、车间或职工长期工作的地方,噪音的强度要低,城市规划的时候可以分别采用隔声、吸声、减振、消声等技术进行治理,减少噪声污染。在库房或少有人去车间或空旷地方,城市规划的时候可以适当的放松要求,即提高城市绿化水平,减少城市噪声。固体废物综合整治规划

城市生活垃圾处理的方式主要有两种:垃圾填埋和垃圾焚烧。目前我国生活垃圾填埋场建设正处于稳步推进阶段,在建设过程中要注意节约土地资源、减少填埋场污染、加强填埋气体回收利用。垃圾焚烧处理主要适合于可燃垃圾,鼓励企业建设垃圾焚烧电厂，变废为宝，对于土地资源非常宝贵的东部沿海城市,焚烧处理会逐步发展成为这一地区生活垃圾处理的重要手段。完善环境保护法律法规

5.1完善健全法律，使法律全面合理

有关部门要对我国现有环境法律进行科学系统评估，明确需要完善的法律；环境立法应以根据实际情况，求真务实。努力解决现行法律的空白，制定一系列保护环境的，切实保护坏境。

5.2 明确环境侵权责任，加惩罚力度

相关部门要制定《环境污染损害赔偿法》、《环境污染损害评估办法》等法律，加大对环境侵权的处分力度。加大政府宏观调控政策

6.1 运用法律手段使企业落实排污责任。

严格执行制定的城市排污标准，向排污企业征收排污费，落实“谁污染谁治理”的原则，应采取排污即收费和超标加重收费相结合的收费制度。

6.2 运用税收政策进行调控。

国家通过增税或减税来防治环境污染，污染严重的企业承担较高的税率，对特别污染企业加征特别污染税。对环境污染治理好的企业，减免一部分税。通过税收这个经济杠杆达到治污防污的目的。

6.3 运用信贷措施进行调节。当企业污染治理的好，对环境没有污染，在申请无污染项目时，可向银行申请低息贷款。而对污染严重企业，不接受贷款申请或提高贷款利率。

三

结语

城市环境是城市居民赖以生存的基本条件,是城市经济得以持续稳定发展的物质基础,也是标志城市社会文明的象征。对于实际的城市环境问题,我们需要具体问题具体解决,对城市污染中的大气污染、水资源污染、固体污染、噪音污染进行有针对性的治理与解决。运用现代环境科学的理论和方法,在更好地利用自然资源的同时,深入认识和掌握污染和破坏环境的根源和危害,有计划地保护环境,预防环境质量的恶化,控制环境污染,促进人类与环境协调发展。

参考文献

【l】阚海东.黄薇.陈秉衡．中国城市大气污染和健康影响研究的回顾和展望 【J】．环境与健康展望，2008，(3)．

【2】城市水污染治理任重道远需因地制宜【N】．中国环境报．2008—07—29． 【3】刘南威.自然地理学【M】.北京:科学出版社,2001:548.【4】李春华.环境科学原理【M】.南京:南京大学出版社,2003,(4).

篇2：解决环境问题的措施

1、沙尘暴

成因：①自然：干旱、大风、气流上升；②人为：植被破坏。分布：我国西北、华北（春季）。

危害：降低大气能见度，危害健康、交通、湖泊、水库、农业生产、村庄、城市。

措施：①生物措施：保护好现有植被、植树造林；②工程措施：跨流域调水、引水灌溉；③管理措施：退耕还林、还牧。

2、荒漠化

成因：①自然：气候干旱，植被退化，物理风化加剧，风力强劲；②人为：滥伐、滥垦、过度放牧。分布：西北、华北北部、东北西部。

危害：生态环境恶化，耕地、林地、草地面积减少。

措施：①生物措施：保护好现有植被、植树造林；②工程措施：跨流域调水，引水灌溉；③管理措施：退耕还林、还草。

3、沙化

成因：①自然：气候干旱，植被退化，物理风化加剧，风力强劲；②人为：滥伐、滥垦、滥牧。分布：季风区的边缘地带。

危害：生态环境恶化，耕地、林地、草地面积减少。

措施：①生物措施：保护好现有植被、植树造林；②工程措施：跨流域调水，引水灌溉；③管理措施：退耕还林、还草。

4、水土流失

成因：①自然：暴雨、土质疏松、植被覆盖率低；②人为：滥垦、滥伐及工程建设。分布：黄土高原，南方地区的丘陵、山地。

危害：使山区成为荒漠，高原面沟壑纵横，淤积湖泊、河床、加剧洪涝灾害。措施：保护好现有的森林和植被，大力开展植树造林种草；严禁开垦陡坡地。

5、公害病

成因：工业废水中的重金属污染，如日本的“水俣病”（汞）。分布：城市、工矿区及其周围地区。危害：危害人体健康，出现中毒症状。

措施：修建污水处理厂，污水经处理后排放。

6、水体富营养化

成因：含N、P的废液大量排入池塘、湖泊、河流。分布：城镇郊区、江河湖海。

危害：水中缺氧，使水生生物生存受到影响。

措施：减少化肥和农药的使用量；使用低存留的化肥农药；工业废水、生活污水经处理后再排入江河湖海。

7、赤潮

成因：①自然：温度高；蒸发大，降水少；水体交换少；丰富的营养物质。②人为：含N、P的工农业废水、生活污水排入大海。

分布：工业、城市集中的沿海；我国最易发生的海域是：珠江口、长江口、渤海等。

危害：使水中溶解氧浓度降低，导致生态失衡；产生毒素，危害水生生物的生长繁殖和渔业生产、水产养殖。

措施：减少化肥和农药的使用量；使用低残留的化肥农药；工业废水、生活污水经处理后再排入江河湖海。

8、酸雨（pH＜5.6）

成因：燃烧煤和石油排放出大量的SO2、NO3等。分布：世界：西欧、北美、日本；我国：主要在南方。

危害：河湖水酸化，危害生物；土壤酸化，危害森林、农作物，危害人体健康，腐蚀建筑物。措施：对石化燃料进行无渣处理；进行技术改造；加强综合利用，变废为宝，化害为利。

我国的酸雨主要是硫酸型酸雨，主要是由于燃烧煤炭排放大量SO2造成的。我国酸雨主要分布在长江以南、青藏高原以东及四川盆地、华中、西南、华东沿海地区、华南和北方地区是我国五大酸雨区。南方较北方严重，北方酸雨主要在夏季。

