浅谈工程监理如何加强电力工程造价控制

关键词： 电力工程 项目管理 工程造价 浅谈

浅谈工程监理如何加强电力工程造价控制（精选8篇）

篇1：浅谈工程监理如何加强电力工程造价控制

浅谈工程监理如何加强电力工程造价控制

陆科成随着社会发展的不断深入，电力能源已经成为与工业生产和人

们日常生活息息相关的资源，而电力工程的建设质量直接关系着输

供电网络的安全与稳定，影响着工业生产活动和人们的日常生活能

否正常运行。面对当前电力工程建设管理中制度执行不彻底、管理

不规范等问题，有必要分析与探讨应当采取哪种措施有效改善和解

决此类问题。工程监理作为一种监督与管理手段和工具，以取得经

济、社会、技术、管理进步为目标，有效考察和监察各级管理者及领

导组织的勤政和能政情况，便于改善与更改管理活动中不合理之

处，从而提高组织管理效果。基于工程监理的强大作用，其被广泛应

用于电力工程建设管理中。工程监理对电力工程造价控制的作用

电力工程造价控制，就是在满足项目合理的质量标准的前提下

在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设项目实施阶

段,把建设工程项目造价的发生控制在批准的限额以内,随时纠正发

生的偏差,以保证项目管理目标的实现,力求在各个建设项目中合理

使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益和社会效益。工程监理

按建设工程监理规范要求参与电力工程项目全过程的监督管理，因

此，加强电力工程项目造价在各个阶段的管理和控制，就能有效地

发挥工程监理对电力工程造价控制的作用。电力工程造价管理中存在的问题

电力工程造价管理的关键是合理确定和有效控制造价。目前，在电力工程造价管理上主要存在以下几个方面的问题。

2.1 项目投资决策阶段存在的问题

业主委托设计单位编制可研和投资估算，由于本阶段以经济分

析和方案为主，工程量不明确，往往依据历史的项目工程造价情况

进行估算，所以形成的投资估算准确性较差，这是影响工程造价的最重要原因。

2.2 项目设计阶段存在的问题

造价人员往往对工程概况现场情况了解较少，无法将各种因素

考虑周全，目前在变电所所址、线路走向、铁塔位置等勘测，设计时

存在估计不足、依据不充分、偏离实际的情况，以致于在施工过程中

出现政策处理事件多、软土地基、山体边坡处理等工程设计变更，增

加了工程项目造价。工程监理加强电力工程造价控制的有效措施

3.1 强化投资决策和设计阶段对电力工程投资的控制

统计资料表明，投资决策和设计阶段节约投资的可能性约在80%以上，是确定工程项目造价的主要阶段，也是影响投资程度的最重要阶段。

（1）做好基础资料的收集，保证投资预测、经济分析的准确，认

真做好市场和行业政策、发展趋势的分析和研究，做好方案优化，使 工艺流程尽量简单，设备选型更加合理，从而节约大量资金。

（2）初步设计要求以批准的可行性研究报告投资估算为限额，施工图设计要以批准的工程概算为限额，要求设计单位不得突破；

3.2 严格发包阶段对工程造价的预算控制

（1）认真编制招标文件。现有的建设工程发包体制是实行招投

标制，亦即引进竞争机制，通过招投标方式择优选定施工队伍，同时 降低工程造价。在招投标阶段中，对工程造价控制起关键作用的是 招标文件，招标文件的合同条款包括了双方责任、施工组织设计和 工期、质量与验收合同价款与支付、材料与设备供应、设计变更、竣 工与结算、争议、违约与索赔等条款。施工管理与造价控制其实就是 严格的合同管理，也就是按招标文件中的合同条款进行管理，因此 招标文件要尽可能考虑周到、编制详细，尽可能既有利于选施工单 位，也有利于施工造价控制，避免不必要的工程造价纠纷。

（2）严格控制材料等可变价格。主要材料和大型设备供应对造 价的影响很大，应单独招标。主要材料和大型设备的供应控制主要 是价格和质量方面，招标前监理与甲方应深入市场调查，然后定下 主要材料和大型设备的技术指标及其质量、价格档次，由投标单位 按要求自行报价，形成投标价格，签定合同时就形成了固定单价合 同，这样工程主要材料及大型设备的价格和质量就有了保证。为防 止施工单位以次充好，对其供应的材料应严格检查。

3.3 把握施工阶段对工程造价的规范化控制

（1）制定先进合理的工程造价控制目标，定期检查比较，找出偏 差、分析原因，采取有效措施加以控制，以保证工程造价目标的实 现。

（2）有效控制设计变更。设计变更是工程造价提高的重要因素，为有效地控制工程造价，应制定设计变更、现场签证管理制度，明确 变更签证的权限范围，实行设计变更采用分级管理制度，按照变更 的程度和金额分为一般设计变更和重大设计变更（指单项工程增减 投资超过50 万元的设计变更）。因设计原因需变更的要求设计单位 出具设计变更单，非设计原因需变更的出具设计联系单。监理单位 参加有关设计变更过程的审查，监督设计变更的实施；及时统计设 计变更及其费用，并提交业主。监理单位在项目开工前负责制订设 计变更在设计监理、施工单位流转的具体时限并督办。设计变更文 件应准确说明工程名称、变更的卷册号及图号、变更原因。变更内容 及工程费用变化额，必须附有工程量明细和预算书，并由相关单位 技经人员签署意见。结论

电力工程属于高科技行业，对于电力工程这种施工复杂、技术

性含量高的施工项目来讲，必须通过工程监理监督整个施工过程，做到查漏补缺，合理改善和安排施工组织和管理活动，全面提高工 程建设管理的工作质量和效果。另外，要充分发挥工程监理的作用，严格控制成本造价，这样才能让人民用上放心实惠的电能，工程的 造价直接决定工程在市场上的价格，因此，控制好电力工程的造价

是一项惠及人民，关乎到国计民生的行为，因此，工程监理一定要负 起责任，敢于承担责任，敢于做实事。除此之外，还应充分发挥工程 监理在电力工程建设管理中的作用，还应将其渗透给每一位工作人 员。在我党正确政策的指引下，一定会使电力资源达到最优化，成为 我国社会主义现代化建设的助推器。

篇2：浅谈工程监理如何加强电力工程造价控制

一、电力工程造价管理中存在的问题

电力工程造价管理的关键是合理确定和有效控制造价。目前，在电力工程造价管理上主要存在以下几个方面的问题。

1.1项目投资决策阶段存在的问题

业主委托设计单位编制可研和投资估算，由于本阶段以经济分析和方案为主，工程量不明确，往往依据历史的项目工程造价情况进行估算，所以形成的投资估算准确性较差，这是影响工程造价的最重要原因。

1.2项目设计阶段存在的问题

造价人员往往对工程概况现场情况了解较少，无法将各种因素考虑周全，目前在变电所所址、线路走向、铁塔位置等勘测，设计时存在估计不足、依据不充分、偏离实际的情况，以致于在施工过程中出现政策处理事件多、软土地基、山体边坡处理等工程设计变更，增加了工程项目造价。

