如何加强消防队伍建设

关键词： 军队 基层 建设 消防

第一篇：如何加强消防队伍建设

如何加强消防部队基层党组织建设

基层党支部是军队全部工作和战斗力的基础，基层党支部作用发挥得如何，不仅直接影响军队党组织先进性建设的水平，而且直接影响部队的整体发展，影响部队党建工作质量。如何加强消防部队基层党组织建设，笔者浅析几点建议：

一、坚持以制度建党，进一步规范落实党的组织生活。

制度既是根本也是保证，组织生活制度不健全、不落实，党组织就不会有战斗力。加强消防部队党建工作，要严格落实“七项组织生活制度”，做到经常化、规范化，保证组织生活的质量，积极改进创新组织生活的内容、形式和方法，防止以一般性活动代替党内组织生活，确保组织生活制度的落实。重点要解决好“五性”的问题，即：克服组织生活空对空的现象，增强组织生活的针对性;克服组织生活中随意现象，增强落实制度的严肃性;克服研究事务多的现象，增强组织生活的思想性;克服“走过场”的现象，增强组织生活的实效性;克服党管党员、党管干部不力的现象，增强组织生活的战斗性。要通过落实“七项制度”，全力改变一部分基层党组织建设软弱涣散，党管党员、党管干部不力的状况，全力改变基层党组织的战斗堡垒作用发挥不够充分，党员的先锋模范作用发挥不明显的现象，从而增强基层党组织的凝聚力和战斗力。

二、不断加强基层党委建设，增强各级领导班子的核心领导作用。

坚持把部队各级班子建设放在突出位置，作为重中之重的工作来抓，积极组织开展创先争优活动，定期对基层大、中队班子及成员进行量化考评，采取有力措施促进各级党组织班子建设。一是抓好党组织各项生活制度的落实，各基层大队党委通过开展批评与自我批评，达到了互相交流、互相帮助、取长补短、共同进步的目的，进一步增强了党组织的凝聚力、向心力。二是在组织发展中把好党员发展的质量关。根据党员审批权限，基层大队党委切实贯彻“积极慎重”的发展方针，在深入调查的基础上，认真制定发展计划，认真做好对申请入党的积极分子的培养、教育和考察，坚持高标准、严要求，严格履行入党程序，真正做到了把优秀干部、战士吸收到党的队伍中来。三是在组织生活中把好党员的教育关。把党员教育和一般政治教育区分开，根据形势任务以及党员的实际思想，有层次有重点地开展对党员的教育活动，重点抓好党员的素质教育和示范教育，使党员不仅在行动上入党，更在思想上入党。

三、牢固确立科学发展观的指导地位，不断提高大队党委领导班子的政治领导能力。

首先，要牢固确立科学发展观重要思想作为消防部队党建工作的指导地位。目前，全国党政机关都在兴起学习实践科学发观的热潮。按照部队建设要走在时代前列的总要求，我们消防部队各级党组织要认真学习、贯彻、落实科学发展观重要思想，全面领会和把握科学发展观的精髓，牢固树立科学发展观在消防工作中的指导地位，用科学发展观统揽消防工作，指导消防建设，作为指导工作的方向、推动工作的动力、检验工作的标准。其次，要牢记消防部队的神圣使命，依法履行职责。消防部队肩负着巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的重要使命。对于我们消防部队来说，最根本的就是依法履行职责，立足本职，努力完成以防火和灭火为中心的各项工作任务，把广大官兵培养成为党和人民的忠诚卫士，更好地肩负起维护人民群众生命财产安全的神圣使命，为促进本地区经济发展努力创造良好的消防安全环境。第三，要明确加强消防部队党建工作的正确方向。新的形势下，我们要以科学发展观为指针，积极探索适合消防部队特色的党建工作的基本规律，解放思想，与时俱进，不断改进党的领导方式，继承和发扬党的优良传统，从加强党组织政治建设入手，重视党员的党性教育，强化党员的宗旨观念，发挥党员的先进性，不断推动基层党组织建设迈上新台阶，走有消防特色的党建之路。

四、制定和完善基层党组织建设标准，严格执行监督职能，加强党的执政能力。

从政治信念、团结协作、作风纪律、廉洁自律、开拓创新、工作实绩等方面作出具体的规定，推动基层党建工作迈上新台阶。首先，要把学习作为加强班子自身素质建设的重大任务抓紧抓好。班子成员的理论自学要有计划常抓不懈，要坚持不懈地抓好中心发言制度、自学制度、警示教育制度、调研分析制度等的落实，努力促使各级领导干部从更高的层面上认识和对待学习，下决心克服浮躁情绪，摆脱不必要的应酬，腾出时间和精力充实知识，提高思维层次和领导决策能力，增强工作的预见性、系统性和创造性。其次，要把提高务实能力作为加强班子核心领导能力建设的重大举措抓细抓实。要积极引导基层党组织树立科学发展观和正确政绩观，坚持民主集中制原则，遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针，严格遵守议事规则和议事程序，推行重大问题征求官兵意见和咨询等制度，提高科学决策水平，建设和谐班子。要高质量地落实民主生活会制度，班子成员要真正做到知实情、说实话、办实事、求实效，定期向组织汇报思想、学习和工作情况。

