药品安全监管讲话

第一篇：药品安全监管讲话

安全生产暨食品药品监管讲话

在2010年全县安全生产暨食品药品安全监管

工作会议上的讲话

同志们：

县政府决定召开2010安全生产暨食品药品监管工作会议，主要是学习贯彻中、省、市各级安全生产和食品药品安全监管工作会议精神，安排部署2010年全县安全生产和食品安全监管工作。刚才，县政府与各乡镇、各有关部门及相关企业签订了三个有关安全生产、食品安全、尾矿库闭库责任书;XX同志传达了全市安全生产工作会议精神，并就做好今年工作讲了很好的意见;XX同志就食品药品安全工作作了具体安排。我都完全同意，下面我再强调四个问题，请大家一并抓好落实。

一、准确把握今年安全生产形势，进一步增强做好安全生产工作的责任感和使命感

去年以来，面对国际金融危机带来的严峻挑战，全县人民在县委、县政府的正确领导下，深入学习实践科学发展观，全力保增长、保民生、保稳定，坚持“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针，深入开展了“安全生产年”活动，扎实推进安全生产宣传教育培训、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”，加强安全生产体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍“三项建设”，落实责任，严格执法，突出重点，

- 1总结过去一年的工作，成绩来之不易，这是全县各级、各部门、各企业共同努力的结果，是全县安全生产战线广大干部职工艰苦奋斗的结果。在此，我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢!

在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县安全生产工作还存在一些亟待解决的薄弱环节，虽然我们付出了艰辛的努力，但安全生产形势仍然非常严峻，影响全县安全生产的一些深层次矛盾和问题还没有得到根本解决。主要是：一是安全生产认识不到位。部分乡镇、部门和企业主要负责同志在坚持安全发展的认识上还有差距，没有把安全发展作为科学发展的重要内容来认识，工作的紧迫感、危机感不强。二是安全意识淡薄。一些企业对安全宣传教育重视程度不够，导致从业人员安全素质低，企业违章指挥，劳动者违章操作，违反劳动纪律的问题仍然存在。有的生产经营单位漠视人民群众的生命财产安全，非法违法生产经营现象时有发生。三是安全保障程度低。在非煤矿山等重点行业和领域，多数企业安全保障水平低，大量事故隐患难以在短时期内彻底根治。机动车辆增长迅猛，安全基础设施的防护能力比较弱，特别是农村道路危险路段整治难度大，农民出行难的问题未得到根本解决，预防道路交通事故的压力很大，安全生产基础薄弱的状况在短时期内难以扭转。四是安全监管责任落实不到位。主要表现在安全管理基础薄弱，安全监管基础薄弱，部分乡镇和部门责任制落实不到位，操作性不强，流于形式，部分重点行业领域安全生产长效机制

- 3超”、“三违”等工作任务将会更加艰巨。三是大量基建项目集中进入开工建设、试车投产阶段，各类建设工程、新投产项目的隐患排查治理和安全监管任务繁重。四是安全生产各项控制指标连年下降，尤其是死亡人数控制指标，继续下降的空间将会越来越小，防止各类事故尤其是重特大事故反弹的任务十分艰巨。

因此, 各乡镇、各部门、各企业要从讲政治、顾大局、践行科学发展观的高度出发，务必进一步认清全县安全生产工作面临的严峻形势，进一步增强安全生产工作的责任感和使命感，时刻绷紧安全生产这根弦,牢固树立“以人为本”和“安全发展”的理念,主动适应新要求，把握新形势，研究新举措,完善新机制, 在思想上更加重视安全生产，在行动上更加自觉地抓好安全生产，在工作上更加扎实地落实好安全措施,全力以赴保安全、保稳定,为县域经济又好又快发展创造良好的外部环境。

二、继续深入推进“安全生产年”活动，全力抓好2010年安全生产各项工作

2010年，我们要紧紧围绕全县经济社会发展大局,以防事故、降事故,保安全、创环境为目标,认真贯彻落实中省市的决策部署,按照“三个突出,三个加强”工作要求,以落实责任、完善机制、创新载体、强化监管为重点,深入推进以“三项行动”和“三项建设”为主要内容的“安全生产年”各项活动,全面加强基层基础建设,进一步增强安全生产保障能力,提升

- 5全生产领域突出问题的同时,高度重视制度建设,切实做好各项基础性工作,强化制度约束和政策引导,从源头上预防和遏制安全事故的发生。

具体工作中，要突出抓好以下八方面工作：

(一)牢固树立安全发展理念，狠抓责任落实。各乡镇、各部门、各企业务必坚持安全发展理念，牢固树立“安全发展就是科学发展”、“又好又快发展就是安全发展”的意识，坚持“安全第

一、预防为主”的原则，全面加强安全责任体系建设，严格抓好责任落实。要把目标责任书进一步细化职责、强化措施、加强督促，确保各项责任落实到位，真正建立“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会广泛参与、齐抓共管、联合执法、综合治理”的安全生产工作新格局。

(二)突出工作主线，继续深入开展“安全生产年”活动。按照国家和省上的安排，2010年要继续深入开展“安全生产年”活动，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，抓好“三个突出”，做到“三个加强”。一要突出预防为主，强化事前预防，完善事故防范工作体制机制，紧紧抓住道路交通、煤矿、建筑施工、矿山等重点行业领域，切实做好事故预前防范工作。二要突出加强监管，加大监管力度，加大执法力度，强化跟踪检查，改进工作方法，依法对生产经营单位实施经常性的监督检查，继续严厉打击非法违法生产经营行为。三要突出落实责任，严格安全问责制度，强化企业主体责任，把安全生产责任落实到乡镇政府、落实到部门、落实到企业、落实到每一个员