9、温室效应

成因：森林大量减少，大量使用石化燃料。分布：全球。

危害：全球变暖，极地冰融化，海平面上升，淹没沿海低地；使各地降水和干湿状况发生变化。措施：大力开展植树造林，减少石化燃料的使用量。

10、臭氧减少

成因：人类大量使用制冷剂、杀虫剂等，使空气中氟氯烃增多。

分布：南极臭氧空洞，北极臭氧层变薄，青藏高原上空臭氧层变薄速度加快。

危害：地面紫外线辐射增强，损害人的免疫力，易患皮肤癌；危及海洋生物，导致全球变暖。措施：禁止或减少氟氯烃的排放；积极研制制冷系统。

11、光化学烟雾

成因：汽车尾气中的碳氢化合物和氮氧化合物。分布：不利于气体扩散的一些谷地和大城市。危害：降低能见度、损害植物体，危害人体健康。措施：严格控制汽车尾气中有害气体的排放量。

12、石油污染问题

成因：人类以各种方式向海洋中排放大量石油，并使海洋表面漂浮一层很厚的油层所产生的。该油层可以强烈吸收太阳辐射，使自己本身强烈增温，抑制氧气的溶解和海水的蒸发，阻止上下层表面像沙漠一样炎热而干燥，人们把这种现象称为海洋污染。危害：海洋污染，可使海洋水生生物因为得不到氧气而大量死亡，使沿岸地区气候变得更加炎热干燥，干旱面积将会扩大。

措施：及时清理石油泄漏、石油生产排放到海洋中的石油。

13、生物多样性的消失

原因：大面积森林采伐，火烧和农垦；草地过度放牧和垦殖；生物资源的过分利用；工业化和城市化的发展；外来物种的大量引进或侵入；无控制的旅游；污染；全球变暖等。

措施：采取就地、迁地保护等实际措施保护物种；运用法律和国际公约保护野生动植物；加强宣传、教育、提倡公众参与。

14、湿地减少

原因：围湖造田，泥沙淤积。气候变暖，蒸发增强，湖面减小。措施：退田还湖，植树造林。

15、城市环境问题

成因：人口增长过快，工业大量集中，缺乏科学规划。分布：一些大城市及部分中小城市。

危害：环境污染严重，交通拥挤，居住条件差，绿化面积少，不利于改善环境，社会秩序差。措施：控制城市规模（人口和用地），合理规划，加强管理（郊区城市化，建设新城和卫星城，分散大城市的职能）。

主要环境问题的成因、后果及防治措施

环境问题

主要分布区域

成因

后果

防治措施

1．温室效应

全球

大量燃烧矿物性燃料（煤

海平面上升，淹没沿海

使用清洁能源；提高

炭、石油）排放出大量的 低地；全球蒸发更加旺

能源利用率；进行清 CO2气体；大量毁林，尤

盛，干旱气候区面积扩

洁生产；植树造林，其是热带森林；另外氟氯

大，温带、亚寒带、寒

绿化大地 烃、甲烷等气体也能加剧

带将升温等，影响农业 温室效应

生产

2．酸雨

几乎全球

燃烧煤、石油等矿物燃料

酸化土壤、酸化江、河、回收SO2，NOX，开

及冶金过程中放出的SO2、湖、沼，破坏植物体、发清洁能源，倡导清洁 NO、NO2等酸性气体，腐蚀建筑和文物古迹等

生产 形成PH<5.6的酸性的雨、雪、雹、雾等

3．臭氧层空洞

制冷剂等释放含氟氯烃的 危害人体健康，对色还

减少并逐步禁止氟氯烃

两极的上空，气体

环境和农林牧渔造成破

等消耗臭氧层的物质的 青藏高原上空

坏

发放；积极研制新型的 等地，有向全

制冷系统。球性发展的趋势

4．光化学烟雾

汽车尾气（碳氢化合物、明显降低大气的能见度，控制运行的汽车数量，洛杉矶等

氮氧化合物）在紫外线的刺激人们的眼睛、喉、保持道路通畅，使用清

作用下产生光化学反应，鼻，使人头痛呕吐，并使

洁能源等 生成的混合气体，在逆温

植物受到损害 的大气条件及不易扩散的 盆地等地形

5．沙尘暴

干旱、半干旱

自然原因：气候干旱，地

明显地降低大气能见度，保护森林草地，退耕还

地区明显

表分布大面积的沙漠；多

影响交通和人体健康等

林、还草、还牧，严禁

大风，蒸发旺盛。

乱垦、滥伐、过度放牧，人为原因：滥伐森林、滥垦草原、植树造林，恢复植被 超载放牧，使生态环境恶化，导 致土地沙化严重。

6．赤潮

较封闭平静的生活污水、工业废水等排

世界性海洋灾害，赤潮

控制污水排放量，实施 海区，在海洋

放大量含氮、磷的物质，中的水生生物含有毒素

污水处理，使用无磷洗 中较多见

是水中营养物质增多。在 或因水藻大量繁殖而缺

涤用品

阳光强烈、水温升高、海

氧，造成海洋生物大量死亡 水停滞等条件下赤潮生物集结

7．水荒

全球性干旱、淡水资源的补给少，造成影响人们正常的生产、节约用水；修建水库，半干旱，人口

径流量少，以及季节分配

生活。还可能引发其他

调节径流的季节变化，稠密区的半干

不均，旱季更少；人口稠

环境问题，如土地沙化、开发节水农业，改进灌 旱区较严重

密、工农业发达的地区用

沙尘暴、生物种类、生

溉方式，研发抗旱作物 水量大；水污染严重等

态种类、生态系统的变化

品种，保护水资源，防

止水污染

8．海洋石油污染

石油运输，海上石油钻井

油膜覆盖海水，是水中

喷洒强效洗涤剂，使石油

沿海水域及

平台和油轮事故，引起石

缺氧，石油也有毒性，迅速分解；播撒粉状石灰，主要航线的油渗漏和溢出

造成海洋动物、植物死

使其沉降；利用麦秆、泥 交通要道上

亡

炭聚苯乙烯等物质吸收

9．物种消退，全球森林草地萎 性问缩，生态平题

衡失调

人类滥采滥用生物资

源，毁林开荒，人口急 剧增长，工农业的迅速 发展，污染加剧等

石油，然后集中处理；小 面积油污可用围栏圈住 回收；可用燃烧法清除

物种消退、基因库存大

严禁滥采滥用生物资源，减、生态恶化、人类的生

建立自然保护区，保护一 存空间和选择余地缩小，切生物及其生存环境，控 威胁人类自身的生存

制人口数量，提高人口素

篇3：解决环境问题的措施

1 水电工程建设面临的主要环境问题

水电建设工程在开发建设过程中, 必然会对当地的自然环境造成一定的扰动和污染破坏, 在建成运行后对生态与环境也会产生一些负面影响。主要表现在如下几个方面:

1.1 对水文情势的影响

工程施工期间, 水电工程的开挖、弃渣、占地等施工活动, 将扰动原有地貌, 破坏土地和植被, 增加水土流失, 造成部分岩壁、土坡裸露, 使植被遭到一定的破坏及局部生态系统功能丧失。

运行期, 工程对大坝阻隔、水库淹没, 会使工程河段的水文泥沙情势发生较大改变, 对区域内陆生生物的生活环境产生影响, 干流水生生物的生活环境也会发生较明显的变化。运行期产生的生产废水、生活污水未经处理排入库区, 设备检修的废油随处倾倒等, 也会对下游水体的水质产生一定的影响, 造成水源的污染。

水库蓄水后, 库区周围地下水位被抬高, 使土地盐碱化;水流变缓, 水体稀释扩散能力降低, 导致水体污染物浓度增加, 库尾与一些库湾易发生富营养化;下泄低温水的沿程, 水温结构发生变化, 可能出现分层, 对水生生物、用水单位 (如农灌作物) 产生不利影响;下游河道水位降低或河道下切, 流量减少, 影响生活和工农业用水。

1.2 对生态环境的影响

1.2.1 局地气候的影响

由于水电工程的实施, 水面增加, 可能引起库区范围内及周边风速、湿度、降水、气温等气象要素的变化, 若水域较大, 还能改变附近地区的小气候 (多雾、降雨形态变化、气温变幅减小等) , 使附近生态平衡发生变化。

1.2.2 水土流失

在水电工程的施工阶段, 工程占地、运输、采石、取土、弃渣等活动, 会破坏原有植被, 扰动地貌, 为各种侵蚀创造了条件, 容易导致严重的水力侵蚀、坡面风化、水土流失等。一项测算结果显示:水电工程建设前土壤侵蚀模数为400 t/km2, 而建设中施工场地及弃渣、土场使土壤侵蚀模数增至2 000～5 000 t/km2[1]。对比可知, 施工过程造成的水土流失量激增, 水土流失导致土壤有机物质及其衍生物数量大量减少, 加速当地土质条件恶化, 增加了以后的植被恢复难度。

1.2.3 对景观生态体系的影响

水电工程的开发建设, 使河流生态系统从自然河流演变为人工控制河流, 失去了河流生态系统的自然属性, 而大坝、道路等人工建筑物的兴建, 更是使原有景观体系渗入了人为的因素, 原有的自然景观部分改变, 甚至不再存在。最明显的例子, 就是三峡水电站建成后, 原来的三峡自然风光就荡然无存了。

1.2.4 对动植物体系的影响

施工活动的地表扰动, 影响陆生动物的分布、栖息和生存, 也影响植被类型、分布及演替趋势。大坝阻隔和水文情势的变化, 改变了区域水生环境, 影响微生态中浮游动植物、底栖生物、高等水生植物的生存和繁殖, 致使其种群、数量、体型、分布等特性被迫发生改变。生物多样性受损, 生物链遭到一定的破坏, 短期无法恢复。水电工程竣工后, 水分状况布局的改变还会造成局部生态环境发生变化, 例如, 周围植被使局部小环境变得湿润, 旱生或草丛植被类型向半湿润的植被类型演化, 漫长的演化过程会给局部生态带来影响。

1.3 对声环境和大气的影响

水电工程施工期, 钻机、挖掘机等各种设备和运输机动车的噪声级振动, 甚至爆破等作业引起的声响, 对周围居民 (学校) 的声环境质量产生影响, 产生噪声污染。

工程开挖作业产生的硝烟和沙尘, 水泥拌合站的灰尘, 道路扬尘, 车辆尾气等均可导致大气污染。

1.4 对环境地质的影响

水电工程实施后, 水库蓄水和电站大坝运行, 会影响库岸的稳定性, 有可能引起库岸崩坍, 诱发地震等。岸坡浸水后, 岩体的抗剪强度降低, 在水库水位降落时将有可能坍滑。

1.5 对敏感区域的影响

库区蓄水使大坝上游水位太高, 库区的文物古迹、风景名胜区、自然保护区等敏感区域可能被淹没。水面的扩大, 也会对库区人群健康产生影响, 如一些水介疾病会随之增加。

1.6 移民安置环境影响

水电工程的实施, 会影响库区移民的生活、就业和经济状况。移民安置区土地开发利用, 对安置区土地承载力、环境容量和土地适宜性等产生影响。新建和迁建城镇 (尤其是污水、垃圾处理场地的选址等) , 迁建和复建相关设施对环境也会产生影响。此外, 移民动迁也会导致一些疾病流行等。

2 水电工程建设中环境问题的解决措施

2.1 完善制度, 健全机构

我们在规范水电工程建设, 解决水电工程建设中的环境问题过程中, 最关键的, 是要制定有效的规章制度, 做到有章可循, 有奖有惩。制度健全了, 才知道怎样去管, 怎么去做, 才能有效解决水电工程建设中的环境问题。

2.1.1 完善环境保护规章制度

根据笔者的经验, 保障水电工程建设中有效处理环境问题, 需制定和完善相关制度, 应包括:环保管理制度和工作计划、环保责任制度、环保教育制度、环保技术措施审批制度、环保记录和通报制度、环保巡视制度、环保考核及奖罚制度、环保例会制度、群众监督制度等。