五、严格落实民主集中制，进一步增强党组织活力，加强各级党组织凝聚力、亲和力。

基层党委书记要充分发挥出“五个作用”，一是组织作用，通过细致周到的思想组织工作，保证党组织决策的正确和和组织成员统一思想，统一认识，统一计划，统一落实，统一行动;二是引导作用，要做好组织成员的思想工作，引导党员把搞好党组织建设当成一项重要的任务来抓，并将党组织建设落实到实处;三是协调作用，通过及时沟通党组织成员之间的思想，调整各种工作关系，化解工作中出现的矛盾，保证组织内部团结一致，心情舒畅地开展工作;四是监督作用，从维护党组织集体领导的目的出发，适时对组织成员的工作进行检查监督，及时纠正工作中出现的偏差;五是示范作用，各级党委、党总(支)部书记在树立领导权威的同时，还是贯彻执行党的路线、方针、政策的模范，带头坚持集体领导，维护民主集中制。一直以来，支队各基层党组织根据党内议事规则，分工协作、注重团结、协商共事，形成了民主决策、科学决策和集体领导的工作机制，充分发挥了集体领导的作用。班子成员弘扬求真务实精神，讲实话、鼓实劲、抓实事、求实效，深入调查研究，扎实推进工作，确保了部队各项工作的落实，推进了部队建设的有力发展。

第二篇：浅析如何加强消防部队党风廉政建设

【摘要】随着我国改革开放的逐步深入，消防部队党风廉政建设工作面临着挑战。廉政建设直接关系着消防部队的荣辱兴衰、在人民心中的部队形象和消防部队的长足发展。没有廉政之风气，消防部队为人民服务也只是一句空话、一句口号。对此笔者认为，建设一支执法为民、廉洁高效的干部队伍，推进党风廉政建设和反腐败工作成为了当前最紧要的事情，而干部是一个部队的“排头兵”，其素质如何、清廉表率作用如何，将直接影响消防部队建设。 【关键词】加强

消防部队

党风廉政建设

担负消防监督执法和灭火抢险救援的公安消防部队，要想抓好部队廉政建设工作，必须坚持从实际出发，与时俱进，不断开拓创新，改进工作方式和工作方法，通过建立健全监督制约机制，更好地推进部队的党风廉政建设，确保部队内部绝对安全稳定和各项工作任务的圆满完成。

一、当前部队廉政建设中存在的问题及原因

(一)当前部队廉政建设中存在的问题。

当前，消防部队在各级党委的正确领导下，坚持从源头抓起，标本兼治，综合治理，不断加大预防和治理腐败的力度，有效地遏制了严重违法违纪和重大腐败问题的发生，整个队伍的思想作风和工作作风总体形势是好的，但是我们还应该清醒地看到队伍内部仍然存在着一些不容忽视的问题。主要表现在：一是部分领导干部议事不民主，不能集思广义，不按客观规律办事，影响了决策的科学性和准确性;二是一些单位只考虑小团体利益，不讲为人民服务的大局，以赞助代罚款、以罚款代整改现象严重;三是利用职权，吃、拿、卡、要现象还在一定的范围内存在，违反了执法为民的宗旨;四是在经费管理上还有存在跑冒滴漏的现象。这些问题虽然是出现在极个别的单位和个人身上，但如不认真加以解决，立警为公、执法为民就无从谈起，就会影响部队建设和消防工作的顺利发展。

(二)存在问题的原因

认真分析存在廉政问题产生的原因，主要有以下几个方面：一是反腐倡廉教育滞后，与党风廉政建设和反腐败斗争新形势的要求不相适应。教育内容不规范,制度不健全,针对性、实效性不强，致使好多教育实际上是走了形式，没有达到教育的目的。致使部分领导干部思想道德防线脆弱、自律意识淡化、自制能力不强，经不起复杂执法环境的考验和物质利益的诱惑，自觉不自觉地触犯了党纪政纪法纪;二是制度建设不完善，抓落实不严格。主要是在监督、干部、财务等工作方面的制度不够健全完善，同时一些单位执行制度不严格、不落实。三是监督制约机制不健全，对权力行使的主要环节监督不到位。监督观念和方式方法与新形势下的消防工作要求也不相适应。目前的监督，多是事后查处惩治型的监督，事前预防、事中纠正型的监督制度还没有完全建立起来，尤其是对各个工作环节的监督，还没有形成强有力的机制。