二、工程监理加强电力工程造价控制的有效措施

2.1强化投资决策和设计阶段对电力工程投资的控制

统计资料表明，投资决策和设计阶段节约投资的可能性约在80%以上，是确定工程项目造价的主要阶段，也是影响投资程度的最重要阶段。

(1)做好基础资料的收集，保证投资预测、经济分析的准确，认真做好市场和行业政策、发展趋势的分析和研究，做好方案优化，使工艺流程尽量简单，设备选型更加合理，从而节约大量资金。

(2)初步设计要求以批准的可行性研究报告投资估算为限额，施工图设计要以批准的工程概算为限额，要求设计单位不得突破;

2.2严格发包阶段对工程造价的预算控制

(1)认真编制招标文件。现有的建设工程发包体制是实行招投标制，亦即引进竞争机制，通过招投标方式择优选定施工队伍，同时降低工程造价。在招投标阶段中，对工程造价控制起关键作用的是招标文件，招标文件的合同条款包括了双方责任、施工组织设计和工期、质量与验收合同价款与支付、材料与设备供应、设计变更、竣工与结算、争议、违约与索赔等条款。施工管理与造价控制其实就是严格的合同管理，也就是按招标文件中的合同条款进行管理，因此招标文件要尽可能考虑周到、编制详细，尽可能既有利于选施工单位，也有利于施工造价控制，避免不必要的工程造价纠纷。

(2)严格控制材料等可变价格。主要材料和大型设备供应对造价的影响很大，应单独招标。主要材料和大型设备的供应控制主要是价格和质量方面，招标前监理与甲方应深入市场调查，然后定下主要材料和大型设备的技术指标及其质量、价格档次，由投标单位按要求自行报价，形成投标价格，签定合同时就形成了固定单价合同，这样工程主要材料及大型设备的价格和质量就有了保证。为防止施工单位以次充好，对其供应的材料应严格检查。

2.3把握施工阶段对工程造价的规范化控制

(1)制定先进合理的工程造价控制目标，定期检查比较，找出偏差、分析原因，采取有效措施加以控制，以保证工程造价目标的实现。

(2)有效控制设计变更。设计变更是工程造价提高的重要因素，为有效地控制工程造价，应制定设计变更、现场签证管理制度，明确变更签证的权限范围，实行设计变更采用分级管理制度，按照变更的程度和金额分为一般设计变更和重大设计变更(指单项工程增减投资超过50万元的设计变更)。因设计原因需变更的`要求设计单位出具设计变更单，非设计原因需变更的出具设计联系单。监理单位参加有关设计变更过程的审查，监督设计变更的实施;及时统计设计变更及其费用，并提交业主。监理单位在项目开工前负责制订设计变更在设计监理、施工单位流转的具体时限并督办。设计变更文件应准确说明工程名称、变更的卷册号及图号、变更原因。变更内容及工程费用变化额，必须附有工程量明细和预算书，并由相关单位技经人员签署意见。

三、结论

篇3：如何加强电力工程造价控制与管理

电力工程造价管理是以建设项目为研究对象, 以工程技术、经济、管理为手段, 以效益为目标, 是技术、经济、管理相结合的管理模式。

电力工程, 尤其是针对较大的变电所、高电压等级站及火力发电站等工程项目具有投资规模大、建设周期相对较长、技术工艺又复杂、设计难度大等特点。电力建筑安装产品作为商品除了具有一般商品的特征外, 它确实又不同于一般商品。其管理特点有阶段性和系统性两方面。

1.1 电力工程项目造价管理中表现出的阶段性。

电力工程建设项目造价管理的实施是要严格经过可行性研究、招标、投标、工程建设项目设计、工程建设项目的施工与竣工验收等若干阶段, 工程造价管理中的一些相关文件包括:设计预算与概算、标底报价、投资估算、工程结算、竣工决算。在这几个阶段, 工程造价的相关文件都有不同的作用和用途。我们可以把电力工程项目的投资估算作为可行性研究的重要参数;同时, 把设计概算预算也作为设计文件的组成部分和编制标底的重要素材;标底报价是确定中标单位、进行招标投标的重要依据;工程结算是承发包双方控制造价的重要手段;竣工决算是核定固定资产价值, 办理交付使用、考核和分析投资效果的依据。各个阶段的工程造价文件既相互联系又具有相对的独立性。

1.2 电力工程项目造价管理中表现出的系统性。

电力工程造价无论是纵向, 还是从横向, 都体现出了系统性的管理模式。首先, 我们从纵向上来分析, 投资估算、设计概算 (包括预算) 、标底 (含报价) 、工程结算与竣工决算组成了工程造价管理系统。其次, 从横向来分析, 每个阶段的电力工程造价管理都可以单独组成一个系统。例如:可以按工程造价的构成组成系统, 可以按资源消耗的性质组成系统, 还可以单项或单位工程组成系统等。而且只有把电力工程造价管理当作一个系统来研究, 用系统工程的观点、方法和原理来实施电力工程造价管理, 才能从整体上实现有效管理, 最终实现投资效益最大化。

2 现行电力工程造价控制与管理中存在的问题

2.1 没有进行准确、科学的分析、判断电力工程项目造价的形成过程。

(1) 由于工程造价上升所产生的一些现象, 导致没有制定科学合理的分析方法, 因而找不到产生问题的原因, 只是强调主观因素、人为因素, 缺少客观的分析论证。 (2) 不考虑工程的时间价值与地域的影响, 而采用主观的想法去比较、判断与应用。 (3) 由于没有制定操作性强、准确、简单的造价预测方法, 及时有效地预测未来造价的变化情况, 很难达到控制的目的。

2.2 编制的定额体系工程概预算和概算、估算、预算指标不能准确计定工程造价。

(1) 由于定额、指标陈旧, 又存在时间差, 因此, 不能很好的适应市场价格变化的要求。 (2) 工程造价指标定额以外的所有造价要素, 包括:装材、设备、土地都因没有相应的信息支持系统, 导致无法准确进行价格的选择和计定。 (3) 对造价上涨的预测, 没有结合实际的指数依据。 (4) 对即将预计的工程项目静态造价, 没有科学可靠的依据。

3 加强电力工程造价的控制与管理

3.1 做好决策阶段计价方法的选择。

合理工程造价计价方法的选择作为提高电力工程造价精度的重要因素之一。首先, 对将要建设的项目和已经建设的项目进行综合比较、分析。重点是建筑工程的地址地形条件、结构、工艺选择及设备选型、工艺水平等等。第二, 必须尽可能多的收集已经建设的类似项目的电力工程造价相关资料, 并对这些材料进行归纳和整理、分析以及已建设的类似工程项目的特点、工艺、技术水平的程度加以描述。第三, 根据上述分析, 确定工程造价的计价方法。第四, 计算方法确定后应重点对计算中所取得的参数进行细致的比较和测算。这些参数的确定对工程造价的精度有很大的影响。

3.2 做好设计阶段的限额设计控制。

设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的。因此, 要有效地控制建设工程造价, 就要坚决地把控制重点转到设计阶段上来, 以取得事半功倍的效果。

