滨州国家粮食储备库的调查与思考

关键词： 储备 储备粮 宁夏 粮食

滨州国家粮食储备库的调查与思考（通用9篇）

篇1：滨州国家粮食储备库的调查与思考

关于滨州国家粮食储备库的调查与思考

近几年,滨州国家粮食储备库(小营粮库)通过严格的管理和经营的创新,实现了企业面貌的彻底改变,不仅创出了高幅增长的效益,而且打造了团结奋进的`团队,堪称企业精细化管理的典范、建设节约型社会的楷模.为总结推广小营粮库的成功经验,最近,滨州市政府调研室对该企业进行了深入调研.

作 者：张丙煜 丁海堂 张志勇 作者单位：滨州市政府调研室刊 名：山东经济战略研究英文刊名：SHANDONG ECONOMIC STRATEGY RESEARCH年，卷(期)：“”(12)分类号：F3关键词：

篇2：滨州国家粮食储备库的调查与思考

按FAO以经济学定义对粮食储备概念的分类为，战略储备、周转储备和后备储备，而国内习惯上沿用的分类，将战略储备并入后备储备，将周转储备排在粮食储备之外。从实际出发，本文所讨论的国家粮食储备则主要指广义的包括战略储备的后备储备；从管理层次讲，主要指中央储备，一般意义时也包括地方储备。

一、认识误区

（一）可以避开市场经济搞粮食储备。由于粮食储备本身就是宏观调控的主要手段，加之我国粮食储备的形成和发展过程中，计划经济占有明显的主导地位，所以很容易产生这种认识。它把粮食储备等同于计划经济，与市场经济分割开来，认为搞国家粮食储备可以独立于市场经济之外自成一个封闭的系统，强调粮食的特殊性，否定粮食基本的商品属性，背离市场经济规律进行粮食储备管理。

（二）粮食储备越多越好。这种观点的危害在于，一不考虑国家财力的承受能力；二不考虑储备多、轮换周期长、粮食陈化严重将造成的重大隐性亏损；三不考虑大规模的国家储备粮食在吞吐时将会给市场带来较大冲击，及产生的连锁反应所造成的严重后果。

（三）为储备而储备。这种认识在基层企业有相当的影响力。为储备指标而储，为补贴费用而储，只要储备粮食不霉不烂，也就心安理得。只管数量，不管质量。

二、现存矛盾

（一）主导目标错位。国家粮食储备制度在具体目标的设计上主要有：粮食安全目标、稳定价格目标、稳定生产者收入目标和经济效益目标，其中粮食安全目标是根本性的主导目标。但是，近几年的实践中，却将价格支持和稳定生产者收入成为粮食储备的主要目标。其后果在于，过度平抑粮价的结果导致季节性差价过小，周转储备无利可图甚至亏本，就会使相关的工业、商业组织减少自身用于周转的粮食库存，从而导致政府不但要承担后备储备的责任，还要负担周转储备的成本，造成沉重的财政负担。在稳定生产者收入上，我们的相关政策没有一个“度”和“质”的概念，加之补贴方式单一，不仅不利于农业结构的调整，长远看也不能保护好生产者利益，同样又形成巨大的财政压力。

（二）规模过大，布局不合理。就我国现有的中央储备粮规模，已远远超过FAO提出的后备储备占当年消费量5—6%的界限。据专业银行计算，按平均三年储存期计，三年后国家利费补贴就达到储备粮价值的一半，可见大规模储备的后果。在三大品种的布局上与产销市场和交通运输脱节，不少地方出现轮出时当地没有销路，轮入时又要从产区组织粮源，增加轮换成本，并形成较大的轮换亏损。

（三）质量缺乏市场竞争力。主要反映在三个方面。一是品种结构上，国内平衡有余、轮换经营困难的稻谷比例偏大，而耐储性强的小麦，国内自产不足的大豆比例偏小；二是品质结构上，一般品种多，专用优质品种少，不能满足多元化市场需求；三是储存期较长，即使没有陈化，陈粮已失去市场竞争力。

（四）粮食储备与进出口经营事权分割。负有粮油进出口经营权的中国粮油进出口总公司与中央储备粮管理总公司分属不同系统，严重制约了中储粮轮换与进出口经营的有机结合，影响在必要情况下储备粮轮换时对“两个市场”的利用。

（五）粮食储备轮换与市场脱节。第一个层面是作为储备粮轮换的载体——粮食市场体系很不健全。区域性批发市场的功能和价格指导作用未充分发挥，场外交易大于场内交易；产销区的衔接多在企业一对一的方式中进行，价格的随意性较大；电子商务、栈单交易也刚刚开始，期货市场的发育和运作还处于发展初期，这就使储备粮轮换的“阳光交易”受到极大的阻滞。另一层面是现有的轮换报批机制仍带有浓厚的计划经济色彩，层层审批后往往失去“商机”。在实际运作过程中，为应对市场变化，有时应作为区域性国家储备粮整体操作进行统一购进销出的，未能很好地协调形成对市场的正面推动力；有时应由承储企业决策的，束缚又太多，使承储企业错失良机。反应在承储企业的微观层面，一是信息不灵，为突击完成轮换计划，有时很难保证入库粮食质量；二是习惯于现货买卖，难免有暗箱操作之嫌；三是在轮换经营队伍中，即缺乏适应市场的经营骨干，更缺乏适应现代市场高级交易形式的专业人才。

三、几点建议

（一）从完善社会主义市场经济体制的高度，完善和提升国家粮食储备制度。

2003年8月颁布的《中央储备粮管理条例》，作为国家粮食储备的第一部主体法规，既保持了政策的稳定性和连续性，又理顺了有关各方的权责关系，使国家储备粮管理，从权力导向型向规则导向型发展，并具有较强的操作性。

但是要看到，由于国家粮食储备制度是一个较大的系统工程，需要与之配套的相关规章和法规较多，加之粮食流通体制改革的推进目前仍然有发展政策的不确定性，这就使在完善国家粮食储备制度的理论和实践中，会出现很多新情况和新问题，需要我们不断的认识和解决。所以，我们应该以完善社会主义市场经济体制为总体要求，以粮食经营产业化、粮食购销市场化、粮食商品国际化为背景，探索和完善具有中国特色的国家粮食储备制度。

（二）重新明确我国粮食储备的主要目标。

1996年世界粮食首脑会议通过的《罗马宣言》确定的粮食安全概念，即“只有当所有人在任何时候都能够在物质上和经济上获得足够安全和富有营养的粮食，来满足其积极和健康生活的膳食需要及食物喜好时，才实现了粮食安全”。我们应以此为主要参考，明确国家粮食储备的主要目标，就是保证粮食在紧急情况下的安全供给，而平抑市场价格，稳定生产者收入及经济效益只能作为其衍生目标。

要认识到，维持粮价总体平衡不等于粮价的一成不变，应该允许粮价在不影响安全目标的前提下合理波动，以促进市场机制在资源配置中基础性作用的实现；稳定生产者收入不能仅局限于粮价的补贴和其补贴方式的改变，应从改变城乡二元经济结构、减免农业税赋、加大对农业的财政扶持，以及改“黄箱”政策为“绿箱”政策的补贴方式等方面调整。同时，要将粮食安全的概念从流通环节延伸到生产环节，以保护耕地面积，改善耕地质量，从而保护粮食的综合生产能力。实质上就是把粮食的实物调控部分地转移到生产领域，将“藏粮于库”转移到“藏粮于库”与“藏粮于地”的结合上来，以实现保量、保质、保本完整意义上的国家粮食储备安全。