二、如何建立健全监督制约机制

(一)建立健全思想道德教育引导机制，筑牢思想道德防线，使其不想为

思想是行为的先导，理论成熟是政治成熟的基础。抓好廉政建设首先要净化党员领导干部的思想灵魂，提高理论素质和政治素养，筑牢思想防线，打牢道德底线。

一是要完善党委理论学习机制。要用邓小平理论及“三个代表”重要思想武装头脑，使班子成员牢固树立正确的权力观，坚定共产主义理想和信念，正确认识和处理奉献精神和利益原则、事业和个人价值、全局利益和局部利益的关系，保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。从当前党委加强理论建设的途径来看，要坚持强化党委中心组学习制度，坚持学习时事政策和理论文章以及国家的路线、方针;要充分利用地方党校教育资源，积极协调联系参加地方党校的理论培训班;要大力采取“走出去、请进来”的方式，学习先进作法，提高自身能力。要通过学习使党委“一班人”始终保持坚定的理想信念、坚定正确的政治方向，牢固树立全心全意为人民服务的思想和无私奉献精神，在思想上筑起抵制消极腐败思想侵蚀的防线。

二是要完善法纪警示教育机制。要有针对性地开展党纪政纪条规和国家法律法规的教育,增强遵纪守法的自觉性,强化依法办事的观念，要充分运用正反典型开展教育,促使党员领导干部筑牢思想道德防线。要注意把党的反腐倡廉政策和要求适时转化为国家法律法规，增强广大党员干部遵章守纪的自觉性和严肃性,规范各级党组织和领导干部的言行举止，确保广大党员干部思想上的纯洁和政治上的合格。在学习教育中，要坚持将党风廉政建设和反腐败的政策、方针及法纪法规作为学习的重点，将部队的廉政建设规章制度作为重点。在教育中要注意不能只是空对空讲理论，写笔记，要注重开展形象直观的教育警示，如观看腐败案例资料片，或设身处地地到看守所和监狱由腐败罪犯现身说法，用强烈的对比和反差来教育领导干部珍惜所有，增强警示教育的震慑力，防患于未然。

(二)建立健全防腐工作长效机制，规范各项消防工作运行，使其不能为

公安消防部队由于其职业的特殊性，决定了其预防腐败制度建设内容的广泛性，必须要根据自身特点，立足改革创新，不断推进制度建设。针对当前部队实际，应重点加强人、钱、权和党委决策等方面的制度建设，完善管理，建立秩序，消除滋生腐败现象的土壤和环境。 一是要大力推行领导干部公开选拔机制。用什么人是一个导向问题。在选拔使用干部上公道正派与否，是对党委廉政建设的最好检验。要严格限制"进口"，实行公开选拔、竞争上岗、民主推荐、民主测评、任前公示等制度，规范领导干部任用程序，将那些政治思想素质差、职业道德水平低的人员拒于领导岗位之外;要畅通"出口"，把在位表现及党风廉政建设情况，作为领导干部"出口"的重要依据，坚决做到毫不手软。其次，实行重要岗位、窗口单位等定期或不定期轮岗交流制度和职务回避制度。重要岗位和窗口单位往往是公安消防部队权力较为集中，或与群众关系密切的岗位和部门。实践表明，在这些岗位和部门工作时间过长，容易滋生腐败。实行轮岗交流制度能在较大程度避免权力私化，减少导致腐败的机率。实行回避制度，可以避开各种复杂人际关系促使腐败的诱因。

二是要健全财务经费管理制度。部队经费是部队工作发展的物质基础，也是极容易产生廉政问题的地方。因此，必须坚持规范资金“进出通道”，严把“用钱关”;坚持规范物品“采购渠道”，严把“购物关”。要始终坚持严格财经纪律，把每一分钱、每一件物品都用在刀刃上、关键处，发挥最大的效能。严格实行财务统管，严格经费、物资的审批，针对财务审批、经费管理、对外招待、医疗费管理、车辆维修、油料管理等工作管理制定管理制度规定。按照审批权限，大项经费开支，必须由党委集体研究决定，并要对大项经费开支项目，认真考察，反复进行论。

第三篇：浅析如何加强基层消防部队正规化建设

摘要 社会经济的快速发展给担负火灾扑救和抢险救援任务的消防部队带来了更广更新的发展机遇，也提出了更严，更高的要求，而基层队伍管理工作，是基层部队完成各项工作的有力保证。队伍管理的成效直接影响着以灭火执勤为中心任务的各项工作的顺利开展。本文从干部队伍.骨干队伍和条例条令方面论述如何加强消防部队基层管理工作，不断提高部队战斗力。

关键词 部队管理

组织建设

条例条令

对策

1.部队管理中存在的问题

随着社会经济的不断发展，我们所面临的消防任务越来越来繁重。消防部队要保护好生产力的健康发展，当好人民群众的保护神，关键在于全面加强消防部队基层管理工作，不断提高部队战斗力。本人结合自已的实习经验，谈谈基层部队管理中存在的几个问题。 1.1基层干部队伍自身素质有待提高建设

基层管理中干部素质和能力与部队建设与发展的矛盾日益突出，用条令条例管部队的意识差，存在“三不管”(不会管、不敢管、不想管)现象。 1.2 骨干队伍在加强部队正规化建设和管理的作用不明显