限额设计是控制工程造价的重要手段, 是按照国家相关部门批准的投资估算和可行性研究报告, 要求各专业在保证满足使用功能的前提下, 通过采取有效措施严格的控制不合理变更, 从而保证总投资额不被突破。所以, 我们说在设计阶段工程量控制就是工程造价控制的核心。因此, 对于设计单位要坚持“中等、适用、经济”的原则, 设计人员还必须提出多种方案供技术经济人员优选最佳方案。同时, 技经人员和设计人员要密切配合, 使设计做到先考虑经济效益再绘制相关画表, 把各专业设计都控制在投资限额之内。

3.3 合理确定招投标阶段的工程标底。

满足招标工程的质量要求。对于特殊的质量要求 (超过国家质量标准) , 应该考虑适当的费用。就我国目前的电力工程造价计价方法而言, 均是以完成合格产品所花费的费用。如地面混凝土垫层的规范标准为±10mm, 如果提出达到-4~5mm, 则需要更多的投入, 标底应该适应目标工期的要求文件的目标工期短于定额工期时, 即加大成本。

同时, 编制一个比较合理的标底, 还要把工程项目的施工组织设计做得深入、透彻, 有一个比较先进、比较切合实际的施工规划, 包括合理的施工方案、施工进度安排、施工总平面布置和施工资源估算, 要认真分析已颁布的各种定额, 认真分析国内的施工水平和可能前来投标的承包人的实际水平, 从而采用比较合理的定额水平编制标底;还要分析建筑市场的动态, 比较切实地把握招标投标的形式。要正确处理招标方与投标方的利益关系, 坚持客观、公平、公正的原则。

3.4 做好施工阶段的合同管理

建设工程承包合同价 (下称合同价) 是指建设单位和工程承包企业按照国家、省、市有关法律、法规、定额、指标等规定, 本着平等互利、协商一致的原则, 在施工合同中约定的工程造价。

在建设项目的实施过程中, 合同的签订与合同价的确定都是至关重要的, 它不仅能使工程造价比较明确、清晰, 还可以明确甲乙双方的权利、责任和义务, 使得建设项目能够顺利地实施。所以, 合同价格的确定与合同的管理是一项非常重要的工作。

合同价由合同价款、追加合同价款和费用三部分构成。合同价款是指按施工合同条款约定的完成全部工程内容的价款总额。追加合同价款是指在施工过程中因工程变更而增加的价款以及按合同约定的计算方法的价差等款项。费用是指在合同价款、追加合同价款之外建设单位应支付的款项。

实行招投标的工程应以中标价为基础确定合同价, 直接发包的工程以编制的施工图预算为基础经审核而确定合同价, 经双方协商约定, 也可以以其他形式确定合同价。

无论以何种形式确定合同价款, 均应依据批准的施工图进行计算, 做到工程量准确、套用单价合理, 保证合同价的质量。任何一方不得随意压价、抬价、高估冒算或附加不合理条件。

因电力建设工程项目造价管理中的材料和设备占有很大比例, 所以, 有效的降低和控制工程项目造价, 我们要加强设备和材料的采购管理。对于设备和材料的采购管理, 我们要通过加强信息管理, 进行及时、准确的掌握材料市场供求动态、价格信息, 对供应商货品进行对比, 进行优化选择, 而且工程材料、物资采购应发挥主渠道作用, 要依靠批量优势, 减少中间环节, 降低材料的购买价格;做好主机和大型辅机设备的招投标工作并严格执行供货合同。

4 结论

我国电力企业市场化进程正在稳步推进, 其工程造价预算存在的各种各类的问题更需要不断完善。由于电力工程造价是一个复杂的系统工程, 其完善不仅需要领导的重视, 更需要监管部门和造价部门以身作则, 提高其准确性和科学性, 加强施工过程中的监管。只有采取这些措施, 电力企业的工程造价管理才能不断规范, 才能适应电力行业国际化与市场化的要求。

摘要：随着我国经济发展, 电力建设持续升温, 投资规模持续增长, 如何在工程建设过程中确保工程质量和工期, 降低工程造价, 保护企业的合法权益, 是电力企业必须面对的问题。现通过分析电力工程造价的管理特点, 针对当前存在的问题, 提出控制与管理措施。

关键词：电力工程,工程造价,管理模式

参考文献

[1]林静.工程造价综合知识[M].北京:中国电力出版社, 2003.

[2]郭琦.工程造价管理的理论与方法[M].北京:中国电力出版社, 2004, 1.

[3]刘羌.电力工程建设技术经济丛书一高压送电线路[M].北京:中国电力出版社, 2003.

篇4：浅谈工程监理如何加强电力工程造价控制

关键词 电力工程；造价；有效控制

随着工程造价的实际情况变化，就要求不断地变革基建管理体制与之相适应。我国目前的电力基建管理体制.技术与管理仍存在着不完善之处，按照基本建设程序，需要在工程建设的各个阶段和环节进一步深化基建管理体制改革，理顺关系，以实现工程造价的有效控制。具体如下：

1 正确决策是控制工程造价的前提

项目的决策依据是可行性研究，投资估算是确定工程总投资的限额，其准确性直接影响到项目的投资决策、基建规模、建设方案等。

因此，建设单位应从以下几方面加强此阶段的造价管理工作。

1.1 初步设计阶段。投资决策出台后，控制造价的关键则在设计阶段。例如，某电力工程，初设概算为800万，预算为1040万，工程结算为1082万，经分析主要是由于初步设计阶段工作不够深入，在实际施工过程中出现了施工工艺的重大设计变更，使预算大大超出了概算。因此，在初步设计阶段，一定要认真调查、分析、研究工程资料，设计人员密切配合技经人员将工程造价控制在一定合理的范围内。

1.2 施工图设计阶段。施工图预算是确定工程造价、实行经济核算、签订工程承包合同、控制工程进度拨款的依据，同时也是工程决算的基础资料，因此，设计人员应主动深入现场了解情况，争取把设计变更控制在最小范围内。同时，技经人员和工程管理人员应及时进行沟通，例如，某变电站土建工程，由于技经人员的疏忽，施工图预算中落掉了变电站大门的费用，经工程管理人员的审核，及时对预算进行了补充。

2 施工阶段是工程造价控制的重要环节

2.1 加强合同管理，规范招投标活动。树立"施工合同第一大"观念，围绕合同，规范管理，确保施工单位提供合格产品。例如，施工合同对工期、工程质量、签证的约定还算明确、具体，但到了工程结算时，工期拖延严重，却没有关于工期拖延的书面记录，工期拖延责任无法归属，工期拖延罚款无法落实；合同对工程质量要求是合格100％，优良率不低于95％，实际上竣工验收就是简单的"合格"，如何落实合同，又是一个问题·许多合同的签证要求业主、监理、施工单位三方共同签证，实际不是缺了这方，就是缺了那方，造成"回忆"签证、"印象"签证，从而给结算工作带来不必要的麻烦。

2.2 加强设计变更的审查。设计变更是施工阶段影响工程造价的又一个重要因素，加强设计变更的管理，对确保工程质量、工期和控制造价具有十分重要的意义。设计变更应尽量提前，变更发生得越早则损失越小，尽可能把变更控制在设计阶段的初期。对工程造价影响较大的设计变更，要先算账后变更。严禁通过设计变更扩大建设规模、增加建设内容、提高建设标准。