（三）确定有效规模，调整合理布局，优化品质结构。

粮食储备规模的确定，理论上以“后备储备”与“年消费总量”的比例作参考，实际上以适应全国非农业人口口粮及应付突发事件所必需的粮食量确定。应将省级储备纳入全国整体计划，以现有中央储备粮规模，可减少20—30%，足以满足需求。

储备粮的合理布局，要结合农业区域规划中三大粮食品种的生产种植带和生产基地建设、销区的规模与市场需求、铁路运输状况以及必要时结合国际粮食市场的“南进北出”大流通，建立同时兼顾产区与销区、生产与消费的国家粮食储备的区域性布局规划，以形成便于调度、利于吞吐、减少成本、保障供给的粮食安全储备与运行网络。

优化品质结构上，一是品种的合理结构，应根据各地口粮消费习惯和工业用粮品种、以及不同粮食品种的储藏特性确定。从全国范围看，应以赖储性较强的小麦为主，可占总量40%，稻谷、玉米分别可在30%与25%，其余为大豆。二是适应市场的优质品种，应以专用、市场为前提，按口粮消费与工业消费的市场需求设计专用优质粮的品种特色，在粮食优质品种的确定上，要认识到离开“专用”，谈不上“优质”。

（四）建立开放竞争的国家储备粮轮换经营机制。

保证粮食安全不仅要以充足的产品作为物质基础，而且还需要具有活力的市场供应体系。在市场体系建设中，一是要培育市场主体，二是要建立完善的市场制度和规范市场秩序，三是要逐步形成完整的现代市场体系。针对我国粮食市场的实际，应规范和提高城乡集贸市场，培育和发展农村中介组织；将县级以上的批发市场整合为中小型区域性市场；提升和充实大型区域性市场向符合现代市场经济要求的多种交易形式和功能的方向发展。同时，要与现代粮食物流业的发展结合。随着以大连为中心的区域性粮食散运网络的实现，应逐步规划几大产销区区域性粮食散运通道，以形成全国性的现代粮食物流网络。应欢迎多种经济成分的现代物流集团进入国家储备粮的流转业务，以实现现代市场体系与现代物流业相得益彰的局面，从而形成多层次、分区域、多形式的现代市场体系。不仅为国家储备粮的轮换提供有效载体，同时以开放、竞争的现代市场活力为储备粮轮换提供充分的“阳光交易”。

其次，要树立国家储备粮动态管理的思想。轮换是两头在外的市场行为，要用市场的观点和方法来研究制定轮换的管理办法。从宏观层面讲，要建立粮食安全预报预警系统，根据各地各等级的警情，以确定中央储备粮参与地方应急需要的时机、数量和方式；要最大限度发挥中央储备粮管理总公司的运作自主权，作为国家相关的行政管理部门，应允许其在规定的年度轮换计划以外，发现商机，及时操作，上报备案。从操作层面讲，一是缩短储存时间，建立均衡轮换机制。小麦的年轮换量为30%，稻谷为40%，玉米为50%，也就是说小麦、稻谷、玉米的轮换期分别为3年、2.5年、2年，在同一年的轮换操作时，应避开与粮食产新季节发生“共振”作用。二是建立无偿轮空期制度，延长现行有偿轮空期。根据轮换的实际情况，在确保粮源与资金安全的前提下，应允许承储企业在不能按时完成轮换计划时实行无偿轮空期。在无偿轮空期内，无利费补贴，以确保轮入粮食质量及不发生轮换亏损。同时将有偿轮空期由现行的不超过4个月可延至6个月，并对承储企业实行实际库存总量比例管理和库贷挂钩的资金安全双重管理。常年实物库存达总量的70—80%即可，其余20—30%的粮食始终保持动态、有序的轮换之中，以实现把握商机、减少成本、常储常新、保质增值。

在轮换方式上，应引导和督促承储企业进入市场的场内交易，无论是收购还是抛售储备粮，都通过市场，实行公开招标采购和竞价销售。并支持运用现代市场交易方式，开展电子商务和栈单交易业务，条件较好的承储企业，可允许进行期货市场套期保值交易。这里重点强调，粮食期货市场是具有独特的价格发现和规避风险功能的一种成熟的市场经济形式。既可使经营者实现稳健经营的良好机制，也有利于农业粮食种植结构调整，国家利用期货市场信息，增强宏观调控能力。在具体操作上，承储企业可根据轮换计划，在期货市场建立卖出的保值头寸，即便日后实际出库时市场粮价下跌，也可由期市盈利弥补销售亏损。我们应该在法律和制度层面作出明确界定，而不能因噎废食，禁止国家储备粮进入期货市场交易。

要树立质量安全意识加强储备粮轮换管理。特别加强对入、出库粮食质量鉴定，所有入出库粮食必须通过具有质量认证资质的检验机构进行第三方质量认证。入库时，通过质量合格认证的粮食方可入帐；出库时，检测在规定储存期内粮食的品质状况，借以验证承储企业储备粮管理水平，以期加大对储存期间储备粮的管理和技术投入；也可作为鉴定审查承储企业承储资质的主要依据。

（五）与粮食产业化经营结合，延伸储备粮轮换经营链。

以中国的国情所定，国家储备粮的粮源必须立足国内，这就决定应将我们的视野推向农村，与正在兴起的粮食产业化经营相结合。这不仅能给粮食产业化解决粮食的“出路”问题，也为国家粮食储备解决稳定有效的粮源，最重要的是可以按市场需求来设计专用优质的粮食品种。以做到市场需要什么、就种什么、储备什么，这就从品质上保证储备粮的市场竞争力以实现常储常新。

（六）提倡全社会多层次的粮食储备，真正落实藏粮于民。

篇3：滨州国家粮食储备库的调查与思考

1 口粮压力

“民以食为天”, 对于国家政府来说, 政治稳定的最根本的基础就在于解决人民的吃饭问题。2013年12月中央经济工作会议明确了“依靠自己保口粮, 集中国内资源保重点, 确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的国家粮食安全新目标。从人口数量的角度看, 目前中国是全世界第一人口大国, 再加上中国人均寿命的增长、老龄化趋势的加剧、生育政策的逐步放开, 中国的人口数字很可能在较长一段时间内会保持持续增长, 有关专家表示很可能直到2030年人口数量到达峰值后才会出现人口数量绝对减少的拐点, 那么至少在未来15年的时间里中国社会都要承载着超过13亿人口的口粮压力。从历史的角度看, 当前我国承载着上下五千年以来前所未有的口粮压力, 粮食安全的重要性也是空前的。面对如此长期的、巨大的人口数字, 储粮数量越多, 未来中国人口的生命线就越安全, 社会稳定的保障性就越强。

同时, 2016年4月国家粮食局局长任正晓表示, 眼前粮食的高库存不是常态, 不具有稳定性和可持续性, 即意味着从长远看粮食的库存量存在着波动的可能。当前的高库存建立在“十二连增”的基础上, 但任何一个国家的粮食生产都不可能一直持续增长下去。我国粮食生产在很大程度上受到自然气候条件的制约, 从影响强度看, 风雹和霜冻灾害对粮食生产的不利作用最为严重, 其次为水灾, 旱灾强度虽弱但面积很大因此仍是制约粮食生产的最重要灾害性因素。当人们看到目前国内粮食生产“十二连增”所带来的库存积压的同时, 也应当考虑到如果一旦出现因自然灾害、战争侵袭、意外因素而导致粮食减产的时候, 高库存状态是否能保持下去?储备粮食数量是否能充分满足人民的口粮需求?因此, 长期持续增长的人口数字和存在数量降低风险的粮食库存之间潜伏着危险, 而防止危险出现最有效的方式就是长期保持粮食储备的高库存状态。