2.1.2 健全环保工作机构

落实以项目经理为第一责任人的环保工作体系, 设立安全环保部, 由该部门切实负责管理本标段的环境保护、水土保持工作, 并配备相应专职人员, 对环境情况进行定期抽查;在各施工作业队、班组设兼职环境监测人员;同时以规章制度的形式明确岗位管理职责, 落实责任分工和奖惩制度。机构成员主要包括:项目经理、安全环保副经理、总工程师、总经济师、施工工区主任、工区环保监察员、班组长、生产工人。

2.2 严格执行环境影响评价制度

所有水电建设项目, 建设前都必须对该建设项目进行环境影响评价。一方面, 规划阶段应进行评价区域范围的划分;主要生态与环境问题的预测;环境因子的识别和筛选及其变化和积累效应的分析;流域环境影响综合整治方案和监测计划的制定等。另一方面, 建设阶段应进行环境因子的深入调查研究;确定评价工作等级;环境影响评价大纲和环境影响报告书的编制;减缓生态与环境影响的措施及监测计划的制定。

在环境影响评价制度的执行过程中, 环境保护部门应充分发挥其职能作用, 加强检查, 提高环境保护检查执法力度, 督促建设方必须及时实施各项环保措施。一旦发现只顾工程建设利益和效益, 破坏生态环境的违法行为, 要从严从速综合运用行政、经济和法律手段进行处理。

2.3 采取积极有效的环境保护措施

要杜绝和预防水电工程项目施工和安装过程中各种环境问题的产生, 最主要的是制定和采取积极有效的环境保护措施。

2.3.1 施工过程中环境保护的主要措施

水电工程施工建设过程中, 业主方、施工方、监理方三方都应坚持“科学管理、严格守法、注重环保、持续改进”的原则。业主方应将环境保护措施纳入工程招投标和工程监理中;施工方应将施工各阶段对环境可能产生的影响纳入现场管理, 积极落实好环境影响报告书中确定的各项环保措施;监理方应督促施工方切实有效的实施各项环保措施, 并对施工过程中产生的临时性环境问题, 及时联合设计方、业主方、施工方进行研究, 制定应急措施和补救方法。主要的环境保护措施有以下几方面:

(1) 水源保护及生产生活污水治理措施。首先应做好水源保护和水质检测工作, 按照卫生标准对生活供水系统进行净化和消毒, 取水点上游1 000 m至下游100 m的水域严禁排入生产废水和生活污水, 以保证生活供水安全可靠。对施工期及运行期的生产生活废水、污水, 应结合水电站运行阶段生产生活区污水处理的需要, 修建污水处理站, 进行净化处理, 避免污水任意外排污染环境, 确保处理后达标排放。对机械设备保养及维修废水, 应设置隔油中和沉淀池进行废水处理。在利用酸碱污水中和时, 防止产生有害气体, 形成二次污染。

(2) 废气烟尘治理措施。配备专用洒水车, 夏季和干燥天气时对生活区和施工道路及时洒水, 避免起尘。拌和混凝土时, 应采取防尘措施, 如密封或用帆布等材料围扎管接头、散装水泥罐口, 以防止粉尘四处飞扬。采用喷水、加炮被等办法, 控制烟、粉、灰尘飞扬。

(3) 噪声治理措施。尽量选择低噪音的施工机械、车辆, 并停在远离居住区的施工工地;生产车间进行敲、打、冲挤等作业时, 尽量安排在白天。

(4) 垃圾治理措施。要保证施工区、生活区的配套环卫设施 (包括垃圾桶、垃圾池、污水沟、厕所等) , 并由专人专责负责清理施工现场各种生活垃圾, 并按要求定点, 按照相关规定处置, 坚决杜绝就地焚烧的现象。

(5) 料场和弃渣场环保措施。料场进行开挖施工时, 应规范作业, 及时清理、覆土;建筑垃圾和施工弃渣按要求运至弃渣场堆放, 并及时对弃渣场进行挡渣墙修建、截排水、场地平整、植被恢复等治理措施, 防止水土流失及弃渣冲蚀河床, 淤积河道;可利用料按使用要求运至可利用料堆。

(6) 竣工后的恢复措施。工程竣工后要将施工临时设施及时拆除, 清除施工区以及生活区包括其周边的施工废弃物, 并严格按照监理机构批准的相关环境保护措施计划尽快完成生态恢复治理。

(7) 水土保持措施。贯彻“全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理”的方针, 严格按照施工-治理-管护的原则, 重点突出, 以点带面, 以预防为主。其重点主要是:坡面防护、泥石流防护、施工道路防护等。

2.3.2 设备安装过程中的环境保护措施

水电工程设备的安装在工程项目建设中占有十分重要的地位和作用, 也是工程项目成败与否的关键所在。目前, 我国水电工程设备安装过程中所使用的材料种类, 大体可分为金属材料和非金属材料两类。其中金属材料主要有钢铁、铝合金、铜合金等。非金属材料主要有工业橡胶板、工程塑料等。安装过程中的主要环保措施, 有以下几个方面:

(1) 节能措施。水电工程项目中安装的大型机电设备, 通常需要借助专业的启动机械、装载机械来完成, 因此, 要注意对机电设备进行保护和防磨损处理;安装人员要充分了解和认识安装中需要注意的问题, 积极寻求“节能化”措施, 有效地降低和控制设备安装中可能出现的能源消耗。

(2) 环保措施。对于设备安装过程中产生的环境污染、环境破坏、生态破坏的现象, 如机械的油污、清洗设备的废水、运输设备产生的扬尘、吊装设备和设备调试发出的噪音等, 要采取相应的防护和治理措施, 如在安装车间铺地垫, 修筑排污沟收集废水, 运输道路洒水, 加装隔音消音设备等, 并及时对安装形式和方法进行调整, 不断革新与完善。

3 结语

做好水电资源的开发和利用, 以科学发展观的方向来看, 水电资源要做到可持续开发利用, 社会经济环境要协调发展, 水电工作者应在工作中不断积累经验, 积极探寻水电工程建设中各种环境问题的相应解决措施;水电开发企业必须积极提升社会责任感, 在工程建设中严格执行国家相关政策法规, 并全力做好项目实施过程中各阶段的环境保护工作, 协调水电工程建设与环境保护之间的关系, 真正实现水电资源“在保护中开发、在开发中保护”的高层次目标和要求。

参考文献

[1]王锦勋.解析水利水电工程安装中环保理念的应用[J].科学之友, 2010, (9) :171-172.