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(四)深入开展安全宣传教育，增强安全发展意识。要不断加大安全生产宣传力度，以“关爱生命、安全发展”为主题，以宣传贯彻实施各项安全生产法律法规为主线，深入开展普法宣传工作，认真搞好“安全生产月”、“安全警示日”等活动，充分发挥广播、电视、报纸、网络等媒体的宣传作用，加大安全生产宣传报道力度，营造全社会“关爱生命、安全发展”的良好氛围。要强化对安全生产工作的培训力度，各乡镇各部门要统筹安排全年的培训工作，制定切实可行的培训计划，加大对政府及部门领导的安全生产培训，增强领导干部的安全责任意识;加强安监人员的培训，提高监管水平;加强生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员的培训，落实好主体责任;加强特种作业人员的培训，提高安全生产操作技能;加强从业人员安全知识的培训，提高安全素质及防范事故能力。

(五)加强安全生产体制机制建设，推动长效监管。各乡镇、各部门要建立重点企业定期安全检查制度，坚持日常检查与定期检查相结合的原则，对重点领域、重点企业，随时进行检查指导，重点部位必须做到严防死守、万无一失。今年县政府将建立“打击非法生产”工作机制，县乡两级每季度召开一次“打非”工作情况通报会，揭摆问题，改进工作。同时，将建立实施非法违法生产企业“黑名单”制度，继续实施企业红、黄、绿挂牌警示制度，强化行政问责，依法严惩事故责任人，提升政府公信力和执行力。

(六)加强监管队伍建设，提升监管工作水平。各乡镇、各

- 9门要大力支持，密切配合，确保任务如期完成。

三、坚持以人为本，进一步加强食品药品安全监管工作食品药品安全是广大人民群众最关心、最直接、最根本的头等大事。2010年的食品药品安全监管工作要抓好以下几方面：

一要健全监管责任体系。全面落实“乡镇政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人”的监管责任体系。各乡镇要充分发挥乡镇食品药品安全监管办公室作用，建立健全食品药品协管员、信息员的考核、奖惩机制，把食品药品安全纳入到对村组、对站所的综合目标责任考核之中。各相关部门要按照《食品安全法》的职责分工，做好各个环节的监管工作。要强化信息沟通、加强督查、实行问责、加大整治工作力度。要落实企业第一责任人的责任，对影响到食品药品安全的不法行为，实施严查重处。

二要深入开展食品药品安全专项整治。要按照县政府制定的《XX县食品安全整顿工作实施方案》、《关于开展药品安全专项整治工作的通知》两个文件精神，突出抓好食品“四小”(小作坊、小食品店、小餐馆、小饮食摊点)的治理，抓好重点品种、重点区域、重点对象、重大活动和重点时段的食品安全专项整治，严查“三无”食品和过期霉变、有毒有害食品。深入开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治。开展打击生产销售假劣药品、非药品冒充药品专项整治，搞好“药品质量诚信店”创建活动，全面规范药械流通使用秩序。

- 11二要明确责任，狠抓落实。各乡镇、各部门、各企事业单位要把安全生产和食品药品安全工作挂在嘴上，记在心里，抓在手上，落实到日常工作上。“行政一把手”是本辖区、本部门、本单位的第一责任人，对辖区内和本行业安全生产工作要亲自抓、负总责。分管领导和安监站工作人员要具体抓好分管领域的安全工作。各有关部门要切实履职，认真分析本部门、本行业安全生产监管状况，研究制定监管措施和安全准入条件，依法开展安全检查和监管，保证不留监管“死角”。要严格安全生产监管目标管理责任制考核，对发生安全生产责任事故的单位主要领导及相关责任人，将严格按照有关法律规定严肃追究责任，切实做到奖惩分明，确保完成全年安全生产监管各项工作任务。

三要密切配合，形成合力。安全生产和食品药品安全工作涉及面广，工作量大，需要各部门、各单位通力合作。各部门、各单位要增强大局意识，加强协作，搞好配合，共同抓好监管工作。县安委会办公室和食安委办公室要充分发挥综合协调作用，把方方面面的力量协调好、组织好，形成有机的工作整体。安委会和食安委各成员单位既要认真扎实做好本部门、本系统的监管工作，又要主动配合，形成部门联动、区域联动、联合执法的强大合力。

同志们，扎实做好2010年安全生产和食品药品安全工作，推动全县安全形势稳定好转，责任重大，使命光荣。希望大家充分认识工作面临的严峻形势，克服松懈麻痹思想，时刻保持高度警惕，以更大的决心、更强硬的措施、更扎实的作风，集

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第二篇：在食品药品安全监管上的讲话

在全县食品药品监督管理

工作会议上的讲话

同志们：

县委、县政府决定召开这次会议，主要任务是贯彻落实国家和省、市食品药品监督管理工作会议精神，安排部署全县食品药品监督管理工作任务，动员全县上下认清形势，统一思想，明确任务，落实职责。刚才XXX的报告和两个专项整治方案的出台都很好，下面，我就如何搞好我县的食品药品监督管理工作，讲三点意见。

一、回顾过去，总结经验，为新的一年取得更大的成绩吹风鼓气。

去年以来，经过全县各级各部门的共同努力，广大人民群众的饮食用药安全得到较好保障。主要表现在以下三点：一是食品药品监管体制进一步理顺。单设了县食品药品监督管理局，充实壮大了执法队伍，添置了部分必需的执法装备，明确了其对餐饮服务食品、保健食品、药品、医疗器械及化妆品等“四品一械”的监督管理职能，食品药品安全保障能力得到明显提升;二是食品药品安全形势明显好转。各部门齐抓共管，重拳出击，食品市场专项整治取得阶段性成果，没有出现大的安全事故。三是药品市场趋于稳定，提出了“打楔子、拔钉子”的新思路，“两网”建设稳步推进，开展了特殊药品、医疗器械、中药材等专项检查，严厉打击了制售假劣药品的违法行为，保证了药品质量，方便了群众用药。在此，我代表县委、县政府向长期以来战斗在食品药品安全工作第一线的同志们，向关心和支持我们食品药品安全事业的各界人士、向多年以来为我县食品药品安全事业作出贡献的各餐饮医药单位致以衷心的感谢和崇高的敬意。

二、认清形势，统一思想，增强做好食品药品安全工作的紧迫感和责任感。

同志们，食品药品安全监管是个长期性的任务，我们必须清醒的认识到：食品药品安全事关人民群众身体健康和生命安全，事关全县经济健康发展和社会稳定，事关党和政府的形象。现在所取得的成绩只代表过去，食品药品安全形势仍然不容乐观。近年来，毒奶粉、瘦肉精、地沟油、毒豇豆等食品安全事件接二连