从目前来看有些骨干队伍中存在着能力素质偏低;安心基层、乐于奉献精神不强;贪图享乐安于现状，不好学，不上进等现象。他们的素质的高低、发挥作用的程度将直接影响部队的管理和建设。 1.3条例条令在加强部队建设和管理中落实贯彻不够

有的单位存在有不按条例条令管理部队而是采用土政策土办法;随意性强，搞上有政策下有对策，政令、军令不畅;有的甚至为了小集体利益，违反条令来管部队的现象，为部队建设和管理带来多方面的负面影响。

2.加强部队管理干部要做到处处带头，以身作则

消防部队基层管理中基层干部起着决定性的作用。所以基层干部主要是做好以下几个方面：

2.1要严于律已，增强事业心和责任感

特别是带兵干部，一定要有敬业精神，工作中要多方面关心士兵，处处做士兵的表率。

2.2要做到公正廉洁，自觉做遵纪守法的模范

在新的历史条件下，一些拜金主义、享乐主义和极端个人主义已渗入到我们部队中，这就要求我们干部要带头做执行条令条例和遵守纪律的模范，带头做公正廉洁的模范，树立良好的自身形象。同时，干部要坚决抵制社会上的不正之风、金钱利益关系的影响和渗透，管理中不搞特殊化，不侵占士兵的利益，工作中坚持党性原则，办事公道正派，在面对士兵入党、入学、学技术、转士官、立功受奖等方面能做到一视同仁，通过正常的工作关系，来密切内部的官兵关系，净化内部环境。

2.3要努力学习，不断提高管理者和被管理者的自身素质，通过认真学习军政理论和科学文化知识，以提高新时期部队管理者的认识和解决问题的能力，从而成为部队合格的管理者，把部队教育好、管理好

3.建立一支过硬的骨干队伍是加强部队正规化建设和管理的关键 一个单位的队伍建设和管理的好坏从一定意义上讲与骨干队伍作用发挥的好坏有着直接的关系。在基层中队的管理中骨干队伍的组成应当是由班长、党员、士官等组成。所以本人认为骨干队伍的建设是部队管理的关键，应当从以下几个方面去抓：

3.1教育引导官兵树立爱岗敬业的精神

通过加强对官兵的政治思想教育积极正确的引导官兵树立奉献精神，采取传统教育与现实形势分析相结合的办法帮助骨干队伍认识爱岗敬业、无私奉献存在于社会的重要而深远的社会价值和作用。让官兵正确认识自身价值，在部队上下形成爱岗敬业无私奉献的良好风气。

3.2干部应身体力行以良好的思想素质和人格魅力去影响和带动骨干队伍和全队官兵

如果干部不能做到安心基层爱岗敬业，成天谈的是待遇、想的是升迁，可想而知，士官、战士又还能怎样呢?比如现在存在这样的思想“干部想搞防火，战士不想打火”。只有干部做好了才能带动骨干，骨干才能带动全面，这样就能形成部队管理人人抓、人人管的良好局面。

3.3就是要营造良好的学习氛围，着力对骨干队伍的培养，提高骨干队伍的素

近年中队技术装备不断发生变化更新，而战士的科学文化水平远远落后于技术装备的发展，如果不通过不断的学习提高，官兵自我增值，不说是加强部队建设与管理，就是基本适应部队发展的需要都很难。所以只有通过学习不断提高骨干队伍素质来带动部队素质建设，才是加强部队的建设和管理的有效途径。

4.严格贯彻落实条例条令是加强部队建设和管理的重要保障 要解决这些问题本人认为应当从以下两个方面去抓： 4.1是强化条令意识，提高官兵对依法带兵管部队的正确认识

养成自觉贯彻条例条令的习惯，学会用条令规范自己的行为和保护自身的合法权益。如中队在管理中为了避免战士脱岗便规定如一次脱岗罚站两次，两次脱岗罚站一天。这一规定不但本身违反了条令，而且也侵害了战士的合法权益。就其原因是干部对条令的学习认识不够，导致这样的土政策、土办法的出台并在中队实施。不但没有达到管理部队教育士兵的目的而且危害了战士的合法权益，影响了部队其他工作的正常开展。所以强化官兵的条令意识，培养自觉运用条例条令的习惯对加强部队管理是至关重要的。

4.2是明确严管与厚爱的关系，严格管理与关心爱护士兵是不矛盾的

有一些单位个别领导在下级出现问题以后不进行严肃的处理认真的教育而是轻描淡写下不为例，认为这是出于对士兵的爱护，其结果是恰恰相反，使战士在错误的道路上越走越远，甚至走上违法犯罪。所以应当认识到对士兵正确的关心护爱护也是加强部队建设和管理的主要方法，但不是溺爱。从而正确处理严格管理与关心爱护士兵的关系是在管理中贯彻落实条例条令的重要方面。 综上所述，加强部队正规化建设和管理应当努力加强基层班子建设，加强干部的事业和责任心，培养一批素质较高的骨干队伍，贯彻落实条例条令依法严格管理部队。