2 国家安全

从国家安全的角度看, 长期大规模储存粮食能够支持国家在面对当代国际“粮食战争”时确保国家利益不受损害。在当代全球环境日趋恶劣、气候变化反常、土地荒漠化严重、工业挤压农业等各种因素的共同作用下, 粮食生产面临着越来越严重的压力, 国际市场上产粮国的地位越来越突出。美国斯特拉特福战略预测机构就指出:“粮食已成为地缘政治中的王牌。美欧是世界最大的粮食囤积居奇者, 他们正在发动世界‘粮食大战’”。粮食已经成为美国等产粮大国在国际上进行博弈时的一种极有力的手段。如在1974年中东石油输出国组织以石油为武器向以美国为首的西方国家发动“石油战争”时, 美国总统福特就警告说将以粮食为武器进行还击。又如美国就通过粮食迫使日本接受美国“贸易自由化”的要求, 从而加强了对日本的经济控制。

中国近年来伴随着人口压力的增长而不断扩大粮食进口的规模, 对国际农产品市场的依赖性越来越严重, 2015年中国的粮食进口总量达到1亿t。在持续增加粮食进口的同时, 也应当警惕如果国内出现如粮食减产、人口爆炸等特殊时期, 美国等粮食出口国是否会以粮食为筹码危害中国的国家利益?“粮食安全政策及相应的专项储备规模政策选择取决于具体的政治经济形势和政策目标的变化。若国际环境宽松、国内经济稳定、农业生产形势良好, 则可降低对安全水平的要求, 相应也可减少粮食储备规模。若财政有足够实力, 国内国际粮食供给形势较为紧张, 则可提高粮食安全水平, 增加储备规模。”面对当前日趋紧张的国际环境, 面对粮食这一种实际威力远远超过其它任何一种武器的威胁手段, 国内的粮食储备规模超饱和状态不仅彻底解决了口粮问题, 而且还保证了国家安全和国家利益不受侵害, 应作为一种长期的制度坚持下去。

3 经济因素

“当前我国粮食每年总产约五亿t, 国家储粮大约占四分之一, 各大企业商业性周转粮食储备占四分之一, 农户存粮储备约占一半。”对于商业储粮和农户储粮, 国家所付出的储粮补贴有限, 但国家储粮行为则需政府付出相当的开支。目前我国的粮食储存平均每年要花费250元/t以上, 所需经费由国家财政承担。国家粮食储备数量越多即意味着国家财政负担越重。因此, 单纯从短期的经济开支角度看, 目前国家粮食储备超饱和状态似乎会加大政府的财政压力。同时, “在市场形成粮价的基础上, 通过设立粮食专项储备来调控市场是我国粮食价格改革的目标取向。”我国目前无论粮仓还是市场上的粮食都十分充足, 受供求关系中供大于求价格下跌的影响, 目前市场上的粮食价格相对较低, 种植粮食的农民收入随之减少, 农民的生产积极性也会受到不利的影响。从表面看来, 只有削减粮食储备数量才能达到较少财政负担、提高粮食价格、增加农民收入的效果。

但是, 笔者认为, 通过减少粮食储备来达到调节经济的目的属于目光短浅的行为, 从长期看, 持续增加粮食储备对国家经济发展会带来更有利的结果。这是因为, 国内粮食储备过剩既有利于在国际市场上抓住有利时机进行粮食出口倾销, 也有助于最大化压低粮食进口价格, 还有助于大农场经济的建立和保障国内人民的生活。比如美国在至今为止两百多年的建国历史中有超过一百二十年时间处于粮食生产高度过剩的四次农业经济危机状态, 美国政府持续不断地加大粮食储备的规模和数量, 虽然为此付出了高昂的储存费用, 但美国抓住一战、二战、冷战和苏联解体的四次有利时机在国际农产品市场上将所有库存粮食在极高价位上倾销一空, 赚取了天文数字的外汇收益。过剩的粮食储备也保证了美国在进口农产品时从没感到任何压力和迫切需求, 总是能以最低价格买到粮食。美国粮食的长期低价不仅推动了土地兼并和大农场经济的发展, 也保证了国内人民的生活成本长时间较低。因此, 从长远来看, 无论是出口倾销所带来的实际收入还是压低进口价格所节省的虚拟收入都远高于粮食储备所需要的各项开支, 再加上推动产业发展和保障日常生活等因素, 加大国内粮食储备对国家经济发展的优势远远大于弊端, 应作为粮食储备制度改革的目标之一长期坚持下去。

4 存储品种

由于历史上中国人口数字一直高居不下, 历朝历代无论官方还是民间进行储备的农产品中一直是以食用口粮为主。当前我国储备的农作物品种中, 仍然保持着这一传统。“目前粮食储备的品种主要包括小麦、大米、玉米, 而大豆的比重比较少。在品种的内部结构上, 粮食储备更多的是普通品种, 优质品种所占比重极少。”在这里不可否认的一点是, 以小麦、大米、玉米为主的品种选择就必然会影响到其它农产品的存储, 如大豆、食糖、菜籽油等存储数量就相对很少。那么在农产品的存储品种方面是否应作出调整?笔者的回答是否定的, 即微调可以进行, 但绝不应改变主粮品种的绝对存储地位。

目前以稻米、小麦、玉米为首的三大主粮产品占据了绝大部分的存储空间, 在空间有限、条件有限、资金支持有限的情况下的确造成了其它农产品的存储困难, 但这里就存在“抓大放小”的取舍问题。在有限的条件下, 必须首先选择最重要、最实用的物品进行保存, 在各种农产品中自然以最能解决人民吃饭问题的粮食作物为第一选择, 三大主粮品种自然就成为首选。同时, 由于受到客观条件限制, 当前粮食收储遇到前所未有的新问题, 其中之一是有效仓容不足, 基层以下粮食部门大多是危仓老库, 大部分粮仓的设备并不是很先进, 因而不适合对仓储环境要求相对较高的优质品种存储。以三大主粮的普通品种作为当前我国农产品库存的绝对主体, 既能够满足“未雨绸缪”的粮食储备要求, 又较为适合客观条件的限制, 这样的农产品存储品种选择短时期内绝不应变动。

5 储粮损耗

“有资料显示, 我国粮食从生产出来到摆上餐桌的过程中, 每年粮食损耗约相当于2亿亩耕地的产量, 占粮食总产的近十分之一, 远远高于发达国家和世界平均的3%和5%水平。”在如此巨大的损耗数字中, 粮食由入库到储存再到出库这一过程中的损耗占据了很大比例。从表面上看, 降低粮食在储存环节的损耗数量最便捷有效的方法即是降低粮食的库存, 库存量少则损耗量少, 因此应当削减目前国家粮食储备数量以便减少损耗、节约粮食。但这种看法过于肤浅, 其实质是混淆了国家储粮和企业储粮、民间储粮在粮食损耗方面的区别。