三、触目惊心，不仅严重威胁着老百姓的身心健康，而且严重弱化了党和政府的公信力、社会的制衡力和老百姓的安全感。食品安全问题已经引起了各级党委和政府前所未有的重视，人民群众对食品安全的关注史无前例，容不得我们有丝毫懈怠。药品安全形势虽总体强于食品安全，但药品生产流通领域的“走票”、“挂靠”、出租证件等不规范现象仍然存在，广大人民群众特别是农村偏远地区群众的用药安全得不到有效保障。人民群众对食品药品安全的需求日益增高，加之新型违法手段的出现，致使监管工作的严峻性和紧迫性日益增长。同时县食药局刚单设不久，处于困难与挑战并存阶段，执法力量和执法装备都亟待加强，目前的执法能力远不能满足监管的需求。这就对我们在新时期的食药安全监管提出了更高的要求，值得我们深思。

针对目前食药安全的状况，我们要做好三重一大，即：重要地段、重要时段、重点对象和大型聚餐活动的安全监管工作。各乡镇、各部门一定要统一思想，提高认识，从切实保障全县人民群众饮食用药安全的高度出发，把这件关系国计民生的大事时刻放在心上、牢牢抓在手上，切实把它作为维护广大人民群众切身利益的具体行动，作为自己义不容辞的责任，将食药监管工作机制纳入考核目标任务中，贯穿到日常工作中。

三、突出重点抓监管，开创食药监管工作的新局面，提升我县食品药品安全工作水平。

同志们，今年我县食品药品安全工作的总体要求是：坚持以人为本的执政理念，以科学发展观统领食品药品安全工作，坚持“疏堵结合、打防并举，标本兼治、重在治本”原则，以推进食品药品市场专项整治工作为主线，以创新工作为动力，以信用体系建设为保障，全面提升我县食品药品工作水平”。根据这一总体要求，各乡镇各部门要重点抓好以下工作：

一是严格落实政府职责。今天，县政府与各乡镇政府签定了责任书，明确了各乡镇一把手对食品药品安全负总责、分管领导具体负责的责任机制，要求各乡镇会后要认真贯彻落实会议精神，主要负责同志要亲自过问，亲自部署，亲自督查，分管领导要主动抓，搞好协调，切实把食品药品安全工作作为一项特殊重要任务摆上重要日程。制定工作方案，完善相应机构，保障经费投入，紧紧抓住人民群众反映强烈的食品药品安全问题，分阶段、分步骤、有针对性地行动起来。

二是切实加强三级网络建设。事业成败，关键在人。各乡镇要设专兼职食品药品安全协管员，每个村(居)委会要设1-2名食品药品安全信息员，要建立健全管理制度，保证信息报送渠道畅通，夯实食品药品安全监管工作基础。

三是大力提高食品药品监管效能。县食品药品监督管理局作为全县食品药品安全监管工作的“抓手”，要尽快适应新形势、新任务的要求，狠抓队伍建设，强素质、塑形象，努力建立统

一、权威、高效的监管协调机制。要在大胆创新上抓落实，要在工作突破上抓落实。把监管工作做在前头，紧紧把握风险点，及时发

现食品药品安全隐患，扼杀在萌芽之中。政府督查办督查食药局，食药局督查学校，形成一级抓一级，一级管一级的督办机制。

四是抓好集中整治与诚信体系建设。刚才会上宣读的《学校食堂专项整治工作方案》和《药品流通领域集中整治行动工作方案》已随同会议资料下发到在座的各位手中，各学校(托幼机构)食堂、各涉药单位要认真领会精神，认真自查整改，严格落实相关要求，牢固树立诚信经营、依法经营、规范经营的意识。监管部门要紧靠地方党委政府，有重点、有计划、有步骤的开展，在整治过程中要严格监管、严格检查、严厉处罚;对符合移送条件的案件要依法移送，一查到底;对涉嫌犯罪的，要及时移送司法机关依法严惩。各乡镇政府要顾全大局，破除地方保护主义，密切配合，形成监管合力。在专项整治的基础上，各乡镇、各部门要认真总结经验，把握规律，形成食药安全监管的长效机制。

五是加大宣传力度。要充分发挥新闻媒体的社会宣传和舆论监督作用，采取多种形式和途径，大力宣传食品药品安全的重要意义，普及食品药品安全科学知识。同时，畅通举报投拆渠道，发动群众积极参与，及时查处危害人民群众生命安全的假劣食品药品案件，对违法犯罪案件要及时曝光，同时要扶优打劣，培育诚信典范，形成全民参与、全民监管的良好氛围。紧紧抓住人民群众反映强烈的食品药品安全问题，分阶段、分步骤、有针对性地行动起来。

同志们，确保食品药品安全是一项长期而艰巨的任务，需要全社会的共同努力，希望大家始终牢记使命，以高度的责任感和使命感，团结一致，开拓进取，创造性地做好食品药品安全工作，为促进我县转型跨越发展做出更大的贡献。

谢谢!

第三篇：县长在全县食品药品安全监管工作会议上的讲话

同志

在全县食品药品安全监管工作会议上的

讲话

(二○○五年三月日)

同志们：

这次会议是经县政府研究召开的一次重要会议。会议的主要任务是认真贯彻落实盛市食品药品安全工作会议精神，回顾总结～年食品药品安全监管工作，研究部署今年的食品药品安全监管工作。以上传达学习了盛市食品药品安全工作会议精神，县政府印发了《关于进一步加强食品安全工作的意见》，县政府办公室印发了《～年食品、药品放心工程实施方案》，县食品安全协调委员会印发了《沂南县食品药品安全协调委员会工作制度、成员单位工作职责》，请认真贯彻执行。下面，我就食品药品安全工作讲三个方面的意见。