5.在部队管理中应把握的侧重点。

在平时有的单位对组织建设说的多、做的少，讲的好、做的差;组织制度形同虚设，且有连组织制度内容都不清楚的现象;民主作风弱化或“一团和气”的现象普遍存在，从而致使组织的作用就无从发挥。要解决这些问题，要从以下几个方面抓起： 5.1是作为上级组织部门应选准选好人，配好班子

把那些政治思想好、作风过硬、工作能力强、有强烈事业心和责任感的同志放在“班长”位置上，充分发挥其主观能动能性，开拓创新，带领一班人团结协作的开展好各项工作，真正让班子成员在单位建设中起到火车头的作用。使支部能够充分地发挥战斗堡垒作用，从而达到加强部队建设和管理的目的。 5.2加强基层组织建设应当加强和落实党的各项制度

杜绝班子的“一团和气”或“一人说了算”的现象的存在，从而避免班子成员之间的不团结为部队管理带来的失控漏管。所以加强组织建设落实党的各项制度是杜绝在管理中“个人说了算”或“一团和气”的重要措施。只要强调组织的作用弱化了个人意识对工作的影响，就可以坚决避免个人意识左右组织决定的现象，也就不会有争谁说了算的谬论。

5.3加强基层组织建设应当培养和形成求真务实、树正气的好作风，努力克服务虚、敷衍、出虚招的现象

基层中队为了单位的小集体利益很多情况下都采用一些虚的东西来应付上级的各项工作，如报喜不报忧，上级检查一个样，平时一个样;对下级或士兵的要求或意见以各种理由进行搪塞或敷衍，形成弄虚作假成风。这样一来虚的多了、实的少了，官兵对组织的信任也就少了。作为一级组织在对部队的管理中的地位和作用就严重受到影响，从而要发挥支部的堡垒作用就很难。同时干部要加强责任心，使他们明白自己的职责，这样才会把精力放在工作上。

参考文献：

1《基层政治工作和行政管理》，群众出版社，1997年3月 2王安著，《新时期带兵十法》，军事科学出版社，1994年3月 3《消防部队基层管理》，公安部政治部编 ，警官教育出版社，1997年12月

第四篇：论如何加强消防特勤队伍建设 以适应反恐怖斗争的需要

近些年来，国际形势总体趋向缓和，和平与发展已成为时代主题，但是现今国际社会仍存在着不安定因素，继美国“9·11”遭受恐怖袭击事件后，在美国国内和全世界范围内引起极大恐慌。面对当前极端恐怖分子无孔不入没有国界的进行危害人类的恐怖活动新动态，使我们越来越感到反恐怖工作的迫切性。因此，作为消防专业队伍应该怎样面对生化恐怖活动的严重威胁，已是摆在我们面前的一个刻不容缓的新课题。在《中华人民共和国消防法》中也明确规定：“公安消防队除保证完成火灾扑救工作外，还应当参加其它灾害或者事故的抢险救援工作。”这以法律的形式赋予了公安消防部队实施包括反恐怖战斗等处置突发性灾害事故的特殊使命。近年来，尤其是美国9·11恐怖事件爆发后，各地公安消防部队从适应新形势下消防工作发展的实际需要出发，始终坚持立足本职、着眼未来的思路，高度重视反恐怖和处置突发性灾害事故工作，致力于全面提高消防部队处置突发事故的实战能力，积极参与处置突发性灾害事故等社会救援工作并取得了一定成效。建设一支具有现代化器材装备、高素质参战人员、战斗力强的特勤队伍迫在眉睫。现就根据我们的调查研究，就如何加强特勤队伍建设，以适应反恐怖斗争需要谈几点思考。

一、恐怖袭击的特点

恐怖袭击的特点主要有：

1.灾害隐蔽性强。恐怖主义行径是一种秘而不宣的战争方式，是超常规形式、没有规律可循的打击。他是由少数恐怖分子经过精心组织和策划的，具有很强的隐蔽性和突发性。因而恐怖袭击常常是隐藏在普通的生活中，它有可能让一般人措手不及，这种袭击具有时间、空间上的无关联性和不集中的特点，可以突然出现在人们平静的生活中。因此，它的袭击往往使人们在思想上、行动毫无准备，而且在不经意当中被侵害，给处置带来被动。

2.灾害规模大。恐怖主义是通过暴力手段和杀害无辜平民以达到自身的某种目的——政治的、宗教的、团体的或个人的。它有时表面上是在与某个或某些政府、组织为敌，实际上只是以无辜的平民作为牺牲，无辜的平民成了他们实现某种目的的筹码。

3.杀伤力大。恐怖主义是一种反人类的思潮，是对人类良知的挑战，它以无辜平民和民用设施为主要打击目标，其结果不仅在民众中广泛传播恐慌情绪，而且还危害无辜生命、毁灭社会财产、破坏社会稳定，对人类文明与尊严以及国际和平与安全构成了严峻的威胁。