前文提到, 目前我国粮食储备的主体是广大农户, 储粮份额大约占到50%。但是农户储粮最大的问题之一就是在储存过程中粮食损耗实在太多。与普通农户相比较, 国家储粮和企业储粮由于仓库建设标准、日常管理科学、储粮经验丰富等原因保证了储粮损耗率相对较低。“据统计, 我国农户储粮的损耗率达到8%, 而仓储企业的损耗率都控制在2%以内。”“十二连增”既导致了国家各级各类粮库的仓储量超过饱和状态, 也导致了广大农户手中的粮食储备数量激增, 而8%的损耗率则会造成前所未有的粮食浪费。因此, 当前降低储粮损耗最有效的途径就是由国家政府和大型央企进行的国家储粮应当继续扩大化, 进一步加大国家储粮力度而压缩农户储粮份额, 用经过合理规划的、科学的、专业的储粮方式逐渐取代农户储粮行为。长期保持国家储粮的高库存状态, 是应对储粮损耗的首选。

6 结语

综上所述, 尽管“根据联合国粮农组织提出的粮食安全系数, 世界粮食结转库存大体相当于当年粮食消费量的17%~18%即为安全状态或合理库存, 我国人多地少, 虽然粮食安全系数需要适当高一些, 但多数研究也认为库存消费比在25%左右就基本可以满足需要”, 但是综合考虑口粮压力、国家安全、经济因素、存储品种、储粮损耗等五个方面的具体情况, 笔者认为目前我国粮食储备的高库存量非但不应缩减, 相反, 在条件允许的情况下还应进一步增加, 尽可能储备更多的粮食。居安思危, 不但要求我国以现代化的科技手段进一步提高粮食的单位产量, 而且需要政府将持续加大粮食储备作为一种制度常抓不懈。只有在确保国家粮食储备安全的基础上, 中国才能在目前纷繁复杂的国际环境中履险如夷, 在安全与稳定的环境中快速崛起。

摘要：2016年伴随着我国粮食生产“十二连增”, 国家政府在粮食储备量居于历史最高位的同时仍然大量进口粮食, 引起各种争论。但是, 综合口粮压力、国家安全、经济因素、存储品种、储粮损耗五个方面的具体情况, 从长期发展的角度考虑, 当前国家的粮食储备政策不应变动, 粮食储备的高库存量非但不应缩减, 相反, 在财政状况允许、储备技术革新的条件下还应进一步扩大粮食储备规模、增加粮食储备数量。政府应将持续加大粮食储备作为一种制度常抓不懈。

关键词：口粮压力,国家安全,经济因素,存储品种,储粮损耗

参考文献

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篇4：国家粮食储备库工作总结

一、仓储工作规范开展

为确保储备粮质量安全，实现“两个确保”，我们严格遵守中储粮总公司《中央储备粮管理条例》以及各项规章制度，从领导到职工牢固树立质量第一的思想观念，积极应用现代化、科学化的保粮新方法，规范性的开展仓储工作：一是做好仓储基础工作。按照我库“周一、三、五卫生日”制度，定期或不定期清扫库区卫生，清除杂物，确保库区干净卫生；二是严格遵守《粮油储藏技术规范》，每年3月、9月进行粮食品质鉴定，对储粮一年的品质有了总体掌握。每月进仓查虫测水，每一仓布置20－30个抽测点，分表层、上、中、下四层检测，并对重点部位重点检测，发现问题及时分析处理，确保把坏粮苗头扼杀在初始状态。每周五利用粮情电子检测系统检测粮温，并召开仓储例会，分析本周储粮变化情况，制定下一步工作措施，做到了储粮情况明、底码清；三是坚持“风、雨、雪三查”制度，包仓人在雨前、雨中、雨后，三级动态管理检查，以确保仓顶、门窗不漏雨，仓底不返潮，保证了储粮安全；四是绘制三温曲线图，全面掌握一年中粮情变化情况，并根据粮情变化，总结工作不足，完善保粮措施，使保粮工作月月有起色，年年有进步；五是根据中储粮总公司仓储规范达标要求，仓外悬挂“ZC”标志、仓号标志，仓内账、卡、簿齐全规范，填写准确。定期打扫仓内卫生，做到“口吹无尘，手摸无灰”，克服人员少，任务重的困难，几次重新整理粮面，做到了“粮面平如镜，工作道直如尺”，仓内美观大方。机械设备专仓存放，摆放整齐，统一编号，并定期保养维护；六是加强药品管理，制定药品库管理制度，严格领用手续，确保了用药安全；七是进一步完善化验室建设。根据需要分别购进了面筋检测仪等先进的粮食品质检测设备，使化验室检测能力进一步提高，结束了不能做品质鉴定的历史，为我库科学储粮提供了可靠数据。

我库广大干部职工，以对党，对人民高度负责的责任心，严格遵守仓储保管制度，规范性、按部就班、有章可循的开展仓储工作。三年来，没有发生一起结露、发热、霉变等坏粮事故，储粮质量良好，品质稳定，“一符”、“三专”、“四落实”达标，全年绿色储粮率达到99%，科保率达到100%；在定州直属库管理的代储库中连续三年保持红旗单位称号，仓储工作受到各级领导的充分肯定。

二、高瞻远瞩，积极探索科学储粮新方法

做为大型现代化储备粮库，我们不满足现有的保粮措施，在应用机械通风、环流熏蒸、粮情电子检测等储粮措施的同时，积极探索科学储粮新方法，实行“低温储粮、绿色储粮”。具体做法是：一是用塑料薄膜和80mm厚的泡沫隔温板密闭门窗、风道口，保证仓房良好密闭性，减缓了外界环境对储粮的影响；二是利用冬季低温的有利时机，积极开展机械通风，通风前制定通风计划，24小时动态监测通风情况，取得了较好的降温降水效果，实现了仓内粮堆的控温。通过开展“低温储粮、绿色储粮”，有效减缓了粮食陈化速度，保持了储粮品质，大大降低了费用开支，现储粮粘度为6.0，面筋吸水量为184%，色泽气味正常。

三、加强业务学习，提高职工综合素质

粮库要不断发展壮大，就必须培养高素质的专一人才。我们实行“请进来，走出去”。请进来：把有先进保管知识和经验的老师请进粮库，为职工授课，答疑解惑；走出去：到兄弟单位取经，学习先进的储粮经验，为我所用。并积极响应中储粮总公司、省粮局、市粮局的号召，积极参加各种业务培训。12月份我库26名职工参加了市粮局组织的保管中级、高级职称培训。通过实行“请进来、走出去”，激发了职工的学习热情，营造了良好的学习氛围，职工业务素质、综合素质明显提高，为适应粮库发展打下了坚实基矗

四、扩建工作

我库二期扩建工作于2003年11月底完工，12月18日通过验收。工程扩建期间，广大干部职工与施工单位团结协作，建立健全工程管理体系和质量目标保证措施，落实岗位责任制，严格资金管理，严把工程质量关，精心组织，精心施工，按时保质完成了扩建工作。目前，我库达到了设计仓容2.35亿斤规模，仓储机械设备、粮情检测等各项配套设施完善，成为现代化大型储备粮库。

五、财务管理

篇5：国家粮食储备库年终工作总结

标题：国家粮食储备库年终工作总结 编辑：

半年来，清苑国家粮食储备库以党的“三个代表”重要思想为指导，以实现“两个确保”为中心，狠抓仓储工作，重视提高职工综合素质。全库干部职工发扬艰苦奋斗的作风，同心协力，真抓实干，圆满完成了各项工作。现将我库一年来的工作总结如下：