一、认清形势，统一认识，进一步增强做好食品药品安全工作的责任感和紧迫感

～年，全县食品药品安全监管各有关部门，认真贯彻落实《xx关于进一步加强食品安全工作的决定》，根据盛市食品安全、药品市场专项整治工作方案的要求，努力推进食品药品放心工程的实施，全县食品药品安全工作取得了明显成效。一是新型食品药品监管体制初步建立。根据新一轮xx机构改革方案和省机构编制委员会《关于山东盛市、县级食品药品监督管理机构改革的实施意见》要求，市委、市政府确定在原县药品监督管理局的基础上组建了县食品药品监督管理局。为切实加强对食品安全工作的统一领导和组织协调，又专门成立了县食品安全协调委员会，召开了食品安全协调会议，进一步明确了职责，食品安全监管体制得到了进一步理顺，权威、统

一、高效的新型食品药品安全监管体制初步确立。二是食品药品市场整治工作成效显著。各级、各有关部门认真汲取安徽“阜阳劣质奶粉事件”的沉痛教训，坚持抓源头，抓薄弱环节，切实加大对食品重点品种、重点区域、重点市场和重点环节的监管力度。食品药品监管、质监、卫生、工商、农业等部门各司其职，各负其责，深入开展了食品市场专项整治行动，依法查处食品违法案件起，没收劣质食品公斤，罚款万元，依法取缔无证生产、经营家。通过严厉打击制售假劣食品的违法犯罪行为，有力地保障了全县人民的饮食安全，维护了食品市场经营秩序。县食品药品监管部门在发挥食品监管“牵头抓总”的同时，坚持“疏堵结合、打防并举、标本兼治、重在治本”的原则，去年共出动药品监督执法人员1867人次，对全县615家药品监管相对单位进行了监督检查，查处假劣药品、医疗器械198个品种，标值14.3万元;中药材、中药饮片9个品种，136公斤，标值4566元;取缔无证经营药品、医疗器械户14户;受理群众举报案件4起。立案56起，结案48起，罚没款14.2万元，下达违法行为预先警示通知书156户，无一起案件提出复议、上诉。在整顿规范计生器械市场中，本着“先规范，后查处”的原则，对计生器械市场进行了摸底调查、整顿规范。出动执法人员检查49处保健品专卖店，没收假劣计生器械标值2460元，取缔无证经营户4处。有力地打击了制售假劣药品、医疗器械的违法行为，净化了全县药品、医疗器械市场，有效地保障了人民群众用药安全。三是食品药品安全环境得到进一步优化。通过开展现场咨询、制作宣传图板、广播电视、报刊等新闻媒体广泛宣传食品药品专项整治工作的目的、意义和要求，宣传相关的法律法规知识，统一了广大群众的思想认识，提高了鉴假识劣能力，形成了全社会支持、全民参与整治工作的～环境。通过加大教育培训力度，不断提高生产单位负责人的安全意识和法制观念，在经营者中间营造了遵纪守法、公正公平竞争的氛围。通过不定期巡回指导，督促生产经营单位加强自身管理，对存在的问题，限期整改到位，从源头上加强引导和监督。通过编发专项整治工作信息，及时上报工作进展情况，加强了信息交流和宣传，通过全方位、多角度地宣传教育，从业人员的安全法律意识不断增强，广大人民群众对食品药品安全问题更加关心，进一步优化了食品药品安全环境。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中还有一些不容忽视的问题和不足。一是种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮消费等方面还存在许多不安全因素，农药残留以及滥用饲料添加剂、抗生素和激素等行为没有得到有效遏制;农村地区、城乡结合部和个别食堂、餐饮单位和涉药单位的食品药品安全意识还比较薄弱，措施尚不够有力。二是食品安全监管体制还不够完善，不同程度地存有重复执法、多头执法、监管脱节等现象。三是制售假冒伪劣食品药品现象还屡禁不止，各类制假案件居高不下等。针对上述问题，各级、饔泄夭棵乓欢ㄒ险娣治觯易贾⒔幔扇〉昧Υ胧惺导右越饩觥?br>党中央、xx、省委、省政府和市委、市政府历来高度重视食品药品安全工作。去年以来，xx先后召开了5次常务会议专题研究食品药品安全工作，并出台了《关于进一步加强食品安全工作的决定》;省委张高丽书记、省政府韩寓群省长、张昭福副省长对食品药品安全工作也多次作了重要批示，市委、市政府也多次派出督导组到我县检查指导食品药品放心工程开展情况。今年全国～期间，人大代表、政协委员们对食品药品监管工作十分重视，收到的建议、提案最多，反响也最强烈，因此，各级、各有关部门一定要进一步提高对食品药品安全工作重要性的认识，增强责任感。

一是食品药品安全直接关系到人民群众的切身利益。没有健康哪来“小康”，没有安全哪来“平安”，假劣食品药品危害的是人民群众的生命安全，损害的是人民群众的根本利益。为此，各级、各有关部门必须从全面建设小康社会、实践“三个代表”和落实科学发展观、建设“平安沂南”的高度，充分认识做好食品药品安全工作的极端重要性，把这件关系国计民生的大事时刻放在心上、牢牢抓在手上，进一步增强责任意识和忧患意识，切实把它作为维护广大人民群众切身利益的具体行动，贯彻到整个食品药品安全监管工作中去。

二是食品药品安全直接关系到食品、医药经济的健康发展。维护统

一、开放、竞争、有序的市场秩序，是食品、医

照“全县统一领导、乡镇政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的要求，进一步强化大局意识，落实监管责任，形成监管合力。在工作机制上，要抓紧建立和完善食品药品市场预警机制、快速反应机制和应急处置预案，不断提高应对和处置食品药品安全事件的能力。

要大力加强执法监管队伍建设。党的十六届四中全会提出要加强党的执政能力建设。当前，要以开展保持共产党员先进性教育活动为动力，以强化教育培训为核心，以加强制度建设为重点，高度重视市场经济条件下食品药品监管能力建设，努力锻造一支政治素质强、工作作风正的执法队伍。要始终做到公正执法、严格执法、文明执法，坚决纠正和查处有法不依、执法不严、违法不究以及随意执法、以罚代管等行为。