[2]王东伟, 刘晓莉.浅谈小水电开发建设的环境保护[J].环境科学与管理, 2009, 34 (10) :14-17.

[3]向东.水电资源开发中的环境保护选择[J].四川水力发电, 2010, 29 (3) :75-77.

篇4：解决环境问题的措施

摘要：我国针对自身的环境污染情况，采取了许多排污收费的治理措施，也起到了重要的作用，但是，目前还没有开征具体的环境税收，还不能从根本上解决我国的环境问题。因此，应该从我国征收环境税面临的问题入手。加以具体分析，提出相关的解决措施。

关键词：排污收费；环境税收；环境税率

中图分类号：F810.424文献标志码：A文章编号：1673-291X(2008)08-0027-02

我国从20世纪80年代就开始研究和运用排污收费政策治理环境，经过20多年的发展，我国的排污收费制度在理论基础、法律依据、测量标准、执行程序、实践效果等方面已取得不少效果。仅从收费范围上看，已规定了污水、废气、噪声四大类100多项排污收费标准，一些省、市、自治区还提出了数十项地方补充收费标准。排污收费制度对环境保护起到了重要作用。但是，我国目前还没有开征具体的环境税收，环境税系统实施起来还有一些实践上的困难，我国现存的与环境税有关的政策也存在一些问题，下面给予详细说明。

一、征收环境税在实际应用中面临的问题

(一)技术落后，税率很难确定

实施环境税的关键在于解决开征环境税的有关技术。征收环境税必须具备足够的技术可行性，这是因为环境税的征收将涉及许多复杂的技术问题，解决好这些问题还需要一些时间和过程。

根据庇古的理论，环境税率取决于私人边际成本与社会边际成本之差，或私人边际效用与社会边际效用之差。从环保角度看私人边际成本与社会边际成本之差就是环境污染或环境的损害。一种污染对环境的损害是多种多样的，这种损害的明确分类及精确度本身就是问题，这就使得社会边际成本和边际收益估算比较困难。而且依据目前我国的实际，要准确的估计出边际损害是非常困难的，要找到正确的税率也是很难的。对此，只能采取估计的税率，在实践中找到最适合环境税率，并在实践中不断修订和完善。

(二)现行税制不够完善

我国现有税制对生态环境保护的作用主要依赖分散在某些税种中税收优惠措施，缺少以保护生态环境为目的的针对环境的行为或产品课税的专门税种，涉及环境有关的税种也不多，主要有：资源税、消费税、企业所得税、城镇土地使用税、耕地占用税和增值税这五种税收。这些税收措施形成了鼓励保护环境、限制污染的鲜明的政策导向，与政府其他的有关措施相配合，在减轻和消除污染，加强环境保护方面发挥了积极的作用。同时，我们也应该看到，我国目前尚未真正建立起完善的环境税收体系。面对日趋严峻的环境状况，上述税收措施所发挥的作用还远远不够。首先，与国外相对完善的环境税收制度相比，我国缺少针对污染、破坏环境的行为和产品课征的专门性税种，即环境税。而此类税种在环境税收制度中处于主体地位，它的缺位既限制了税收对于污染、破坏环境行为的税收收入来源，弱化了税收的环境保护作用。其次，我国现行的环境保护税收措施也需要进一步完善。

(三)环境税执行机构的确定

征收环境税就必须要有一个执行机构来行使征收权力。而目前，税收是由税务部门来征收，排污费是由环保部门来收取。显然，环境税由哪个部门来征收还需要仔细研究确定，这也是关系到环境税能否及时、足额征收的保障条件。

二、环境税征收问题的政策建议

从20世纪90年代初期开始，为了保护自然环境，实现可持续发展，经济合作与发展组织成员国已经陆续采取了各种措施来实现税制绿色化。所谓绿色税制化是指通过取消对环境有负面效应的扭曲性的税收条款和补贴，调整对环境有负面效应的扭曲性的直接税和间接税以及开征新的环境税，从而达到保护自然环境的目的。我国环境税的开征应该借鉴国际上其他国家的经验教训，结合我国的实际情况，解决面临的实际问题，循序渐进的施行。

(一)结合我国实际情况，确定适合税率

环境税税率直接关系到环境税对污染物排放者的调节深度，当然从经济学理论上说最适当的税率应当取决于私人边际成本与社会边际成本之差，或私人边际效用与社会边际效用之差。在实际税收征管中，准确的计量一个最佳税率是非常困难的。我国在制定环境税税率时，应注意以下两个问题：

1实行差别税率

在设计环境税税率时，应该根据相对完整的信息，由税务机关同环保部门共同确定一个折中的税率，并通过比较不同污染物造成的不同损害程度实行差别税率。如征收碳税，即对燃料燃烧释放二氧化碳而形成的温室效应征税。燃煤是温室效应的一个主要原因，煤含碳量较高，而产生相同的热值。天然气需要的燃料相当于煤60％的单位碳量。因此，对于低碳燃料，如天然气，碳税应该低些，而高碳燃料就高一些，从而设计出相应的税率。

由于我国各地气候条件、产业发展程度、人口密度状况以及对环境的需求程度等因素的差异，同样的污染物或相同的污染量在不同地区，其边际社会损害程度将有所不同，所以，不能在全国上下统一施行单一税率。最适合的环境税税率应是根据每一种污染物在各地污染程度的边际影响程度，设计差别税率。例如，日本政府按二氧化硫排放量把各市划分为A、B、C、D、E、F、G等7个区，再相应制定不同的税率标准。

2税率不能固定不变

随着社会的不断发展，防治污染技术和方法的不断更新提高，环境治理的边际成本不断变化，所以，环境税税率的制定是一个不断调整的过程。首先不能一开始就把税率定在庇古税税率水平上。对排污者征税，目的是节制其污染行为，使废弃物排放保持在自然界能容纳的限度内。如果税率定的太高，就有可能既抑制了社会生产活动，又导致了社会为“过分清洁”的环境付出过高的代价的现象。如果开始就把税率定在庇古税水平，就有可能增大企业改革的压力，影响社会稳定。考虑到这些情况，我国在建设环境税收体系时，税率应有一个由低到高逐渐变化的过程。这样才能达到我们既要保持经济持续发展、社会稳定，又要保护环境的目的。