4.社会影响大。恐怖袭击一旦在国际性的大城市发生，在相当大范围内很可以出现人人自危的现象，甚至严重地影响到国际间的正常交流，往往会引起社会的恐慌，使人的正常的生产、生活、心理和社会活动遭到严重破坏和影响，如工厂停工、交通中断，造成政治影响，经济瘫痪。

二、针对恐怖袭击特点，加强消防特勤队伍建设，以适应反恐怖斗争的需要

(一) 认清形势、提高认识、高度重视反恐怖斗争的重要性，认真做好“打大仗、打恶仗”的准备。公安消防部队的各级领导要把提高消防特勤队伍建设，增强反恐怖能力列入重要议事日程，做到常抓不懈。同时，应以专题报告的形式向地方党委、政府主要领导和分管领导汇报本辖区公安消防部队在特勤队伍建设、车辆器材装备等方面存在的诸多实际困难，力求当地政府的大力支持，为消防部队参与反恐怖工作奠定一定的经济和社会基础，通过成功的战例树立公安消防部队是一支在关键时刻“拉得出、用得上、打得赢”的社会抢险救援主力军，发展和壮大公安消防部队特勤队伍力量，改善当地消防部队特勤装备器材水平，提高公安消防部队的战斗力，将对当地的社会稳定、经济发展起到举足轻重的作用，从而加大对消防工作的资金投入。

(二)开展科技练兵，提高处置能力。训练工作是使装备转化为战斗力的必由之路。实践证明，只有通过练兵，才能更好地提高处置各类事故的综合能力。要充分利用现有器材装备开展特勤业务训练，随时做好“打大仗、打恶仗” 的准备，要始终坚决贯彻“练为战”

的主导思想，立足现有器材装备，全员额、满负荷的开展贴近抢险救援实战需要的适应性和实用性训练，其根本途径有四个方面：一是有针对性地开展救助、洗消、侦检等多种科目的特勤业务训练。立足实战的需要重点抓好责任区情况熟悉，特殊火灾扑救和化学事故的处置一般知识、防护常识学习和灭火战术技术，装备基本操作技能训练;二是强化部队参加战斗的技战术训练以及单兵与单兵、班与班、队与队多队联合作战的整体作战能力训练，反复研究探索适合现代灭火和处置突发事件的新战术、新方法，充分利用模拟训练设施和模拟训练软件，开展从火灾、泄漏、爆炸、洗消等处置突发事故为主要内容训练，通过训练达到提高部队实战能力的目的;三是通过对业务理论的系统学习和实地演练，增强公安消防部队机关各类人员参与社会抢险救援的组织指挥和快速反应能力。四是开展应用性灭火救援联合训练。针对有可能发生的大型灾害事故，组织相关部门进行综合演练，提高部队的协同作战能力。一旦发生生化灾害、事故，瞬间会对人们的生命、财产造成严重危害。消防抢险救援不仅所处环境险恶，行动困难，而且往往时间紧迫，责任重大，消防指战员面临着重重的困难和中毒牺牲的危险，有时要付出更加沉重的代价。因此，没有吃苦耐劳，连续作战，英勇顽强和不怕牺牲的精神，严格的纪律和优良的战斗作风，是很难完成任务的。

(三)强化特勤专业训练，全面提高特勤队伍战斗能力。生化恐怖灾害事故的处置、救援与常规灭火救援不同，其技术性强，危害性大，涉及范围广，参战人员需要掌握更多的科学知识和专业技能，并要增强个人防护能力。因此，消防特勤部队要着眼于世界消防发展趋势，走多功能化、专业化道路，将战斗编程单元进一步细化、小型化，加强有针对性和应用性的训练。如加强高层建筑、地下室火灾的扑救和抢险救援、化学危险品火灾的扑救与抢险救援以及生化恐怖袭击核辐射等突发性灾害事故的处置和抢险救援针对性训练，使部队能更好地承担消防、救援、急救等任务。训练是提高部队战斗力的重要手段，要充分利用已配备的先进器材装备，严格训练，注重吸取国内外处置灾害事故和抢险救援的有益经验，注重训练手段和训练内容的科学性。在训练内容上，要选择难度最大的科目训练，在训练中要设想最不利的环境和气象，充分考虑可能出现的危险进行高难度训练，以适应各种复杂环境下抢险救援的需要。并针对官兵的实际情况，区分层次，因材施训，从根本上提高官兵的科技素质，使其既能掌握手中的技术装备，又具有尽快熟悉可能装备的新技术装备的能力和组织指挥能力。针对灾害事故的处置和救援，探索以现有装备实施事故处理和救援的方法。同时积极改革创新，挖掘现有装备潜力，增加高技术含量的内容，突出实效，研究最可能发生的灾害事故情况和最可能采用的处置与救援战法，通过不断模拟演练有针对性地解决抢险救援工作中的难题和新问题。