(三)以加信用体系建设为抓手，促进食品药品产业健康发展。要切实抓好食品药品信用体系建设试点工作。各级、各有关部门要按照即将制定出台的《临沂市食品药品安全信用体系建设试点工作方案》，重点把握以下几点：一要坚持抓点带面。县政府确定，今年主要抓好肉类、乳业、餐饮三个行业的试点工作，探索路子，积累经验，明年将在全县全面推开。二要坚持正确的～引导。既要大力宣传典型经验和优质产品，公布守信企业，培育守信典范，又要对不合格产品和违法违规企业进行曝光，惩戒失信企业。三要坚持科学管理。要建立食品药品安全信用评价系统，完善信用管理制度，营造良好的“诚信”发展环境。要加强企业信用管理，规避信用风险，加快企业发展。总之，对试点工作要精心组织，周密安排，逐步建立起既符合市场经济发展要求又具有沂南特色的食品药品安全信用体系，力争使试点工作走在全市前列。

要积极推进食品药品生产流通方式的转变。要按照市场经济发展的需要，积极探索和推进符合现代生产、流通、消费需要的新型产加销模式。要积极推广“龙头企业+基地+农户”、“市场(企业)+专业协会+农户”等产业化经营模式，大力推进农产品生产的区域化、专业化和标准化，加快农产品、中药材标准化生产基地建设;要深入实施以“提倡绿色消费、培育绿色市尝开辟绿色通道”为主要内容的“三绿工程”，鼓励经营者、商场与农副产品生产者、生产企业、生产基地直接挂钩，推行农贸市场改超市，借鉴莒南县供销社发展连锁经营的成功模式，大力开展物流配送，鼓励食品药品连锁门店进社区、进农村。有条件地方，可以试行批发市尝集贸市尝超市、配送中心、宾馆、学校等与生产单位签订“协议准入”等形式，真正构建保证人民群众饮食用药安全的桥梁。

要努力提高为经济建设服务的本领。各级、各有关部门要在规范管理的前提下，进一步转变观念、改善服务、提高效率，切实把工作重点转为市场主体服务和创造良好发展环境上来。要从解决“三农”问题入手，充分利用我县丰富的地产药材资源，支持农业种植结构调整，加快中药材GAp基地建设步伐，促进中药产业化、现代化发展。要按照“规范、高效、简便”的要求，在法律规定的范围内，进一步降低审批“门槛”、减少审批环节，为企业提供更加优质快捷的服务。要对各种经济成分一视同仁，平等对待，积极鼓励各种经济成分涉足医药领域，推动民营医药经济发展。

三、加强领导，强化措施，努力开创我县食品药品安全工作新局面

食品药品安全是一项复杂的社会系统工程，涉及到方方面面，关系到千家万户，保证食品药品安全是全社会的共同责任。各级、各有关部门要按照科学发展观的要求，进一步加强领导，强化措施，努力开创食品药品监管工作新局面。

(一)要强化组织领导。各级、各有关部门要把这项事关人群众群众身体健康生命安全的大事真正摆上重要议事日程，放在重中之重来抓。主要负责同志要亲自过问、亲自部署、亲自督查，分管负责同志要靠上抓、抓具体，切实解决工作中存在的问题。当前重点要按照省政府61号文件的要求，切实加大对食品药品安全工作的经费投入，不断改善执法装备和检验检测条件。食品安全协调机构是政府加强食品综合监管的协调议事机构，是确保食品安全的“总开关”，要在“协调”上下功夫，在“落实”上谋思路，不断增强工作的活力和动力。

(二)要明确门职责。食品药品监管部门要准确定位，坚持在协调中搞好服务，在服务中促进协调，通过有效的组织协调和宏观的综合监督，把分散的监管集中起来，把具体的监管统一起来，切实履行好综合监督、组织协调和依法查处重大食品安全事故的职责。农业部门要切实加强初级农产品生产环节的监管;质监部门要切实加强食品生产加工环节的监管，包括食品生产加工环节的卫生监管;工商部门要切实加强食品流通环节的监管;卫生部门要切实加强餐饮业和食堂等消费环节的监管。其他有关部门也要各司其职，各负其责，密切配合，通力协作，努力形成工作的整体合力。

(三)要狠抓责任落实。食品药品产业链条长、环节多，安全监管工作是一个有机的统一整体，哪个环节出了问题都事关全局。要把工作的着力点放在监管、服务和发展上，切实加强方方面面、上上下下的沟通与协作，真正做到不缺位、不错位、不越位，决不能推诿扯皮，更不能互相拆台，防止出现监管的空档。要按照“谁主管、谁负责”的原则，将食品药品安全工作细化具体化，层层分解，级级落实，真正纳入决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”，作为衡量领导干部工作实绩的重要依据。要突出抓好责任分解、责任考核和责任追究三个环节，切实加强督促检查，对因工作不力造成重大安全事故的，要依法依纪严肃追究主要负责人和有关责任人的责任。

同志们，食品药品安全直接关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到社会安定，关系到食品医药行业的健康发展，关系到党和政府的形象，是一件人命关天的大事。各级、各有关部门必须充分认识做好食品药品安全监管工作的极端重要性，切实把保障人民群众饮食用药安全作为实践“三个代表”重要思想、全面落实科学发展观的政治高度，锐意进取，开拓创新，扎实工作，团结奋

进，为构建和谐社会、全面建设小康社会作出新的更大的贡献。

第四篇：副县长在全县食品药品安全监管工作会上的讲话

副县长在全县食品药品安全监管工

作会上的讲话

同志们：

这次全县食品药品安全监管工作会议是继全县“两会”之后召开的一次规模较大、人员较多的重要会议，会议的主要任务是：传达贯彻全州食品药品安全监管工作会议精神，总结2007年全县食品药品监管工作，安排部署今年食品药品安全监管任务。刚才，县食品药品监督管理局局长韦开强同志全面总结了2007年的工作，提出了2008年的