一、仓储工作规范开展

为确保储备粮质量安全，实现“两个确保”，我们严格遵守中储粮总公司《中央储备粮管理条例》以及各项规章制度，从领导到职工牢固树立质量第一的思想观念，积极应用现代化、科学化的保粮新方法，规范性的开展仓储工作：一是做好仓储基础工作。按照我库“周一、三、五卫生日”制度，定期或不定期清扫库区卫生，清除杂物，确保库区干净卫生;二是严格遵守《粮油储藏技术规范》，每年3月、9月进行粮食品质鉴定，对储粮一年的品质有了总体掌握。每月进仓查虫测水，每一仓布置20-30个抽测点，分表层、上、中、下四层检测，并对重点部位重点检测，发现问题及时分析处理，确保把坏粮苗头扼杀在初始状态。每周五利用粮情电子检测系统检测粮温，并召开仓储例会，分析本周储粮变化情况，制定下一步工作措施，做到了储粮情况明、底码清;三是坚持“风、雨、雪三查”制度，包仓人在雨前、雨中、雨后，三级动态管理检查，以确保仓顶、门窗不漏雨，仓底不返潮，保证了储粮安全;四是绘制三温曲线图，全面掌握一年中粮情变化情况，并根据粮情变化，总结工作不足，完善保粮措施，使保粮工作月月有起色，年年有进步;五是根据中储粮总公司仓储规范达标要求，仓外悬挂“zc”标志、仓号标志，仓内账、卡、簿齐全规范，填写准确。定期打扫仓内卫生，做到“口吹无尘，手摸无灰”，克服人员少，任务重的困难，几次重新整理粮面，做到了“粮面平如镜，工作道直如尺”，仓内美观大方。机械设备专仓存放，摆放整齐，统一编号，并定期保养维护;六是加强药品管理，制定药品库管理制度，严格领用手续，确保了用药安全;七是进一步完善化验室建设。根据需要分别购进了面筋检测仪等先进的粮食品质检测设备，使化验室检测能力进一步提高，结束了不能做品质鉴定的历史，为我库科学储粮提供了可靠数据。

我库广大干部职工，以对党，对人民高度负责的责任心，严格遵守仓储保管制度，规范性、按部就班、有章可循的开展仓储工作。三年来，没有发生一起结露、发热、霉变等坏粮事故，储粮质量良好，品质稳定，“一符”、“三专”、“四落实”达标，全年绿色储粮率达到99%，科保率达到100%;在定州直属库管理的代储库中连续三年保持红旗单位称号，仓储工作受到各级领导的充分肯定。

二、高瞻远瞩，积极探索科学储粮新方法

做为大型现代化储备粮库，我们不满足现有的保粮措施，在应用机械通风、环流熏蒸、粮情电子检测等储粮措施的同时，积极探索科学储粮新方法，实行“低温储粮、绿色储粮”。具体做法是：一是用塑料薄膜和80mm厚的泡沫隔温板密闭门窗、风道口，保证仓房良好密闭性，减缓了外界环境对储粮的影响;二是利用冬季低温的有利时机，积极开展机械通风，通风前制定通风计划，24小时动态监测通风情况，取得了较好的降温降水效果，实现了仓内粮堆的控温。通过开展“低温储粮、绿色储粮”，有效减缓了粮食陈化速度，保持了储粮品质，大大降低了费用开支，现储粮粘度为6.0，面筋吸水量为184%，色泽气味正常。

三、加强业务学习，提高职工综合素质

四、扩建工作

五、财务管理

财务工作按照“严格管理，严格制度，严格责任”的要求，加强中央储备粮费用补贴管理，严格规范财务管理制度，坚持购物申报审批制和费用开支“一支笔”审批制，确保了资金的完整和使用效率，保证了扩建工程资金的及时准确拨付，确保了会计数据的安全保密，保证了统计帐、会计帐与保管帐的帐实相符。

六、安全保卫工作

为确保中央储备粮的安全，一是根据库内实际情况制定了值班、库内巡查、出入库检查、库内防火、安全用电等各项安全制度，并坚持严格落实;二是贯彻“安全生产、预防为主”的方针，定期开展安全生产大检查，切实消除安全隐患，确保了全年安全生产。

总之，总结半年来的工作，有成绩，也有不足。xx年为我库展开了新的篇章，我们将继续发扬艰苦创业、努力拼搏的工作精神，以求真务实，开拓创新的工作态度，再接再历，争取更大的工作成绩。

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篇6：国家粮食储备库文明建设材料

一、领导班子团结一致，干部职工形成合力，把创建“文明单位”活动当成一件大事来抓。xxxxxxxx作为市粮食系统对内对外的窗口，工作的好坏直接影响到市粮食局的声誉。如何把两个建设搞上去，为此国储库领导班子始终把加强精神文明建设、争创“文明单位”活动列入重要议事日程，我们首先强化领导班子自身建设，从思想教育提高领导班子的思想素质，使班子成员树立正确的指导思想，认真执行各项规章制度，廉洁自律，乐于奉献，切实发挥模范带头作用。他们的团结协作在粮食系统传为佳话，同时我们狠抓了职工的政治思想教育工作，用职工大会、板报等形式大力宣传创建“文明单位”活动的目的意义和有关政策，提高广大职工的思想认识，增强他们参与的积极性和主动性。在此基础上，我们充分发挥党支部的战斗堡垒作用，33名党员成为创建“文明单位”的骨干力量，广大职工紧密团结在党支部周围，从而使干群关系更加密切，上下形成合力，心往一处想，劲往一处使，掀起了创建“文明单位”活动的热潮。在我们开展的“增收节支、增产节约”活动中，领导亲自上阵，全体人员一齐参加各项义务劳动，特别是小麦灌包和玉米整晒劳动，全体职工发扬不怕苦不怕累的精神，不管工作多年的老同志、还是刚上班不久的新同志，男女老少他们没有被飞扬的灰尘、繁重的的劳动所吓倒，人人肩扛手抬、一天劳动下来，个个灰头土脸，手上肩上磨出血道，也没有人叫苦喊累，为我库节约了资金，显示出卫辉国储库干部职工强大的凝聚力和战斗力。在粮食经济效益普遍滑坡的情况下，xxxxxxxxx连年保持良好的增长势头，各项指标逐年递增，在市场经济条件下，走出了一条两个文明建设双丰收的新路子。

二、建立健全各项规章制度，为创建“文明单位”夯实基础。随着社会主义市场经济的不断发展以及粮食流通体制的改革的不断深入，为适应新形势的需要，给文明单位创建活动提供强有力的保证，我们进一步完善了各项规章制度。根据实际情况，重新修订了政治业务学习制度、夜间值班制度等一系列的规章制度，特别是随着扩建后库区面积增大，业务量增加，我们对卫生检查制度进一步完善，根据业务的发展需要，新制订了来客招待制度、物品采购制度、车辆管理制度等。通过规章制度的建立建全，为推动企业规范化、制度化的进程注入了新鲜的血液，使全体职工有章可循，对“文明单位”创建活动发挥了较好的作用。根据中储粮公司xxxxx分公司的要求，我们今年对挂牌上岗制度进一步完善，统一制作了规范的上岗胸卡，要求职工进入库区必须挂牌上岗，使客户和群众更好地监督我们的工作，也使职工之间通过在争先工作中不断提高工作效率，“库兴我荣、库衰我耻”已成为全体员工的共识，吃苦耐劳、无私奉献已成为广大职工的追求，各项规章制度的建立健全为创建“文明单位”活动奠定了基础。近年来，我库没有任何刑事、治安案件发生，计划生育、综合治理工作也卓有成效。