2.3 严格现场签证的审查

①监理人员应熟悉和掌握工程造价知识，对不应该签证的项目不能盲目签证。对由施工单位填写的签证，一定要认真核实后方能签字盖章。

②对施工单位在签证上巧立名目，弄虚作假，以少报多，蒙哄欺骗，遇到问题不及时办理签证，结算时搞突击，已经互相扯皮的等现象应严格审查。

③有的施工单位为了中标，自动压价。为了保住自己的利润对包干工程偷工减料，对非包干工程进行大量的施工现场签证，这类签证应严格审查。

3 加强审计工作是控制工程造价的重要措施

项目立项前，建议企业决策人召集专家对项目的全寿命周期进行经济评价，研究其可行性，也可以提出多方案比较分析，以项目投资的净现值最小为优先确定方案，在施工图设计阶段应在保证功能的前提下大力推行限额设计。在施工队伍的选择上应根据工程项目的大小及难易程度来考虑取费的级别，尽可能地降低取费等级；签订合同时要把握质量、工期、造价三者的变化对立统一关系，不应片面追求工期短、质量优，因为过分的强调此二者就必然会提高造价，要视项目的性质而定。例如，网改工程，由于设备及线路陈旧，供电线损大，造成我国的电价较高，给工业及民用电带来沉重的负担，国家决定对城网和农网进行改造，减少供电线损，降低了电价，也拉动了内需，激活了一大批企业。为此，国家也投入了巨资，但我们国家经济并不宽裕。

工程审计工作要发挥先锋作用，建立健全各项审计规章制度，审查估、概算的准确性和工程预、结算的真实性以及开支的合理性，才能较为有效地控制工程项目造价。

4 加强索赔管理是控制工程造价的重点

在目前电力工程建设中，引起索赔的原因虽然很多，但一般表现在以下几个方面：一是双方所持合同书、合同条件、招标文件、答疑、中标通知书、会议纪要等合同要件中，个别条款不一致。二是业主在合同中对材料和设备价格的上涨、现场不利条件(如工程地质、水文地质等)、气候条件等风险因素出于某种动机，或公开或隐含地写进了"开脱责任条款"，有时采用"单项约束条款"，即只写承包商在质量、工期上的惩罚条款，不写奖励条款；反之，对业主的违约责任不写或不明确赔偿条款，这样就会给合同的执行和索赔制造法律障碍。三是施工企业缺乏对索赔的正确认识，片面地认为索赔不利于与建设单位的合作，怕字当头，怕得罪建设单位，怕影响该工程的承包，以致错过合同索赔时效。四是由于僧多粥少，市过度竞争，建设单位的特殊地位造成減少投资，对合理的索赔及费用增加久拖不定，不准索赔，不愿支付索赔。五是由于电力工程建设技术性质、专业性质，建筑施工企业普遍存在当合法权益受到损害时无处申诉，又无法运用上诉办法处理，一般法制机构由于不熟悉专业，不能提供专业化、规范化咨询和服务，缺乏建筑中介服务机构。

作为施工企业本身来讲，既要为业主提供优质的电站产品，以展示自己良好的形象和声誉，又要获得最大经济效益，为企业自身建设和可持续发展提供坚实的经济基础。笔者认为，施工单位欲达此目的，除采取优化施工方案、控制施工成本、充分利用一切人力、物力、财力外，还要合理进行工程索赔，以获相应的经济补偿。

篇5：浅谈电力工程项目造价的有效控制

近年来，电力行业发展迅猛，各种形式的发电厂（火电、核电、风电、太阳能电厂等）都在火热承建中。那么电力工程项目如何在保证质量和工期前提下有效控制工程造价，如何根据概算更好的达到预控目标呢？现就将工程建设中存在的一些普遍性问题及原因进行剖析，并提出相应的对策。

一、过程控制中常见的问题

1.电力工程造价控制的特点

1.1工程项目建设周期长、投资大、协作部门多，在计价方面，具有单件性、多次性（投资估算、设计概算、工程预算、竣工结算）、方法的多样性及依据的复杂性等特征。

1.2工程招标工作一般情况下是项目建设前，在只有初设图纸的情况下对项目中的主要工程展开，常分为标段开展，且报价多为总价承包，后期结算时根据价差、变更、量差、委托等等，根据招标文件、施工合同单独结算。

2.全面成本管理的观念意识不够强

因为工程多为总价承包，多项均为不可调的情况，所以造成施工方对于造价管理的理解往往只停留在预结算上，工程的盈亏就看最后的结算，致使工程造价管理缺乏全面而系统的定位，缺乏全过程、全方位、动态的管理。对工程造价的控制，主要侧重于事后核算，即对竣工结算进行审核，对其他阶段的控制显得薄弱。

3.施工阶段设计变更随意性大

工程项目应该经过严格的可行性研究和投资额度的审批程序，其工程造价的控制该按批准的投资额度，把工程建设实施中各阶段的工程造价实际发生额度控制在限额以内，精心准备、科学合理地组织实施，严格地监控。但很多建设单位急于开工，又没有做好必要的准备，对投资额度的要求、建筑标准的把握、设计深度的审查、招标文件和承包合同的合理与完善程度都没有严格把关，造成边施工边变更、对施工中的工程想改就改、有的项目一改再改的现象，对更改的必要性和合理性没有监督，对更改造成的损失更没有相应的责任制约。

4.现场签证问题多

4.1监理现场管理人员对造价管理、预结算知识和有关规定掌握不够，对不应该签证的项目盲目签证。现场的签证由施工单位填写，监理只需核实签字，核实的过程不认真，加上预算知识掌握不好，很容易造成结算时费用加大。

4.2施工单位在签证上巧立名目，弄虚作假，以少报多，蒙哄欺骗，遇到问题不及时办理签证，结算时经常按批上报，容易给监理造成混淆、重复多签的情况。

5.结算上报造价的问题

5.1加大工程量。主要对单位造价高、计算复杂的项，例如工程中土石方、钢筋制作绑扎等，利用签证多计工程量。

5.2高套定额。

①把定额中已综合考虑并包含在综合单价里的内容单独列项。例如：铁件安装,定额是成品，已经包含制作安装的费用，但结算单位往往依据定额的模糊部分重新套用制作子目提高工程造价。

②把费率中包含的内容另外列项计算，例如已有冬雨季施工增加费，有时又另计雨季抽水费。

③利用实际施工中的详细工序与定额所列工序找差距，再进行定额单独套价抬高项目单价。

二、对策与思考

目前电力系统中发电集团对项目基建工程造价管理体系还是非常完善的，造价控制会以投资估算、设计概算为依据把控项目造价的预控目标，工程施工过程中有明确的招投标制度(建安工程、设备)、合同管理制度、设计变更管理制度、结算制度。但上述所列的种种问题，还是会在工程管理过程中经常会出现，应该在社会主义市场经济体制下，不断强化和完善投资监督管理体制，充分发挥审计监督作用，以减少这种情况的发生。