(二)完善现有税制，开征新税种

针对我国现行税制的不足，需要开征以环境保护为目标、各种税种相互配合和制约的环境保护体系。手段主要有两种：一是调整现行的税制结构，提高与环境保护相关税收的比例；二是直接引入新的环境税。根据我国现行环境税制基本上缺位，税制设计中基本没有考虑到环境税收的现实，我国环境税收改革的主要工作就是要将环境税收思想贯彻到税制改革中去。其基本内容有：调整现行税种的环境要素比例，将现有的具有环境税收的基础的税种进行改造，使之更能符合环境税收目标的要求；开征新的环境税种，为环境工程筹集必要的资金等。

(三)加强税收部门与环境部门之间的合作与分工

对于征收环境税在理论上有三种可能：一是由税务部门全权负责征收，这显然会增加税务部门的担子，增加其税务征管成本。二是由环保部门全权负责，因为它们懂得如何精确地计算排污量，但环保部门并非国家征税机关，由环保部门来征税似乎缺乏法律依据。三是由税务部门和环保部门相互配合，对环境税进行征收，这样做有利于发挥两个部门各自的优势。环保部门与税务部门之间存在着潜在的利益冲突，环保部门更加注重环境效果而税务部门更加注重税收收入的提高。所以我们应该注重对环境税征管的分工管理，改变我国环保部门依赖于环境税费的现状，做到专款专用。环境税具有专项税收性质，只能用于环境保护。作为国家专项税收，环境税原则上应当由税务机关征收，但考虑到其科学技术性等特点，由税务部门委托环保部门代为征收是必要的、可行的。

我国与环境保护相关的税收制度还很不完善，需要在经济发展中逐步完善，考虑在现行税制中增加以保护环境为目的的税目，合理地確定相关税率，并在适当时候开征新的环境税。对于“费改税”问题，不能盲目实施，应该考虑到排污费还有其重要的作用。因此，应该在原来的排污费的基础上开征新的环境税，税费结合，充分发挥其作用，以达到真正有效的保护环境的目的。我国的环境税收改革并不是朝夕能够完成的，它是一个渐进的过程，应该在实践中不断完善和发展，逐步在我国建立起一个完善的、系统的、全面的环境保护税收制度。

篇5：解决环境问题的措施

摘 要：文章对我国农村环境的污染问题、农村环境污染问题产生的原因以及农村环境保护工作的解决措施三个方面的内容进行了详细的分析和探讨，从而详细的论述了我国农村的环境保护工作。

关键词：农村；环境保护；问题及措施

中图分类号：U418 文献标识码：A

我国农村环境的污染问题

1.1 农村生活污物的随意排放问题

与我国的大中型城市相比，我国农村生活用水设施的技术水平显然是较为落后的，而人们在用完生活用水后就会将废水直接的排放到河里或是沟里，大大的降低了水体的质量，并且导致了水质富营养化现象的出现。在对相关资料进行调研时，我们发现我国农村每年产生的生活垃圾接近1.5亿吨，而每年产生的生活污水也已经超过了80亿吨，对农村的环境造成了严重的破坏。

1.2 农村面源污染严重。在我国科学技术水平快速发展的大背景下，传统的人工耕作的方式已经不断的减少，农民在耕种时几乎都采用了技术更为先进的地膜、农药和化肥，然而由于我国对于使用这些化学物质的数量是没有严格的规定的，因此，为了达到理想的耕种效果，那么农民就会超标使用这些化学物质，而这就可能导致土壤的严重污染，长此以往农作物的产生就会下降，还会影响到我国食品质量安全，我国食品在国际上的竞争力会大幅度的下降，而人们的健康情况也会受到影响。

1.3 畜牧业养殖而带来环境污染问题。现阶段，在我国农村的家家户户中都会涉及到畜牧业的养殖工作，并且大多采取圈养的养殖方式，虽然这种方式的占地面积较少并且规模较小，但是由于在农村对畜牧业的养殖工作并没有建立相应的基础设施，同时也没有制定完善的管理制度，所以对于动物的粪便，农民通常都会随意的堆放，大大的降低了农村的空气质量状况，同时苍蝇等有害飞虫也越来越多，到来了一定的安全隐患。

1.4 农作物秸秆焚烧的问题。现阶段，我国农村还无法顺利的开展循环经济，而在处理农作物的秸秆时，农民通常还是会选择直接将其焚烧的方式，在焚烧后就大大的增加空气中悬浮物颗粒的含量，经常会出现农村上空烟熏笼罩的现象，农民的身体健康状况也会受到影响。而空气中的二氧化硫的含量也会不断增加，还会导致酸雨的形成。农村环境污染问题产生的原因

2.1 早期国家存在着“重城市、轻农村”的思想。在我国经济建设迅速发展的这一阶段，我国还是普遍存在着“重城市、轻农村”的思想的，国家对城市的财政投入力度是远大于农村的，因此，农村基础设施的建设工作是非常缺乏的，生活污水以及生活垃圾等污染物就无法得到及时的处理。我国的城市对企业生产的废水和废气是有着严格的控制标准的，而农村几乎没有建立任何的标准，所以大多的企业都愿意将工程设置在农村地区，不但导致了农村河水污染问题的出现，还降低了我国农民的生活质量。

2.2 我国农民群众缺乏必要的法制意识和环保意识。由于我国农民群众的成长环境的限制，他们所接受的文化教育相对较少，因此，他们是很缺乏相应的法制意识和环保意识的，他们认为环境保护工作与自己并没有太大关系，并且对自己的任意使用化肥、随意排放污水以及随意丢弃垃圾的行为也并不在意。现阶段，我国农村的企业和工厂越来越多，农民的收入已经有了显著的提升，其生活质量也得到了很大提升，然而，他们却并没有意识到农村的环境质量下降所带来的不利意识。即使有些农民意识到了环境污染的问题，却也不会采取相应的法律法规来维护自身的合法权益。

2.3 新技术并没有得到及时的推广和应用。与欧美以及日韩等发达国家相比，我国农村的种植水平还是存在着一定的差距的，并且农村种植的最主要方式仍是人工的耕作，机械化耕作的水平还是很低的。虽然在市场上已经出现了很多新型的种植技术，但是在我国农村就并没有得到及时的推广和应用，比如说，在利用循环经济方面，即使是试点应用也只是在我国的个别农村地区，而农村在应用沼气方面的普及率也是很低的，因此，在农村还是存在了资源被大量浪费的现象，同时存在很多的环境污染问题。农村环境保护工作的解决措施