工作意见，我完全赞同，请各乡镇、各有关部门认真抓好落实。下面，我讲四点意见：

一、重点突出，真抓实干，公众饮

食用药安全得到有效保障

已经过年的2007年，是**发展史上极不平凡的一年。在省、州党委政府及县委的正确领导下，全县上下始终以科学发展观统领经济社会发展大局，坚持把发展作为第一要务，狠抓各项工作措施落实，经济社会发展取得了显著成效。全县预计实现地区生产总值亿元，完成固定资产投资23亿元，完成社会消费品零售总额亿元，实现地方财政一般预算收入亿元，城镇居民人均可支配收入达9200元，农民人均纯收入增加到1694元。全县呈现出经济繁荣、社会稳定、民族团结、人民安居乐业、各项事业协调发展的良好局面。这些成绩的取得是上级党委政府和县委正确领导的结果，也是全县上下团结一致、攻坚克难、共谋发展的结果。在这些成绩里，同时也凝集着全县食品药品监管战线上全体干部职工的努力和付出。回顾和总结2007年的食品药品安全监管工作，可以概括为九个字:力度大、工作实、成效好。

力度大：年初，县人民政府根据人事变动情况，及时调整充实了由分管副县长任主任，县政府办、食药监、卫生局负责人任副主任，县质监、农业、工商等相关部门负责人为成员的食品药品安全委员会。州上召开食品药品安全工作会议后，立即组织召开全县食品药品安全工作大会，在会上与各乡镇和县直相关部门签订目标责任书，层层落实责任。同时，定期召开食品药品安全监管联席会议，及时研究工作中存在的困难和问题，明确各阶段的工作重点和目标任务，采取有效措施，促进工作顺利开展。在具体工作中，各部门联合行动，形成整治合力。据统计，2007年投入食品药品工作经费10余万元，开展专项整治5次，出动人员251人(次)、车辆89辆(次)，张贴标语157条，发放宣传资料21920余份，全县形成了政府牵头、部门联动的工作格局，推动了食品药品安全监管工作的有效开展。

工作实：一年来，食品药品安全工

作始终坚持以人民群众的身体健康和生命安全为根本，各司其职、各负其责、协调配合、扎实开展。食药监部门认真履行“三项职能”，抓好综合协调和督查督办，发挥食品药品安全抓手作用，全面整治和规范药品市场秩序，严厉打击药械违法行为，加强许可证管理，确保了全县药品生产和药品及医疗器械经营企业全部持证生产和经营;农业部门认真贯彻《农产品质量安全法》，狠抓农产品源头污染治理，定期开展蔬菜和水果农残例行检测，蔬菜、水果质量安全有了明显提高;质监部门强化食品生产加工环节监管。按照《**州食品生产加工小作坊监督管理办法》的要求，严格实施28类食品质量安全市场准入制度，严格签订食品质量安全承诺书;工商部门严把市场主体准入关。制定 “六项制度”，强化食品安全监管责任，建立进货索证索票制度，使全县乡镇以上食品批发市场、集贸市场、商场、超市全面建立了进货索证索票制度;卫生部门强化

食品卫生监督，严把消费环节食品安全入口关，从源头上堵截安全事故的发生;畜牧、商务部门加强重大动物疫病防控，全面清理整顿县城生猪定点屠宰企业，组织打击私屠滥宰和注水、病害肉等上市销售的违法行为，杜绝了注水、病害肉食品上市。扎实开展“万村千乡”市场工程，积极构建农村市场销售网络体系;教育部门建立健全学校食品卫生制度，严把学校食品采购销售关，坚持实行食品采购索证、索票制度，确保了学校学生饮食安全;各乡镇人民政府高度重视食品药品安全工作，建立健全组织机构，制定应急预案，聘请食品药品安全协管员和信息员，加大食品安全宣传、管理工作力度，促进工作有序开展。

成效好：在各乡镇、各有关部门的密切配合下，通过深入实施食品药品放心工程，大力开展专项整治，从去年9月份到年底，集中开展了为期四个月的产品质量和食品安全专项整治行动，基本完成了8大任务20个工作目标，特别

是较好地完成了12个100%量化工作目标，初步建立了食品质量从“农田到餐桌”的全程监管机制，促进监管工作的正常化、规范化和制度化，全县食品药品安全形势持续好转，全年未发生重大食品药品安全事故，有效保障了人民群众的饮食用药安全。

二、统一思想，认清形势，不断增强做好食品药品安全工作的责任感和使命感

当前，党中央、国务院和省、州党委政府高度重视关注民生，特别重视解决事关广大群众切身利益的突出问题。党的十七大报告明确提出了“加强动植物防控，提高农产品质量安全水平”、“确保产品质量12全文查看

第五篇：副县长在全县食品药品安全监管工作会上的讲话

同志们：

工作意见，我完全赞同，请各乡镇、各有关部门认真抓好落实。下面，我讲四点意见：

一、重点突出，真抓实干，公众饮食用药安全得到有效保障

已经过年的2007年，是**发展史上极不平凡的一年。在省、州党委政府及县委的正确领导下，全县上下始终以科学发展观统领经济社会发展大局，坚持把发展作为第一要务，狠抓各项工作措施落实，经济社会发展取得了显著成效。全县预计实现地区生产总值23.3亿元，完成固定资产投资23亿元，完成社会消费品零售总额10.1亿元，实现地方财政一般预算收入1.08亿元，城镇居民人均可支配收入达9200元，农民人均纯收入增加到1694元。全县呈现出经济繁荣、社会稳定、民族团结、人民安居乐业、各项事业协调发展的良好局面。这些成绩的取得是上级党委政府和县委正确领导的结果，也是全县上下团结一致、攻坚克难、共谋发展的结果。在这些成绩里，同时也凝集着全县食品药品监管战线上全体干部职工的努力和付出。回顾和总结2007年的食品药品安全监管工作，可以概括为九个字:力度大、工作实、成效好。