1.做好工程项目经济活动分析

项目应该定期开展经济活动分析，围绕工程项目内、外部建设条件的变化，项目前期工作情况、安全管理及质量管理情况、工期管理情况、物质采购及供应情况、工程造价管理及资金管理情况、尤其是对影响工程造价的因素，要及时开展全面系统的分析、方案比较，采取有效的技术措施，降低工程造价。

2.广泛开展设计方案优化.2.1推行设计招标，使技术和经济有机地结合。一个成功的设计方案应该是功能适宜、技术先进、经济合理的统一体，只有当三者得以充分平衡时，建筑的价值才能充分体现，这就要求技术与经济有机得结合。但长期以来设计人员缺乏经济意识，设计思想保守，把降低工程造价看成是与己无关的事，而概预算人员也只管算数，不管设计技术问题，使技术和经济严重脱节，难以从根本上有效控制工程造价。为了增强设计单位的责任心，促进设计质量的提高，必须把设计单位全面推向市场，一定规模的工程都应进行设计招标，通过招标进行多种设计方案的技术经济比较，优选设计方案。

2.2推行限额设计，按批准的设计任务书和投资估算，按照批准的初步设计总概算，控制施工图设计。利用价值工程的原理对工程造价进行分解，合理地确定设计方案。结构设计人员在选取梁、柱截面和混凝土强度等级及配筋方面，虽同样满足结构钢度和强度要求，但不同的做法会导致造价的差异。当然限额设计不能一味地考虑节省投资，而应尊重科学，尊重实际，在实行限额设计的同时注重优化设计，兼顾功能提高。

2.3．改变设计取费办法，实行设计质量奖优罚劣的制度。如果设计单位在批准的项目投资限额内，认真运用价值工程的原理，进行多方案的技术经济分析和比较，在保证安全和不降低功能的前提下，通过采用新方案、新技术、新材料、新工艺，达到节约工程投资，则按其节约的投资额给予一定比例的奖励；反之，对超投资限额的设计单位给予一定的罚款，做到奖罚分明。

2.4．施工过程中，如果施工单位能够提出更好的优化方案，并最终取得设计单位认可，也可对施工单位进行一定的奖励。

3.加强设计变更的审查

审计人员在对工程进行审计时，应对变更项目进行重点审查：

3.1对于通过设计变更扩大建设规模，提高建设标准的，看是否有原审批部门的批准。

3.2必要的变更是否作过工程量和造价的增减分析，要经建设单位同意，设计单位审查签章，出具相应的图纸和说明方可发变更通知。对不符合程序的口头变更、便条变更的工程量不予认可。

3.3监理公司发现设计图中的问题，需要进行变更时，必须征求建设单位和设计单位的意见。对监理公司和施工单位擅自更改设计图的，不予认可。

4.严格现场签证的审查

现场签证漏洞多、管理难、人为因素多、结算难度大，因此加强现场签证的管理和审查是控制工程造价的重要环节。审查时应该注意以下方面：

4.1预算中包含的项目不得进行签证，已签证的工程量，应予扣除。

4.2现场签证必须有甲方代表两人以上和施工单位现场负责人的签字或盖章，签证应一式数份，及时报送有关审核部门，对重大的隐蔽工程，应该有审核部门的人员参加。

4.3．审查现场签证的项目和内容是否清楚，签证的数量、规格、单位和日期是否准确。

5.把好结算审计关

5.1工程量的审计。工程量是工程造价计算的基础，是施工单位多计工程造价的重要环节，审计人员不仅要熟练掌握工程量的计算规则，还应对整个工程的设计和施工有系统的认识。在此基础上应对以下几个方面重点审查：

①土方的计算。在审计时要关注施工方案、签证的结合来计算，如两者不符再对签证进行进一步核实。

②对于工程中量差大的部分要根据施工蓝图认真核算，但同时要注意该图的变更是否与量差部分有关系，是否有改动，以免重复计取。

③钢筋工程的计算应注意钢筋的搭接、弯钩长度，粱柱箍筋、板底筋、板分布筋的根数，各种构件的数量。审查时应要求施工单位提供钢筋抽料底稿。

5.2定额套用的审查

定额单价是定额子目所耗用的人工、材料和机械费用的指令性指标。一般的项目可直接套用，少数项目需要换算。对直接套用单价的主要审查其有无错套、高套。关注定额中明显单价偏高的情况，最好能够与定额站核一下该子目中的单价所含工序。

总之，无论是在电力工程还是其它行业工程中，造价控制都是一项系统工程，需要进行全过程、全方位的管理。工程审计的目的不仅仅是审核金额的多少，重

篇6：浅谈工程监理如何加强电力工程造价控制

关键词：电力工程;造价;控制

近年来，电力工程造价上涨较快，资金筹措难度很大，工程造价水平已成为影响电力建设健康发展的关键，因此，控制工程造价的问题显得尤为突出。为适应市场经济的发展，需要建立一套科学、合理的工程造价管理体系，并对电力工程项目的立项策划、资金筹措、设计实施、生产经营、贷款偿还和资产保值增值实行全过程负责，加强项目在各个阶段的管理与控制，才能有效地控制和降低工程造价。

一、项目前期工程造价控制的主要因素

目前由于电力需求激增，为了满足日益增长的电力需求，而加快电力建设，导致许多工程在只有立项建议书、初设及概算而无审查批复的情况下就已开工建设，边施工边设计、边编制施工图预算，由于立项仓促，工期紧，导致可研深度不够，为后续的造价控制工作埋下后患。另外，电力建设项目的可研多数是由建设单位的规划部门或委托专业的设计院来完成，而完成这一工作的专业人员大多数不具备工程造价方面的知识，容易造成投资偏离。

近年来，电网项目呈现出高电压、长距离、大容量、多回路的建设趋势，满足了地区经济发展和用电负荷日益增长的需要。但盲目建设和超规模建设的现象也屡有发生，一个地区的电网建设须与当地的经济发展水平和用电负荷相适应，不能一味追求“多”和“大”，要因地制宜地建设一批适应性强的中小型项目，大力推进项目改造，最大限度地利用现有资源。同时在规划时不仅要考虑建设成本，而且要考虑运行成本，既要考虑社会效益，又要考虑企业长远效益。

为了解决以上问题，首先应当认真研究当地的城市发展规划，做好中长期电力负荷预测工作，对现有电网的输电能力、网架结构、可靠性等方面进行研究分析，提前做好项目的立项、设计的准备工作，并做好站点和线路走廊的选择。其次，可推行项目可研招投标制度，引入有资质和经验丰富的咨询公司认真研究，编制出有深度的可行性研究报告，并在科学分析、多方案比较的基础上编制准确的投资估算，尽可能使这个预控指标准确足够，给予投资决策正确引导。

二、紧抓工程造价控制的关键环节，提高投资效益

过去我们一直把工程控制的中心放在工程建设的实施阶段— —施工图预算、结算的审查上。这固然对控制工程造价、节约建设资金起到了一定的作用。但是这种只重视一个阶段而忽视其他阶段的做法显然不能达到有效控制投资的目的。据有关资料统计，在建设项目实施的各阶段中，投资决策及设计阶段是工程造价控制的不可忽视的关键阶段，要完整有效地控制工程造价，并及时纠正工程建设中可能发生的偏差，取得投资效益的最优化，就必须对工程造价三个阶段实施全过程的控制。