3.1 高度的重视农村生活污染的整治工作。要想真正的做好农村生活污水的整治工作，那么首先我们就必须了解当地农村的实际情况和自身特点，从而建立与农村实际情况相符合的生活污水排放基础设施。同样的，为了及时而有效的处理掉农村的生活垃圾，我们就应建立垃圾处理站，将生活垃圾集中起来并统一的运送出去，从而实现对生活垃圾无公害的处置。而对于农村的厕所也要进行统一的整改，力求改善我国农村的生态环境。

3.2 提升农民群众的环境保护意识。应向农民群众大力的宣传环境保护工作的重要性，同时定期的对农民进行科技培训工作。每一个农村都应根据本村的实际情况选择一天作为环境保护日，积极的开展与环境保护工作相关的各项宣传教育活动，让农民认识到保护环境实际上就是在保护自己的家园。另外，各村还应成立一个环境保护小组，建立完善的环境保护的工作机制，将我国的农村打造成水源清洁、土壤清洁以及田园清洁的社会主义新农村。

3.3 建立畜牧业养殖的规范机制。针对我国农村的畜牧业养殖工作，首先应建立统一的养殖标准，合理的确定畜牧业的养殖规模，从而科学的规划和布局农村的养殖场地。应定期的对畜牧业养殖户进行培训和教育工作，帮助他们充分的了解和掌握国家的相关政策和法规，为了使现有的养殖场更加的标准和规范，还应对其进行不断的改善和完善。

3.4 加强农作物秸秆的循环利用。为了达到对农作物循环利用的目的，并且将农作物的秸秆变废为宝，农村应加大对先进技术和设备的投入力度，将新技术和新设备应用到农作物的秸秆处理工作中，比如说可以利用粉碎设备将秸秆粉碎，之后将其作为化肥再次的播放到农田中，从而有效的提高土壤的农田肥力，另外也可以将粉碎后的秸秆作为牲畜的饲料，不再采用将农作物秸秆直接焚烧的方式，有效的改善农村的空气质量，做好我国农村的环境保护工作。

结语

综上所述，我们对我国农村环境的污染问题、农村环境污染问题产生的原因以及农村环境保护工作的解决措施三个方面的内容进行了详细的分析和探讨。通过采取加大农村环境保护工作的宣传力度、综合的治理农村环境以及大力的应用新型技术等对策方法，有效的解决我国农村环境的各类污染问题，从而推进我国城乡的快速发展。

参考文献

篇6：解决环境问题的措施

及解决措施

摘要:改革开放以后我国经济迅猛发展，人民生活水平日益提高的同时，我国也面临着越来越严重的生态环境问题（生态环境破坏和环境污染）。本文详细介绍了我国目前存在的生态环境问题，深入分析了产生这些问题的原因，给出了解决这些问题的具体措施。

关键词:生态环境问题;可持续发展;解决措施

0前言

生态环境是指以特定生物体(包括人类)为中心，多元复合生态系统各要素和生态关系的总和，强调生态系统的整体性、连续性、稳定性和协同进化性，以及在此基础上对主体提供的环境功能。当系统的整体性、连续性、稳定性和协同进化性遭到破坏，导致生态系统的结构和功能严重失调，威胁到人类的生存和发展时，就变成了生态环境问题。生态环境问题一般可以分成两类：

（一）不合理地开发利用自然资源所造成的生态环境破坏。

（二）城市化和工农业高度发展而引起的“三废”（废水、废气、废渣）污染、噪声污染、农药污染等环境污染。

1我国目前存在的生态环境问题

生态环境的可持续发展与社会经济发展息息相关，良好的生态环境系统既是人类赖以生存的环境，也是人类发展的源泉。随着我国经济的发展，人民生活水平日益提高的同时，我国也面临着越来越严重的生态环境问题。在我国当前的生态问题突出表现在：

（1）空气污染，空气中有害物质以及颗粒粉尘不断增加，严重威胁着人们的健康，特别是北方地区，大面积出现雾霾情况。

（2）森林资源匮乏，林草覆盖率低。近年来，我国森林面积大幅减少，森里采伐量远远超过森里生长量，滥砍乱伐、毁林开荒现象十分严

重，森林赤字明显，当代人已经过早地消耗了后代人应享用的森林资源。

（3）水土流失面广量大，土地荒漠化速度加快。

（4）水资源严重短缺，且地区分布不均，河流断流日趋严重，湖泊退化愈演愈烈。

（5）地下超采，水位下降。华北地区地下超采形成的沉降漏斗已连成一片，达2.3万平方公里，地下水沉降漏斗由点到面，由城市向乡村发展，面积越来越大，出现了区域性大范围的漏斗。

（6）湿地变农田，湿地破坏力加剧。

（7）农村生态环境污染严重。乡镇工业污染严重，农村耕地化肥使用量逐年增加，禽畜和水产养殖加剧了农村污染。

2生态环境问题的原因

造成生态破坏的原因是多方面的，既有历史的因素，也有现实的因素；既有自然的因素，也有人为的原因，但是人为因素更为主要的的作用

一、原生环境问题（第一环境问题）

这是由自然环境的自身变化引起的，没有或很少有人为因素参与。如西北地区干旱、多风、土壤风蚀强烈；南方多暴雨，广大丘陵山区易发生水土流失。这是经过较长自然蕴蓄过程后发生的，主要受自然力操纵。

二、次生环境问题：

（1）社会主义初级阶段的国情

中国特色社会主义建设过程中出现生态问题，可以说是社会主义初级阶段“原始积累”不可逾越的过程。外国资本主义国家在原始积累的时候，将生态问题转嫁给殖民地，而我国在该阶段，只能自己消化。

（2）工业化压力。

我国工业化起步时间晚，发展起点低，又面临赶超发达国家的繁重任务，不仅以资本高投入支持经济高速增长，而且以资源高消费、环境高代价换取经济繁荣。重视近利，失之远谋，重视经济，忽视生态，短期性经济行为为生态环境带来长期性、积累性后果。