三、提高职工的思想道德、文化素质，把创建“文明单位”活动落在实处。强化精神文明建设，不断提高职工的思想道德、文化水平，保证各项业务顺利完成，为社会创造一流的工作，是精神文明建设不可缺少的部分。针对部分人员文化水平偏低的状况，我们狠抓了职工政治业务学习，使每周的二、五学习日成了雷打不动的制度，通过学习，提高了职工的政治业务素质和思想道德水平。同时，我们还下力气搞好智力投资，先后派往测绘学院、郑州粮院等粮食科研院所学习业务技术，并且在粮食系统首先实现局域网信息共享，使仓储管理、日常办公实现了电子化管理。另外，我们响应上级号召，以培育“四有”职工为根本任务，以规范职工的社会行为，提高职工的文明公德意识为出发点，广泛开展学习《市民行为道德规范》为主的文明系列创建活动，同时结合创建开展“我的责任是什么”主题岗位宣传教育活动，组织全体干部职工进行了“我的责任是什么”演讲比赛，进一步使干部职工提高岗位责任意识，“知责、明责、负责”，工作责任感明显增强，工作积极性空前提高。在xxxxxxxxx组织的“我的责任是什么”演讲比赛中，我库两名参赛选手分别获得了一等奖和三等奖，同时我库获得了组织奖，为xxxx粮食系统增得了荣誉。在文明单位创建活动和工作实践中，我库进一步确立了“尽心尽力的奉献精神、艰苦奋斗的创业精神、顾全大局的协作精神、敢打硬仗的拼搏精神、为企业分忧的主人翁精神”作为xxxxxx库的企业精神，不断加以宏扬。全体干部职工在企业精神的感召下，形成了立足本职、忘我工作、一心为库、人人争先的良好氛围，成为我库精神文明建设的一个缩影，有利地推动了我库两文明建设的开展。近年来，我们牢固树立优质服务、文明经商的观念，从提高商业信誉入手，彻底改变行业不正之风，改变群众交粮难的局面，有效地扭转了工作中的不良习气，提高了服务质量。在每年的夏粮入库和粮食调运季节，全体干部职工不怕苦、不怕累，每天工作长达十几个小时，废寝忘食。特别是在夏粮入库工作中，我们为农民朋友设置了茶水棚、休息室、便民食堂，方便群众交粮，无论工作多么繁忙，我们始终将客户的利益放在首位，宁可增加工作量，延长工作时间，也不让顾客感到一时不便。2002年5月，在市总工会的支持下，我库工会正式成立，为我库的精神文明建设提供了有力的保障。工会成立伊始，就把“库务公开”工作列入重要工工作议程，建立健全了库务公开领导机构和措施，设置库务公开栏，定期公布我库经营管理中的热点问题、敏感问题，增加了各项管理的透明度，同时我库移风易俗，成立了红白事理事会，每逢职工家中有重大事，由工会牵头代表国储库前去慰问，解决职工生活中的困难，受到了广大职工的好评。为了活跃职工文化生活，每逢重大节日、假日，我们都要举行歌咏比赛、联欢会、文体比赛等各种文体活动，通过自编自演的形式让广大职工积极参加，陶冶了职工的情操，提高了职工的文化素质，宏扬了国储库的企业精神，为我库精神文明建设塑造了一个又一个亮点。特别是2002年、2003年我库精心组织的国庆、库庆文艺晚会受到了市委、市政府领导的一致好评。通过我们组织的一系列活动的开展，我库的文明单位创建工作取了累累硕果，文明创建意识在广大职工中结出朵朵创建之花：2002年，我库x夫妇被xxx市妇联评为“十佳好夫妻”，xx被评为xxxx市“十佳好军嫂”，xxx被评为xxx市“十佳好儿媳”。在创建“文明单位”活动中，我们正是用这些看得见摸得着的形式，从具体业务入手，用平凡的事教育引导职工，并且不断提高职工的文化素质和思想道德水平，从而把“文明单位”创建活动引向深入。

篇7：滨州国家粮食储备库的调查与思考

宁夏粮食储备体系建立于2003年, 有11个储备企业组成, 主要承担自治区储备粮油的收购、储存、轮换业务, 并为中储代储中央储备粮和最低收购价跨省移库粮, 是宁夏及周边地区最大的国有粮食经营企业。近年来, 认真贯彻《中央储备粮管理条例》和《宁夏回族自治区地方储备粮管理条例》, 落实“三个严格、两个确保”的要求, 不断加强企业内部管理, 积极推广应用节能减耗技术, 努力改善基础设施功能, 着力提升企业竞争势力, 通过抓重点、补断点、攻难点、求亮点, 使企业走上了可持续发展的快车道。

1 抓重点

确保储粮安全是储备企业的重中之重, 必须警钟长鸣, 常抓不懈。近年来, 我们围绕这个重点, 按照强基础、求突破、促安全的工作思路, 加大基础设施投入, 推广应用科学保粮技术, 强化基础管理, 加强专业培训, 确保了储粮安全。一是政策投入, 改善仓储设施, 提升装备水平, 提高机械化作业能力。积极争取财政安排专项资金, 集中补充企业急需的仓储设备, 并将仓储设施维修改造资金列入财政预算, 逐步完善基础设施功能, 为安全储粮奠定了基础;二是争取税收减免, 增加企业造血功能。在国家减免粮食储备企业部分税收的优惠政策基础上, 自治区决定再延长3年, 为企业提供宽松的经营环境, 增加了企业积累;三是加大科技投入, 推广应用科学保粮技术。先后安排专项资金200多万元, 开展了机械通风、低温密闭压盖保湿、高水分粮就仓 (垛) 干燥、储粮调质等技术试验并及时总结推广, 在节能减耗方面取得了良好的效果, 在储备规模不断扩大的同时, 储粮能耗在2008年下降了30%的基础上, 2009年又降低了6%。储粮损失损耗由2007年的2.3%下降到2008年的1.8%, 2009年下降为1.1%, 又降低了0.7个百分点, 接近当地中储企业的水平;四是强化基础管理, 提升管理效能。在开展规范化管理活动中, 对储备企业实行高标准、严要求, 实施全面预算管理, 仓储环节率先推行“精细化”管理, 实行单仓费用核算, 强化全员的核算意识、效益意识;五是加强业务培训, 提高职工素质。几年来, 通过专业培训、举办业务技能大赛、开展职业技能鉴定、选拔参加全国仓储技术业务技能竞赛等途径, 极大地调动了职工学业务、比技能、讲贡献的热情, 形成了良好的学习氛围, 目前, 已有343人通过职业技能鉴定, 占储备企业仓储人员的100%。其中6人获得技师资格、高级保管 (检验) 员63人、中级266人、初级8人, 另有20人获得粮油竞价交易员 (高级) 鉴定, 18人获得电工中级技能鉴定。