(1)项目决策阶段的投资控制。在投资决策阶段要做好如下工作：①负荷预测，包括电量需求的市场调查和电网结构研究，这是项目决策的前提和基础，其主要任务是要解决项目的“必要性”。②技术研究，即技术方案和建设条件的研究，这是决策的技术基础。

③ 效益研究，即经济效益的分析和评价，这是决策阶段的核心部分。

(2)项目设计阶段的投资控制，长期以来，我国设计单位对设计质量、进度、丁程技术比较重视，而对工程造价考虑得较小。

工程造价人员应审核图纸的设计、建设标准等内容：由工程造价管理人员负责审核设计概算与施工图纸的一致性，设计概算与投资估算的协调性，如有超概算的项目，应与各部门之间全力配合，将突破投资内容进行调整，为工程施工阶段的控制打下坚实的基础。

(3)项目实施阶段的工程投资控制。项目实施阶段的工程造价控制，主要是依据设计概算确定招标价格;通过施工过程中变更的管理(控制工程变更包括设计变更、施工条件变更、进度计划变更和 程项目变更)控制施工索赔;通过竣工结算，检验建安工程造价是否在控制范围之内;通过竣工结算，确定项目的投资总额。

三、加强电力工程造价管理与控制的对策

(1)加强投资决策阶段的管理与控制

在电力建设项目投资决策阶段，项目的各项技术经济决策，对建设工程造价和项目建成后的经济效益，有着决定1性的影响。因此，投资决策阶段是控制工程造价的重要阶段。在前期工作中，项目法人要深入细致地搞好调查工作，落实对造价影响较大的外部条件，充分考虑工程项目对社会和环境的影响情况，加大工作的深度和广度。可行性研究报告要进行多个厂址建设方案的技术经济比较。选择技术上可行，经济上合理的建设方案。在此基础上，认真地编制项目可行性研究报告和投资估算，可行性研究报告要做到详尽科学、事实求是;投资估算要全面准确，既要打足投资，又要避免高估冒算，真正起到在项目建设中控制工程总投资的作用。也为电力工程建设的决策提供可靠的依据。据有关资料表明：投资决策阶段影响工程造价的程度达到80%～90%;在初步设计阶段，影响工程造价的可能性为75%～95%;在技术设计阶段，影响工程造价的可能性为35%～75%;在施工图设计阶段，影响工程造价的可能性为25%～35%;而到了施工阶段，影响的可能性只有10%。

(2)加强项目设计阶段的管理与控制

工程设计是具体实现技术与经济对立统一的过程。项目一经决策，设计就成了工程建设和控制造价的关键。初步设计决定工程建设的规模、产品方案、结构形式和建筑标准及使用功能，形成设计概算。确定了投资的最高限额，施工图设计完成后，就能准确地计算出工程造价、设计质量和功能是否能满足使用要求，不仅关系到建设项目一次性投资多少，而且影响到建成后的使效益。先进的技术、合理的设计不仅能使项目建设缩短工期，节省现时投资，而且能降低今后的生产成本、(免费活动tang)经营费用、提高长远效益。因此，在满足使用功能的前提下，可进行优化设计、方案比较、技术经济分析，选用先进、适用、经济合理、安全可靠的设计思想。设计方案优化可采用价值工程分析法，在满足功能或尽量提高功能的前提下，尽量降低成本。

(3)加强项目实施阶段的管理与控制

在电力建设工程造价中，设备材料占很大的比例，为了有效地控制和降低工程造价，要加强设备、材料采购管理。对于设备和材料的采购，要加强信息管理，及时、准确地掌握材料价格信息、市场供求动态，货比三家，择优选择。对于工程材料也要按工程进度有计划地购买，以缩短材料储备时间和对资金的占用时间，减少建设期间由于筹措资金而发生的利息支出。

工程造价的管理与控制，必须涵盖全过程，即从项目决策阶段开始，包括设计阶段和实施阶段，以及竣工验收阶段。虽然在不同阶段造价管理与控制的重点和作用是完全不相同的，对工程造价的影响程度也不一样，但是任何阶段都不应忽略。通过对各阶段的工程造价进行分析研究比较，合理确定各阶段人、财、物的使用，力求将项目的造价控制在科学合理的范围之内，以求取得最好的投资效益和社会效益。

四、结束语

篇7：浅谈工程监理如何加强电力工程造价控制

（黄石西塞山电厂项目部：陈莉芳）

火电施工技术资料是工程建设过程、工程实体状况、工程建设质量最真实、最全面、最原始的记录。它是工程投产后运行、维护、改造、扩建等方面工作所必须的可靠依据。它对不断地总结和积累诸如设计、制造、施工、调试和生产运行的经验，不断地提高其水平都起着无可替代的作用。因此，做好和规范施工技术档案管理工作，对保障电力设备长期、安全、稳定、经济运行和国民经济的发展都具有重大的技术和经济意义。

本人在承建的江苏华电扬州发电有限公司2×300MW发电供热机组扩建工程（2005年）、广西桂林国电永福电厂2×300MW燃煤供热机组扩建工程（2006年）、华润电力曹妃甸电厂2×300MW燃煤供热机组工程（2008年）、广东南海京能发电有限公司2×300MW燃煤机组扩建工程中重视工程技术资料管理工作（2009年），工程交工资料得到建设单位、监理单位、质监部门的好评，为工程顺利通过验收和创优创造良好条件。2010年，我又参与了湖北黄石西塞山发电有限公司2×680MW级机组工程施工项目的资料管理工作，西塞山电厂质量验收采用的是新标准新规范，在资料管理的形式上与其它工程大同小异，但在内容上却有着更高的要求。黄石西塞山电厂是在建的创优工程，争夺鲁班奖的工程，因此在工程建设中的各个环节都采用了更严格的质量控制方法，并经常请在国内有较强影响力的专家来工地进行技术交流和指导，在各级领导和专家的指导和帮助下，在自己不断学习和实践当中，对档案、技术资料方面的新标准，新规范有了进一步的认识和理解，对提高自身的档案管理水平和专业技术水平起到了良好的促进作用。本文就搞好工程技术资料管理谈一些肤浅的体会。

1、要提高全员的档案意识。

要做好工程技术资料，就必须提高全公司，在建项目所有参建人员的档案意识。在我参加过的几个项目中，档案管理最困难的地方并不在档案管理人员自身的管理水平，而往往是有些技术人员对及时做好技术资料的意识相对比较薄弱，有的是因为自身对技术资料方面的认识不够充分，有的是对自身所在的专业理解程度不够，在工作实际中不知道该如何应对和把握，有的技术人员现场管理经验相当丰富，也有很多技术资料的编写经验，却不能及时对各类技术资料进行编制和报审，认为技术资料并不重要，对整个工程的影响并不太大。如果说一个在建工程的技术人员思想上存上述中的问题之一，档案管理人员在工作中就会陷于被动。这就要求整个公司，整个项目的第一责任人和各级领导对档案工作给予高度的重视和支持，在档案管理工作方面加大宣传和管理力度，使档案意识深入到所有参建人员的心中，并加大技术资料和档案管理理论知识和实践经验的培训力度，提高技术人员的技术管理水平和技术资料的编制能力，掌握档案管理的基本流程和规范运作，塑造一个良好的档案管理氛围。总之一点，要做好工程技术资料必须从全员的思想意识出发，使大家都变被动为主动，技术资料的编制和整理才能有一个良好的开端。