工作实：一年来，食品药品安全工作始终坚持以人民群众的身体健康和生命安全为根本，各司其职、各负其责、协调配合、扎实开展。食药监部门认真履行“三项职能”，抓好综合协调和督查督办，发挥食品药品安全抓手作用，全面整治和规范药品市场秩序，严厉打击药械违法行为，加强许可证管理，确保了全县药品生产和药品及医疗器械经营企业全部持证生产和经营;农业部门认真贯彻《农产品质量安全法》，狠抓农产品源头污染治理，定期开展蔬菜和水果农残例行检测，蔬菜、水果质量安全有了明显提高;质监部门强化食品生产加工环节监管。按照《**州食品生产加工小作坊监督管理办法》的要求，严格实施28类食品质量安全市场准入制度，严格签订食品质量安全承诺书;工商部门严把市场主体准入关。制定 “六项制度”，强化食品安全监管责任，建立进货索证索票制度，使全县乡镇以上食品批发市场、集贸市场、商场、超市全面建立了进货索证索票制度;卫生部门强化食品卫生监督，严把消费环节食品安全入口关，从源头上堵截安全事故的发生;畜牧、商务部门加强重大动物疫病防控，全面清理整顿县城生猪定点屠宰企业，组织打击私屠滥宰和注水、病害肉等上市销售的违法行为，杜绝了注水、病害肉食品上市。扎实开展“万村千乡”市场工程，积极构建农村市场销售网络体系;教育部门建立健全学校食品卫生制度，严把学校食品采购销售关，坚持实行食品采购索证、索票制度，确保了学校学生饮食安全;各乡镇人民政府高度重视食品药品安全工作，建立健全组织机构，制定应急预案，聘请食品药品安全协管员和信息员，加大食品安全宣传、管理工作力度，促进工作有序开展。

成效好：在各乡镇、各有关部门的密切配合下，通过深入实施食品药品放心工程，大力开展专项整治，从去年9月份到年底，集中开展了为期四个月的产品质量和食品安全专项整治行动，基本完成了8大任务20个工作目标，特别是较好地完成了12个100%量化工作目标，初步建立了食品质量从“农田到餐桌”的全程监管机制，促进监管工作的正常化、规范化和制度化，全县食品药品安全形势持续好转，全年未发生重大食品药品安全事故，有效保障了人民群众的饮食用药安全。

二、统一思想，认清形势，不断增强做好食品药品安全工作的责任感和使命感

当前，党中央、国务院和省、州党委政府高度重视关注民生，特别重视解决事关广大群众切身利益的突出问题。党的十七大报告明确提出了“加强动植物防控，提高农产品质量安全水平”、“确保产品质量

和安全”、“建立国家基本药物制度”、“确保食品药品安全”等要求，而食品药品安全事关广大人民群众的身心健康和生命安全，事关全县经济发展和社会稳定大局，更是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的一项重要工作。为此，各乡镇和各部门务必要保持清醒头脑，要从发展的高度、稳定的大局来认识抓好食品药品安全工作。当前，我县食品药品安全面临的形势

虽然总体趋好，但隐患并未根除，局部区域甚至显得尤为突出。这些问题，主要表现在以下几个方面：一是大量的小企业、小作坊食品生产加工工艺落后，产品质量难以保证;二是城乡结合部和农村食品经营条件差，进货渠道混乱;三是部分食品经营者见利忘义，销售假冒伪劣、过期食品甚至变质食品;四是中小餐饮店和街头食品摊点数量多、分布广、流动大，卫生条件差，监管难度大;五是各类集体食堂经营成分复杂，管理水平参差不齐，农村宴席管理极不规范，极易发生群体性食物中毒事件;六是食品药品安全工作点多面广量大，监管难度大。针对这些问题，我们一定要自觉把思想和行动统一到党的十七大精神与上级党委政府的工作决策部署上来，从事关广大人民群众身体健康和生命安全的高度，从事关全县经济社会发展稳定大局的角度，进一步增强干好工作的责任感、紧迫感和使命感，坚决克服麻痹思想和松懈情绪，不断改进和完善监管体制机制、措施办法，切实提高(来源：好范文 http:///)监管的能力和水平，认认真真履行好职责，尽最大努力维护好人民群众的饮食用药安全。

三、明确目标，扎实工作，不断提高食品药品安全工作水平

2008年是深入贯彻落实党的十七大精神，全力加快经济社会发展的重要一年，全县经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长12%以上，地方财政一般预算收入增长11%以上，全社会固定资产投资争取完成10亿元以上，社会消费品零售总额增长16%以上，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长6%以上。要圆满完成上述目标，需要全县上下共同努力、密切配合。食品药品安全监管工作是政府工作的重要组成部分，2008年的食品药品安全工作要紧紧围绕全县经济社会发展目标，以保障公众健康安全为中心，以确保人民群众饮食用药安全为途径，转变理念，完善体系，强化措施，努力构建食品药品安全监管长效机制，全面提升食品药品安全管理水平。

(一)突出源头治理，加大专项整治力度，深入整顿和规范食品药品市场秩序。要坚决打击无证非法生产(加工)经营食品药品行为。要依法取缔无卫生许可证、无营业执照的食品药品生产(加工)经营小作坊、流动食品摊点，严厉查处非法批发、超范围经营、以赠药为名非法销售药品、用保健品冒充药品、非法虚假广告等坑害群众的违法行为。要严肃查处制售假劣食品药品违法违规行为。深入开展种植养殖环节农药、兽药残留超标、违禁药物滥用的整治，不断加强对滥用食品添加剂、添加违禁药物、有毒有害物质等行为的监管，有效打击在食品中掺杂使假、以假充真、以次充好的行为。要切实加大对餐饮行业食品卫生和餐具消毒的监管，严格落实餐具消毒管理制度，有效改善食品卫生状况，严防食物中毒事件的发生。

(二)抓住重点环节，切实加强农村食品药品安全监管网络建设。农村群众饮食用药安全是食品药品监管工作的重点和难点。各乡镇、各有关部门要以消除农村食品药品监管盲区和死角为目标，结合社会主义新农村建设，积极探索食品药品监管工作有效途径。要以农村食品安全责任、监督、流通 “三网”建设为重点，实施“镇镇连锁超市”、“村村放心店”，加快改造和规范农村食品药品流通体系建设步伐，引导和鼓励诚信度高的食品药品流通企业向农村延伸网点，建设食品药品质量有保障、服务方便快捷的农村现代食品药品流通网络。要在严格落实食品药品安全责任制和责任追究制的同时，建立完善食品药品案件移送机制和食品药品质量安全预警机制，及时发现、预防并科学处置食品药品质量问题。加快建立农村食品药品群众监督网络建设，努力健全纵到底、横到边、无缝隙覆盖的农村食品药品安全监管网络。要把农村食品“三网”和药品“两网”建设纳入各乡镇人民政府社会事业发展总体规划，加大投入力度，逐步构建起体系完善、运转协调、科学有效的基层食品药品安全监管机制。