（3）人口压力

我国是世界上人口最多的国家，且具有农村人口多，新增人口多、人口老龄化速度加快，人口分布不均衡等特点。这成为我国现代化进程的最大障碍，又成为我国生态环境的最大压力。迫于生存，人们毁林开荒，围湖造田，乱采滥挖，破坏植被，众多人口的不合理活动超过了大自然许多支持系统的支付能力、输出能力和承载力。

（4）发展思想的偏差

由于认识的历史局限性，长期以来，未能正确处理社会、经济和环境三者的关系，可持续发展得思想未能贯彻实施。在处理发展与生态保护问题时，往往不能正确处理长期利益与短期利益、局部利益与全局利益的关系。在自然资源的开发利用上，一直采取的是“重用轻养”，只开发、不保护的态度。与此同时，“自然资源取之不尽，用之不竭”的错误观念派生的“资源低价，环境无价”的经济政策，助长了以牺牲环境为代价的发展思想和掠夺式地开发资源的盲目行为，都给生态环境带来了严重的破坏。

（5）粗放型的经济发展模式

粗放型的经济发展模式造成资源浪费的同时，也带来了严重生态破坏。农业生产普遍采用大水漫灌，过量使用化肥、农药，造成了水资源的浪费和污染。矿产资源开采的回收率很低，损失浪费严重。铁路、公路等建设，大量开山取石、铺路搭桥中，由于管理和运作不善，造成新的水土流失。

（6）政府与执法部门生态保护工作不足。

我国目前还没有建立起完整的全国性的生态环境检测网络，不能对环境现状作出客观全面的评价。一些部门单位监督不力、执法不严，使许多环境破坏现象屡禁不止，加剧生态退化。同时，对生态环境的保护和建设投入严重不足，一些产业在税收和政策方面缺乏国家支持，41%保护区未建立管理机构，广大的农村地区基础设施严重滞后。并且，生态环境保护的法律体系仍不健全，相关法律法规及标准还不完善。

3解决生态环境问题的措施

在生态保护方面，坚持“预防为主，防治结合”的方针，做到严格控制新的生态破坏的产生，使原有的生态破坏区域得以逐步恢复治理；在生态管理方面，坚持“强化监督”的方针，综合运用法律、行政、经济多种

手段，实现更加有效的生态管理目标；在资源开发与利用方面，坚持“谁开发、谁保护，谁破坏、谁恢复，谁受益、谁补偿”的方针，达到鼓励保护者，惩罚破坏者，调动社会各界共同参与生态保护的积极性。为实现我国生态环境质量符合现代化的要求，应着重采取下列措施：

（1）坚定不移地加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。落实好重点产业调整和振兴规划，大力推进信息化与工业化融合，加快发展现代能源产业和综合运输体系。要采取综合措施，推动传统产业改造升级，制定和落实发展新兴产业的规划和政策；完善服务业发展政策，支持服务业关键领域、薄弱环节发展，支持有条件的大城市逐步形成以服务经济为主的产业结构；积极鼓励优势企业强强联合，鼓励关联企业、上下游企业联合重组。

（2）坚持提高全民族生态意识，树立正确发展观。

广泛开展生态环境保护的宣传教育，加强电影、电视、图书、期刊和报纸等宣传舆论作用。努力提高全民族的生态意识，特别是要提高各级领导决策者对生态环境保护和可持续发展的认识。树立局部利益服从全局利益、近期利益服从长远利益的统筹兼顾的大局观；树立资源有限，提倡节水、节能、降耗的资源观；树立保护生态就是保护生产力，保护人类自己的人与自然和谐的发展观。

（3）坚持把节能减排放在更加突出、更加重要的位置。

在保增长的过程中绝不能忽视节能减排，要不断完善政策措施和工作机制，切实使节能减排综合性工作方案落到实处。对钢铁、电解铝、水泥等高耗能、高排放行业，要采取措施，管住增量、调整存量、上大压小、扶优汰劣，支持企业围绕节能减排加快技术改造，进一步完善促进落后产能退出的政策措施。要继续抓好节能减排重点工程建设和重点流域水污染治理。要继续广泛深入地开展节能减排全民行动，大力弘扬健康文明、节能环保的生产方式。

（4）建立健全生态环境监管体系，加强相关的法制建设。

各部门要各司其职，积极协调和配合，各级地方政府要结合本地实际，齐心协力，共同推进全国生态环境保护工作。建立生态保护制度以及制定相应的生态保护标准。国家在主要河流源头地区设立特殊生态保护区，防止进一步的破坏；要对严重的生态破坏实行限期恢复与治理；对天然林实行禁伐，对森林实行限采和草原实行限牧；对各种资源开发活动严格执行

生态环境影响评价和“三同时”监督管理制度，逐步实行区域与流域环境影响评价；对已建的大型资源开发项目逐步开展环境影响的后评估工作。另一方面要严格执行法律法规，加大对重点地区、重点行业的重大生态破坏案件的查处力度，打击破坏生态环境的犯罪。

行为。

（5）政府积极作为

把保护生态环境工作真正做到实处 “把好事做实，把实事做”，不搞“面子工程”、“形象工程”。加大生态保护与建设的科技投入，把生态保护与建设的研究纳入国家科技发展的重点领域，给予重点扶持。4结束语

在生态保护方面，坚持“预防为主，防治结合”的方针，在生态管理方面，坚持“强化监督”的方针，在资源开发与利用方面，坚持“谁开发、谁保护，谁破坏、谁恢复，谁受益、谁补偿”的方针。近年来，世界能源消费剧增，生态环境不断恶化，走可持续发展之路逐步成为国际社会的共识。

参考文献

[1] 刘晓丹,孙英兰.生态环境内涵界定探讨[J].Chinese Journal of Ecology 2006,25(6):722~724

[2] 王力,李裕元,李秧秧.黄土高原生态环境的恶化及其对策[J].自然资源

报,2004(3),19(2):263~269

[3] 方世南,张伟平.生态环境问题的制度根源及其出路[J].自然哲学，2011,12（2）:173~179

[4] 陈永奇.浅谈社会主义建设过程中为什么会出现生态问题[J].自然哲学，2005,1（2）:273~275.[5] 浅谈我国生态环境的现状与保护措施.百度文库