2、要提高全体人员的规范意识。

随着社会的不断进步和科技水平的突飞猛进，现代化管理模式逐步代替了旧的管理模式，一系列新标准和新要求和层出不穷，原有的一些老标准已经不能适应市场的需要。这就要求技术人员和档案管理人员通过不断地学习和提高适应市场的变化。现有的规程规范很多，但真正能做到运用自如，就要尽可能熟读规范，吃透标准。技术人员不仅在技术规程规范上要下功夫，而且在档案管理规范上要下功夫。有人说，图纸是工程师的语言，那么我认为规范是工程师的思想，它引导工程技术人员在工程建设中一步步向正确的方向迈进。技术规范包括很多的种类，如《电力建设施工及验收技术规范》、《火力发电厂汽水管道设计技术规定》、《电力建设施工、验收及质量验评标准汇编》等等，有关各种不同类别，各专业的规范、标准、规程、导则、细则、规定、大纲、条例、说明等等少说也有五、六百种，每个专业又从粗到细，从简到繁而产生了各种不同版本的标准和规范。技术人员如果能熟读标准和规范，在工作中遇到容易产生矛盾和歧义的技术问题，解决起来就容易得多。

3、关于档案资料的形成。

一份有效档案的形成需要档案管理人员和技术人员相互配合；档案存在许多的特性，如系统性，及时性、全面性、完整性、有效性、准确性。在工程档案管理过程中，技术人员和档案管理人员必须首先对整个工程的档案有整体、全面、系统地了解，纵观全局，制定出相应的工程档案资料的计划，在工程过程中把需要编制的资料一步步有计划，有步骤地完成。而往往有些技术人员在工作中对资料工作不了解，摸着石头过河，不知道该往哪个方向走，工程资料报审不及时，结果出现资料漏报，错报或长期不报的现象，使工程资料错过了有效的报审时间，不管施工现场工作做得多么及时到位，在业主和监理等印象分中都会大打折扣，从大的方面讲，甚至会影响到公司自身的品牌形象。

确保工程技术资料的真实性和准确性也是非常重要的，不能马虎了事，随便应付，真实性是做好工程技术资料的灵魂。不真实的资料会把我们引入误区。必须坚决杜绝对原始记录采用“后补”造假的做法，否则，一旦工程出了质量问题，不仅不能作为技术资料使用，反而造成工程技术资料混乱，以致误判。同时也不能为了以得较高的工程质量等级而歪曲事实。资料的整理必须是实事求是、客观正确。准确性是做好工程技术资料的核心。特别是施工过程中的安装记录，数据，都是在工程中必不可少的，它是工程施工质量和过程是否合理正确的有效依据，是供后人参考的重要历史依据。有部分人知道现场如何规范施工，可就是不知道如何将这个过程用文字来描述，单纯从内业资料看，施工过程就不符合要求了。大家总是重外业，轻内业。觉得把现场干好了，质量合格了，工程能顺利交工就行了，觉得内业就无所谓，应付计价或者竣工资料就行了，没有想到，一旦出现了质量事故，当时不经意填写的资料都是证据。因此，我们一定要认真填写资料，确保资料准确、规范合理。

确保工程技术资料的完整性也是很重要的，不完整的技术内业资料装会导致片面性，不能系统地、全面地了解单位工程的质量状况。不仅资料内容要填写完整，而且所涉及的数据要有据可循，现场原始要完整。一份完整的施工资料不仅要有施工技术资料，还要有相应的试验资料和质量证明材料，确保资料的完整性。除了质量证明材料，我们平时的施工日志、测量放样资料同样也很重要，虽然有些不需要作为竣工资料的一部分，但我们也要把这些相关的资料放在一起，使质量评定表上的数据都有据可循的。

4、必须及时做好工程技术资料登记、收集、整理、编目、归档、保管 工程技术资料是对施工项目质量情况的真实反映。因此要求各种资料必须按照施工的进度及时收集、整理。各项目部要指定专业技术人员与档案管理人员配合，负责管理工程技术资料，负责对质保资料逐项跟踪收集，技术人员负责资料填写内容的完整性和准备性，符合各技术规范的要求，并及时做好分项分部质量评定等原始记录，使资料的整理与工程形象进度同步，做到内容连贯。而档案人员必须对资料的格式、编号、完整性、有效性、规范化等进行有效的控制，使资料的编制符合档案管理规范的要求，由于及时收集资料，待工程竣工时，才不会出现缺少资料的情况。现场的技术人员要将当天施工项目的资料及时做出来，不能堆积到一起再做，这样就会造成资料遗漏或者错误。项目部可以指定专人每个月将各专业的资料统一收集、整理，即使发现有露项缺项的情况，也能及时加以补充，能及时发现资料中存在的问题和错误，及时得到纠正。

档案资料工程完工后会进行移交，由于现场的技术资料分散在很多人员手中，因此要求有专人把资料收集回来进行统一的分类整理。资料要按单位工程、分部工程和分项工程逐项分类整理。组卷要求是平行进行，不能交叉进行。这就要求平时档案管理人员对资料建立专门的台帐，台帐要求不但能反应工程的施工进度和内业资料是否同步，内业资料是否完整，还能方便查阅。最好能实现微机化管理，在电脑上能及时查到每一个施工项目的时间，每一份资料的存放地点，要用的时候能立即调出来，有了这样一个电子版的台帐，可以不仅减少了人力、物力的浪费，还能减轻内业人员的工作强度。要建立相应的全宗卷、卷内目录、和备考表，不仅档案盒内有手工版的，在电脑上还有份电子版的，方便查阅。随着高参数、大功率机组电厂不断取代小型发电机组，电脑信息化管理成为当今世界的主流，内业资料也将实现标准化、微机化和信息化管理。工程进行中将资料进行及时收集整理，到工程竣工时就可以很迅速地将整理好的资料移交档案室保存起来了。竣工资料也就完成了。

资料的保管也很重要，现在很多项目都有单独的档案室，有专职档案员，我们要有健全的资料保管制度和借阅制度，档案柜内要存放防虫、防无霉等物品，要有防尘、防潮、防高温的措施。档案跟我们人一样是有寿命的，因此，我们要保管好档案，使她的寿命更长一点。

篇8：浅谈工程监理如何加强电力工程造价控制

关键词：电力工程,项目管理,措施

在我国电力工程领域, 电力工程项目管理中的安全问题, 一直受到国家的关注, 然而, 目前, 我国的电力建设的安全事故时有发生, 给国家的电力工程建设带来了严重的经济损失。同时, 电力工程与我们每个人的生活息息相关, 因此, 电力工程项目管理与控制的模式也要不断地更新。