2 补断点

粮食储备企业在面临激烈的市场竞争和外部挤压的夹缝中求生存、寻突破, 必须紧紧围绕主业, 强化全面预算管理, 不断提升竞争势力。

2.1 强化制度落实。

近年来, 我区坚持依法管理储备粮, 出台了《宁夏回族自治区地方储备粮管理条例》, 建立健全了储备粮质量周期责任制和保管数量跟踪负责制, 严格轮换验收程序, 实施单仓费用核算, 强化有效监管, 基本杜绝了虚库现象, 同时, 储备企业相应制定了涵盖各环节、各业务流程的内控制度, 有效保证了储备企业经营管理活动的有序开展。在抓好制度建设的同时, 注重强化制度落实, 以仓储环节精细化管理为抓手, 细化业务流程、量化工作标准、系统考核细则, 使每个员工知道做什么、怎样做、做到什么程度, 做不到应该受到怎样的处罚, 标准化作业、程序化管理、系统化考核, 极大地调动了员工的积极性和创造性, 使制度建设不但是印在纸上、挂在墙上, 而且深入到职工的心里, 体现在行动和绩效上。

2.2 加强工作衔接。

自2006年起, 分别推行以制度完善年、员工素质提高年、仓储效益年为主题的强化措施, 取得明显成效。2009年推行“精细化管理推广年”活动, 使企业管理水平得到进一步升华。在推行一系列管理活动中, 注重总结提炼, 使每一时期的工作既有侧重, 又注重全面发展, 相互衔接, 拾遗补缺, 相得益彰。

2.3 注重信息化建设。

为适应新形势下的粮食流通工作需要, 进一步增强粮食宏观调控能力, 加强储备粮监管, 保障市场和价格稳定, 切实履行粮食行政管理职能, 确保区域粮食安全, 从2008年初开始, 着手建设储备粮信息管理系统。按照“经济实用、技术先进、资源共享、安全保密”的原则, 总体规划设计, 紧密结合实际业务, 充分整合现有资源, 以局办公楼为中心, 以直属储备企业为主体、以粮食业务动态管理为核心, 以电子政务网络为支撑, 建设具备粮食应急预警 (指挥) 、储备粮监管、价格监测、储备企业安防、视频会议、协同办公6大功能、12个节点的粮食宏观调控信息管理系统。系统通过信息自动采集、视频影像及时传输, 达到经营全环节、管理全方位的适时监管, 全面提升了储备粮管理水平。

2.4 科学指导轮换业务。

储备粮轮换是储备企业的主要业务, 也是检阅储备企业经营成效的关键环节。近年来, 我们严格按照储备粮管理条例实行均衡适时轮换制度, 认真组织实施轮换计划, 加强市场调研, 分析市场变化趋势, 及时提供市场行情, 在满足市场需求的前提下均衡有序, 提高轮换组织化程度。同时, 严格轮换验收程序, 严把质量、品质、数量等结点, 确保储备粮质量合格、品质结构优化、数量达到标准粮要求, 以满足不同加工企业需求。

2.5 加强应急成品储备粮油监管。

为进一步构筑粮食安全体系, 切实提高粮食应急处置能力, 保证成品粮市场价格的基本稳定, 应对突发事件, 我区建立应急成品粮油储备, 按地级市非农业人口10天口粮消费量和国家核定的食用植物油储备要求确定储备规模, 实行定点委托承储, 粮权企业所有、政府掌控、部门监管、财政补贴, 坚持库存保持常量, 实物顶替轮换的动态管理模式, 有效防范了因建立一级原粮储备而产生的局地粮食安全风险。

3 攻难点

储备企业是政策性粮食经营企业, 既承担粮食宏观调控、保障社会有效供给的政治责任, 又要追求经济效益最大化, 保持企业健康发展的经济职能, 其难点就是在政策性业务的基础上实现经济效益和社会效益的双重发展。因此, 一要降成本, 保储存。确保正常的储备规模, 实施节能减耗技术, 努力降低储藏成本;二要抓轮换, 保增收。坚持科学决策, 准确把握市场机遇, 实现轮换价差收入;三要抓管理, 保证运行费用的节支。实行全面预算管理, 努力降低行政成本;四要抓粮源, 保经营性创收。在锁定风险的前提下, 拓宽经营范围和渠道, 扩大收储能力, 控制粮源, 提升贸易经营, 加大市场占有份额, 增加市场话语权, 有效发挥国有粮食储备企业“蓄水池”和“遥控器”的作用。

4 求亮点

在巩固已有成果的基础上, 坚持体制、机制创新、制度创新、技术创新和管理创新, 在日常工作中寻突破、求亮点, 力求实现三个转变。

4.1 以经验为主的传统管理向现代科学的管理手段的转变。

粮食仓储管理是一项系统管理工程, 内容包括方方面面。随着仓储企业面临的激烈竞争环境, 形势逼迫企业管理由粗放式的管理逐步向规范化管理迈进, 在此基础上, 必须审时度势、分类指导, 按照企业性质和业务需要, 2009年, 我们率先在储备企业仓储环节强力推行精细化管理, 在购销企业开展规范化管理活动, 实行层级管理, 树立标杆示范样板典型, 引领仓储企业“跳起来摘桃子”的决心。

4.2 由粗放单一的经营方式向联合集约方式的转变。

粮食储备企业是承担政策性业务的仓储企业, 企业的性质决定了其目标就是追求效益最大化。在过去的一段时期里, 储备企业能否从事经营不但在行业内部, 而且在各级政府也是一个不断争论的话题。如此的大环境, 造成储备企业业务单一, 仅仅按照指令性计划从事政策性粮油的收储、轮换, 承担应急供应, 企业的潜力没有充分发挥, 致使大量有形、无形资产无法发挥作用, 企业发展后劲严重不足, 更谈不上持续发展。同时, 单个企业立足市场, 往往会形成内部无序竞争, 哄抬价格抢粮源, 互相压价搞促销, 其结果是内耗严重, 经营成本大增, 经营风险加剧, 整体合理发挥不足。随着市场化进程的加快, 各类主体在粮食市场份额的扩大, 储备企业如不改变单一的经营方式, 必将成为财政的包袱, 市场的弃儿。为此, 我们在不断寻求业务拓展的同时, 实行内引外联, 积极与当地大型用粮加工企业联合, 充分发挥自身收储优势, 实行集约化经营, 专业化分工, 成为用粮企业的“原料车间”。加强与中储、中粮等央企合作, 强强联合, 努力扩大市场话语权, 融入大市场、大流通。同时, 变目前的单一经营为组建管理公司, 强化整体优势, 规避市场风险。

4.3 从注重安全储粮向安全效益并重方向发展。

确保粮食安全储存是粮食仓储企业的第一要务, 什么时候都不能动摇。安全储粮是前提, 提高效益是目的。近年来, 我们在确保储粮安全的前提下, 强化管理, 推行节能减耗技术, 努力降低管理成本, 拓展经营领域, 扩大市场份额, 降低经营成本, 提升机械作业能力, 改善仓储条件, 降低人力资源成本, 坚持走安全储粮、效益储粮之路, 全面提高了企业经济效益, 增强了企业发展实力。

篇8：滨州国家粮食储备库的调查与思考

。2005年6月被中国储备粮管理总公司评为全国100个中央储备粮管理先进单位之一，粮库党支部书记、主任刘达祥同志进京参加了表彰会，并做了《创“五化”达标示范库，做尽职尽责保粮人》的报告。