(四)加强特勤装备建设，提高部队的战斗力。“工欲善其事，必先利其器”，面对严峻的形势，特勤队伍对科技含量高的装备器材的需求不断增加，配备先进的器材装备成为提高特勤队伍整体实战水平的基础。加快消防特种装备配备，进一步完善特勤功能。装备决定着抢险救援的战术和技术，决定着部队的整体作战能力，生化恐怖灾害事故的处置和救援要求消防特勤人员必须具有一批技术、战术性能优良、科技含量高的防化新装备，因此应不断加强特勤新装备建设。一要加大投入。各地人民政府应将作为社会救援工作主体力量的消防特勤队伍的建设工作纳入到政府的任期目标，当作“责任重于泰山”的大事列入议事日程，加大对特勤新装备的投入，加强生物化学消防处置装备的配备，强化处置手段，以适应日益发展的客观需要。要引进各种先进的技术装备。在处置生化恐怖灾害事故中，消防部队单靠常规的灭火器材装备和原有的特勤装备已远远不能适用生化恐怖灾害的处置了，要结合我国实际情况，借鉴日本、美国等国外的先进经验，筹集资金优先购置人员防护、有毒气体探测仪、核辐射和生物化学侦检仪和现场洗消器材，以及相应的救援车、综合生化救援洗消车、后援装备车等特种车辆和装备，向科学技术要战斗力。要用系统的观点来考虑消防装备的建设。装备配备要瞄准先进技术和优良的性能，注重结构合理、整体配套、系统优良，确保功

能完备。检测手段、消除手段和堵漏手段要科学有效，保证一旦发生灾害事故，把危害和损失降低到最小程度。

(五)制定周密的处置预案，提高部队作战能力。制定和完善各类处置预案，提高处置生化恐怖灾害事故的组织指挥水平。处置预案的制定，对于有效地实施特种灾害救援行动和提高指挥员的组织指挥水平至关重要。在处置生化恐怖袭击事故中，需要一个指挥系统明确，职责分工细致、处置程序完整、勤务保障落实的综合性预案。消防部门要本着对社会稳定和人民生命财产高度负责的精神，根据当地政府的统一部署和要求，积极主动地针对本地区的社会、经济状况和特点，深入调查研究、了解，按照“先控制、后处置和救人第一”的指导思想，掌握可能发生恐怖事件的重点区域情况，并结合新装备形成的新技术、新战术，制定现场处置和抢险救援预案。预案应包括情况设定、力量调派、指挥系统、通信联络与组网、处置程序、勤务保障、注意事项、预案的实施等方面的主要内容，要环环落实，相互衔接。在此基础上，要组织有针对性的模拟演练和协同演习，掌握各种处置程序和战术方法，达到分工明确、操作有序、动作准确、配合协调，并在演练过程中要不断修改预案，使预案更加科学合理地贴近实战，提高部队作战能力。

(六)协调各方面力量，提高联合作战能力。恐怖袭击具有多样性和不可预见性的特点，造成处置的复杂性。在处置过程中，不仅牵涉到消防部门，还需要诸多部门和各专业分队参战，灾害处置不但要经过询问灾情、力量部署、侦察检测、设立警戒、救助疏散人员、灾害处置、灭火作战、洗消处理等一系列环节，而且还要通过采集危害样本进行化验，确定危害物质种类、性质，分析扩散范围，确定救护方案，才能对人员实施有针对性的救护和处置。为了充分调动社会各方面的力量，快速有效地处置特种灾害事故，进一步加强社会抢险救援工作，有效完成战斗任务。生物化学恐怖灾害事故突发性强、扩散范围广、中毒伤亡多，往往造成城市综合功能的破坏、社会秩序的混乱，需要救援的人、物和疏散群众的任务重。对于事故处置和抢险救援仅仅靠消防一个部门难以应付，各地应当根据国家有关法律、法规的规定，逐步建立和完善处置恐怖袭击联动机制，要在各地政府牵头成立的指挥部的统一领导和指挥下，围绕统一救援目标，联合驻地防化部队、环保、医疗救护、防疫、交通等部门，形成相互依存、相互配合、相互支援、不可分割的有机协调的整体，协同作战，充分发挥各专业分队的专业技术和装备的优势，形成合力。并适时组织各专业分队开展大型生化恐怖袭击条件下的防化专业战术演练，在演练中，要充分运用新型装备，选择恶劣环境，复杂气候和生疏地形，进行同步、近似实战的适应性训练，以确保在实际事故处置和抢险救援中能够统一指挥，协调一致，才能以最小的代价取得最大的整体救援效果。当各类特种灾害事故发生后，当地政府根据事先组成的机构及工作规则下达救援指令，构成由政府挂帅，各部门、单位参加的抢险救援指挥部，协调统一各种救援力量，只有这样才能使人力、物力、财力及其它社会资源得到充分利用，最大限度的减少灾害事故的危害程度。

总之，公安消防部队要充分发挥自身的资源优势，装备优势和机动性强，反应快速的优势，进一步拓宽社会救援职能，加强特勤中队，特勤班建制，加强消防特勤队伍的训练和装备建设，针对可能发生的特殊灾害及爆炸生化等恐怖破坏事件，制定和完善人员紧急疏散及营救现场处置和跨区域增援预案。在执勤功能上，走多功能、专业化的道路，学习先进发达国家典型经验，壮大特勤队伍建设。