一、电力工程项目管理的内容和目的

电力工程项目管理的内容主要包括施工安全管理、对施工质量进行监督管理, 要有明确的管理体系和实施有效安全措施, 要有计划的系统的管理施工过程。其中电力工程项目管理中的施工管理是指在施工过程中的安全管理, 是为了达到电力工程项目安全管理的目的。进而保障人们的生命健康安全, 保护社会生产力, 促使我国的电力工程系统能正常运行和生产。

二、电力工程项目管理中施工安全管理问题的现状

近几年, 由于国家对电力工程建设的需要越来越多, 然而, 出现的问题也开始增多, 究其原因, 主要是因为电力工程的施工单位不重视安全管理问题, 对管理工作没有进行明确的划分, 这样就导致了事故频发的现象。当一系列的事故发生后, 相关的人员进行现场调查, 虽然发生事故的原因不相同, 但是, 最重要的, 最相同的结果就是事故的发生不断的涉及到在施工过程中的管理问题, 调查结果证实了在电力工程的施工过程中对施工设备没有进行检查, 导致了安全管理没有做好防护措施。同时, 有些施工人员对工作不够认真, 管理人员只是一味的看中表面工作, 我们知道涉及人身安全的管理工作更应该具有专业施工管理经验的管理者, 管理者需要有细心的工作态度, 工作不仅仅是为了让领导考核, 而真正的目的是为了保障电力工程中的安全管理工作安全, 放心。

三、电力工程项目管理中出现的问题

电力工程项目管理中出现的问题主要有以下几方面:

1. 没有安全意识

我们知道在日常的生活中, 我们所做的事情是没有绝对的, 例如电力程项目管理中的安全问题, 在电力工程项目管理的施工过程中, 如果电力工程项目安全管理制度不健全, 施工中没有施工安全管理方案, 一些管理者对电力工程项目管理中施工安全问题认识不高, 他们只是从观念上认为施工安全管理工作很重要, 但是并没有真正意义上把电力工程施工安全落到实处, 有的管理者只是盲目地过于自信, 认为施工过程中是很少出现问题的, 抱着这种心态, 结果却超乎他们的想象。

2. 管理工作做得不细致

在电力工程项目管理过程中, 如果不把施工安全管理工作放到最重要的位置, 那么, 就会出现施工安全隐患, 管理人员的责任没有落到个人身上, 管理方法比较落后, 管理者的安全意识不强, 他们看到的只是表面现象, 对安全管理工作做的不到位。

3. 电力工程施工中缺乏经验

电力工程项目管理与控制是一项极其复杂的工作, 所涉及的面比较广, 施工中雇佣的劳动力非常密集, 大型的机械设备很多, 需要的电量增多, 电力工程与我国的经济发展命脉相互牵连, 关系到国家的经济发展状况, 关系到人们的生活。然而, 在电力工程项目管理与控制中, 管理人员没有充分的管理经验, 施工人员的技术水平落后, 在发生不安全事故的时候, 不能总结经验和管理方法, 对安全管理不够重视, 不能把安全教育灌输到电力工程施工人员的脑中, 没有采取防范措施。

四、加强电力工程项目管理与控制的有效措施

加强电力工程项目管理与控制的有效措施主要有以下几个方面:

1. 加强对电力安全管理人员的培训

电力工程中的安全管理工作是否能正常运行, 是否能保证人们的正常工作和学习。这些都主要取决于电力工程监管部门, 电力监管部门要任用一些真正懂得管理经验的人才, 并对他们进行培训。在电力工程的管理中吸收素质高的对电力工程的管理负责任的年轻人, 让年轻人从中得到锻炼, 锻炼他们的信心和耐心, 同时, 把自己的特长发挥到所胜任的工作中, 加强对电力工程的安全管理, 对于违反管理秩序的人要给予严厉的批评。

2. 完善电力工程中的安全管理体系

电力工程中的安全管理体系如何能得到完善, 首先应该尊循市场发展的运行规律, 通过市场体制的改革和新政策的领导, 建立起承担电力工程中安全管理的全部工作, 把安全管理工作放到首位, 形成一个具有规范的, 综合性强的运行体系, 让这种体系加快电力工程的的发展速度。同时, 电力工程安全管理部门还要按照相关的法律办事, 不可以做违反法律的事情, 应该严格按照法律法规约束自己的行为。

3. 加强对电力工程施工单位安全费用的检查

为了保障电力工程施工单位施工人员的人身安全, 相对应的施工单位应该在定期, 有计划的上缴安全费用, 并且对费用进行上报, 检查与核实, 同时, 能够保证在施工过程中的施工设施完好无缺, 确保施工现场能够安全作业。

4. 采取施工安全的措施

在实际生活中, 我们经常会看到一些电力工程中的施工人员在高空作业, 他们的安全措施一定要做好, 避免出现不必要的事故。为了确保施工人员的生命安全, 施工监管单位要在施工现场进行监督和检查, 要严格检查高处作业的防护工作, 施工人员的用电安全, 所使用的机械设备零件是否完好, 对于那些引用的新技术和材料要采取专门的安全措施, 保障施工人员的安全。同时, 在面对自然灾害时, 应该做好及时的预防工作, 建设牢固的电力工程网, 以免因自然灾害侵袭造成严重的破坏。

五、电力工程项目管理与控制中的安全管理的重要意义

1. 电力工程中的安全管理, 能够是施工人员

在施工安全过程中得到安全保证, 他们的生命安全和健康受施工单位和国家的法律给予保障, 同时, 这种保障, 体现了国家对劳动者的重视和关心。

2. 通过电力工程的安全管理, 能够使一些施

工单位改善不健全的管理体制和运营方式, 同时, 可以调整不合理的生产形式, 改变安全管理的错误思想, 并能够完善施工队伍, 提高他们的素质。

3. 电力工程中的安全管理的合理规范和科

学的规章制度, 能够带动经济的发展, 还能改善施工环境, 使人们的工作环境达到人们的标准要求。

4. 电力工程中的安全管理, 可以从多方面的

改进企业中的而落后状态, 有利于给劳动者们打造一个既舒适又卫生的工作氛围, 让施工现场有法律, 有秩序可依。

结语

从文中, 我们可以了解到做好电力工程中的安全管理工作是至关重要的, 电力工程的建设对我国的经济发展起到很大的作用。在电力工程的施工过程中, 不断地提高电力工程安全管理者的素质, 只有培养他们认真的工作态度, 才能形成一套科学的符合市场规律的安全管理体系, 管理者们在实践中不断地摸索管理规律, 将这些经验运用到实际中, 会加强他们管理方面的不足之处。同时, 总结出我国电力工程中出现的问题, 并提供了有效的解决途径, 这样做, 更能够深刻理解电力工程中安全管理的重要意义。

参考文献

[1]严启明.电力工程施工安全管理[J].广东科技, 2008, (4) .

[2]陈奇.电力工程施工安全管理及质量控制管理分析[J].建筑安全, 2009, (5) .

[3]张冬云.浅谈电力工程项目的安全管理[J].黑龙江科技信息, 2008, (36) .