(三)严格履行职责，提高监管效率和水平，着力构建食品药品安全保障体系。各乡镇、各职能部门要充分履行执法主体职责，实行经常性、主动性、动态性的日常监管和现场监管，切实做到对本辖区、本职能范围内的食品药品安全状况心中有数。属职责范围的，该取缔的坚决取缔，该查处的依法查处，该规范的彻底规范，确保每一个监管环节的工作都有人抓、有人管、有人负责。要高度重视，严防死守，确保不出现任何问题。对职责不明确、责任不落实、工作滞后，影响全县整体工作的乡镇或单位，以及对食品药品监管不力、造成恶劣影响或引发食品药品安全事故的乡(镇)政府和职能部门，将在全县范围内予以通报批评，并严肃追究有关领导和相关人员的责任。食药监、技监、工商等职能部门要坚持“实际、实用”的原则，充分利用现有资源，积极拓宽渠道，不断加大对食品药品管理执法人员队伍的培训力度，加大对食品药品检验检测、仪器设备等方面的投入力度，改进检验检测设备和手段，全面提高执法人员的整体素质。同时，要及时总结食品药品管理工作的好经验、好做法，从创新体制、完善制度入手，积极探索建立长效监管机制，提高监管效率，降低管理成本，实现监督关口前移，最大程度地发挥监管执法效能，推动全县食品药品监管工作规范化、制度化运行。

(四)积极引导帮促，加强信用体系建设。各有关部门要抓点带面，整体推进，以企业信用档案和信用评价标准建设为重点，逐步完善信用征集制度、评价制度和信息发布制度，建立完善企业信用档案和部门监管档案。按照“合理布局、方便群众、树立信誉、保障安全”的原则，选择一批基础好、群众认可的食品药品生产加工企业、肉制品店、副食品店、超市等进行改造提升。既要制定标准，完善内部质量保障体系，又要改造门面，提升档次，培植一批诚信度高、经营规范、群众信得过的守信典型，并建档立卡，授牌经营，带动全县食品药品安全信用体系建设上档次和水平。同时，要完善信用评价体系建设，制定评价指标和标准，积极开展信用评价工作，促进食品药品安全信用体系建设的健康发展。

四、强化措施，狠抓落实，确保食品药品安全监管工作取得实效

食品药品安全是一项复杂的社会系统工程，行业领域广，经营范围宽，工作任务重。各乡镇、各有关部门要进一步加强领导，强化措施，确保各项工作任务落到实处。

(一)要加大宣传，营造氛围。要采取多种形式，广泛开展食品药品安全法规和科学合理饮食用药常识的普及宣传教育进校园、进社区、进农村、进工地“四进”活动，大力普及科学饮食用药习惯，不断提高广大群众食品药品安全意识和依法维权的自我保护能力。要切实加强正面引导，在曝光各种违法犯罪行为的同时，大力宣传重视质量、守法经营的先进典型，增强群众消费信心，努力营造人人关注、广泛参与的良好社会氛围。

(二)要加强领导，落实责任。各乡镇要把食品药品安全工作列入重要议事日程，建立县、乡、村三级食品安全监管网络，乡镇政府要与各村委会签订食品安全工作目标责任书。食品安全监管职能部门要按照“谁主管，谁负责”的原则，认真履行职责，积极做好工作，要引导企业负责人树立食品药品生产、经营企业第一责任人的意识，提高质量意识、法制意识、社会意识和自纠自律意识，扎实把好食品药品安全关。各乡镇、各有关部门要将任务逐项分解，逐条细化，形成一级抓一级，层层抓落实，真正把食品药品安全责任落到实处，确保不出问题。

(三)要完善机制，快速反应。要建立健全《**县重大食品药品安全事件应急预案》，进一步完善申诉举报机制，落实好节日值班制度，公布食品药品安全群众投诉电话，及时掌握食品药品市场质量状况动态信息。一旦发现市场上出现生产经营假冒伪劣食品药品的行为，以及存在可能危及消费者人身健康的隐患事件，要按照有关规定及时上报，并立即采取有力措施，尽快控制事态发展，全力保障人民群众身体健康和生命安全。

(四)要密切协作，形成合力。食品药品安全是一个不可分割的整体，既要求各部门独立依法履行职责，又要求相关部门配套联动，齐抓共管。食品药品监管部门要认真履行好食品安全综合监督、组织协调和牵头查处食品药品安全重大事故职责;农业、畜牧、质监、工商、卫生等部门要切实抓好农副产品种植养殖、食品生产加工、市场流通和餐饮消费等各个环节的监管;财政、监察、公安、广电等部门要积极参与食品药品安全工作，真正形成“政府统一领导、部门齐抓共管、全社会广泛参与”的监管格局。同时，要大力推行联合执法，特别是在打击制假售假、查处重大安全案件等方面，要实行联合执法、综合执法。各有关部门一定要密切配合、协同作战，决不能推卸责任，更不能推诿扯皮。

(五)要加大督查，确保效果。食品药品安全无小事，要用铁的手腕、铁的纪律、铁的决心、铁的措施抓好此项工作。要严格落实督查督办制度，针对存在问题，及时督办责任单位进行整改，在限期内整改不到位，出了问题或者因此引发事故的，要严格按照有关要求，追究责任，构成刑事犯罪的，坚决移交司法机关处理。对重点案件，要追根溯源，紧抓不放，彻查严办。要通过督查督办，督促各项工作落实，确保收到实效。

同志们，食品药品安全监管工作任务艰巨、责任重大、使命光荣，各乡镇、各有关部门要以维护人民群众身体健康和生命安全为己任，积极采取有力措施，齐抓共管，扎实工作，全面提高食品药品安全监管水平，确保人民群众的饮食用药安全，为促进全县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。