思想引路，全员参与，创一流的队伍

在粮食流通体制不断推进，不断深化，时时刻刻触及粮食职工切身利益的过程中，粮库支部一班人，始终把贯彻落实“三个代表”重要思想作为粮库建设的首要任务来抓。一是以政治理论学习为切入点，抓好自身建设。通过自学和参与县委组织的“三讲”、“三个代表”重要思想学教、保持共产党员先进性教育等活动，营造了一个比学习、经党性、比贡献，争做优秀共产党员的氛围。人人都能按党性原则严格要求自己，做到正派做人，公道办事，坦诚相见，互帮互进，创造了一个新和局面，增强了班子的凝聚力和感召力。在队伍建设上，他们注重人性化管理和制度化管理相结合，粮库班子成员在抓好自身建设的同时，还做到坚持用“三个代表”重要思想武装人，用制度纪律约束人，用道德标准规范人，不断提高干部、职工的整体素质。在思想道德上，通过开展“我为中储粮添光彩”的演讲比赛和实践活动，形成了一股“三比，三不比”的热潮。即比吃苦精神，不比图安逸；比奉献精神，不比个人得失；比工作成绩，不比功劳大小。在工作上，实行半军事化管理。在倡导遵纪守法的基础上，实行“四个一”，即上班统一着装，坚守工作岗位；工作一切行动听指挥；迎接检查，一律用普通话介绍情况；违纪违规，屡教不改，一律辞退。在学习上，积极开展业务知识培训和岗位练兵，以促进知识的更新。每年都会派3－5名员工参加中储粮系统组织的各类业务培训与学习。同时，鼓励干部职工参与学历培训，逐步提高素质。通过抓队伍整体形象的建设，提升了员工的精神面貌和工作积极性，粮库的各项管理工作，每年都得到上级主管部门的好评和表彰。

开拓创新，科技兴储，创一流业绩

检验粮库创建工作的根本标准，看是否促进中央储备粮管理的发展水平，能否为国家宏观调控服务。粮库的文明创建活动始终围绕国家粮食安全这一主题，做到文明创与储备粮管理相互促进，相得益彰，共同推动中储粮管理的健康发展。

中央储备粮是政府对粮食进行宏观调控的物质基础，贯彻落实温家宝总理提出的：“确保数量真实、质量良好，确保调得动、用得上”，也是粮库的一项重要任务。近年来，粮库在规范中央储备粮仓储管理的工作中，积极响应中储粮湖北分公司提出创建“管理规范化、储粮科学化、人员专业化，行动军事化、库区园林化”号召，以建设“五化”粮库为目标，开拓创新，科技兴储，做出了一定的成绩。他们加强设施建设，改善仓储条件。进一步完善约束机制，规范仓储管理。在全面实施五级仓储责任管理的基础上，全员实行岗位职责百分考评。他们还在全面推行粮情电子检测、环流董蒸、机械通风、控温储粮综合运用的同时，积极开展“绿色”储粮的应用与攻关。其隔热保温储粮、洒水控温储粮技术已在荆门片区推广，粮库科研小组的储粮科技论文，有多篇在省部级专业杂志上发表，为粮食经济的发展作出了一定的贡献。由于扎实地、高标准地开展“五化”粮库建设，**国家粮食储备库成为中储粮湖北分公司辖区“五化示范库”的排头兵。

营造和谐、美化生活，创一流环境

篇9：滨州国家粮食储备库的调查与思考

2005年，对***库来说是极不平凡、极为重要的一年。一年来，库办公室紧跟粮库发展，充分发挥其职能作用，强调工作效率和工作质量，主抓了办文办会、政务信息、劳资等工作，取得了一定成绩。现将一年来工作总结如下：

一、工作完成情况

（一）认真做好办文办会工作

在公文处理上，坚持从严、从精、及时、实效原则，严格按照有关规定，从公文处理的收发、印制、传阅、归档等各个环节入手，严把时效关、公文体制格式关、文字关和校核关，力求达到传达信息准确、格式规范、准确及时。同时厉行节约办公用品原则。一年来，共收到各类文件42件，都得到了及时传阅和办理。制发各类文件72件，较好地协调了部室工作。

在会务工作上，准确掌握会议主题，积极做好会前、会中、会后各项工作。重点做好公前材料准备和会后记录整理工作。一年来，无论是局领导来库，还是分公司、省、市、县领导来库、无论是主任办公会，还是职工大会，办公室都能积极准备，认真完成。

（二）制定《***粮库管理规范》

办公室在库领导的帮助下，听取职工意见，借鉴其它库经验，结合本库实际，几经易稿，制定出台了全面、细致、可行的《***粮库管理规范》，进一步明确了部室、职工的职能和职能，使粮库各项工作有了依据和准绳。

规范已于2005年6月份施行。[范文搜网-http://]

（三）多次组织了职工学习活动

按库领导安排部署，办公室组织了2次职工集中学习活动：6月份，通过收看电视光盘，组织职工学习了文明礼仪；12月份，组织职工学习了《***粮库管理规范》。

在学习活动开展过程中，办公室积极准备学习资料，认真组织，强调学习纪律，重视学习效果。学习活动取得了较好的效果，职工的素质有了进一步提高。

另外，根据粮库岗位需要，办公室通过积极联系社会办学，先后组织有关人员参加了电工、锅炉工、仓储等培训，也取得了较好效果，为粮库储备了岗位人才。

（四）做好劳资、人事档案的管理和接收工作

针对我库人员变动情况，依据有关政策规定，及时、认真地为职工理顺了工资关系，核准了养老统筹，整理了人事档案资料，使库劳资、人事档案工作更趋规范化、科学化。

（五）完成了各类证照的年检、变更工作

依据有关政策规定，及时完成了营业执照、组织机构代码证、粮食收购许可证等各类证照的变更。同时，按要求进行了年检工作。

（六）严格印章的使用与管理

在印章的使用和管理方面，严格遵守《***粮库管理规范》有关规定，严格使用手续，公章外出使用有专人全程监章，各种报表、材料等需盖公章，必须经主行批准，方给予盖章。一年来，从未出现私盖、乱盖现象，并且，每次公章的使用都有据可查，保证了粮库印章地使用安全。

二、在做好本职工作同时，积极参与库各项工作

入粮期间，是我库工作最忙，职工最累的一段时间。办公室全体人员在做好本职工作的同时，不辞辛苦，无私奉献，积极投入到入粮工作：当门卫人员紧张时，办公室主动请战，承担起夜间值班工作，帮助维护粮车秩序，把好车辆出入关；当食堂就餐人员大幅增加时，办公室人员主动帮厨，在一定程度上缓解了食堂工作压力；当天气突变时，办公室人员及时赶到入粮现场，帮助清理现场。在入粮结束后，积极投入到库区环境卫生整理、库外道路整修、平仓等工作。

三、加强学习，提高自身素质

在库领导的帮助、指导下，办公室全体人员除积极参加了粮库组织的集中学习外，不忘自学，不断地提高自身思想政治理论水平和业务水平。同时，工作之余，相互交流工作和学习经验，相互帮助，共同进步，使办公室人员自身素质有了一定提高。

四、取得的经验以及工作不足

一年的工作，办公室取得了一定成绩，总结了一些经验，那就是：运用科学的理论指导工作，以积极的心态投入工作，以认真负责的态度完成工作，自我加压，自我约束，积极主动地完成工作。

工作中也存在一些不足：一是缺乏创新意识；二是有时工作不具前瞻性；三是业务水平有待进一步提高。

五、明年工作设想：

（一）总结工作经验、完善工作不足；

（二）进一步完成好本职工作；

（三）创建学习型办公室，加强业务学习，提高办公室工作水平；

（四）完成好领导交办的其它工作。