第五篇：浅谈如何加强新时期基层消防警营文化建设

基层消防警营文化是新时期我们消防部队政治建设工作的重要组成部分，是伴随着我们消防部队在长期的消防工作和建设实践中逐步形成和发展起来的，它真实体现了我们基层官兵的精神风貌和优良作风。警营文化建设以其潜移默化、喜闻乐见的形式集教育、娱乐于一体，寓思想政治工作于科学文化教育和文艺娱乐之中，大大提高了我们广大官兵的积极性，增强了部队的战斗力和凝聚力，是加强我们基层消防官兵思想政治教育的重要途径。因此基层消防警营文化建设工作是事关新时期基层消防工作发展全局的重大问题，是提高基层消防部队战斗力与生命力的重要保证，如何进一步加强基层警营文化建设就显得尤为重要。下面就如何加强新时期消防部队警营文化建设谈谈自己的几点看想法：

一、健全警营文化建设机制，提高思想认识

警营文化建设作为基层政治工作开展的重要组成部分，对于基层各项工作的顺利开展、提高部队的向心力和凝聚力、丰富广大消防官兵的生活上，具有极其重要的意义，因而我们一定要提高思想认识，重视基层文化建设。

1、建立全面的警营文化考核机制，将基层消防部队的警营文化建设纳入到年终考核。

目前一些基层单位思想上没有得到足够的重视，错误的认为只有把训练成绩提上去了就万事ok了，因而在警营文化建设很多时候就是走走过场，敷衍了事。要想改变这样的一种现状，将警营文化建设纳入到年终考核相信会是个不错的解决办法，对于提高思想认识会具有相当重大的作用。

2、建立强有力的警营文艺骨干激励机制。

重业务轻文化这样的现象在基层单位并不少见，为了改变这样一种不健康的发展模式，在日常考核上，我们的基层单位可以尝试平衡一下消防业务和文化建设两者之间的关系，充分发挥中队文艺骨干作用，为文艺骨干创造空间，以更大程度的激发我们基层官兵的积极性，促进基层消防部队文化建设的可持续健康发展。

二、与时俱进，开拓创新，突出特色，提高质量创新是一个民族发展的不竭动力，是一支部队能否具有强劲生命力和勃勃生机的保证，加强新时期的基层警营文化建设的目的就是为了更好的丰富我们广大官兵的文化生活，更好的促进我们我们部队的建设与发展。新时期条件下，我们的广大官兵大多是80、90后这一特殊群体，思想超前、爱好广泛、喜欢潮流时尚，对于传统的那一套娱乐活动兴致不高，如果我们

不能够及时的紧跟时代步伐，这务必会影响我们官兵参与的积极性，也就远远无法满足新时期下我们部队文化发展的需求。为了提高广大官兵参与的积极性，我们就要用丰富多彩的警营文化生活主动吸引官兵，用健康向上的文化活动去占领官兵思想阵地，使我们的警营文化建设与时代同步，与社会同发展。

三、加大经费投入，深掘文化人才，增强警营文化活动的多样性和趣味性

首先是丰富多彩的警营文化活动的开展，相应的经费投入是必不可少的。文化活动场地建设、娱乐器材设施购买、活动经费的预算等等，这些都是需要经费投入的，没有这样一些硬件设施配备，基层警营文化建设就会成为一纸空谈。

其次：基层警营文化建设能否具有生机、具有活力、能否获得蓬勃长远发展，关键还是在于人才，建设一支强大的文化人才队伍，是加强基层警营文化建设的重中之重，深刻挖掘广大基层官兵的潜力，因材施教，以点带面，拉动基层文艺活动的开展。

再次是业余生活单调、枯燥无味、形式单一调动不起官兵们的参与文化活动的积极性，导致文化活动无法得到有效的开展，因此，开展基层警营文化建设就必须解放思想，充分发挥广大基层官兵的聪明智慧，

人人积极参与献计献策，在不违反纪律的条件下，采用新时期的思维方式去充实整个基层警营文化建设，力求做到“我参与，我快乐”。

四、密切警民文化共建活动，构建警民互动关系由于部队管理的特殊性，在文化生活上与地方社会相比还是存在一定的脱节现象。为了加强基层警营文化建设，我们的部队可以有选择性的与辖区内一些注重文化发展的优秀单位建立双拥共建关系，充分的利用其优势资源，来丰富基层警营文化生活。激励我们广大官兵积极的各类文体活动，加强沟通与交流，提高自身的视野，从而达到提升基层消防部队警营文化建设的最终目的。

基层警营文化建设是基层部队建设中不可缺少的重要组成部分，对于激发广大官兵的训练热情，提高基层部队的凝聚力和战斗力，具有十分重要的现实意义，因此，我们一定要加快基层警营文化建设步伐，为我们广大红门卫士创造一个舒适的“精神家园”。